第一篇：通遼市農(nóng)網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理辦法

通遼市農(nóng)網(wǎng)改造工程 施工質(zhì)量管理辦法

(試行)

1.總則

1.1.為加強農(nóng)網(wǎng)改造工程施工質(zhì)量管理，確保施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計、施工圖的要求施工，認(rèn)真執(zhí)行國家頒發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工驗收規(guī)范，使竣工項目能確保創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)投產(chǎn)，特制定本辦法。

1.2.各旗(縣、市、區(qū))農(nóng)電局、施工單位和工程監(jiān)理單位認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，有計劃、有組織的做好施工準(zhǔn)備到竣工驗收交付使用全過程的質(zhì)量管理活動，并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

2.質(zhì)量目標(biāo)及主要技術(shù)指標(biāo)

2.1.變電工程質(zhì)量驗評合格率100%，優(yōu)良率≥85%。2.2.輸電、配電、低壓網(wǎng)工程質(zhì)量驗評合格率100%，優(yōu)良率≥85%。

2.3.繼電保護、自動裝置、遠(yuǎn)動裝置、監(jiān)測儀表、通訊裝置投入率均達到100%，保護及自動裝置動作正確。

2.4.技術(shù)資料等綜合指標(biāo)均達到優(yōu)良工程條件。2.5.施工期內(nèi)不發(fā)生重大質(zhì)量事故。3.為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn)，主要采取以下措施

3.1.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和工程監(jiān)理單位施工前期的質(zhì)量監(jiān)控措施

3.1.1.實行工程質(zhì)量由各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)制，要建立健全質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，制訂各項目部質(zhì)量監(jiān)控辦法，并加以實施。

3.1.2.要求施工單位按規(guī)定成立項目部，各旗（縣、市、區(qū)）

農(nóng)電局和監(jiān)理單位共同負(fù)責(zé)審查施工單位項目部人員的技術(shù)素質(zhì)，施工力量的配置，重要工種的資格證書，質(zhì)量控制措施等，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。

3.1.3.由施工單位自行采購的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量及時交各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位進行檢驗，主要檢驗規(guī)格、材質(zhì)、文字資料，經(jīng)檢驗合格并書面認(rèn)定后方可用于工程。

3.1.4.工程中使用的設(shè)備材料到貨后，由各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局按規(guī)定組織有關(guān)人員進行檢查驗收，同時無一遺漏地登記并由旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局工程管理部門和施工單位負(fù)責(zé)保存好技術(shù)文件、資料等。

3.1.5.施工圖到位后及時分發(fā)到各施工單位加以熟悉，開工前由主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)主持召開各有關(guān)部門參加的施工圖會審及技術(shù)交底會議，66千伏工程項目由市農(nóng)電局主持、10千伏及以下工程項目由各旗縣區(qū)農(nóng)電局主持，解決施工及技術(shù)上的疑難問題，會后形成會議紀(jì)要，作為施工的補充文件加以實施。

3.1.6.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位，應(yīng)及時審核施工單位編制的施工組織設(shè)計，工程質(zhì)量控制要點，單位工程及重要作業(yè)的施工方案、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書并經(jīng)審批后實施。

3.1.7.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位，檢查認(rèn)定工程現(xiàn)場的測量標(biāo)高，水準(zhǔn)點，并對工程測量放線進行復(fù)核。

3.1.8.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位，審核施工單位提出的開工報告，并根據(jù)施工現(xiàn)場的準(zhǔn)備情況發(fā)布開工令。

3.2.各施工單位施工前期的質(zhì)量監(jiān)控措施

3.2.1.各施工單位根據(jù)承包工程特點，開工前編制施工組織設(shè)計及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，在施工中制訂切實可行的保證施工質(zhì)量的具體方案，并經(jīng)各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位共同審批后執(zhí)行，使質(zhì)量管理工作有據(jù)可查，有章可循。3.2.2.各施工單位要層層建立健全施工質(zhì)量管理機構(gòu)，配備具有一定實際工作經(jīng)驗的工程技術(shù)人員，專門負(fù)責(zé)施工的質(zhì)量和技術(shù)工作，并充分發(fā)揮其指導(dǎo)和監(jiān)督作用。

3.2.3.各施工單位要建立健全質(zhì)量責(zé)任制，使每個作業(yè)班組及每一個作業(yè)人員都明確承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，形成一個嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系，全過程對工程質(zhì)量監(jiān)控，做到分工清楚，職責(zé)明確。

3.2.4.施工圖會審及技術(shù)交底會議后，各施工單位應(yīng)向全體施工人員做交底，主要內(nèi)容為：

工程概況、工程特點、施工特點、進度計劃、工期要求、施工程序、工序安排、主要施工方法及技術(shù)要求，所執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及質(zhì)量檢驗，評定標(biāo)準(zhǔn)，保證施工質(zhì)量的具體措施等。

3.2.5.各施工單位要針對施工技術(shù)要求，開展技術(shù)培訓(xùn)，提高各專業(yè)工種施工人員的技術(shù)素質(zhì)，同時要做好參與施工的各種機械、工器具的準(zhǔn)備，修復(fù)及試驗等工作。

