第一篇：高安市消防大隊(duì)“五大”實(shí)施方案

深入推進(jìn)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作方案

〈高安市消防大隊(duì)〉

為深入推進(jìn)我市消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵工作（以下簡稱“五大”活動），堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)發(fā)生，確保全市消防安全。根據(jù)宜春市消防支隊(duì)制定的指導(dǎo)方案，并結(jié)合大隊(duì)具體情況，制定工作方案如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)“五大”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

大隊(duì)加強(qiáng)“五大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長鄒友華、教導(dǎo)員戴險峰任組長，副大隊(duì)長李國華任副組長，參謀鄒衛(wèi)軍、謝志軍、謝祖雄、曾羿為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李國華任主任，鄒衛(wèi)軍、謝志軍任副主任，曾羿、謝祖雄、羅春燕為成員。6月至12月，監(jiān)督管理、法制、宣傳、戰(zhàn)訓(xùn)、紀(jì)檢確定專人到辦公室集中辦公，制定并貫徹落實(shí)、監(jiān)督“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程以及打造消防“鐵軍”工作，大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)人員制定并落實(shí)不同階段工作推進(jìn)措施，撰寫、報送“五大”活動工作材料和編發(fā)工作信息，統(tǒng)計“五大”活動相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌組織迎接“五大”活動、構(gòu)筑“防火墻”工程以及打造消防“鐵軍”的檢查考評工作。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化“五大”活動工作措施

（一）消防安全大排查、大整治工作措施

1、實(shí)施網(wǎng)格化排查整治。重點(diǎn)推進(jìn)人員密集場所、“三合一”場所、建筑消防設(shè)施大排查大整治工作。按市、鄉(xiāng)劃

分兩級排查整治網(wǎng)格，由高安市消防大隊(duì)和公安派出所按照各自職責(zé)，聯(lián)合相關(guān)部門逐個網(wǎng)格、逐家單位開展排查整治。大隊(duì)“五大”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督導(dǎo)高安市網(wǎng)格內(nèi)的各片區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公安派出所負(fù)責(zé)督導(dǎo)鄉(xiāng)級網(wǎng)格內(nèi)的村（居）委會。同時，量化市、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)格的消防監(jiān)督人員、公安派出所民警具體排查整治任務(wù)，責(zé)任到人，分片包干。6月20日前，各地要完成網(wǎng)格責(zé)任劃分，每個網(wǎng)格都要明確相關(guān)人員的排查整治任務(wù)和督導(dǎo)責(zé)任，并分級填報《網(wǎng)格化排查整治責(zé)任分工表》。

2、發(fā)動重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)自查?！捌咭弧焙汀捌叱菚逼陂g，由高安市政府牽頭，組織教育、民政、衛(wèi)生、住建、交通、國資監(jiān)管、文化、廣電、旅游、人防、供銷合作社、鐵路等12家重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展消防安全大檢查。重點(diǎn)檢查：單位消防安全責(zé)任制建立和落實(shí)情況，單位員工的消防安全教育培訓(xùn)情況，單位滅火和應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況，建筑疏散通道、安全出口等設(shè)臵情況和保持暢通情況，建筑自動消防設(shè)施和滅火器材的配臵和維護(hù)保養(yǎng)情況，電氣線路敷設(shè)和電氣設(shè)備的安全運(yùn)行情況。

3、建立火災(zāi)隱患舉報投訴機(jī)制。在前階段全市公布火災(zāi)隱患舉報受理電話和信箱的基礎(chǔ)上，從6月30日起，在高安市消防大隊(duì)設(shè)立火災(zāi)隱患舉報受理中心，明確受理中心工作職責(zé)、辦事程序，建立完善火災(zāi)隱患舉報受理、查處、反饋、獎勵、公告等長效機(jī)制，保障火災(zāi)隱患舉報受理工作良性發(fā)展，廣泛發(fā)動人民群眾參與火災(zāi)隱患排查整治，提高 2

排查整治的針對性和實(shí)效性。

4、加大隱患整治力度。充分運(yùn)用法律、行政和社會輿論等手段督促整改火災(zāi)隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，一律依法從重處罰。扎實(shí)推動重大火災(zāi)隱患整改，切實(shí)做好重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦與公告工作。6月27日前，大隊(duì)上報《重大火災(zāi)隱患整改情況報表》?！捌叱菚鼻?，重大火災(zāi)隱患要整改銷案。對確實(shí)不能按期整改到位的，要責(zé)成有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任單位落實(shí)消防安全防范措施，進(jìn)行死看死守。

5、深化社會單位“四個能力”建設(shè)。大力推動社會單位開展“四個能力”建設(shè)，確保年底前每個消防安全重點(diǎn)單位要有1到2個消防管理“明白人”和建設(shè)消防設(shè)施“明白人”，所有消防安全重點(diǎn)單位要通過“四個能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；組織已達(dá)標(biāo)單位開展“四個能力”建設(shè)“回頭看”活動，逐步推行重點(diǎn)單位消防安全管理人員備案申報制度和單位消防安全自我評估制度，不斷完善建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度。7月5日和11月10日前，統(tǒng)計上報一次社會單位情況匯總統(tǒng)計表（所有辦理組織機(jī)構(gòu)代碼的單位）和社會單位情況基礎(chǔ)臺賬；11月10日前，上報一次非消防安全重點(diǎn)單位“四個能力”達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)臺賬。

6、建立建筑消防設(shè)施維護(hù)管理長效機(jī)制。制定建筑消防設(shè)施管理規(guī)定，健全單位建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，確保建筑消防設(shè)施完好有效。重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位簽訂和落實(shí)自動消防設(shè)施維保協(xié)議情況，3

并把消防設(shè)施完好有效納入單位“四個能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和定期自評內(nèi)容。“七城會”前，有自動消防設(shè)施的單位必須簽訂維保協(xié)議。對簽訂虛假協(xié)議和不按協(xié)議落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)的，依法從重處罰。年底考評時，建筑消防設(shè)施癱瘓、關(guān)停問題作為“四個能力”建設(shè)“一票否決”項(xiàng)目。

7、加強(qiáng)新建、改建、擴(kuò)建工程消防安全管理。依法落實(shí)新、擴(kuò)、改建工程消防監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)把建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收、消防設(shè)計備案和竣工驗(yàn)收備案關(guān)口，杜絕產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患；推動建設(shè)、安監(jiān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位建立并落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度和消防安全操作規(guī)程，按要求配備消防設(shè)施和滅火器材；將建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍，確保建筑外保溫使用符合要求的材料。

8、突出消防監(jiān)督管理系統(tǒng)應(yīng)用。高度重視消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用，社會單位基本信息全部錄入，單位和個人執(zhí)法檔案全部建立，網(wǎng)上執(zhí)法案卷質(zhì)量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，完成消防安全重點(diǎn)單位信息錄入和屬于人員密集場所的非消防安全重點(diǎn)單位信息錄入，同時利用消防監(jiān)督管理系統(tǒng)登記單位消防設(shè)施基本情況和火災(zāi)隱患，對消防監(jiān)督執(zhí)法動態(tài)進(jìn)行跟蹤。

（二）消防安全大宣傳工作措施

9、大力宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要》。結(jié)合落實(shí)全民消防宣傳教育工作現(xiàn)場會精神，利用新聞媒體、公益廣告、手機(jī)報等宣傳手段，深入宣傳《綱要》主要內(nèi)容，做到 4

家喻戶曉、人人皆知。

10、建立健全社會消防宣傳工作機(jī)制。將消防安全宣傳納入高安市屬各宣傳部門工作范疇，形成長效機(jī)制。結(jié)合建黨90周年、“七城會”消防安全宣傳活動，在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)固定專題欄目，做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音。在主流媒體上公布、曝光久拖不改的火災(zāi)隱患，跟蹤報道火災(zāi)隱患整治過程，在全社會形成整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。

11、深入開展社會化消防宣傳工作。聯(lián)合有關(guān)部門深化消防宣傳“六進(jìn)”活動，在黨校推廣消防安全課堂教育，定期開展消防演練；在社區(qū)聘任消防宣傳員，全力實(shí)施“家庭消防安全計劃”，利用假期開展家庭消防安全自查行動；在農(nóng)村推廣訂立消防安全鄉(xiāng)規(guī)民約和開展消防安全自防聯(lián)防行動；在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動；在單位推廣提高“四個能力”專項(xiàng)宣傳行動。圍繞“七一”、“七城會”重點(diǎn)時期消防安全宣傳，充分利用各類新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、戶外視頻、宣傳講壇，組織開展各種形式的消防知識宣傳活動，不斷提高社會群眾消防安全意識和火災(zāi)自防自救能力。

（三）消防安全大培訓(xùn)工作措施

12、扎實(shí)開展消防監(jiān)督人員消防業(yè)務(wù)“實(shí)地操”練兵。組織全市消防監(jiān)督人員分級分批進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)，開展消防監(jiān)督執(zhí)法檢查“實(shí)地操”（組織消防監(jiān)督人員開展建筑消防設(shè)施監(jiān)督檢查方法、程序等執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí) 5

地操作訓(xùn)練）練兵活動，重點(diǎn)解決消防監(jiān)督人員不會檢查、檢查發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題不知道執(zhí)法程序等問題。將消防監(jiān)督“實(shí)地操”練兵納入干部績效考評，經(jīng)考核達(dá)不到“實(shí)地操”標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予或延緩晉升晉級，或調(diào)整工作崗位。

13、推進(jìn)消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)。實(shí)行消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)合格發(fā)證制度，建立培訓(xùn)長效機(jī)制，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量要求，建立培訓(xùn)臺賬。大隊(duì)將于11月組織重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、專（兼）職管理人培訓(xùn)，將單位人員培訓(xùn)情況納入消防監(jiān)督檢查內(nèi)容。

14、推進(jìn)消防控制室人員培訓(xùn)。嚴(yán)格督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。積極利用江西省職業(yè)技能鑒定站，消防設(shè)施工程施工企業(yè)、消防維護(hù)保養(yǎng)單位的作用，加大消防控制室值班人員在崗操作培訓(xùn)力度，確保其熟練掌握消防設(shè)施操作方法和滅火應(yīng)急處臵技能。

15、推進(jìn)農(nóng)村消防安全培訓(xùn)。各地結(jié)合本地實(shí)際于6月底前制定本地區(qū)農(nóng)村大培訓(xùn)實(shí)施方案，對所有負(fù)責(zé)消防工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村“兩委”負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。大隊(duì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村“兩委”負(fù)責(zé)人。今年底，各地要完成培訓(xùn)任務(wù)總量的40%；2012年，全面完成培訓(xùn)任務(wù)。同時，積極依托農(nóng)業(yè)部門、民政部門培訓(xùn)平臺積極開展消防知識教育培訓(xùn)。

16、開展保安消防安全技能培訓(xùn)。貫徹落實(shí)《公安部關(guān)于充分發(fā)揮保安隊(duì)伍作用積極開展消防安全工作的通知》（公通字[2011]16號）要求，大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)治安部門將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和換崗培訓(xùn)的 6

內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱》培訓(xùn)課時和內(nèi)容要求。

（四）消防安全大練兵工作措施

18、深化全員執(zhí)勤崗位練兵活動。按照支隊(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)勤崗位全員練兵活動的通知》（宜消字[2011]31號）要求，深入開展全員執(zhí)勤崗位練兵活動。

19、強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)研究。抓好大隊(duì)崗位大練兵活動，著力提高戰(zhàn)士的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)開展指揮員交叉輪崗活動，舉辦一次滅火救援戰(zhàn)例研討暨器材裝備革新評選活動。全面落實(shí)“一戰(zhàn)一評”的要求，適時組織開展視頻戰(zhàn)評活動。

20、開展“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動。按照《江西省公安消防部隊(duì)鐵軍中隊(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動實(shí)施方案》的要求，全面構(gòu)建“人才隊(duì)伍、滅火救援、信息通信、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備保障、精神培育”六大鐵軍中隊(duì)建設(shè)體系。全面推廣共青城“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。抓好“鐵軍中隊(duì)”創(chuàng)建工作，并積極做好考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

21、深化“六熟悉”和實(shí)戰(zhàn)演練。大隊(duì)將分類確定轄區(qū)內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位，逐一開展實(shí)地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年內(nèi)，大隊(duì)將完成6次以上典型災(zāi)害事故實(shí)戰(zhàn)拉動演練，其中夜間演練不少于2次；中隊(duì)選擇具有代表性的30個重點(diǎn)單位開展不少于2次實(shí)地演練（至少進(jìn)行1次出水演練），其中夜間演練不少于10次。

22、加大訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)力度。9月底前，大隊(duì)將按100%的比例完成攻堅(jiān)組器材裝備配備任務(wù)。年內(nèi)，大隊(duì)將按照簡 7

便適用的原則，配齊百米梯次進(jìn)攻操、攻堅(jiān)技巧、救助技術(shù)綜合操、消防障礙科目等訓(xùn)練科目必備的獨(dú)木橋、地籠、結(jié)繩架、樅林、高障、低障、五步樁、錘箱等訓(xùn)練設(shè)施。

三、工作方法

(一)高度重視。深入推進(jìn)“五大”活動是扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施，是下半年消防工作重點(diǎn)，大隊(duì)將高度重視，成立專門機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，細(xì)化方案，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(二)營造氛圍。大隊(duì)將積極發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，通過建立專版、專欄等形式，大力宣傳消防安全“五大”活動，在全市形成開展“五大”活動的強(qiáng)大聲勢和濃厚氛圍。

(三)落實(shí)責(zé)任。大隊(duì)將定期開展“五大”活動專項(xiàng)督查，確保工作取得實(shí)效。同時，嚴(yán)格實(shí)行消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任倒查，對未依法履行工作責(zé)任或執(zhí)法不到位導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)及時總結(jié)。大隊(duì)將及時總結(jié)本地“五大”活動的做法和成效，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，做到底數(shù)清，情況明。每日及時在消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中錄入執(zhí)法情況和社會單位信息。

第二篇：三集五大實(shí)施方案

浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案

浙江省電力公司 2012年1月

目 錄

一、企業(yè)基本情況概述.................................1

（一）浙江公司基本情況.......................................................................................................1

（二）浙江電網(wǎng)基本情況.......................................................................................................2

二、“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) 2

（一）指導(dǎo)思想.......................................................................................................................2

（二）基本原則.......................................................................................................................3

（三）主要目標(biāo).......................................................................................................................3

三、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)..........................3

（一）“大規(guī)劃”體系.............................................................................................................3

（二）“大建設(shè)”體系...........................................................................................................11

（三）“大運(yùn)行”體系...........................................................................................................16

（四）“大檢修”體系...........................................................................................................20

（五）“大營銷”體系...........................................................................................................25

四、深化人財物集約化管理的主要任務(wù)..................28

（一）深化人力資源集約化管理.........................................................................................28

（二）深化財務(wù)集約化管理.................................................................................................31

（三）深化物資集約化管理.................................................................................................34

五、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整....................................37

（一）省公司層面.................................................................................................................37

（二）地（市）局層面.........................................................................................................39

（三）縣公司層面.................................................................................................................39

六、“三集五大”體系配套機(jī)制建設(shè).....................41

（一）制度體系建設(shè).............................................................................................................41

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè).............................................................................................................42

（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè).............................................................................................45

（四）企業(yè)文化保障.............................................................................................................49

（五）安全保障體系建設(shè).....................................................................................................51

七、組織實(shí)施及配套保障..............................53

（一）組織領(lǐng)導(dǎo).....................................................................................................................53

（二）進(jìn)度安排.....................................................................................................................54

