第一篇：法院在新媒體時(shí)代的司法公開(kāi)方面面臨問(wèn)題的思考

059 法院在新媒體時(shí)代的司法公開(kāi)面臨的問(wèn)題與對(duì)策

湖北省宜昌市西陵區(qū)人民法院刑事審判庭 廖健薇

新媒體是普通大眾通過(guò)信息化手段分享和提供他們自身思想的途徑，是平民化的傳播者向特定或者不特定的人傳遞信息的新媒體的總稱。近幾年來(lái)，隨著QQ、微信、微博在國(guó)內(nèi)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)全面進(jìn)入新媒體時(shí)代。在新媒體時(shí)代，不再只有主流媒體的聲音，草根們的聲音逐漸增強(qiáng)，人們不再接受“統(tǒng)一的聲音”，而是自己從獨(dú)立獲得訊息中作出對(duì)事物的判斷。新媒體時(shí)代，輿論開(kāi)始由平民百姓主導(dǎo)；新媒體時(shí)休，輿論的傳播速度非常迅捷，分妙間，分享世界大小事； 新媒體時(shí)代，輿論容易一邊倒，而將事實(shí)真相及法律法規(guī)淹沒(méi)在憤慨中。正是這樣的背景下，人民法院的司法公開(kāi)這一基本憲法原則和訴訟制度，在法制建設(shè)中雖然取得了可喜的進(jìn)步，但在一個(gè)自媒體時(shí)代，公眾的話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越重要的今天，我們不能忽視司法公開(kāi)過(guò)程中存在的不足：

一、司法公開(kāi)的時(shí)間不及時(shí)。在些案件之所引起網(wǎng)民的不滿，很大程度上是因?yàn)樗痉ü_(kāi)的滯后，面對(duì)網(wǎng)民的要求，司法機(jī)關(guān)遲遲不能給出合理解釋，使得很多少產(chǎn)生質(zhì)疑。這除了是因?yàn)閼?yīng)急機(jī)制的落后外，還因?yàn)榇嬖谝恍┛陀^條件的限制，如法院在對(duì)外公布司法信息時(shí)，要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，層層手續(xù)的批復(fù)勢(shì)必影響到司法公正的時(shí)間。

二、司法公開(kāi)范圍受到限制。雖然我國(guó)法律明確規(guī)定以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，但新媒體時(shí)代下，網(wǎng)民往往對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題關(guān)注較多，而這類案件牽涉面廣、影響大，法院或法官出于各種顧慮而拒絕公開(kāi)，進(jìn)而產(chǎn)生司法信息獲取的供需矛盾。

三、司法公開(kāi)內(nèi)容及途徑不夠合理。在實(shí)踐中，司法公開(kāi)的相關(guān)事項(xiàng)并無(wú)明確細(xì)致的程序性規(guī)定，司法公開(kāi)的內(nèi)容和渠道也因人因事而異，選擇性公開(kāi)因此成為成常態(tài)。

四、現(xiàn)行司法隊(duì)伍素質(zhì)沒(méi)有真正達(dá)到司法公開(kāi)的要求。法官的職業(yè)能力與道德水平?jīng)]有同步提高，司法腐敗現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在，這些因素在一定程度上制約了司法公開(kāi)的推進(jìn)力度。

五、在目前行政管理模式下，司法機(jī)關(guān)受到各種正式和非正式的干預(yù)，執(zhí)法者執(zhí)行更多的指示和命令，難以真正獨(dú)立思考，現(xiàn)行行政管理模式制約了司法公開(kāi)的改革。

六、司法的外部環(huán)境還不夠理想。一方面在中國(guó)這個(gè)“人情”社會(huì)、“關(guān)系”社會(huì)，當(dāng)事人打官司仍然熱衷于找熟人、托關(guān)系，司法不能完全發(fā)揮定紛止?fàn)幾饔谩Ａ硪环矫?，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)淡化了司法公開(kāi)，這種對(duì)司法公開(kāi)的政治要求，淡化了司法公開(kāi)的熱情，消弱了其本來(lái)的意義。

新媒體時(shí)代的司法公開(kāi)在上述困境之下，難免產(chǎn)生以下負(fù)面影響：

一、導(dǎo)致司法不公。由于輿論的不穩(wěn)定及其內(nèi)容存在偏倚，新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿論最直接的影響就是產(chǎn)生司法不公的后果。輿論對(duì)司法發(fā)生影響具有偶然性，同樣的案件可能因?yàn)橛袩o(wú)公眾關(guān)注便受到不同的處理。網(wǎng)絡(luò)輿論往往不被農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體所參與，其內(nèi)容存在偏倚。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境容易推動(dòng)網(wǎng)民陷入盲目，不利于少數(shù)人正當(dāng)合法權(quán)益保護(hù)，導(dǎo)致司法不公正。

二、喪失司法獨(dú)立性。新媒體時(shí)代司法公開(kāi)面對(duì)的群體不再是單純的接受者，眾多網(wǎng)民通過(guò)微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，將視點(diǎn)過(guò)分集中偏離案件本身的社會(huì)敏感熱點(diǎn)問(wèn)題上，討論和爭(zhēng)辯已經(jīng)脫離法律裁決的范圍。司法公開(kāi)的信息一旦不能滿足民眾的需求，往往成為觸發(fā)矛盾的導(dǎo)火索。特別是對(duì)法律缺乏基本認(rèn)知、無(wú)視法律程序的公眾，試圖突破法律框架，以道德代替法律使得司法的獨(dú)立性受到影響，甚至有的淪為“道德審判”。

三、損害司法公信力。新媒體時(shí)代，司法監(jiān)督的深度和廣度大大提高，但司法的權(quán)威性也面臨挑戰(zhàn)：一方面如果因?yàn)樗痉?duì)伍素質(zhì)不高，造成的司法公開(kāi)信息不及時(shí)，不準(zhǔn)確，網(wǎng)民在很短時(shí)間內(nèi)會(huì)形成一種強(qiáng)勢(shì)的“預(yù)先審判”，這種設(shè)定往往與無(wú)罪推定、罪行法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)等原則不符。另一方面，在網(wǎng)民廣泛關(guān)注某個(gè)案件后，相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)出于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服判息訴，甚至完成政治任務(wù)等緣由對(duì)法院施加壓力，使司法機(jī)關(guān)不得不對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行妥協(xié)；或者即使司法審判與“輿論審判”的結(jié)果相吻合，民眾也會(huì)認(rèn)為司法機(jī)關(guān)是攝于媒介和輿論的威力，如此一來(lái)更削弱了司法權(quán)威。

面對(duì)新媒體時(shí)代司法公開(kāi)的種種問(wèn)題，我們的對(duì)策是：

一、加強(qiáng)立法，實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)的法制化。司法公開(kāi)的法制化是司法公開(kāi)持繼穩(wěn)定推行，取得良好效果的基礎(chǔ)。最高人民法院相應(yīng)出臺(tái)了多項(xiàng)文件，為司法公開(kāi)作出了有益的探索，但目前司法公開(kāi)主要依靠法院內(nèi)部文件予以推動(dòng)，無(wú)恒定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各地法院司法公開(kāi)的效果大相徑庭。

二、定期公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)的常態(tài)化。司法公開(kāi)首先是司法過(guò)程的公開(kāi)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)加大資金投入及設(shè)備更新，使司法的過(guò)程公開(kāi)有可靠的技術(shù)支持，使司法公正有跡可循，實(shí)現(xiàn)司法信息的有效共享和良性化。

三、創(chuàng)新方式，實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)的多元化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)載體向社會(huì)及時(shí)發(fā)布法院工作方方面面的信息，真正實(shí)陽(yáng)“陽(yáng)光司法”。

四、提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)人員的專業(yè)化。增強(qiáng)司法公開(kāi)意識(shí)，著力提高司法隊(duì)伍的辦案能力、水平和質(zhì)量，使依法公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容經(jīng)得起檢驗(yàn)和監(jiān)督，消除審判人員對(duì)司法公開(kāi)接受媒體監(jiān)督的心理畏懼。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)工作的管理，指定專人負(fù)責(zé)管理，及時(shí)了解網(wǎng)民意見(jiàn)，掌握輿論動(dòng)向，建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管隊(duì)伍，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布最新信息，妥善處理網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)網(wǎng)民意見(jiàn)及時(shí)回應(yīng)。

五、建立快速回應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法公開(kāi)的高效化。拓寬網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的廣度和深度，建立健全新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、新聞通稿、法院快報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)等司法公開(kāi)渠道，使人民群眾在第一時(shí)間了解案件真實(shí)情況，避免法院在媒體進(jìn)行不實(shí)報(bào)道后進(jìn)行反駁和澄清的被動(dòng)局面，并通過(guò)實(shí)時(shí)跟蹤，主動(dòng)掌握輿情，及時(shí)消除各種猜疑，增加人民群從對(duì)法院工作的信任感。建立媒體的良性溝通交流機(jī)制，要允許的范圍，人如實(shí)為媒體提供宣傳資料，贏得人民群眾對(duì)法院工作的認(rèn)可和滿意。

司法公開(kāi)作為我國(guó)的憲法原則和基本訴訟制度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾對(duì)司法知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止司法不公和司法腐敗，增強(qiáng)司法公信力有著重要的意義。新媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情與司法公開(kāi)是相互包容，相互監(jiān)督，相互完善，相信我們的法治會(huì)更加健全、社會(huì)會(huì)更加和諧。

第二篇：淺談新媒體時(shí)代下法院信息化與司法公開(kāi)的研究

淺談新媒體時(shí)代下法院信息化與司法公開(kāi)的研究

論文摘要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)科技已滲透到人們工作和生活的方方面面，微博、微信等新媒體也成為人們生活中溝通交流的信息平臺(tái)。新媒體平臺(tái)的快速發(fā)展，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，要求人民法院盡快適應(yīng)新媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)，既要重視法院本職工作，也要做好輿論引導(dǎo)工作。人民法院要積極利用新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，由傳統(tǒng)工作模式向創(chuàng)新型工作模式轉(zhuǎn)變，化被動(dòng)為主動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，傾聽(tīng)群眾訴求和意見(jiàn)建議，運(yùn)用新媒體技術(shù)和平臺(tái)推動(dòng)司法公開(kāi)工作的順利進(jìn)行，提升人民法院在群眾中的親和力和公信力。

論文關(guān)鍵詞 新媒體 司法公開(kāi) 法院信息化 微博 微信

近年來(lái)，各級(jí)法院不斷推陳出新，將信息化建設(shè)充分運(yùn)用于審判執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，以信息化促進(jìn)司法公開(kāi)公正。筆者將從法院開(kāi)通官網(wǎng)、微博、微信等新媒體平臺(tái)的角度闡述新媒體時(shí)代下法院信息化對(duì)于司法公開(kāi)的影響，以及存在的問(wèn)題及解決方法。

一、新媒體的概念

媒體一詞來(lái)源于拉丁語(yǔ) “Medium”，是指信息在傳遞過(guò)程中，從信息源到受信者之間承載并傳遞信息的載體和工具。關(guān)于新媒體，在學(xué)術(shù)意義上目前并沒(méi)有清晰的定義，一般意義上，新媒體只是一個(gè)相對(duì)的概念，是指相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的媒體及其各種應(yīng)用形式，通常認(rèn)為的傳統(tǒng)媒體是指報(bào)刊、雜志、廣播、電視，那么除此以外的其他媒體類型及應(yīng)用都可以被稱為新媒體。