3.3.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位在施工中的質(zhì)量監(jiān)控措施

3.3.1.指導(dǎo)和協(xié)助施工單位建立和完善工序質(zhì)量控制體系，要做到過程管理，及時發(fā)現(xiàn)工序異常和質(zhì)量事故的征兆，迅速采取措施進行糾正和補救，使工序處于控制之中，對已發(fā)生的質(zhì)量問題進行調(diào)查分析，查明原因，吸取教訓(xùn)，把質(zhì)量事故消滅在形成之前。

3.3.2.按程序隨時審批在施工過程中施工單位提交的新設(shè)備和重要設(shè)備安裝調(diào)試的施工方案、技術(shù)措施，并在現(xiàn)場監(jiān)督實施。

3.3.3.審核設(shè)計變更和圖紙修改，并及時轉(zhuǎn)送至有關(guān)施工單位。

3.3.4.施工中重點抓好隱蔽工程和關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查，并及時辦理每個工序及隱蔽工程結(jié)束之后的驗收簽證，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的單項工程或某一環(huán)節(jié)，要及時督促，加以整改，當(dāng)勸阻無效時，可發(fā)出違規(guī)通知，令其停工。

3.3.5.每個單位工程完成后，進行階段性或中間檢查驗收，發(fā)現(xiàn)缺陷要求施工單位限期處理，做到“上道工序不達到要求，下道工序不許開工”。

3.3.6.應(yīng)及時督促檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，把生產(chǎn)準(zhǔn)備做為施工期內(nèi)一項主要工作加以重視，保證同步進行。

3.3.7.生產(chǎn)準(zhǔn)備工作中采購的備品備件，不僅數(shù)量足且質(zhì)量好，所采購的工器具及家具、各種標(biāo)志牌、圍欄和安全用具等做到齊全且符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.施工單位在施工中的質(zhì)量監(jiān)控措施

3.4.1.新設(shè)備和重要設(shè)備安裝以及技術(shù)復(fù)雜工程施工之前，必須編制施工方案或技術(shù)組織措施，提交各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位審批后執(zhí)行，在施工方案中應(yīng)確定關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制點，并設(shè)置控制辦法，實施中安排好專業(yè)人員，加強管理力度，保證全過程按批準(zhǔn)的方案實施。

3.4.2.堅持實行單項工程樣板制度。在單項工程開工時，必須做出樣板，經(jīng)各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位共同認(rèn)可后方可全面施工。

3.4.3.質(zhì)量管理的專職人員要經(jīng)常深入重要環(huán)節(jié)的施工現(xiàn)場。隨時檢查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對可能造成重大質(zhì)量事故的違章作業(yè)要及時糾正，并立即報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。

3.4.4.某單項工程，某道工序以及隱蔽工程施工結(jié)束并自檢合格后，必須通知各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位共同進行檢查驗收并簽證。

3.4.5.施工中及時填寫與施工有關(guān)的各種報表及各種技術(shù)資料，檔案資料格式執(zhí)行國家電網(wǎng)公司變電工程建設(shè)（2007版）監(jiān)理工作表式，施工檔案、資料、圖紙等按監(jiān)理站要求填報，其中應(yīng)歸檔的資料務(wù)必登記造冊，保存完好。

3.5.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位在施工后期的質(zhì)量監(jiān)控措施

3.5.1.對已完成的單項工程按預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，參加整體工程的竣工驗收。

3.5.2.審核施工單位提供的質(zhì)量檢驗報告、試驗報告及有關(guān)技術(shù)文件。

3.5.3.審批施工單位提交的竣工圖紙。3.5.4.會同有關(guān)部門制訂試投運方案。3.5.5.組織或參加工程的試投運工作。

3.5.6.負(fù)責(zé)技術(shù)資料、文件的搜集、整理和歸檔工作。3.5.7.辦理生產(chǎn)部門的交付使用手續(xù)。3.6.施工單位在后期質(zhì)量監(jiān)督的措施

3.6.1.參加每個單項工程及整體竣工驗收及試投運工作。3.6.2.做好工程竣工圖紙的修改、工程文件、資料、各種試驗測試報告的整理及竣工報告的編制并及時提交各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和監(jiān)理單位。

3.6.3.對工程階段驗收及整體預(yù)驗收中發(fā)現(xiàn)的缺陷及問題制訂計劃，按各級驗收單位的意見限期處理。

4.工程質(zhì)量檢查、驗收的依據(jù)及方式 4.1.依據(jù)

4.1.1.有效的設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計變更文件。4.1.2.設(shè)備制造廠家提供的圖紙、技術(shù)文件、安裝調(diào)試說明書。

4.1.3.上級頒發(fā)的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。4.1.4.經(jīng)上級批準(zhǔn)的施工組織技術(shù)措施文件。4.2.方式

4.2.1.采取班組自檢、施工單位復(fù)檢、各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和市農(nóng)電局整體竣工驗收的方式并逐級做好檢查驗收記錄。