（三）風(fēng)險防控.....................................................................................................................55

（四）配套保障措施.............................................................................................................60

I

浙江省電力公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案

推進(jìn)人財物集約化管理和“大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷”體系建設(shè)（以下簡稱“三集五大”體系建設(shè)），是國家電網(wǎng)公司實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的重要戰(zhàn)略部署。浙江省電力公司根據(jù)《國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案。

一、企業(yè)基本情況概述

浙江省電力公司是國家電網(wǎng)公司下屬的全資公司，主要承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營、發(fā)展浙江電網(wǎng)，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活提供可靠優(yōu)質(zhì)的電力保障，促進(jìn)全省電力資源優(yōu)化配置的重要責(zé)任。浙江公司一直以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求為己任，致力于服務(wù)黨和國家工作大局、電力客戶、發(fā)電企業(yè)和社會發(fā)展。

（一）浙江公司基本情況

浙江公司直屬11家地市供電企業(yè)、3家縣供電企業(yè)、1個水電廠和10家電力建設(shè)、試驗(yàn)科研、培訓(xùn)等單位，代管61家縣供電企業(yè)（其中省屬21家、縣屬40家）。公司本部設(shè)20個職能部門，并設(shè)立電網(wǎng)規(guī)劃研究中心、調(diào)度運(yùn)行技術(shù)中心、1 信息技術(shù)中心等二級機(jī)構(gòu)。2010年，公司完成固定資產(chǎn)投資113億元，售電量2405億千瓦時，營業(yè)收入1368億元，2010年底資產(chǎn)總額895億元，資產(chǎn)負(fù)債率73.06%。職工（部屬）26600余人，全員勞動生產(chǎn)率92.17萬元/人?年。

（二）浙江電網(wǎng)基本情況

截止2011年11月份，浙江省境內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量6008萬千瓦，其中6000千瓦及以上裝機(jī)5466萬千瓦；統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機(jī)容量3968萬千瓦，華東電網(wǎng)調(diào)度的裝機(jī)容量762萬千瓦。

浙江電網(wǎng)是華東電網(wǎng)的重要組成部分，通過9回500千伏線路分別與上海、江蘇、安徽及福建電網(wǎng)相連，向家壩-上海特高壓直流途經(jīng)浙江。目前，浙江電網(wǎng)已基本形成以500千伏為主網(wǎng)架、以220千伏為支撐的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，除舟山地區(qū)外各地級市均已布有500千伏落點(diǎn)，220 千伏電網(wǎng)已部分實(shí)現(xiàn)分層分區(qū)，110千伏及以下電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)完全分層分區(qū)運(yùn)行。

預(yù)計到2011年底，浙江電網(wǎng)800千伏直流線路長度156公里；500千伏變電所32座、容量6725萬千伏安，500千伏輸電線路總回路長度6650公里；220 千伏公用變電所242座、容量9006萬千伏安，220千伏輸電線路總回路長度13730公里。

二、“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，按照集約化、扁平化、2 專業(yè)化方向，變革組織架構(gòu)，創(chuàng)新管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，深化人財物集約化管理，有序推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，做實(shí)省公司、做優(yōu)地（市）局，提高公司的發(fā)展能力、運(yùn)營效率、經(jīng)濟(jì)效益，提升公司服務(wù)水平和社會形象。

（二）基本原則

浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的基本原則是，總體設(shè)計、效率優(yōu)先、安全穩(wěn)定、與時俱進(jìn)。把提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率作為改革出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，按照總體方案，結(jié)合浙江實(shí)際，制定實(shí)施方案，展現(xiàn)公司亮點(diǎn)。做到整體設(shè)計，標(biāo)桿引導(dǎo)，有序?qū)嵤每旖Y(jié)合，持續(xù)完善，防范和化解風(fēng)險，確保電網(wǎng)安全和隊(duì)伍穩(wěn)定。

（三）主要目標(biāo)

浙江公司“三集五大”體系建設(shè)的主要目標(biāo)是，在浙江省電力公司、各地（市）局、縣供電企業(yè)內(nèi)，全面統(tǒng)籌人財物核心資源，優(yōu)化五大業(yè)務(wù)模式，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，協(xié)同高效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)效益最大化、人員最精化、服務(wù)最優(yōu)化，核心資源管理更加集約，核心業(yè)務(wù)運(yùn)作更加專業(yè)，加快建成適應(yīng)“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、“五大”體系建設(shè)主要任務(wù)

（一）“大規(guī)劃”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)為指導(dǎo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為方向，突出規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化計劃管控，通過 3 變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)施分級管理，構(gòu)建包含各專業(yè)、貫穿各層級、覆蓋全經(jīng)營區(qū)域、涵蓋各電壓等級，內(nèi)容完整、機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、流程順暢、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息全面，集約高效的大規(guī)劃體系，形成公司完整的規(guī)劃功能和完備的規(guī)劃能力，實(shí)現(xiàn)“三強(qiáng)化（強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌、強(qiáng)化計劃管控、強(qiáng)化技術(shù)支撐）、三提升（提升發(fā)展質(zhì)量、提升管理效率、提升綜合效益）、四個一（規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺）”，提升公司發(fā)展水平和電網(wǎng)運(yùn)營效率。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，負(fù)責(zé)編制220-500千伏電網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)審批35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)審批220千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研；審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設(shè)計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負(fù)責(zé)出具需浙江省發(fā)改委核準(zhǔn)的電源接入電網(wǎng)意見函。建立省公司發(fā)展策劃部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門協(xié)同配合，省經(jīng)研院（國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計院）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系。省公司發(fā)展策劃部歸口管理和協(xié)調(diào)全省電網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目前期、用戶（電源）接入系統(tǒng)等工作。成立省經(jīng)研院(國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計院)，作為省公司的技術(shù)支持單位，負(fù)責(zé)編制本省電網(wǎng)規(guī)劃，開展系統(tǒng)分析與計算工作，參與本省工程設(shè)計技術(shù)管理以及規(guī)劃、項(xiàng)目、接入系統(tǒng)設(shè)計的評審，具備承接220千伏及以上工程設(shè)計、220千伏及以上用戶（電源）接入系統(tǒng)設(shè)計能力。

地（市）局層面，負(fù)責(zé)編制110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，4 負(fù)責(zé)審批35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案。建立地（市）局發(fā)展策劃部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃工作體系。地（市）局發(fā)展策劃部負(fù)責(zé)配合落實(shí)規(guī)劃、計劃、前期和綜合計劃等工作。地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）作為地（市）局的技術(shù)支持單位，接受省經(jīng)研院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)管理，開展系統(tǒng)分析和計算，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研和10千伏電源接入系統(tǒng)設(shè)計評審。

縣公司層面，設(shè)立縣發(fā)展建設(shè)部，優(yōu)化縣發(fā)展策劃力量配置，配合省、市公司開展規(guī)劃、計劃、前期和綜合計劃等工作。

3．機(jī)構(gòu)功能

（1）省公司發(fā)展策劃部

建立發(fā)展部統(tǒng)籌，各專業(yè)部門協(xié)同配合，省經(jīng)研院（國網(wǎng)經(jīng)研浙江分院、中心設(shè)計院）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃組織體系。

公司規(guī)劃：發(fā)展部根據(jù)公司發(fā)展總體規(guī)劃，制定浙江省電力公司發(fā)展規(guī)劃，會同專業(yè)部門組織實(shí)施。各部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公司發(fā)展規(guī)劃專項(xiàng)。

電網(wǎng)規(guī)劃：發(fā)展部負(fù)責(zé)浙江電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，對750千伏及以上交流和跨省交直流電網(wǎng)規(guī)劃提出發(fā)展需求，負(fù)責(zé)110（66）～500千伏電網(wǎng)規(guī)劃初審，審批地（市）公司35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃。各部門按職責(zé)分工，配合開展電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究工作，其中調(diào)通中心具體負(fù)責(zé)組織編制 5 通信網(wǎng)規(guī)劃，科信部具體負(fù)責(zé)組織編制智能化規(guī)劃。

電網(wǎng)項(xiàng)目可研：發(fā)展部開展330～750千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研及前期工作，負(fù)責(zé)220千伏及以下交流電網(wǎng)項(xiàng)目前期工作計劃管理；負(fù)責(zé)組織省經(jīng)研院開展110（66）～220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研評審，負(fù)責(zé)審批220千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研，負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各電壓等級電網(wǎng)項(xiàng)目前期條件、上報與核準(zhǔn)。相關(guān)部門參與項(xiàng)目可研論證。

電源（用戶）接入系統(tǒng)：發(fā)展部負(fù)責(zé)組織省經(jīng)研院對接入110（66）～220千伏的電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計（方案）開展評審，審批220千伏及以下電源接入系統(tǒng)設(shè)計和110（66）～220千伏用戶接入系統(tǒng)方案；負(fù)責(zé)出具需省級發(fā)改委核準(zhǔn)的電源接入電網(wǎng)意見函。

綜合計劃：發(fā)展部負(fù)責(zé)綜合計劃的統(tǒng)一組織、綜合平衡、統(tǒng)一上報、細(xì)化分解和組織實(shí)施；根據(jù)公司的總控目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，平衡發(fā)展需求和資金能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項(xiàng)計劃，編制綜合計劃建議，報總部審批；負(fù)責(zé)組織各部門按照公司統(tǒng)一下達(dá)的綜合計劃分解實(shí)施、統(tǒng)計分析、檢查監(jiān)督。各部門按職責(zé)分工，提出專項(xiàng)計劃項(xiàng)目、投入需求或指標(biāo)建議。

投資計劃：負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)投資計劃、小型基建項(xiàng)目、資產(chǎn)零購等的立項(xiàng)審批。各部門按職責(zé)分工，配合開展投資計劃工作。

統(tǒng)計分析：負(fù)責(zé)組織完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布公司綜合統(tǒng)計信息及全省電力行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析；負(fù) 6 責(zé)所屬各單位統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查與考核。各部門按職責(zé)分工，配合開展統(tǒng)計分析工作。

同業(yè)對標(biāo)：負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)同業(yè)對標(biāo)的全面管理，統(tǒng)一制（修）訂公司系統(tǒng)省、市、縣三級同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)體系、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評價。各部門按職責(zé)分工，配合開展同業(yè)對標(biāo)工作。

（2）省經(jīng)研院（國網(wǎng)經(jīng)研分院、中心設(shè)計院）負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)歸口管理，作為本省規(guī)劃設(shè)計技術(shù)支撐單位，對地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）提供技術(shù)指導(dǎo)，開展系統(tǒng)分析和計算；負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的研究與編制，負(fù)責(zé)220～500千伏電網(wǎng)規(guī)劃研究與編制，指導(dǎo)地（市）經(jīng)研所具體編制110（66）千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃并納入本省電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；具備330千伏及以上電網(wǎng)工程可研、設(shè)計和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計能力；具備承擔(dān)全省220千伏電網(wǎng)工程可研、設(shè)計和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計能力；開展相應(yīng)電網(wǎng)前期專題研究，負(fù)責(zé)電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報告編制；負(fù)責(zé)評審地（市）公司35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)評審110(66)～220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研、電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計（方案），負(fù)責(zé)評審35～220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計、結(jié)算監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督及定額管理；負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)工程監(jiān)理；具備工程咨詢甲級、工程設(shè)計甲級和工程監(jiān)理甲級資質(zhì)。

省經(jīng)研院中，與“大規(guī)劃”體系相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)為規(guī)劃評審中心和設(shè)計中心。

7（3）地（市）局發(fā)展策劃部

建立發(fā)展部統(tǒng)籌，其它專業(yè)部門配合，各縣（區(qū)）公司參與，地（市）經(jīng)研所（設(shè)計院所）技術(shù)支撐的規(guī)劃計劃工作體系。

電網(wǎng)規(guī)劃：發(fā)展部負(fù)責(zé)提出110(66)千伏及以上電網(wǎng)發(fā)展需求，開展負(fù)荷調(diào)查及預(yù)測，初審本地區(qū)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)配合規(guī)劃實(shí)施，落實(shí)與地方規(guī)劃的銜接。相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)助開展電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃研究。

電網(wǎng)項(xiàng)目可研：發(fā)展部具體負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目可研及前期工作，負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃通道、站址等前期條件，配合取得轄區(qū)內(nèi)各電壓等級電網(wǎng)項(xiàng)目支持性文件。

用戶接入系統(tǒng)：發(fā)展部負(fù)責(zé)35千伏及以下用戶接入系統(tǒng)方案審批。

綜合計劃：按照省公司分解下發(fā)的綜合計劃，落實(shí)計劃安排。

投資計劃：負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資計劃的編制，負(fù)責(zé)組織小型基建項(xiàng)目可研的編報，牽頭負(fù)責(zé)全面計劃全面預(yù)算管理。

統(tǒng)計分析：負(fù)責(zé)組織完成省公司、市統(tǒng)計局等的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布本單位綜合統(tǒng)計信息及本級電力行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),開展統(tǒng)計分析；負(fù)責(zé)所屬各單位統(tǒng)計工作的監(jiān)督、檢查與考核。

同業(yè)對標(biāo)：地市電力（業(yè)）局根據(jù)省公司統(tǒng)一部署，開展本單位同業(yè)對標(biāo)各項(xiàng)工作，并負(fù)責(zé)對所轄縣供電企業(yè)同業(yè)對標(biāo)工作的指導(dǎo)。

8（4）市經(jīng)研所（設(shè)計院所）

作為本地區(qū)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)支撐單位，接受省經(jīng)研院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本地區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃和工程設(shè)計技術(shù)管理，開展系統(tǒng)分析和計算；負(fù)責(zé)本地區(qū)110(66)千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃具體編制，具備承擔(dān)所在地（市）全部110千伏及以下項(xiàng)目工程可研、設(shè)計和電源（用戶）接入系統(tǒng)設(shè)計的能力，開展相應(yīng)電網(wǎng)前期專題研究，負(fù)責(zé)電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)報告編制；負(fù)責(zé)本地區(qū)35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目工程可研、電源接入系統(tǒng)設(shè)計評審，負(fù)責(zé)本地區(qū)10千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目初步設(shè)計評審及結(jié)算監(jiān)督；具備工程咨詢和工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。

（5）縣公司發(fā)展建設(shè)部

協(xié)助地（市）局提出電網(wǎng)發(fā)展需求，開展負(fù)荷調(diào)查及預(yù)測，配合規(guī)劃落實(shí)。協(xié)助地（市）局落實(shí)規(guī)劃通道、站址等前期工作，配合取得項(xiàng)目支持性文件。配合落實(shí)計劃、前期、綜合計劃和統(tǒng)計等工作。

浙江省電力公司大規(guī)劃組織框架示意圖

（二）“大建設(shè)”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大建設(shè)”體系實(shí)施方案為指導(dǎo)，通過推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新，變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)建設(shè)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)建設(shè)職能管理、工程項(xiàng)目管理及參建隊(duì)伍管理，提高技術(shù)支撐服務(wù)水平，構(gòu)建與浙江公司發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、滿足堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)要求的大建設(shè)體系。提高電網(wǎng)建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平，提升建設(shè)管理效率與效益，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)“國際同行業(yè)領(lǐng)先、國內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)先”目標(biāo)。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，設(shè)立基建部，履行省公司電網(wǎng)建設(shè)職能管理，負(fù)責(zé)對所屬建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)管理，負(fù)責(zé)500千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目管理。省經(jīng)研院（省監(jiān)理公司）作為省公司電網(wǎng)建設(shè)管理的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，協(xié)助省公司基建部，具體承擔(dān)35-220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計評審和工程結(jié)算監(jiān)督，所轄電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督、定額站日常工作。承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實(shí)工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責(zé)任；受省公司基建部委托，參加業(yè)主項(xiàng)目部管理工作；優(yōu)化省送變電工程公司，承擔(dān)電網(wǎng)應(yīng)急搶修；受委托承擔(dān)500千伏及以上輸電線路運(yùn)維、檢修任務(wù)；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網(wǎng)工程施工。

