第一篇：土地管理知識(shí)培訓(xùn)講稿

土地管理知識(shí)培訓(xùn)提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！今天，我主講的主要內(nèi)容一是宣講當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢(shì)；二是就國土資源管理主要業(yè)務(wù)知識(shí)做簡要敘述；三是針對(duì)當(dāng)前用地難、辦證難的原因，做一簡要分析。由于水平有限，不足之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

作為國土資源部門，主要的職能和任務(wù)：一是為領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策服務(wù)；二是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)；三是為維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益服務(wù)。

一、當(dāng)前國土資源管理工作面臨的形勢(shì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，國家對(duì)土地實(shí)行了最嚴(yán)格的管理制度，“為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,必須采取更嚴(yán)格的管理措施,切實(shí)加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控?！辈凑铡皺?quán)責(zé)一致”的原則,調(diào)整城市建設(shè)用地審批方式,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。2007年一系列配套措施的出臺(tái)正是這一政策精神的體現(xiàn),工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、第二次土地調(diào)查、土地督察、百日行動(dòng)、15號(hào)令等一系列關(guān)鍵詞,反映了中國的土地管理方式正在悄悄發(fā)生變化。

（一）15號(hào)令的頒布實(shí)施

2008年6月1日頒布實(shí)施的《違法土地管理規(guī)定行為處分辦法》即15號(hào)令，在全國成立9個(gè)督察局，全面啟動(dòng)問責(zé)制，督察和問責(zé)當(dāng)?shù)卣?5號(hào)令第三條明確規(guī)定，有以下行為之一的，對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

-1-這些行為是：

1、土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達(dá)到15%以上或者雖然未達(dá)到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的；

2、發(fā)生土地違法案件造成嚴(yán)重后果的；

3、對(duì)違反土地管理規(guī)定行為不制止、不組織查處的；對(duì)違反土地管理規(guī)定行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的。

（二）開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)

國家利用衛(wèi)星遙感定位技術(shù)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動(dòng)，結(jié)合“金土工程”建設(shè)，達(dá)到“天上看、地上查、網(wǎng)上管”管理模式，在全國掀起了保護(hù)國土資源的高潮。2008年我縣被濟(jì)南督察局首次列為衛(wèi)片檢查縣；2009年，全面啟動(dòng)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，覆蓋全國每個(gè)縣（市）區(qū)，并根據(jù)15號(hào)令啟動(dòng)問責(zé)制。2009年，國家利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)到我縣變化圖斑13個(gè)，通過調(diào)查，違法占用耕地面積占09年度新增建設(shè)用地占用耕地的比例18%，已超過問責(zé)比例?，F(xiàn)正在積極整改，整改后預(yù)計(jì)能控制在10%以內(nèi)。

（三）出臺(tái)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全國縣級(jí)行政單元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地資源狀況、基準(zhǔn)地價(jià)水平等因素,將全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在60元～840元/平方米之間分為15個(gè)等別,我縣屬于14級(jí)，每平方米84元（5.6萬元/畝），并明確規(guī)定,工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓,其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并規(guī)定低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）土地督察，百日行動(dòng)

為了加強(qiáng)國土資源執(zhí)法檢查，切實(shí)加強(qiáng)土地管理工作，完善土-2-地執(zhí)法監(jiān)察體系，設(shè)立國家土地總督察及其辦公室，向地方派駐9個(gè)國家土地督察局，我省屬國家土地督察濟(jì)南局分管。主要職能圍繞土地管理的中心任務(wù),重點(diǎn)督察省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的情況,監(jiān)督檢查土地管理審批事項(xiàng)和土地管理法定職責(zé)履行情況；執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策、嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)控建設(shè)用地總量的工作情況以及工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。

2007年9月13日,國土資源部全面部署在全國集中開展以查處“以租代征”為重點(diǎn)的土地執(zhí)法百日行動(dòng)。按百日行動(dòng)方案的要求,我縣通過集中清理2005年1月1日以來“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為,堅(jiān)決查處違法違規(guī)案件,有效遏制土地違法違規(guī)現(xiàn)象上升的態(tài)勢(shì),進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度,堅(jiān)守耕地“紅線”,保證國家土地法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保中央土地調(diào)控政策的有效實(shí)施。

“權(quán)責(zé)一致+問責(zé)制+督察制”,構(gòu)建了新型土地管理與監(jiān)察的長效機(jī)制,在一定程度上解決了批地不管地、審批權(quán)力真空所引起的問題。

（四）土地儲(chǔ)備管理辦法

2007年11月19日,國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《土地儲(chǔ)備管理辦法》,重點(diǎn)在于“完善土地儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)土地調(diào)控,規(guī)范土地市場運(yùn)行,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,提高建設(shè)用地保障能力”。《辦法》明確規(guī)定,儲(chǔ)備土地必須符合規(guī)劃、計(jì)劃,優(yōu)先儲(chǔ)備閑置、空閑和低效利用的國有存量建設(shè)用地;我局根據(jù)國家土地儲(chǔ)備管理辦法，詳細(xì)制定了我縣土地收購儲(chǔ)備管理辦法。對(duì)城區(qū)升值潛力大的地塊進(jìn)行提前收儲(chǔ)，可有效解決城區(qū)用地緊張的狀況，保證城區(qū)項(xiàng)目用地需求，改善城市面貌和居住環(huán)境，提高城市品位。

-3-同時(shí)給政府帶來一定經(jīng)濟(jì)收益。

二、國土資源管理主要業(yè)務(wù)知識(shí)

下面我就國土資源相關(guān)業(yè)務(wù)向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹具體業(yè)務(wù)工作程序和流程。

（一）規(guī)劃

概念：土地總體利用規(guī)劃：是指各級(jí)人民政府為了實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在一定區(qū)域范圍和時(shí)間內(nèi)，根據(jù)土地資源狀況，對(duì)城鄉(xiāng)土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)在空間、時(shí)間上所作的總體安排和綜合部署。