4.2.2.全部工程結(jié)束后，在整體驗收的基礎(chǔ)上，由各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局、市農(nóng)電局確定竣工工程項目是否具備竣工交付使用的條件，66千伏工程項目由市農(nóng)電局確定、10千伏及以下工程項目由各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局確定，市農(nóng)電局進行抽查。

5.質(zhì)量評定

5.1.執(zhí)行東北電網(wǎng)公司東電營[2004]249號文件“關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程驗收辦法實施細(xì)則》的通知”。5.2.同時執(zhí)行通遼市農(nóng)電局印發(fā)的《通遼市農(nóng)電系統(tǒng)66千伏變電所管理規(guī)范》、《通遼市農(nóng)電系統(tǒng)送電專業(yè)生產(chǎn)管理制度》、《通遼市農(nóng)電系統(tǒng)配電專業(yè)生產(chǎn)管理制度》的有關(guān)規(guī)定。

6.經(jīng)濟責(zé)任制考核

6.1.工程開工時各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和施工單位交納保證金，保證金以合同金額的5%繳納。因各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局、監(jiān)理單位和施工單位責(zé)任發(fā)生下列情況之一時，按比例扣罰保證金（監(jiān)理單位在相應(yīng)工程項目的監(jiān)理費中扣除）。

6.1.1.因施工單位的責(zé)任，發(fā)生重大設(shè)備事故，扣除施工單位保證金的100%，扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的50%，扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的50%；發(fā)生主要設(shè)備一般事故，扣除施工單位保證金的50%，扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的25%，扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的25%；其他一般事故按5%-10%酌情處理；由此造成經(jīng)濟損失由施工單位承擔(dān)，從工程款中扣除。

6.1.2.施工質(zhì)量未達到本規(guī)定的2.1、2.2、2.3條款要求時，扣除施工單位保證金的50%；扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的20%；扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的30%。

6.1.3.未達到2.4條款時，扣除施工單位保證金的30%，其中技術(shù)資料占20%，其它占10%；扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的15%，其中技術(shù)資料占10%，其它占5%；扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的10%，其中技術(shù)資料占5%，其它占5%。

6.1.4.未編制《施工組織設(shè)計》或編制質(zhì)量達不到施工要求而擅自開工時，扣除施工單位保證金的20%，扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的15%，扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的5%；執(zhí)行中不嚴(yán)格，措施落實不到位，扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和施工單位保證金的10%，扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的5%。

6.1.5.未建立健全保證質(zhì)量體系(制度、辦法)或沒控制好施工質(zhì)量，發(fā)生質(zhì)量通病，每項扣除施工單位保證金的10%，扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的5%，扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的10%。

6.1.6.因不按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范以及技術(shù)文件，施工圖紙施工，每項扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和施工單位保證金的10%；扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的10%。

6.1.7.施工單位使用不合格產(chǎn)品或降低產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，每個品種扣除施工單位保證金的10%，扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的5%，扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的5%，不合格產(chǎn)品或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品由施工單位無償更換。

6.1.8.施工單位將應(yīng)事前檢驗（化驗）而未檢驗（化驗）的材料用于工程，每項扣除施工單位和各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局保證金的5%-15%，扣除監(jiān)理單位本項工程監(jiān)理費的5-10%。

6.1.9.施工單位不認(rèn)真自檢或弄虛作假，不及時提供有關(guān)化驗報告、隱蔽工程未經(jīng)有關(guān)人員檢查同意即回填等，每項扣除施工單位保證金5-15%。

6.1.10.施工單位對工程現(xiàn)場檢查提出的質(zhì)量問題未在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真整改，每項扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和施工單位保證金的5%-10%。6.1.11.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局申請市農(nóng)電局驗收的66千伏工程項目，由于本單位驗收不認(rèn)真或弄虛作假，經(jīng)市農(nóng)電局驗收，工程質(zhì)量存在問題較多，每項扣除各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和施工單位保證金的5%-20%，每項扣除施工單位保證金5-10%。

6.2.當(dāng)各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局和施工單位在本年度實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)時，市農(nóng)電局在本年度末退還剩余保證金。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

通遼市農(nóng)網(wǎng)改造工程 管理辦法補充規(guī)定

根據(jù)東北電網(wǎng)公司對農(nóng)網(wǎng)改造工程的有關(guān)要求和國家發(fā)改委重大項目稽察辦對西部完善工程通遼市項目稽察提出的問題，結(jié)合我市農(nóng)網(wǎng)改造工程實際情況，為了提高我市農(nóng)網(wǎng)改造工程的管理水平，嚴(yán)格工程的各項管理工作，加快工程進度，有效的控制工程造價，特制定本補充規(guī)定。

1.施工隊伍的選聘和管理 1.1.66千伏工程項目施工隊伍的選聘和管理

1.1.1.66千伏輸變電新建與改造工程，施工隊伍由市農(nóng)電局采用邀請議標(biāo)的方式選聘。

1.1.2.66千伏輸變電新建與改造工程的施工隊伍，各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局可推薦有資質(zhì)的施工隊，各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局推薦的施工隊可以是本局多經(jīng)企業(yè)的施工隊，也可以是其它有資質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的施工隊，一個單項工程各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局推薦施工隊伍不少于兩個。