地（市）局層面，設(shè)立基建部（項(xiàng)目管理中心），履行 地（市）局電網(wǎng)建設(shè)職能管理，協(xié)助各級工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的屬地協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)所屬建設(shè)隊(duì)伍專業(yè)管理；項(xiàng)目管理中心負(fù)責(zé)所轄110-220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過程管理。市經(jīng)研所協(xié)助地（市）局基建部，具體承擔(dān)10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計評審、工程結(jié)算監(jiān)督等工作，承擔(dān)110千伏及以下項(xiàng)目初步設(shè)計、施工設(shè)計。地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網(wǎng)工程施工。地（市）局監(jiān)理公司，主要承接與其資質(zhì)相對應(yīng)的電網(wǎng)工程監(jiān)理。

縣公司層面，設(shè)立發(fā)展建設(shè)部，履行縣公司電網(wǎng)建設(shè)職能管理，負(fù)責(zé)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過程管理，協(xié)助各級工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的屬地協(xié)調(diào)工作。組建檢修（建設(shè)）工區(qū)，協(xié)助縣公司發(fā)展建設(shè)部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目（公開招標(biāo)部分）建設(shè)過程管理，承擔(dān)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目（不需公開招標(biāo)部分）建設(shè)。

3．機(jī)構(gòu)功能（1）省公司基建部

負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)與要求；履行建設(shè)職能管理，制定工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計劃并監(jiān)督考核；負(fù)責(zé)對所屬建設(shè)隊(duì)伍的專業(yè)管理；負(fù)責(zé)35-220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)審批和工程結(jié)算監(jiān)督，負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目的參建隊(duì)伍選擇；協(xié)助開展公司總部投資建設(shè)項(xiàng)目的屬 12 地協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)500千伏及以上工程項(xiàng)目的資金計劃管理、合同管理、信息與檔案管理等；負(fù)責(zé)對所轄500千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)過程管理。負(fù)責(zé)定額站、質(zhì)監(jiān)中心站業(yè)務(wù)管理。

（2）省經(jīng)研院規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心（定額站辦公室）、設(shè)計中心、監(jiān)理公司

協(xié)助省公司基建部，具體承擔(dān)35-220千伏（規(guī)模以下）電網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計評審和工程結(jié)算監(jiān)督，所轄電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，定額站日常工作；承擔(dān)220千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目初設(shè)和施工設(shè)計；承接各電壓等級電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實(shí)工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責(zé)任；受省公司基建部委托，參加業(yè)主項(xiàng)目部管理工作。

（3）省送變電公司

承擔(dān)電網(wǎng)應(yīng)急搶修；受委托承擔(dān)500千伏及以上輸電線路運(yùn)維、檢修任務(wù)；通過市場競爭，主要承接220千伏及以上電網(wǎng)工程施工。

（4）地（市）局基建部（項(xiàng)目管理中心）

負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求；履行建設(shè)職能管理，負(fù)責(zé)10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目初設(shè)審批和工程結(jié)算監(jiān)督；執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)地（市）局管理工程項(xiàng)目的資金計劃管理、合同管理、信息與檔案管理等；協(xié)助各級工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的屬地協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目管理中心，負(fù)責(zé)所轄110-220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過程管理。

13（5）地（市）局市經(jīng)研所

協(xié)助地（市）局基建部，具體承擔(dān)10（20）千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計評審、工程結(jié)算監(jiān)督等工作；承擔(dān)110千伏及以下初步設(shè)計、施工設(shè)計工作。

（6）縣公司發(fā)展建設(shè)部

負(fù)責(zé)執(zhí)行公司建設(shè)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、要求，執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)計劃，負(fù)責(zé)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)過程管理，對所屬工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、造價、技術(shù)等全面負(fù)責(zé)。協(xié)助各級工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)開展所轄區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的屬地協(xié)調(diào)工作。

（7）縣檢修（建設(shè)）工區(qū)

協(xié)助縣公司發(fā)展建設(shè)部開展所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目（公開招標(biāo)部分）建設(shè)過程管理，承擔(dān)所轄35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目（不需公開招標(biāo)部分）建設(shè)。

（8）地（市）局所屬建設(shè)隊(duì)伍

地（市）局送變電公司，通過市場競爭，主要承接220千伏及以下電網(wǎng)工程施工。

地（市）局監(jiān)理公司，通過市場競爭，主要承接與其資質(zhì)相對應(yīng)的電網(wǎng)工程監(jiān)理，落實(shí)工程現(xiàn)場“四控制兩管理一協(xié)調(diào)”責(zé)任。

浙江省電力公司大建設(shè)組織框架示意圖

（三）“大運(yùn)行”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大運(yùn)行”體系建設(shè)為指導(dǎo)，結(jié)合浙江電網(wǎng)和公司實(shí)際，以提升電網(wǎng)運(yùn)行績效為目標(biāo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，通過整合公司電網(wǎng)調(diào)度和設(shè)備運(yùn)行資源，推進(jìn)輸變電設(shè)備運(yùn)行與電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行的業(yè)務(wù)融合，開展變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)調(diào)控一體化；優(yōu)化調(diào)度功能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)省、地、縣三級電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型，實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，精益化、集約化管理”；全面構(gòu)建“集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明晰、工作協(xié)同、規(guī)范高效”的浙江電網(wǎng)大運(yùn)行體系，全面提高駕馭現(xiàn)代化大電網(wǎng)的調(diào)控能力。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，省調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)調(diào)度管轄省域內(nèi)220千伏電網(wǎng)、直調(diào)統(tǒng)調(diào)電廠，承擔(dān)省域內(nèi)±500千伏直流和500千伏交流變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)省調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。通信專業(yè)管理職能則劃歸省公司科技信通部。在浙江省電力科學(xué)研究院設(shè)立電網(wǎng)技術(shù)中心，開展對省調(diào)的系統(tǒng)運(yùn)行、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化和設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析等技術(shù)服務(wù)。省信通公司為調(diào)度提供通信業(yè)務(wù)支撐。

地（市）局層面，地（市）調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)調(diào)度管轄地域內(nèi)110千伏電網(wǎng)和終端220千伏系統(tǒng)、直調(diào)電廠和城區(qū)范圍內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)，承擔(dān)地域內(nèi)220千伏、110千伏 變電站和城區(qū)范圍35千伏變電站及配網(wǎng)的變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)地調(diào)、城區(qū)配調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。通信專業(yè)管理職能劃歸地（市）局運(yùn)維檢修部。各地（市）局信通公司為地區(qū)電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行提供通信業(yè)務(wù)支撐。

縣公司層面，縣調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)調(diào)度管轄縣域35千伏及以下電網(wǎng)、縣調(diào)直調(diào)電廠，承擔(dān)縣域內(nèi)35千伏及以下變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)縣調(diào)調(diào)度主站自動化系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。通信系統(tǒng)的運(yùn)維則改由縣檢修（建設(shè)）工區(qū)負(fù)責(zé)。

3．機(jī)構(gòu)功能

（1）省調(diào)度控制中心

負(fù)責(zé)省級電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行。落實(shí)國家電網(wǎng)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、同質(zhì)化管理要求，承擔(dān)本省電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控、系統(tǒng)方式、調(diào)度計劃、繼電保護(hù)、自動化等各專業(yè)管理職責(zé)；調(diào)度管轄省域內(nèi)220千伏電網(wǎng)、直調(diào)電廠；承擔(dān)省域內(nèi)±500千伏直流、500千伏交流變電站變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)省調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

（2）省電科院電網(wǎng)技術(shù)中心

為省調(diào)提供系統(tǒng)運(yùn)行（包括仿真計算及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)等）、繼電保護(hù)、調(diào)度自動化等專業(yè)技術(shù)支持，提供輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析等技術(shù)服務(wù)。

（3）地（市）調(diào)度控制中心 負(fù)責(zé)地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)控運(yùn)行，落實(shí)省公司調(diào)度“標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，精益化、集約化管理”的要求，承擔(dān)地區(qū)電網(wǎng)及城區(qū)配網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行、變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控、方式計劃、繼電保護(hù)、自動化等各專業(yè)管理職責(zé)；調(diào)度管轄地域內(nèi)110千伏電網(wǎng)和終端220千伏系統(tǒng)、直調(diào)電廠和城區(qū)范圍35千伏及以下電網(wǎng)；承擔(dān)地域內(nèi)220千伏、110千伏變電站和城區(qū)范圍35千伏變電站及配網(wǎng)的變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)、輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)地調(diào)、城區(qū)配調(diào)主站自動化系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。

（4）縣調(diào)度控制中心

負(fù)責(zé)縣域35千伏及以下電網(wǎng)的調(diào)控運(yùn)行；負(fù)責(zé)調(diào)度管轄縣域35千伏及以下電網(wǎng)、直調(diào)電廠；承擔(dān)縣域內(nèi)35千伏及以下變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控業(yè)務(wù)；負(fù)責(zé)縣調(diào)調(diào)度主站自動化系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)。18

浙江省電力公司大運(yùn)行組織框架示意圖

（四）“大檢修”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大檢修”體系建設(shè)實(shí)施方案為指導(dǎo)，以滿足浙江省電力公司和浙江電網(wǎng)“十二五”發(fā)展要求為目標(biāo)，統(tǒng)籌公司人力、技術(shù)、裝備資源，有效利用社會資源，實(shí)施檢修專業(yè)化和運(yùn)維一體化，全面深化狀態(tài)檢修，建立省檢修公司、地（市）檢修公司、縣檢修工區(qū)，按電壓等級承擔(dān)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維檢修任務(wù)，構(gòu)建資源集約化、組織扁平化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理精益化的生產(chǎn)管理體系。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，在生產(chǎn)技術(shù)部基礎(chǔ)上成立運(yùn)維檢修部，強(qiáng)化生產(chǎn)性實(shí)物資產(chǎn)管理和設(shè)備全壽命管理職能。組建省公司直屬的省檢修公司，實(shí)施500千伏及以上輸電線路和變電站設(shè)備檢修專業(yè)化和運(yùn)維一體化。加強(qiáng)省電科院設(shè)備狀態(tài)檢測評價力量，充實(shí)設(shè)備狀態(tài)評價中心，為設(shè)備狀態(tài)管理和全過程技術(shù)監(jiān)督提供技術(shù)支撐。

地（市）局層面，在生產(chǎn)技術(shù)部基礎(chǔ)上成立運(yùn)維檢修部，強(qiáng)化電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理、設(shè)備狀態(tài)檢修和帶電作業(yè)管理職責(zé)。成立地（市）檢修公司，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)220、110千伏輸電線路和變電站設(shè)備以及市本級的35千伏、10（20）千伏及以下配電設(shè)備的運(yùn)維和檢修工作。

縣公司層面，整合縣公司相關(guān)資源，成立安全運(yùn)檢部，負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)安全管理、電網(wǎng)建設(shè)、生產(chǎn)技術(shù)管理和所轄設(shè)備運(yùn)檢業(yè)務(wù)組織、檢修業(yè)務(wù)外包等工作。組建縣檢修工區(qū)，實(shí)施縣域內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)35千 伏及以下電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)檢工作。

3．機(jī)構(gòu)功能

（1）省公司運(yùn)維檢修部

負(fù)責(zé)制定省公司生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度和辦法；負(fù)責(zé)電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理和設(shè)備全壽命周期管理；負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度和辦法；負(fù)責(zé)省公司電網(wǎng)設(shè)備選型、應(yīng)用和退出；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備新技術(shù)的評估和推廣應(yīng)用；參與電網(wǎng)規(guī)劃可研、工程設(shè)計、設(shè)備采購、質(zhì)量抽檢等工作；負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)建設(shè)、改造工程交接驗(yàn)收及技術(shù)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維、電力設(shè)施防汛防臺和防災(zāi)減災(zāi)工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)廠間的生產(chǎn)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造；負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項(xiàng)技改和配網(wǎng)改造全過程管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)檢修、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)以及設(shè)備檢修業(yè)務(wù)外包和檢修工作綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)配網(wǎng)運(yùn)維檢修和應(yīng)急搶修一體化管理；負(fù)責(zé)可靠性、無功及電壓質(zhì)量和生產(chǎn)信息化等工作；負(fù)責(zé)省公司生產(chǎn)管理方面重大問題的協(xié)調(diào)和處理；歸口指導(dǎo)縣公司的生產(chǎn)技術(shù)管理。（2）省檢修公司

承擔(dān)管轄范圍內(nèi)的變電站和輸電線路的運(yùn)維工作；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)輸變電設(shè)備檢修、技術(shù)改造、電氣檢測（帶電檢測、在線監(jiān)測）、試驗(yàn)以及繼電保護(hù)與自動化裝置檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)備品備件、檢修工器具的統(tǒng)一管理以及檢修基地管理；負(fù)責(zé)應(yīng)急基干分隊(duì)的日常管理，并在省公司統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急救援工作；受委托開展地（市）局所轄110-220千伏變壓器、GIS設(shè)備的A、B級檢修、技術(shù)改造及故障搶修業(yè)務(wù)。（3）省電科院設(shè)備狀態(tài)評價中心

負(fù)責(zé)全省電網(wǎng)設(shè)備專業(yè)技術(shù)分析、技術(shù)監(jiān)督，配合省公司運(yùn)維檢修部做好全省輸變電設(shè)備全過程技術(shù)監(jiān)督和專業(yè)管理工作；負(fù)責(zé)全省電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)評價日常管理工作，負(fù)責(zé)設(shè)備狀態(tài)信息收集、狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、狀態(tài)評價和故障診斷；負(fù)責(zé)狀態(tài)檢（監(jiān)）測裝置質(zhì)量檢驗(yàn)和性能檢測，負(fù)責(zé)重要設(shè)備專項(xiàng)帶電檢測、特殊項(xiàng)目試驗(yàn)和診斷性試驗(yàn)，負(fù)責(zé)全省500千伏及以上變電站、線路啟動試驗(yàn)；負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)規(guī)范制定、新設(shè)備監(jiān)造、出廠試驗(yàn)檢查和到貨質(zhì)量抽檢；負(fù)責(zé)新技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)基層單位設(shè)備狀態(tài)評價工作。

（4）地（市）局運(yùn)維檢修部

負(fù)責(zé)地（市）局及所屬縣公司的生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一管理，組織執(zhí)行國家電網(wǎng)公司、省公司統(tǒng)一發(fā)布的生產(chǎn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行檢修管理；編制基于設(shè)備狀態(tài)評價結(jié)果的綜合檢修計劃，建立健全現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)制度，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)配網(wǎng)運(yùn)行檢修、帶電作業(yè)、配網(wǎng)自動化及可靠性管理；負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項(xiàng)技術(shù)改造、配電網(wǎng)改造項(xiàng)目全過程管理，負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備的實(shí)物資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)無功、技術(shù)降損和電能質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)基建、技改項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收管理；負(fù)責(zé)信息通信、科技管理；歸口指導(dǎo)所轄縣級供電企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理。