二、新媒體時(shí)代下法院信息化及司法公開(kāi)的現(xiàn)狀

2014年5月16日最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在重慶法院調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以信息化建設(shè)促進(jìn)提高司法便民利民工作水平，充分運(yùn)用信息技術(shù)拓展司法為民領(lǐng)域，更好地方便群眾訴訟、減輕群眾訟累，更好地滿足群眾多元司法需求。要以信息化建設(shè)促進(jìn)提高審判質(zhì)量和效率，通過(guò)信息系統(tǒng)為執(zhí)法辦案提供智能化服務(wù)，以規(guī)范司法行為為重點(diǎn)加強(qiáng)審判流程管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)審判執(zhí)行工作全過(guò)程、全方位、實(shí)時(shí)化的監(jiān)督，保障司法公正。要充分運(yùn)用審判云計(jì)算，挖掘?qū)徟行畔⒋髷?shù)據(jù)，為推進(jìn)刑事審判量刑規(guī)范化和民事審判類案裁量權(quán)行使規(guī)范化提供依據(jù)。要以信息化建設(shè)拓展司法公開(kāi)的廣度和深度，大力加強(qiáng)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，增強(qiáng)司法公開(kāi)的效果。要以信息化促進(jìn)提升隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)審判執(zhí)行業(yè)績(jī)實(shí)時(shí)評(píng)估，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提高法官司法能力和水平要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)設(shè)置信息化工作機(jī)構(gòu)，配齊人員力量，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)與制度保障，以“天平工程”為載體，努力構(gòu)建工作全面覆蓋、互聯(lián)互通、資源共享的法院信息化工作網(wǎng)絡(luò)。

從各地各級(jí)法院開(kāi)通官方微博來(lái)看，2013年11月21日最高人民法院官方微博正式上線，它的主要功能在于及時(shí)發(fā)布各級(jí)人民法院的重大審判信息、重要司法解釋、重要新聞信息等內(nèi)容。同日，福建省高院也在新浪微博上開(kāi)通了自己的官方微博。之后福建省各級(jí)法院陸陸續(xù)續(xù)開(kāi)通了官方微博。從整體上來(lái)看，大多數(shù)法院都已開(kāi)通官方微博，系統(tǒng)化規(guī)模已形成，但是各個(gè)微博發(fā)布的內(nèi)容卻不盡相同，多為對(duì)最高人民法院、人民法院報(bào)等官方微博內(nèi)容的轉(zhuǎn)發(fā)，原創(chuàng)微博的內(nèi)容也僅限于當(dāng)?shù)胤ㄔ旱男侣勑孕畔?。?duì)于法院的其他信息，比如統(tǒng)計(jì)信息、行政信息及文件信息中可以公開(kāi)的信息卻少之又少，使法院官方微博僅起到司法宣傳作用，司法公開(kāi)效果十分有限。

三、開(kāi)展新媒體平臺(tái)信息化建設(shè)的必要性

根據(jù)CNNIC第33次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億。

近年來(lái)，新媒體平臺(tái)成為人們生活中了解資訊、溝通交流的新方式，利用新媒體平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，對(duì)于增強(qiáng)法院在新媒體中的宣傳力度有著重要的意義。同時(shí)，法院新媒體平臺(tái)的不斷發(fā)展，使得法院的輿論宣傳工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一些案件的審判、執(zhí)行工作過(guò)程中，當(dāng)事人情緒激動(dòng)容易與辦案人員發(fā)生矛盾沖突，這些事件很有可能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)被傳播擴(kuò)散于新媒體平臺(tái)上，不明真相的群眾可能就此對(duì)法院產(chǎn)生誤解，對(duì)司法機(jī)關(guān)產(chǎn)生不信任感。為此，新媒體時(shí)代下，開(kāi)展信息化建設(shè)成為維護(hù)法院聲譽(yù)樹(shù)立司法形象一項(xiàng)至關(guān)重要的工作。

四、新媒體時(shí)代下法院信息化面臨的問(wèn)題及原因

（一）法院態(tài)度保守，交流互動(dòng)效果不理想

由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新媒體平臺(tái)具有對(duì)外性和傳播性，若微博主所發(fā)微博具有瑕疵，公眾對(duì)其貶損可能產(chǎn)生放大效應(yīng)，由此導(dǎo)致很多法院不敢過(guò)多的發(fā)表言論，擔(dān)心引發(fā)不良效果。因此，法院在新媒體平臺(tái)上多持保守態(tài)度，不僅法院的官方微博微信內(nèi)容過(guò)于形式化，多為領(lǐng)導(dǎo)講話、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，與審判、執(zhí)行相關(guān)的內(nèi)容則甚少，這就使得以新媒體平臺(tái)為載體的司法公開(kāi)模式流于形式。在發(fā)生輿情事件時(shí)，第一反應(yīng)是如何將其刪除，而不是正面引導(dǎo)，主動(dòng)解釋。長(zhǎng)此以往，將會(huì)透支公眾對(duì)法院新媒體平臺(tái)的好感，使之喪失群眾的支持和與信任。

（二）對(duì)新媒體的思想認(rèn)識(shí)不足

很多人認(rèn)為新媒體平臺(tái)只具有傳播法律知識(shí)、法院動(dòng)態(tài)的作用，實(shí)際上，它還可以起到一個(gè)溝通交流的作用。新的社會(huì)意識(shí)形態(tài)下，對(duì)于法院而言，只有通過(guò)真正切實(shí)有效的創(chuàng)新型改革，才能讓法院公正司法的良好形象真正樹(shù)立起來(lái)。司法公開(kāi)正是幾代法律人通過(guò)不斷研究摸索得出的必然要求，而新媒體不僅是具有創(chuàng)新性的司法公開(kāi)平臺(tái)，還是一個(gè)高效的司法服務(wù)、司法為民的平臺(tái)。它的實(shí)事服務(wù)超出了媒介本身的傳播功能，對(duì)于新媒體來(lái)說(shuō)是一片值得開(kāi)拓的廣闊天地。

（三）缺乏懂法律、懂計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的綜合型人才

各級(jí)法院專門負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息化建設(shè)的人員短缺，多數(shù)法院僅配備兩名甚至一名網(wǎng)絡(luò)管理人員，這嚴(yán)重影響了法院的信息化工作。目前人民法院的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，大多是計(jì)算專業(yè)畢業(yè)，普遍缺乏對(duì)法院專業(yè)法律工作的了解和認(rèn)識(shí)，因而很多僅能起到對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)、硬件進(jìn)行維修、故障進(jìn)行排除的作用。對(duì)于信

息化建設(shè)的后期維護(hù)工作僅依賴于外包公司或者廠家的技術(shù)人員，維修工作十分不便，容易出現(xiàn)被動(dòng)狀況。所以急需既熟悉法律知識(shí)，又懂得網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理的專門人才。

（四）新媒體平臺(tái)運(yùn)用形式技術(shù)要求高，一般法院干警無(wú)法勝任

除官方網(wǎng)站外，大多數(shù)法院的微博及微信僅具有法院信息宣傳、訴訟知識(shí)普及等功能，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)與人們?nèi)罕姷牧夹曰?dòng)。造成這一問(wèn)題的原因有很多，以微信公眾平臺(tái)為例，多數(shù)法院的微信公眾平臺(tái)采用的是編輯模式，該模式適合不懂得程序的用戶，但實(shí)現(xiàn)的功能也較少，無(wú)法做到運(yùn)營(yíng)者與用戶真正的溝通，而要實(shí)現(xiàn)消息交互必須啟用微信公眾號(hào)的開(kāi)發(fā)模式，而開(kāi)發(fā)模式所需的技術(shù)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于編輯模式，它是利用公共平臺(tái)提供的編程接口（API），通過(guò)與微信客戶端用戶的交互，完成特定的任務(wù)或服務(wù)。此項(xiàng)工作專業(yè)針對(duì)性較高，法院干警多為法學(xué)專業(yè)畢業(yè)，對(duì)計(jì)算機(jī)尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面無(wú)從下手，使得新媒體平臺(tái)的運(yùn)用無(wú)法得到最優(yōu)化發(fā)展。

（五）新媒體平臺(tái)存在一定的安全隱患風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)站、微信、微博等新媒體平臺(tái)依托的都是開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，一旦出現(xiàn)法院網(wǎng)站被攻擊、官方微信微博被盜的情況，不法分子利用這些新媒體平臺(tái)的漏洞攻擊法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)，如何應(yīng)對(duì)并及時(shí)處置，成為維護(hù)司法權(quán)威和法院聲譽(yù)的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，這也對(duì)法院的信息化工作提出了更高的要求。

（六）資金保障不到位

信息化建設(shè)不僅需要前期投資，后期維護(hù)也需要資金的不斷投入。近年來(lái)各地財(cái)政不斷緊縮，法院經(jīng)費(fèi)有限，對(duì)于信息化建設(shè)的資金保障很難全部到位，這就導(dǎo)致很多信息化建設(shè)項(xiàng)目上馬后難以繼續(xù)，后期維護(hù)不到位甚至停滯。

五、新媒體平臺(tái)信息化的優(yōu)勢(shì)及作用

（一）即時(shí)傳遞法院信息

以往法院信息多為傳統(tǒng)方式傳遞，如電話、報(bào)紙、公告欄等等，傳遞的時(shí)間有限，且不利于當(dāng)事人保存。通過(guò)微博、微信、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)傳遞法院信息，得益于互聯(lián)網(wǎng)的隨時(shí)隨地即時(shí)傳播功能，不僅接收信息的人群范圍更廣，且可以即發(fā)即傳，也便于當(dāng)事人查詢和保存。

（二）遏制司法腐敗，提升司法公信力

司法公開(kāi)是司法腐敗最好的防腐劑，法院通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信等電子信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)司法工作信息和案件審理信息，讓公眾參與司法過(guò)程，使手中的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這不僅增強(qiáng)了司法公開(kāi)的透明度，也進(jìn)一步完善了民意溝通渠道，讓腐敗無(wú)法滲入其中。

（三）促進(jìn)群眾監(jiān)督，推動(dòng)法律發(fā)展

梁慧星教授曾在書(shū)中寫到過(guò)：“法律之設(shè)，目的在于規(guī)范社會(huì)生活。但因社會(huì)生活不斷發(fā)生變化而法律條文有限，欲以一次立法而解決所有法律問(wèn)題，實(shí)屬不能”。通過(guò)新媒體平臺(tái)進(jìn)行司法公開(kāi)，讓人民群眾更加貼近法律，也使得群眾監(jiān)督更加全面化透明化。在學(xué)習(xí)法律、監(jiān)督法院工作的過(guò)程中可發(fā)現(xiàn)立法的漏洞及審判過(guò)程中的瑕疵，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，可推動(dòng)法律良性發(fā)展，促進(jìn)法治進(jìn)步。

六、如何利用新媒體平臺(tái)更好為司法公開(kāi)服務(wù)的考慮

針對(duì)上文中提出當(dāng)前面臨的問(wèn)題，筆者有以下幾點(diǎn)看法：

第一，調(diào)整心態(tài)，看清形勢(shì)。法院全體干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識(shí)到全力推進(jìn)人民法院信息化建設(shè)已是民心所向、大勢(shì)所趨。要不斷調(diào)整心態(tài)，客觀看待新媒體平臺(tái)上關(guān)于法院的負(fù)面言論，積極組織人員對(duì)輿情信息進(jìn)行正確引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)法院形象。