1.1.3.市農(nóng)電局組織對所有參加邀請投標(biāo)的施工隊的資質(zhì)、業(yè)績進行嚴(yán)格審查，審查的主要內(nèi)容為：施工隊伍的技術(shù)力量，投入本項工程技術(shù)人員及專業(yè)工種，施工裝備，檢測手段，質(zhì)量控制措施等，重點是審查人員的技術(shù)素質(zhì)，施工力量的配置，重要工種的資格證書，質(zhì)量控制措施，業(yè)績等，對資質(zhì)不合格、業(yè)績不優(yōu)秀或弄虛做假的施工隊取消其投標(biāo)資格，防止資質(zhì)不夠的施工隊伍參加施工。

1.1.4.施工隊聘用原則：保證工程質(zhì)量、工期，不超施工預(yù)算情況下，投標(biāo)報價最低的聘為本項工程的施工隊，在同等條件下，各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局多經(jīng)企業(yè)的施工隊伍優(yōu)先。

1.1.5.施工隊確定后，由市農(nóng)電局組織監(jiān)理站、各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局與施工隊簽訂市農(nóng)電局統(tǒng)一制定的施工合同，合同內(nèi)容包括工期、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、合同金額、質(zhì)量保證金額，合同一式四份，市農(nóng)電局、旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局、監(jiān)理站、施工隊各一份，由市農(nóng)電局、監(jiān)理站監(jiān)督執(zhí)行。

1.2.10千伏及以下工程項目施工隊伍的選聘和管理 1.2.1.10千伏及以下工程項目施工隊伍聘用，由各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局參照本辦法執(zhí)行，并報市農(nóng)電局備案。

1.2.2.由市農(nóng)電局組織監(jiān)理站、各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局與施工隊簽訂市農(nóng)電局統(tǒng)一制定的施工合同，合同一式四份，市農(nóng)電局、旗縣區(qū)農(nóng)電局、監(jiān)理站、施工隊各一份，由市農(nóng)電局、監(jiān)理站監(jiān)督執(zhí)行。

2.工程計劃的管理

2.1.66千伏工程項目的計劃管理

2.1.1.66千伏工程項目的初設(shè)概算經(jīng)東北電網(wǎng)公司審定后，設(shè)計單位必須嚴(yán)格按初設(shè)審定的概算金額做出施工預(yù)算。

2.1.2.對初設(shè)審定概算中確定包干使用的費用，必須嚴(yán)格按費用額包干使用，在進行工程結(jié)算時不得按定額進行計算。

2.1.3.在工程結(jié)算時，由于招標(biāo)的設(shè)備材料價格高于預(yù)算價格時可調(diào)整設(shè)備材料差價，其他費用不做調(diào)整。

2.1.4.由于設(shè)計單位設(shè)計深度不夠、缺項等造成增加工程量的投資，經(jīng)市農(nóng)電局審批后，由設(shè)計單位出具相應(yīng)的圖紙預(yù)算，履行相關(guān)手續(xù)后，在工程結(jié)算時可做相應(yīng)的投資調(diào)整。

2.1.5.在施工過程中現(xiàn)場確需設(shè)計變更，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理請示總監(jiān)同意，報市農(nóng)電局審批后，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更單，履行相關(guān)手續(xù)后，在工程結(jié)算時可做相應(yīng)的投資調(diào)整。

2.2.10千伏及以下工程項目的計劃管理

2.2.1.10千伏及以下工程項目分解計劃明細(xì)，由各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局編制并上報市農(nóng)電局，經(jīng)市農(nóng)電局批復(fù)開工的10千伏及以下工程項目分解計劃明細(xì)，原則不做調(diào)整，個別單項工程確需調(diào)整時，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，必須經(jīng)市農(nóng)電局審批后，方可調(diào)整，未經(jīng)審批私自變更的單項工程，取消變更的單項工程投資，資金由市農(nóng)電局安排使用。

3.工程款支付管理

3.1.工程施工實行預(yù)付款制度，施工合同簽訂后，施工單位進入施工現(xiàn)場，即可支付工程預(yù)付款，預(yù)付款按合同金額10%支付，其他工程款按形象進度進行支付，工程款支付時由施工單位填寫國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一格式的工程款報審表，經(jīng)總監(jiān)理工程師和市農(nóng)電局審批后，由各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局按工程款報審表支付工程款，否則一律不得付款。

3.2.各旗（縣、市、區(qū)）農(nóng)電局支付的各項工程款，收款單位名稱、開戶行和賬號必須與合同單位名稱、開戶行和賬號相符，否則一律不得付款。

4.工程管理

4.1.農(nóng)網(wǎng)改造工程對建設(shè)、施工單位實行安全、質(zhì)量、進度、保證金制度，保證金以合同金額的5%收取，不足5000元按5000元收取，最高5萬元，由市農(nóng)電局統(tǒng)一收取保管，對工程質(zhì)量、進度的管理及考核按《通遼市農(nóng)網(wǎng)改造工程施工進度管理辦法》、《通遼市農(nóng)網(wǎng)改造工程施工質(zhì)量管理辦法》執(zhí)行，對工程的安全管理及考核按照市農(nóng)電局安監(jiān)處有關(guān)管理辦法執(zhí)行。

