第一篇：云南省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定

附件2：

云南省水行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定

（征求意見(jiàn)稿）第一章 總則

第一條【立法目的】 為規(guī)范水行政執(zhí)法行為，保障公平、公正、合理行使水行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省水行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】 本省縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)（以下統(tǒng)稱水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)），在做出水行政處罰，行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定與《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》配套實(shí)施，用于規(guī)范水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的行為。

第三條【自由裁量權(quán)】 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，是指水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法享有的行政處罰權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的違法事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)等情形，對(duì)違法行為給予何種處罰和給予多大幅度行政處罰的權(quán)限。

第四條【基本原則】 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

（一）公平、公正原則。對(duì)違法主體、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果相同或相似的行政違法行為，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。

（二）過(guò)罰相當(dāng)原則。實(shí)施行政處罰時(shí)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)危害程度等，在法定的處罰種類(lèi)和 1 幅度范圍內(nèi)，作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。

（三）教育與處罰相結(jié)合原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)要以人為本，既要制裁違法行為，又要教育當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)。對(duì)情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

（四）綜合裁量原則。行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的主體、客體、主觀、客觀及社會(huì)危害后果等因素，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類(lèi)和幅度進(jìn)行判斷，作出相應(yīng)的處理決定，不能片面考慮某一情節(jié)對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰。

第五條【法律規(guī)范的選擇適用】 同一違法行為違反了不同的法律規(guī)范的，在適用法律時(shí)應(yīng)當(dāng)按照下列順序選擇。

（一）法律效力高的法律規(guī)范優(yōu)先適用；

（二）效力相同的法律規(guī)范，有特別規(guī)定的優(yōu)先適用；

（三）效力相同的法律規(guī)范，生效時(shí)間在后的優(yōu)先適用。第六條【行政處罰的選擇適用】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)選擇行政處罰的種類(lèi)、范圍、幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“應(yīng)當(dāng)”適用的，必須適用，不得選擇適用；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定“可以”選擇適用的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)行政處罰行為自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事實(shí)決定適用；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為的，必須要求限期改正。對(duì)責(zé)令改正的具體期限，水行政處罰機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況自行規(guī)定。

第二章 自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)與適用 第七條【行政處罰的做出】

水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法做出行政處罰前，根據(jù)違法行為的涉案標(biāo)的、違法事實(shí)、性質(zhì)等情形，確定應(yīng)做出行政處罰的檔次，再考慮是否具有本規(guī)定確定的從輕、減輕或從重處罰的情況，綜合做出水行政處罰決定。

第八條【不予處罰的情況】

具有下列行為之一的，依法不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的公民有違法行為的；

（二）精神病人在不能辯認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的；

（五）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予行政處罰的。對(duì)上述第（四）項(xiàng)情形，應(yīng)予以告誡，并登記違法行為。第九條【從輕處罰的情況】 具有下列行為之一的，按照《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，依法選擇從輕的處罰種類(lèi)或罰款幅度：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的人實(shí)施違法行為的；

（二）承認(rèn)違法、態(tài)度積極、配合調(diào)查，并主動(dòng)消除或者減輕違法行為后果的；

（三）屬初次違法，無(wú)主觀惡意，危害行為較輕的；

（四）受他人脅迫、誘騙、教唆實(shí)施違法行為的；

（五）積極配合水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（六）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（七）違法行為尚未造成實(shí)際危害結(jié)果的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形。

第十條【從重處罰的情況】 具有下列行為之一的，按照《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，依法選擇從重的處罰種類(lèi)或罰款幅度：

（一）危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及直接關(guān)系人身健康的違法行為；

（二）違法行為造成重大質(zhì)量安全事故后果的；

（三）引發(fā)群體性上訪事件或?qū)е掳l(fā)生重大影響社會(huì)穩(wěn)定事件的；

（四）同一違法事實(shí)涉及兩類(lèi)以上違法行為的；

（五）多次實(shí)施違法行為，或者在違法行為被行政處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為的；

（六）在共同違法行為中起主要作用的；

（七）偽造、隱匿、銷(xiāo)毀違法行為證據(jù)，提供虛假證言、證材，掩蓋事實(shí)真相的；

（八）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（九）不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（十）阻撓、拒不配合行政執(zhí)法，妨礙行政執(zhí)法人員查處其違法行為的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。第十一條【從重、從輕罰款的解釋】 行政處罰中適用罰款的，從輕罰款為處以占《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》確定的罰款幅度30%以下（含30%）或下限的罰款、從重 4 罰款為處以占《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》確定的罰款幅度70%以上或上限的罰款。

第十二條【減輕處罰】 當(dāng)事人的違法行為同時(shí)具有兩項(xiàng)及以上的從輕情節(jié)的，可以按照應(yīng)處罰檔次罰款幅度的下限或者降低一個(gè)檔次進(jìn)行處罰。

第十三條【從重處罰】 當(dāng)事人的違法行為同時(shí)具有兩項(xiàng)及以上的從重情節(jié)的，可以按照應(yīng)處罰檔次罰款幅度的上限進(jìn)行處罰。

第十四條【權(quán)重處罰】 當(dāng)事人的違法行為同時(shí)具有從輕和從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照情節(jié)的權(quán)重進(jìn)行裁量。

第十五條【處罰標(biāo)準(zhǔn)的適用】 《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定了裁量檔次的，優(yōu)先適用該標(biāo)準(zhǔn)確定處罰種類(lèi)或罰款幅度。

第十六條【涉嫌犯罪的處理】 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事責(zé)任。

第三章 保障和監(jiān)督

第十七條【聽(tīng)取陳述、申辯】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕的理由應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

第十八條【撰寫(xiě)調(diào)查終結(jié)報(bào)告】 辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)報(bào)告的處罰建議中，說(shuō)明行使自由裁量權(quán)的事實(shí)、理由、依據(jù)，提交水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)，由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn) 行書(shū)面審查。

第十九條【審查】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)在審核行政處罰案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)把辦案機(jī)構(gòu)實(shí)施自由裁量行為的情況作為審核的內(nèi)容之一。審核認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)處罰不當(dāng)或者提出變更處罰建議的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十條【集體討論】 重大、復(fù)雜、疑難、違法數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集體討論作出決定，并由負(fù)責(zé)人簽發(fā)行政處罰決定書(shū)。

第二十一條【提升或降低處罰等次】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)降低或提高處罰檔次的，應(yīng)當(dāng)報(bào)水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十二條【監(jiān)督檢查】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)采用行政處罰案卷評(píng)查等方式，注重對(duì)本級(jí)或者下級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范和實(shí)施行政處罰自由裁量行為的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條【處理措施】 水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)實(shí)施行政處罰自由裁量，根據(jù)造成后果的嚴(yán)重程度及有關(guān)具體情況，上級(jí)主管部門(mén)給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)比先進(jìn)的資格等處理。

對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度、危害大小、情節(jié)輕重，由所在機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、暫時(shí)取消執(zhí)法資格等處理。

第四章 附則

第二十四條《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》是我省水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰過(guò)程中適用的規(guī)范性文件，不在行政處罰決定書(shū)中作為依據(jù)加以引用。

第二十五條

《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中未列明的其他行政處罰自由 裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定和《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》制定，并報(bào)云南省水利廳備案。

第二十六條 本規(guī)定與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十七條 本規(guī)定由云南省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定和《云南省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》從2010年 月 日起同時(shí)施行。

第二篇：南通市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定

南通市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范南通市環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院《推進(jìn)依法行政綱要》的精神，結(jié)合江蘇省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱自由裁量權(quán)，是指在實(shí)施環(huán)境保護(hù)行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的處罰種類(lèi)、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果等因素，合理適用處罰種類(lèi)、處罰幅度的權(quán)限。

第三條 環(huán)境保護(hù)行政處罰，嚴(yán)格實(shí)行公正、公開(kāi)原則，處罰與教育相結(jié)合的原則，處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)脑瓌t。

第四條 本規(guī)定確定行政處罰自由裁量幅度以系數(shù)制計(jì)算，若系數(shù)疊加乘以基數(shù)后罰款額高于法定罰款額上限的按上限計(jì)，低于法定罰款額下限的按下限計(jì)。

按本規(guī)定計(jì)算出的罰款額四舍五入到千元。

第五條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的，應(yīng)當(dāng)增加系數(shù)，從重處罰：

（一）兩年內(nèi)因類(lèi)似環(huán)境違法行為受過(guò)環(huán)保行政處罰的系數(shù)加1；

（二）造成嚴(yán)重危害后果的系數(shù)加1；

（三）被處罰單位屬重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)整治行業(yè)的系數(shù)加0.5；

（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察時(shí)對(duì)其提出整改要求，拒不改正違法行為的系數(shù)加0.5；

（五）恐嚇、威脅執(zhí)法人員的系數(shù)加0.2；

（六）被處罰單位采取不正當(dāng)手段阻止調(diào)查取證的系數(shù)加0.2；

（七）社會(huì)影響惡劣的系數(shù)加0.2。

同時(shí)兼有一種以上從重處罰情形的，累計(jì)計(jì)算。

第六條 行政執(zhí)法相對(duì)人有以下情形的，應(yīng)當(dāng)減少系數(shù)，從輕處罰：

（一）被處罰單位事后立即主動(dòng)采取有效措施排除危害的系數(shù)減0.2；

（二）被處罰人積極配合處罰并有立功表現(xiàn)的系數(shù)減0.2。

同時(shí)兼有一種以上減輕處罰情形的，累計(jì)計(jì)算，但減輕的系數(shù)累計(jì)不得超過(guò)0.5。

第七條 案件調(diào)查部門(mén)應(yīng)對(duì)違法情節(jié)進(jìn)行全面取證，對(duì)自由裁量權(quán)適用情況書(shū)面說(shuō)明理由并附相應(yīng)證據(jù)材料。法制機(jī)構(gòu)對(duì)自由裁量權(quán)適用情況進(jìn)行審查。

