第一篇：地稅實(shí)施方案

關(guān)于邯山區(qū)地方稅局2011年度預(yù)算執(zhí)行情況和征管情況審計(jì)的實(shí)施方案

一、審計(jì)目標(biāo)

通過(guò)對(duì)邯山區(qū)地方稅務(wù)局2011年度預(yù)算執(zhí)行和稅收政策執(zhí)行情況真實(shí)、合法和效益情況以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，分析原因，提出合理化意見(jiàn)和建議，促進(jìn)地稅部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格依法治稅，推動(dòng)稅收征管體制不斷完善，更好的發(fā)揮稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理中的宏觀調(diào)控作用，促進(jìn)稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、審計(jì)范圍：

邯鄲市邯山區(qū)地方稅務(wù)局2011年度預(yù)算執(zhí)行及稅收征管情況，重點(diǎn)延伸審計(jì)房地產(chǎn)企業(yè)、減免稅企業(yè)稅收征管情況，以及依據(jù)審計(jì)情況延伸有關(guān)部門(mén)、單位或以前年度。

三、審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)及審計(jì)措施

（一）部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況

１、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行差異分析。逐項(xiàng)分析部門(mén)年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，審核實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)的一致性，預(yù)算調(diào)整變更的合規(guī)性。審查項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和編報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，揭示項(xiàng)目預(yù)算編制中的問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注是否存在項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)不明確、預(yù)算不科學(xué)的問(wèn)題；基本支出和項(xiàng)目支出界限不清，在項(xiàng)目預(yù)算中列支人員費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、一般公務(wù)用車(chē)費(fèi)用、物業(yè)管理費(fèi)等基本支出，或?qū)⑵渌S持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)編報(bào)為項(xiàng)目預(yù)算，造成基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)決算不真實(shí)、不準(zhǔn)確的問(wèn)題。

2.預(yù)算執(zhí)行的合法合規(guī)性。對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行審查，揭示嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題。重點(diǎn)關(guān)注：一是自行擴(kuò)大開(kāi)支范圍，損失浪費(fèi)、亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼，以及通過(guò)虛假項(xiàng)目結(jié)算、虛假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)轉(zhuǎn)移套取財(cái)政資金；二是自定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)收費(fèi)或攤派；三是未按“收支兩條線”規(guī)定征繳非稅收入，坐收坐支，私存私放，設(shè)立“小金庫(kù)”；四是未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外出租、出借、處置國(guó)有資產(chǎn)或?qū)ν馔顿Y等其他問(wèn)題。

３.執(zhí)行政府采購(gòu)制度情況。審查政府采購(gòu)預(yù)算編制、執(zhí)行和采購(gòu)實(shí)施情況，重點(diǎn)關(guān)注未按規(guī)定落實(shí)政府采購(gòu)政策，未經(jīng)批準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，未按規(guī)定采購(gòu)和使用正版軟件和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、實(shí)施政府采購(gòu)的方式或程序不合規(guī)。

４、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議考察支出審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注2011年會(huì)議、慶典、培訓(xùn)、考察調(diào)研、公費(fèi)出國(guó)（境）費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出等真實(shí)性、合法性。

（二）稅收征管情況

１、稅收會(huì)統(tǒng)信息的真實(shí)性、完整性。審查稅收收入的完成情況，分析稅收形勢(shì)。

２、減免稅審計(jì)。主要審計(jì)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅減免稅情況。（１）備案類(lèi)減免稅。審核納稅人是否按規(guī)定期限、程序?qū)p免稅項(xiàng)目到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；減免稅項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、會(huì)計(jì)處理；是否符合減免稅政策條件；應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目是否分別準(zhǔn)確核算；是否存在利用減免期間、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移收入，多計(jì)算減免稅。（２）報(bào)批類(lèi)減免稅。審批程序是否正確，有無(wú)越權(quán)擅自減免稅；納稅人的財(cái)會(huì)制度是否健全；是否符合減免稅政策條件，減免稅材料是否真實(shí)；納稅人享受減免稅的條件是否變化；減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用減免稅款；享受減免稅期間是否按照規(guī)定辦理正常納稅申報(bào)。

３、房地產(chǎn)企業(yè)繳稅情況審計(jì)。

（１）納稅申報(bào)入庫(kù)情況。是否按時(shí)限按核定稅率申報(bào)各項(xiàng)應(yīng)繳稅金，并按時(shí)限要求繳納入庫(kù)。申報(bào)基數(shù)是否與報(bào)表、帳簿一致，稅率是否正確，普通住房與高檔住房是否區(qū)分。審查全年有無(wú)漏申報(bào)繳納問(wèn)題、延期申報(bào)入庫(kù)未繳納滯納金問(wèn)題、調(diào)節(jié)稅收問(wèn)題、稅源流失問(wèn)題。

（２）收入完整性審計(jì)。是否以全部預(yù)收房款為基數(shù)繳納各項(xiàng)稅金；前期土地使用權(quán)的取得是否存在“以房換地”；中期建筑安裝及預(yù)收是否存在以收抵支或收入掛賬等少計(jì)收入行為；是否存在回遷戶(hù)未依據(jù)成本價(jià)計(jì)稅行為；有無(wú)虛開(kāi)發(fā)票虛減計(jì)稅依據(jù)行為、代收代墊款項(xiàng)并入營(yíng)業(yè)額行為。是否存在將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品用于職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等情況未視同銷(xiāo)售計(jì)稅行為。對(duì)法定不予辦理產(chǎn)權(quán)登記的車(chē)庫(kù)、雜屋房的銷(xiāo)售收入作為租金收入核算；銷(xiāo)售折扣如何開(kāi)票；是否存在關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)計(jì)稅項(xiàng)目、收入。

（３）支出真實(shí)合規(guī)性審計(jì)。是否多列、虛列土地增值稅扣除項(xiàng)目金額，特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用是否真實(shí)準(zhǔn)確，有無(wú)虛開(kāi)發(fā)票、假發(fā)票、隨意預(yù)提費(fèi)用成本、重復(fù)列支成本費(fèi)用、跨項(xiàng)目成本核算不清行為；審查土地成本的真實(shí)性、舊房等建筑物的評(píng)估價(jià)格是否合法、準(zhǔn)確；關(guān)注融資利息核算；繳納企業(yè)所得稅對(duì)法定納稅調(diào)整項(xiàng)目是否如實(shí)調(diào)整；審查建筑安裝企業(yè)代扣稅情況，關(guān)注稅源流失的問(wèn)題。