1、規(guī)劃法定作用：

一是審批各類土地利用項(xiàng)目的法定依據(jù)；二是使用土地和開發(fā)、整理、保護(hù)土地的法定依據(jù)；三是依法查處違法批地、用地的法定依據(jù)。

2、規(guī)劃的期限：

一般為15年，近期5年，遠(yuǎn)期一般為10年。

3、土地利用計(jì)劃管理

土地利用年度計(jì)劃，是指國家對(duì)計(jì)劃年底內(nèi)新增建設(shè)用地量、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。

土地利用年度計(jì)劃由三項(xiàng)指標(biāo)組成：新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)；耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)。

（二）耕地保護(hù)

1、耕地保護(hù)的背景：一是農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)興，基礎(chǔ)牢；二是人多地少、人均耕地嚴(yán)重短缺；三是我國目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，占用部分土地是必要的，但這也為本來就十分艱難的土地保護(hù)工作增加了更大的難度。

2、耕地保護(hù)的措施：一是嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地；二是國家-4-實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度；三是國家實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度；四是推進(jìn)土地開發(fā)、復(fù)墾、整理；五是實(shí)行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。

（三）土地利用

1、概念：土地利用是指人類通過特定的行為，以土地為勞動(dòng)對(duì)象，利用土地的特性，獲得物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足自身需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。

2、土地利用現(xiàn)狀分類

《土地管理法》將我國土地分為三大類，即農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。2007年9月3日，國家頒布了《土地利用現(xiàn)狀分類》，共分為12個(gè)一級(jí)類、57個(gè)二級(jí)類。

3、國有建設(shè)用地的供應(yīng)方式

劃撥、出讓（包括：協(xié)議出讓、招、拍、掛出讓）、國有土地租賃、作價(jià)出資或入股。

4、集體土地使用權(quán)供應(yīng)方式

荒地拍賣、批準(zhǔn)撥用宅基地、批準(zhǔn)撥用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)用地承包、集體土地入股等。

5、基準(zhǔn)地價(jià)

基準(zhǔn)地價(jià)主要由土地取得費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、政府收益三部分組成。

6、土地利用條件

包括容積率、建筑密度、綠化率、建筑限高、投資強(qiáng)度等。

7、招商引資中應(yīng)了解的土地利用政策

限制供地項(xiàng)目目錄和禁止供地項(xiàng)目目錄；工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)；工業(yè)用地供應(yīng)方式；工業(yè)用地出讓最低價(jià)；標(biāo)準(zhǔn)廠房的規(guī)定。

（四）土地登記

1、概念

土地登記，是指將國有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權(quán)利記載于土地登記薄公示的行為。

2、原則

屬地登記原則；依申請(qǐng)的原則。

3、不予登記的類型

土地權(quán)屬有爭議的；土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的；為依法足額繳納土地有償使用費(fèi)和其他稅費(fèi)的；其他依法不予登記的。

（五）執(zhí)法監(jiān)察

1、概念

國土資源違法行為：是指公民、法人或其他組織違反國土資源管理法律、法規(guī)，并且對(duì)國家利益有危害性，存在過錯(cuò)不合法行為。

2、違法行為的種類

15類：非法轉(zhuǎn)讓土地；非法占地；破壞耕地；非法批地；不按批準(zhǔn)用途使用土地；侵占挪用征地費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的行為；拒不交還土地的行為；拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為；不辦理土地變更登記；臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物；違法土地利用總體規(guī)劃重建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物；逾期不恢復(fù)種植條件；破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志；占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；阻礙土地管理人員執(zhí)行公務(wù)。

3、有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察的新政策

2004年10月21日，《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)土地管理工作的決定》國發(fā)【2004】28號(hào)。2006年8月31日，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》國發(fā)【2006】31號(hào).2007年12月30日，《國-6-務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》國辦發(fā)【2007】71號(hào)。

三、用地難、發(fā)證難的原因

（一）審批環(huán)節(jié)長

1、審批權(quán)限

征收土地面積在下列范圍的，報(bào)省政府審批：

（1）基本農(nóng)田以外的耕地且不超過35公頃的。（2）其他土地不超過70公頃的。

2、審批條件

所有用地項(xiàng)目審批必須符合土地利用總體規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃，必須有土地利用年度計(jì)劃（每年土地利用計(jì)劃大約10公頃）。

3、審批時(shí)限

（一）縣級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)做好土地權(quán)屬復(fù)核、征地調(diào)查、補(bǔ)充耕地等前期工作，對(duì)建設(shè)單位用地申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。對(duì)符合申請(qǐng)用地條件的，要及時(shí)組織報(bào)批材料，在收到用地申請(qǐng)材料后的30個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)工作，需要實(shí)施聽證的，50個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)工作。

（二）市級(jí)國土資源管理部門對(duì)縣級(jí)國土資源管理部門組織的報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核，符合報(bào)批條件、報(bào)批材料齊全的，在收到報(bào)批材料10個(gè)工作日內(nèi)審查完畢（建設(shè)項(xiàng)目用地跨縣域需由省轄市匯總上報(bào)的，15個(gè)工作日內(nèi)審查完畢），報(bào)同級(jí)政府審核后上報(bào)。

（三）省國土資源廳實(shí)行內(nèi)部會(huì)審制度，對(duì)建設(shè)用地報(bào)批材料進(jìn)行全面審查。對(duì)符合要求的報(bào)批材料，在受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，提出審查意見，報(bào)省政府審批。

（四）建設(shè)用地項(xiàng)目經(jīng)審查需補(bǔ)充完善報(bào)批材料的，市級(jí)國土資源管理部門在接到通知后的5個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)縣級(jí)國土資

-7-源管理部門和有關(guān)單位將所需材料報(bào)送省國土資源廳。

（五）未按規(guī)定時(shí)限完成有關(guān)工作的國土資源管理部門，在向上一級(jí)國土資源管理部門報(bào)送建設(shè)用地報(bào)批材料時(shí)，須對(duì)有關(guān)情況做出說明。