二00七年十二月二十八日

第二篇：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，進一步提升我市農(nóng)網(wǎng)的供電能力和供電可靠性，落實國家電網(wǎng)公司建設(shè)堅強智能電網(wǎng)的總體要求，落實“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步建成“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)適用、供電質(zhì)量高、電能損耗低”的新型農(nóng)村電網(wǎng)，特制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于建設(shè)單位、施工單位和設(shè)計、監(jiān)理等參與工程的各單位。

第二章 工程設(shè)計與監(jiān)理

第三條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織設(shè)計招投標(biāo)，中標(biāo)后由設(shè)計單位進行設(shè)計。

第四條 工程設(shè)計要保證貫徹和執(zhí)行國家及行業(yè)部門頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范，設(shè)計精益求精，符合國家電網(wǎng)公司管理要求。

第五條 建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)人員對設(shè)計圖紙進行審閱，并交工程檔案部門保存。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程由網(wǎng)公司統(tǒng)一組織監(jiān)理招投標(biāo)，中標(biāo)后由監(jiān)理單位進行全程監(jiān)理。

第七條 監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量（包括電氣設(shè)備和施工材料質(zhì)量）、施工安全和工程進度進行監(jiān)督、檢查。

第三章 工程組織實施 第八條 農(nóng)網(wǎng)升級工程采取招投標(biāo)的方式，由具備相應(yīng)施工資質(zhì)的中標(biāo)單位組織施工。

第九條 施工單位中標(biāo)后，應(yīng)將資質(zhì)材料復(fù)印件交建設(shè)單位備案。建設(shè)單位有權(quán)對施工單位的管理人員及作業(yè)人員的安全資質(zhì)情況進行核查。

第十條 施工單位的資質(zhì)審查合格后，建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同。合同約定內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、工程量、雙方權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量要求、安全管理責(zé)任、工期、竣工驗收、違約責(zé)任等。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助施工單位做好進場前準(zhǔn)備工作。

第十二條 施工單位進場前應(yīng)成立施工組織機構(gòu)，明確項目經(jīng)理、項目總工、項目技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、資料員等人員構(gòu)成和職責(zé)。

第十三條 在收到建設(shè)單位提供的全部設(shè)計文件和施工圖紙后，由項目總工組織技術(shù)、質(zhì)量、安全人員對施工圖等設(shè)計文件結(jié)合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行認(rèn)真審閱。審閱中發(fā)現(xiàn)的問題和疑點及時匯總整理成書面材料報建設(shè)單位和監(jiān)理工程師，在設(shè)計交底時逐一解決。

第十四條 施工單位必須依據(jù)審核通過的圖紙進行施工,不得隨意更改設(shè)計圖紙和標(biāo)準(zhǔn)。需要變更的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計變更制度。第十五條 施工單位必須按合同約定的時間節(jié)點倒排工期，按周報送日施工計劃（包括時間、地點、參加人員等），確保工程按期完工。

第四章 施工材料

第十六條 農(nóng)網(wǎng)升級工程所有設(shè)備及主要材料為建設(shè)單位供貨。

第十七條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)與中標(biāo)的供貨單位按設(shè)計單位提供的有關(guān)技術(shù)資料和標(biāo)準(zhǔn)要求簽訂合同，且認(rèn)真做好材料、設(shè)備的廠家監(jiān)造和出廠驗收工作，確保現(xiàn)場交貨質(zhì)量。

第十八條 在材料、設(shè)備到貨后須通知施工單位和監(jiān)理工程師共同清點，做好材料移交工作。建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備與合同或一覽表的品種、規(guī)格、型號、質(zhì)量等級不符時，施工單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位，否則，由此造成的一切損失由施工單位自負(fù)。

第十九條 建設(shè)單位供應(yīng)的材料、設(shè)備使用前，由施工單位按照有關(guān)規(guī)范要求做好檢驗或試驗，檢驗或試驗費按有關(guān)合同執(zhí)行。對不合格的材料、設(shè)備應(yīng)及時通知建設(shè)單位。否則，由此造成的一切損失由施工單位自負(fù)。

第二十條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位采購并使用不符合設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)要求的材料、設(shè)備時，應(yīng)要求施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購，由施工單位承擔(dān)發(fā)生的費用，由此延誤的工期不予順延。

第五章 施工質(zhì)量

第二十一條 農(nóng)網(wǎng)升級工程質(zhì)量目標(biāo)是：

1、保證貫徹和實施工程主要設(shè)計的技術(shù)原則及國家、行業(yè)頒發(fā)的規(guī)范、規(guī)程。

2、杜絕重大質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故的發(fā)生。

3、工程施工質(zhì)量達到質(zhì)量評級優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，滿足《國家電網(wǎng)公司輸變電工程達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法（2005年版）》達標(biāo)投產(chǎn)的要求。

4、滿足電力設(shè)備交接試驗執(zhí)行華北電力集團公司2005版《電力設(shè)備交接和預(yù)防性試驗規(guī)程》。

5、分項、分部工程驗收合格率100% 第二十二條 施工單位應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。