（5）地（市）檢修公司

負(fù)責(zé)本地區(qū)220千伏、110千伏以及市本級35千伏輸變電設(shè)備的運(yùn)維和檢修工作；負(fù)責(zé)市本級10（20）千伏配網(wǎng)運(yùn) 檢工作；負(fù)責(zé)城區(qū)0.4千伏配網(wǎng)（戶表前）運(yùn)檢工作；負(fù)責(zé)省檢修公司委托的500千伏及以上輸電線路通道處理、線路巡視、維護(hù)、事故應(yīng)急先期處置等工作以及油化、電測類工作。

（6）縣公司安全運(yùn)檢部

負(fù)責(zé)縣公司的安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一管理，組織執(zhí)行公司統(tǒng)一發(fā)布的生產(chǎn)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)檢管理，負(fù)責(zé)設(shè)備技術(shù)監(jiān)督、狀態(tài)評價管理；負(fù)責(zé)配網(wǎng)運(yùn)行檢修、帶電作業(yè)、配電自動化及可靠性管理；負(fù)責(zé)配電網(wǎng)技術(shù)改造全過程管理；負(fù)責(zé)電網(wǎng)設(shè)備的實(shí)物資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)基建、技改項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收管理；負(fù)責(zé)本單位無功、電壓和電能質(zhì)量管理；負(fù)責(zé)本單位信息通信、科技管理。

（7）縣公司檢修（建設(shè)）工區(qū)

承擔(dān)所轄35千伏及以下電網(wǎng)工程建設(shè)，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)35千伏及以下電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)檢工作。

浙江省電力公司大檢修組織框架示意圖

（五）“大營銷”體系 1．工作目標(biāo)

以國網(wǎng)公司“大營銷”體系建設(shè)為指導(dǎo)，適應(yīng)營銷發(fā)展新形勢，以客戶和市場為中心，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，變革組織架構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，建成“客戶導(dǎo)向型、業(yè)務(wù)集約化、管理專業(yè)化、機(jī)構(gòu)扁平化、管控實(shí)時化、服務(wù)協(xié)同化”的“一型五化”大營銷體系，建立24小時面向客戶的統(tǒng)一供電服務(wù)平臺，形成業(yè)務(wù)在線監(jiān)控、服務(wù)實(shí)時響應(yīng)的高效運(yùn)作機(jī)制，持續(xù)提升供電服務(wù)能力、市場拓展能力和業(yè)務(wù)管控能力，提高營銷經(jīng)營業(yè)績和客戶服務(wù)水平。

2．各層面職責(zé)分工

省公司層面，設(shè)立營銷部、供電服務(wù)中心、計量中心，負(fù)責(zé)公司營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全省95598電話及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的業(yè)務(wù)受理與督辦、計量器具的集中檢定與配送、營銷自動化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用及稽查監(jiān)控業(yè)務(wù)的分析與挖掘。

地（市）局層面，設(shè)立營銷部、客戶服務(wù)中心，營銷部和客戶服務(wù)中心合署。營銷部（客戶服務(wù)中心）負(fù)責(zé)直供區(qū)及所轄縣公司的營銷職能管理，負(fù)責(zé)地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行，負(fù)責(zé)所轄全部客戶電費(fèi)核算及賬務(wù)處理。

縣公司層面，設(shè)立客戶服務(wù)中心，負(fù)責(zé)縣域內(nèi)35千伏及以下客戶的營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行。

3．機(jī)構(gòu)功能（1）省公司營銷部

負(fù)責(zé)公司營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實(shí)施，負(fù)責(zé)省供電服務(wù)中心、計量中心的業(yè)務(wù)管理。

（2）省電科院供電服務(wù)中心

負(fù)責(zé)95598電話及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、營銷自動化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用及稽查監(jiān)控業(yè)務(wù)分析與挖掘、有序用電相關(guān)業(yè)務(wù)支撐、220千伏及以上業(yè)擴(kuò)報裝以及110千伏供電方案審查等省級集中業(yè)務(wù)執(zhí)行。

（3）省電科院計量中心

負(fù)責(zé)計量器具檢定配送等省級集中業(yè)務(wù)執(zhí)行，包括電能表、互感器、用電信息采集設(shè)備的統(tǒng)一資產(chǎn)管理與集中檢定配送、電能計量質(zhì)量全過程管理、標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞、關(guān)口管理等工作。

（4）地（市）局營銷部（客戶服務(wù)中心）

負(fù)責(zé)直供區(qū)及所轄縣公司的營銷職能管理，負(fù)責(zé)35千伏供電方案審批，負(fù)責(zé)地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行，負(fù)責(zé)城郊農(nóng)村供電營業(yè)所的營銷業(yè)務(wù)管理。

對部分地市劃縣并區(qū)的區(qū)域，可設(shè)置客戶服務(wù)分中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)10千伏及以下客戶的營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行。

（5）縣公司客戶服務(wù)中心

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)35千伏及以下客戶營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行，負(fù)責(zé)10千伏及以下客戶供電方案審批，負(fù)責(zé)農(nóng)村供電所的營銷業(yè)務(wù)管理。

浙江省電力公司大營銷組織框架示意圖

四、深化人財物集約化管理的主要任務(wù)

在推進(jìn)“五大”體系建設(shè)的同時，進(jìn)一步深化“人財物”集約化管理，統(tǒng)籌“三集五大”整體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)其他業(yè)務(wù)與之有機(jī)銜接，不斷提高公司運(yùn)營水平和資源配置效率。

（一）深化人力資源集約化管理 1．工作目標(biāo)

以《國家電網(wǎng)公司深化人力資源集約化管理方案》為指導(dǎo)，堅(jiān)持集中、規(guī)范、高效的原則，以提高效率效益為導(dǎo)向，以“三定”（定編、定員、定崗）、“三考”（考勤、考績、考試）為總抓手，以高端人才培養(yǎng)和優(yōu)化人力資源配置為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)“五統(tǒng)一”（人力資源規(guī)劃和計劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、勞動用工管理制度、收入分配制度辦法、人才培養(yǎng)和開發(fā)）為主線，以激勵約束為保障，結(jié)合“五大”體系建設(shè)，建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)分工協(xié)作、調(diào)控監(jiān)督有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人力資源集約管控體系,實(shí)現(xiàn)用工總量嚴(yán)格控制、結(jié)構(gòu)素質(zhì)符合生產(chǎn)需求、人工效能保持穩(wěn)定、用工風(fēng)險逐步消除的四大用工與效率目標(biāo)。

2．重點(diǎn)工作任務(wù)

（1）進(jìn)一步規(guī)范省、市、縣三級機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位管理 一是按照國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)要求，以精簡高效、從嚴(yán)從緊為原則，優(yōu)化整合“三集五大”體系機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面統(tǒng)一和進(jìn)一步規(guī)范省、市、縣三級組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、本部人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，統(tǒng)一核定覆蓋各類業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)和實(shí)施人員的編制，建立完善組織機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。28 二是研究制定基于“三集五大”體系的公司《供電企業(yè)典型崗位設(shè)置方案》和《直屬單位典型崗位設(shè)置方案》，指導(dǎo)公司所屬各單位在“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施中合理設(shè)置崗位，統(tǒng)一規(guī)范崗位管理。

（2）積極開展人力資源調(diào)配

一是對新設(shè)立或業(yè)務(wù)重組的單位，按照“五大”勞動定員標(biāo)準(zhǔn)確定定員人數(shù)，人員配置隨業(yè)務(wù)調(diào)整逐步到位。二是按專業(yè)配置的原則，人隨業(yè)務(wù)走，各專業(yè)所需人員在現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員中選調(diào)。三是采用成建制劃轉(zhuǎn)與當(dāng)量劃分相結(jié)合的方法，按照五大業(yè)務(wù)整合和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu)變革，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員采取成建制劃轉(zhuǎn)，同時綜合考慮人員的年齡、學(xué)歷、職稱、技能等級、專業(yè)工齡等因素，合理劃分省、市、縣三級人員，保障各層級核心業(yè)務(wù)人員配置。四是按照屬地優(yōu)先的原則，優(yōu)先從駐地單位中選調(diào)，可供人員不足的，再從就近地市調(diào)配，避免不必要的跨區(qū)域調(diào)動。

（3）深入推進(jìn)全面全員績效管理

一是建立完善與“三集五大”相適應(yīng)單位績效指標(biāo)體系，首先將“三集五大”體系建設(shè)納入單位績效考核指標(biāo)，確保改革的順利推進(jìn)和人力資源的平穩(wěn)優(yōu)化。其次根據(jù)業(yè)務(wù)界面、業(yè)務(wù)流程及管理模式，結(jié)合新的單位性質(zhì)，及時梳理調(diào)整新的績效指標(biāo)體系，提升“三集五大”體系建設(shè)效率。二是深化全員績效管理，大力實(shí)施量化考核，采用自上而下、自下而上相結(jié)合的辦法，完善員工量化考核評價體系，量化績效指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作業(yè)績、工作質(zhì)量等，實(shí)現(xiàn)全面覆 29 蓋和全員參與，激發(fā)廣大干部職工的工作潛能和積極性，全面提升公司整體經(jīng)營業(yè)績和管理水平。

（4）統(tǒng)籌實(shí)施薪酬保險調(diào)整

一是優(yōu)化工資總額計劃管理，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)，開展不同專業(yè)崗位的價值評估，考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)、收入水平等差異，完善各單位工資總額基數(shù)的分配調(diào)節(jié)機(jī)制；完善薪酬增量分配機(jī)制，完善單位績效工資與單位經(jīng)濟(jì)效益效率、人力資源開發(fā)與管理效率、單位績效考核結(jié)構(gòu)掛鉤的分配制度，發(fā)揮薪酬的導(dǎo)向作用，鼓勵各單位做優(yōu)資產(chǎn)、節(jié)約成本、減員增效，提升業(yè)績。二是理順內(nèi)部分配關(guān)系，完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人激勵約束機(jī)制；指導(dǎo)新設(shè)置機(jī)構(gòu)建立健全與崗位職責(zé)、素質(zhì)能力、績效考核等緊密掛鉤的薪酬分配機(jī)制,創(chuàng)新機(jī)制辦法，相對平衡各單位工資收入差異；制訂實(shí)施機(jī)構(gòu)改革薪酬過渡方案，統(tǒng)一謀劃，合理運(yùn)用各類補(bǔ)償措施，確保職工薪酬待遇平穩(wěn)過渡。三是完善保險福利管理：完善保險管理模式，最大限度保障職工切身利益；結(jié)合國網(wǎng)公司要求，加強(qiáng)福利制度建設(shè)，建立健全福利管理臺帳，規(guī)范管理流程、決策程序和列支渠道，逐步提高福利保障的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（5）全過程、全覆蓋實(shí)施“三集五大”培訓(xùn) 一是做好“三集五大”體系的宣貫培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為公司系統(tǒng)全體員工，主要是通過培訓(xùn)使廣大員工明確“三集五大”體系建設(shè)的目的意義目標(biāo)、主要構(gòu)架和運(yùn)作模式、總體實(shí)施進(jìn)程和工作要求；二是開展大規(guī)劃、大運(yùn)行、大營銷、30 大檢修、大建設(shè)體系的業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)崗位素質(zhì)適配等專業(yè)化要求的培訓(xùn)，使“三集五大”體系的相關(guān)人員不斷適應(yīng)新體系的工作要求；三是“三集五大”體系的配套信息化培訓(xùn)，重點(diǎn)是ERP“三集五大”體系深化調(diào)整培訓(xùn)，主要對象包括HR、FICO、MM、PS、PM關(guān)鍵用戶等；四是“三集五大”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象重點(diǎn)是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員；五是組織實(shí)施“三集五大”知識的調(diào)考，對象范圍的重點(diǎn)是財務(wù)、人資、物資、規(guī)劃、運(yùn)行、營銷相關(guān)人員。

（二）深化財務(wù)集約化管理 1．工作目標(biāo)

以《國家電網(wǎng)公司深化財務(wù)集約化管理方案》為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“六統(tǒng)一、五集中、三加強(qiáng)、三保障”為主線，按照“深化應(yīng)用、提升功能、實(shí)時管控、精益高效”的目標(biāo)要求，把握“規(guī)范化、深化細(xì)化”兩個重點(diǎn)，拓展財務(wù)管控的寬度、高度、深度和細(xì)度，推進(jìn)財務(wù)集約化管理體系的深入應(yīng)用和常態(tài)運(yùn)行，促進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)高度協(xié)同，建立起與“五大”體系相適應(yīng)的財務(wù)管理體系，進(jìn)一步統(tǒng)籌配置公司財經(jīng)資源，挖掘企業(yè)資源潛能，實(shí)現(xiàn)公司價值增值，不斷提高財務(wù)管理現(xiàn)代化水平，為加快推進(jìn)公司“兩個轉(zhuǎn)變”和“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的財務(wù)保障。

2．重點(diǎn)工作任務(wù)

（1）優(yōu)化完善“六統(tǒng)一”財務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系

財務(wù)管理總體上嚴(yán)格執(zhí)行“六統(tǒng)一”財務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，同時要對部分政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化完善。一是各類機(jī)構(gòu)及其業(yè) 31 務(wù)管理職責(zé)調(diào)整后，財務(wù)職責(zé)節(jié)點(diǎn)相應(yīng)予以調(diào)整，但會計核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金管理、財務(wù)稽核等標(biāo)準(zhǔn)化流程必須保持健全完整。二是“五大”體系建設(shè)中新設(shè)機(jī)構(gòu)的財務(wù)組織體系設(shè)置須符合財務(wù)集約化管理的要求。積極探索建立財務(wù)共享服務(wù)中心，使財務(wù)組織體系與“五大”集中管控后財務(wù)管理業(yè)務(wù)量的變化情況相適應(yīng)。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善信息集成標(biāo)準(zhǔn)。對原有配置的財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)重新梳理，配套修改完善。重點(diǎn)考慮大規(guī)劃、大建設(shè)對項(xiàng)目信息集成、大運(yùn)行、大檢修對資產(chǎn)信息集成、大營銷對電費(fèi)信息集成等方面的影響。

（2）合理確定新設(shè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)形式

按照壓縮產(chǎn)權(quán)級次、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的要求，對省級檢修公司、信通公司采用分公司模式，辦理工商登記和稅務(wù)登記；對地市級檢修公司采用企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)模式，不單獨(dú)進(jìn)行工商登記。省公司層面“兩院、四公司、兩中心”的企業(yè)性質(zhì)基本按照國網(wǎng)公司總體方案，充分考慮資質(zhì)及運(yùn)營需要，送變電公司、物資供應(yīng)公司按照子公司設(shè)置，省經(jīng)研院按照子公司設(shè)置，其他均為省公司分支機(jī)構(gòu)；按照國網(wǎng)公司要求均單獨(dú)設(shè)立財務(wù)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立會計主體，合署辦公的兩個子公司為兩個會計主體；按照不同企業(yè)性質(zhì)確定稅收管理、預(yù)算管理。

（3）深化會計集中核算

省級送變電公司和檢修公司作為獨(dú)立的會計主體；地市級檢修公司不作為獨(dú)立的會計主體；地市級檢修公司設(shè)在縣層面的分公司、地市級經(jīng)研所等設(shè)為其上級公司的成本中 32 心；作為“五大”技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的各中心不設(shè)為獨(dú)立的會計主體，作為所屬單位的成本中心。