（六）省政府在接到省國土資源廳審查上報(bào)的用地申請(qǐng)后，于10個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施審核簽批。

（七）建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，市、縣政府或有關(guān)單位在接到通知后30個(gè)工作日內(nèi)依法繳納相關(guān)費(fèi)用。逾期不繳納或不能足額繳納的，該批次（項(xiàng)目）建設(shè)用地呈報(bào)材料作廢，使用的新增建設(shè)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)收回。

（二）供地時(shí)間長

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開出讓,在擬定出讓方案、確定底價(jià)、發(fā)布公告、確定成交等一系列程序都規(guī)定有明確的時(shí)限。造成供地時(shí)間較長，期間不能隨意縮短每個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)間，否則供地?zé)o效。

（三）造成發(fā)證時(shí)間長的原因

我縣招商引資用地的實(shí)際情況是先與政府簽意向，然后動(dòng)工建廠，建廠后需要融資的才提出辦理土地證，前兩個(gè)審批環(huán)節(jié)和供地環(huán)節(jié)都沒有履行。

授課完畢，謝謝大家！敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：管理知識(shí)培訓(xùn)心得

今年暑期，我參加了后勤集團(tuán)公司舉辦的管理知識(shí)培訓(xùn)班，接受了多方面的學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)，受益匪淺。特別是鄭敏黎老師的管理知識(shí)講座，使我更加明確了企業(yè)發(fā)展與員工隊(duì)伍的培訓(xùn)建設(shè)之間的重要關(guān)系。

目前，后勤產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司正處在深化改革、走向社會(huì)、積極發(fā)展的大好時(shí)期。在努力做強(qiáng)做大方針的指引下，我們物業(yè)公司的業(yè)績也取得了長足的進(jìn)步，形勢(shì)喜人。但從物業(yè)公司目前的狀況看，市場有了，攤子大了，職工隊(duì)伍壯大了，但要進(jìn)一步提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)下一步做強(qiáng)做大的目標(biāo)，用人的困難還是不小。特別是基層管理骨干隊(duì)伍的基本素質(zhì)和穩(wěn)定性都比較差，成為制約公司發(fā)展的一大難點(diǎn)。因此加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，尤其是加強(qiáng)基層管理骨干隊(duì)伍的建設(shè)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

根據(jù)集團(tuán)公司的思路，物業(yè)服務(wù)公司必須實(shí)施兩手抓兩手都要強(qiáng)的職工隊(duì)伍建設(shè)方針。即一方面要繼續(xù)面向社會(huì)，廣開才路，大力引進(jìn)高素質(zhì)人才。同時(shí)對(duì)在職職工要積極培養(yǎng)和關(guān)心，實(shí)現(xiàn)“三留人”，即情感留人，待遇留人，事業(yè)留人。實(shí)現(xiàn)充實(shí)和調(diào)整管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。另一方面，對(duì)現(xiàn)有職工隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，達(dá)到鞏固提高的目的。這次集團(tuán)公司舉辦的暑期管理骨干培訓(xùn)班就是一種很好的形式。

我有幸參加了這次培訓(xùn)，深有感觸，主要是： 首先是培訓(xùn)內(nèi)容具有很強(qiáng)的針對(duì)性。這次培訓(xùn)安排的四個(gè)方面內(nèi)容，有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)高校后勤改革，以及今后高校后勤改革的方向、重點(diǎn)和難點(diǎn)等內(nèi)容，有如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的內(nèi)容。有依法管理企業(yè)，增長法律知識(shí)和提高法律意識(shí)方面的內(nèi)容。同時(shí)還有針對(duì)目前大學(xué)生心理特點(diǎn)，后勤職工如何在理日常事務(wù)的過程中，采取靈活多樣的工作方法，取得最佳效果等方面的內(nèi)容。這些內(nèi)容對(duì)基層管理人員是非常實(shí)用的。其次是培訓(xùn)內(nèi)容具有一定的理論高度。后勤基層管理骨干大部分長期在第一線工作，很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，多數(shù)人憑經(jīng)驗(yàn)辦事，從企業(yè)管理到經(jīng)營思路都上升不到一定的高度，局限性很大。

這次培訓(xùn)邀請(qǐng)了有較高理論水平的教授專家來上課，內(nèi)容通俗易懂，更有較高的理論水準(zhǔn)，為提高職工的理論水平起到了很好的效果。從公司的層面上開展具有較高理論知識(shí)的培訓(xùn)是很有必要的，但是僅僅這樣對(duì)我們中心來說還是不夠的，還需要我們物業(yè)公司（中心）的層面上采取有效的培訓(xùn)措施。我認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一要加強(qiáng)對(duì)新職工的培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是崗位職責(zé)、工作程序和工作規(guī)范等基本業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，力求使新職工從上崗的開始階段就養(yǎng)成規(guī)范化工作的良好習(xí)慣。二是對(duì)現(xiàn)職管理骨干中，綜合素質(zhì)較高的，實(shí)行有目的的培養(yǎng)。在公司人事部門的統(tǒng)一安排下，中心要積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和深造，努力培養(yǎng)一批能擔(dān)重任的管理干部隊(duì)伍。三是對(duì)綜合素質(zhì)較差的骨干，實(shí)施淘汰制，但關(guān)鍵是要有客觀公正的評(píng)判辦法和科學(xué)的實(shí)施細(xì)則。這樣就形成企業(yè)內(nèi)部的人才競爭機(jī)制，有利于提高管理隊(duì)伍的素質(zhì)。

物業(yè)服務(wù)公司（中心）期望采取以上多種措施，通過堅(jiān)持不懈的努力，盡快提高管理骨干隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和企業(yè)管理水平，為物業(yè)公司今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