第二，合理配置計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的綜合型人才隊(duì)伍。一是各法院應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況配備合理數(shù)量的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員，由專人負(fù)責(zé)新媒體平臺(tái)的日常工作。二是要重視對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員的培養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)不斷更新，要定期對(duì)網(wǎng)管技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員和書(shū)記員、審判員等可以進(jìn)行交叉培訓(xùn)，提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員的法律知識(shí)水平的同時(shí)，也提高其他干警信息化技術(shù)應(yīng)用的水平，形成一支高素質(zhì)技術(shù)和管理隊(duì)伍以應(yīng)對(duì)高要求的工作。三是要求網(wǎng)管人員在日常工作中注意搜集新媒體平臺(tái)上群眾反饋的意見(jiàn)建議，針對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題或意見(jiàn)要及時(shí)改進(jìn)。

第三，專人負(fù)責(zé)，任務(wù)分解，統(tǒng)籌規(guī)劃。對(duì)新媒體信息化建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，指派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并細(xì)化責(zé)任分工。讓每一個(gè)干警都參與到司法公開(kāi)這項(xiàng)大工程之中，實(shí)現(xiàn)整體工作的順利進(jìn)行。

第四，謹(jǐn)慎選擇外包公司，制定網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案。為保證新媒體平臺(tái)的正常、安全運(yùn)行，在尋找外包公司時(shí)需慎之又慎，嚴(yán)把信息流出關(guān)，并定期進(jìn)行檢查。對(duì)于外包公司，需要求其在技術(shù)上采取一系列措施加以保障，制定應(yīng)急預(yù)案，確保新媒體平臺(tái)受到網(wǎng)絡(luò)病毒或黑客攻擊時(shí)及時(shí)處置，不致釀成不良后果。

第五，要為新媒體平臺(tái)信息化建設(shè)提供充分的資金保障。“ 工欲善其事，必先利其器”，司法公開(kāi)必須依托良好的信息化平臺(tái)，切實(shí)落實(shí)新媒體平臺(tái)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)解決信息化建設(shè)中資金短缺的問(wèn)題，力爭(zhēng)將維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，積極與當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取黨委、政府的支持。

第六，建設(shè)新媒體平臺(tái)應(yīng)具有前瞻性。新媒體平臺(tái)建設(shè)將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，為了趕上科技發(fā)展日新月異的腳步，在建設(shè)中必須考慮到它的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能僅僅只滿足于目前的使用，要綜合今后的發(fā)展規(guī)劃做前瞻性部署。

新媒體時(shí)代法院的信息化工作應(yīng)始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在符合最高院總體要求的前提下，從自身實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)一思想，實(shí)事求是，為司法為民公正司法提供更加豐富多樣的平臺(tái)服務(wù)與技術(shù)支撐。

第三篇：對(duì)新媒體時(shí)代基層公安宣傳工作的思考

對(duì)新媒體時(shí)代基層公安宣傳工作的思考

機(jī)等新興網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)媒體的迅速發(fā)展，人們獲取和傳播信息的途徑，已逐漸從依賴傳統(tǒng)媒體向依靠新興媒體轉(zhuǎn)變?；鶎庸残麄鞴ぷ魅绾雾槕?yīng)新媒體時(shí)代要求，把握宣傳工作規(guī)律，樹(shù)立新理念，尋求新途徑，變革新方式，著力在創(chuàng)新上求突破，以宣傳效應(yīng)的正能量提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、樹(shù)立良好形象，避免和減少涉警負(fù)面輿情帶來(lái)的危害，已成為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期基層公安機(jī)關(guān)不容忽視的課題之一。

一、客觀審視當(dāng)前基層公安宣傳工作與新媒體時(shí)代不相適應(yīng)的主要問(wèn)題

（一）工作理念不適應(yīng)。當(dāng)前，個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)和民警對(duì)公安宣傳工作順應(yīng)新媒體時(shí)代，在理念上存在著較大差距。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)面臨的新媒體輿論環(huán)境特點(diǎn)把握不準(zhǔn)。有些人對(duì)公安信息發(fā)布的開(kāi)放性、公眾對(duì)公安工作的參與性和社會(huì)輿論的引導(dǎo)性認(rèn)識(shí)不足、理解不深、理念滯后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)的理性認(rèn)識(shí)，對(duì)新媒體時(shí)代公安宣傳工作帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不清。二是順應(yīng)新媒體的工作理念沒(méi)有效轉(zhuǎn)變。少數(shù)基層公安機(jī)關(guān)及民警沒(méi)有打鬧順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化的宣傳工作新的思想基礎(chǔ)，在認(rèn)識(shí)上缺位。有的認(rèn)為：“在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上見(jiàn)一篇稿子，不如破一件案子?！薄霸陔娨暽弦?jiàn)一段影子，不如多發(fā)一點(diǎn)票子。”重業(yè)務(wù)、重實(shí)惠、輕宣傳現(xiàn)象在一些地方有不同程度的存在。有的宣傳意識(shí)雖然較強(qiáng)，但觀念不新，仍以舊思想、老觀念看待新形勢(shì)下的公安宣傳工作，沒(méi)有真正樹(shù)立“宣傳出戰(zhàn)斗力”的思想和“宣傳也是中心工作”的理念。三是對(duì)涉警負(fù)面輿情重視引導(dǎo)有差距。少數(shù)地方和民警對(duì)新媒體各載體的地位、特點(diǎn)、作用等缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)公眾關(guān)心關(guān)注涉警輿情特別是涉警負(fù)面輿情，不能作出及時(shí)有效回應(yīng)，公安宣傳工作處于被動(dòng)境地，甚至在有的地方發(fā)生了某些涉警輿情被網(wǎng)民、網(wǎng)友、公眾和一些別有用心的人炒作、發(fā)酵、放大，成為了有礙隊(duì)伍戰(zhàn)斗力和形象提升的負(fù)面輿情。

（二）工作導(dǎo)向不適應(yīng)。一是重視內(nèi)部信息宣傳，忽視利用新媒體對(duì)外宣傳。一些地方為完成上級(jí)下達(dá)的內(nèi)宣任務(wù)，從縣級(jí)公安機(jī)關(guān)到基層所隊(duì)和民警，便把宣傳工作重心放在了只想完成信息任務(wù)、爭(zhēng)取不扣分的所謂“關(guān)鍵點(diǎn)”上。以編、造、拼、攻和假、大、空、虛的方式，應(yīng)付硬性指標(biāo)任務(wù)，信息宣傳脫離實(shí)際、質(zhì)量差。二是重視內(nèi)網(wǎng)宣傳，忽視對(duì)外宣傳。在公安內(nèi)網(wǎng)中，因公安工作的特殊性和局域網(wǎng)的保密性，內(nèi)網(wǎng)上所登載的信息，社會(huì)公眾無(wú)法無(wú)權(quán)瀏覽和閱讀，黨委、政府和人民群眾無(wú)法全面知曉公安機(jī)關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安管理、安全防范、化解矛盾、規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾等方面的工作情況和業(yè)績(jī)。目前，一些地方網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去、相互粘貼、自?shī)首詷?lè)、宣傳面窄，出現(xiàn)了“內(nèi)宣鬧熱”、“外宣淡白”的“反差過(guò)度”現(xiàn)象。三是重視內(nèi)宣考核記分和獎(jiǎng)勵(lì)，忽視對(duì)外宣傳效應(yīng)。個(gè)別地方內(nèi)宣任務(wù)下得過(guò)重，對(duì)外宣任務(wù)只重視報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，忽視了利用互聯(lián)網(wǎng)、博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體進(jìn)行宣傳。在考核記分和獎(jiǎng)勵(lì)上，內(nèi)宣記分過(guò)重、獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)爛，外宣記分獎(jiǎng)勵(lì)少，由此造成基層所隊(duì)不注重與新聞媒體溝通，外宣稿件量少質(zhì)弱，“豆腐干”多，重量級(jí)、大篇幅和專題性、系列性的先進(jìn)典型宣傳報(bào)道，在互聯(lián)網(wǎng)、官方網(wǎng)和媒體網(wǎng)站上宣傳很少。

（三）工作手段不適應(yīng)。一是缺乏與主流媒體網(wǎng)站的溝通。在省級(jí)、地方級(jí)主流媒體網(wǎng)站的聯(lián)系溝通上，不少基層所隊(duì)對(duì)其網(wǎng)站的特點(diǎn)、作用等認(rèn)識(shí)不足，與新聞媒體單位和編輯等主動(dòng)聯(lián)系少、情感溝通少，就連投稿的基本方式、途徑、主要受眾面、可采用公安機(jī)關(guān)的何種新聞信息等都一概不知。二是缺乏主動(dòng)運(yùn)用新媒體回應(yīng)公眾關(guān)心關(guān)注。有的在發(fā)現(xiàn)涉警負(fù)面輿情時(shí)，思想敏銳性較低，把局、所、隊(duì)長(zhǎng)和民警的博客、微博作為擺設(shè)，沒(méi)能及時(shí)有效地運(yùn)用自己的博客、微博、微信發(fā)布有益信息，主動(dòng)去引導(dǎo)、去回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)某時(shí)某事的極大關(guān)注，沒(méi)有以宣傳效應(yīng)的正能量去正確引導(dǎo)公眾、網(wǎng)民和網(wǎng)友，及時(shí)避免、減少和消除涉警負(fù)面輿情帶來(lái)的危機(jī)危害，在個(gè)別地方出現(xiàn)因引導(dǎo)處臵不力，導(dǎo)致“導(dǎo)火索”引發(fā)“爆炸”，出現(xiàn)危害社會(huì)公共安全事端。三是缺乏主動(dòng)應(yīng)對(duì)媒體和輿論引導(dǎo)。少數(shù)地方對(duì)涉警輿情引導(dǎo)重視不夠，輿論引導(dǎo)能力和水平不強(qiáng)，特別是在發(fā)生涉警負(fù)面輿情和輿論時(shí)，對(duì)引導(dǎo)工作原則和方法等理解不深、把握不好，沒(méi)有搶占先機(jī)掌握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。有的未建立健全重大新聞發(fā)布制度，突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制不健全，對(duì)發(fā)布信息“贏得第一落點(diǎn)、搶占第一落點(diǎn)”的理念沒(méi)形成應(yīng)有共識(shí)?！跋热霝橹鳌⑾嚷晩Z人”的引導(dǎo)處臵法運(yùn)用不夠，“救火隊(duì)”、“打架后放搞腳”、“雨后送傘”等現(xiàn)象和教訓(xùn)式的案（事）例屢見(jiàn)不鮮。

（四）工作重點(diǎn)不適應(yīng)。一是偏重破案宣傳，忽視隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新舉措和先進(jìn)典型宣傳。個(gè)別地方對(duì)破獲的大要案件，利用公安網(wǎng)、報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)，以及互聯(lián)網(wǎng)、地方官方網(wǎng)站和新聞媒體網(wǎng)站進(jìn)行“轟炸式”的大量宣傳報(bào)道，但對(duì)隊(duì)伍建設(shè)中的新舉措、新亮點(diǎn)、新人物等宣傳不多不深，特別是隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人和事宣傳少。忠誠(chéng)、勇敢、正義、威嚴(yán)、親民而鮮活的人民警察形象在公眾中沒(méi)有刻下清新印記和打下深深烙印。二是偏重工作成效宣傳，忽視工作過(guò)程宣傳。少數(shù)地方對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)總是以講功勞、列數(shù)據(jù)、玩“文字游戲”來(lái)表現(xiàn)，沒(méi)有將采取的新辦法和下的苦功夫講明說(shuō)透，波瀾曲折、細(xì)致入微、引人入勝、鮮活高大和扣人心弦的工作過(guò)程和精彩場(chǎng)面等，在簡(jiǎn)報(bào)或事跡中很難見(jiàn)到。三是偏重宣傳任務(wù)數(shù)量取勝，忽視中心工作宣傳策劃。有的為完成下達(dá)的宣傳任務(wù)，通過(guò)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任、建立落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等措施，促進(jìn)了宣傳任務(wù)的按時(shí)完成，但有的對(duì)宣傳工作重點(diǎn)，沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際制定宣傳方案，在緊扣中心工作、專項(xiàng)工作、專題工作等方面，缺乏周密而科學(xué)的宣傳策劃，出現(xiàn)宣傳工作“神散”，對(duì)全局性、階段性中心工作宣傳不突出、不鮮明，成了“無(wú)主旨、無(wú)中心”宣傳，造成了“內(nèi)行不上心、媒體不愿用、公眾不愛(ài)看”的現(xiàn)狀。