（4）統(tǒng)籌配置財務(wù)資源

各實(shí)施單位要對預(yù)算管理流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在預(yù)算編制與執(zhí)行方面，要充分考慮“五大”體系建設(shè)帶來的預(yù)算責(zé)任主體轉(zhuǎn)移、成本結(jié)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)水平變化等影響；在項(xiàng)目預(yù)算管理方面，要做好與項(xiàng)目管理部門在項(xiàng)目儲備庫建設(shè)與管理等方面的銜接，深化項(xiàng)目可研，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算；在現(xiàn)金流量預(yù)算管理方面，要明確重組后機(jī)構(gòu)與流程的控制節(jié)點(diǎn)，提升預(yù)算精準(zhǔn)度，確保資金收付規(guī)范有序；在預(yù)算分析與考核方面，要根據(jù)專業(yè)化管理要求，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算分析與考核體系，按新的組織結(jié)構(gòu)落實(shí)好預(yù)算考核責(zé)任。

（5）規(guī)范“五大”資金流向

“五大”體系建設(shè)帶來了規(guī)劃、建設(shè)、檢修、營銷收費(fèi)業(yè)務(wù)資金流轉(zhuǎn)路徑的改變。根據(jù)財務(wù)集約化賬戶開立規(guī)則，嚴(yán)格控制新開設(shè)銀行賬戶。按照“新增會計主體、新增經(jīng)費(fèi)賬戶”的原則，新增會計主體可按省公司規(guī)定，在工農(nóng)中建四家商業(yè)銀行開立一個基本賬戶，在中國電財開立一個一般結(jié)算賬戶，按稅務(wù)部門規(guī)定開立稅收專用賬戶。新增經(jīng)費(fèi)賬戶均按規(guī)定納入集團(tuán)賬戶體系管理。新設(shè)其他各類機(jī)構(gòu)不得開立銀行賬戶。新開戶單位的資金支付權(quán)限和結(jié)算管理要求與其他同級分公司相同。優(yōu)化集中支付管理流程，加強(qiáng)對新設(shè)單位資金支付的監(jiān)管。

（6）加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)

根據(jù)“五大”體系組織結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，調(diào)整ERP系統(tǒng)財務(wù)模塊的利潤中心、成本中心等架構(gòu)；在重新梳理業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，重新分配用戶權(quán)限與角色；做好ERP等信息系統(tǒng)財務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。根據(jù)各專業(yè)公司的管理職責(zé)，優(yōu)化調(diào)整工作流，支撐“五大”體系順暢運(yùn)行。加快推進(jìn)財務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用工作，進(jìn)一步完善ERP系統(tǒng)財務(wù)模塊、財務(wù)管控系統(tǒng)、協(xié)同交易平臺各項(xiàng)功能。優(yōu)化完善系統(tǒng)集成方式，強(qiáng)化財務(wù)模塊與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成融合。建立巡檢常態(tài)機(jī)制，對上線單位業(yè)務(wù)流程執(zhí)行情況及應(yīng)用中的問題進(jìn)行檢查整改，促進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用實(shí)用化。

（三）深化物資集約化管理 1．工作目標(biāo)

以《國家電網(wǎng)公司深化物資集約化管理方案》為指導(dǎo)，接軌公司“三集五大”體系建設(shè)，以物資標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，物資信息化為支撐，持續(xù)拓展集中采購范圍，構(gòu)建集中統(tǒng)一、精益高效的集約化采購平臺；不斷深化供應(yīng)鏈全流程管理，建立快捷高效、保障有力的物資供應(yīng)體系；加快構(gòu)建協(xié)同共管、閉環(huán)聯(lián)動的質(zhì)量管控機(jī)制，提高電網(wǎng)裝備質(zhì)量；統(tǒng)籌建設(shè)科學(xué)的倉儲配送體系，集約優(yōu)化資源配置；全面推廣應(yīng)用物資標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)設(shè)備通用互換，為“三集五大”業(yè)務(wù)和公司運(yùn)營提供堅(jiān)強(qiáng)的物資保障，服務(wù)和推動公司“兩個轉(zhuǎn)變”。

2．重點(diǎn)工作任務(wù)

（1）深化物資集約化管理“三個機(jī)制”建設(shè)

深化物資集約化集中采購機(jī)制、供應(yīng)保障機(jī)制、質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)，打造集中、高效的物資采購平臺，構(gòu)建科學(xué)、快捷的倉儲配送體系，建立全面、嚴(yán)格的質(zhì)量管控機(jī)制，加強(qiáng)與“五大”的協(xié)同銜接，持續(xù)增強(qiáng)物資供應(yīng)保障和資源優(yōu)化配置能力。

（2）完善物資制度和標(biāo)準(zhǔn)體系

對現(xiàn)行的物資管理辦法、管理標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行梳理、整合、修訂，優(yōu)化“五大”體系下物資管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，進(jìn)一步完善物資采購標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)督和供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定倉儲配送設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完備的物資集約化標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）加快信息系統(tǒng)建設(shè)

推進(jìn)電子商務(wù)平臺合同管理模塊應(yīng)用，完善ERP系統(tǒng)合同履約、調(diào)度指揮功能，實(shí)現(xiàn)合同管理全程管控。深化庫存管理（IM模塊）、啟動平衡利庫（MRP）、推廣倉儲管理（WM模塊），實(shí)現(xiàn)庫存信息、倉儲作業(yè)“雙可視化”。建設(shè)實(shí)用化配送作業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)配送管理可視化與專業(yè)化。完善輔助分析系統(tǒng)。集成與共享各專業(yè)信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多維度、多功能的輔助分析。

（4）建設(shè)物資調(diào)配指揮中心

以省物資供應(yīng)公司為主體建設(shè)公司物資調(diào)配指揮中心，調(diào)配指揮中心以物資供應(yīng)為主線，對內(nèi)協(xié)調(diào)現(xiàn)場需求，對外協(xié)調(diào)供應(yīng)商，統(tǒng)籌安排物資到貨，實(shí)現(xiàn)對需求計劃、倉儲配 35 送、供應(yīng)商、第三方物流資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大限度滿足物資供應(yīng)需要。

（5）加強(qiáng)物資隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步健全物資管理組織架構(gòu)，明確職責(zé)和崗位；吸納優(yōu)秀人才，充實(shí)物資隊(duì)伍；逐步解決人員結(jié)果不合理、專業(yè)人才匱乏的問題；進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，提供員工綜合素質(zhì)；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和風(fēng)險防范教育，確保隊(duì)伍安全；加強(qiáng)專家職業(yè)操守教育，實(shí)行動態(tài)考核管理。

（6）深化協(xié)同機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)招標(biāo)采購與大規(guī)劃、大建設(shè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、綜合計劃、財務(wù)預(yù)算等方面的協(xié)同管理；加強(qiáng)與大建設(shè)、大檢修、大營銷等專業(yè)在“三通一標(biāo)”推廣、物資供應(yīng)保障等方面的協(xié)調(diào)對接；加強(qiáng)與“五大”在物資質(zhì)量管控方面的全過程管理；加強(qiáng)與財務(wù)集約化在統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)、物資合同結(jié)算方面的業(yè)務(wù)集成；加強(qiáng)與人力資源集約化在物資隊(duì)伍建設(shè)、評標(biāo)專家管理方面的協(xié)作。加強(qiáng)與“五大”單位籌建過程中的溝通、協(xié)調(diào)，確?！拔宕蟆眴挝晦k公設(shè)施、車輛等的及時到位。

（7）辨識物資管理風(fēng)險

主動對接“五大”體系建設(shè)的物資需求，實(shí)時建立物資集約化管理風(fēng)險分析和管控體系，重點(diǎn)強(qiáng)化物資計劃、招投標(biāo)、供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績管理、供貨質(zhì)量、廢舊物資等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，切實(shí)防范物資風(fēng)險。

五、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整

（一）省公司層面 1．省公司本部

省公司本部設(shè)置24個職能部門（含工會），分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人事董事部、人力資源部（社保中心）、財務(wù)資產(chǎn)部、安全監(jiān)察質(zhì)量部（保衛(wèi)部）、運(yùn)維檢修部、基建部、營銷部、農(nóng)電工作部、科技信通部（智能電網(wǎng)辦公室）、物資部（招投標(biāo)管理中心）、審計部、監(jiān)察部（紀(jì)委辦公室）、思想政治工作部、離退休工作部、經(jīng)濟(jì)法律部（產(chǎn)業(yè)部）、對外聯(lián)絡(luò)部（新聞中心）、機(jī)關(guān)工作部、運(yùn)營監(jiān)控中心、電力調(diào)度控制中心、電力交易中心、工會、企協(xié)分會。

2.省公司層面業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)（兩院、四公司、兩中心）

（1）浙江省電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院（國網(wǎng)經(jīng)研院浙江分院、中心設(shè)計院）

設(shè)置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、計劃經(jīng)營部、黨群工作部；設(shè)置4個專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別為規(guī)劃評審中心、技經(jīng)中心（定額站辦公室）、設(shè)計中心、監(jiān)理公司。

（2）浙江省電力科學(xué)研究院

設(shè)置5個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、科技發(fā)展部、黨群工作部；設(shè)置5個專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別為電網(wǎng)技術(shù)中心、設(shè)備狀態(tài)評價中心、計量中心、供電服務(wù)中心、電源技術(shù)中心。

37（3）浙江省送變電工程公司

設(shè)置9個職能部門，分別為辦公室、財務(wù)資產(chǎn)部、人力資源部、經(jīng)營管理部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、工程技術(shù)部、施工管理部、黨群工作部（工會辦公室）、監(jiān)察審計部；設(shè)置8個專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別為應(yīng)急搶修中心（電網(wǎng)運(yùn)檢公司）、送電一公司、送電二公司、變電公司、調(diào)試公司、機(jī)具物資公司、建筑公司、大件運(yùn)輸公司。

（4）浙江省電力公司檢修公司

設(shè)置7個職能部門，分別為辦公室、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察質(zhì)量部、黨群工作部（工會辦公室）、監(jiān)察審計部；設(shè)置3個專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別為輸電檢修中心、專業(yè)化檢修基地和變電運(yùn)維中心。

（5）浙江省電力公司信通公司

設(shè)置3個職能部門，分別為綜合管理部、財務(wù)資產(chǎn)部、技術(shù)發(fā)展部；設(shè)置3個專業(yè)機(jī)構(gòu)，分別為通信運(yùn)維中心、信息運(yùn)維中心、信息通信工程中心。

（6）浙江省電力公司培訓(xùn)中心

設(shè)置8個職能部門，分別為綜合管理部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、后勤保障部、培訓(xùn)管理部、技能鑒定部、管理人員培訓(xùn)部、技術(shù)技能培訓(xùn)部。

（7）浙江省電力物資供應(yīng)公司（招標(biāo)代理公司）設(shè)置8個職能部門，分別為綜合管理部、財務(wù)部、合同管理部、物資計劃部、物資采購部、物資供應(yīng)部、質(zhì)量監(jiān)督部、招標(biāo)工作部。

38（8）浙江省電力公司綜合服務(wù)中心

設(shè)置4個職能部門，分別為綜合管理部、財務(wù)服務(wù)部、人力資源服務(wù)部、媒體業(yè)務(wù)部。

（二）地（市）局層面 1．地（市）局本部

地（市）局本部設(shè)置11個職能部門，分別是：辦公室、發(fā)展策劃部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、運(yùn)維檢修部（市檢修公司）、營銷部（市客戶服務(wù)中心）、安全監(jiān)察質(zhì)量部、基建部（項(xiàng)目管理中心）、監(jiān)察審計部、黨群工作部（工會辦公室）、電力調(diào)度控制中心。

2．地（市）局層面業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)

地（市）局層面業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)包括：市電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所、運(yùn)維檢修部（市檢修公司）、市信通公司、營銷部（市客戶服務(wù)中心）、市物資供應(yīng)公司、市培訓(xùn)中心。

（三）縣公司層面 1．縣公司本部

縣供電企業(yè)本部設(shè)置6個職能部門，分別是：辦公室、發(fā)展建設(shè)部、人力資源部、財務(wù)資產(chǎn)部、安全運(yùn)檢部（縣檢修（建設(shè)）工區(qū)）、電力調(diào)度控制中心。

2．縣公司層面業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)

縣公司層面業(yè)務(wù)支撐和實(shí)施機(jī)構(gòu)包括：安全運(yùn)檢部（縣檢修（建設(shè)）工區(qū)）、縣客戶服務(wù)中心。39 大規(guī)劃大建設(shè)大運(yùn)行大檢修大營銷人物財力資務(wù)資省公司層面?負(fù)責(zé)本省規(guī)劃、計劃歸口管理?負(fù)責(zé)提出750千伏及以上交流和跨省直流電網(wǎng)發(fā)展需求?負(fù)責(zé)110-500千伏電網(wǎng)規(guī)劃初審，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃批復(fù)?負(fù)責(zé)220千伏及以下電網(wǎng)可研批復(fù)?負(fù)責(zé)35-220千伏電源接入批復(fù)、110-220千伏用戶接入批復(fù)?負(fù)責(zé)220-500千伏電網(wǎng)規(guī)劃的研究和編制,負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃評審?評審110-220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目可研?承擔(dān)220千伏及以上電網(wǎng)工程可研?負(fù)責(zé)省內(nèi)建設(shè)業(yè)務(wù)的歸口管理?負(fù)責(zé)對所屬電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管理?協(xié)助總部投資建設(shè)項(xiàng)目屬地協(xié)調(diào)?負(fù)責(zé)對省公司系統(tǒng)所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄500千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程管理?負(fù)責(zé)本省電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行、變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控、系統(tǒng)方式、調(diào)度計劃、繼電保護(hù)、自動化、水電及新能源等各業(yè)務(wù)的專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度?負(fù)責(zé)所轄±500千伏直流和500千伏交流變電設(shè)備集中監(jiān)控（包括輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析）?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實(shí)物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和資產(chǎn)全壽命周期管理?負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造?負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項(xiàng)技改和配網(wǎng)改造全過程管理?負(fù)責(zé)對運(yùn)維單位上報的220千伏及以上設(shè)備和110千伏異常主設(shè)備的狀態(tài)進(jìn)行復(fù)核；負(fù)責(zé)所轄±500千伏直流和500-1000千伏交流電網(wǎng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和診斷分析?負(fù)責(zé)省公司營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實(shí)施?負(fù)責(zé)營銷稽查業(yè)務(wù)管理?負(fù)責(zé)營銷自動化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理?負(fù)責(zé)110千伏及以上客戶供電方案審批?負(fù)責(zé)所轄35-220（規(guī)模以下）千伏電網(wǎng)建設(shè)初設(shè)評審、結(jié)算監(jiān)督、工程質(zhì)量監(jiān)督及定額管理?承擔(dān)220千伏及以上電網(wǎng)工程初步設(shè)計?承擔(dān)電網(wǎng)工程監(jiān)理?負(fù)責(zé)調(diào)度控制運(yùn)行專業(yè)技術(shù)支持?承擔(dān)所轄±500千伏直流和500-1000千伏交流電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維、檢修?負(fù)責(zé)營銷政策、售電市場研究?負(fù)責(zé)95598客戶服務(wù)、大客戶業(yè)擴(kuò)報裝相關(guān)業(yè)務(wù)、營銷稽查數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)分析與挖掘、計量檢定與配送、節(jié)能服務(wù)經(jīng)研院（國電網(wǎng)經(jīng)科研分院院、中心設(shè)計院）信通公司檢修公司送變電工程公司集集源約約集化化約管管化地（市）局層面縣公司層面?負(fù)責(zé)提出電網(wǎng)發(fā)展需求，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃初審?負(fù)責(zé)10千伏電源接入批復(fù)、35千伏及以下用戶接入批復(fù)?負(fù)責(zé)配合落實(shí)規(guī)劃、計劃和前期工作?負(fù)責(zé)所屬建設(shè)項(xiàng)目計劃、協(xié)調(diào)與實(shí)施；協(xié)助開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目屬地協(xié)調(diào)工作?負(fù)責(zé)建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中管理?負(fù)責(zé)所屬設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)的專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄110-220千伏（含城郊區(qū)35千伏及以下）電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)過程管理?負(fù)責(zé)具體編制110千伏及以下電網(wǎng)規(guī)劃?負(fù)責(zé)評審35千伏及以下電網(wǎng)可研?承擔(dān)110千伏及以下電網(wǎng)工程可研?具體承擔(dān)所轄10千伏電網(wǎng)建設(shè)初設(shè)評審和工程結(jié)算監(jiān)督?承擔(dān)110千伏及以下電網(wǎng)工程初步設(shè)計?負(fù)責(zé)地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度控制運(yùn)行、方式計劃、繼電保護(hù)、自動化等各專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度?負(fù)責(zé)110-220千伏（含城郊區(qū)35 千伏及以下）變電設(shè)備集中監(jiān)控（包括輸變電設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測與分析）?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實(shí)物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理和生產(chǎn)業(yè)務(wù)組織?負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造?負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項(xiàng)技改和配網(wǎng)改造全過程管理及組織實(shí)施?負(fù)責(zé)信息通信、科技管理?負(fù)責(zé)營銷業(yè)務(wù)職能管理及組織實(shí)施?負(fù)責(zé)營銷稽查業(yè)務(wù)管理，營銷自動化系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理?負(fù)責(zé)35千伏（含城郊區(qū)10千伏及以下）客戶供電方案審批?負(fù)責(zé)地市城（郊）區(qū)所有客戶、所轄縣公司110千伏及以上客戶營銷業(yè)務(wù)的具體執(zhí)行?負(fù)責(zé)所轄全部客戶電費(fèi)核算及賬務(wù)處理?負(fù)責(zé)計量裝置和采集終端維護(hù)?承擔(dān)110-220千伏輸電線路和變電站設(shè)備以及市本級的35千伏、10（20）千伏及以下配電設(shè)備狀態(tài)檢測評估、運(yùn)維、檢修經(jīng)研所（設(shè)計研究所）信通公司檢修公司客戶服務(wù)中心企業(yè)文化制度標(biāo)準(zhǔn)量化考核支撐保障五大體系建設(shè)理理管?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)生產(chǎn)性實(shí)物資產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理?負(fù)責(zé)歸口管理技術(shù)改造、固定資產(chǎn)零購及配網(wǎng)改造?負(fù)責(zé)生產(chǎn)專項(xiàng)技改和配網(wǎng)改造全過程管理及組織實(shí)施?負(fù)責(zé)信息通信、科技管理理?協(xié)助地（市）公司提出電網(wǎng)發(fā)展需求?負(fù)責(zé)配合落實(shí)規(guī)劃、計劃和前期工作?負(fù)責(zé)所屬建設(shè)項(xiàng)目計劃、協(xié)調(diào)與實(shí)施?協(xié)助開展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目屬地協(xié)調(diào)?負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)?負(fù)責(zé)縣域電網(wǎng)調(diào)度控制運(yùn)行專業(yè)管理?負(fù)責(zé)所轄電網(wǎng)（電廠）調(diào)度?負(fù)責(zé)35千伏及以下變電站設(shè)備集中監(jiān)控?負(fù)責(zé)10千伏及以下客戶供電方案審批?負(fù)責(zé)35千伏及以下客戶營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行?負(fù)責(zé)計量裝置及采集終端維護(hù)?承擔(dān)縣域內(nèi)35-10千伏電網(wǎng)設(shè)備以及縣城區(qū)0.4千伏配電設(shè)備狀態(tài)檢測評估、運(yùn)維、檢修檢修（建設(shè)）工區(qū)客戶服務(wù)中心浙江省電力公司“三集五大”體系職責(zé)分工圖