第三篇：管理知識(shí)培訓(xùn)心得

管理知識(shí)培訓(xùn)心得

7月30日晚，我有幸參加了由公司人力資源部組織的旨在提高全公司各部門基層班組長管理水平的班組長管理知識(shí)培訓(xùn)講座。與會(huì)者大都是各個(gè)部門的班組長。他們或多或少已經(jīng)在以往的工作中積累了一定的班組管理經(jīng)驗(yàn)，只是未加系統(tǒng)化和條理化而已。而我作為剛從學(xué)校來到企業(yè)的學(xué)生，對(duì)于企業(yè)班組管理知識(shí)可謂是一竅不通，所以這個(gè)講座對(duì)于我來講還是有幫助的。當(dāng)然，談到心得體味，我就束手無策了，只能依靠本次講座的內(nèi)容和我以往對(duì)于管理知識(shí)的涉獵來寫。因此，文中觀點(diǎn)難免偏頗和不切實(shí)際，不符合廠情，萬望諒解。

這次培訓(xùn)不僅讓我知道了企業(yè)文化、企業(yè)價(jià)值、企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)企業(yè)的重要意義，更使我了解了值班長這個(gè)最基層管理崗位的重要性。讓我無論在工作和生活的價(jià)值取向和班組管理的理解上都有了進(jìn)一步的體會(huì)。通過培訓(xùn)讓我找到了為什班組與班組之間會(huì)有千差萬別以及如何改進(jìn)和提高班組管理水平，使其成為和諧班組的答案。

班組長是整個(gè)班組工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者，也是直接參與工作的人，其綜合素質(zhì)的高低，將影響班組管理的成敗。所以，班組長不僅要具備善于溝通、執(zhí)行力要強(qiáng)、具有個(gè)人影響力、關(guān)注細(xì)節(jié)、帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建團(tuán)隊(duì)凝聚力等管理能力，還要掌握足夠的技術(shù)技能、與人共事的人事技能和思想技能。在班組的日常工作中給他人以榜樣的形象。同時(shí)，班組長要明確自己在班組中的角色，對(duì)自己的定位要清楚，明白自己工作職能，能明白上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的期望和班組員工對(duì)自己的期望。為本班組設(shè)定一個(gè)共同明確的目標(biāo)，朝著這個(gè)目標(biāo)制定行動(dòng)方向，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施，在實(shí)施的過程中，班組長也就可以很好的樹立權(quán)威信和強(qiáng)有力的執(zhí)行力。當(dāng)然作為班組長更重要的不是自己有多么能干，總是能沖鋒在前，而是能有效的調(diào)動(dòng)班員的工作積極性和熱情。另外，要扮演好兵頭將尾的角色，安排、布置班組成員完成任務(wù)，指導(dǎo)他們?nèi)绾瓮瓿扇蝿?wù)，隨時(shí)了解任務(wù)完成的過程動(dòng)態(tài)，在完成任務(wù)的過程中，發(fā)現(xiàn)問題，遇到困難，共同解決，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，齊心協(xié)力共同完成任務(wù)。努力讓每一個(gè)都知道自己是不可或缺的，團(tuán)隊(duì)也不是不可分割的，形成凝聚力。

班組長還應(yīng)該帶領(lǐng)大家創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。讓班員在完成任務(wù)中學(xué)習(xí)成長，堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)文化只是和專業(yè)技能。通過一個(gè)學(xué)習(xí)的過程，保持班員的上進(jìn)心和工作熱情。一個(gè)班組的工作需要大家的協(xié)調(diào)配合，因此，必須是大家有紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，在工作中相互支持、理解、鼓勵(lì)，是班組日趨“和諧”。

對(duì)于班組中的一些小團(tuán)體，不要一味的排斥，要給予正確的引導(dǎo)，讓這種力量發(fā)揮到工作中或者說有益的事情上，在班組管理中，經(jīng)常都要進(jìn)行一些必要的溝通。讓大家互相了解，包括生活、工作中遇到的困難和問題，共同想辦法解決，從而拉近彼此的距離。以贊賞、批評(píng)、表揚(yáng)和批評(píng)的方式開展工作，更能是大家體會(huì)到你的賞罰分明，才能更加認(rèn)真工作。

在實(shí)際工作中，當(dāng)一個(gè)好的班組長并不容易。其一，要善于發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)點(diǎn)，主意方法與人溝通，把大事做細(xì)，小事做透，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性，調(diào)動(dòng)大家的熱情，積極參與管理，才會(huì)取得更好的成績。其二，更要發(fā)現(xiàn)自己的不足，主動(dòng)積極地學(xué)習(xí)，掌握更好更新的管理手段，提高自己所在班組的業(yè)務(wù)水平和溝通協(xié)調(diào)能力，不斷增強(qiáng)班子團(tuán)隊(duì)凝聚力。班組長是現(xiàn)場管理的第一責(zé)任人，發(fā)揮著重要的作用：

1、是生產(chǎn)順利運(yùn)行的保障，2、節(jié)能降耗，降低企業(yè)生產(chǎn)成本的先鋒人物，3、影響決策的實(shí)施質(zhì)量，4、影響制度的落實(shí)程度，5、提升企業(yè)戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，班組長與其他管理者不同，他必須要深入工作現(xiàn)場，既是管理者，又是生產(chǎn)者，要會(huì)和懂生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝流程和操作程序，才能發(fā)現(xiàn)得出問題，管理到位。而在班組中最重要的是“班組目標(biāo)”的確立，它是班組能否長期處在積極主動(dòng)，不斷提高狀態(tài)的關(guān)鍵。而目標(biāo)的執(zhí)行正是作為班組長工作價(jià)值的體現(xiàn)。

通過這次培訓(xùn)，我對(duì)幾層管理只是有了更鮮明的了解，這對(duì)我將來的工作和人際溝通都會(huì)有極大的幫助，在以后的工作中我會(huì)盡全力從小事抓起，從自己做起，為德鋼的美好明天，盡自己最大努力。