（五）宣傳隊(duì)伍不適應(yīng)。一是隊(duì)伍素質(zhì)急需提升。目前，內(nèi)勤民警或文職、協(xié)勤人員是宣傳隊(duì)伍的主力軍，但大多數(shù)人是剛跨進(jìn)公安門不久的新警或文職、協(xié)警人員。這些人中，公安工作經(jīng)歷少、經(jīng)驗(yàn)少、專業(yè)知識(shí)少，不少人沒(méi)經(jīng)過(guò)宣傳工作知識(shí)技能培訓(xùn)，深感對(duì)宣傳工作思想敏銳性不強(qiáng)、知識(shí)不系統(tǒng)和技巧不高，收集整理素材和信息缺方法，想寫好信息或稿件欠功底。同時(shí)，因工作繁雜、任務(wù)繁重等原因，不愿寫信息、寫新聞稿件的現(xiàn)象普遍存在。二是順應(yīng)新媒體能力急需提升。在一些基層專兼職宣傳干事中，缺乏對(duì)新媒體時(shí)代與公安宣傳工作的認(rèn)識(shí)，缺乏與新聞媒體打交道的溝通能力，缺乏運(yùn)用新媒體手段和載體的宣傳技能，缺乏對(duì)涉警輿情特別是涉警負(fù)面輿情的觀察力、應(yīng)對(duì)力和主攻力，在處臵本地本部門的涉警負(fù)面輿情時(shí)，不會(huì)用新媒體手段去有效回應(yīng)或引導(dǎo)。三是務(wù)實(shí)進(jìn)取的作風(fēng)急需提升。宣傳工作是一項(xiàng)原則性強(qiáng)、責(zé)任感強(qiáng)、費(fèi)時(shí)費(fèi)神“爬格子”的工作，需要有過(guò)硬的本領(lǐng)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)有力支撐。在現(xiàn)實(shí)中，有的缺乏為公安宣傳忘我工作、腳踏實(shí)地、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，缺乏深入實(shí)際、務(wù)實(shí)進(jìn)取、精益求精的工作作風(fēng)，圖數(shù)量忘質(zhì)量，東拼西湊，對(duì)新媒體多元化、立體化傳播途徑把握和運(yùn)用不夠好。

二、主觀原因淺析

（一）認(rèn)識(shí)不足是直接原因。認(rèn)識(shí)是人腦對(duì)客觀事物的反映。在傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體并行并用的今天和將來(lái)、新媒體逐漸占據(jù)傳播優(yōu)勢(shì)的時(shí)代背景下，公安宣傳工作面臨著新媒體時(shí)代傳播方式數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)化、受眾思想觀念和信息接受方式可變化、社會(huì)思想空前活躍和社會(huì)價(jià)值觀多樣化、以及公安信息發(fā)布的開(kāi)放性、公眾對(duì)公安工作的參與性和社會(huì)輿論的引導(dǎo)性等新特點(diǎn)和新情況，但有的把握不準(zhǔn)。由于對(duì)新媒體特點(diǎn)、作用及其運(yùn)用方式了解不多，思想上沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的思想基礎(chǔ)和進(jìn)取精神，在宣傳工作機(jī)制建設(shè)、策劃與創(chuàng)新、隊(duì)伍素質(zhì)與能力建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入與硬件建設(shè)和與新聞媒體溝通等方面重視不夠、用力不足，從而導(dǎo)致基層公安宣傳工作與新媒體時(shí)代不合拍。對(duì)涉警負(fù)面輿情，有的思想不敏銳、洞察力較低，沒(méi)有以新媒體多元、開(kāi)放、快捷、高速、面廣、容量大、公眾多等特點(diǎn)與作用，對(duì)事前事中采取“先入為主”、“輿論先行”、“先聲奪人”的辦法去有效引導(dǎo)，總是以“屏蔽”、“網(wǎng)上巡查”來(lái)簡(jiǎn)單處臵，導(dǎo)致一些地方輿論“發(fā)酵”、“著火”、“助燃”，工作被動(dòng)。同時(shí)，受急功近利思想的影響，外宣工作淡化弱化，同時(shí)也給宣傳工作出戰(zhàn)斗力、出新形象帶來(lái)了非積極影響。

（二）運(yùn)用不力是主觀原因。運(yùn)用是一種方法論，是基于對(duì)認(rèn)知事物的實(shí)踐活動(dòng)。從主觀上分析，由于一些地方和民警對(duì)新媒體信息引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)的承載力和影響力認(rèn)識(shí)不充分，特別是對(duì)我國(guó)新媒體的作用了解不多，因而在運(yùn)用上顯得乏力。據(jù)有關(guān)介紹，近年來(lái)，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)民已超過(guò)6億，微博用戶群體有3億多，互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為傳播新聞信息的重要渠道。作為公安機(jī)關(guān)，社會(huì)公眾歷來(lái)普遍關(guān)心關(guān)注，一些工作和行為稍有不慎出現(xiàn)閃失和紕漏，就會(huì)引來(lái)社會(huì)公眾熱議。譬如，因有的在執(zhí)法、管理、形象、服務(wù)等方面出現(xiàn)問(wèn)題，甚至造成涉警負(fù)面輿情時(shí)，社會(huì)公眾、網(wǎng)民、網(wǎng)友等利用自己的“麥克風(fēng)”發(fā)表意見(jiàn)、言論，但有的對(duì)此重視不夠，不會(huì)用、不善用新媒體手段“搶占和贏得第一落點(diǎn)”，沒(méi)有很好地利用新媒體輿論引導(dǎo)來(lái)掌握主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，在運(yùn)用上出現(xiàn)了“斷層”現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)有效運(yùn)用新媒體手段，沒(méi)有建立常態(tài)化長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，相對(duì)固定的宣傳力量和較為精良的設(shè)施設(shè)備配臵不強(qiáng)，也導(dǎo)致了某些地方在遇到緊急突發(fā)事情時(shí)，充分依靠宣傳輿論引導(dǎo)社會(huì)公眾，顯得比較被動(dòng)和蒼白無(wú)力。

（三）素質(zhì)不高是內(nèi)在原因。從目前宣傳工作存在的問(wèn)題看，宣傳隊(duì)伍素質(zhì)問(wèn)題也是影響和制約宣傳工作質(zhì)效的主要因素之一，一是想不到，二是為不到，三是辦不到。一些專兼職宣傳民警由于不重視對(duì)新媒體時(shí)代的認(rèn)識(shí)、不重視對(duì)適應(yīng)和順應(yīng)新媒體時(shí)代新知識(shí)的學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)、不重視運(yùn)用新媒體觀念去思考問(wèn)題等，便出現(xiàn)了三個(gè)“不到”。一則對(duì)新媒體時(shí)代公安工作所面臨的空前開(kāi)放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督的輿論環(huán)境認(rèn)識(shí)不清或認(rèn)識(shí)膚淺。這是“想不到”的原因。二則不重視宣傳隊(duì)伍建設(shè)，在硬件建設(shè)和機(jī)制建設(shè)等方面缺乏與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)硬措施，造成一些宣傳民警想干干不了。這是“為不到”的原因。再則由于受具體工作任務(wù)繁重影響，一些從事宣傳工作的民警沒(méi)有更充裕的時(shí)間和充沛的精力去思考宣傳工作，對(duì)新媒體下公安宣傳工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，缺乏觀察力、應(yīng)對(duì)力、引導(dǎo)力和溝通力，對(duì)一段時(shí)期宣傳重點(diǎn)是什么，怎樣做好正面宣傳引導(dǎo)，怎樣拓展宣傳領(lǐng)域以及搞好宣傳策劃和創(chuàng)新等，缺乏前瞻性思考和謀劃。這是“辦不到”的原因。加之，有些民警不愿意從事內(nèi)勤和宣傳工作，有的沒(méi)有機(jī)會(huì)去參與應(yīng)對(duì)涉警負(fù)面輿情研判，造成耳不聰、目不明、心境不寬廣，僅靠被動(dòng)地接受任務(wù)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化對(duì)新媒體作用的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等已成為公眾特別是中青年群體獲取信息的重要渠道。目前，全國(guó)網(wǎng)民已有5億多，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)了傳播方式的巨大變革，人人都有麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都有話語(yǔ)權(quán)。當(dāng)前，基層公安宣傳工作面臨信息發(fā)布主體從單一走向多元、公眾對(duì)公安工作的參與性越來(lái)越高和時(shí)代要求社會(huì)輿論的引導(dǎo)性等新形勢(shì)和新特點(diǎn)，同時(shí)面臨四個(gè)新挑戰(zhàn)：一是傳播主體的多樣化，個(gè)人和社會(huì)組織在信息傳播中的地位空前提升；二是傳播模式發(fā)生重大變革，顯現(xiàn)出極強(qiáng)的群際傳播特點(diǎn)；三是傳播內(nèi)容多元海量，公眾獲取信息更加便捷；四是傳播速度加快，影響范圍廣泛。作為基層公安機(jī)關(guān)，社會(huì)公眾對(duì)公安隊(duì)伍在打擊犯罪、執(zhí)法活動(dòng)、治安管理、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)及整體形象等方面特別關(guān)注，信息傳播速度可以秒來(lái)計(jì)算。因而，務(wù)必以清醒的頭腦對(duì)新媒體特點(diǎn)和作用加以足夠認(rèn)識(shí)、理解和運(yùn)用，充分運(yùn)用好新媒體具有一針見(jiàn)血、殺傷力強(qiáng)、觸及面廣、方式多元、傳播快速、受傳者多等作用，在遇到出現(xiàn)負(fù)面涉警輿情時(shí)，通過(guò)傳播方式多元化的途徑，第一時(shí)間主動(dòng)掌握話語(yǔ)權(quán)，盡快消除其影響、危機(jī)和危害。

（二）強(qiáng)化對(duì)涉警輿情的輿論引導(dǎo)。涉警輿情，說(shuō)到底就是涉及公安工作人與事的各種積極或非積極情況。孟建柱指出：“全面提升新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力，以開(kāi)放自信的態(tài)度，更加積極主動(dòng)回應(yīng)人民群眾期待和關(guān)切”。這就要求我們要通過(guò)及時(shí)有效的信息宣傳工作，最大限度地滿足群眾和媒體的知情權(quán)，接受群眾和媒體的監(jiān)督；要正確認(rèn)識(shí)和理解輿論引導(dǎo)能力與黨的執(zhí)政能力的關(guān)系；要充分認(rèn)識(shí)和理解輿論引導(dǎo)能力與提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法能力的關(guān)系。在當(dāng)下，應(yīng)把提高輿論引導(dǎo)能力作為加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)準(zhǔn)確把握判斷涉警輿情的能力、正確應(yīng)對(duì)輿論關(guān)注的能力、主動(dòng)運(yùn)用輿論推動(dòng)工作的能力。工作中，按照“及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、有序開(kāi)放、有效管理、正確引導(dǎo)”的基本原則，改變過(guò)去應(yīng)對(duì)輿論的思維方式和方法手段，樹(shù)立媒體意識(shí)，增強(qiáng)媒體服務(wù)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)媒體采訪的能力，切實(shí)提高涉警輿情處臵、涉警輿論引導(dǎo)的能力和水平，在重大涉警輿情、涉警輿論的引導(dǎo)中充分運(yùn)用新媒體搶占先機(jī)，掌握話語(yǔ)權(quán)，贏得主動(dòng)權(quán)。