六、“三集五大”體系配套機(jī)制建設(shè)

“三集五大”體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照國家電網(wǎng)公司“綜合配套，強(qiáng)化保障”的要求，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范運(yùn)作，做好各項(xiàng)配套建設(shè)工作。

（一）制度體系建設(shè) 1．成立工作機(jī)構(gòu)

一是成立規(guī)章制度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定公司規(guī)章制度建設(shè)方案；審批公司規(guī)章制度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度草案的審核、評價工作等。二是成立制度協(xié)調(diào)辦公室，負(fù)責(zé)公司規(guī)章制度建設(shè)計劃的督辦和規(guī)章制度編制過程中的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)規(guī)章制度草案的合法性和規(guī)范性審查。三是明確公司各部室及各專業(yè)分公司是其職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)章制度的責(zé)任部門，各部門職責(zé)包括擬定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度草案，對本部門擬定的規(guī)章制度的實(shí)效性負(fù)責(zé)，并代表公司解釋該規(guī)章制度。

2．梳理相關(guān)制度文件

對照“三集五大”體系建設(shè)方案確立的工作職責(zé)，系統(tǒng)梳理相關(guān)制度文件，特別是“三集五大”體系建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)劃計劃、工程建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行、生產(chǎn)檢修和電力營銷領(lǐng)域的規(guī)章制度，對不再適用的制度文件予以廢止。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，一些規(guī)章制度文件將上升到標(biāo)準(zhǔn)，需要對與管理標(biāo)準(zhǔn)有交叉的規(guī)章制度文件進(jìn)行識別，并提出明確的存留意見。

3．修訂完善規(guī)章制度

通過梳理工作，推動相關(guān)業(yè)務(wù)部門對各自職責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)章制度文件進(jìn)行增修完善。根據(jù)需要，組織有關(guān)部門與單位編寫新的規(guī)章制度。確保職責(zé)分工和業(yè)務(wù)管控制度無縫銜接，有效落實(shí)單位、部門、崗位職責(zé)和考核獎懲、責(zé)任追究要求。

4．做好規(guī)章制度匯編

按《浙江省電力公司規(guī)章制度管理辦法》的分類體例進(jìn)行匯編，方便廣大員工查詢使用，并加強(qiáng)滾動更新、維護(hù)，將成熟的制度上升為管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．完善制度體系建設(shè)機(jī)制

嚴(yán)格公司規(guī)章制度管理規(guī)定，加強(qiáng)規(guī)章制度會簽與審核，努力提高規(guī)章制度文本質(zhì)量。進(jìn)一步完善規(guī)章制度管理機(jī)制，根據(jù)最終確定的“國網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)章制度管理辦法”精神，適時修訂省公司規(guī)章制度管理辦法并頒布實(shí)施。

（二）標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 1．組織標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與宣傳

關(guān)注并收集國網(wǎng)公司發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果和相關(guān)規(guī)范文件，收集標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)文件；加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)用成果的宣傳和培訓(xùn)。通過專題報道、知識競賽、專題演講、培訓(xùn)考試、網(wǎng)站宣傳等多種形式，導(dǎo)入標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)理念、理論知識、工具方法和規(guī)范要求，宣傳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要意義和作用，提高公司全體干部員工標(biāo)準(zhǔn)化意識和參與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè) 42 工作的積極性。

2．梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程

組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員，按照國網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)體系表，結(jié)合公司“三集五大”方案，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員，重新梳理業(yè)務(wù)工作起點(diǎn)、過程和終點(diǎn)，劃分業(yè)務(wù)層級范圍，繪制業(yè)務(wù)流程圖，建立以“三集五大”業(yè)務(wù)為核心的公司業(yè)務(wù)流程體系。在梳理業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，按照公司“三集五大”體系新的組織架構(gòu)和職能分配，優(yōu)化公司管理流程，建立以“三集五大”體系為核心，公司各層級一體化的管理流程體系。

3．制定標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范性文件

制定標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)范性文件和工作模板。編制《浙江省電力公司標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化組織、標(biāo)準(zhǔn)體系建立與實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳與培訓(xùn)等工作程序。制定流程繪制、標(biāo)準(zhǔn)編制模板以及標(biāo)準(zhǔn)編寫導(dǎo)則，為流程繪制、標(biāo)準(zhǔn)編寫提供統(tǒng)一的規(guī)范。

4．推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

與“三集五大”體系建設(shè)同步，推進(jìn)公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，一是在梳理業(yè)務(wù)流程和管理流程的基礎(chǔ)上，以國網(wǎng)公司下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)體系表和編制方法為指導(dǎo)，建立適應(yīng)“三集五大”要求的公司標(biāo)準(zhǔn)體系表。二是按照技術(shù)業(yè)務(wù)的需要，參照國家、行業(yè)以及國網(wǎng)公司的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進(jìn)行“三集五大”有關(guān)的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫，擴(kuò)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，完善公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo) 43 準(zhǔn)的全業(yè)務(wù)覆蓋。三是按照管理業(yè)務(wù)的需要，運(yùn)用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化理論和管理方法，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進(jìn)行“三集五大”有關(guān)的新的管理標(biāo)準(zhǔn)的編寫，并明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)的責(zé)任主體、工作內(nèi)容、工作方法，建立公司管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的全流程覆蓋。四是按照新的組織機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置，組織各業(yè)務(wù)部門與專業(yè)人員進(jìn)行“三集五大”有關(guān)的新的工作標(biāo)準(zhǔn)的編寫，制定包括各層級的公司工作標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)的全崗位覆蓋。

5．建立標(biāo)準(zhǔn)修訂和動態(tài)優(yōu)化機(jī)制

一是建立標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制，確定各類標(biāo)準(zhǔn)制定、批準(zhǔn)發(fā)布的職責(zé)和權(quán)限，建立標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、報批、發(fā)布和備案等程序，確保標(biāo)準(zhǔn)的可行性、權(quán)威性與合法性。二是建立公司系統(tǒng)技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套機(jī)制，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行要求納入管理標(biāo)準(zhǔn)之中，將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)的要求分解落實(shí)到各項(xiàng)崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公司標(biāo)準(zhǔn)體系整體功能和作用。三是建立標(biāo)準(zhǔn)、流程動態(tài)優(yōu)化機(jī)制，跟蹤上級政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整信息，及時對標(biāo)準(zhǔn)、流程進(jìn)行評價修訂，定期對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性考核和修訂完善，確保標(biāo)準(zhǔn)、流程符合公司實(shí)際應(yīng)用要求。

6．建立標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

一是在管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)中，明確績效考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、被考核人和監(jiān)督人，將標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行情況納入公司績效管理。二是運(yùn)用內(nèi)部審核技術(shù)、卓越績效評價方法，定期對公司本部和基層單位開展標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)外部評價，確保標(biāo) 44 準(zhǔn)體系有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)。

（三）信息通信支撐系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案，適時開展在運(yùn)系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整，快速響應(yīng)業(yè)務(wù)變革需求，同步研究開發(fā)完善縱向貫通公司各層級、橫向集成各業(yè)務(wù)、信息高度共享的統(tǒng)一信息平臺，全面提升通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的支撐能力，調(diào)整優(yōu)化信息通信組織機(jī)構(gòu)，為公司“三集五大”體系建設(shè)提供有力的信息通信支撐和保障。信息通信支撐“三集五大”體系建設(shè)主要內(nèi)容包括信息系統(tǒng)支撐、通信系統(tǒng)支撐。

1．信息系統(tǒng)支撐

信息系統(tǒng)支撐分為兩階段完成，即適應(yīng)性調(diào)整階段、功能性改造與提升階段。

（1）適應(yīng)性調(diào)整

適用性調(diào)整階段，在“三集五大”體系機(jī)構(gòu)調(diào)整業(yè)務(wù)流程明確、崗位職責(zé)落實(shí)、人員配置到位、設(shè)備資產(chǎn)歸屬劃分清晰后的三個月內(nèi)，主要通過組織機(jī)構(gòu)、權(quán)限、流程的靈活配置，以及已有數(shù)據(jù)、接口、報表的調(diào)整，完成信息系統(tǒng)適應(yīng)性調(diào)整，確保系統(tǒng)切換平穩(wěn)過渡、安全可靠、數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確。適應(yīng)性調(diào)整工作將采用各系統(tǒng)一次性整體調(diào)整，完成對信息系統(tǒng)的調(diào)整。

適應(yīng)性調(diào)整主要涉及ERP、規(guī)劃管理、項(xiàng)目前期、投資計劃、綜合計劃、生產(chǎn)計劃、項(xiàng)目儲備庫、統(tǒng)計管理、基建管理、設(shè)計評審、生產(chǎn)管理、資產(chǎn)全壽命評估決策、輸電線路狀態(tài)監(jiān)測、營銷管理、營銷輔助決策、營銷稽查監(jiān)控、用 45 電信息采集、人資管控、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、財務(wù)管控、員工報銷、財務(wù)協(xié)同抵消、招投標(biāo)、電子商務(wù)、協(xié)同辦公、安全監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)法律、應(yīng)急管理、ERP審計、紀(jì)檢監(jiān)察、科研項(xiàng)目管理、IMS、門戶目錄、數(shù)據(jù)中心（含災(zāi)備）、應(yīng)用集成、GIS等63個相關(guān)信息系統(tǒng)；其中36套系統(tǒng)為國網(wǎng)統(tǒng)推，27套系統(tǒng)為公司自建系統(tǒng)。調(diào)整的內(nèi)容包括組織機(jī)構(gòu)、角色權(quán)限、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)功能、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和集成接口等六方面。

（2）功能性改造與完善提升

功能性改造與提升階段，主要進(jìn)行兩部分工作，一是進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整的上線支持和完善，二是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用的融合與企業(yè)數(shù)據(jù)資源的有效利用，進(jìn)一步梳理、評價、整合、改造、強(qiáng)化，引領(lǐng)提升各項(xiàng)系統(tǒng)功能，建立公司企業(yè)架構(gòu)管控的業(yè)務(wù)架構(gòu)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息化對“三集五大”管理需求的全方位支撐。

大規(guī)劃方面，依據(jù)公司“大規(guī)劃”體系建設(shè)中提出“規(guī)劃一個本、計劃一條線、管理一個口、信息一平臺”的工作目標(biāo)，基于統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)，整合現(xiàn)有功能模塊，構(gòu)建覆蓋各專業(yè)、貫穿各層級、內(nèi)容完整、流程順暢的大規(guī)劃應(yīng)用，包括規(guī)劃計劃信息管理系統(tǒng)和一體化電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計系統(tǒng)。

大建設(shè)方面，重點(diǎn)是推進(jìn)建設(shè)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)管理流程、技術(shù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。為了更好地滿足“大建設(shè)”體系的建設(shè)綱要和公司基建業(yè)務(wù)新需求，信息化支撐“大建設(shè)”體系的完善提升工作主要圍繞基建計劃信息集成、項(xiàng)目進(jìn)度信息集成及電子文檔標(biāo)準(zhǔn)化 46 三個方面展開，以實(shí)現(xiàn)基建相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)全面覆蓋、應(yīng)用組合優(yōu)化、功能完善提升、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等。

大運(yùn)行方面，重點(diǎn)是根據(jù)國網(wǎng)公司“三集五大”體系總體構(gòu)建思路和“大運(yùn)行”體系建設(shè)的總體要求，結(jié)合浙江電網(wǎng)實(shí)際，以提升現(xiàn)代化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行控制能力和運(yùn)行績效為目標(biāo)，以集約化、扁平化、專業(yè)化為主線，橫向推進(jìn)調(diào)度運(yùn)行與變電設(shè)備運(yùn)行集中監(jiān)控相關(guān)業(yè)務(wù)的融合，縱向推進(jìn)省、地、縣調(diào)度體系功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，通過變革組織架構(gòu)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全面構(gòu)建并完善適應(yīng)電網(wǎng)及公司發(fā)展實(shí)際的電網(wǎng)運(yùn)行新型體系。