3#爐陳小波

2011年8月1日

第四篇：中小學(xué)生學(xué)籍管理知識(shí)講稿

中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理

——蔣德發(fā)副校長在2014年春“控輟保學(xué)”家長動(dòng)員會(huì)上的講話

尊敬的各位家長朋友，下午好！

讓孩子們接受義務(wù)教育，是你我的責(zé)任和義務(wù)。中小學(xué)生學(xué)籍信息化管理，是提高新形勢(shì)下基礎(chǔ)教育管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利的重要舉措。中小學(xué)生學(xué)籍管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、十分專業(yè)性的工作，它關(guān)系到我們每一個(gè)孩子的學(xué)習(xí)和未來。為了你的孩子能順利完成義務(wù)階段以及高中階段，乃至大學(xué)學(xué)業(yè)，因此，我們今天召開這次家長會(huì)，并由我來給大家講一講有關(guān)學(xué)生學(xué)籍管理方面的知識(shí)。

一、新生入學(xué)與學(xué)籍建立

學(xué)生的學(xué)籍就好像我們的戶口，人出生后就必須到當(dāng)?shù)嘏沙鏊暾?qǐng)上戶口。當(dāng)你的孩子進(jìn)入小學(xué)一年級(jí)那一天起，就由學(xué)校負(fù)責(zé)依據(jù)學(xué)生的公安戶籍信息，采集并錄入學(xué)生的學(xué)籍信息，確保準(zhǔn)確無誤后為其建立學(xué)籍檔案，每人一個(gè)學(xué)籍號(hào)。

學(xué)籍號(hào)以學(xué)生居民身份證號(hào)為基礎(chǔ)，具有唯一性，生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門制訂。學(xué)籍管理實(shí)行一人一號(hào)，籍隨人走，終身不變。也就是說，小學(xué)一年級(jí)建立起學(xué)籍號(hào)以后，到初中、高中和大學(xué)都是這個(gè)號(hào)。一旦建立，終身不變。

二、學(xué)籍變動(dòng)

1、修改信息，如改名。學(xué)生提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，必須由父母或其他監(jiān)護(hù)人憑《居民戶口簿》原件或公安部門提供的其他證明 1

文件向?qū)W校提出申請(qǐng)，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并上報(bào)上級(jí)學(xué)籍主管部門審核。

2、轉(zhuǎn)學(xué)。學(xué)生有轉(zhuǎn)學(xué)需求，家長或監(jiān)護(hù)人與轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校溝通后，按以下轉(zhuǎn)學(xué)流程操作：

①學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人首先向轉(zhuǎn)入學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)，轉(zhuǎn)入學(xué)校核實(shí)具體情況并填寫《中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系表》，經(jīng)學(xué)生家長簽字確認(rèn)，學(xué)校審核通過后加蓋學(xué)校公章或?qū)W籍專用章。

②學(xué)生家長或監(jiān)護(hù)人再向轉(zhuǎn)出學(xué)校提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)并加蓋公章的《中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)聯(lián)系表》，交審核部門（包括教育主管部門和轉(zhuǎn)出學(xué)校）審核并同意轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)生才能進(jìn)入轉(zhuǎn)入學(xué)校就讀。

③轉(zhuǎn)入學(xué)校不得以試讀等形式接收未辦理完成轉(zhuǎn)學(xué)流程的學(xué)生，轉(zhuǎn)出學(xué)校不得以任何理由拒絕或延緩辦理符合轉(zhuǎn)學(xué)條件學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

3、休學(xué)。學(xué)生不得隨意休學(xué)，滿足下列條件之一的，可以休學(xué)： ⑴、因病需停課治療時(shí)間達(dá)兩個(gè)月以上的；

⑵、其它特殊原因，需要休學(xué)的。

休學(xué)辦理操作流程：

㈠因病辦理休學(xué)手續(xù)須由父母或其他監(jiān)護(hù)人持學(xué)生縣級(jí)及其以上醫(yī)院開具的《疾病證明書》，向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意并填寫《休學(xué)申請(qǐng)表》加蓋學(xué)校公章，學(xué)校以《休學(xué)申請(qǐng)表》、《疾病證明書》原件及治療憑據(jù)等報(bào)主管教育行政部門審核，主管教育行政部門審核同意后方可休學(xué)。

㈡因事辦理休學(xué)手續(xù)由父母或其監(jiān)護(hù)人持相關(guān)證明，向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意并填寫《休學(xué)申請(qǐng)表》加蓋學(xué)校公章，學(xué)校以《休學(xué)申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料原件等報(bào)主管教育行政部門審核，主管教育行政部門審核同意后方可休學(xué)。

㈢學(xué)生休學(xué)期滿或休學(xué)期間要求復(fù)學(xué)，由學(xué)生父母或其監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出申請(qǐng)，因病休學(xué)的還應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)及其以上醫(yī)院出具的康復(fù)證明，經(jīng)學(xué)校同意，即可復(fù)學(xué)。

4、退學(xué)。義務(wù)教育階段學(xué)生必須修滿規(guī)定年限，中途不得退學(xué)。因病或其他原因喪失學(xué)習(xí)能力的義務(wù)教育階段學(xué)生應(yīng)由學(xué)生家長持市級(jí)以上（含市級(jí)）醫(yī)院的鑒定證明向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，并填寫《中小學(xué)生退學(xué)申請(qǐng)表》，經(jīng)學(xué)校審核加蓋學(xué)校公章，報(bào)縣（區(qū)）教育局審核同意后可辦理退學(xué)手續(xù)。

5、留級(jí)。義務(wù)教育階段不允許留級(jí)，不提倡跳級(jí)。

家長朋友們，我今天主要講了學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)和留級(jí)等學(xué)籍知識(shí)，這些將是你們?cè)谒秃⒆由蠈W(xué)的過程中可能遇到的問題，希望你們積極配合學(xué)校做好學(xué)生的學(xué)籍工作，為你的孩子更好地完成學(xué)業(yè)鋪平道路。