（４）注重重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索。查看有無(wú)經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，有無(wú)黨政機(jī)關(guān)及工作人員從中牟利的案件線索。

四、審計(jì)工作要求

（一）４月１７日—４月１８日：１、召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)，聽(tīng)取被審計(jì)單位介紹，了解審計(jì)相關(guān)情況，說(shuō)明需配合事項(xiàng)、工作紀(jì)律，明確聯(lián)絡(luò)人，辦理資料接收。

２、完成預(yù)算執(zhí)行情況現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。周巖、卞甜甜、秦燕負(fù)責(zé)，要求詳細(xì)審查預(yù)決算報(bào)表、帳本、憑證。秦燕負(fù)責(zé)審計(jì)證據(jù)的收集、打印，周巖負(fù)責(zé)組織、稽核、把關(guān)。

3、完成征管情況會(huì)統(tǒng)報(bào)表的審核。秦燕負(fù)責(zé)與總帳、明細(xì)帳核對(duì)一致性。收集審計(jì)證據(jù)。

4、完成減免稅情況審計(jì)及2個(gè)企業(yè)的延伸。劉海濤負(fù)責(zé)全項(xiàng)任務(wù)，做到金額較大單位全部審查減免文書(shū)，較小單位抽查審計(jì)文書(shū)，并與以前年度數(shù)據(jù)核對(duì)。選取2個(gè)企業(yè)延伸，王清華配合延伸審計(jì)。

4、完成房地產(chǎn)企業(yè)納稅情況調(diào)查，延伸單位的選取，調(diào)閱房地產(chǎn)企業(yè)稽查卷，土地增值稅清算檔案。李海軍、王清華、卞甜甜負(fù)責(zé)。

（二）4月19日—20日：重點(diǎn)延伸一家房地產(chǎn)企業(yè)。

1、首先聽(tīng)取該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)基本情況，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目情況，近幾年樓盤(pán)開(kāi)發(fā)出售情況，管理情況、土地增值稅清算情況。

2、劉海濤負(fù)責(zé)房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目狀態(tài)的取證，依照證據(jù)審查土地增值稅清算狀態(tài)，對(duì)達(dá)到清算條件未清算的項(xiàng)目調(diào)查原因。

3、周巖、秦燕負(fù)責(zé)納稅申報(bào)入庫(kù)情況審計(jì)。從納稅申報(bào)入手，查看與納稅核定、稅務(wù)局入庫(kù)明細(xì)、報(bào)表帳本憑證各項(xiàng)資料的一致性、合規(guī)性。

4、王清華、卞甜甜負(fù)責(zé)收入、往來(lái)科目的審查，重點(diǎn)審查收入真實(shí)完整性。

5、李海軍、劉海濤負(fù)責(zé)成本、費(fèi)用的審查，納稅項(xiàng)目調(diào)整事項(xiàng)的審計(jì)。

6、王清華負(fù)責(zé)土地增值稅清算匯總計(jì)算，秦燕負(fù)責(zé)收集打印證據(jù)、資料。

（三）4月23日——27日。延伸審計(jì)5家房地產(chǎn)企業(yè)，依情況決定拆分審計(jì)組。分組方案：第一組：李海軍、秦燕、卞甜甜、龐志；第二組：王清華、周巖、劉海濤、白清龍

（四）4月28日以后分組延伸其他房地產(chǎn)企業(yè)。

（五）王清華負(fù)責(zé)組織調(diào)查了解被審計(jì)單位相關(guān)情況，擔(dān)任項(xiàng)目主審，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后負(fù)責(zé)匯總審計(jì)證據(jù)，撰寫(xiě)小組審計(jì)報(bào)告，依程序上報(bào)局機(jī)關(guān)。秦燕配合。

（六）認(rèn)真做好審計(jì)結(jié)果落實(shí)和督促整改工作。確保查出的問(wèn)題逐項(xiàng)得到落實(shí)，并于7月30日前將整改情況報(bào)告市審計(jì)局。

（七）嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。

第二篇：2010年江岸地稅文化建設(shè)實(shí)施方案

２０１０年江岸地稅文化建設(shè)實(shí)施方案

發(fā)布日期:2010年04月09日

來(lái)源 :武漢市江岸區(qū)地方稅務(wù)局

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根據(jù)省、市局地稅工作會(huì)議精神，按照《２００９-２０１３年武漢地稅文化建設(shè)規(guī)劃》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任化、管理信息化、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持整體推進(jìn)、全面發(fā)展、深化內(nèi)涵、豐富載體，努力建設(shè)具有鮮明時(shí)代特征和江岸特色的江岸做事文化，為江岸地稅事業(yè)的新發(fā)展提供智力支持和精神保障，以地稅文化建設(shè)為抓手增強(qiáng)江岸地稅軟實(shí)力。

二、總體思路

２０１０年江岸地稅文化建設(shè)的總體工作思路是：認(rèn)真落實(shí)省、市局地稅文化工作會(huì)議精神，在過(guò)去和諧建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年要全面、深入推進(jìn)物態(tài)文化、行為文化、制度文化和精神文化建設(shè)，認(rèn)真推行“四個(gè)一”工程，即組織一次“局歌”學(xué)唱比賽，開(kāi)展一次做事文化化書(shū)畫(huà)攝影比賽，進(jìn)行一次評(píng)選做事文化十佳項(xiàng)目，評(píng)選一次做事文化“十佳帶頭人”，使文化建設(shè)在我局得以深化。

三、建設(shè)目標(biāo)

２０１０年，我局文化建設(shè)除了要按照市局提出的“努力實(shí)現(xiàn)‘構(gòu)建一個(gè)體系、實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保、發(fā)揮四個(gè)功能’的總體目標(biāo)運(yùn)作外，結(jié)合我局的實(shí)際，在文化建設(shè)的構(gòu)建上，要?jiǎng)?chuàng)出我局的特色?？傮w建設(shè)目標(biāo)是：打造一種文化，實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保，形成四種風(fēng)尚。