（三）強(qiáng)化宣傳工作的策劃與創(chuàng)新。在新媒體時(shí)代，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極通過(guò)宣傳效應(yīng)的正能量來(lái)提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和人民群眾的滿意率?；鶎庸矙C(jī)關(guān)在宣傳工作中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好策劃與創(chuàng)新工作。在策劃方面，要借鑒和學(xué)習(xí)企業(yè)營(yíng)銷宣傳策劃的工作理念，通過(guò)成功的宣傳去贏得市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)。這些年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)涌現(xiàn)出的任長(zhǎng)霞、邱娥國(guó)、濟(jì)南交警、漳州110等先進(jìn)典型形象都是靠精心策劃提煉出來(lái)的。我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“中心工作整體策劃、重點(diǎn)事項(xiàng)專題策劃、大事策劃出效應(yīng)、小事策劃育亮點(diǎn)”的工作思路，緊扣工作、圍繞重點(diǎn)工作，策劃廣場(chǎng)宣傳、媒體宣傳和內(nèi)外宣傳；策劃隊(duì)伍中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，讓榜樣的力量在社會(huì)上產(chǎn)生強(qiáng)大感召力；策劃專項(xiàng)重點(diǎn)工作成效宣傳，讓人民群眾感受到真實(shí)鮮活、有親和力。在創(chuàng)新方面，基層公安機(jī)關(guān)和民警要充分運(yùn)用新媒體的各種載體，把隊(duì)伍中的先進(jìn)典型人和事、工作中出現(xiàn)的輿情和輿論，通過(guò)新媒體進(jìn)行廣度、深度和縱橫向宣傳，特別是對(duì)涉警輿情的處臵進(jìn)程要盡可能通過(guò)新媒體進(jìn)行宣傳，對(duì)涉警負(fù)面輿情要盡可能通過(guò)研判，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，防止涉警輿情尤其是涉警負(fù)面輿情帶來(lái)危害，把人們的思想、言行等統(tǒng)一到正確的、理性的軌軌道上來(lái)，贏得最廣大人民群眾對(duì)公安工作的支持和理解。

（四）強(qiáng)化順應(yīng)新媒體的機(jī)制建設(shè)。要做好新媒體時(shí)代公安宣傳工作，機(jī)制建設(shè)尤為重要。筆者認(rèn)為，應(yīng)著力抓好四項(xiàng)機(jī)制建設(shè)：一要抓好宣傳隊(duì)伍素質(zhì)提升機(jī)制建設(shè)。建立素質(zhì)培育機(jī)制，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)和能力建設(shè)，提高洞察力、分析力和應(yīng)對(duì)能力。二要抓好宣傳工作激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)宣與外宣并重并用的原則，用必要的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)有功宣傳人員，開(kāi)展優(yōu)秀宣傳員評(píng)比表彰活動(dòng)，激發(fā)宣傳人員積極性。同時(shí)，通過(guò)必要的改進(jìn)措施，強(qiáng)化新媒體信息新聞宣傳工作，鼓勵(lì)民警自覺(jué)應(yīng)對(duì)各種涉警輿情，盡量減少涉警負(fù)面輿情的發(fā)生。三要抓好涉警輿情研判工作機(jī)制建設(shè)。建立健全涉警輿情信息研判機(jī)制，暢通和完善涉警輿情信息匯集報(bào)送渠道，組建輿情宣傳員隊(duì)伍。各相關(guān)警種密切協(xié)作，及時(shí)掌握社會(huì)穩(wěn)定方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及與之相關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)。加大對(duì)重點(diǎn)社區(qū)、論壇、特定QQ群和特定搏客等網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所的巡視，收集、掌握媒體的反映以及社情民意，定期不定期地對(duì)輿情走向進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)，力爭(zhēng)在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)輿論炒作苗頭，防止不實(shí)傳言通過(guò)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行擴(kuò)散，激化人們的情緒。四要抓好涉警輿情引導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè)。建立一支信息新聞宣傳隊(duì)伍，主動(dòng)發(fā)布警務(wù)信息，積極為各媒體和公眾提供有價(jià)值的警務(wù)信息，滿足公眾需求，對(duì)涉及公眾切身利益、社會(huì)廣泛關(guān)注的突發(fā)案（事）件，盡可能在第一時(shí)間用權(quán)威聲音從源頭上杜絕負(fù)面炒作。工作中，要占領(lǐng)網(wǎng)上輿論高點(diǎn)，準(zhǔn)確把握社會(huì)情緒引導(dǎo)，建立公安門戶網(wǎng)站，公開(kāi)工作信息。將網(wǎng)絡(luò)作為最大限度澄清事實(shí)、宣傳公安工作成績(jī)和體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)良好形象的新型平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解民意、匯集民智，暢通群眾參與政治和利益表達(dá)渠道，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處臵問(wèn)題，構(gòu)建民眾廣泛參與、有序互動(dòng)的輿論新環(huán)境。對(duì)已經(jīng)熱炒起來(lái)的輿情，采用發(fā)帖、跟帖、回復(fù)等方法引導(dǎo)討論，積極疏導(dǎo)社會(huì)情緒，最大限度地消除負(fù)面影響。

第四篇：新媒體時(shí)代公安民警思想政治教育工作的幾點(diǎn)思考

新媒體時(shí)代公安民警思想政治教育工作的幾點(diǎn)思考

摘 要：隨著科學(xué)和技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)已逐漸成為信息化的國(guó)家，尤其是新媒體的產(chǎn)生和發(fā)展，不僅影響著國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，也對(duì)個(gè)體的行為、思想、道德等產(chǎn)生影響。在新媒體時(shí)代下的公安民警思想政治教育工作要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，利用新媒體時(shí)代現(xiàn)代化的方式，形成新媒體時(shí)代公安民警思想政治教育工作新模式，促進(jìn)公安民警思想政治教育工作更好開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：新媒體 思想政治教育工作 公安民警

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）02（a）-0237-0321世紀(jì)是信息化和全球化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的使用使得新媒體迅速發(fā)展，影響著人的思想、行為、價(jià)值觀等，并成為思想文化傳播的有利工具。公安民警是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的保衛(wèi)者及國(guó)家和人民利益的捍衛(wèi)者，對(duì)其思想政治教育尤為重要?；诖?，在新媒體時(shí)代對(duì)于公安民警思想政治教育就要不同以往，創(chuàng)新思想政治教育模式，發(fā)揮新媒體的力量與思想政治教育相結(jié)合，為公安民警的思想政治教育提供支持和保障。公安思想政治教育工作中運(yùn)用新媒體的重要性

總書(shū)記于2016年4月25日就政法隊(duì)伍建設(shè)做出重要指示，強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下，政法隊(duì)伍肩負(fù)的任務(wù)更重，人民群眾要求更高。要堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。由此可見(jiàn)，思想政治工作對(duì)于公安民警隊(duì)伍尤為重要；進(jìn)入新媒體時(shí)代，要順應(yīng)時(shí)代潮流，緊密地將新媒體與思想政治教育工作相聯(lián)系。

1.1 新媒體增大思想政治教育工作輻射范圍

新媒體也稱之為數(shù)字化媒體，它包括所有數(shù)字化的傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動(dòng)端媒體、數(shù)字電視、數(shù)字報(bào)刊雜志等，具有交互性與及時(shí)性，海量性與共享性，多媒體與超文本，個(gè)性化與社群化等特征。新媒體及網(wǎng)絡(luò)的使用使得文化具有多樣性，充斥著各種新鮮文化，不僅限于國(guó)內(nèi)，國(guó)外文化也大量涌入；也影響了人們之間的身份和地位的差異，在新媒體人人平等，在合法的范圍內(nèi)暢所欲言，交換意見(jiàn)，解決問(wèn)題；也顯示其跨時(shí)空、跨地域、跨種族交往溝通的特點(diǎn)，已為年輕人所喜愛(ài)。而在公安思想政治教育工作中使用新媒體，就迎合了時(shí)代發(fā)展的需要。尤其是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的青年干警而言，受到網(wǎng)絡(luò)的影響較大，像“扎心了，老鐵”，“你的良心不會(huì)痛嗎？”等網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)對(duì)于思想政治工作者而言，若是不理解，就影響與青年干警的溝通。而掌握好新媒體，了解網(wǎng)絡(luò)則會(huì)加速對(duì)于公安干警思想政治教育工作的開(kāi)展。

1.2 新媒體增加思想政治教育工作的影響

新媒體是能對(duì)大眾同時(shí)提供個(gè)性化的內(nèi)容的媒體，是傳播者和接受者融匯成對(duì)等的交流者、而無(wú)數(shù)的交流者相互間可以同時(shí)進(jìn)行個(gè)性化交流的媒體。進(jìn)入新媒體時(shí)代，人與人之間的交往方式已不再像傳統(tǒng)媒體時(shí)代下，現(xiàn)今人與人之間的交流可以做到足不出戶便知天下事。QQ、微信、微博等現(xiàn)代媒介的使用讓人們之間溝通更為便利，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以獲取海量信息資訊，擴(kuò)寬個(gè)人的眼界和知識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)上人們可以發(fā)表自己的觀點(diǎn)看法，促進(jìn)了民主和媒體的大眾化。手機(jī)的普及滿足了人民精神文化需求，尤其是現(xiàn)代公安民警也多使用手機(jī)等新媒體作為相互聯(lián)系和日常休閑娛樂(lè)的工具。因而，若想使得思想政治教育工作的影響力更大、更廣泛，就要懂得使用新媒體，發(fā)揮新媒體的文化傳播的特點(diǎn)。

1.3 新媒體促進(jìn)思想政治教育工作的有效性

據(jù)第40次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2017年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到7.51億，互聯(lián)網(wǎng)的普及率為54.3%，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.24億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例為96.3%。可見(jiàn)，我國(guó)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)普及率之高可以想象。新媒體一個(gè)顯著特點(diǎn)就是效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)于90年代進(jìn)入我國(guó)，作為一種新型的信息載體具有巨大的效應(yīng)，以手機(jī)為例，其傳播的信息足以驚動(dòng)央視315。新媒體是以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)的，其使用人數(shù)多、使用范圍廣、影響力大，只要一部手機(jī)就足以了解天下事。因此，公安思想政治工作能與新媒體相結(jié)合，將大大增強(qiáng)工作的有效性，將主流價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)使用新媒體傳播將期待成倍的作用。而新媒體的交互性又使得信息傳遞的雙方是一種互動(dòng)的關(guān)系，增強(qiáng)了交互性，也提高了思想政治作用的有效性?；谛旅襟w的思想政治教育工作的創(chuàng)新