謝謝！

2014年3月6日

第五篇：城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅培訓(xùn)講稿

城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅培訓(xùn)講稿

培訓(xùn)大綱

?第一部分

城鎮(zhèn)土地使用稅

?城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例修訂的背景 ?條例修訂的主要內(nèi)容 ?土地使用稅相關(guān)政策介紹 ?第二部分

房產(chǎn)稅 ?房產(chǎn)稅內(nèi)外合一的背景 ?房產(chǎn)稅相關(guān)政策介紹

土地使用稅暫行條例修訂的背景

?2006年12月30日，國務(wù)院公布了483號(hào)令，修訂了《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》。

?《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》是1988年公布實(shí)施的。條例的政策是依據(jù)上世紀(jì)80年代中期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地利用狀況及相關(guān)政策制定的。近年來，隨著土地有償使用制度的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和土地需求的不斷增加，原城鎮(zhèn)土地使用稅的一些規(guī)定已明顯滯后于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的要求。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

?一是稅額標(biāo)準(zhǔn)太低，條例規(guī)定每平方米土地的年稅額最高只有10元，最低僅為0.2元，這個(gè)稅額標(biāo)準(zhǔn)與我國人多地少、土地資源極為緊缺的現(xiàn)狀是不相適應(yīng)的，與近年來日益攀升的地價(jià)水平也是極不相適應(yīng)的，導(dǎo)致這個(gè)稅種的調(diào)節(jié)作用沒有全面發(fā)揮。

?二是城鎮(zhèn)土地使用稅對(duì)外商投資企業(yè)不征稅，造成內(nèi)外資企業(yè)用地成本的差異，不利于不同經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，也不符合市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則。因此，有必要對(duì)原《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善。

?而且，近幾年一些地區(qū)和行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快、亂占濫用土地的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這與土地保有成本過低有直接關(guān)系。為了抑制投資過熱，促進(jìn)合理開發(fā)利用土地，中央針對(duì)當(dāng)前土地管理特別是土地調(diào)控中出現(xiàn)的新動(dòng)向、新情況，出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控措施，其中一項(xiàng)重要措施是通過調(diào)整相關(guān)稅收政策，加大對(duì)建設(shè)用地的稅收調(diào)節(jié)力度，提高土地使用成本，以抑制建設(shè)用地的過度擴(kuò)張。為了落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策和完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅制，根據(jù)國家稅務(wù)總局和財(cái)政部的建議，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》進(jìn)行了修訂，并重新予以公布，規(guī)定從2007年的1月1日起施行。

條例修訂的主要內(nèi)容

?一是提高了城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度。

?新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，將稅額標(biāo)準(zhǔn)在原來的基礎(chǔ)上提高了2倍，調(diào)整后的“城鎮(zhèn)土地使用稅每平方米年稅額：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元?！笨紤]到城鎮(zhèn)土地使用稅的稅負(fù)水平

應(yīng)與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地市場發(fā)育程度相適應(yīng)，條例仍授權(quán)各省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在上述稅額幅度內(nèi)確定本地區(qū)的適用稅額幅度。

?二是將外商投資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍。

?新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人進(jìn)行了調(diào)整并做了進(jìn)一步的解釋，明確規(guī)定使用土地的單位包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；也就是說，把在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外籍個(gè)人也明確為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照條例的規(guī)定繳納土地使用稅。土地使用稅相關(guān)稅收政策

?征稅范圍 ?納稅人 ?計(jì)稅依據(jù) ?單位稅額 ?納稅期限 ?納稅地點(diǎn) ?減免稅

征稅范圍

?城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)

?

（一）設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)；

?

（二）非設(shè)區(qū)的市、縣城、建制鎮(zhèn)的人民政府所在地；

?

（三）工商業(yè)比較發(fā)達(dá)、人口比較集中、符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地（以下簡稱工礦區(qū)）。?設(shè)區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所轄經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域是否列入征稅范圍，由設(shè)區(qū)的市人民政府決定；非設(shè)區(qū)的市、縣城、建制鎮(zhèn)人民政府所在地征稅的具體區(qū)域范圍，由縣（市）人民政府決定；工礦區(qū)開征土地使用稅的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。納稅人

?擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人，使用權(quán)共有的，由共有方分別納稅 ?前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

?土地使用權(quán)未明確或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅。

?[1988]國稅地字第15號(hào)：土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個(gè)人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人納稅；土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的,由實(shí)際使用人納稅；土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別納稅。

?財(cái)稅[2006]56號(hào)：自2006年5月1日起，在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)實(shí)際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地、但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù) 的，由實(shí)際使用集體土地的單位和個(gè)人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

計(jì)稅依據(jù)

?納稅人實(shí)際占用的土地面積

?納稅人持有縣以上人民政府核發(fā)的土地使用證書的，按照證書確認(rèn)的土地面積計(jì)算納稅；尚未核發(fā)土地使用證書的，暫按由納稅人據(jù)實(shí)申報(bào)并經(jīng)設(shè)區(qū)的市、縣（市）稅務(wù)部門審核確認(rèn)的土地面積納稅。單位稅額

?

（一）大城市1.5元至30元；

（二）中等城市1.2元至24元；

（三）小城市0.9元至18元；

（四）縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6元至12元。

?設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等條件，將所轄地區(qū)的土地劃分為若干級(jí)別，按照本辦法第五條規(guī)定的稅額幅度，制定相應(yīng)的稅額標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。?瀏陽市城鎮(zhèn)土地使用稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，非工礦區(qū)用地為4元，工礦區(qū)用地為2元。納稅期限

?按年計(jì)算、分期繳納。

?土地使用稅按年計(jì)算，可以按月、季或半年繳納。具體繳納期限由縣（市、區(qū)）稅務(wù)部門確定。

?納稅義務(wù)開始時(shí)間：

（一）征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日起滿1年時(shí)開始

繳納土地使用稅；

（二）征用的非耕地，自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅。

?財(cái)稅〔2006〕186號(hào) ：以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的，應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；合同未約定交付土地時(shí)間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

?財(cái)稅〔2008〕152號(hào) ：關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)截止時(shí)間的問題

