第一篇：寧波市工商行政管理局無照經(jīng)營行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定(試行)

寧波市工商行政管理局

無照經(jīng)營行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定（試行）

第一條 為公正合理實(shí)施對無照經(jīng)營行為的行政處罰，根據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二條 對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)村流動(dòng)小商販等依法不需要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照即可從事經(jīng)營活動(dòng)的，不按照無照經(jīng)營行為處罰。

對于經(jīng)營條件、經(jīng)營項(xiàng)目等符合法律、法規(guī)規(guī)定的無照經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)當(dāng)事人依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營。

第三條 對無照經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，有違法所得的，要沒收違法所得。沒有違法所得或者違法所得無法計(jì)算的，可以單處罰款。

無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，要沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物。

無照經(jīng)營行為觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四條 對一般無照經(jīng)營行為處以違法經(jīng)營額的20%以下的罰款，但最高不得超過2萬元。

第五條 無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的，處罰的基準(zhǔn)為違法經(jīng)營額的20%以上30%以下，但最高不得超過20萬元，最低不得低于2萬元。第六條 無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，處罰的基準(zhǔn)為違法經(jīng)營額的30%以上50%以下，但最高不得超過50萬元，最低不得低于5萬元。

第七條 無照經(jīng)營的規(guī)模大小，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營場地、經(jīng)營時(shí)間、設(shè)備數(shù)量、設(shè)備價(jià)值、從業(yè)人員數(shù)量、銷售網(wǎng)絡(luò)或者月經(jīng)營額等因素，由各分局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際予以掌握。

第八條 下列情形屬于 “危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源”的無照經(jīng)營行為：

（一）無照經(jīng)營行為造成人員傷亡的；

（二）發(fā)生群體性中毒等嚴(yán)重事件的；

（三）無照經(jīng)營同時(shí)違反國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、未成年人保護(hù)、環(huán)境資源保護(hù)等規(guī)定，造成后果或者存在相應(yīng)危害威脅的；

（四）被有關(guān)機(jī)關(guān)或者法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在危害威脅的；

（五）其他情形足以認(rèn)定的。

第九條 知道或者應(yīng)當(dāng)知道無照經(jīng)營行為而為其提供經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲(chǔ)等條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。罰款額按違法所得額50%以上1倍以下處罰，或者結(jié)合其提供的時(shí)間、次數(shù)綜合情況確定，但最高不得超過2萬元。

前款無照經(jīng)營行為屬于危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，應(yīng)當(dāng)對提供條件者，從重處罰。應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處罰款。罰款額按違法所得額50%以上3倍以下處罰或者按照其提供的時(shí)間、次數(shù)綜合確定，但最高不得超過50萬元，最低不得低于5萬元。第十條 有下列情形的，可以在第四條、第五條、第六條確定的罰款基數(shù)上，增加罰款：

（一）從事無照經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)工商部門責(zé)令改正，仍然繼續(xù)或者再次從事無照經(jīng)營活動(dòng)，不主動(dòng)減輕違法行為危害后果的，增加10%－30%的罰款；

（二）拒絕監(jiān)督檢查，阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入其經(jīng)營場所或者其他違法行為實(shí)施地，搶奪與違法行為有關(guān)的財(cái)物、資料等，在確定罰款的基數(shù)上增加20%－40%的罰款；

（三）無正當(dāng)理由不按《詢問通知書》指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受詢問的，在確定罰款的基數(shù)上增加10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從重情節(jié)的，增加10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，增加的罰款額合并計(jì)算?？偟牧P款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

第十一條 有下列情形之一的，可以在第四條、第五條、第六條確定的罰款基數(shù)上減小罰款幅度，從輕處罰：

（一）能積極配合工商行政管理機(jī)關(guān)的檢查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受詢問，及時(shí)、翔實(shí)地向工商行政管理機(jī)關(guān)提供由其掌握的與違法行為相關(guān)證據(jù)的，下調(diào)10%－30%的罰款；