㈠打造一種文化。即到今年底，在江岸區(qū)局初步把“做事文化”做成品牌，逐步錘煉符合時(shí)代特征和江岸特色的地稅精神、共同愿景與稅收價(jià)值理念，促進(jìn)“三型三化”地稅建設(shè)初具成效。

㈡實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保。即確保全局干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)，確保區(qū)局社會(huì)形象大幅提升，確保各項(xiàng)稅費(fèi)收入健康可持續(xù)增長(zhǎng)。

㈢形成四種風(fēng)尚。即通過(guò)打造江岸地稅“做事文化”，讓“勸做事成為一種關(guān)愛(ài)，想做事成為一種習(xí)慣，會(huì)做事成為一種時(shí)尚，做成事成為一種必然”，引導(dǎo)干部想做事、會(huì)做事、做成事，不斷豐富和構(gòu)建我局獨(dú)具特色的江岸“做事文化”氛圍。

四、主要工作

㈠以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)稅所為目標(biāo)，把分層次作為標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)舉措。按照“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等“八項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際情況，２０１０年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)目標(biāo)是：

⒈分層啟動(dòng)，確保達(dá)標(biāo)。２０１０年為試點(diǎn)啟動(dòng)年，今年的試點(diǎn)啟動(dòng)年內(nèi)分為兩個(gè)層次，一個(gè)層次是確定２個(gè)試點(diǎn)單位，并要確保達(dá)標(biāo)；第二個(gè)層次是沒(méi)有確定試點(diǎn)的單位也要同步參與標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所創(chuàng)建活動(dòng)，年終參與區(qū)局總結(jié)、評(píng)比、考核，對(duì)達(dá)標(biāo)單位認(rèn)定為區(qū)局達(dá)標(biāo)單位，并在年終績(jī)效考核成中予以加分。

⒉按照標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容達(dá)標(biāo)。在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所建設(shè)中，不管是試點(diǎn)單位還是非試點(diǎn)單位，都要嚴(yán)格按照市局或區(qū)局制定的標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹落實(shí)。（考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《江岸地稅標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。

⒊權(quán)責(zé)對(duì)等，績(jī)效達(dá)標(biāo)。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所中,要結(jié)合我局制定的績(jī)效管理辦法,對(duì)每一項(xiàng)績(jī)效管理，責(zé)任單位、責(zé)任人都要明確回答“做了什么事、采取了什么措施、取得了什么成效、還存在什么問(wèn)題”，由領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室按月進(jìn)行考察，層層落實(shí)績(jī)效管理。

㈡以“武漢地稅大講壇”為契機(jī)，把“大講壇”效果延伸到全局。為落實(shí)市局“武漢地稅大講壇”內(nèi)容，區(qū)局將采取“三個(gè)一舉措”進(jìn)行衍生落實(shí)。

⒈做好一個(gè)跟進(jìn)。凡是市局開(kāi)展了一次“武漢地稅大講壇”后，區(qū)局就要開(kāi)展一次大討論，用此種舉措來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)“武漢地稅大講壇”的效果，努力建設(shè)一支具有創(chuàng)新型、戰(zhàn)略型素質(zhì)和世界眼光的高素質(zhì)稅務(wù)干部隊(duì)伍。

⒉舉辦一場(chǎng)演講。為了落實(shí)“武漢地稅大講壇”效果，區(qū)局將在第四季度選拔出學(xué)習(xí)好、體會(huì)深、進(jìn)步大的同志，進(jìn)行一次“大講壇引導(dǎo)我前行”的體會(huì)演講活動(dòng)，使市局開(kāi)展的“武漢地稅大講壇”在我局開(kāi)花結(jié)果。

⒊裝訂一本書(shū)冊(cè)。為了讓“武漢地稅大講壇”效果長(zhǎng)期衍生，到年底區(qū)局將各單位大討論的體會(huì)、“大講壇引導(dǎo)我前行”的體會(huì)演講、圖片等編輯成書(shū)，發(fā)到各單位，以便相互學(xué)習(xí)借鑒。

㈢以“努力把該做的事做到位”為理念，把干部職工凝聚到“做事文化”氛圍上來(lái)。要通過(guò)討論提煉出我局的“發(fā)展愿景、共同價(jià)值、稅收理念體系、江岸地稅之歌。不斷豐富和構(gòu)建我局獨(dú)具特色的江岸“做事文化”氛圍。

㈣以評(píng)先評(píng)典為導(dǎo)向，把干部職工爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍營(yíng)造起來(lái)。

２０１０年是區(qū)局先進(jìn)典型評(píng)比年，要通過(guò)開(kāi)展區(qū)局第四屆先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)，將我局各個(gè)崗位上做得好的、或有典型做法、或有突出事跡、或有創(chuàng)新成績(jī)的同志選拔出來(lái)，與“十佳做事文化帶頭人”一起評(píng)選，供大家學(xué)習(xí)，并采取三種形式大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型。

⒈事跡宣揚(yáng)。要采取大會(huì)作報(bào)告、開(kāi)展學(xué)先進(jìn)大討論、利用內(nèi)網(wǎng)、簡(jiǎn)報(bào)等形式,大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型事跡,使廣大干部職工學(xué)有榜樣，干有目標(biāo)、趕有方向，以此激發(fā)學(xué)先、爭(zhēng)先、當(dāng)先的良好局面。

⒉成就宣揚(yáng)。要充分利用宣傳滾動(dòng)屏、光榮榜、宣傳冊(cè)、榮譽(yù)室等方式宣揚(yáng)先進(jìn)典型，以此激發(fā)“做成事”的成就感，在全局形成想做事、會(huì)做事、做成事的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)局面。

⒊激勵(lì)宣揚(yáng)。區(qū)局要拿出一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，同時(shí)要在干部提拔使用上、組織學(xué)習(xí)參觀上、勞模修養(yǎng)上等方面給予優(yōu)先考慮，使做事者不僅感到先進(jìn)光榮，而且實(shí)惠，以此激發(fā)做事光榮。