納稅人因房產(chǎn)、土地的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款的計(jì)算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。

納稅地點(diǎn)

?土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)

?土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)向土地所在地稅務(wù)部門提供土地使用權(quán)屬等資料

減免稅

條例第六條

下列土地免繳土地使用稅：

（一）國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；

（二）由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；

（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；

（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；

（五）直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年；

（七）由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地和其他用地。關(guān)于免稅的解釋

?國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地，是指這些單位本身的辦公用地和公務(wù)用地。事業(yè)單位自用的土地，是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用地。宗教寺廟自用的土地，是指舉行宗教儀式等的用地和寺廟內(nèi)的宗教人員生活用地。公園、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀游覽的用地及其管理單位的辦公用地。以上單位的生產(chǎn)、營業(yè)用地和其他用地，不屬于免稅范圍，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用稅。

?關(guān)于直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地的解釋

直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地，是指直接從事于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地，不包括農(nóng)副產(chǎn)品加工場地和生活、辦公用地。?開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，以土地管理機(jī)關(guān)出具的證明文件為依據(jù)確定。

?企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業(yè)其他用地明確區(qū)分的，可以比照由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地，免征土地使用稅。

?實(shí)施辦法第八條

個(gè)人所有的居住房屋和院落用地以及經(jīng)批準(zhǔn)的福利企業(yè)自用土地按照國家規(guī)定免繳土地使用稅。

?實(shí)施辦法第九條

納稅人納稅確有困難的，經(jīng)有權(quán)限的稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以減免土地使用稅。

減免稅的審批

?國稅函〔2004〕940號(hào)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項(xiàng)目管理層級(jí)后有關(guān)問題的通知》規(guī)定：

?納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災(zāi)害）需要減稅免稅的，不再報(bào)國家稅務(wù)總局審批。

?城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限應(yīng)集中在省級(jí)(含計(jì)劃單列市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)，不得下放。

?各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在受理、轉(zhuǎn)報(bào)土地使用稅減免稅申請(qǐng)時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，一般不予減稅免稅；對(duì)國家不鼓勵(lì)發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅；其他情況確實(shí)需要減稅免稅的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)情況，從嚴(yán)掌握。

土地使用稅其他規(guī)定

?

一、關(guān)于對(duì)免稅單位與納稅單位之間無償使用的土地應(yīng)否征稅問題

對(duì)免稅單位無償使用納稅單位的土地（如公安、海關(guān)等單位使用鐵路、民航等單位的土地），免征土地使用稅；對(duì)納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應(yīng)照章繳納土地使用稅。

二、關(guān)于對(duì)納稅單位與免稅單位共同使用多層建筑用地的征稅問題

納稅單位與免稅單位共同使用共有使用權(quán)土地上的多層建筑，對(duì)納稅單位可按其占用的建筑面積占建筑總面積的比例計(jì)征土地使用稅。

三、關(guān)于對(duì)基建項(xiàng)目在建期間的用地應(yīng)否征稅問題

對(duì)基建項(xiàng)目在建期間使用的土地，原則上應(yīng)照章征收土地使用稅。

關(guān)于地下建筑用地的城鎮(zhèn)土地使用稅問題

?

對(duì)在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨(dú)建造的地下建筑用地，按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。其中，已取得地下土地使用權(quán)證的，按土地使用權(quán)證確認(rèn)的土地面積計(jì)算應(yīng)征稅款；未取得地下土地使用權(quán)證或地下土地使用權(quán)證上未標(biāo)明土地面積的，按地下建筑垂直投影面積計(jì)算應(yīng)征稅款。

?

對(duì)上述地下建筑用地暫按應(yīng)征稅款的50%征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

企業(yè)非社會(huì)性用地城鎮(zhèn)使用稅的征收 房產(chǎn)稅內(nèi)外合一的背景

?《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》是1951年原政務(wù)院頒布實(shí)施的，1986年國務(wù)院頒布《房產(chǎn)稅暫行條例》后，對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅僅對(duì)外資企業(yè)和外籍個(gè)人征收。由此，在對(duì)房產(chǎn)征稅上形成了內(nèi)外兩套稅制的格局。隨著我國改革開放的不斷深入和

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，特別是在我國加入WTO以后，這種內(nèi)外有別的稅制結(jié)構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)要求的公平、一致的稅收環(huán)境已很不適應(yīng)。為統(tǒng)一內(nèi)外稅制，2008年12月31日，國務(wù)院公布了第546號(hào)令，自2009年1月1日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人（以下簡稱外資企業(yè)和外籍個(gè)人），依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》和內(nèi)資企業(yè)一樣繳納房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅相關(guān)政策

?征稅范圍：城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū) ?納稅人：產(chǎn)權(quán)所有人、承典人、代管人、使用人 ?計(jì)稅依據(jù)：房產(chǎn)余值或租金收入 ?稅率：1.2%或12% ?納稅期限： 房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納 ? 納稅地點(diǎn)： 房產(chǎn)所在地 ?減免稅：條例

實(shí)施細(xì)則

納稅人

?產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的，由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的，或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的，由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

房產(chǎn)與非房產(chǎn)的區(qū)分 計(jì)稅依據(jù)

? 房產(chǎn)稅依照房產(chǎn)原值一次減除１０％至３０％后的余值計(jì)算繳納。具體減除幅度，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。湖南省為20% ?沒有房產(chǎn)原值作為依據(jù)的，由房產(chǎn)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)參考同類房產(chǎn)核定。

?房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)。

關(guān)于房產(chǎn)原值如何確定的問題

?財(cái)稅〔2008〕152號(hào)：

對(duì)依照房產(chǎn)原值計(jì)稅的房產(chǎn)，不論是否記載在會(huì)計(jì)賬簿固定資產(chǎn)科目中，均應(yīng)按照房屋原價(jià)計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。房屋原價(jià)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行核算。對(duì)納稅人未按國家會(huì)計(jì)制度規(guī)定核算并記載的，應(yīng)按規(guī)定予以調(diào)整或重新評(píng)估。