（二）在工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之前，已經(jīng)采取措施主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，下調(diào)20%－40%的罰款；

（三）案件被查處后，采取積極措施消除違法行為危害后果的，下調(diào)10%－30%的罰款；

（四）無照經(jīng)營行為查處后，及時(shí)糾正違法行為，辦理營業(yè)執(zhí)照合法經(jīng)營的，下調(diào)10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕情節(jié)的，下調(diào)10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，下調(diào)幅度合并計(jì)算，但合并計(jì)算的下調(diào)幅度不得超過70%。罰款數(shù)額低于法定最低額的，按法定最低罰款額罰款。屬于第一款第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)情形之一的，可以不予罰款或者低于法定最低罰款額。

第十二條 罰款計(jì)算公式為：確定的罰款基數(shù)＋從重處罰的罰款額（即：罰款基數(shù)×增加罰款的比例）－從輕處罰的下調(diào)額（即：罰款基數(shù)×下調(diào)的比例）。

第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)提交局長辦公會(huì)議或者案審委員會(huì)集體討論：

（一）辦案機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)對無照經(jīng)營行為的行政處罰幅度意見不一致的；

（二）屬于第八條第五項(xiàng)情形的；

（三）因案件復(fù)雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規(guī)定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。

第十四條 本規(guī)定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十五條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”均包括本數(shù)。第十六條 本規(guī)定由市局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本規(guī)定施行后，上級機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，依照上級機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 本規(guī)定自2011年4月21日起施行。

第二篇：寧波市工商行政管理局商業(yè)賄賂行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定(試行)

寧波市工商行政管理局

商業(yè)賄賂行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定（試行）

第一條 為公正合理實(shí)施對商業(yè)賄賂行為的行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、國家工商總局令第60號(hào)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 對商業(yè)賄賂行為罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違法經(jīng)營額在50萬元以上或者賄賂額在30萬元以上的，處以14萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）違法經(jīng)營額在30萬元以上不足50萬元的或者賄賂額在10萬元以上不滿30萬元的，處以7萬元以上14萬元以下的罰款；

（三）違法經(jīng)營額不足30萬元或者賄賂額不足10萬元的，處以1萬元以上7萬元以下的罰款。

第三條 有下列情形之一的，可以在確定的罰款基數(shù)上增加罰款：

（一）因商業(yè)賄賂違法行為受到處罰二年內(nèi)，再次實(shí)施商業(yè)賄賂行為的，增加10%－30%的罰款額；

（二）憑借優(yōu)勢地位，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制索取賄賂的，增加10%－40%的罰款額；

（三）采取行賄與銷售兩條線等隱蔽手段實(shí)施商業(yè)賄賂的，增加10%－30%的罰款額；

（四）受賄或者行賄對象超過5個(gè)以上的，增加10%－30%的罰款額；

（五）采取銷毀或者隱匿進(jìn)銷票據(jù)、記假帳等手段，逃避監(jiān)督檢查的，增加10%－30%的罰款額；

（六）拒絕監(jiān)督檢查，阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入其經(jīng)營場所或者其他違法行為實(shí)施地，搶奪與違法行為有關(guān)的財(cái)物、資料等，采用暴力手段的，增加20%－40%的罰款額；未采用暴力手段的，增加10%－30%的罰款額；

（七）無正當(dāng)理由不按《詢問通知書》指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受詢問的，在確定罰款的基數(shù)上增加10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從重情節(jié)的，增加10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，增加罰款額合并計(jì)算?？偟牧P款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

有第一款第（三）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)從重處罰情節(jié)之一，致使違法經(jīng)營額或者賄賂額難以查清，加處的罰款幅度不足以制止違法行為的，可以按照法定最高幅度罰款。