㈤以微機(jī)考試為創(chuàng)新點(diǎn)，把干部素質(zhì)培訓(xùn)提高到一個(gè)新的高度。人事科要做好業(yè)務(wù)考試的培訓(xùn)工作，開(kāi)發(fā)干部必備知識(shí)考核達(dá)標(biāo)軟件，以網(wǎng)上自學(xué)和“機(jī)考”為手段開(kāi)展培訓(xùn)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全力提升全局考試的合格率，沖刺前名率。同時(shí)，各職能科室要結(jié)合區(qū)局實(shí)際抓好十項(xiàng)培訓(xùn)，即領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、省局核心稅收征管軟件操作培訓(xùn)、納稅評(píng)估培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票培訓(xùn)、稽查軟件培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)、全員個(gè)人所得稅申報(bào)培訓(xùn)，通過(guò)各種培訓(xùn)，在基層所打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

㈥以“好書(shū)伴我行”活動(dòng)為切入點(diǎn)，把干部職工引導(dǎo)到健康向上的活動(dòng)中來(lái)。為了使我局讀書(shū)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，區(qū)局將用“三個(gè)一”舉措開(kāi)展好讀書(shū)活動(dòng)。

⒈推薦一本好書(shū)。繼續(xù)開(kāi)展讀書(shū)漂書(shū)活動(dòng)，今年向全體同志推薦《你的工資是誰(shuí)發(fā)的》一書(shū)，人手一冊(cè)，引導(dǎo)大家全心全意做好為納稅人的服務(wù)工作。同時(shí)在中層干部以上領(lǐng)導(dǎo)中推薦一本《有效溝通》一書(shū)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通協(xié)調(diào)能力。

⒉開(kāi)展一次演講。十月中下旬，在區(qū)局組織一次“好書(shū)伴我行”讀書(shū)體會(huì)演講，引導(dǎo)干部閱讀取向和閱讀情趣，豐富和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，在區(qū)局形成 “讀好書(shū)”的主流文化。

⒊展示一次體會(huì)。積極開(kāi)展書(shū)評(píng)研討，在區(qū)局內(nèi)網(wǎng)“學(xué)習(xí)園地”欄目中展示優(yōu)秀讀書(shū)筆記或讀書(shū)心得體會(huì)，為我局干部職工搭建一個(gè)學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，促進(jìn)探討和對(duì)話，并對(duì)好的體會(huì)文章向市局進(jìn)行推薦。

㈦以預(yù)警機(jī)制為抓手，把廉政文化滲透到稅收工作全過(guò)程。根據(jù)省、市地稅局、江岸區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政工作精神，2010年黨風(fēng)建設(shè)是著眼廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，用四項(xiàng)舉措全力構(gòu)建廉政文化。

一是界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為防患未然立界。全局要根據(jù)已確定的６３個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為防患未然立起鮮明的廉政界線。

二是確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為規(guī)范行為預(yù)警。全局要依據(jù)已確定了A、B、C三個(gè)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷規(guī)范日常執(zhí)法行為，廣泛接受群眾監(jiān)督。

三是制定執(zhí)法機(jī)制，為權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范辦公室負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，并對(duì)需要預(yù)警的上網(wǎng)掛紅牌予以警示，整改完畢后，再予以摘牌。

四是制定管理機(jī)制，為不同層面立責(zé)。區(qū)局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任范圍，納入績(jī)效管理考核。

要通過(guò)上述四項(xiàng)舉措，把廉政文化滲透到稅收工作全過(guò)程，在全局形成“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、以貪為恥”的稅務(wù)廉政文化氛圍。

㈧以“四個(gè)平臺(tái)”為基礎(chǔ)，把干部職工的文化體活開(kāi)展的豐富多彩。

豐富多彩的文化生活，能為干部展示才藝、學(xué)習(xí)知識(shí)、提升自我、緩解壓力、凝聚力量、激發(fā)斗志。為此，今年要做好三件事。

⒈開(kāi)辦四個(gè)平臺(tái)，活躍干部身心。今年，我們將繼續(xù)探索新形勢(shì)下展示干部特長(zhǎng)的新途徑，充分發(fā)揮羽毛球協(xié)會(huì)、乒乓球協(xié)會(huì)、跑步協(xié)會(huì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)四個(gè)協(xié)會(huì)平臺(tái)的作用，書(shū)畫(huà)攝影協(xié)會(huì)要組織以做事文化為主題的書(shū)法攝影比賽。通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，真正使干部特長(zhǎng)得到展現(xiàn)和發(fā)揮，讓干部在活動(dòng)中為江岸地稅增光添彩。

⒉辦好“兩會(huì)一家”，豐富文化生活。工會(huì)要繼續(xù)全力辦好一年一度的春節(jié)晚會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，在此基礎(chǔ)上組織一次“局歌”學(xué)唱比賽，以此活躍干部職工文化生活，提高全局凝聚力，洗去全局同志工作的辛勞，使大家在緊張工作之余放松心情、愉悅身心、展示才華，增進(jìn)和諧和凝聚力。

⒊注重硬件提高，推進(jìn)物態(tài)文化。要按照《全省地稅系統(tǒng)基層文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，在現(xiàn)有的條件下，完善“四室”即圖書(shū)室、榮譽(yù)室、活動(dòng)室、會(huì)議室（電教室）、文化長(zhǎng)廊和辦稅服務(wù)廳建設(shè)。在物態(tài)文化建設(shè)上，今年９個(gè)基層所要更新文化走廊內(nèi)容。

㈨以規(guī)章制度為保證，把各項(xiàng)制度與績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。制度是做好各項(xiàng)工作的保證，要把制度與績(jī)效考核成有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，績(jī)效工作做好了，也就落實(shí)政策了各項(xiàng)制度，在今年的績(jī)效考核中以１５項(xiàng)工作為載體，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作的考核，促使以稅收為中心的各項(xiàng)工作任務(wù)完成。通過(guò)分級(jí)考核的方式，調(diào)動(dòng)各個(gè)層面、各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)掘干部的工作潛力。在完善制度的前提下，達(dá)到以下三個(gè)目的。

⒈稅源管理要突破。征管科要在重點(diǎn)稅源管理、欠稅管理、稅源和稅收雙控管理、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制等方面取得突破；建立健全信息管稅制度，鞏固省局征管核心軟件上線成果，搭建信息應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“六大項(xiàng)目”，不斷提升管理質(zhì)效。