大檢修方面，重點(diǎn)是推進(jìn)生產(chǎn)管理的集約化、扁平化、專業(yè)化，以強(qiáng)化設(shè)備（資產(chǎn)）全壽命周期管理職能、推行輸變電設(shè)備檢修專業(yè)化和運(yùn)維一體化管理模式、提高安全生產(chǎn)水平和生產(chǎn)運(yùn)營效率為目標(biāo)，構(gòu)建適應(yīng)運(yùn)檢一體化要求的生產(chǎn)組織和管理模式。根據(jù)“大檢修”體系建設(shè)的需要優(yōu)化生產(chǎn)技改大修項(xiàng)目管理流程，新建無功電壓管理、社會化資源管理、技術(shù)監(jiān)督管理功能模塊，深化狀態(tài)檢修模塊應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)PMS與OMS應(yīng)用集成，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用的業(yè)務(wù)全面覆蓋、應(yīng)用組合優(yōu)化、功能完善提升、規(guī)范業(yè)務(wù)流程等。

大營銷方面，重點(diǎn)是適應(yīng)“大營銷”業(yè)務(wù)模式、管理模式和業(yè)務(wù)流程的變化，以客戶為中心，以集約化、專業(yè)化、扁平化為主線，為建成“客戶導(dǎo)向型、機(jī)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)集約化、管理專業(yè)化、管控實(shí)時化、服務(wù)協(xié)同化”的“一型五化”“大營銷”服務(wù)體系提供統(tǒng)一的服務(wù)平臺。形成業(yè)務(wù)在 47

第三篇：五大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

宇通駕校安全生產(chǎn)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

實(shí)施方案

根據(jù)蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸局局《關(guān)于印發(fā)蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”督查考核評比方案的通知》（蘇交發(fā)[2015]14號）有關(guān)要求，駕校決定，在全校繼續(xù)深化“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動。為進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識、推進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)駕校安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為使此項(xiàng)活動扎實(shí)有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立以人為本安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸局局關(guān)于蘇仙區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”督查考核評比方案的通知》精神，維護(hù)駕校安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，促進(jìn)我校安全管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的同步提升。

二、工作目標(biāo)

通過開展“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化和落實(shí)駕校安全生產(chǎn)主體責(zé)任。以道路培訓(xùn)、消防等崗位為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)檢查、治理、宣教“三項(xiàng)行動”和健全隱患排查治理機(jī)制、保障能力、應(yīng)急救援體系“三項(xiàng)建設(shè)”，減少一般事故、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)工作取得良好開局。

三、活動內(nèi)容

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體。在全校范圍內(nèi)，尤其是在科目二場內(nèi)道路訓(xùn)練和科目三實(shí)際道路訓(xùn)練等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任專項(xiàng)行動”。將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個實(shí)操教練員，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，推進(jìn)重點(diǎn)崗位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

2、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各部門實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓管理和本職工作，又要抓好安全生產(chǎn)工作。具體要求是：建立完善安全生產(chǎn)例會制度和檢查制度。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化安委會建設(shè)，配備人員，改善辦公條件和工作條件，保證辦公經(jīng)費(fèi)。駕校成立以一把手為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)駕校安全生產(chǎn)工作。

3、落實(shí)各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“管運(yùn)營必須管安全”的原則，落實(shí)各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合檢查力度，開展“打非治違”活動，打擊各類違規(guī)違紀(jì)行為，減少事故隱患。

（二）落實(shí)隱患排查治理任務(wù)

1、集中開展隱患排查治理行動。在以往開展的安全隱患大排查大治理基礎(chǔ)上，各部門要針對季節(jié)變化特點(diǎn)和重點(diǎn)時段，集中開展隱患排查治理、專項(xiàng)整治及安全生產(chǎn)大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。將安全隱患查治常態(tài)化。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管。落實(shí)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體責(zé)任，把隱患排查落實(shí)到駕校生產(chǎn)的全過程。

3、加大隱患綜合治理力度。各部門要建立隱患排查治理通報制度，在集中和日常排查監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)由安全管理部門整改的隱患，要及時以書面形式通報相關(guān)部門，并積極配合做好隱患治理工作。

4.安全管理分級管理。企業(yè)負(fù)責(zé)人對駕校安全隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，建立健全駕校從主要負(fù)責(zé)人到每個崗位的安全隱患排查治理責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和每個崗位在隱患排查治理工作中的職責(zé)，分級定期組織安全事故隱患排查。建立自下而上的事故隱患主機(jī)上報和自上而下的隱患督促檢查整改工作機(jī)制，確保隱患排查及時整改徹底。

5、建立健全隱患排查治理體系制度。按照法律法規(guī)要求建立和完善《事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控責(zé)任制》、《事故隱患排查治理和上報制度》、《事故隱患排查治理獎懲制度》、《事故隱患通報制度》、《隱患排查治理資金使用制度》等隱患排查治理制度，是隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)制度化運(yùn)行。

（三）落實(shí)推進(jìn)“打非治違”任務(wù)

1.進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“打非”專項(xiàng)行動成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊無證無照進(jìn)行培訓(xùn)、脫崗、酒后上崗、超速、超員等違規(guī)違紀(jì)行為，強(qiáng)化相關(guān)部門“打非”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公告一起。對因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營而導(dǎo)致事故的加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

2.繼續(xù)深化重點(diǎn)崗位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

實(shí)操培訓(xùn)。繼續(xù)深化和拓展“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以科目二和科目三道路培訓(xùn)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員、超速和搭載與教學(xué)無關(guān)人員行為；繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安駕?！被顒?，大力加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)各部門安全監(jiān)管責(zé)任，降低交通違法違規(guī)率，提高道路訓(xùn)練安全管理水平。

消防安全。繼續(xù)深入開展消防安全排查、整治，及時消除火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。

1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大對國家對安全生產(chǎn)政策的宣傳力度。安全管理部要深入各班組進(jìn)行廣泛宣傳，全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每名員工。通過播放安全宣傳片、發(fā)布安全警示等多種形式，設(shè)立安全宣傳欄，提高全員識災(zāi)、防災(zāi)和科學(xué)自救能力。

2.多渠道強(qiáng)化安全教育。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動。推動企業(yè)全面開展新員工進(jìn)校安全生產(chǎn)“第一課”教育活動，深化崗位安全教育，提高員工安全素質(zhì)；推動開展全員安全教育，普及安全知識。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)等制度，所有新招用人員，必須經(jīng)認(rèn)真培訓(xùn)和嚴(yán)格考核合格后方可上崗。繼續(xù)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)，推進(jìn)以教練員為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)率100%。建立安全教育培訓(xùn)檔案，明確培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果，將培訓(xùn)教育經(jīng)常化。

（五）落實(shí)現(xiàn)場安全管控可視化管理

按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場可視化管理，在相關(guān)作業(yè)現(xiàn)場，統(tǒng)一設(shè)臵安全警示告知、安全標(biāo)志標(biāo)識、安全作業(yè)流程和安全風(fēng)險等級責(zé)任表等可視化管理圖示、標(biāo)識、溝通板等。

四、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動階段（4月下旬）。各部門根據(jù)本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)和實(shí)際，制定重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、目標(biāo)明確、措施有力、針對性強(qiáng)的實(shí)施方案，要召開會議進(jìn)行部署發(fā)動，將活動內(nèi)容、任務(wù)措施及目標(biāo)要求傳達(dá)落實(shí)到基層。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，營造良好輿論氛圍，推動“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動取得實(shí)效。

（二）全面實(shí)施階段（4月中旬至10月底）。各部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展本部門“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按計劃、有步驟、高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。分三個層次：一是部門自查自驗(yàn)；二是駕校開展自查自驗(yàn)；三是運(yùn)管部門對“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”活動進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。駕校安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作。各部門領(lǐng)導(dǎo)是本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要深入組織落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)消除事故隱患，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。安全管理部及各部門負(fù)責(zé)人要組成督查組，對工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各部門要確?！拔宕蠊?jiān)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)、內(nèi)容落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。要深入基層進(jìn)行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要跟蹤到底，堅(jiān)決整改到位。

（三）嚴(yán)格考核驗(yàn)收。駕校將結(jié)合2015安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，對“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)

（四）”活動開展情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。

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二O 一五年四月二十日

第四篇：高安市女職工調(diào)研

高安市總工會關(guān)于女職工工作調(diào)研報告

為了實(shí)現(xiàn)女職工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，發(fā)揮女職工在構(gòu)建和諧社會中的積極作用，高安市總對近年來的女職工工作進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)報告如下：

一、基本情況

我市要求基層有25人以上女職工的單位都要建立女職工組織。目前，全市共有146家基層工會組織建立了女職工委員會，組建率達(dá)87.5%。

近年來，高安市各級工會女職工組織在上級工會組織重視和領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，突出特色，創(chuàng)造性地開展工作。在深入開展女職工建功立業(yè)和提升女職工素質(zhì)工程，加強(qiáng)女職工組織建設(shè)和完善女職工維權(quán)工作機(jī)制，增強(qiáng)女職工組織吸引力和凝聚力等方面取得了新的成績，為構(gòu)建和諧社會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）女職工建功立業(yè)活動取得新成果

我市工會女職工組織結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對建功立業(yè)活動的指導(dǎo)，切實(shí)采取措施，推動活動向廣度和深度發(fā)展。以開展適合女職工特點(diǎn)的勞動競賽和技能競賽為載體，充分發(fā)揮女職工組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。電力、水務(wù)、煙草、新華書店等女職工組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞企業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)和項(xiàng)目廣泛開展愛崗敬業(yè)、崗位立功、崗位奉獻(xiàn)和技術(shù)比武、提合理化建議等

競賽活動，發(fā)揮女職工在企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的重要作用。團(tuán)結(jié)動員廣大女職工積極參加“我為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策”和群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

（二）女職工素質(zhì)提升工程取得新成效

為提高女職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，市工會每年舉辦一次培訓(xùn)班，對女工干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高她們的工作能力，并動員廣大女職工積極參加省、市工會開展的勞動競賽。各級層女職工組織以開展“創(chuàng)爭”活動為載體，大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型、技能型職工”和技術(shù)練兵、技能競賽活動。教育、衛(wèi)生、電力等女職工組織不斷創(chuàng)新活動，在競賽內(nèi)容上，凡是適合女職工的工種均納入競賽的范圍；在競賽形式上，將系列競賽與單項(xiàng)競賽、長項(xiàng)競賽與階段性競賽結(jié)合起來，開展靈活多樣的職工技術(shù)比武、崗位練兵、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能競賽等活動。

為激發(fā)廣大女職工“學(xué)習(xí)成才”的熱情，增強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的緊迫感和自覺性。各級女職工組織采取行之有效的措施，開展學(xué)歷教育、專業(yè)知識、技術(shù)等級等不同類型的培訓(xùn)班。推動女職工素質(zhì)提升工程向廣度和深度發(fā)展。激發(fā)了廣大女職工學(xué)習(xí)鉆研技術(shù)的積極性和參與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)造熱情，有效地提高了女職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（三）女職工合法權(quán)益維護(hù)工作取得新突破

全市各級工會女職工組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，把維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益當(dāng)作工作重點(diǎn)來抓。一是加大工作力度，推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂。目前，此項(xiàng)工作已在全市國有、集體、非公有制企業(yè)中鋪開并取得顯著成效。至目前，已簽訂了600份女職工專項(xiàng)集體合同，覆蓋女職工19129人，女職工專項(xiàng)集體合同在建立集體合同制度企業(yè)中的簽訂率達(dá)90%以上。集體合同的簽訂成為女職工組織主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的載體，促進(jìn)了國家有關(guān)女職工合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制建設(shè)，有效維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益。二是大力開展女職工婦科病普查工作，切實(shí)為女職工辦實(shí)事、辦好事。各級女職工組織和女職工干部想方設(shè)法，積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，爭取廣大女職工的共識，組織動員廣大女職工參加普查，有效地防預(yù)了女職工婦科大病的發(fā)生，提高了女職工身體素質(zhì)。今年高安市總組織女職工開展了5場婦科保健講座，聽眾達(dá)1000余人，進(jìn)一步把工會組織的關(guān)愛，溫暖送給廣大女職工。三是切實(shí)開展困難幫扶工作。各級工會女職工組織把幫扶困難女職工作為一項(xiàng)重要工作來抓，將困難女職工納入工會幫扶重點(diǎn)，建立健全困難女職工檔案，切實(shí)采取有效措施，努力解決困難女職工在生產(chǎn)生活中的困難。今年共計幫扶患婦科病女職工5人，共計5000元幫扶資金。四是努力推動《中國婦女發(fā)展綱要》實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，加大依法維護(hù)的力度。全市女職工“四期保護(hù)”基本得到落實(shí)，女職工休息、休假及生育待遇方面權(quán)利基本得到保障，婦科病普查工作堅(jiān)持制度化經(jīng)?；?，大多數(shù)企業(yè)女職工組織開展了形式多樣的女性健康知識講座等活動。

（四）女職工組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展

各級工會女職工組織認(rèn)真貫徹“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，積極探索企業(yè)工會女職工組織建設(shè)工作的有效方法。通過扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)了凝聚力；工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為女職工服務(wù)意識不斷強(qiáng)化；重點(diǎn)工作形成上下聯(lián)動；制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、信息宣傳等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。不少企業(yè)開展了達(dá)標(biāo)升級競賽等活動，不斷創(chuàng)新企業(yè)工會女職工工作載體，豐富活動內(nèi)容，改進(jìn)活動方式，推進(jìn)群眾化、民主化建設(shè)和作用的發(fā)揮。女職工干部理論水平有新提高。針對工會女職工工作薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題，加強(qiáng)了女職工工作理論的研究。各級女職工組織開展了各種類型的理論研討和征文活動，以理論創(chuàng)新推進(jìn)工作創(chuàng)新，為開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級工會進(jìn)一步加強(qiáng)了對女職工工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是改制企業(yè)工會，本著原有女職工陣地不能丟，組織不能撤的原則，堅(jiān)持女職工組織與改制企業(yè)工會同步建立，女職工干部配備一步到位。大多數(shù)企業(yè)工會十分注重對女職工干部的培訓(xùn)，通過舉辦學(xué)習(xí)班、讀書、自學(xué)等形式，組織、督促廣大女職工干部以學(xué)科學(xué)、學(xué)理論、學(xué)法律，提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)新時期女工工作的需要。

今年，全市各級女職工工作取得了顯著成效，有的工作取得了創(chuàng)新和突破，這是上級工會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是企業(yè)黨政工大力支持的結(jié)果；是各級女職工組織和女職工干部共同努力的結(jié)果；是廣大女職工支持、信賴、積極參與的結(jié)果。

在總結(jié)女職工工作成績的同時，我們也要看到，女職工工

作還存在一些問題，各基層工會女職工工作發(fā)展不平衡；組織、制度建設(shè)不夠完善，女職工隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對女職工工作重視不夠，個別女工干部文化程度較底，責(zé)任心不強(qiáng)，不能勝任本職工作等，這些都需要在今后的工作中加以認(rèn)真研究和解決。

二、今后工會女職工工作的總體目標(biāo)任務(wù)