第四條 有下列情形之一的，可以確定的罰款基數(shù)上減少罰款：

（一）能積極配合工商行政管理機(jī)關(guān)的檢查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受詢問，及時(shí)、翔實(shí)地向工商行政管理機(jī)關(guān)提供由其掌握的與違法行為相關(guān)證據(jù)的，下調(diào)10%－30%的罰款；

（二）在工商行政管理機(jī)關(guān)未掌握其違法線索前主動(dòng)交代違法行為事實(shí)，并提供有關(guān)材料的，下調(diào)10%－50%；

（三）案件被查處后，采取積極措施消除違法行為危害后果，解決消費(fèi)糾紛的，下調(diào)10%－40%；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕情節(jié)的，下調(diào)10%－60%的罰款。有上述兩種以上情形的，下調(diào)幅度合并計(jì)算，但合并計(jì)算的下調(diào)比例不得超過70%。罰款數(shù)額低于法定最低額的，按法定最低罰款額罰款。

第五條 罰款計(jì)算公式為：罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)額＋從重處罰的罰款額（即：基本標(biāo)準(zhǔn)額×增加罰款的比例）－從輕或者減輕處罰的下調(diào)額（即：基本標(biāo)準(zhǔn)額×下調(diào)的比例）。

第六條 有下列情形之一的，應(yīng)提交局長辦公會(huì)議或者案審委員會(huì)集體討論：

（一）辦案機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)對商業(yè)賄賂違法行為行政處罰幅度意見不一致的；

（二）因案件復(fù)雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規(guī)定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。

第七條 本規(guī)定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第八條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”均包括本數(shù)。第九條 本規(guī)定由市局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)定施行后，上級機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，依照上級機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 本規(guī)定自2011年4月21日起施行。

第三篇：寧波市工商行政管理局虛假廣告行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定(試行)

寧波市工商行政管理局

虛假廣告行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定（試行）

第一條為公正、合理實(shí)施對虛假廣告違法行為的行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十七條和《浙江省廣告管理?xiàng)l例》第三十九條的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條對虛假廣告違法行為，應(yīng)責(zé)令廣告主停止發(fā)布、并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響，并處罰款。對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用，并處罰款。

第三條根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第三十七條對虛假廣告行為進(jìn)行處罰的，處罰的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、保健食品、房地產(chǎn)、煙草、種子、飼料、化肥等廣告含有虛假內(nèi)容的，處廣告費(fèi)用2倍以上4倍以下罰款。

（二）對除前款規(guī)定以外的其他虛假廣告行為，處廣告費(fèi)用1倍以上2倍以下罰款；

（三）因虛假廣告造成人身傷害、重大財(cái)產(chǎn)損失（50000元以上）、群訪群訴、較大負(fù)面影響等情形的，處以廣告費(fèi)用的4倍以上5倍以下的罰款。

第四條當(dāng)事人有下列情形之一的，可以在罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)上增加罰款：

（一）因虛假廣告行為被處罰二年內(nèi)再次實(shí)施的或者被責(zé)令改正過仍繼續(xù)實(shí)施的，增加10%－30%的罰款；

（二）隱瞞有關(guān)事實(shí)，提供虛假材料的，增加10%－30%的罰款；

（三）拒絕監(jiān)督檢查，采用暴力或者非暴力手段阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入其經(jīng)營場所或者其他違法行為實(shí)施地，搶奪與違法行為有關(guān)的財(cái)物、資料等，采用暴力手段的，增加20%－40%的罰款；未采用暴力手段的，增加10%－30%的罰款；

（四）采取銷毀或者隱匿進(jìn)銷票據(jù)、記假帳等手段，逃避監(jiān)督檢查的，增加10%－30%的罰款；

（五）無正當(dāng)理由不按《詢問通知書》指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受詢問的，增加10%－30%的罰款；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從重情節(jié)的，增加10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，增加的罰款額合并計(jì)算，總的罰款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