第八條 環(huán)境保護(hù)行政處罰案情復(fù)雜、情節(jié)特殊，不宜適用本規(guī)定的案件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政處罰案審組集體討論決定，并制作《行政處罰案審會(huì)紀(jì)要》備案。

本規(guī)定尚未制定行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的，或現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)實(shí)際操作發(fā)現(xiàn)有不適當(dāng)之處的，由案件調(diào)查部門(mén)提出行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)建議或修改建議，經(jīng)法規(guī)處審核后報(bào)案審會(huì)審定，審定后的新增或修改的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)由法規(guī)處負(fù)責(zé)以文件形式印發(fā)。

第九條 以南通市環(huán)保局為主體實(shí)施的環(huán)境行政處罰案件的建議、審查、決定嚴(yán)格按本規(guī)定執(zhí)行。

各縣（市）、區(qū)環(huán)保局可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定本地環(huán)保行政處罰自由裁量規(guī)定，并報(bào)經(jīng)南通市環(huán)保局備案。

第十條 《行政處罰罰款裁量參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中所稱“以下”、“以上”包括本數(shù)；所稱“高于”、“低于”不包括本數(shù)；所稱“至”（以“－”表示）包括上限數(shù)，不包括下限數(shù)。第十一條 本規(guī)定由南通市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本規(guī)定自2008年12月1日起執(zhí)行。

第二章 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)

??略

第三章 《江蘇省長(zhǎng)江水污染防治條例》裁量標(biāo)準(zhǔn)

??略

第四章 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略

第五章 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》裁量標(biāo)準(zhǔn)

??略

第六章 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略

第七章《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》

《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》裁量標(biāo)準(zhǔn)

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第八章 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略

第九章 《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》裁量標(biāo)準(zhǔn)

??略

第十章 《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》裁量標(biāo)準(zhǔn)??略

第三篇：濮陽(yáng)市水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

濮陽(yáng)市水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

(征求意見(jiàn)稿)第一條 為全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范水行政處罰自由裁量權(quán)的行使，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《濮陽(yáng)市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市水行政執(zhí)法實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指水行政主管部門(mén)在實(shí)施行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)，合理適用處罰種類(lèi)、幅度以及確定是否給予行政處罰進(jìn)行裁量的權(quán)限。

第三條 各級(jí)水行政主管部門(mén)承擔(dān)行政執(zhí)法職責(zé)的機(jī)構(gòu)（含依法受委托的組織和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，以下簡(jiǎn)稱水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）按照各自職責(zé)，應(yīng)合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。

各級(jí)水行政主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量行為的審查監(jiān)督。

第四條 水行政主管部門(mén)行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）公平、公正、公開(kāi)原則。對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度等因素基本相同的同類(lèi)違法行為，在實(shí)施行政處罰時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相當(dāng)。

（二）過(guò)罰相當(dāng)原則。實(shí)施行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)危害程度等，在法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的處罰種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)，作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。禁止處罰畸輕畸重、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。

（三）處罰與教育相結(jié)合原則。把糾正違法行為作為首要目標(biāo)，既要制裁違法行為，又要教育當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律。行政處罰應(yīng)當(dāng)符合法律目的，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。第五條 依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的對(duì)水事違法行為的處罰種類(lèi)、幅度，區(qū)分水事違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等不同情形，制定《濮陽(yáng)市水行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》）。

水行政處罰機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)違法行為是否給予處罰以及處罰的種類(lèi)和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。

第六條 實(shí)施行政處罰不得超越法定的自由裁量幅度和范圍。法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類(lèi)中，可以單處也可以并處的，可以選擇適用；規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正的違法行為，必須要求當(dāng)事人限期改正。責(zé)令改正的具體期限，水行政處罰機(jī)關(guān)可根據(jù)具體情況合理規(guī)定。

第七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；

（四）違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

（五）其他依法不予行政處罰的。

對(duì)上述第（三）項(xiàng)情形，應(yīng)予以告誡，并登記違法行為。第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的人實(shí)施違法行為的；

（二）主動(dòng)消除、限期改正或采取補(bǔ)救措施減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫實(shí)施違法行為的；

（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（六）違法情節(jié)較輕、數(shù)額較小的；

（七）違法行為尚未造成實(shí)際危害結(jié)果的；

（八）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的。有上述從輕或者減輕處罰情形的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和主觀過(guò)錯(cuò)等因素，按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》在較低參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者降低一個(gè)執(zhí)行參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰。

第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，從重處罰：

（一）多次實(shí)施違法行為，或者在違法行為被行政處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為的；

（二）在水行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假的；

（三）隱匿、銷(xiāo)毀、拒絕提供違法行為證據(jù)的；

（四）脅迫、誘騙、教唆他人實(shí)施違法行為的；

（五）在共同違法中起主要作用的；

（六）違法行為危及公共安全、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并造成危害后果的；

（七）拒不停止、糾正違法行為和不在限期內(nèi)改正或采取補(bǔ)救措施的；

（八）抗拒檢查，阻礙執(zhí)法的。

（九）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從重處罰的。

有上述從重處罰情形的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和主觀過(guò)錯(cuò)等因素，按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》在較高參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或者提高一個(gè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰。有上述

（六）、（七）、（八）項(xiàng)情形的，應(yīng)按照最高參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)處罰 行使行政處罰自由裁量權(quán)不得因當(dāng)事人申辯而加重或者從重處罰。

第十條 當(dāng)事人的違法行為沒(méi)有減輕、從輕、從重情節(jié)的，根據(jù)違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和主觀過(guò)錯(cuò)等因素，只按照《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》處罰。

第十一條 當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第十二條 實(shí)行行政處罰案件主辦人制度。按照一般程序和簡(jiǎn)易程序辦理行政處罰案件，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩名以上行政執(zhí)法人員中確定一名執(zhí)法人員作為案件主辦人，對(duì)案件質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任。案件主辦人制度并不免除本機(jī)關(guān)和相關(guān)人員相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條 實(shí)行行政處罰審查制度。水行政主管部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在實(shí)施水行政處罰前，要按照程序?qū)懗稣{(diào)查報(bào)告，提出處罰建議，報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審查。

水行政主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法和《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)報(bào)告及處罰建議進(jìn)行審查。對(duì)主體、程序不合法，自由裁量權(quán)行使不當(dāng)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷(xiāo)或糾正；對(duì)調(diào)查材料缺少必要證據(jù)證明的，要求及時(shí)補(bǔ)充；對(duì)沒(méi)有說(shuō)明或者說(shuō)清處罰事實(shí)理由和依據(jù)的，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退卷，并要求執(zhí)法主辦人員作出說(shuō)明。

未經(jīng)法律審查或者審查未通過(guò)的，不得作出行政處罰決定。第十四條 實(shí)行行政處罰告知制度。水行政主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的行政處罰在下達(dá)前，水行政主管部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照程序制作并下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》。凡涉及行政處罰裁量的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的種類(lèi)、處罰標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)、理由和依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人有從重、從輕或減輕處罰情形的，應(yīng)當(dāng)在《行政處罰告知書(shū)》中予以說(shuō)明。

未履行行政處罰裁量告知義務(wù)的，行政處罰決定不能成立。第十五條 實(shí)行行政處罰案例指導(dǎo)制度。水行政主管部門(mén)可以選擇典型案例，指導(dǎo)、規(guī)范本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員公正、合理行使行政處罰自由裁量權(quán)。對(duì)于事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)男姓幜P決定，可以作為以后對(duì)同類(lèi)違法行為進(jìn)行行政處罰的參照。

第十六條 實(shí)行行政處罰自由裁量權(quán)的層級(jí)監(jiān)督制度。水行政主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查等形式，對(duì)本機(jī)關(guān)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、下級(jí)水行政主管部門(mén)行使行政處罰自由裁量權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督，并將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制和水行政執(zhí)法評(píng)議考核的內(nèi)容。

第十七條 水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，由其上級(jí)水行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

（一）無(wú)法定依據(jù)、不接受審查、違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

（二）擅自改變處罰種類(lèi)、幅度實(shí)施行政處罰的；

（三）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，引起當(dāng)事人投訴，造成不良社會(huì)影響的；

（五）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更的，或者造成行政處罰案 法院終審判決變更的；

（六）有其它濫用自由裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第十八條 本辦法所稱水行政主管部門(mén)法制機(jī)構(gòu)為市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局水政水資源科（股）。所稱水行政主管部門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)為法律法規(guī)規(guī)定的市、縣（區(qū)）水利（務(wù)）局各業(yè)務(wù)科（股）室，法律、法規(guī)授權(quán)的市、縣（區(qū)）防汛抗旱指揮部，依法委托的市、縣（區(qū)）水政監(jiān)察支（大）隊(duì)和水利管理單位。

第十九條 《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》中所稱的“以上”“以下”均包括本數(shù)。第二十條 本辦法與《執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》共同構(gòu)成水行政執(zhí)法自由裁量權(quán)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，具有同等效力。