⒉服務(wù)質(zhì)量要提升。征收局要認(rèn)真落實(shí)納稅服務(wù)制度，規(guī)范納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，豐富納稅服務(wù)內(nèi)涵，改進(jìn)納稅服務(wù)手段和方式，切實(shí)完善服務(wù)舉措。

⒊行政管理要規(guī)范。辦公室要進(jìn)一步優(yōu)化行政管理制度，繼續(xù)加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)和后勤事務(wù)四大管理，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的行政管理體制。

㈩以樹(shù)立稅務(wù)新風(fēng)為目的，把禮儀規(guī)范作行為文化的著力點(diǎn)。

按照《湖北省地稅系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范（試行）》要求規(guī)范行為文化建設(shè)。今年要用三項(xiàng)舉措加強(qiáng)行為文化建設(shè)。

⒈聽(tīng)講課，提高思想素質(zhì)。為提高干部行為文化思想素質(zhì)，在市局“大講壇”的基礎(chǔ)上，區(qū)局將采取“局長(zhǎng)講課、教授講課、一般干部講課”的三種方式為干部職工講黨課，不斷提高干部職工的思想素質(zhì)。

⒉規(guī)禮儀，培養(yǎng)行為舉止。在與納稅人進(jìn)行溝通交流的過(guò)程中，提倡講普通話，文明用語(yǔ)、規(guī)范首問(wèn)值班，不斷提升地稅新形象。

⒊勤檢查，提高養(yǎng)成習(xí)題。人事科要不斷規(guī)范禮儀行為，定期不定期對(duì)干部進(jìn)行著裝等行為的檢查，并將檢查內(nèi)容在網(wǎng)上進(jìn)行公布，納入績(jī)效考察之中。

五、實(shí)施步驟

㈠發(fā)動(dòng)階段（３月份）：學(xué)習(xí)市局下發(fā)的《2010年武漢地稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，制定方案，研究部署，向市局報(bào)送方案。３月１日下午全局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后各單位進(jìn)行研究，結(jié)合實(shí)際，制定方案。

㈡實(shí)施階段（４～１１月份）：各單位有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展文化建設(shè)各項(xiàng)工作，接受市局不定期進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查。

㈢總結(jié)階段（１２月份）：各科所對(duì)２０１０年文化建設(shè)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，區(qū)局在各單位總結(jié)的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)局文化建設(shè)進(jìn)行總結(jié)，并于１２月２０日前將文化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)市局基層工作處。

六、具體要求

㈠高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組和支部要從推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地稅文化建設(shè)的重要性，注重立足各單位的實(shí)際，因地制宜地制定好實(shí)施方案，努力運(yùn)用地稅文化建設(shè)這個(gè)載體，推動(dòng)地稅工作又好又快地發(fā)展。

㈡組織落實(shí)，健全運(yùn)行機(jī)制。區(qū)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在基層工作科，各單位要有一名專(zhuān)人負(fù)責(zé)文化建設(shè)（名單在４月５日前報(bào)基層工作科），認(rèn)真抓好組織落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)和措施落實(shí)。要將地稅文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，為推動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)提供必要的物質(zhì)保障。

㈢加強(qiáng)交流，搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)。搭建“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”學(xué)習(xí)的平臺(tái)，加強(qiáng)交流溝通，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)地稅文化建設(shè)。區(qū)局?jǐn)M定八月份開(kāi)展一次文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，不斷豐富文化建設(shè)的方法途徑和內(nèi)涵，努力促進(jìn)區(qū)局文化建設(shè)不斷深化。

㈣全員創(chuàng)建，打造“文化品牌”。要在我局“做事文化”的感召下，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織的作用，營(yíng)造文化氛圍，突出活動(dòng)特色，力求全員共建；要立足江岸上地域特征和地稅特點(diǎn)，將文化創(chuàng)建延伸到各類(lèi)文明創(chuàng)建等活動(dòng)中，因地制宜打造我局文化“亮點(diǎn)”與“品牌”。

㈤加強(qiáng)考核，扎實(shí)抓好創(chuàng)建。各科所要落實(shí)責(zé)任制，做到地稅文化建設(shè)與其他稅收重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，努力構(gòu)建長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，確保地稅文化建設(shè)的連續(xù)性和持久的生命力。

第三篇：地稅分局作風(fēng)整頓實(shí)施方案

作風(fēng)整頓實(shí)施方案

根據(jù)市局的安排部署，為深入開(kāi)展反腐倡廉教育，進(jìn)一步提高分局稅務(wù)干部廉潔從政水平，確保2011年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，分局開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以省局提出的“在廉政建設(shè)工作中存在的四個(gè)方面十六個(gè)不容忽視的問(wèn)題”為指導(dǎo)進(jìn)行整頓查擺，緊密結(jié)合分局干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，著力解決分局班子作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、稅務(wù)干部管理、稅收?qǐng)?zhí)法等方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量，為完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)提供有力保障。

二、方法步驟及時(shí)間安排

此次思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)從2月14日至3月15日，分三步進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2月14日至2月23日）。

安排好整頓期間的具體工作，通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)的形式，明確思想紀(jì)律作風(fēng)整頓的目標(biāo)任務(wù)和要求，確保全體人員集中精力，全身心投入到思想紀(jì)律作風(fēng)整頓中來(lái)。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)

則》、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》和省、市局地稅工作會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神等。

通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員，分局要切實(shí)提高對(duì)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，了解當(dāng)前形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，明確奮斗目標(biāo)和任務(wù)，培養(yǎng)良好的干部作風(fēng)修養(yǎng)。要邊學(xué)習(xí)邊討論，注重學(xué)習(xí)效果，領(lǐng)會(huì)文件精神，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、筆記、效果五落實(shí)。學(xué)習(xí)結(jié)束后，每人要寫(xiě)出一篇心得體會(huì)。