第五條當(dāng)事人有下列情形之一的，可以在罰款的基本標(biāo)準(zhǔn)上減少罰款：

（一）能積極配合工商行政管理機(jī)關(guān)的檢查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受詢問，及時(shí)、翔實(shí)地向工商行政管理機(jī)關(guān)提供由其掌握的與違法行為相關(guān)證據(jù)的，下調(diào)10%－30%的罰款；

（二）在工商機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)之前，已經(jīng)采取措施主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果，下調(diào)20%－40%的罰款；

（三）案件被查處后，采取積極措施消除違法行為危害后果，解決消費(fèi)糾紛的，下調(diào)10%－40%；

有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕情節(jié)的，下調(diào)10%－60%的罰款。

有上述兩種以上情形的，下調(diào)比例合并計(jì)算，但合并計(jì)算的下調(diào)比例不得超過70%。罰款數(shù)額低于法定最低額的，按法定最低罰款額罰款。

第六條根據(jù)《浙江省廣告管理?xiàng)l例》第三十九條對虛假廣告行為進(jìn)行處罰的，處罰的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、化妝品、保健、食品、房地產(chǎn)、煙草、種子、飼料、化肥等廣告含有虛假內(nèi)容，處廣告費(fèi)用4倍罰款。

（二）有本規(guī)定或者《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定從輕情形之一的，處廣告費(fèi)用3倍罰款；

（三）有本規(guī)定或者《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定從重處罰情形之一的，處廣告費(fèi)用5倍罰款。

第七條罰款計(jì)算公式為：確定的罰款基數(shù)＋從重處罰的罰款額（即：罰款基數(shù)×增加罰款的比例）－從輕或者減輕處罰的下調(diào)額（即：罰款基數(shù)×下調(diào)的比例）。

第八條有下列情形之一的，應(yīng)提交局長辦公會(huì)議或者案審委員會(huì)集體討論：

（一）辦案機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)對虛假廣告違法行為行政處罰幅度意見不一致的；

（二）因案件復(fù)雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規(guī)定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。

第九條本規(guī)定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十條本規(guī)定中的“以上”、“以下”均包括本數(shù)。

第十一條本規(guī)定由市局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本規(guī)定施行后，上級機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，依照上級機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條本規(guī)定自2011年4月21日起施行。

第四篇：寧波市工商行政管理局商標(biāo)違法行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定

寧波市工商行政管理局

商標(biāo)違法行為行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定

第一條 為公正合理實(shí)施對商標(biāo)違法行為的行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡稱《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》）的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 對商標(biāo)侵權(quán)行為，應(yīng)責(zé)令違法行為人立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具。

第三條 有下列行為之一的，有非法經(jīng)營額的，處以非法經(jīng)營額2倍的罰款；非法經(jīng)營額無法計(jì)算的，處以5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)注冊商標(biāo)所有權(quán)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的；

（二）銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品的；

（三）偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的。

第四條 有下列行為之一的，有非法經(jīng)營額的，處以非法經(jīng)營額1倍的罰款；非法經(jīng)營額無法計(jì)算的，處以5萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)注冊商標(biāo)所有權(quán)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)的；

（二）未經(jīng)注冊商標(biāo)所有權(quán)人的許可，在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；

（三）銷售不知是假冒注冊商標(biāo)的商品的；

（四）銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品（不包括假冒注冊商標(biāo)商品）；

（五）未經(jīng)注冊商標(biāo)所有權(quán)人的同意，更換其注冊商標(biāo)并將更換商標(biāo)的商品又投放到市場的；

（六）在同一種商品或者類似商品上，將與其他注冊商標(biāo)相同或者近似的標(biāo)志作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導(dǎo)公眾的；

（七）故意為侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)行為提供倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、郵寄、隱匿等便利條件的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋等規(guī)定的其他侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為。

第五條 根據(jù)第三條、第四條進(jìn)行處罰，有下列行為之一的，可以在確定的罰款基數(shù)的基礎(chǔ)上增加罰款比例，從重處罰：

（一）因商標(biāo)違法行為受到行政處罰二年內(nèi)，再次實(shí)施，增加10%-30%的罰款；

（二）采用廣告宣傳等其他侵權(quán)方式使侵權(quán)行為已經(jīng)造成重大社會(huì)影響或者給權(quán)利人帶來重大損失的，增加20%－50%的罰款；