第二十三條 按本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工單位對工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進行全過程的質(zhì)量檢查，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄。

第二十四條 建設(shè)單位為確保工程質(zhì)量，要成立質(zhì)檢組織（每縣公司抽出1名人員作為專職質(zhì)檢人員），對工程質(zhì)量定期或隨機檢查，并出具質(zhì)檢報告。此質(zhì)檢報告作為對施工單位處罰和評定工程質(zhì)量及信譽度的直接依據(jù)。

第二十五條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工。對后序施工造成較大影響的，不論最終結(jié)果如何，或出現(xiàn)永久 性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認(rèn)的監(jiān)理通知單對施工單位進行處罰。

第二十六條 對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定，所需費用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。

第六章 施工安全管理

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級工程安全管理目標(biāo)： 不發(fā)生人身輕傷及以上事故，不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)設(shè)備事故和火災(zāi)事故，不發(fā)生惡性電氣誤操作事故，不發(fā)生本企業(yè)發(fā)包、承包、分包的工程現(xiàn)場人身死亡事故，不發(fā)生一般施工機械設(shè)備損壞事故，不發(fā)生交通責(zé)任事故。

第二十八條 開工前，施工單位組織現(xiàn)場勘查，開展施工現(xiàn)場環(huán)境危險辨識工作，對有可能發(fā)生觸電、高空墜落、機械傷害、火災(zāi)等事故的危險點提前告知施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，并要求施工班組制定、落實安全風(fēng)險防范措施。

第二十九條建設(shè)單位應(yīng)對作業(yè)人員進行入場前安全培訓(xùn)，考試合格后方可參與施工。施工單位嚴(yán)格特種作業(yè)人員管理，包括特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、復(fù)審，持證上崗，并報建設(shè)單位備案。

第三十條 施工單位應(yīng)配備合格、齊備的勞動防護用品及合格有效的安全工器具，并監(jiān)督、教育施工人員正確使用。

第三十一條 施工單位應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制。項目承包范圍內(nèi)所有參建人員均應(yīng)納入項目安全管理網(wǎng)絡(luò)；制訂各級人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系；應(yīng)指派一位常駐工地的專職安全員，專職安全員應(yīng)能勝任此項工作，并有權(quán)發(fā)布各種指示及采取防止事故發(fā)生的預(yù)防措施。

第三十二條 施工單位在建設(shè)單位運行中的設(shè)備上作業(yè)或需經(jīng)建設(shè)單位完成相關(guān)安全措施的作業(yè)，施工單位必須在得到建設(shè)單位現(xiàn)場許可并由雙方簽字確認(rèn)后方可開始作業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位的“兩票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）”。嚴(yán)禁未經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場許可就擅自作業(yè)或超范圍作業(yè)。

第三十三條 施工單位要制定安全技術(shù)措施計劃，報建設(shè)單位備案，并組織落實。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)電檢修、施工現(xiàn)場“三防十要”反事故措施》，組織施工方案和安全措施的全員交底，并簽字確認(rèn)。

第三十四條 按實際情況和季節(jié)特點制定包括防火、防大風(fēng)、防汛、防凍、防暑、防雷、防雨、防霧等安全措施或管理辦法，落實相應(yīng)的安全設(shè)施。

第三十五條 汽車吊、高空作業(yè)車等特種設(shè)備、施工機具應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗檢測，取得檢測合格證書后方可使用。鋼絲繩、滑輪、鏈條葫蘆等小型 6 起重工器具以及電鉆等小型電動工器具應(yīng)定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保使用安全、可靠。

第三十六條 對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的行為和安全措施的落實情況進行自我監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和整改。

第三十七條 對地下管線、架空線路、通訊線路以及已建成的裝置采取相應(yīng)的保護措施。

第三十八條 現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，必須立即進行求援，及時報告建設(shè)單位，并按要求報告地方安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理部門，做好善后處理工作。

第七章 中間檢查與驗收

第三十九條 施工單位必須按規(guī)程規(guī)定填寫好工程技術(shù)資料（包括施工記錄、中間檢查記錄、設(shè)備電氣試驗報告等），確保施工質(zhì)量。

第四十條 監(jiān)理單位必須對施工單位施工過程進行中間檢查，施工單位應(yīng)予配合。檢查不合格的，監(jiān)理單位有權(quán)要求施工單位返工。

第四十一條 隱蔽工程具備隱蔽條件，施工單位應(yīng)在隱蔽前24小時通知監(jiān)理工程師和建設(shè)單位驗收，監(jiān)理工程師或建設(shè)單位在驗評記錄上簽字后，施工單位方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。

第四十二條 工程結(jié)束后，施工單位將工程有關(guān)資料匯總報建設(shè)單位。第四十三條 建設(shè)單位組織本部門技術(shù)人員和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同對工程進行驗收，形成驗收報告。

第四十四條 驗收不合格的，由施工單位限期整改，并按第四十九條之規(guī)定處以罰款。

第八章 處罰措施

第四十五條 為保證工程質(zhì)量和工程進度，施工單位在進場前應(yīng)向建設(shè)單位繳納質(zhì)量保證金，具體標(biāo)準(zhǔn)為工程造價的20%。