在新媒體下，傳統(tǒng)的思想政治工作的效率大大降低。因此，公安思想政治教育工作必須在思想觀念和工作方式上有所改變。

2.1 思想政治教育工作的思想變化

首先，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維。第一，可以使得工作方式從原有的單方向轉(zhuǎn)化為多方向的交互性的扁平化。以往的思想政治教育是自上而下的思想灌入，民警是接受者；在新媒體的互聯(lián)網(wǎng)思維下，每個(gè)民警不僅是接受者，還可以是信息的發(fā)布者；既要守住思想陣地，又要指導(dǎo)自身的思想、工作、生活，形成交互式的溝通。第二，構(gòu)建新的公安思想政治工作的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)的思想政治工作要依附于公安政工部門的整體架構(gòu)，是橫向的架構(gòu)，難以形成縱向的跨地區(qū)、跨領(lǐng)域的資源的聯(lián)系，好資源往往不能到達(dá)基層。而使用互聯(lián)網(wǎng)思維則可以解決該問(wèn)題，使得資源形成橫向和縱向相結(jié)合的流動(dòng)方式，確保每個(gè)層級(jí)、每個(gè)地域的公安民警都能得到教育資源。第三，增強(qiáng)思想政治教育的感染力。傳統(tǒng)的思想政治教育以講授、獎(jiǎng)懲為主的說(shuō)教式的工作方式，其效果較差，民警的積極性也較差；而互聯(lián)網(wǎng)思維下民警們能親身體驗(yàn)，民警們也更易于接受思想政治教育。

其次，使用云計(jì)算創(chuàng)新。云計(jì)算是一種按使用量付費(fèi)的模式，這種模式提供可用的、便捷的、按需的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)，進(jìn)入可配置的計(jì)算資源共享池，這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作。第一，云計(jì)算能幫助公安思想政治教育工作進(jìn)行定量分析。以往的思想政治工作由于條件受限難以對(duì)民警的思想政治狀況進(jìn)行定量分析，而云計(jì)算的應(yīng)用則使其變?yōu)榭赡埽么髷?shù)據(jù)的定量分析使結(jié)果更為可靠，再結(jié)合定性分析，有利思想政治工作的科學(xué)實(shí)施。第二，實(shí)現(xiàn)公安政工部門與基層民警間交流。云計(jì)算的使用縮短了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和基層民警之間的距離，實(shí)現(xiàn)二者之間平等互動(dòng)，激發(fā)民警的思想政治教育的積極性和主動(dòng)性。第三，提供思想政治教育的平臺(tái)。云計(jì)算可以構(gòu)建適宜的思想政治教育?h境和提供相應(yīng)的思想政治教育資源。所有的資源都可以在云端上上傳和下載，民警也可以按照自身需求選擇相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容等，提高了學(xué)習(xí)的效果。

最后，大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)思維即是分析全面的數(shù)據(jù)而非隨機(jī)抽樣，重視數(shù)據(jù)的復(fù)雜性，弱化精確性，關(guān)注數(shù)據(jù)的相關(guān)性，而非因果關(guān)系。大數(shù)據(jù)思想能幫助掌握民警的思想狀況。進(jìn)行思想政治教育不是盲目的，要有目標(biāo)，針對(duì)于思想不足的地方進(jìn)行教育。這就要求首先獲得足夠的數(shù)據(jù)，再進(jìn)行分析，以建立適應(yīng)的思想政治教育方法。同時(shí)要注重分析潛在的問(wèn)題，將定量分析與定性分析相結(jié)合，深挖表象內(nèi)在的本質(zhì)，預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展動(dòng)向，積極引導(dǎo)，做好思想政治教育工作。

2.2 創(chuàng)新思想政治教育工作方法

傳統(tǒng)的思想政治工作方法已不再適用于現(xiàn)今新媒體環(huán)境。因而，提出三個(gè)創(chuàng)新的工作方法。第一，采用線上和線下同步的工作方式。新媒體更注重于網(wǎng)絡(luò)上的工作，如注冊(cè)公安官方微博，建立警務(wù)聯(lián)系網(wǎng)站等。但也要注意傳統(tǒng)的線下的思想政治工作，如座談會(huì)等。思想政治教育工作者要堅(jiān)持線上線下二者都要抓，二者都要硬，汲取二者的優(yōu)點(diǎn)，一方面加強(qiáng)日常生活中的思想政治教育工作，另一方面注重線上的思想政治教育工作。既要利用網(wǎng)絡(luò)的便利性和影響力，也要重視面對(duì)面的教育作用。第二，新媒體和傳統(tǒng)媒體交互使用。新媒體具有傳播能力快、傳播范圍廣等特點(diǎn)，公安民警思想政治教育要密切關(guān)注，引導(dǎo)輿論，抵制不良信息的產(chǎn)生和傳播，引導(dǎo)群眾和民警樹(shù)立正確思想。由于新媒體可以言論自由，有些觀點(diǎn)偏駁、歪曲事實(shí)的觀點(diǎn)得以產(chǎn)生。這是新媒體相對(duì)于傳統(tǒng)媒體的弊病，因而，要積極引導(dǎo)，合理使用新媒體和傳統(tǒng)媒體，形成正能量的思想。第三，形成全體互動(dòng)的工作方式。在傳統(tǒng)的工作中，上下級(jí)之間、基層和領(lǐng)導(dǎo)之間往往會(huì)有心理隔閡，影響思想政治工作的有效開(kāi)展，而新媒體就可以有效解決這個(gè)問(wèn)題，在新媒?w環(huán)境中教育不再是單向傳輸，而是交互式進(jìn)行，雙方處于平等地位，尤其是青年民警更敢于說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，有利于工作開(kāi)展。新媒體時(shí)代下公安思想政治教育工作的策略

3.1 使用公安網(wǎng)開(kāi)展工作

首先，對(duì)于黨的建設(shè)方面，可以將黨相關(guān)的信息公布在網(wǎng)站上，為廣大黨員提供便利；在網(wǎng)站上設(shè)立黨組織，黨員民警可以參與網(wǎng)上黨活動(dòng)，加強(qiáng)民警與黨之間的聯(lián)系和黨支部之間的聯(lián)系，促進(jìn)黨的建設(shè)。其次，建立公安管理的程序?；ヂ?lián)網(wǎng)和手機(jī)的便利使得公安民警的管理可以通過(guò)新媒體開(kāi)展，這減輕了管理障礙，增強(qiáng)管理的公正性。最后，公安部門的廉潔對(duì)于公安的建設(shè)十分重要，思想政治教育工作中黨政廉潔的建設(shè)尤為重要。在公安網(wǎng)建立監(jiān)督和舉報(bào)渠道，保證公安民警的廉潔和公正。

3.2 提高公安民警的媒體素養(yǎng)

媒體素養(yǎng)是人們了解、使用、判斷媒介及媒介信息的能力。首先，要培養(yǎng)善于使用新媒體的隊(duì)伍。要將善于使用新媒體并具有高素質(zhì)、高政治思想覺(jué)悟的人才集合為一支隊(duì)伍，由這支隊(duì)伍作為先鋒隊(duì)，不斷培養(yǎng)有能力參與新媒體建設(shè)的民警，提高民警使用新媒體的能力。其次，加強(qiáng)對(duì)信息的掌握和判斷能力。公安民警要清楚新媒體傳播的信息并知道如何獲取，同時(shí)對(duì)于海量的信息，能做出正確的判斷，掌握正確信息，消除錯(cuò)誤信息的影響，使用新媒體傳播主流思想和文化。最后，要注意過(guò)度依賴的問(wèn)題。新媒體的便利是值得肯定的，但也要防止依賴新媒體的情況出現(xiàn)。不能把公安民警的思想政治教育工作完全依靠新媒體，要適度使用新媒體，讓新媒體成為思想政治教育工作的輔助工具，真正發(fā)揮新媒體的作用。

3.3 利用信息網(wǎng)絡(luò)

首先，新媒體的產(chǎn)生使得信息和數(shù)據(jù)更為便捷的獲取，這也有利于開(kāi)發(fā)思想政治教育工作信息資源。要想公安民警接受思想政治教育，首先要選擇適當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容，開(kāi)發(fā)出符合社會(huì)和民警需求的教育信息資源，激發(fā)民警接受教育的積極性。其次，利用信息網(wǎng)絡(luò)聽(tīng)取民警的思想情況。思想政治教育工作要有針對(duì)性，就要考慮到民警思想的不足，利用網(wǎng)絡(luò)可以了解民警思想的動(dòng)態(tài)，分析其中內(nèi)在的問(wèn)題，預(yù)測(cè)思想走向，以有計(jì)劃的開(kāi)展思想政治教育工作。最后，做好輿論導(dǎo)向的工作。新媒體的陣地要堅(jiān)守好，宣揚(yáng)正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義價(jià)值觀，抵制消極思想，促進(jìn)思想政治教育工作積極開(kāi)展。結(jié)語(yǔ)

新媒體是以數(shù)字技術(shù)為主要特征，對(duì)人的思想、行為等各個(gè)方面都產(chǎn)生重要影響，公安民警的思想政治教育工作也要適應(yīng)新媒體時(shí)代的要求。順應(yīng)時(shí)代的脈絡(luò)，跟上時(shí)代的步伐，才不會(huì)為時(shí)代所拋棄，才能將思想政治教育工作更好地開(kāi)展，并使公安民警的思想得到進(jìn)一步的提升，以促進(jìn)國(guó)家政法機(jī)關(guān)的公正和法制。

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第五篇：新媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

新媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

摘 要：新媒體創(chuàng)生了一種新的思想政治教育生態(tài)環(huán)境，作為一種不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，它向當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐提出了新的挑戰(zhàn)：新媒體提出了推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育革新與教師角色轉(zhuǎn)換的時(shí)代要求，引起了大學(xué)生的同一性危機(jī)，促發(fā)了西方媒體霸權(quán)主導(dǎo)下的教育霸權(quán)干擾和媒體信息亂象。大學(xué)生思想政治教育適應(yīng)新媒體的時(shí)代潮流創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)把教師隊(duì)伍的媒體能力提升、教學(xué)內(nèi)容中強(qiáng)化媒體素養(yǎng)、確立新媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為突破的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：新媒體;思想政治教育;大學(xué)生;挑戰(zhàn)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2015.03.031

中圖分類號(hào)： G642;D64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-9749（2015）02-0123-04

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新媒體融入日常生活所帶來(lái)的科技體驗(yàn)和行為效率提升無(wú)疑讓人激動(dòng)和興奮，但伴隨產(chǎn)生的新媒體如何為教育服務(wù)這一實(shí)踐課題卻被提上議程。新媒體創(chuàng)生了一種新的思想政治教育生態(tài)環(huán)境，作為一種不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，大學(xué)生思想政治教育對(duì)此不能視而不見(jiàn)。

一、新媒體視域下的大學(xué)生生存適應(yīng)與行為特征

作為新科技革命成果應(yīng)用于人類生產(chǎn)生活的重要標(biāo)志，新媒體如雨后春筍般地出現(xiàn)改變了傳統(tǒng)傳播格局，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)范圍內(nèi)的多媒體融合與一定意義上的全媒體覆蓋，信息傳播效度有了實(shí)質(zhì)性的功能性突破，極大地改變了大學(xué)生的生存方式與行為特征，數(shù)字化、信息化、智能化成為當(dāng)前大學(xué)生的生存環(huán)境與生存方式。當(dāng)前，新媒體促發(fā)大學(xué)生的生活方式變革呈現(xiàn)出以下特征：