（三）擅自動(dòng)用、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿、銷售被查封、扣押財(cái)物的，增加50%－100%的罰款；

（四）侵犯馳名商標(biāo)專用權(quán)的，增加30%的罰款；

（五）侵犯著名商標(biāo)專用權(quán)的，增加20%的罰款；

（六）侵犯市知名商標(biāo)專用權(quán)的，增加10%的罰款；

（七）侵犯兩個(gè)以上注冊商標(biāo)專用權(quán)的，增加20%－50%的罰款。有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從重情節(jié)的，增加10%－60%的罰款。有上述兩種以上情形的，增加罰款額合并計(jì)算?？偟牧P款額超過法定最高罰款額的，以法定最高罰款額為限。

第六條 根據(jù)第三條、第四條進(jìn)行處罰，有下列行為之一的，可以在確定的罰款基數(shù)的基礎(chǔ)上減少罰款：

（一）在被侵權(quán)商標(biāo)注冊前已經(jīng)使用該商標(biāo)并能夠提供使用證明的，下調(diào)10%－50%；

（二）在被侵權(quán)商標(biāo)注冊前已經(jīng)取得企業(yè)名稱、專利權(quán)等在先權(quán)利并有相關(guān)證據(jù)證明的，下調(diào)10%－50%；

（三）在委托加工或者過程中已經(jīng)履行索證等義務(wù)并能提供證明的，下調(diào)10%－50%；

（四）商品沒有銷售且非法經(jīng)營額不足五萬元的，下調(diào)10%－30%；

（五）雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議的，下調(diào)50%－100%； 有《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》規(guī)定的其他從輕情節(jié)的，下調(diào)10%－60%。

有上述兩種以上情形的，下調(diào)幅度合并計(jì)算，但合并計(jì)算的下調(diào)比例不得超過70%。屬于第一款第五項(xiàng)規(guī)定情形的，可以不予罰款。

第七條 有《商標(biāo)法》第四十五條規(guī)定的使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費(fèi)者的違法行為，根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條第一款的規(guī)定，可以處以非法經(jīng)營額20%以下或者非法獲利2倍以下罰款：

（一）按照非法經(jīng)營額計(jì)算：

1.非法經(jīng)營額不足5萬元的，處以非法經(jīng)營額10%以下的罰款； 2.非法經(jīng)營額在5萬元以上或者雖不足5萬元但有嚴(yán)重危害后果的，處以非法經(jīng)營額10%以上20%以下的罰款。

（二）按照非法獲利計(jì)算：

1.非法獲利不足1萬元的，處以非法獲利1倍以下的罰款； 2.非法獲利1萬元以上或者雖不足1萬元但有嚴(yán)重后果的，處以非法獲利1倍以上2倍以下的罰款。

第八條 有《商標(biāo)法》第四十八條規(guī)定的使用未注冊商標(biāo)，冒充注冊商標(biāo)、使用《商標(biāo)法》第十條禁止使用的標(biāo)志、產(chǎn)品粗制濫造、以次充好、欺騙消費(fèi)者的行為，應(yīng)予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)或者處以罰款，罰款幅度參照第七條的規(guī)定。

第九條 有《商標(biāo)法》第四十七條規(guī)定的必須使用注冊商標(biāo)的商品，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊在市場上銷售的違法行為，根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十二條第二款的規(guī)定，可以處以非法經(jīng)營額10%以下的罰款：

1.非法經(jīng)營額不足5萬元的，處以非法經(jīng)營額5%以下的罰款； 2.非法經(jīng)營額在5萬元以上的，處以非法經(jīng)營額5%以上10%以下的罰款。