（二）自查整改階段（2月24日至3月7日）。

這一階段，分局干部職工要緊密結(jié)合本單位和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照省局提出的“在廉政建設(shè)工作中存在的四個(gè)方面十六個(gè)不容忽視的問(wèn)題（見(jiàn)FTP/監(jiān)察科/學(xué)習(xí)資料）”，召開(kāi)一次專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，并針對(duì)查擺出的問(wèn)題歸納梳理，逐條進(jìn)行分析研究，制定切實(shí)可行的整改措施。分局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入查擺問(wèn)題、帶頭落實(shí)好整改措施，發(fā)揮好表率作用，使整頓活動(dòng)切實(shí)起到改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)工作的作用。分局副股級(jí)以上干部的民主生活會(huì)自查總結(jié)要報(bào)市局監(jiān)察科歸檔。

（三）總結(jié)提高階段（3月8日至3月15日）。

分局要在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)這次思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的總結(jié)，重點(diǎn)包括整頓工作概況、存在的主要問(wèn)題、具體的整改措施等，內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確，不能避重就輕、模棱兩可。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

一、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》

二、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》

三、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》

四、《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法》

五、省局提出的“在廉政建設(shè)工作中存在的四個(gè)方面十六個(gè)不容忽視的問(wèn)題”

第四篇：地稅部門(mén)廉政文化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)省地稅局黨組《關(guān)于建立健全全省地稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》，深入推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)建設(shè)工作，根據(jù)省地稅局《關(guān)于加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》（皖地稅〔2007〕38號(hào)）部署，市局研究決定在全市地稅系統(tǒng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)。為保證此項(xiàng)工作的順利實(shí)施，特制定本方案。

一、正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)

地稅廉政文化建設(shè)的重要意義

地稅廉政文化是地稅文化建設(shè)的重要組成部分，它來(lái)源于地稅干部的稅收工作實(shí)踐，是地稅干部在稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理過(guò)程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展的、融合了地稅思想理念、價(jià)值觀念、道德規(guī)范、稅收?qǐng)?zhí)法、規(guī)章制度、行為規(guī)范、人文環(huán)境，以及與此相適應(yīng)的思維方式和地稅行為方式等內(nèi)容的總和，體現(xiàn)了共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神理念，并統(tǒng)領(lǐng)地稅干部的思想意識(shí)。全面加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，是地稅部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持依法治稅的內(nèi)在要求，是全面貫徹落實(shí)“綱要”和“實(shí)施意見(jiàn)”、從源頭上懲治和預(yù)防腐敗行為、構(gòu)建和諧地稅的重要舉措，有利于發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的重要意義，積極采取有效措施，凝聚各方力量，全面推進(jìn)地稅廉政文化建設(shè)。

二、開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以喜聞樂(lè)見(jiàn)、靈活多樣的形式，加強(qiáng)廉政文化陣地建設(shè)，創(chuàng)新廉政文化活動(dòng)方法，整合廉政文化資源，開(kāi)展群眾性廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建具有**地稅特色的廉政文化體系，不斷推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)建設(shè)工作，為地稅事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保證。

三、開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)的基本原則

(一)堅(jiān)持與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與民主法制建設(shè)相協(xié)調(diào)、與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神相統(tǒng)一。

(二)堅(jiān)持先進(jìn)性和大眾性相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高拒腐防變能力；不斷擴(kuò)大廉政文化教育的覆蓋面，廣泛開(kāi)展群眾性的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，努力增強(qiáng)全系統(tǒng)反腐倡廉意識(shí)。

(三)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。著力挖掘和提煉中華民族優(yōu)秀的廉政文化思想，繼承優(yōu)良的歷史文化傳統(tǒng)；聯(lián)系地稅工作實(shí)際，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，積極探索新的途徑和方法，不斷豐富地稅廉政文化的內(nèi)涵。

四、開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)的工作目標(biāo)

把廉政文化建設(shè)納入地稅文化建設(shè)之中，積極探索地稅系統(tǒng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)的途徑、方法，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。2007年，通過(guò)全方位、多層次地開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)窗口、進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)地稅干部職工拒腐防變的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，精神文化生活境界進(jìn)一步提高，“以廉為榮、以貪為恥”的風(fēng)尚進(jìn)一步形成。再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，初步建成以科學(xué)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以豐富多彩的廉政文化活動(dòng)為載體，以健全的廉政制度為保障，逐步形成具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和**地稅特色的廉政文化體系。

五、加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：唐家才

副組長(zhǎng)：王興華、吳卓文、孫秀榮、鄒林。

成員：各單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室，負(fù)責(zé)廉政文化建設(shè)的日常工作，董玉峰同志任辦公室主任。

六、開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)的主要任務(wù)

（一）豐富廉政文化建設(shè)載體。

1、建立廉政文化網(wǎng)站。依托信息化，實(shí)現(xiàn)廉政文化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化，設(shè)置廉政文摘、警示教育、名言警句、廉吏故事、政風(fēng)建設(shè)、廉政要聞等欄目，多角度、多方式地進(jìn)行廉政文化建設(shè)的宣傳。

2、建立廉政文化宣傳園地。在市局辦公樓設(shè)立固定文化宣傳園地，結(jié)合重點(diǎn)工作，確定廉政文化主題，突出文化特色，做好專(zhuān)題宣傳。建立稅務(wù)文化長(zhǎng)廊。在市局辦公樓設(shè)定藝術(shù)長(zhǎng)廊，開(kāi)辟廉政文化園地，懸掛反腐倡廉警句、圖片等，讓廣大稅干在興趣盎然的活動(dòng)中感受和領(lǐng)悟廉政，在參與中益智養(yǎng)廉。

3、開(kāi)展黨風(fēng)廉政電教宣傳活動(dòng)。集中時(shí)間，組織干部職工觀看反腐倡廉警示教育片，開(kāi)展正反面典型教育，大力弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用，形成尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、檢察官、廉政模范等以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題作報(bào)告，參觀廉政教育基地、組織現(xiàn)身說(shuō)法等。

4、開(kāi)展讀書(shū)養(yǎng)廉活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展推薦讀書(shū)活動(dòng)，大力營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，認(rèn)真落實(shí)廉政學(xué)習(xí)制度，不斷用先進(jìn)的思想和創(chuàng)新的理念豐富地稅干部的精神世界，努力提高地稅干部的思想覺(jué)悟、文化修養(yǎng)和精神境界。