第二十一條 本辦法由濮陽(yáng)市水利局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

第四篇：四川省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

附件1：

四川省水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

第一條 為規(guī)范水行政執(zhí)法行為，保障我省各級(jí)水行政主管部門(mén)公平、公正地行使行政處罰自由裁量權(quán)，確保行政處罰的合法性、合理性，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省水行政執(zhí)法實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 全省水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的廳直屬單位和省水利廳依法委托的執(zhí)法單位在實(shí)施水行政處罰時(shí)，適用本辦法。第三條 本實(shí)施辦法所稱水行政處罰自由裁量權(quán)，是指水行政主管部門(mén)實(shí)施水行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰進(jìn)行裁量的權(quán)限。

第四條 各級(jí)水行政主管部門(mén)在行使行政處罰自由裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）處罰法定原則；

（二）公平、公正、公開(kāi)原則；

（三）處罰與教育相結(jié)合、教育先行的原則；

（四）同案同罰原則。對(duì)于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同、相近或相似的案件，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)、處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同；

（五）過(guò)罰相當(dāng)原則。實(shí)施水行政處罰，必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)危害程度等，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類(lèi)、處罰幅度范圍內(nèi)，作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。第五條 結(jié)合我省水行政執(zhí)法實(shí)際情況，制定《四川省水行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀過(guò)錯(cuò)等因素，區(qū)分輕微違法行為、一般違法行為、嚴(yán)重違法行為，按照《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)違法行為是否處罰以及處罰的種類(lèi)和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。第六條 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰幅度，結(jié)合當(dāng)事人違法情節(jié)和危害結(jié)果的輕重，可將處罰分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰和從重處罰五個(gè)檔次。

第七條 行使水行政處罰自由裁量權(quán)擬不予處罰、減輕、從輕、一般處罰和從重處罰的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰告知中告知擬不予處罰、減輕、從輕、從重處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予水行政處罰：

（一）違法行為人年齡不滿14周歲的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害結(jié)果的；

（四）違法行為超過(guò)法定追究時(shí)效的；

（五）其他依法不予水行政處罰的。對(duì)上述第（三）項(xiàng)情形，應(yīng)予以告誡，并登記違法行為。

第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的：

（一）違法行為人年滿十四周歲不滿十八周歲的；

（二）限期內(nèi)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫、誘騙實(shí)施違法行為的；

（四）配合水行政執(zhí)法部門(mén)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）涉案財(cái)物或者違法所得較少的；

（六）違法行為尚未造成實(shí)際危害結(jié)果的；

（七）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定從輕或者減輕處罰的。當(dāng)事人有上述第（一）、（二）、（三）、（四）情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。有上述從輕處罰情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀過(guò)錯(cuò)等因素，按《四川省水行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》在較低參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或降低一個(gè)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰；有減輕處罰情形的對(duì)應(yīng)降低二個(gè)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰。

第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的，從重處罰：

（一）多次實(shí)施違法行為，屢教不改或者在違法行為被行政處罰后繼續(xù)實(shí)施同一違法行為的；

（二）違法數(shù)額較大、危害后果嚴(yán)重的；

（三）在水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證過(guò)程中，故意隱瞞事實(shí)，弄虛作假的；

（四）隱匿、銷(xiāo)毀或拒絕提供違法行為證據(jù)的；

（五）脅迫、誘騙他人或者教唆未成年人實(shí)施違法行為的；

（六）共同實(shí)施違法行為中起主要作用的；

（七）違法行為危及人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、水事秩序等違法情節(jié)惡劣，造成危害后果的；

（八）不聽(tīng)勸阻，繼續(xù)實(shí)施違法行為和不在限期內(nèi)改正或采取補(bǔ)救措施的；

（九）抗拒檢查，阻礙執(zhí)法的；

（十）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的。有上述從重處罰情形的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀過(guò)錯(cuò)等因素，按《四川省水行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，在較高參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或提高一個(gè)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予行政處罰。有上述第（七）、（八）、（九）項(xiàng)情形之一的，應(yīng)按最高參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)處罰。

第十一條 當(dāng)事人的違法行為沒(méi)有減輕、從輕、從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其予以一般處罰。

第十二條 建立水行政處罰集體討論決定制度。復(fù)雜疑難、違法數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的案件，應(yīng)經(jīng)水行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人集體討論決定，并在作出決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書(shū)和必要的說(shuō)明材料抄報(bào)本級(jí)政府法制部門(mén)和上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第十三條 建立健全水行政處罰說(shuō)明理由制度。水行政主管部門(mén)和執(zhí)法人員在行使處罰自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)當(dāng)事人的申辯意見(jiàn)是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明。

第十四條 建立健全水行政處罰審核監(jiān)督制度。各級(jí)水行政主管部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出的處罰建議以及案卷進(jìn)行審核，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)，并在案件處理審批表中說(shuō)明建議處罰參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)、理由和依據(jù)。

第十五條 水行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)有下列行為之一的,由其上級(jí)水行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

（一）無(wú)法定依據(jù)、違反法定程序或不按照本實(shí)施意見(jiàn)以及《四川省水行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定實(shí)施行政處罰的;

（二）擅自改變處罰種類(lèi)、幅度實(shí)施水行政處罰的;

（三）給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）引起當(dāng)事人投訴，造成不良社會(huì)影響的；

（五）造成水行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更的，或者造成水行政處罰案件被人民法院生效判決變更的；

（六）有其他濫用自由裁量權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十六條 各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。水行政處罰決定在作出前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)審查。發(fā)現(xiàn)行政處罰自由裁量權(quán)行使不當(dāng)，侵害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。

第十七條 執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，由上級(jí)水行政主管部門(mén)或本級(jí)水行政主管部門(mén)暫扣直接責(zé)任人員執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重的，取消直接責(zé)任人員執(zhí)法資格。

第十八條 各級(jí)水行政主管部門(mén)要將規(guī)范行使水行政處罰自由裁量權(quán)的情況，作為行政執(zhí)法案卷評(píng)查的重要內(nèi)容，納入本部門(mén)依法行政考核。

第十九條

《 四川省水行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》與本實(shí)施辦法一并執(zhí)行。

第二十條 本辦法由四川省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

主題詞：水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

抄送：省法制辦。

四川省水利廳辦公室2009年7月8日印發(fā)

（共印10份）

第五篇：平頂山市工商行政管理局行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則

平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則

第一章 總 則

第一條

為了保證工商行政管理機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)公平、公正、合理地行使裁量權(quán)，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工商行政執(zhí)法實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指工商行政管理機(jī)關(guān)查處違法行為時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，綜合考慮違法情節(jié)、違法手段、違法后果等因素，在職權(quán)范圍內(nèi)合理選擇對(duì)當(dāng)事人是否處罰以及適用處罰種類(lèi)和幅度的權(quán)限。

第四條 適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則。

實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，在行使自由裁量權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、行為涉及覆蓋面以及社會(huì)危害程度等，作出的行政處罰要與違 法行為相當(dāng)。

第五條

適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)基于正當(dāng)目的，遵循公平、公正原則。

同一辦案機(jī)關(guān)對(duì)于性質(zhì)相同、情節(jié)相近、危害后果基本相當(dāng)、違法主體同類(lèi)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)?shù)陌讣?，在?shí)施行政處罰行使自由裁量權(quán)時(shí)，適用的法律依據(jù)、處罰種類(lèi)及處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

第六條 適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循教育與處罰相結(jié)合原則。

對(duì)情節(jié)顯著輕微、無(wú)危害后果并能及時(shí)糾正的違法行為，不予處罰；對(duì)情節(jié)輕微的違法行為以教育為主、處罰為輔。

第七條 適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)原則，嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序。

第八條 行政處罰不得因當(dāng)事人的態(tài)度加重或者減輕處罰。

第九條

適用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循綜合裁量原則。全面分析違法行為的主體、客體、主觀方面、客觀方面及社會(huì)危害后果等因素，應(yīng)用邏輯、公理、常理和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違法行為處罰與否以及處罰的種類(lèi)和幅度進(jìn)行判斷，并作出相應(yīng)的處理決定。

第十條

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類(lèi)可以單處或 可以并處的，可以選擇適用。規(guī)定應(yīng)當(dāng)并處的，不得選擇適用。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法（非法）所得，再作其他處罰的，不得選擇適用。

第十一條

同一違法行為違反了不同法律規(guī)范的，在適用法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則掌握：

（一）優(yōu)先適用效力高的法律規(guī)范；

（二）法律規(guī)范效力相同，屬于特別規(guī)定的優(yōu)先適用；

（三）法律規(guī)范效力相同，時(shí)間在后的優(yōu)先適用；

（四）新法律實(shí)施前發(fā)生的違法行為，適用從舊兼從輕原則；新法律實(shí)施前發(fā)生并連續(xù)到新法律實(shí)施后的違法行為，適用從新兼從輕原則；

兩年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的違法行為不得給予處罰。

（五）不同法律規(guī)范規(guī)定的處罰種類(lèi)不同，可以根據(jù)情況同時(shí)適用不同的法律規(guī)范給予處罰。但不得重復(fù)適用處罰種類(lèi)。

第二章 自由裁量階次適用

第十二條

法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款處罰數(shù)額有一定幅度的，在幅度范圍內(nèi)分為從重處罰適用、一般處罰適用、從輕處罰適用。

從重處罰適用，可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之二以上數(shù)額的罰款；從輕處罰適用，可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之一 以下數(shù)額的罰款；一般處罰適用，可處以法定處罰幅度內(nèi)三分之一以上、三分之二以下數(shù)額的罰款。

第十三條 對(duì)于違法情節(jié)輕微，沒(méi)有造成社會(huì)危害的下列一般性違法案件，應(yīng)當(dāng)本著先教育（先警示）后處罰的原則，給其發(fā)出限期改正通知書(shū)，敦促其及時(shí)改正違法行為。如不改正，再依法作出處罰。