第十條 罰款的計(jì)算公式為：確定的罰款基數(shù)＋從重處罰額（罰款基數(shù)×增加罰款的比例）－從輕處罰額（罰款基數(shù)×減少罰款的比例）。

第十一條 有下列情形之一的，應(yīng)提交局長辦公會(huì)議或者案審委員會(huì)集體討論決定：

（一）辦案機(jī)構(gòu)與法制機(jī)構(gòu)對商標(biāo)違法行為行政處罰幅度意見不一致的；

（二）因案件復(fù)雜、罰沒金額超過5000元，不能遵照本規(guī)定所確定的從輕、從重處罰幅度或者減輕、免予處罰的。第十二條 本規(guī)定中的“從輕”、“減輕”、“從重”含義參照《寧波市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第十三條 本規(guī)定中的“以上”、“以下”均包括本數(shù)。第十四條 本規(guī)定由市局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。第十五條本規(guī)定自2011年4月21日起施行。

第五篇：廣西工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定

廣西工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自

由裁量權(quán)的規(guī)定

桂工商發(fā)〔2008〕134號(hào)

為規(guī)范我區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)辦案執(zhí)法行為，提高辦案執(zhí)法水平，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性、合理性，根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)就行使行政處罰自由裁量權(quán)作如下規(guī)定：

一、行使行政處罰自由裁量權(quán)的基本原則

（一）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

（二）公平、公開、公正；

（三）處罰與教育相結(jié)合。

二、行使行政處罰自由裁量權(quán)的分類

（一）違法行為輕微并能及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（二）違法行為情節(jié)與危害后果較輕，并能主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的應(yīng)當(dāng)從輕處罰；

（三）違法行為情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重危害后果的應(yīng)當(dāng)從重處罰。

三、不予行政處罰、從輕處罰、從重處罰的界定

（一）本規(guī)定所稱的不予行政處罰是指因有法定事由存在，行政機(jī)關(guān)依法對特定的違法行為不給予處罰；

（二）本規(guī)定所稱的從輕處罰，是指在法定的處罰種類和幅度內(nèi)，適用較輕的處罰種類，或者選擇法定幅度中較低的部分予以處罰。一般地在實(shí)施罰款這一行政處罰時(shí)，選擇最低限的處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中，選擇較低的30%部分處罰。

（三）本規(guī)定所稱的從重處罰，是指在法定的處罰種類和幅度內(nèi)，適用較重的處罰種類，或者選擇法定幅度中較高的部分予以處罰。一般地，在實(shí)施罰款這一行政處罰時(shí)，選擇最高限處罰，或者在從最低限到最高限這一幅度當(dāng)中選擇較高的30%部分處罰。

四、行使行政處罰自由裁量權(quán)的程序

（一）辦案機(jī)構(gòu)在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告和行政處罰決定審批表中，對違法行為人擬不予行政處罰或作出從輕或從重處罰時(shí)應(yīng)說明依據(jù)的事實(shí)和證據(jù)。

違法行為人對擬作出的行政處罰提出陳述和申辯意見后，辦案機(jī)構(gòu)改變原擬行使自由裁量權(quán)作出的行政處罰的亦應(yīng)說明改變的事實(shí)和證據(jù)。

（二）核審機(jī)構(gòu)在接到辦案機(jī)構(gòu)的核審材料后，對辦案機(jī)構(gòu)擬行使自由裁量權(quán)作出的行政處罰，依照本《意見》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核審。

核審機(jī)構(gòu)不同意辦案機(jī)構(gòu)意見的亦應(yīng)說明的事實(shí)和證據(jù)。

（三）作出不予行政處罰決定或從輕處罰的，可由分管的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；從重處罰的，必須由局長簽發(fā)或交由同級案件審議委員會(huì)討論通過。

五、具有下列情形的違法行為不予行政處罰

（一）不滿十四周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；(三)違法行為輕微并能及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。