第四十六條 施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須無償返工，并處以每次**萬元的罰款。對后序施工造成較大影響的，或出現(xiàn)永久性質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位將根據(jù)監(jiān)理工程師及有關(guān)各方確認(rèn)的監(jiān)理通知單對施工單位處以2%施工承包合同價款的罰金。

第四十七條 施工單位出現(xiàn)人身重傷及以上事故、重要電器設(shè)備燒毀事故和造成大面積停電事故，由施工單位負(fù)責(zé)并承擔(dān)不可推卸的全部責(zé)任，同時建設(shè)單位將按事故造成的影響程度對施工單位處以1%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十八條 施工單位未按合同約定的時間按時完工，建設(shè)單位將對施工單位處以0.5%-2%施工承包合同價款的罰金。

第四十九條 建設(shè)單位對工程一次驗收不合格的，對施工單位處以5%施工承包合同價款的罰金。

第九章 附則

第五十條 本辦法未涉及到的按相關(guān)合同條款執(zhí)行。第五十一條 本辦法由農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)解釋。第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：申請農(nóng)網(wǎng)改造

關(guān)于申請石灘村農(nóng)網(wǎng)改造項目的報告

縣水利局：

我鎮(zhèn)石灘村位于白龍鎮(zhèn)西北部，幅員面積9.6平方公里，轄9個居民小組，總?cè)丝?466人，446戶，現(xiàn)有耕地2030畝。該村的農(nóng)村電網(wǎng)始建于上世紀(jì)八十年代，自始建以來，該段電網(wǎng)未經(jīng)過改造。

一、該村電網(wǎng)現(xiàn)狀

（一）頻繁斷電。該村變壓器容量小，線路老化。特別是雷雨天氣時，經(jīng)常出現(xiàn)斷電現(xiàn)象，多次報修亦治標(biāo)不治本。

（二）電力太弱。全村現(xiàn)有小型加工機器313戶，939千瓦，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和節(jié)日等用電高峰期，連正常的照明需要都不能滿足。

二、造成用電困難的主要原因

（一）供電可靠性差。由于配電變壓器離用戶較遠(yuǎn)，供電質(zhì)量難以保證。

（二）電網(wǎng)供電線路網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱。受當(dāng)時條件的限制，從變電站到該村的電力線路大多采用自制桿和木制桿，選用的導(dǎo)線線徑小，配電容量低，已不能滿足日益增長的用電需求。

（三）線路設(shè)施自然損壞程度高。電網(wǎng)線路經(jīng)過多年運行后存在嚴(yán)重的破股線、電桿老化等現(xiàn)象；同時線路老化、弧垂過大，低壓架空線路常與居民住宅和線下樹木碰撞，形成樹線爭空，導(dǎo)致短路，造成嚴(yán)重安全隱患和電量損耗。

（四）地理位置受限。石灘村的1、2組農(nóng)戶較多，有199戶農(nóng)戶用照明，家有小型加工機器，52戶。5、6、9三

個組目前合為一臺變壓器，5組距變壓器約3公里。

鑒于石灘村農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)狀，為了消除嚴(yán)重的電力安全隱

患，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，惠及民生。特申請石灘村農(nóng)網(wǎng)改造項目。

妥否，望批復(fù)。

二〇一〇年一月三日

主題詞：農(nóng)網(wǎng)改造項目報告抄 送：無。

第四篇：新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程檔案管理辦法

新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程檔案管理辦法

作者：聶衛(wèi)國文章來源：聶衛(wèi)國更新時間：2012年04月28日我要評論(3)

第一章 總則

第一條 為了有效加強新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程檔案管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在企業(yè)管理生產(chǎn)（運行）、設(shè)備維護和電網(wǎng)建設(shè)與改造工程管理中的作用。根據(jù)國家檔案管理的法律、法規(guī)要求，以及有關(guān)基本建設(shè)項目檔案資料管理規(guī)定等，并結(jié)合縣供電局(公司)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程具體情況，特制定本辦法。

第二條 建設(shè)單位要根據(jù)國家有關(guān)檔案管理的法律、規(guī)定和本辦法的要求，建立新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程（以下簡稱：升級工程）工程檔案。

第二章 基本要求

第三條 升級工程檔案以省公司批復(fù)的升級工程項目為單位建檔，從前期項目提出，到建成投產(chǎn)全過程中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的全部文件材料。包括：項目的提出、調(diào)研、可研、評估、決策、批復(fù)、勘測、設(shè)計、招投標(biāo)、物資供應(yīng)、施工、安裝、監(jiān)理、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、試生產(chǎn)、工程竣工驗收等工作中形成的文字材料、圖紙、圖表、會計核算材料、聲像及電子文件等各種形式的文件材料和載體。要求各種文件、資料原件齊全。

第四條 升級工程檔案工作要做到與工程進度同步進行。凡是升級工程涉及的設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等單位或部門，要明確檔案資

料的收集范圍和管理職責(zé)，做好農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程項目文件材料的形成、積累、整理、移交、歸檔和保管利用工作，確保工程檔案的完整性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。