（一）個(gè)體工商戶

1、擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名，時(shí)間不滿2個(gè)月的；

2、擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，時(shí)間不滿2個(gè)月的；

3、超經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)間在2個(gè)月內(nèi)，且經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目為國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)經(jīng)營(yíng)不涉及國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)許可的；

4、個(gè)體工商戶辦理驗(yàn)照手續(xù)時(shí)，未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)上報(bào)驗(yàn)照材料，能在經(jīng)責(zé)令補(bǔ)正時(shí)限內(nèi)及時(shí)補(bǔ)正的；

5、經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的無(wú)照經(jīng)營(yíng)時(shí)間在10日以內(nèi)且未造成危害后果的。

（二）企業(yè)

1、企業(yè)擅自改變名稱，時(shí)間不滿2個(gè)月的；

2、從事商業(yè)、公共飲食、服務(wù)等行業(yè)的企業(yè)名稱牌匾簡(jiǎn)化后未備案的；

3、企業(yè)的印章、銀行帳戶、牌匾所使用的名稱與登記注冊(cè)的企業(yè)名稱不盡相同或增加字樣、企業(yè)名稱并無(wú)實(shí)質(zhì)變化、對(duì)他人企業(yè)名稱不構(gòu)成侵權(quán)的；

4、企業(yè)變更登記事項(xiàng)（住所、法定代表人、注冊(cè)資本、企業(yè)類(lèi)型、營(yíng)業(yè)期限、股東）未按照規(guī)定辦理有關(guān)變更登記，時(shí)間不滿2個(gè)月的；

5、超范圍經(jīng)營(yíng)時(shí)間在2個(gè)月內(nèi)，且不屬于國(guó)家限制、禁止，或者不涉及國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)許可，未造成危害后果的；

6、未將營(yíng)業(yè)執(zhí)照臵于企業(yè)住所或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位臵的；

7、企業(yè)在法定期限內(nèi)報(bào)送年檢材料，但因特殊情況未能按期通過(guò)年檢的；

8、使用注冊(cè)商標(biāo)不規(guī)范的（不包含侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為）；

9、企業(yè)自行改變或轉(zhuǎn)讓注冊(cè)商標(biāo)、商標(biāo)使用許可合同未及時(shí)辦理登記備案手續(xù)的；

10、商標(biāo)印制單位未按規(guī)定建立商標(biāo)印制檔案、商標(biāo)標(biāo)識(shí)出入庫(kù)制度以及未及時(shí)銷(xiāo)毀廢次標(biāo)識(shí)的；

11、廣告用語(yǔ)用字不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，但并非蓄意虛假宣傳、欺騙消費(fèi)者的一般性違章行為；

12、企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)營(yíng)許可證、資質(zhì)證有效期超期，未滿2個(gè)月，未及時(shí)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記或注銷(xiāo)登記的。

第十四條 當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：(一)不滿14周歲的人有違法行為的；

(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有 違法行為的；

(三)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的；(四)除法律另有規(guī)定的外，違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。

第十五條

當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或減輕行政處罰：

(一)已滿14周歲不滿18周歲的；

(二)主動(dòng)減輕或者消除違法行為危害后果的；(三)受他人脅迫而實(shí)施違法行為的；(四)配合查處違法行為有立功表現(xiàn)的；(五)有盲、聾、啞等殘障的；

（六）在共同違法行為中起輔助或者次要作用的；

（七）違法規(guī)模較小的；

（八）違法行為尚未造成實(shí)際危害后果的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰情形的。

從輕行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類(lèi)或處罰幅度內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類(lèi)內(nèi)選擇較輕的處罰種類(lèi)，或者在罰款幅度內(nèi)從輕處罰適用。

減輕行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類(lèi)或處罰幅度最低限度以下，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰。

第十六條

當(dāng)事人有下列

（一）至

（五）項(xiàng)所列目規(guī)定 的情形之一的，可以從重給予行政處罰：(一)違法主體：

1、在共同違法行為中起主要作用的；

2、國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利從事違法行為的；

3、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為、商業(yè)賄賂行為、侵犯商業(yè)秘密行為。

(二)違法客體：

1、侵害人身健康、生命安全、公共安全的；

2、危害社會(huì)穩(wěn)定的；

3、破壞自然資源等環(huán)境保護(hù)的；

4、違反黨和國(guó)家方針、政策規(guī)定的階段性工作重點(diǎn)的；

5、制售假冒偽劣商品，嚴(yán)重危害生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為；

6、坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為；

7、傳銷(xiāo)或變相傳銷(xiāo)及為其提供服務(wù)條件的行為；

8、同一違法行為侵犯兩個(gè)以上工商行政管理法律規(guī)范保護(hù)客體的。

(三)違法主觀方面：

1、兩次以上實(shí)施同一類(lèi)違法行為的；

2、經(jīng)告誡、勸阻后繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

3、因同一違法行為被行政處罰后而再次實(shí)施的；

4、欺詐消費(fèi)者或惡意串通侵犯他人合法權(quán)益的；

5、偽造合同或盜用、假冒他人名義簽訂合同及其他利用合同欺詐對(duì)方當(dāng)事人騙取財(cái)物的違法行為；

6、脅迫、誘騙或者教唆他人違法的；

7、妨礙、逃避或者抗拒檢查的；

8、拒不提供依法應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)證明材料的；

9、圍攻或者煽動(dòng)他人圍攻執(zhí)法人員，妨礙執(zhí)行公務(wù)的；

10、作虛假陳述的。(四)違法客觀方面：

1、違法手段惡劣的；

2、擅自轉(zhuǎn)移已被采取行政強(qiáng)制措施物品的；

3、銷(xiāo)毀或者篡改有關(guān)證據(jù)材料的；

4、對(duì)證人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的；

5、利用自然災(zāi)害、疾病流行等突發(fā)事件實(shí)施違法行為的；

6、出具虛假材料(評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等證明材料)騙取工商行政管理機(jī)關(guān)登記的行為；

7、超范圍經(jīng)營(yíng)屬于國(guó)家限制、禁止或者須經(jīng)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)許可的物品的行為；

8、侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)等知名企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為；

9、走私販私行為及違反國(guó)家專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)規(guī)定的違法行為。(五)社會(huì)危害后果：

1、對(duì)人身健康、生命安全、公共安全、社會(huì)安定、環(huán)境 保護(hù)等造成嚴(yán)重危害后果的；

2、政府關(guān)注，群眾反映強(qiáng)烈，媒體多次報(bào)道，社會(huì)危害大的；

3、嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的；

4、嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的；

5、群眾舉報(bào)或者消費(fèi)者投訴三起以上、查證屬實(shí)的；

6、違法經(jīng)營(yíng)引起群訪的；

7、違法數(shù)額較大的。

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重行政處罰情形的。

從重行政處罰，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類(lèi)或處罰幅度內(nèi)，對(duì)當(dāng)事人在幾種可能的處罰種類(lèi)內(nèi)選擇較重的處罰種類(lèi)，或者在罰款幅度內(nèi)從重處罰適用。

第三章 自由裁量程序

第十七條 辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查取證時(shí)要收集當(dāng)事人是否具有不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰情節(jié)的證據(jù)；

第十八條 案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)適用自由裁量權(quán)，對(duì)擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的，要說(shuō)明理由并附規(guī)范性依據(jù)和相應(yīng)的證據(jù)材料。

第十九條 辦案機(jī)構(gòu)建議不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰的，法制機(jī)構(gòu)要審查是否說(shuō)明理由并附有相關(guān)的證據(jù)材料；如未說(shuō)明理由并附相應(yīng)的證據(jù)材料，或者相應(yīng)的證據(jù)材料不足，退回辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)正，或者建議辦案機(jī)構(gòu)改變處罰建議；

核審機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)所建議的處罰階次不當(dāng)，提出改變處罰階次意見(jiàn)的，也應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十條 《行政處罰告知書(shū)》或者《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明擬作出減輕、從輕、一般、從重處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)。

第二十一條 擬作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、萬(wàn)元（以市局名義作出的5萬(wàn)）以上罰款、沒(méi)收違法所得數(shù)額或者違法財(cái)物價(jià)值萬(wàn)元（以市局名義作出的5萬(wàn)）以上的案件，以及擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從重行政處罰的案件，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。需減輕處罰的，經(jīng)本級(jí)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定后，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條

當(dāng)事人的違法行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

第四章 執(zhí)法監(jiān)督

第二十三條

辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)主動(dòng)糾正。

辦案機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)其行政處罰自由裁 量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模?zé)令糾正或者直接予以糾正。

第二十四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)糾正并予以通報(bào)。

法制機(jī)構(gòu)糾正不當(dāng)處罰行為，適用《執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》。第二十五條

辦案機(jī)關(guān)違反本規(guī)則規(guī)定實(shí)施行政處罰，當(dāng)事人不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在審理復(fù)議案件時(shí)，有權(quán)直接予以變更或者撤銷(xiāo)。

第二十六條

有下列情形之一的，構(gòu)成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，依照《工商行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的規(guī)定追究有關(guān)人員的過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（1）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的；

（2）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)違法的；

（3）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為故意行使自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)模?/p>

（4）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，引起當(dāng)事人投訴，在社會(huì)上造成不良影響的。

第五章 附則

第二十七條

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí) 施行政處罰，在規(guī)定的處罰種類(lèi)和處罰幅度內(nèi)行使自由裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)則及《平頂山市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》）。