六、具有下列情形的違法行為應(yīng)當(dāng)從輕處罰

（一）企業(yè)注冊資本不實(shí)，但達(dá)到最低法定數(shù)額，在工商行政管理機(jī)關(guān)處罰前，能主動(dòng)補(bǔ)足的；

（二）企業(yè)已經(jīng)具備開業(yè)條件（包括需前置審批的手續(xù)已完備），尚未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)，未造成較大危害后果并且不存在安全隱患的；

（三）企業(yè)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)，但能在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦的；

（四）企業(yè)（公司除外）超范圍經(jīng)營，不涉及法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可審核的項(xiàng)目，并能在限期內(nèi)改正的；

（五）國有特困企業(yè)以及以殘疾人、下崗失業(yè)人員為主要從業(yè)人員的其他企業(yè)發(fā)生的一般違法行為，尚未造成較大社會(huì)危害后果的；

（六）企業(yè)在使用企業(yè)名稱過程中，將企業(yè)登記注冊的名稱簡略或增加字樣，企業(yè)名稱無實(shí)質(zhì)性變化，未造成誤認(rèn)，對他人企業(yè)名稱不構(gòu)成侵權(quán)的；

(七)廣告用語不當(dāng)?shù)⒎切钜馓摷傩麄鞯囊话氵`法案件；

（八）其他違法行為情節(jié)與危害后果較輕并能及時(shí)糾正的。對上列從輕處罰的違法行為，必須符合下列條件：

1、首次實(shí)施違法行為；

2、行為人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果；

3、違法經(jīng)營額數(shù)較小。

下列首次違法行為免予罰款：

（一）無意使用國家明令禁止的或不合格的計(jì)量器具的；

（二）對有固定經(jīng)營場所，并且符合個(gè)體工商戶經(jīng)營條件，其所經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營范圍符合法律、法規(guī)的規(guī)定，尚未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動(dòng)，但能在限期內(nèi)改正的；

（三）企業(yè)或個(gè)體工商戶變更經(jīng)營地點(diǎn)不涉及行政許可，未按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記，并能在限期內(nèi)及時(shí)補(bǔ)辦的；

（四）個(gè)體工商戶超范圍經(jīng)營，不涉及法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)許可審核的項(xiàng)目，并能在限期內(nèi)改正的；

（五）合伙企業(yè)不按規(guī)定接受檢驗(yàn)，在限期內(nèi)能及時(shí)補(bǔ)辦的；

（六）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)未將營業(yè)執(zhí)照正本置放在企業(yè)住所醒目位置，在限期內(nèi)能及時(shí)改正的；

（七）其他違法行為情節(jié)與危害后果顯著輕微并能及時(shí)糾正的。

七、具有下列情形的違法行為應(yīng)當(dāng)從重處罰

（一）傳銷和變相傳銷；

（二）制售危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全或者坑農(nóng)害農(nóng)的假冒偽劣商品的；

（三）在市場上銷售走私商品數(shù)量較大或者違法經(jīng)營額較大的；

（四）利用廣告或其他方法，對食品、藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療、醫(yī)療器械、農(nóng)資、房地產(chǎn)等商品或服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳以及政治、社會(huì)影響大的廣告違法行為；

（五）侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)專用權(quán)違法經(jīng)營額較大的；

（六）公用企業(yè)的限制競爭行為造成較大社會(huì)反應(yīng)或涉案范圍較廣的；

（七）商業(yè)賄賂金額較大的；

（八）利用合同進(jìn)行欺詐，損害國家利益、社會(huì)公共利益的；

（九）無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會(huì)危害嚴(yán)重的；

（十）其他具有主觀惡意，違法行為情節(jié)與危害后果嚴(yán)重的。對上列從重處罰的違法行為，必須符合下列條件：

（一）違法行為情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重危害后果；

（二）不停勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為，或者多次實(shí)施違法行為，屢教不改；

（三）故意轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造證據(jù)或者對舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)；

（四）違法經(jīng)營額數(shù)額較大的。