第三章 檔案管理的職責(zé)與分工

第五條 升級工程檔案實行局（公司）與施工單位兩級管理，相關(guān)部門要保留施工單位的工程檔案目錄，以備后查。建設(shè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所可根據(jù)生產(chǎn)運行的需要，保存必要的臺區(qū)建設(shè)與改造工程資料。

第六條 縣供電局（公司）項目部門負(fù)責(zé)對本縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的檔案管理工作進行監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)制定35千伏及以下配電網(wǎng)工程文件材料的歸檔范圍和工程檔案的編制要求，并監(jiān)督執(zhí)行。

第七條 項目部門應(yīng)依據(jù)建設(shè)項目委托管理合同和輸變電工程檔案歸檔范圍的要求，負(fù)責(zé)收集、管理本單位的農(nóng)網(wǎng)改造升級工程檔案，以建立35千伏工程檔案為重點，主要內(nèi)容包括：項目規(guī)劃、計劃、征（租）土地文件，可行性研究報告（或任務(wù)書），工程設(shè)計（各階段），項目設(shè)計、施工、設(shè)備招投標(biāo)、訂貨合同及變更、索賠、工程監(jiān)理等文件及與上級部門和有關(guān)單位或部門簽署的合同協(xié)議；各種統(tǒng)計報表，各階段工作總結(jié)、分析、匯報材料、重要會議記錄，試生產(chǎn)和生產(chǎn)準(zhǔn)備文件，竣工決算及工程審計等文件材料，以及其它有關(guān)工程管理方面的資料，確保工程檔案齊全、完整和規(guī)范。

第八條 施工單位應(yīng)將所承擔(dān)的升級工程項目的開工、竣工報告、施工組織設(shè)計。建筑及安裝工程原始記錄、隱蔽工程記錄、施工質(zhì)量

事故和永久性缺陷記錄、設(shè)備安裝使用說明書、材料復(fù)試報告、設(shè)計變更通知單（包括工程聯(lián)系單等）、監(jiān)理通知單、竣工圖等文件材料，按規(guī)定收集齊全、完整，并在規(guī)定時間內(nèi)向項目部門移交。

第九條 升級工程各階段的勘測設(shè)計文件、設(shè)計變更通知單原件、竣工圖、工程概（預(yù)）算、工程決算等在工程竣工驗收合格后向本單位檔案部門移交。

第十條 項目部門負(fù)責(zé)將監(jiān)理單位在升級工程項目監(jiān)理工作過程中所形成的監(jiān)理規(guī)劃、記錄、報告、工作總結(jié)、重要會議紀(jì)要等整理后，向本單位檔案部門移交。

第十一條 物資公司負(fù)責(zé)收集、整理在升級工程項目管理中審定的物資計劃、設(shè)備材料、訂貨合同及變更、協(xié)調(diào)、索賠等文件材料，向本單位檔案部門移交。

第四章 竣工檔案的編制要求

第五篇：西盟農(nóng)網(wǎng)改造史

西盟農(nóng)網(wǎng)改造史

（輸電）

仰望天空那一根根輸送光明的銀線、走在五彩斑斕的霓虹街頭，我們難于想像，甚至不敢想沒有電的阿佤山會是什么樣子。在過去農(nóng)網(wǎng)改造前，線路經(jīng)常跳閘、電壓不穩(wěn)，導(dǎo)致燈泡發(fā)紅、電視畫面抖動、冰箱、洗衣機當(dāng)擺設(shè)，這是西盟許多農(nóng)家過去見慣不怪的事，甚至有些鄉(xiāng)村還未通電，在漆黑的夜晚村民們還用油燈、蠟燭、篝火過著半原始的生活。如今這種尷尬的情景已不存在了，自１９９８年以來，西盟供電有限公司成立農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)升級、改造項目，投入大批人力、物力，以“農(nóng)網(wǎng)改造”工程為主，通過十余年的不懈努力，一根銀線延伸向了鄉(xiāng)村，一排排嶄新的水泥電桿插到了村頭，一路路優(yōu)質(zhì)可靠的電線伸進了農(nóng)家，燈泡取代了油燈、蠟燭，過去設(shè)施落后電壓不穩(wěn)，村民們有錢也不愿買家電，如今大平面彩電、洗衣機、電飯煲、電炒鍋，已成為農(nóng)家的必需品。逐步完成并實現(xiàn)了村村通電、戶戶通電，于2007年全面掃出西盟無電歷史。昔日居高不下的農(nóng)網(wǎng)線損率降下來了，農(nóng)網(wǎng)改造加快了西盟佤山農(nóng)村廣播電視“村村通”進程。村民們欣喜地看到，農(nóng)網(wǎng)改造到哪里，地面衛(wèi)星接收站就建到哪里，村民們通過電視獲得了更多的脫貧致富信息，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。走在霓虹的街頭，不時眺望遠(yuǎn)山，總有一兩片勿明勿亮的光，知道那是村寨，他們此時也和我們一樣享受黑夜里“農(nóng)網(wǎng)改造”工程帶來的光明。