5、開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)。開(kāi)展職工家屬座談會(huì)、“五好家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”、“文明職工之家”、“好稅嫂”等評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮“廉內(nèi)助”作用，促進(jìn)家庭和諧。向稅干家屬發(fā)放廉潔公開(kāi)信、倡議書(shū)等，促使稅干家屬擔(dān)當(dāng)家庭廉政宣傳員、監(jiān)督員、守門(mén)員，常吹家庭“廉政風(fēng)”，念好家庭“廉政經(jīng)”，維護(hù)好家庭的幸福。

6、開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、“五型機(jī)關(guān)”等創(chuàng)建活動(dòng)，打造精神文明創(chuàng)建品牌，提高行業(yè)精神文明層次，豐富地稅廉政文化建設(shè)內(nèi)涵，深入推進(jìn)地稅和諧健康持續(xù)發(fā)展。

(二)創(chuàng)新廉政文化建設(shè)形式。按照反腐倡廉教育面向全黨全社會(huì)的總要求，開(kāi)辟?gòu)V泛的廉政文化建設(shè)領(lǐng)域，全面推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)窗口、進(jìn)企業(yè)，努力營(yíng)造有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會(huì)氛圍。

1、推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。以黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，把廉政文化建設(shè)融入到機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建、效能建設(shè)、質(zhì)量管理以及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)之中，組織地稅干部職工學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)、開(kāi)展廉文薦讀、讀書(shū)思廉、廉政知識(shí)測(cè)試、發(fā)送廉政短信、實(shí)行廉政承諾、張貼廉政格言漫畫(huà)、開(kāi)展正反典型教育、組織觀看廉政影視片和傳唱廉政歌曲等活動(dòng)，營(yíng)造機(jī)關(guān)廉政文化氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的廉潔從政意識(shí)。

2、推動(dòng)廉政文化進(jìn)基層。把推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)和進(jìn)基層緊密結(jié)合起來(lái)，針對(duì)基層地稅部門(mén)特點(diǎn)，加大專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，建設(shè)和完善小圖書(shū)室、宣傳欄等文化設(shè)施，為廉政文化進(jìn)基層提供必要的保障。結(jié)合對(duì)基層單位干部職工的工作特點(diǎn)，抓好反腐倡廉的個(gè)性化教育，努力提高遵紀(jì)守法、廉潔自律和為民辦事的意識(shí)。

3、推動(dòng)廉政文化進(jìn)家庭。以家庭助廉活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)地稅干部職工配偶子女的教育，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，筑牢家庭廉政防線，通過(guò)采取評(píng)選“廉內(nèi)助”、表彰“廉潔家庭”、舉辦報(bào)告會(huì)，以及召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放教育讀本、倡議書(shū)等形式，大力樹(shù)立、宣傳和表彰先進(jìn)典型，營(yíng)造助廉倡廉的良好風(fēng)尚。

4、推動(dòng)廉政文化進(jìn)窗口。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全制度規(guī)范，創(chuàng)新服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠道等，在辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置廉政宣傳欄，公布廉政政策法規(guī)，通報(bào)系統(tǒng)內(nèi)外的正反典型案例，促進(jìn)勤政廉政、知榮明恥。

5、推動(dòng)廉政文化進(jìn)企業(yè)。開(kāi)展簽訂廉政承諾書(shū)、稅企廉政公約等活動(dòng)，按照自愿、公開(kāi)、平等的原則，與轄區(qū)企業(yè)簽訂稅企廉政協(xié)議，稅企雙方做出鄭重承諾，形成良性廉政互動(dòng)。通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員，召開(kāi)稅企座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表，實(shí)施陽(yáng)光稽查、案件回訪等方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

七、開(kāi)展地稅廉政文化建設(shè)的工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展廉政文化建設(shè)，是推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理、促進(jìn)地稅文化建設(shè)的重要舉措。各單位要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政文化建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，周密部署，精心實(shí)施。要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各展所長(zhǎng)，全體地稅干部職工共同參與的廉政文化建設(shè)工作機(jī)制，把廉政文化建設(shè)納入稅收整體規(guī)劃之中，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。

（二）科學(xué)籌劃，精心實(shí)施。各單位要按照統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出的原則，狠抓落實(shí)。要結(jié)合地稅工作實(shí)際積極探索，制定切實(shí)可行的廉政文化建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容，既要不折不扣完成好市局的“規(guī)定動(dòng)作”，又要根據(jù)本單位特長(zhǎng)，創(chuàng)造性地做好“自選動(dòng)作”，努力打造地稅廉政文化建設(shè)品牌。

（三）注重結(jié)合，互相促進(jìn)。地稅廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，取得方方面面的支持和幫助，形成合力，確保廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。要把廉政文化建設(shè)與稅收中心工作相結(jié)合、與各類(lèi)文明創(chuàng)建相結(jié)合、與打造“五型”機(jī)關(guān)，建設(shè)和諧地稅相結(jié)合。做到相互推動(dòng)，相互促進(jìn)，取得廉政文化建設(shè)和地稅工作的雙豐收。

（四）督促檢查，狠抓落實(shí)。各單位要逐步建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)廉政文化建設(shè)的投入，努力營(yíng)造有利于廉政文化建設(shè)的良好環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)工作的督查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，使活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（五）把握規(guī)律，常抓不懈。各單位要積極深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)廉政文化建設(shè)中的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)和輻射作用，積極探索新的有效途徑和方法，鞏固成果，創(chuàng)新思路，提煉廉政文化精髓，以發(fā)展著的廉政文化理論指導(dǎo)廉政文化建設(shè)新的實(shí)踐，努力推進(jìn)地稅廉政文化建設(shè)不斷深入。

第五篇：伊犁州地稅系統(tǒng)2013思想政治工作實(shí)施方案

伊犁州地稅系統(tǒng)2013思想政治工作實(shí)施方案

2013年，伊犁州直地稅系統(tǒng)思想政治工作以黨的十八精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央提出的八項(xiàng)要求和自治區(qū)、自治州的各項(xiàng)要求，緊緊圍繞區(qū)局提出的“人民稅務(wù)為人民”的服務(wù)宗旨和州局黨組確定的“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題，切實(shí)踐行“八個(gè)堅(jiān)持”，開(kāi)展多種形式的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)提高干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)干部凝聚力和密切協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)地稅精神，造就一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的地稅干部隊(duì)伍。根據(jù)《自治區(qū)地稅局關(guān)于在全區(qū)地稅系統(tǒng)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》，結(jié)合州直地稅系統(tǒng)工作實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作提出以下實(shí)施方案：