本規(guī)則及《自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定情形與違法行為實(shí)際情況不一致的，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 《自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》中所稱“以下”不包括本數(shù)，所稱“以上”包括本數(shù)；所稱“至”包括上限數(shù)，不包括下限數(shù)。

第二十九條 本規(guī)則關(guān)于期間的規(guī)定以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。

第三十條 本規(guī)則與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致的，應(yīng)適用法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

第三十一條

本規(guī)則由平頂山市工商行政管理局法制科負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條

本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。

平頂山市工商行政管理局 行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)

目 錄

第一章 違反登記管理行為行政處罰 第一節(jié) 違反公司登記管理行政處罰 第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)第七節(jié)第八節(jié)第二章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第三章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第四章第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)違反企業(yè)法人登記管理行政處罰 違反企業(yè)名稱管理行政處罰 違反企業(yè)年檢行政處罰

違反企業(yè)法定代表人管理行政處罰 違反私營(yíng)企業(yè)管理行政處罰 違反個(gè)體工商戶登記管理行政處罰 無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政處罰 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為行政處罰 傳銷(xiāo)的行政處罰

違反直銷(xiāo)管理的行政處罰 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)管理 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)行政處罰 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督行政處罰 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量行政處罰 食品安全監(jiān)管的行政處罰 市場(chǎng)管理

違反商品交易市場(chǎng)監(jiān)管的行政處罰 違反危險(xiǎn)化學(xué)品管理行政處罰

違反互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理的處罰13

第四節(jié) 違反糧食流通管理的處罰 第五節(jié) 違反經(jīng)紀(jì)人管理的處罰 第六節(jié) 違反煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰 第七節(jié) 違反網(wǎng)絡(luò)交易管理行政處罰 第五章 合同管理

第一節(jié) 違反拍賣(mài)法行政處罰 第二節(jié) 違反動(dòng)產(chǎn)抵押登記行政處罰 第三節(jié) 合同違法行政處罰 第六章 商標(biāo)管理

第一節(jié) 違反商標(biāo)法行政處罰 第二節(jié) 違反特殊標(biāo)志管理行政處罰 第三節(jié) 違反商標(biāo)印制管理行政處罰 第四節(jié) 違反商標(biāo)代理行政處罰 第七章 廣告管理

第一節(jié) 違反廣告規(guī)定行政處罰 第二節(jié) 違反戶外廣告管理行政處罰 第三節(jié) 違反煙草廣告管理行政處罰 第四節(jié) 違反印刷品廣告管理行政處罰 第五節(jié) 違反房地產(chǎn)廣告規(guī)定行政處罰 第六節(jié) 違反食品廣告規(guī)定行政處罰 第七節(jié) 違反醫(yī)療廣告規(guī)定行政處罰 第八節(jié) 違反廣告語(yǔ)言文字管理行政處罰 第九節(jié) 違反廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理的處罰 第十節(jié) 違反廣告經(jīng)營(yíng)資格行政處罰

附件：關(guān)于責(zé)令整改期限的規(guī)定

第一章 違反登記管理行為行政處罰

第一節(jié) 違反公司登記管理行政處罰

《中華人民共和國(guó)公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》

一、《公司法》第一百九十九條、《公司登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第六十八條、第六十九條：虛報(bào)注冊(cè) 資本；提供虛假材料

（一）“虛報(bào)注冊(cè)資本的，處虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上15%以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、實(shí)繳注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額：

（1）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的20%以下，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的10%以下，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的20%以上30%以下，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的10%以上20%以下，處以虛報(bào)注冊(cè)資金額7%以上9%以下 的罰款；

（3）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的30%以上40%以下，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的20%以上30%以下，處以虛報(bào)注冊(cè)資金額9%以上11%以下 的罰款；

（4）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的40%以上60%以下，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額占法定最低限額的30%以上60%以下，處以虛報(bào)注冊(cè)資金額11%以上15%以下的罰款。

2、實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到法定最低限額，仍虛報(bào)注冊(cè)資本： 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在10萬(wàn)元以下，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在100萬(wàn)元以下，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額7%以上9%以下罰款；

（3）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在30萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在300萬(wàn)元以上600萬(wàn)元以下，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額的9%以上11%以下罰款；

（4）有限責(zé)任公司虛報(bào)數(shù)額在60萬(wàn)元以上，股份有限公司虛報(bào)數(shù)額在600萬(wàn)元以上，處以虛報(bào)注冊(cè)資本金額的11%以上15%以下罰款；

（二）“對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的公司，處以五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)一項(xiàng)的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)以下罰款；

2、提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)二項(xiàng)的，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

3、提交虛假材料或隱瞞重要事實(shí)三項(xiàng)的，處以20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款；

4、提交虛假證明材料或隱瞞重要事實(shí)三種以上的，或者雖不屬于上述情況但有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處以30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

二、《公司法》第二百條、《條例》第七十條，虛假出資： “處以虛假出資金額5%以上15%以下罰款”：

1、股東、公司發(fā)起人虛假出資，使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以下，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的10%以下，處以虛假出資金額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以上50%以下，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的10%以上30%以下，處以虛假出資金額7%以上9%以 下的罰款；

（3）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上，處以虛假出資金額9%以上11%以下的罰款；

（4）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。

2、股東、公司發(fā)起人虛假出資，但尚未使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以下，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以下，處以虛假出資金額5%以上6%以下的罰款；

（2）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的30%以上70%以下，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的20%以上50%以下，處以虛假出資金額的7%以上9%以下罰款；

（3）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，處以虛假出資金額的9%以上11%以下罰款；

（4）有限責(zé)任公司股東虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人虛假出資數(shù)額占應(yīng)出資數(shù)額的50%以上，并且造成后果的，處以虛假出資金額的11%以上15%以下罰款。

三、《公司法》第二百零一條、《條例》第七十一條，抽 逃出資：“處以所抽逃出資額5%以上15%以下的罰款”：

1、股東、公司發(fā)起人抽逃出資，使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下，處以抽逃出資數(shù)額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%以上50%以下，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的10%以上30%以下，處以抽逃出資數(shù)額 7%以上9%以下罰款；

（3）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上，處以抽逃出資數(shù)額9%以上11%以下罰款；

（4）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數(shù)額11%以上15%以下罰款。

2、股東、公司發(fā)起人抽逃出資，但尚未使公司注冊(cè)資本不足法定注冊(cè)資本最低限額的：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以下，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%以下，處以抽逃出資數(shù)額5%以上7%以下的罰款；

（2）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上70%以下，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的20%以上50%以下，處以抽逃出資數(shù)額7%以上9%以下罰款；（3）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，處以抽逃出資數(shù)額9%以上11%以下罰款；

（4）有限責(zé)任公司股東抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的70%以上，股份有限公司發(fā)起人抽逃出資數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，并且造成后果的，處以抽逃出資數(shù)額11%以上15%以下罰款。

四、《公司法》第二百零五條第一款、《條例》第七十四條，公司合并、分立、減少注冊(cè)資本或清算時(shí)不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人：“處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、公司合并、分立、減少注冊(cè)資本、清算不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人超過(guò)法定期限10日以內(nèi)的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2、公司合并、分立、減少注冊(cè)資本、清算不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人超過(guò)法定期限10日以上30日以下的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

3、公司合并、分立、減少注冊(cè)資本、清算不通知或公告?zhèn)鶛?quán)人超過(guò)法定期限30日以上的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

五、《公司法》第二百零五條第二款 “公司在進(jìn)行清算時(shí)，隱匿財(cái)產(chǎn)，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表或者財(cái)產(chǎn)清單作虛假記載或在未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額百分之五以上百分之十以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái) 產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的10%以下，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額5%的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

2、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的10%以上30%以下，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額6%以上7%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

3、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的30%以上50%以下，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額7%以上8%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬(wàn)元以上8萬(wàn)元以下的罰款；

4、隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)占清算財(cái)產(chǎn)的50%以上或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)公司處以隱匿財(cái)產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財(cái)產(chǎn)金額8%以上10%以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

六、《公司法》第二百零七條第二款、《條例》第七十五條：

“清算組成員利用職權(quán)徇私舞弊，謀取非法收入或侵占公司財(cái)產(chǎn)的，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、違法所得在5千元以下的，處以1倍以上2倍以下的罰款；

2、違法所得在5千元以上1萬(wàn)元以下的，處以2倍以上3倍以下的罰款；

3、違法所得在1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的，處以3倍以上4倍以下的罰款；

4、違法所得在2萬(wàn)元以上的，處以4倍以上5倍以下的罰款。

七、《公司法》第二百零八條、《條例》第七十九條，承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料或因過(guò)失提供有重大遺漏的報(bào)告：“處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款”：

1、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)提供虛假材料的（造成100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的除外）：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）違法所得10萬(wàn)元以下，處以1倍以上2倍以下的罰款；

（2）違法所得10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下，處以2倍以上3倍以下罰款；

（3）違法所得20萬(wàn)元以上，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

2、承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資或者驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)因過(guò)失提供有重大遺漏的報(bào)告的，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款（造成100萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的除外）：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）違法所得10萬(wàn)元以下，處以1倍以上2倍以下的罰款；

（2）違法所得10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下，處以2倍以上3倍以下罰款；

（3）違法所得20萬(wàn)元以上，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款。

八、《公司法》第二百一十一條、《條例》第八十條，未 依法登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司或分公司，而冒用有限責(zé)任公司、股份有限公司或分公司的：“可以并處十萬(wàn)元以下的罰款”：

（一）冒用有限責(zé)任公司名義的

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的，處以3萬(wàn)元以下的罰款；

2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的，處以3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款；