各級工會女職工工作要以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施女職工建功立業(yè)工程和素質(zhì)提升工程為重點(diǎn)，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系、維護(hù)女職工合法權(quán)益為主線，以貫徹實(shí)施《勞動合同法》為契機(jī)，以加強(qiáng)女職工組織建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)動員廣大女職工為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造新業(yè)績。深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，各級工會女職工組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神不斷引向深入，找準(zhǔn)女職工工作在黨和政府工作大局、工會工作全局中的著力點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮好組織、引導(dǎo)、服務(wù)女職工和維護(hù)女職工合法權(quán)益的作用。女職工工作是工會工作的重要組成部分，各級工會和女職工組織要充分認(rèn)識做好新形勢下女職工工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把女職工工作擺在重要位置抓緊抓好。要珍惜當(dāng)前大好機(jī)遇，以嶄新的精神面貌，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為維護(hù)社會性別平等和女職工特殊權(quán)益作出新的貢獻(xiàn)。

高安市總工會吳 文 龍

第五篇：高安市建設(shè)局文件

高安市建設(shè)局文件

高建辦字［2008］16號

關(guān)于印發(fā)《中共高安市建設(shè)局黨組集中開展“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動的整改方案》的通知

所屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室：

現(xiàn)將《中共高安市建設(shè)局黨組集中開展“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”主題教育實(shí)踐活動的整改方案》的通知印發(fā)給你們，請你們結(jié)合各自的工作實(shí)際，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

中共高安市建設(shè)局黨組

二00八年六月二十四日

中共高安市建設(shè)局黨組

集中開展“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”

主題教育實(shí)踐活動的整改方案

根據(jù)市委主題教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作安排，我局經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、征求意見，對照檢查和思想大解放大討論，采取自己找，群眾服務(wù)對象提，召開座談會等形式，班子會梳理出存在的突出問題，乘著“有錯必糾，有問題必改”的原則，為使存在的突出問題得到解決和盡快改進(jìn)，讓廣大人民群眾感受到看得見的變化和取得實(shí)實(shí)在的成效，特制定如下整改方案。

一、整改指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“誰分管，誰負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，責(zé)任到人，注重實(shí)效，強(qiáng)化措施”為原則，以加快趕超式發(fā)展為第一要務(wù)，制定整改措施，明確整改時限，著力解決影響改革發(fā)展的突出問題，促進(jìn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、整改解決的主要問題

根據(jù)主題教育實(shí)踐活動實(shí)施方案工作安排，經(jīng)過向相關(guān)單位征求意見建議，召開座談會現(xiàn)場征求意見等，我局征求到各類意見30多條，經(jīng)過梳理存在以下六個方面的突出問題，并急待需要解決的問題：

1、學(xué)習(xí)氛圍不濃，缺乏系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)；

2、思想不夠解放，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還有差距；

3、履行建設(shè)職能，依法行政方面還有待于進(jìn)一步提高；

4、工作深入細(xì)致調(diào)查研究少，發(fā)現(xiàn)問題不及時；

5、在處理依法行政與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上認(rèn)識還有編差；

6、各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)。

針對以上存在的突出問題，對照主題教育實(shí)踐活動的要求，我局進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，廣泛開展大討論，著重從以下幾個方面進(jìn)行整改。

三、整改措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)

1、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。每月集中學(xué)習(xí)兩次，時間定為每月第一周和第三周的星期五下午；每月自學(xué)一天，時間定為第二周和第四周的星期五下午；集體組織學(xué)習(xí)，由局班子成員輪流主持，根據(jù)學(xué)習(xí)計劃安排，主要系統(tǒng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政治理論知識、科學(xué)發(fā)展觀論述和傳達(dá)上級有關(guān)的文件會議精神，集中學(xué)習(xí)全體工作人員都必須按時參加，實(shí)行點(diǎn)名制度，無故缺席累計達(dá)三次以上股室及個人年終不準(zhǔn)參加評先，自學(xué)主要是學(xué)習(xí)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章制度和本職工作業(yè)務(wù)知識，并要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每季度由各分管領(lǐng)導(dǎo)檢查一次，年終統(tǒng)一通報檢查情況。

2、完善班子成員中心學(xué)習(xí)組制度。成立由黨組書記兼中心學(xué)習(xí)組組長，副書記、副局長、紀(jì)檢組組長兼副組長，中心學(xué)習(xí)組每兩月學(xué)習(xí)一次，由組長或副組長召集，主要學(xué)習(xí)當(dāng)前政治形勢和任務(wù)，圍繞如何提高執(zhí)政能力進(jìn)行學(xué)習(xí)，中心學(xué)習(xí)小組必須做到有計劃、有安排、有規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，班子成員每半年根據(jù)自己的分管和聯(lián)系的工作必須寫一篇理論方面的調(diào)研文章，每半年安排班子成員在局機(jī)關(guān)干職工大會上進(jìn)行交流學(xué)習(xí)體會。

3、積極開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動。面對新時期、新任務(wù)，一定要正視干部自身存在的“知識危機(jī)”、“本領(lǐng)危機(jī)”，把爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”作為更好履行部門職能主要工作來抓，狠抓集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，緊密聯(lián)系本行業(yè)的特點(diǎn)，有針對性、有重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過深入抓學(xué)習(xí)不斷提高干部隊(duì)伍和班子成員的整體素質(zhì)，切實(shí)解決干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)氛圍不濃、自身素質(zhì)不高的問題。此項(xiàng)工作班子成員的學(xué)習(xí)由局長或書記負(fù)責(zé)，其他人員的學(xué)習(xí)由朱慧云牽頭負(fù)責(zé)。

（二）進(jìn)一步解放思想，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策水平

思想決定行動，思想解放程度決定著社會開放程度，影響著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，思想解放就是生產(chǎn)力的解放，思想先進(jìn)是本質(zhì)的先進(jìn)，解放思想是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)。為進(jìn)一步解放思想，提高科學(xué)決策水平，必須堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)：

1、克服“小進(jìn)則滿，不進(jìn)則退”保守思想，強(qiáng)化慢進(jìn)也是退思維。新一輪解放思想不能老調(diào)重彈，需要結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)新形勢，新任務(wù)賦予的新內(nèi)容，全系統(tǒng)緊緊圍繞“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”這個主題，深入調(diào)查研究，從剖析具體問題入手，對自身存在的與科學(xué)發(fā)展、趕超式發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念、作風(fēng)，來一次觸及靈魂的深刻反思和認(rèn)真整改。

2、克服“干事業(yè)怕?lián)L(fēng)險”的意識，強(qiáng)化敢闖，敢冒精神。干事業(yè)總會遇到困難，甚至要擔(dān)一些風(fēng)險，付出一定代價，解放思想，貴在敢闖、敢試、敢干，沒有闖勁，沒有冒的精神，就很難走出一條新的發(fā)展路子，掃除心中的思想障礙，以更大的決心，創(chuàng)造性的開展工作，在探索中實(shí)現(xiàn)新的跨越。

3、克服“固步自封，狹隘部門利益觀念”，強(qiáng)化工作同心合力。解放思想要“圍繞科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力促趕超”這個主題，要掃除不顧大局、消極被動，部門利益化等觀念和作風(fēng)，營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要形成黨員干部思想不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢，不斷解放思想，抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)突破口，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策水平，在改革中實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展。此項(xiàng)工作由黨組書記負(fù)責(zé)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法力度，不斷提高依法行政能力

城市規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，編制一個好的城市規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，是建設(shè)好城市的基礎(chǔ)，在執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和市政府出臺的《高安市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃、土地市場、房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于強(qiáng)化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收管理的請示》的通知三個文件進(jìn)行嚴(yán)格抓落實(shí)，保證城市總體規(guī)劃、近期規(guī)劃真正落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)之中。為把城市規(guī)劃工作做好、做細(xì)：一是堅(jiān)持嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)，對不符合城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目堅(jiān)決不議，對符合城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目要制訂建設(shè)性詳規(guī)，嚴(yán)把設(shè)計外觀造型關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定的建筑密度、間距、容積率、綠化率等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)審批上報；二是對城中村民和郊區(qū)農(nóng)民建房，要求結(jié)合舊村改造，在搞好村莊規(guī)劃的前提下才能審批建房，同時要求“一戶一宅”，對其符合建房條件的必須經(jīng)一周公示，沒有舉報才審批；三是對城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的詳規(guī)，堅(jiān)持多方論證征求意見和建議，集各界智慧加以完善；四是每年要進(jìn)行二次城市規(guī)劃執(zhí)法大檢查，特別要對近兩年新開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃驗(yàn)收，同時要加強(qiáng)平時經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)糾正城市規(guī)劃執(zhí)法不是很嚴(yán)，有遷就照顧的思想，不斷提高依法行政能力。此項(xiàng)工作由陳曉華牽頭負(fù)責(zé)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理力度，完善相關(guān)制度建設(shè)

建筑業(yè)管理工作一直是施工企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，尤期是建設(shè)工程招投標(biāo)工作更是社會各界人士關(guān)注的熱點(diǎn)。建筑市場管理程序是否規(guī)范，招投標(biāo)工作相關(guān)制度是否配套，是關(guān)系到建筑業(yè)各項(xiàng)工作逐步走上有序健康發(fā)展，將起至關(guān)重要的作用。為此，我局著力從以下幾個方面進(jìn)行加大建筑市場管理力度。

1、抓好建筑市場的制度建設(shè)。建設(shè)工程總造價在50萬元以上，建筑面積1000平方米以上的工程項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)行情況告知制度，都必須在市建設(shè)有形市場進(jìn)行招投標(biāo)，由招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，不受任何組織和個人干涉，市紀(jì)委監(jiān)察局監(jiān)督招投標(biāo)全過程。

2、修改完善招投標(biāo)評分辦法。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，吸收周邊縣市好的作法和成功經(jīng)驗(yàn)，建議市招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組修改現(xiàn)行高安市招投標(biāo)評分辦法，通過完善制度和措施來解決招投標(biāo)領(lǐng)域存在的圍標(biāo)、串標(biāo)，業(yè)主惡意壓價等違規(guī)行為，消除人為因素，暗箱操作等弊端。

3、規(guī)范建筑市場行為。一是簽訂建筑工程合同同時簽訂廉政建設(shè)合同，從廉政建設(shè)合同來約束甲乙雙方各種不廉行為；二是堅(jiān)持按合同規(guī)定的資質(zhì)要求承包業(yè)務(wù)，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員等持證上崗制度，把企業(yè)內(nèi)部管理納入年終考核目標(biāo)，對竣工項(xiàng)目堅(jiān)持竣工驗(yàn)收備案制度，保證合同備案率達(dá)100%；三是抓好建筑市場規(guī)范管理，強(qiáng)化對執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)督，實(shí)行綜合整治聯(lián)動執(zhí)法，建立健全業(yè)主信用約束機(jī)制，實(shí)施工程風(fēng)險管理制度；四是嚴(yán)格把握市場準(zhǔn)入、清出關(guān)，對建筑企業(yè)和個人從業(yè)資格，工程質(zhì)量與安全和建筑市場行為三個方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，始終保持建筑市場規(guī)范運(yùn)作的高壓態(tài)勢。切實(shí)解決建筑市場管理不規(guī)范，配套措施不完善，工作不夠深入，調(diào)查研究少，發(fā)現(xiàn)問題不及時等問題。此項(xiàng)工作由王秋林牽頭負(fù)責(zé)。

（五）強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平

城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及方方面面，工作千頭萬緒，行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到我市的投資環(huán)境。從主題教育實(shí)踐活動一開始，就緊緊抓住這項(xiàng)工作不放。

1、完善四個窗口單位行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見。規(guī)定那些法律、法規(guī)難以處理的處罰辦法，來規(guī)范執(zhí)法人員行為，一是按照“監(jiān)督導(dǎo)則”的要求，檢查人員下工地、進(jìn)企業(yè)檢查，每次抽查不少于2人，但也不應(yīng)超過3人，每發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)行為全局通報批評，全年累計三次以上者，作待崗、下崗等處理。二是對責(zé)任人實(shí)施處罰時，嚴(yán)格按行政處罰法等法律規(guī)定進(jìn)行處罰，嚴(yán)禁亂罰款，實(shí)施處罰必須由2人經(jīng)辦。三是工作者徇私舞弊，索、拿、卡、要，不遵守規(guī)定，越權(quán)違規(guī)辦事，屢教不改，作辭退處理，情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2、完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。向社會各界公開承諾優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)五條措施，按照《行政許可法》要求，規(guī)定各業(yè)務(wù)股在辦理行政許可項(xiàng)目時，實(shí)行所需資料、目錄、表格登記一次性告知。

3、加強(qiáng)政務(wù)公開工作的透明度。進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作透明度，公開辦事程序，建立辦事公示欄，局重要事情均要在辦事公示欄張榜公布，公開局領(lǐng)導(dǎo)公工、全局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限，設(shè)立違規(guī)辦事舉報電話、舉報箱，自覺接受社會各界群眾監(jiān)督，認(rèn)真解決依法行政與優(yōu)化環(huán)境認(rèn)識上的偏差。此項(xiàng)工作由朱慧云牽頭負(fù)責(zé)。

（六）創(chuàng)新工作舉措，提高工作標(biāo)準(zhǔn)

一是班子成員要樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，工作思路要寬，工作標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)要高，在抓各項(xiàng)具體工作中要充分發(fā)揮主觀能動性，不然只停留在忙于日常工作事務(wù)中，停留在只限于完成任務(wù)上，不出問題上；二是工作中要有開拓進(jìn)取精神，遇到難題，要有新舉措、新辦法、新思路，提高破解難題的能力；三是抓各項(xiàng)工作要善始善終，工作中要做到有部署、有檢查、有抓落實(shí)時間，工作中要學(xué)會抓典型，明確奮斗目標(biāo)，提高完成各項(xiàng)工作任務(wù)質(zhì)量，在工作中要敢于冒尖、當(dāng)先進(jìn)，切實(shí)解決黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)的思想問題。此項(xiàng)工作由張益鵬牽頭負(fù)責(zé)。

（七）廉潔從政，接受監(jiān)督

班子成員身先垂范，律己服人，帶頭做示范表率作用，帶頭講廉潔，講正氣，以廉為榮，以儉立身，以德樹威。建立廉政教育預(yù)警機(jī)制，經(jīng)常組織黨員干部學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定，通過打招呼、誡勉談話、談心教育，責(zé)令書面整改等形式，對違反上面有關(guān)規(guī)定要求和有關(guān)規(guī)章制度的苗頭性問題及時進(jìn)行預(yù)防警示教育，以達(dá)到教育黨員干部，保護(hù)干部，防患于未然的目的。切實(shí)做到四個不準(zhǔn)，即：不準(zhǔn)以權(quán)以崗謀私，索、拿、卡、要；不準(zhǔn)變相搭車收費(fèi)，加重農(nóng)民、企業(yè)、市民負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)接受辦事對象饋贈的禮品、禮物、有價證養(yǎng)、現(xiàn)金；不準(zhǔn)辦人情證，收人情費(fèi)，做有損本局形象的事。加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，按財務(wù)管理要求規(guī)范做帳，不準(zhǔn)設(shè)“帳外帳”，杜絕“小錢柜”，如設(shè)“帳外帳”或“小錢柜”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決查處；嚴(yán)格實(shí)行票款分離，收支兩條線制度，收費(fèi)款項(xiàng)當(dāng)天入帳，公務(wù)活動費(fèi)用開支，票據(jù)必須規(guī)范合法，不得出現(xiàn)“白條”等非法票據(jù)憑證，嚴(yán)把報銷發(fā)票關(guān)。局建立財務(wù)審計制度，每半年對所屬單位財務(wù)進(jìn)行一次全面審計檢查，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)行為，勒令進(jìn)行整改，對存在重大違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，要追究各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。此項(xiàng)工作由張益鵬牽頭負(fù)責(zé)。

中共高安市建設(shè)局黨組 二OO八年六月二十四