第一篇：國務院安委會通知立即開展全國安全生產(chǎn)檢查

國務院安委會通知立即開展全國安全生

產(chǎn)檢查

http://004km.cn 2010年04月03日17:58 人民網(wǎng)

國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

安委明電〔2010〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

近期，部分地區(qū)、行業(yè)(領域)接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重等突出問題。黨中央、國務院領導同志高度重視，作出重要批示，要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展方式，從根本上提高企業(yè)安全技術管理水平，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為貫徹落實中央領導同志重要指示精神，迅速扭轉安全生產(chǎn)的被動局面，經(jīng)報國務院領導同志同意，國務院安全生產(chǎn)委員會決定，立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)(領域)的企業(yè)，重點檢查煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運輸、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、水利、電力、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、消防等行業(yè)(領域)的企業(yè)。

三、檢查內容

(一)企業(yè)方面。

在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農民工)的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

(二)政府及其有關部門方面。

1.貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2010〕15號)精神，部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況。

2.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

4.道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿其他等重點行業(yè)(領域)專項整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。

6.加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從4月5日開始，到5月底結束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行，以企業(yè)自查為主。

4月份，各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。5月份，地方各級人民政府和有關部門在企業(yè)自查的基礎上，層層組織對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領域)進行重點檢查。國務院安全生產(chǎn)委員會將組織對各地大檢查開展情況進行督查。

五、有關要求

(一)加強領導，迅速行動。各地區(qū)、各有關部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。國資監(jiān)管部門要組織對中央和地方國有企業(yè)進行嚴格檢查。各級行業(yè)管理部門要切實加強安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項目必須嚴格按照設計施工。各地區(qū)、各有關部門要立即行動起來，采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署，迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起第一位的責任，迅速組織開展自查自糾工作。

(二)注重源頭，深入檢查。各重點行業(yè)(領域)以及重點在建項目、大型國有和地方重點企業(yè)，要對所有隱患進行全面排查，不留死角。要從勘探和設計的源頭查起，查勘探是否符合要求，設計是否符合規(guī)范，生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程，煤礦等高危行業(yè)(領域)從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

(三)即查即改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

(四)強化督導，確保實效。各地區(qū)、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任。

(五)廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。

各省(區(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結經(jīng)驗，推動大檢查工作深入開展，并將總結報告于6月10日前報送國務院安全生產(chǎn)委員會。

國務院安全生產(chǎn)委員會

二〇一〇年四月二日

第二篇：國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)綜合檢查督查的通知

國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)綜合檢查督查的通知.txt讓人想念而死，是謀殺的至高境界，就連法醫(yī)也鑒定不出死因。。。國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)綜合檢查督查的通知

國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)綜合檢查督查的通知

安委明電〔2010〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國安全生產(chǎn)電視電話會議、國務院安委會全體會議精神和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā) 〔2010〕23號）、《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）各項工作部署，切實加強安全生產(chǎn)工作，有 效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)國務院領導同志同意，國務院安委會決定于12月份在全國范圍內組織開展安全生產(chǎn)綜合檢查督查活動?，F(xiàn)就有關事項通知如 下：

一、檢查督查范圍和對象

此次檢查督查的范圍是全國各地區(qū)和所有行業(yè)（領域）。各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進行綜合檢查督查。國務院安委會派出由有關部 委分管負責同志帶隊的督查組，對各省級人民政府和部分重點企業(yè)進行綜合督查（其中西藏自治區(qū)自行組織），重點抽查煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、消 防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領域）的企業(yè)。

二、時間安排

各省級人民政府、各有關部門要立即開展組織對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）的綜合檢查督查活動，具體時間自行確定。國務院安委會督查組于12月3至18日赴各地開展綜合督查，每個督查組在地方工作10天左右。

三、檢查督查內容

1.貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號、國辦發(fā)〔2010〕15號文件和1月18日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況。重點檢查各地區(qū)結合實際制定的貫徹國 發(fā)〔2010〕23號文件實施意見和相關配套措施，以及層層落實到基層、企業(yè)的情況；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動各項目標任務的完成情況等。

2.國家有關重點專項治理工作部署的貫徹落實情況。重點檢查11月2日國務院召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議的部署落實情況；《國務院安委會關于 集中開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》（安委〔2010〕5號）和10月28日安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委等8部門召開的嚴厲打擊 非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動視頻會議精神貫徹落實情況；《國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》