1.全程參與與全面覆蓋

成功引起受眾關(guān)注是媒體傳播的基本前提，傳統(tǒng)媒體在吸引受眾注意力方面基于時(shí)空限制存在一些不足。受眾的閑散時(shí)間，如乘車、候機(jī)等大多被浪費(fèi)掉，成為傳統(tǒng)傳播行為的“盲區(qū)”。新媒體突破了傳統(tǒng)信息傳播的時(shí)空限制，初步實(shí)現(xiàn)與受眾生活的無(wú)縫銜接、全程參與和全面覆蓋，開(kāi)啟了媒體全面參與人們生活的新時(shí)代。以移動(dòng)傳媒、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、觸摸媒體等為代表的新媒體以其便攜性與普及性已經(jīng)成為社會(huì)大眾日常生活的重要組成部分，從而全程參與到大學(xué)生的生命軌跡中，能有效利用大學(xué)生的間歇性、零散性時(shí)間，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全覆蓋。所有大學(xué)生的活動(dòng)場(chǎng)域，新媒體幾乎都能夠恰如其分地融入其中，向大學(xué)生提供全天侯無(wú)間斷服務(wù)。

2.即時(shí)傳播與適時(shí)互動(dòng)

新媒體基于對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全面覆蓋，能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供最前沿、最鮮活、最及時(shí)的信息資源呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳播。同時(shí)，由于新媒體具有移動(dòng)性、智能性和虛擬性特征，從而大學(xué)生交際的時(shí)空阻隔被打破，新媒體提供了大學(xué)生無(wú)時(shí)無(wú)刻的交流溝通平臺(tái)。在以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新媒體支持下，大學(xué)生可以更為輕松地獲取信息資源，更為便利地開(kāi)展人際互動(dòng)，更為迅速地完成人際溝通，人際關(guān)系的維護(hù)虛擬化與便捷化。當(dāng)前，以新媒體為紐帶的交流溝通成為常態(tài)，人們?cè)谶@種科技力量面前顯得“無(wú)處遁形”，從而強(qiáng)化了大學(xué)生對(duì)社會(huì)事件的參與，推進(jìn)了大學(xué)生對(duì)他人生活的融入。

3.海量資源與個(gè)性彰顯

相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，在信息量上，新媒體以其內(nèi)容集成化、運(yùn)作全民化真正引發(fā)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息大爆炸，催生了大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，信息資源相對(duì)于以往而言成倍增長(zhǎng)。信息資源總量的不斷增長(zhǎng)在為大學(xué)生提供便利的同時(shí)也增加了他們的信息接收負(fù)擔(dān)和信息選擇難度，少數(shù)大學(xué)生甚至被海量信息淹沒(méi)感到無(wú)所適從。新媒體在成倍增長(zhǎng)信息資源總量的同時(shí)，為大學(xué)生提供了更多個(gè)性化、多元化的信息選擇，一定程度上緩解了基于信息資源總量急速膨脹帶來(lái)的信息憂慮，使信息資源相對(duì)以往而言更具親和力與契合性，能更好滿足大學(xué)生的個(gè)性信息需求，促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)性彰顯。

二、新媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治教育面臨的挑戰(zhàn)

毋庸置疑，新媒體已經(jīng)創(chuàng)生了一個(gè)新的教育場(chǎng)域，這一場(chǎng)域雖未被完全納入正式教育活動(dòng)范疇，卻向當(dāng)前的大學(xué)生思想政治教育提出了新的挑戰(zhàn)。

1.新媒體引發(fā)的大學(xué)生思想政治教育革新與教師角色轉(zhuǎn)換

第一，新媒體如何與教育整合、與教學(xué)整合、與課程整合，是新媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治教育不可逾越的實(shí)踐課題。在此命題下，引人注目的無(wú)疑是如何利用新媒體推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展。新媒體時(shí)代，隨時(shí)隨地隨處的非正式學(xué)習(xí)成為大學(xué)生的行為常態(tài)，大學(xué)生學(xué)習(xí)行為的發(fā)生開(kāi)始突破日常的教育管理活動(dòng)范疇，對(duì)現(xiàn)有的教育運(yùn)行機(jī)制產(chǎn)生沖擊。如何評(píng)估、引導(dǎo)和融合大學(xué)生依托于新媒體的實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，將之納入思想政治教育系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化組合，這是當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育亟待解決的時(shí)代任務(wù)。而客觀事實(shí)是，新媒體發(fā)展日新月異，其形態(tài)與內(nèi)容伴隨人類科技發(fā)展進(jìn)步而迅速發(fā)展變化，這愈益增加了大學(xué)生思想政治教育跟上新媒體發(fā)展步伐的難度。新媒體時(shí)代，大學(xué)生思想政治教育革新面臨的情景不容樂(lè)觀，教育對(duì)象和教育環(huán)境發(fā)生了變化，大學(xué)生思想政治教育應(yīng)推進(jìn)新媒體在教育活動(dòng)中的融入，對(duì)教育手段、方法、內(nèi)容、評(píng)估等進(jìn)行適時(shí)革新，開(kāi)發(fā)出適應(yīng)大學(xué)生需求的學(xué)習(xí)模塊。

第二，當(dāng)前時(shí)代情勢(shì)下思想政治理論課教師面臨著如何利用新媒體創(chuàng)造更有價(jià)值和意義的教學(xué)的職業(yè)要求，這進(jìn)一步提出了教師角色轉(zhuǎn)換的時(shí)代課題。一定意義上，教師群體是新媒體“移民”階層，是在人生的特定階段基于社會(huì)發(fā)展和職業(yè)需要才開(kāi)始接觸和使用新媒體。與此相異，學(xué)生群體則是新媒體“原住民”階層，他們一出生就生活于新媒體時(shí)代，這種差異決定了教師與學(xué)生階層在對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)、使用、需求上存在天然差異。毋庸置疑，作為“原住民”階層的學(xué)生對(duì)新媒體的熱衷和使用顯然優(yōu)于教師階層，而時(shí)代發(fā)展的需要卻要求教師使用新媒體開(kāi)展教學(xué)指引學(xué)生，這產(chǎn)生了新媒體適用上的錯(cuò)位現(xiàn)象。不容忽視，雖然新媒體的快速發(fā)展變化對(duì)于學(xué)生與教師的媒體適應(yīng)性而言都提出了同等挑戰(zhàn)，但顯然學(xué)生在保持與新媒體同步發(fā)展方面更為敏感，更具優(yōu)勢(shì)。教師群體在追隨新媒體發(fā)展步伐方面顯得力不從心，在新媒體應(yīng)用及新技術(shù)使用中面臨更大壓力。新媒體為大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與知識(shí)質(zhì)疑提供了可能，思想政治理論課教師相對(duì)于大學(xué)生而言的信息資源優(yōu)勢(shì)被極大削弱，教學(xué)過(guò)程中教師的知識(shí)權(quán)威地位一定程度上受到大學(xué)生質(zhì)疑，大學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程更為凸顯自主思維和批判探究。傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程中單向傳授與硬性灌輸已經(jīng)無(wú)法在新媒體時(shí)代獲得生存空間，大學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的主體地位與主動(dòng)精神獲得了前所未有的發(fā)揮，思想政治理論課教師相對(duì)于大學(xué)生而言在知識(shí)傳授上的優(yōu)勢(shì)地位也一定程度上有所削弱，受到?jīng)_擊。

2.新媒體引發(fā)的大學(xué)生同一性危機(jī)

新媒體自誕生以來(lái)，始終受到大學(xué)生群體的追捧。作為時(shí)代的弄潮兒，大學(xué)生群體懷著無(wú)比欣喜的心情全身心投入到新媒體所提供的愉悅體驗(yàn)之中。然而，隨著時(shí)間流逝，人們卻驚訝地發(fā)現(xiàn)新媒體逐漸格式化了大學(xué)生的生活，導(dǎo)致大學(xué)生的同一性危機(jī)。

第一，新媒體呈現(xiàn)的巨量信息易于引起大學(xué)生的認(rèn)知疲倦和學(xué)習(xí)危機(jī)。新媒體以其承載的資源豐富、信息量大而深受大學(xué)生喜愛(ài)，然而這種海量信息承載在賦予大學(xué)生選擇自由和多彩生活的同時(shí)，巨量的信息資源亦增加了大學(xué)生信息接收處理的負(fù)擔(dān)，使大學(xué)生產(chǎn)生信息焦慮。一個(gè)大學(xué)生可能整天都在擔(dān)心我還有幾封郵件沒(méi)回復(fù)、還有幾條QQ信息沒(méi)閱讀、還有幾個(gè)微信沒(méi)關(guān)注，從而帶來(lái)較大的思想壓力，產(chǎn)生“認(rèn)知超載”危機(jī)。大學(xué)生往往處于對(duì)信息資源的旺盛需求階段，對(duì)新媒體井噴式巨量信息資源的無(wú)序呈現(xiàn)，自發(fā)處理和整合這些信息資源成為他們學(xué)習(xí)生活的常態(tài)，這種長(zhǎng)期的超量式信息處理整合，會(huì)讓大學(xué)生感到身心疲累和力不從心，易于迷失于應(yīng)接不暇的新媒體信息流中，可能導(dǎo)致學(xué)習(xí)心理障礙和學(xué)習(xí)抗拒行為。新媒體雖然讓大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為更大程度上擺脫了對(duì)教師的依賴，但應(yīng)該看到，大學(xué)生知識(shí)的獲得，需要在生活中感受，從實(shí)踐中獲取，新媒體卻改變了這一認(rèn)知路徑，使大學(xué)生的知識(shí)獲得轉(zhuǎn)變?yōu)樵谔摂M空間中感受，從媒體終端中獲取，這增強(qiáng)了大學(xué)生學(xué)習(xí)行為的功利性和投機(jī)性，使大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為變得脆弱，學(xué)習(xí)質(zhì)量有所削弱。

第二，新媒體提供的虛擬交際易于導(dǎo)致大學(xué)生的人格障礙。新媒體對(duì)大學(xué)生日常生活的“綁架”，使大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為和交往行為無(wú)論在形式上，抑或效果上都發(fā)生了前所未有的變化。大學(xué)生的交往行為由過(guò)去面對(duì)面的“人人聯(lián)系”，轉(zhuǎn)為“人機(jī)聯(lián)系”，大學(xué)生面對(duì)的不再是內(nèi)涵豐富個(gè)性鮮活的社會(huì)個(gè)體，而是冷冰冰沒(méi)有生命體征的媒體終端。這種變化一定程度上剝奪了大學(xué)生的事實(shí)社會(huì)交際訓(xùn)練，削弱了大學(xué)生的社會(huì)交際能力，成為大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的阻礙。同時(shí)，依托于媒體終端的交際行為，使大學(xué)生更易于隱藏自己的真實(shí)形象和事實(shí)行為，潛在地誘發(fā)他們隱匿本我的不良傾向，促生大學(xué)生不良人格的膨脹，催生他們的多面人格，在虛擬現(xiàn)實(shí)與真實(shí)現(xiàn)實(shí)之間陷入認(rèn)知矛盾，產(chǎn)生同一性危機(jī)。