3、冒用時(shí)間12月以上，處以6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

（二）冒用股份有限公司名義的

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的，處以3萬(wàn)元以下的罰款；

2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的，處以3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款；

3、冒用時(shí)間12月以上，處以6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

（三）冒用有限責(zé)任公司分公司名義的

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的，處以3萬(wàn)元以下的罰款；

2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的，處以3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款；

3、冒用時(shí)間12月以上，處以6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

（四）冒用股份有限公司分公司名義的

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、冒用時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的，處以3萬(wàn)元以 下的罰款；

2、冒用時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的，處以3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款；

3、冒用時(shí)間12月以上，處以6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

九、《公司法》第二百一十二條第二款、《條例》第七十三條，未按規(guī)定辦理變更登記：“逾期不登記的，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、涉及公司名稱、住所、公司類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限內(nèi)容的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

2、涉及公司法定代表人姓名、注冊(cè)資本、實(shí)收資本和有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式、前臵許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

3、變更經(jīng)營(yíng)范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目而未取得批準(zhǔn)，擅自從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

十、《條例》第七十三條第二款“公司未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)備案的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處以3萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：1.逾期不超過(guò)六十日的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；

2.逾期超過(guò)六十日，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

十一、《公司法》第二百一十三條，《條例》第八十三條，外國(guó)公司擅自在中國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：“并可處以五萬(wàn)元以上 二十萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、時(shí)間6個(gè)月以內(nèi)的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

2、時(shí)間6個(gè)月以上12月以下的，處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；

3、時(shí)間12月以上，處以15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

十二、《條例》第七十七條“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、出借、出租，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

2、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

3、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，處以3萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款；

4、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照，處以6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二節(jié) 違反企業(yè)法人登記管理行政處罰

《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》

十三、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（一）項(xiàng)：“未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開(kāi)業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款”

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒(méi)有非法所得的，處以一萬(wàn)元以下罰款；

（二）非法所得額一萬(wàn)元以下的，處以一倍以下的罰款；

（三）非法所得額一萬(wàn)以上的，處以一倍以上三倍以 下罰款，最高不超過(guò)三萬(wàn)元。

十四、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（二）項(xiàng)：“申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處1萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，除責(zé)令提供真實(shí)情況外，視其具體情節(jié)，予以警告，沒(méi)收非法所得：

1、隱瞞登記事項(xiàng)一項(xiàng)的，有非法所得的，處非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以三千元以下的罰款，經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、隱瞞登記事項(xiàng)二項(xiàng)以上的，有非法所得的，處非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以三千以上一萬(wàn)元以下的罰款，經(jīng)審查不具備企業(yè)法人條件或者經(jīng)營(yíng)條件的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有違法所得的，處以違法所得3倍罰款；沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元罰款。

十五、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（三）項(xiàng)：“擅自改變主要登記事項(xiàng)，不按規(guī)定辦理變更登記，有非法所得的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：(一)沒(méi)有非法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；

(二)非法所得五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；(三)非法所得五千元以上一萬(wàn)元以下的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

(四)非法所得一萬(wàn)元以上的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過(guò)三萬(wàn)元；

(五)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

十六、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（四）項(xiàng)：“超出核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，有非法所得的，處非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：(一)沒(méi)有非法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；

(二)非法所得五千元以下的，處以非法所得額一倍以下的罰款；

(三)非法所得五千元以上一萬(wàn)元以下的，處以非法所得額一倍以上二倍以下的罰款；

(四)非法所得一萬(wàn)元以上的，處以非法所得額二倍以上三倍以下的罰款，最高不超過(guò)三萬(wàn)元；

(五)情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

十七、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（六）項(xiàng)：“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒(méi)有非法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款；

（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒(méi)收非法所得，處以非法所得一倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；

（三）偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，沒(méi)收非法所得，處以非法所得一倍以上三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；

（四）情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

十八、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（八）項(xiàng)：“抽逃、轉(zhuǎn)移資金，隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的，有非法所得的，處以非法所得額3倍以下罰款，沒(méi)有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款”: 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、抽逃、轉(zhuǎn)移資金企業(yè)注冊(cè)資金不足法定最低限額的：

（1）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以下罰款；沒(méi)有非法所得的，處以3千元以下罰款；

（2）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的10%以上30%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以上2倍以下罰款；沒(méi)有非法所得的，處以3千元以上6千元以下罰款；

（3）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上，有非法所得的，處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有非法所得的，處以6千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

2、抽逃、轉(zhuǎn)移資金，但尚未使企業(yè)注冊(cè)資金不足法定注冊(cè)資本最低限額的：

（1）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以下罰款；沒(méi)有非法所得的，處以3千元以下罰款；（2）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的30%以上50%以下，有非法所得的，處以非法所得1倍以上2倍以下罰款；沒(méi)有非法所得的，處以3千元以上6千元以下罰款；

（3）抽逃、轉(zhuǎn)移資金數(shù)額占出資數(shù)額的50%以上，有非法所得的，處以非法所得2倍以上3倍以下罰款；沒(méi)有非法所得的，處以6千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

十九、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十三條第一款第（十一）項(xiàng)：“拒絕監(jiān)督檢查或在接受監(jiān)督檢查過(guò)程當(dāng)中弄虛作假的，處以1萬(wàn)元以下罰款”: 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、拒絕監(jiān)督檢查的，處以1千元以下罰款；

2、接受監(jiān)督檢查過(guò)程當(dāng)中弄虛作假二項(xiàng)以下的，處以3千元以下罰款；

3、接受監(jiān)督檢查過(guò)程當(dāng)中弄虛作假三項(xiàng)的，處以3千元以上5千元以下罰款；

4、接受監(jiān)督檢查過(guò)程當(dāng)中弄虛作假三項(xiàng)以上的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

二十、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第六十四條：“對(duì)提供虛假文件、證件的單位和個(gè)人處以一萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、提供虛假文件或者證件未給他人造成損失的，處以五千元以下的罰款；

2、提供虛假文件或者證件給他人造成損失的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三節(jié) 違反企業(yè)名稱管理行政處罰

《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》

二十一、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第（一）項(xiàng)：“使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得或者處以兩千元以上、兩萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間在三個(gè)月以下的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得或者處二千元以上五千元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處；

2、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間在三個(gè)月以上六個(gè)月以下的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得或者處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處；

3、使用未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間在六個(gè)月以上的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得或者處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處。

二十二、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十六條第（二）項(xiàng) “擅自改變企業(yè)名稱的，予以警告或者處以一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款，并限期辦理變更登記”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、改變名稱3個(gè)月以內(nèi)的，警告或處以罰款1千元以上2千元以下；

2、改變名稱3個(gè)月以上6個(gè)月以下，處以罰款2千元以上5千元以下；

3、改變名稱超過(guò)6個(gè)月以上，處以罰款5千元以上1萬(wàn)元以下。

二十三、《規(guī)定》第二十六條第（三）項(xiàng)：“擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，沒(méi)收非法所得并處以一千元以上、一萬(wàn)元以下罰款；” 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，沒(méi)有非法所得的，處以一千元以上五千元以下的罰款；

2、擅自轉(zhuǎn)讓或者出租自己的企業(yè)名稱的，有非法所得的，沒(méi)收非法所得并處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

二十四、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第二十七條：“擅自使用他人已登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或有其他侵犯他人企業(yè)名稱專(zhuān)有權(quán)行為的，并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專(zhuān)用權(quán)行為時(shí)間在30日以內(nèi)，或經(jīng)營(yíng)額在1萬(wàn)元以下的，處以罰款5千元以上1萬(wàn)元以下；

2、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專(zhuān)用權(quán)行為，時(shí)間在30日以上60日以下，或經(jīng)營(yíng)額在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，處以罰款1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下；

3、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專(zhuān)用權(quán)行為時(shí)間在60日以上90日以下，或經(jīng)營(yíng)額在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的，處以罰款2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下；

4、擅自使用他人已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱或者侵犯他人企業(yè)名稱專(zhuān)用權(quán)行為時(shí)間在90日以上，或經(jīng)營(yíng)額在10萬(wàn)元以上的，處以罰款3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下。

第四節(jié) 違反企業(yè)年檢行政處罰

《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》（國(guó)家總局令第23號(hào)）

二十五、《公司登記管理?xiàng)l例》第七十六條：

（一）“公司不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的，由公司登記

機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、在年檢日期截止后6個(gè)月內(nèi)不申報(bào)年檢的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

2、在年檢日期截止后6個(gè)月以上12個(gè)月以下不申報(bào)年檢的，處以3萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下的罰款；

3、在年檢日期截止后超過(guò)12個(gè)月不申報(bào)年檢的，處以6萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

4、情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（二）屬于分公司、非公司企業(yè)法人、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及其他經(jīng)營(yíng)單位的，“并處3萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、在年檢日期截止后不申報(bào)年檢逾期六十日以下的，處以五千元以下的罰款；

2.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢逾期六十日以上一百二十日以下的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

3.在年檢日期截止后不申報(bào)年檢逾期一百二十日以上的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

二十六、《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》第二十條：“在年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的”：

（一）公司在年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的，……處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、年檢報(bào)告書(shū)中除涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容外，其他內(nèi)容虛假的，每虛假1項(xiàng)，處以罰款1萬(wàn)元，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；

2、年檢中企業(yè)提供的其他年檢材料，有虛假成分的，每虛假1項(xiàng)，處以罰款1萬(wàn)元，最高不超過(guò)5萬(wàn)元；

3、財(cái)務(wù)報(bào)表虛假的，處以罰款3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下。