（國辦發(fā)明電 〔2010〕35號）、《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）等部署落 實情況。

3.今冬明春安全生產(chǎn)工作安排部署情況和明年工作安排建議。各地區(qū)深刻吸取近期有關重特大事故教訓，針對今冬明春安全生產(chǎn)季節(jié)性、階段性特點，切實加強和改進安全生產(chǎn)的有關政策措施和典型經(jīng)驗；各地區(qū)對2011年和“十二五”時期進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見和建議。

四、檢查督查方式

1.全面檢查，重點督查。各地區(qū)、各有關部門要結合本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作實際，深刻吸取近期重特大事故教訓，立即組織開展全面深入的安全生 產(chǎn)檢查督查活動。國務院安委會督查組要在各地全面檢查的基礎上，突出重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)進行重點督查。

2.發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。要及時發(fā)現(xiàn)各地區(qū)在貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件精神和開展打擊非法違法專項行動等工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促指導地方政府和企業(yè)加大工作力度，切實解決問題，消除隱患，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

3.總結典型，推動工作。要善于發(fā)現(xiàn)各地安全生產(chǎn)工作中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗和有效做法，并著力總結推廣；對工作不扎實、走過場、問題突出的地區(qū)和單位，要提出嚴肅批評，并及時向省級人民政府書面通報，提出處理意見。

4.溝通交流，提出建議。檢查督查結束后，要向被檢查督查的地方人民政府、相關部門和單位反饋檢查督查意見，指出問題，提出建議。

五、有關要求

1.請各地區(qū)高度重視此次安全生產(chǎn)綜合檢查督查工作，在認真組織開展自查的同時，積極配合國務院安委會督查組做好相關工作（各組督查地點及聯(lián)系方式附后）。

2.國務院安委會各督查組要深入基層一線，嚴肅認真地開展督查活動；要輕車簡從，廉潔自律，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定。

3.國務院安委會各督查組要對督查情況進行認真總結，形成有情況、有分析、有經(jīng)驗、有建議的總結報告，于12月20日前報送國務院安委會辦公室。

附件：督查組督查地點及聯(lián)系人名單（略）

國務院安全生產(chǎn)委員會

二〇一〇年十一月三十日

第三篇：國務院安委會關于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

國務院安委會關于 開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

安委明電〔2009〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安委會各成員單位：

根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》（國辦發(fā)〔2009〕32號）的部署，為進一步貫徹落實6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，推動“安全生產(chǎn)年”各項工作向縱深開展，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為國慶60周年和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，經(jīng)報請國務院領導同志同意，定于8月下旬至9月底在全國開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

全面深入地檢查今年1月15日、6月1日全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》、《國務院安委會關于印發(fā)安全生產(chǎn)“三項建設”實施方案的通知》（安委〔2009〕4號）、《國務院安委會關于集中開展隱患排查治理和督促檢查的通知》（安委明電〔2009〕1號）的貫徹落實情況，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，進一步推動隱患排查治理和重點行業(yè)（領域）專項整治，促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，保證黨和國家安全生產(chǎn)決策部署的全面貫徹落實，確?！鞍踩a(chǎn)年”各項工作任務落到實處，確保全國安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)（領域）的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在全面檢查的基礎上，重點加強對煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、人員密集場所、水利、電力、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材等行業(yè)（領域）的檢查。

三、檢查內容 1.地方各級人民政府及其有關部門貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作一系列指示精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議關于“安全生產(chǎn)年”各項部署，健全完善安全生產(chǎn)責任制，落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，扎實推進安全生產(chǎn)“三項行動”、切實加強安全生產(chǎn)“三項建設”等重點工作情況。

2.各類生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準，落實安全生產(chǎn)主體責任，健全完善安全規(guī)章制度，加大安全投入，強化現(xiàn)場安全管理，加強員工安全教育培訓等安全基礎工作，開展隱患排查治理情況。

3.重點行業(yè)（領域）打擊非法違法行為和專項整治情況。

煤礦：深化瓦斯治理和整頓關閉兩個“攻堅戰(zhàn)”，加強煤礦安全生產(chǎn)標準化管理情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。

非煤礦山：金屬非金屬礦山整頓關閉和尾礦庫專項整治情況；打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。

危險化學品和煙花爆竹：推進危險化學品企業(yè)升級改造，強化危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況；治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”（超范圍、超定員、超藥量和改變工房用途）和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為情況。