一、2013年州直地稅系統(tǒng)思想政治工作的總體要求和基本目標(biāo)

州直地稅系統(tǒng)2013年思想政治工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十八大”精神為指導(dǎo)，以局區(qū)確立的治稅治隊(duì)思想為目標(biāo)，以精神文明建設(shè)和地稅文化建設(shè)為載體，堅(jiān)持以人為本，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、建立思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)動(dòng)力，形成合力，推進(jìn)依法治稅，為構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)州直地稅事業(yè)的全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和思想保證。

州直地稅系統(tǒng)2013年思想政治工作的基本目標(biāo)是：干部職工理想信念更加堅(jiān)定，思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是各基層黨組思想政治建設(shè)明顯加強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高；干群關(guān)系改善，系統(tǒng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧發(fā)展的氛圍進(jìn)一步形成；黨的建設(shè)成效更加顯著，各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和防腐朽思想進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、2013年思想政治工作的主要任務(wù)

（一）以理想信念教育為核心內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)性政治理論教育和經(jīng)常性思想工作。

系統(tǒng)性政治理論教育包括：鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和“十八大”教育；愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育；社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育；黨風(fēng)廉政教育；民族團(tuán)結(jié)教育和維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一教育。

經(jīng)常性思想工作主要包括：針對(duì)地稅干部職工在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史條件下，特別是在歷史重大變革時(shí)期和個(gè)人工作、生活發(fā)生各種現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題時(shí)，進(jìn)行大局教育、民主法制和作風(fēng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育等。開(kāi)展經(jīng)常性的談心活動(dòng)，融洽關(guān)系、振奮精神；培養(yǎng)和樹(shù)立典型，學(xué)習(xí)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

（二）以提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。一是要重視中心組理論學(xué)習(xí)，把個(gè)人自學(xué)與專(zhuān)題研討、調(diào)查研究與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，學(xué)以致用，提高理論學(xué)習(xí)效果；二是要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，用自己的人格力量感染人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工共同推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是要落實(shí)好基層調(diào)研制度，加強(qiáng)工作調(diào)研，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

（三）以樹(shù)立良好形象、陶冶干部職工情操為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建，加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織活動(dòng)。

1.繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)大力抓好創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)精神文明單位工作。在文明創(chuàng)建活動(dòng)中，特別注重辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所等窗口建設(shè)。以地稅文化建設(shè)為載體，因地制宜地開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步樹(shù)立地稅部門(mén)的良好社會(huì)形象。

2.大力開(kāi)展地稅文化建設(shè)。結(jié)合各單位工作實(shí)際，著重在地稅制度文化建設(shè)、地稅行為文化建設(shè)、地稅精神文化建設(shè)上下大氣力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)正確的輿論導(dǎo)向，把思想政治工作融入各種活動(dòng)當(dāng)中，延伸到干部職工的家庭和8小時(shí)之外，形成全方位的思想政治工作格局。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要措施

（一）各基層局黨組要度高重視思想政治工作，對(duì)本單位的思想政治工作進(jìn)行一次全面的梳理和檢查。一查思想認(rèn)識(shí)是否到位；二查制度是否健全；三查計(jì)劃是否落實(shí)；四查考核是否兌現(xiàn)。切實(shí)把思想政治工作擺在十分突出的位置。

（二）建立健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要把思想政治工作擺上重要議事日程，“一把手”要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)做好思想政治工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，既抓業(yè)務(wù)，又抓思想，切實(shí)履行好各項(xiàng)職責(zé)。

（三）加強(qiáng)思想政治工作制度建設(shè)。各基層局要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要的要工作抓。一是進(jìn)一步完善思想政治工制度，保證思想政治工作經(jīng)?；６墙⑺枷胝喂ぷ骶W(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的局面。三是加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的考核，激發(fā)創(chuàng)新活力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從根本上提高思想政治工作的效果。

（四）充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地采取措施，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題、理順?biāo)枷肭榫w、鼓舞工作干勁，形成每一個(gè)黨員都是思想政治工作者的良好局面。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的主要方法

（一）掌握規(guī)律，分類(lèi)指導(dǎo)?？梢圆扇?zhuān)題學(xué)習(xí)、報(bào)告講座、座談?dòng)懻摰确椒?，?duì)干部職工進(jìn)行馬克思主義理論、黨的基本理論和時(shí)事政治理論教育。在教育過(guò)程中，要采取分類(lèi)指導(dǎo)的辦法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、職工和少數(shù)民族干部、離退休干部，要區(qū)別不同情況，因人施教，不搞“一刀切”。

（二）廣泛談心，平等交流。要針對(duì)干部職工的不同特點(diǎn)和思想問(wèn)題，有的放矢。班子成員之間，上下級(jí)之間、同志之間經(jīng)常交流思想，平等交換意見(jiàn)，溝通感情，消除隔閡，特別在班子成員之間要加深理解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營(yíng)造和諧的人際關(guān)系和良好的工作氛圍。

（三）抓住苗頭，預(yù)防為主。經(jīng)常分析干部職工的思想狀況，掌握思想變化，及時(shí)抓住不良思想動(dòng)向和行為的苗頭，要清楚干部在想什么、干什么，需要什么，解決什么，采取有效措施，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，言傳身教。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要言傳，做好思想教育工作，更要注重身教，率先垂范，做到身體力行，以身作則，虛心向群眾學(xué)習(xí)，注意傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，以自身的模范行動(dòng)影響和感染群眾。

（五）表?yè)P(yáng)批評(píng)，兼用并取。要善于運(yùn)用表?yè)P(yáng)和批評(píng)，善于發(fā)現(xiàn)干部職工的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，及時(shí)給予肯定和鼓勵(lì)，用積極因素克服消極因素；對(duì)干部職工的缺點(diǎn)和不足要弄清事實(shí)，及時(shí)給予批評(píng)和幫助。但要注意批評(píng)的方法、場(chǎng)合，注重用制度管人。