（二）屬于分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)營(yíng)單位的，“并處以3萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、隱瞞真實(shí)情況一項(xiàng)，處以1萬(wàn)元以下罰款；

2、隱瞞真實(shí)情況二項(xiàng)，處以罰款1萬(wàn)以上2萬(wàn)元以下；

3、隱瞞真實(shí)情況三項(xiàng)以上的，處以罰款2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下。

第五節(jié) 違反企業(yè)法定代表人管理行政處罰

《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、國(guó)家總局令第90號(hào)）二

十七、《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》第十一條：隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得法定代表人資格的，“處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、隱瞞真實(shí)情況事項(xiàng)一項(xiàng)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；

2、隱瞞真實(shí)情況事項(xiàng)二項(xiàng)的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

3、隱瞞真實(shí)情況事項(xiàng)三項(xiàng)以上的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

4、情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)企業(yè)登記，吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

二十八、《企業(yè)法定代表人登記管理規(guī)定》第十二條：違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理法定代表人變更登記而未辦理的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期未辦理的，處1萬(wàn)

元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)企業(yè)登記，吊銷(xiāo)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、超出限期6個(gè)月以內(nèi)的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

2、超出限期6個(gè)月以上12個(gè)月以下的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

3、超出限期12個(gè)月以上的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第七節(jié) 違反私營(yíng)企業(yè)管理行政處罰

《合伙企業(yè)登記管理辦法》

（國(guó)務(wù)院令第236號(hào)）

二十九、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十六條：未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而以合伙企業(yè)或者合伙企業(yè)分支機(jī)構(gòu)名義從事合伙業(yè)務(wù)的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間3個(gè)月以內(nèi)的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；

2、經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間在3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

3、經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上或經(jīng)營(yíng)時(shí)間6個(gè)月以上的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

三

十、《合伙企業(yè)登記管理辦法》 第三十七條：提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得合伙企業(yè)登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷(xiāo)企業(yè)登記，并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得登記的：

1、虛假文件1件的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；

2、虛假文件2件的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的，處以3萬(wàn)以上5萬(wàn)元以下罰款。

（二）提交虛假文件騙取登記，情節(jié)嚴(yán)重的：

1、虛假文件1件的，情節(jié)嚴(yán)重的處以5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款；

2、虛假文件2件的，情節(jié)嚴(yán)重的處以7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

3、虛假文件3件以上或其他欺騙手段取得登記的，情節(jié)嚴(yán)重的處以10萬(wàn)以上20萬(wàn)元以下罰款。

三

十一、《合伙企業(yè)登記管理辦法》 第三十八條：合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，未依照規(guī)定辦理變更登記的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記；逾期不登記的，處2千元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、超過(guò)限期6個(gè)月以下的，處以2千元以上5千元以下罰款；

2、超過(guò)限期6個(gè)月以上12個(gè)月以下的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；

3、超過(guò)限期12個(gè)月以上的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

三

十二、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三十九條：合伙企業(yè)未依照規(guī)定在其名稱中標(biāo)明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字樣的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改

正，處2千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、未給他人造成損失的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以二千元以上五千元以下的罰款；

2、給他人造成損失的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

三

十三、《合伙企業(yè)登記管理辦法》 第四十五條：“合伙企業(yè)涂改、出售、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、出借、出租，處以2千元以上4千元以下罰款；

2、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照，處以4千元以上6千元以下罰款；

3、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，處以6千元以上8千元以下罰款；

4、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照，處以8千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第八節(jié) 違反個(gè)體工商戶登記管理行政處罰 A 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》 三

十四、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條第二款：轉(zhuǎn)借、出租、出賣(mài)、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，“可以并處五千元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、轉(zhuǎn)借、出租，處以2千元以下罰款.2、出賣(mài)，處以2千元以上3千元以下罰款；

3、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，處以3千元以上5千元以下罰款； 三

十五、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條第三款：持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本經(jīng)營(yíng)的，“可以并處一萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、無(wú)非法所得，處以5千元的罰款；

2、有非法所得的，沒(méi)收非法所得，處以5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

三

十六、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條：根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自開(kāi)業(yè)的，屬非法經(jīng)營(yíng)，應(yīng)予取締，沒(méi)收非法所得，可以并處五千元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、有違法所得的，沒(méi)收非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款；

2、無(wú)違法所得的，處以三千元以下的罰款。三

十七、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第一款第（二）、（三）項(xiàng)：擅自改變字號(hào)名稱或擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或超范圍經(jīng)營(yíng)的，“處以五千元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、有違法所得的，沒(méi)收非法所得，可以并處三千元以上五千元以下的罰款；

2、無(wú)違法所得的，處以三千元以下的罰款

三

十八、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條第二款：擅自經(jīng)營(yíng)不準(zhǔn)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的商品的，“可以并處一萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、有違法所得的，沒(méi)收非法所得，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

2、無(wú)違法所得的，處以五千元以下的罰款

第九節(jié) 無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政處罰 《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）

三

十九、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條：對(duì)于無(wú)

照經(jīng)營(yíng)行為，尚不夠刑事處罰的，“并處2萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營(yíng)額5千元以下或者違法所得2千元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以內(nèi)的，處以3千元以下罰款；

2、經(jīng)營(yíng)額5千元以上5萬(wàn)元以下或者違法所得2千元以上5千元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以上90日以下的，處以3千元以上1萬(wàn)元以下罰款；

3、經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上或者違法所得5千元以上或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間90日以上，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

四

十、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十四條：對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大尚不構(gòu)成刑事處罰的，“并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款”；無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，“并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）、對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為規(guī)模較大尚不構(gòu)成刑事處罰的：

1、經(jīng)營(yíng)額10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下或違法所得1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以內(nèi)的，罰款2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下；

2、經(jīng)營(yíng)額20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下或違法所得3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以上60日以下的，罰款5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下；

3、經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下或違法所得5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間60日以上90日內(nèi)，罰款10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下；

4、經(jīng)營(yíng)額40萬(wàn)元以上或違法所得7萬(wàn)元以上或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間90日以上，罰款15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。

（二）無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的 ：

1、經(jīng)營(yíng)額10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下或違法所得1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以內(nèi)，罰款5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下；

2、經(jīng)營(yíng)額20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下或違法所得3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間30日以上60日以下的，罰款10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下；

3、經(jīng)營(yíng)額30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下或違法所得5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間60日以上90日內(nèi)，罰款20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下；

4、經(jīng)營(yíng)額50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下或違法所得7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間90日以上120日內(nèi)，罰款30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下；

5、經(jīng)營(yíng)額在100萬(wàn)元以上的或違法所得10萬(wàn)元以上的或者經(jīng)營(yíng)時(shí)間120日以上的，罰款40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下。

四

十一、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條：知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本辦法規(guī)定的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處2萬(wàn)元以下的罰款；按本標(biāo)準(zhǔn)第三十九條執(zhí)行，但不得超過(guò)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰幅度。

四

十二、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條：為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。按本標(biāo)準(zhǔn)第

四十條執(zhí)行。

四

十三、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十六條：當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值5%以上20%以下的罰款；拒不改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、財(cái)物價(jià)值1萬(wàn)元以下的，處以財(cái)物價(jià)值5%-10%的罰款，拒不改正的處1倍罰款；

2、財(cái)物價(jià)值1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，處以財(cái)物價(jià)值10%-15%的罰款，拒不改正的處1倍以上2倍以下罰款；

3、財(cái)物價(jià)值5萬(wàn)元以上的，處以財(cái)物價(jià)值15%-20%的罰款，拒不改正的處2倍以上3倍以下罰款；

第二章 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督管理

第一節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為行政處罰 A 《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

四

十四、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十一條第二款：擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢或使用與之近似的名稱、包裝、裝潢，造成混淆，“處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款”

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、擅自使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上二倍以下的罰款；

2、擅自使用與知名商品相同的名稱、包裝、裝潢，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得二倍以上三倍以下的罰款。

四

十五、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十二條：商業(yè)賄賂，“處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、賄賂額不超過(guò)一千元的，或者與賄賂有關(guān)的商品（服務(wù)）交易額不超過(guò)三萬(wàn)元的，處以一萬(wàn)元的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；

2、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過(guò)一千元不超過(guò)二千元的，或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過(guò)一千元不超過(guò)一萬(wàn)元的，或者個(gè)人收受單位賄賂額超過(guò)一千元不超過(guò)二千元的，或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過(guò)一千元不超過(guò)一萬(wàn)元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過(guò)一千元不超過(guò)二萬(wàn)元的，或者與賄賂有關(guān)的商品（服務(wù)）交易額超過(guò)三萬(wàn)元不超過(guò)五萬(wàn)元的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；

3、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過(guò)二千元不超過(guò)三千元的，或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過(guò)一萬(wàn)元不超過(guò)三萬(wàn)元的，或者個(gè)人收受單位賄賂額超過(guò)二千元不超過(guò)三千元的，或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過(guò)一萬(wàn)元不超過(guò)二萬(wàn)元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過(guò)二萬(wàn)元不超過(guò)四萬(wàn)元的，或者與賄賂有關(guān)的商品（服務(wù)）交易額超過(guò)五萬(wàn)元不超過(guò)十萬(wàn)元的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；

4、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過(guò)三千元不超過(guò)四千元的，或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過(guò)二萬(wàn)元不超過(guò)四萬(wàn)元的，或者個(gè)人收受單位賄賂額超過(guò)三千元不超過(guò)四千元的，或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過(guò)二萬(wàn)元不超過(guò)四萬(wàn)元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過(guò)四萬(wàn)元不超過(guò)六萬(wàn)元的，或者與賄賂有關(guān)的商品（服務(wù)）交易額超過(guò)十萬(wàn)元不超過(guò)二十萬(wàn)元的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；