道路交通：強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，依法查處交通違法違規(guī)行為情況。

人員密集場所：加強“三合一”、“多合一”場所（集人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所）隱患排查整治，落實防火災、防踩踏措施情況。

建筑施工：加強施工現(xiàn)場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況；新建、改建、擴建項目執(zhí)行安全設施“三同時”制度情況。

4.按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。

5.落實國慶60周年慶?；顒悠陂g安全保障措施，加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作情況；加強對安全生產(chǎn)領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監(jiān)管情況；強化安全生產(chǎn)應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制，完善應急預案，落實應急裝備物資的情況。

四、檢查時間

8月下旬開始到9月末，各省級安委會、國務院有關部門組織本轄區(qū)或本行業(yè)（領域）內的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面自查并加強檢查，同時對下級政府、本系統(tǒng)部門開展檢查情況進行全面督查。9月中下旬，國務院安委會組織對重點地區(qū)開展安全生產(chǎn)督查（另行通知）。

五、檢查方式

1.單位自查與政府督查相結合。地方各級人民政府要組織有關單位認真全面開展自查自糾，不留死角。同時采取抽查、互檢等方式，對基層政府和有關單位加強督促檢查。縣級人民政府要組織力量對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行檢查。

2.全面檢查與突出重點相結合。緊緊圍繞檢查的主要內容，對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)工作情況進行全面檢查；對重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位開展重點檢查。

3.地方檢查與行業(yè)檢查相結合。地方各級人民政府組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)綜合檢查，各有關部門要組織對本行業(yè)（領域）開展安全生產(chǎn)專項檢查。

4.督促檢查與推動整改相結合。通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動基層、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。

六、有關要求

1.高度重視，加強領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識此次安全生產(chǎn)大檢查對做好國慶60周年安全保障工作的重大意義，把大檢查作為當前安全生產(chǎn)的重要任務，加強領導，認真抓實抓好。要層層落實安全生產(chǎn)責任制，主要負責同志要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，組織開展好檢查和督查工作。

2.精心組織，務求實效。各地區(qū)、各有關部門和單位要根據(jù)本通知精神，結合實際，制定具體檢查工作方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。3.深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，國慶節(jié)前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責令停產(chǎn)停業(yè)整改。各有關部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關地方政府，并做好整改情況的跟蹤督導。

4.認真分析，全面總結。各省級人民政府和國務院有關部門要在認真、深入檢查的基礎上，客觀全面、實事求是地進行總結，形成有情況、有分析、有建議措施的檢查報告，于10月10日前報送國務院安委會辦公室。

國務院安全生產(chǎn)委員會 二〇〇九年八月二十四日

第四篇：國務院安委會辦公室關于開展全國安全生產(chǎn)督查的通知

國務院安委會辦公室關于開展全國安全生產(chǎn)督查的通知

安委辦明電〔2011〕41號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會，國務院安委會各成員單位，有關中央企業(yè)：

為深入貫徹落實黨中央、國務院領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和國務院常務會議、國務院安委會全體會議精神，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，著力推動安全隱患排查整治攻堅戰(zhàn)深入開展，切實加強安全生產(chǎn)各項工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，決定10月上中旬在全國范圍內開展安全生產(chǎn)督查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、督查方式

此次督查定于10月上中旬，由地方各級安委會組織，督查地方各級人民政府和高危行業(yè)（領域）的企業(yè)開展隱患大排查和安全生產(chǎn)責任落實等情況，重點抽查煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品及消防等行業(yè)（領域）。各地區(qū)、各有關部門和單位要結合實際，抓緊制定督查工作方案，堅持政府督查與企業(yè)自查相結合，對安全生產(chǎn)工作進行全面督查。國務院安委會辦公室將對全國部分重點省份安全生產(chǎn)工作開展督查（各督查組具體時間另行通知）。

二、督查內容

1.貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和國務院常務會議、國務院安委會全體會議精神，進一步加強安全生產(chǎn)各項工作情況；針對四季度安全生產(chǎn)工作特點，部署和落實事故防范措施情況。

2.深入開展重點行業(yè)（領域）安全隱患排查治理情況；依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為情況；部署推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作情況。

3.落實重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故、瞞報謊報事故跟蹤督辦制度各項要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，以及吸取事故教訓，舉一反三，落實整改防范措施情況。