?為了維持和增加房屋的使用功能或使房屋滿足設(shè)計(jì)要求，凡以房屋為載體，不可隨意移動(dòng)的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，如給排水、采暖、消防、中央空調(diào)、電氣及智能化樓宇設(shè)備等，無論在會(huì)計(jì)核算中是否單獨(dú)記賬與核算，都應(yīng)計(jì)入房產(chǎn)原值，計(jì)征房產(chǎn)稅。

?對(duì)于更換房屋附屬設(shè)備和配套設(shè)施的，在將其價(jià)值計(jì)入房產(chǎn)原值時(shí)，可扣減原來相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施的價(jià)值；對(duì)附屬設(shè)備和配套設(shè)施中易損壞、需要經(jīng)常更換的零配件，更新后不再計(jì)入房產(chǎn)原值。稅率

?依照房產(chǎn)余值計(jì)算繳納的，稅率為１.２％。

?依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為１２％。

?2008年3月1日起，對(duì)個(gè)人出租住房，不區(qū)分用途，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織按市場價(jià)格向個(gè)人出租用于居住的住房，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。納稅期限

?房產(chǎn)稅按年征收、分期繳納。納稅期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

?房產(chǎn)管理部門應(yīng)納的稅款每月繳納一次；企業(yè)和其他單位應(yīng)納的稅款每季繳納一次；個(gè)人應(yīng)納的稅款每季或半年繳納一次。具體征收時(shí)間由縣(市)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間和終止時(shí)間

?納稅人新建、擴(kuò)建、翻建的房屋，從建成驗(yàn)收的次月起交納房產(chǎn)稅；未經(jīng)驗(yàn)收使用的，從使用的次月起交納房產(chǎn)稅。

?納稅人調(diào)入、調(diào)出、買賣房產(chǎn)的，其調(diào)(賣)出以前及當(dāng)月應(yīng)納的稅款，由調(diào)(賣)出單位或個(gè)人繳納；調(diào)(買)入單位或個(gè)人，從調(diào)(買)入的次月起計(jì)算繳納。

?財(cái)稅〔2008〕152號(hào) ：納稅人因房產(chǎn)、土地的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化而依法終止房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)的，其應(yīng)納稅款的計(jì)算應(yīng)截止到房產(chǎn)、土地的實(shí)物或權(quán)利狀態(tài)發(fā)生變化的當(dāng)月末。

納稅地點(diǎn) ?房產(chǎn)所在地

?納稅人應(yīng)于本施行細(xì)則公布后，依照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限，將現(xiàn)有房屋的座落、面積、原值以及出租房屋的租金等情況，據(jù)實(shí)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記，新增加的房屋應(yīng)于增加之日起三十日內(nèi)申報(bào)登記。? 納稅人變動(dòng)住址，轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)，關(guān)閉停業(yè)，或者在擴(kuò)建、改裝房屋后變動(dòng)房屋原值的，應(yīng)于上述行為發(fā)生后的三十日內(nèi)持有關(guān)證件向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

?納稅人不按照稅務(wù)部門的規(guī)定申報(bào)納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照規(guī)定確定其應(yīng)納稅額。

減免稅

?條例第五條 下列房產(chǎn)免納房產(chǎn)稅：

?

一、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的房產(chǎn)； ?

二、由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)； ?

三、宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的房產(chǎn)； ?

四、個(gè)人所有非營業(yè)用的房產(chǎn)； ?

五、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)免稅的其他房產(chǎn)

?《條例》第五條一至三款免稅房產(chǎn)中的公用、自用房產(chǎn)，包括公務(wù)用房、宗教活動(dòng)用房和干部、職工家屬宿舍及宗教人員居住用房。不包括生產(chǎn)經(jīng)營用房。

?除《條例》第五條規(guī)定的免稅房產(chǎn)以外，下列房產(chǎn)給予減征或免征：

?

一、納稅人用作學(xué)校、醫(yī)院(醫(yī)務(wù)室)、療養(yǎng)院、幼兒園、托兒所的房

產(chǎn)免征房產(chǎn)稅；

?

二、毀損不堪居住的房屋和危險(xiǎn)房屋，經(jīng)有關(guān)部門鑒定停止使用后免征房產(chǎn)稅；

?

三、遭受自然災(zāi)害后恢復(fù)修建的房產(chǎn)以及其他納稅有困難的，給予定期減稅或免稅照顧。

其他有關(guān)規(guī)定

?

一、關(guān)于無租使用其他單位房產(chǎn)的房產(chǎn)稅問題

?

無租使用其他單位房產(chǎn)的應(yīng)稅單位和個(gè)人，依照房產(chǎn)余值代繳納房產(chǎn)稅。

?

二、關(guān)于出典房產(chǎn)的房產(chǎn)稅問題

?

產(chǎn)權(quán)出典的房產(chǎn)，由承典人依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。?

三、關(guān)于融資租賃房產(chǎn)的房產(chǎn)稅問題

?

融資租賃的房產(chǎn)，由承租人自融資租賃合同約定開始日的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。合同未約定開始日的，由承租人自合同簽訂的次月起依照房產(chǎn)余值繳納房產(chǎn)稅。財(cái)稅〔2006〕186號(hào)

? 關(guān)于居民住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的經(jīng)營性房產(chǎn)繳納房產(chǎn)稅問題

對(duì)居民住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的經(jīng)營性房產(chǎn)，由實(shí)際經(jīng)營（包括自營和出租）的代管人或使用人繳納房產(chǎn)稅。其中自營的，依照房產(chǎn)原值減除10%至30%后的余值計(jì)征，沒有房產(chǎn)原值或不能將業(yè)主共有房產(chǎn)與其他房產(chǎn)的原值準(zhǔn)確劃分開的，由房產(chǎn)所在地地方稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類房產(chǎn)核定房產(chǎn)原值；出租的，依照租金收入計(jì)征。

例子：