5、個(gè)人對(duì)個(gè)人賄賂額超過(guò)四千元的，或者個(gè)人對(duì)單位賄賂額超過(guò)四萬(wàn)元的，或者個(gè)人收受單位賄賂額超過(guò)四千元的，或者單位對(duì)個(gè)人行賄額超過(guò)四萬(wàn)元的，或者單位收受或給予單位賄賂額超過(guò)六萬(wàn)元的，或者與賄賂有關(guān)的商品（服務(wù)）交易額超過(guò)二十萬(wàn)元的，或者雖不足以上數(shù)額但對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序造成嚴(yán)重危害后果或者致使國(guó)家利益、社會(huì)利益遭受較大損失的，處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收。

四

十六、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十三條：“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款?！?/p>

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品的：

1、指定商品銷(xiāo)售款在1萬(wàn)元以下的，處以5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款；

2、指定商品銷(xiāo)售款在1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，處以7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

3、指定商品銷(xiāo)售款在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的，處以10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款；

4、指定商品銷(xiāo)售款在10萬(wàn)元以上的，處以15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

（二）被指定的經(jīng)營(yíng)者借機(jī)銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，：

1、經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以下或違法所得在1萬(wàn)元以下的，處以1倍罰款；

2、經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下或違法所得在1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上或違法所得在3萬(wàn)元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

四

十七、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十四條第一款：經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以下的或者宣傳時(shí)間3個(gè)月以下，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

2、經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的或者宣傳時(shí)間3個(gè)月以上6個(gè)月以下，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

3、經(jīng)營(yíng)額十萬(wàn)元以上的或者宣傳時(shí)間6個(gè)月以上，可以根據(jù)情節(jié)處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

四

十八、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十五條：違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、沒(méi)有實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為的，處以罰款1萬(wàn)元；

2、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)營(yíng)額在10萬(wàn)元以下的，處以1萬(wàn)

元以上3萬(wàn)元以下罰款。

3、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)營(yíng)額在10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

4、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)營(yíng)額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

5、實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為，經(jīng)營(yíng)額在100萬(wàn)元以上，處以罰款10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。

四

十九、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十六條：經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、最高獎(jiǎng)?lì)~1萬(wàn)元以下的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；

2、最高獎(jiǎng)?lì)~1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的，處以3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

3、最高獎(jiǎng)?lì)~5萬(wàn)元以上的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

五

十、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十七條：投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無(wú)效。監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）投標(biāo)者串通的

1、標(biāo)的在100萬(wàn)元以下的，對(duì)中標(biāo)者處以罰款3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下；對(duì)未中標(biāo)者處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；

2、標(biāo)的在100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的，對(duì)中標(biāo)者處以罰款5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下；對(duì)未中標(biāo)者處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；

3、標(biāo)的在500萬(wàn)元以上的，對(duì)中標(biāo)者處以罰款10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下；對(duì)未中標(biāo)者處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

（二）招、投標(biāo)勾結(jié)的

1、標(biāo)的在100萬(wàn)元以下的，對(duì)招標(biāo)者處以罰款1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下，投標(biāo)者處以罰款3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下；

2、標(biāo)的在100萬(wàn)元以上500以下萬(wàn)元的，對(duì)招標(biāo)者處以罰款2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下，投標(biāo)者處以罰款5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下；

3、標(biāo)的在500萬(wàn)元以上的，對(duì)招標(biāo)者處以罰款5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下，投標(biāo)者處以罰款10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。

五

十一、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十八條：經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷(xiāo)售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)處以被銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、財(cái)物價(jià)值1萬(wàn)元以下的，處以財(cái)物價(jià)值1倍罰款；

2、財(cái)物價(jià)值1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、財(cái)物價(jià)值3萬(wàn)元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

五

十二、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三十條：政府及其所屬部門(mén)違反本法第七條規(guī)定，限定他人購(gòu)買(mǎi)其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷(xiāo)售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以下或違法所得在1萬(wàn)元以下的，處以1倍罰款；

2、經(jīng)營(yíng)額3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下或違法所得在1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的，處以1倍以上2倍以下罰款；

3、經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)元以上或違法所得在3萬(wàn)元以上的，處以2倍以上3倍以下罰款。

B 《藥品管理法》

五

十三、《藥品管理法》第九十條 ：藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購(gòu)銷(xiāo)中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益的，由工商行政管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并通知藥品監(jiān)督管理部門(mén)，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)吊銷(xiāo)其《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)參照本標(biāo)準(zhǔn)第45項(xiàng)規(guī)定

C 《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》

五

十四、《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第三十四條：經(jīng)營(yíng)者違背購(gòu)買(mǎi)者意愿強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件的，監(jiān)督檢查部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正；拒不改正的，可以根據(jù)情節(jié)處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、首次實(shí)施違法行為，處1千元以上3千元以下罰款；

2、兩次以上實(shí)施違法行為的，處3千元以上7千元以下罰款；

3、實(shí)施上述違法行為，受過(guò)行政處罰又實(shí)施的，處7千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

五

十五、《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第三十五條：經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)聲譽(yù)的“處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、造成較輕影響或損害的是不特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

2、造成重大影響、損害的是特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；

3、雖未損害特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但造成嚴(yán)重后果，或者給特定的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成經(jīng)濟(jì)損失，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

五

十六、《河南省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》三十七條：經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，實(shí)施強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市以及其他方法強(qiáng)迫對(duì)方接受不合理的交易條件的，“處以500元以上1萬(wàn)元以下的罰款”：

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)金額在3千元以下的，處500

元以上3千元以下罰款；

2、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)金額在3千元以上1萬(wàn)元以下的，處3千元以上7千元以下罰款；

3、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)金額在1萬(wàn)元以上的，處7千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

D 《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》

五

十七、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》第二十三條： 零售商或者供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，責(zé)令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，可處一萬(wàn)元以下罰款；并可向社會(huì)公告。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有違法所得的

1、非法所得額5千元以下的，處以非法所得額1倍以下罰款；

2、非法所得額5千元以上1萬(wàn)元以下的，處非法所得額1倍以上2倍以下罰款；

3、非法所得額1萬(wàn)元以上的，處以非法所得額2倍以上3倍以下罰款。

（二）沒(méi)有違法所得的

1、非法經(jīng)營(yíng)額5千元以下的，處以3千元罰款；

2、非法經(jīng)營(yíng)額5千元以上1萬(wàn)元以下的，處以3千元以上5千元以下罰款；

3、非法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二節(jié) 傳銷(xiāo)的行政處罰 《禁止傳銷(xiāo)條例》

（國(guó)務(wù)院第444號(hào)令）

五

十八、《禁止傳銷(xiāo)條例》第二十四條：有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有本條例第七條規(guī)定的行為，參加傳銷(xiāo)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織策劃傳銷(xiāo)的，沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得： 1.經(jīng)營(yíng)額十萬(wàn)元以下的，處以五十萬(wàn)元的罰款； 2.經(jīng)營(yíng)額超過(guò)十萬(wàn)元不超過(guò)五十萬(wàn)元的，處以五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款； 3.經(jīng)營(yíng)額超過(guò)五十萬(wàn)元不超過(guò)一百萬(wàn)元的，處以一百萬(wàn)元以上一百五十萬(wàn)元以下的罰款； 4.經(jīng)營(yíng)額超過(guò)一百萬(wàn)元的，處以一百五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。

（二）介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷(xiāo)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得： 1.經(jīng)營(yíng)額不超過(guò)十萬(wàn)元的，處以十萬(wàn)元的罰款； 2.經(jīng)營(yíng)額超過(guò)十萬(wàn)元不超過(guò)五十萬(wàn)元的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款； 3.經(jīng)營(yíng)額超過(guò)五十萬(wàn)元不超過(guò)一百萬(wàn)元的，處以三十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款； 4.經(jīng)營(yíng)額超過(guò)一百萬(wàn)元的，處以四十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

（三）參加傳銷(xiāo)的，責(zé)令停止違法行為，可以處二千元以下的罰款。

五

十九、《禁止傳銷(xiāo)條例》第二十六條第一款：為本條

例第七條規(guī)定的傳銷(xiāo)行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、責(zé)令停止違法行為，違法所得不超過(guò)三萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元罰款；

2、責(zé)令停止違法行為，違法所得超過(guò)三萬(wàn)元不超過(guò)十萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；

3、責(zé)令停止違法行為，違法所得超過(guò)十萬(wàn)元不超過(guò)二十萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處以二十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下的罰款；

4、責(zé)令停止違法行為，違法所得超過(guò)二十萬(wàn)元的，沒(méi)收違法所得，處以四十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

六

十、《禁止傳銷(xiāo)條例》第二十七條：當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值百分之五以上百分之二十以下的罰款；拒不改正的，處被動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財(cái)物價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

1、當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物所占扣押財(cái)物比例不超過(guò)百分之二十的，責(zé)令停止違法行為，處財(cái)物價(jià)值百分之五以上百分之十以下的罰款；拒不改正的，處財(cái)物價(jià)值一倍以上二倍以下的罰款；

2、當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物所占扣押財(cái)物比例超過(guò)百分之二十不超過(guò)百分之五十的，責(zé)令停止違法行為，處財(cái)物價(jià)值百分之十以上百分之十五以下的罰款；拒不改正的，處財(cái)物價(jià)值二倍以上三倍以下