三、有關要求

（一）加強領導，精心組織。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識開展此次安全生產(chǎn)督查的重要意義，切實加強領導、周密部署、精心組織；各相關部門要密切配合、聯(lián)合執(zhí)法，形成合力；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要層層落實安全生產(chǎn)責任制，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，更加扎實地推進隱患排查和整改治理，確保安全生產(chǎn)。

第五篇：國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知(安委明電〔2010〕1號)

【發(fā)布單位】國務院安全生產(chǎn)委員會 【發(fā)布文號】安委明電〔2010〕1號 【發(fā)布日期】2010-04-02 【生效日期】2010-04-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知

(安委明電〔2010〕1號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

近期，部分地區(qū)、行業(yè)（領域）接連發(fā)生多起重特大事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，也暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責任不落實、安全管理不嚴格、隱患排查治理不認真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重等突出問題。黨中央、國務院領導同志高度重視，作出重要批示，要求深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變發(fā)展方式，從根本上提高企業(yè)安全技術管理水平，采取有效措施，排除安全生產(chǎn)隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。為貫徹落實中央領導同志重要指示精神，迅速扭轉安全生產(chǎn)的被動局面，經(jīng)報國務院領導同志同意，國務院安全生產(chǎn)委員會決定，立即在全國開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

通過全面、深入的檢查，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，推動企業(yè)進一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準，徹底排查治理事故隱患，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。

二、檢查范圍

此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全國所有地區(qū)、行業(yè)（領域）的企業(yè)，重點檢查煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金有色、道路交通運輸、水上交通、鐵路運輸、民航、建筑施工、水利、電力、農業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設備、民爆器材、消防等行業(yè)（領域）的企業(yè)。

三、檢查內容

（一）企業(yè)方面。

在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)項目工程設計是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：

1.安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況。設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況。

4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。

（二）政府及其有關部門方面。

1.貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2010〕15號）精神，部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況。

2.加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。

3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責任，組織企業(yè)開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監(jiān)控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。

4.道路交通運輸、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬與非金屬礦山、消防和工商貿其他等重點行業(yè)（領域）專項整治情況。

5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。

6.加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立和完善生產(chǎn)安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。

四、檢查時間和方式

此次檢查從4月5日開始，到5月底結束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會監(jiān)督相結合的方式進行，以企業(yè)自查為主。

4月份，各類企業(yè)要對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。5月份，地方各級人民政府和有關部門在企業(yè)自查的基礎上，層層組織對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)進行全面檢查，對事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)（領域）進行重點檢查。國務院安全生產(chǎn)委員會將組織對各地大檢查開展情況進行督查。

五、有關要求

（一）加強領導，迅速行動。各地區(qū)、各有關部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊、抓實、抓好。各級領導干部一定要親自帶隊到基層進行督促和檢查。國資監(jiān)管部門要組織對中央和地方國有企業(yè)進行嚴格檢查。各級行業(yè)管理部門要切實加強安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項目必須嚴格按照設計施工。各地區(qū)、各有關部門要立即行動起來，采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署，迅速落實到基層單位和每個企業(yè)。企業(yè)主要負責人要切實負起第一位的責任，迅速組織開展自查自糾工作。

（二）注重源頭，深入檢查。各重點行業(yè)（領域）以及重點在建項目、大型國有和地方重點企業(yè)，要對所有隱患進行全面排查，不留死角。要從勘探和設計的源頭查起，查勘探是否符合要求，設計是否符合規(guī)范，生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程，煤礦等高危行業(yè)（領域）從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實從源頭上治理排除各類隱患，切實把工程設計中的安全規(guī)程和建設、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個新水平。

（三）即查即改，落實責任。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，要進行切實而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

（四）強化督導，確保實效。各地區(qū)、各有關部門要加強監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進行督促指導，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴肅認真，鐵面無私，絕不能應付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴厲查處，嚴肅追究有關人員的領導責任。

（五）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度，教育引導企業(yè)和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)動廣大從業(yè)人員參與檢查工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面、細致地查找各種事故隱患。

各?。▍^(qū)、市）人民政府、新疆生產(chǎn)建設兵團和國務院安全生產(chǎn)委員會各成員單位要認真分析、及時研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結經(jīng)驗，推動大檢查工作深入開展，并將總結報告于6月10日前報送國務院安全生產(chǎn)委員會。

國務院安全生產(chǎn)委員會

二

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。