第三，新媒體承載的信息資源可能強(qiáng)化大學(xué)生的解構(gòu)傾向和破壞行為。新媒體承載的信息資源魚(yú)龍混雜、泥沙俱下、良莠不齊，使大學(xué)生在信息消費(fèi)中面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前新媒體之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，使少數(shù)新媒體放棄了應(yīng)有的職業(yè)操守，把大量背離真善美和法律規(guī)范的負(fù)面不良信息呈現(xiàn)給大學(xué)生，使大學(xué)生的侵略性格被激發(fā)，誘發(fā)了大學(xué)生的不當(dāng)行為，他們變得更具攻擊性和破壞性。此外，新媒體以其去中心化、泛娛樂(lè)化、消費(fèi)主義、裂變式等信息呈現(xiàn)方式，挑戰(zhàn)著大學(xué)生的鑒別能力和批判精神，新媒體在眼球經(jīng)濟(jì)的刺激下，大肆宣揚(yáng)各種及時(shí)行樂(lè)的快餐文化價(jià)值傾向，主張活在當(dāng)下，拒絕正統(tǒng)，遠(yuǎn)離政治，娛樂(lè)至死，使大學(xué)生開(kāi)始放棄一切、質(zhì)疑一切、解構(gòu)一切，失去學(xué)習(xí)目標(biāo)和生活動(dòng)力。

3.新媒體時(shí)代西方媒體霸權(quán)主導(dǎo)下的教育霸權(quán)干擾和媒體信息亂象

第一，西方媒體霸權(quán)開(kāi)始向國(guó)內(nèi)教育領(lǐng)域滲透，沖擊當(dāng)前中國(guó)教育?？v觀當(dāng)前中國(guó)的教育實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)新媒體已經(jīng)不知不覺(jué)中創(chuàng)生了一個(gè)新的教育生態(tài)環(huán)境，“隨著媒體擴(kuò)展成為新的教育環(huán)境（信息化教育環(huán)境）和新的教育資源（信息化教育資源或教育軟件資源），它們成為教學(xué)活動(dòng)得以展開(kāi)的基礎(chǔ)和平臺(tái)，成為支撐教學(xué)過(guò)程的重要物質(zhì)基礎(chǔ)”[1]。但值得警惕的是，在這一新的教育生態(tài)環(huán)境中，“美國(guó)等世界發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極地發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)，將教育資源全面整合并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全球傳播。美國(guó)等國(guó)家借以教育的名義不斷進(jìn)行文化輸出，教育霸權(quán)的傾向日益突顯”[2]。新媒體作為一種高效的信息資源呈現(xiàn)源，奠基于現(xiàn)代通訊科技成果基礎(chǔ)上。西方發(fā)達(dá)國(guó)家基于科技優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在新媒體發(fā)展中處于領(lǐng)先或壟斷地位，在全球互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)信息高速公路上，英文信息資源占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的媒體霸權(quán)地位暫時(shí)難以撼動(dòng)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家利用媒體霸權(quán)開(kāi)始拓展共教育版圖，尋求全世界范圍內(nèi)的教育霸權(quán)，這一狀況令人憂慮，使在世界新媒體秩序中處于弱勢(shì)地位國(guó)家的學(xué)生學(xué)習(xí)行為變得更不可控，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。在一個(gè)中國(guó)的大學(xué)課堂上，當(dāng)教師在講臺(tái)上費(fèi)力講解時(shí)，卻不知道臺(tái)下的學(xué)生正在使用IPAD觀看美國(guó)基于技術(shù)優(yōu)勢(shì)和媒體控制而強(qiáng)勢(shì)植入互聯(lián)網(wǎng)的哈佛公開(kāi)課。這種現(xiàn)象不得不讓人擔(dān)心，雖然知識(shí)無(wú)國(guó)界可以共享，但價(jià)值觀卻天然地具有民族立場(chǎng)、利益趨向和制度方位。在這一時(shí)代情勢(shì)下，如何堅(jiān)守中國(guó)教育的國(guó)情特征與民族特色，在新媒體受控于西方媒體霸權(quán)的場(chǎng)域中維持中國(guó)教育的發(fā)展方向、民族操守和文化品格，不能不說(shuō)是當(dāng)前中國(guó)教育發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)。新媒體所帶來(lái)的傳播變革，提出了和平時(shí)期信息安全和傳播安全的時(shí)代命題。

第二，新媒體信息呈現(xiàn)的混亂局面，成為阻礙大學(xué)生思想政治教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要因素。新媒體基于對(duì)信息資源發(fā)布權(quán)的掌控，一定意義上左右著學(xué)生的視聽(tīng)感受和價(jià)值認(rèn)知，“社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、上海交通大學(xué)日前在京聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)輿情與危機(jī)管理報(bào)告（2011）》藍(lán)皮書(shū)指出，微博等新媒體日益成為輿情熱點(diǎn)的首發(fā)媒體”[3]，伴隨新媒體在信息資源發(fā)布上更為全面廣泛地占據(jù)受眾市場(chǎng)，其對(duì)大學(xué)生的影響更加深刻，對(duì)大學(xué)生思想政治教育的影響更為凸顯。經(jīng)濟(jì)屬性始終是新媒體的基本屬性，在追求利益的動(dòng)機(jī)驅(qū)使下，在眼球經(jīng)濟(jì)推動(dòng)下，新媒體為了吸引更多受眾注意力，可能會(huì)嘩眾取寵刻意制造輿論場(chǎng)以滿足受眾的獵奇心理，混淆視聽(tīng)，背離客觀事實(shí)，增加了大學(xué)生思想政治教育的難度。同時(shí)，新媒體中潛藏或滲透其中的負(fù)面信息、不良信息，總是不遺余力地企圖占領(lǐng)大學(xué)生的原有認(rèn)知版圖，不停嘗試著把大學(xué)生由人性的“善”引向人性的“惡”。當(dāng)前，各種新媒體在相互之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)中處于多元多樣多向的信息資源呈現(xiàn)亂向，一定程度上擾亂了大學(xué)生思想政治教育的正確指向，甚至可能使大學(xué)生思想政治教育背離預(yù)期軌跡，走上原有教育目標(biāo)反面。

三、化解新媒體沖擊大學(xué)生思想政治教育發(fā)展的對(duì)策建議

大學(xué)生思想政治教育如何適應(yīng)新媒體的時(shí)代潮流創(chuàng)新發(fā)展，是一項(xiàng)比較復(fù)雜的實(shí)踐命題。然而，就當(dāng)前新媒體對(duì)大學(xué)生思想政治教育的深刻影響而言，教師隊(duì)伍的媒體能力提升、教學(xué)內(nèi)容中強(qiáng)化媒體素養(yǎng)、確立新媒體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)成為亟待突破的重要環(huán)節(jié)。

1.教師隊(duì)伍媒體能力地提升迫在眉睫

新形勢(shì)下，“我國(guó)教育技術(shù)已進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代和多媒體綜合發(fā)展的新時(shí)期，各級(jí)各類教育都在探索實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與多種教育手段的整合，通過(guò)不同程度地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)促進(jìn)教育教學(xué)的改革和發(fā)展”[4]，新媒體以不可抗拒的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)入駐教育活動(dòng)之中，教師面對(duì)這一時(shí)代潮流只能適應(yīng)不能逃避，提升教師隊(duì)伍媒體能力迫在眉睫。簡(jiǎn)言之，新媒體對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高要求，除了必備的教育基礎(chǔ)知識(shí)和教學(xué)專業(yè)知識(shí)，教師還要具備適應(yīng)和運(yùn)作新媒體開(kāi)展教育活動(dòng)的能力，不能在跟隨新媒體發(fā)展步伐上落后于學(xué)生，而是要優(yōu)先于學(xué)生。惟有如此，才能真正把新媒體納為己用，讓新媒體為教育服務(wù)。一般意義上，教師隊(duì)伍的媒體能力囊括其媒體信息素養(yǎng)、媒體技術(shù)素養(yǎng)兩方面內(nèi)容，簡(jiǎn)言之，信息時(shí)代教師的媒體信息素養(yǎng)、媒體技術(shù)素養(yǎng)成為其工作能力中最基礎(chǔ)、最前提的構(gòu)成。在媒體信息素養(yǎng)上，教師應(yīng)具備獲取、選擇、呈現(xiàn)新媒體巨量信息資源的能力，具備創(chuàng)造、整合、傳播新媒體巨量信息資源的能力;在媒體技術(shù)素養(yǎng)上，教師應(yīng)具備鑒別、篩選、截流新媒體不良信息負(fù)面信息的能力，具備發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督、引導(dǎo)大學(xué)生使用各種新媒體狀況的能力。

2.媒體素養(yǎng)教育成為重要的教學(xué)內(nèi)容

一定意義上，大學(xué)生群體對(duì)新媒體的熱衷與使用超越了教師群體，大學(xué)生的媒體素養(yǎng)成為決定其信息資源獲取效性與學(xué)習(xí)質(zhì)量的重要因素，提升大學(xué)生的媒體素養(yǎng)，是應(yīng)對(duì)新媒體挑戰(zhàn)的必要內(nèi)容。媒體素養(yǎng)教育具有豐富內(nèi)涵，媒體素養(yǎng)教育不能停留于對(duì)各種不時(shí)涌現(xiàn)的新媒體終端的及時(shí)認(rèn)知上，更應(yīng)著眼于對(duì)新媒體承載的巨量信息資源的學(xué)習(xí)引導(dǎo)和信息處理能力提升，將大學(xué)生從新媒體的巨量信息洪流中解放出來(lái)，消解新媒體帶給大學(xué)生的信息壓力和學(xué)習(xí)危機(jī)。媒體素養(yǎng)教育應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生在面對(duì)新媒體巨量信息資源呈現(xiàn)時(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇、學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)工具的使用，對(duì)信息價(jià)值意義的獨(dú)立判斷能力。同時(shí)，還要逐步確立起大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)法律觀念，預(yù)防大學(xué)生在新媒體的娛樂(lè)浪潮中誤入歧途，成為各種不良信息、負(fù)面信息的犧牲品，淪為一些敵對(duì)分子、反動(dòng)勢(shì)力的工具。

3.新媒體的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)更加凸顯

思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)大學(xué)生的學(xué)習(xí)行為不可能偶然發(fā)生，它是基于教育規(guī)律經(jīng)過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)的一種有目的有計(jì)劃有組織的實(shí)踐活動(dòng)，新媒體的迅速發(fā)展提出了融新媒體于大學(xué)生思想政治教育系統(tǒng)之中的時(shí)代要求?！霸谖覈?guó)改革開(kāi)放前的政治傳播時(shí)代，媒體為廣大人民的根本利益服務(wù)就是公益體現(xiàn)，更是本質(zhì)屬性，具體表現(xiàn)為對(duì)公眾的啟蒙、發(fā)動(dòng)和組織功能;在改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)傳播時(shí)代，公益性遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，屬性多元分化，表現(xiàn)為政治性與經(jīng)濟(jì)性的博弈以及經(jīng)濟(jì)性與公益性的博弈，盡管公益性受到了挑戰(zhàn)，但并沒(méi)有消失，只是在某種意義上和在一定程度上被邊緣化、被弱化了”[5]，不難發(fā)現(xiàn)，讓新媒體為大學(xué)生思想政治教育服務(wù)，首要任務(wù)就是正確定位新媒體的屬性問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化和充分凸顯新媒體應(yīng)有的公益屬性。當(dāng)前時(shí)代條件下，新媒體兼具產(chǎn)業(yè)屬性、意識(shí)形態(tài)屬性和教育屬性，而客觀現(xiàn)實(shí)是，各種新媒體的產(chǎn)業(yè)屬性被極度彰顯，意識(shí)形態(tài)屬性勉強(qiáng)呈現(xiàn)，而教育屬性卻被過(guò)度邊緣化。事實(shí)上，新媒體的產(chǎn)業(yè)屬性、意識(shí)形態(tài)屬性和教育屬性并不沖突，在根本內(nèi)涵上具有一致性。在制度設(shè)計(jì)和體制運(yùn)作上凸顯新媒體的社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還原新媒體教育屬性應(yīng)有地位，是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的重要任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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