第一篇：國土資源部關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知（范文）

國土資源部關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知（2005）

國土資發(fā)[2005]166號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土資源局)，計劃單列市國土資源行政主管部門，解放軍土地管理局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源局，部有關(guān)直屬單位，部機(jī)關(guān)有關(guān)司局：

近兩年來，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，各地深入開展以清理整頓各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)為重點(diǎn)的土地市場治理整頓，有效地遏止了一些地方亂征濫占農(nóng)民集體土地的勢頭。但一些地方政府和部門規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批及繳納有關(guān)稅費(fèi)，“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，不落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)，干擾了建設(shè)用地管理秩序，影響了國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、嚴(yán)禁“以租代征”擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地

根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定，除符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的外，地方政府、有關(guān)部門及單位和個人不得通過受讓、租用等方式違法占用農(nóng)民集體土地用于各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有關(guān)文件精神，國家允許單位和個人以租用、承包等方式使用農(nóng)民集體土地用于農(nóng)林開發(fā)或參與農(nóng)民集體所有的“四荒地”治理開發(fā)，禁止以征收方式取得農(nóng)民集體土地進(jìn)行“果園”、“莊園”等農(nóng)林開發(fā)。

各類開發(fā)建設(shè)活動需要占用農(nóng)民集體農(nóng)用地的，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃；用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須依法按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。用于農(nóng)林開發(fā)的農(nóng)民集體土地不得擅自改變土地用途，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

二、依法嚴(yán)肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為 對擅自通過出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租等方式將農(nóng)民集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任；非法批準(zhǔn)“以租代征”用地項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)工作人員，依照《土地管理法》第七十八條、《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》追究法律責(zé)任。涉及違法占用基本農(nóng)田和耕地的，應(yīng)依法從重處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

依法對“以租代征”違法違規(guī)用地行為處理后，確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，必須附具對違法違規(guī)案件和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及落實(shí)情況，征地補(bǔ)償費(fèi)用、耕地開墾費(fèi)按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。有關(guān)地方要做好群眾工作，依法保護(hù)農(nóng)民集體和農(nóng)戶的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)改革試點(diǎn)工作

當(dāng)前，我部和一些省(區(qū)、市)正在進(jìn)行農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)和征地制度改革試點(diǎn)。根據(jù)部和省的統(tǒng)一部署和要求，兩項(xiàng)試點(diǎn)只限定在試點(diǎn)地區(qū)；試點(diǎn)地區(qū)必須根據(jù)批復(fù)的試點(diǎn)方案內(nèi)容開展試點(diǎn)工作。以轉(zhuǎn)讓、出租、作價入股等方式進(jìn)行農(nóng)民集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)的，必須是已經(jīng)依法批準(zhǔn)為建設(shè)用地的農(nóng)民集體所有土地；必須符合土地利用總體規(guī)劃及城市(村莊和集鎮(zhèn))規(guī)劃；必須經(jīng)過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的同意；必須按規(guī)定簽訂流轉(zhuǎn)合同，報縣級以上國土資源部門批準(zhǔn)后，辦理土地變更登記手續(xù)。

有關(guān)改革試點(diǎn)工作要積極探索、勇于創(chuàng)新，同時要把握方向、循序漸進(jìn)。試點(diǎn)中出現(xiàn)的新經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題要及時報部，以便不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)法規(guī)和政策。

上述要求請各省、自治區(qū)、直轄市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)工作開展情況及時報部。部將結(jié)合有關(guān)工作進(jìn)行督促檢查。

二○○五年八月二十二日

第二篇：清理整頓以租代征違法違規(guī)用地工作實(shí)施方案

清理整頓以租代征違法違規(guī)用地工作實(shí)施方案

為從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，維護(hù)正常的建設(shè)用地管理秩序，確保國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資發(fā)[2005]166號）和省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知

〉的通知》（魯國土資發(fā)[2005]126號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）和國土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資發(fā)[2005]166號）精神，貫徹嚴(yán)而又嚴(yán)的土地政策，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，集約高效利用土地，從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，堅(jiān)決制止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的違法違規(guī)行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次清理整頓活動，在市土地市場秩序治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市國土資源局成立由局長任組長的集中清理整頓辦公室，辦公室下設(shè)清查組、處理意見組、完善手續(xù)組三個工作組。清查組主要負(fù)責(zé)對“以租代征”違法違規(guī)用地行為進(jìn)行清查摸底，制作調(diào)查材料。處理意見組負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)清查出的“以租代征”違法違規(guī)用地行為擬定處理意見并依法做出處理。完善手續(xù)組對已經(jīng)處理到位、需補(bǔ)辦用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目用地按最高標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后，完善用地手續(xù)。

三、工作步驟和時間安排

清理整頓工作自9月26日開始至12月31日基本結(jié)束，按照集中清查、研究處理、完善手續(xù)三個階段進(jìn)行。

（一）集中清查階段（9月20日至10月20日）

各分局對所轄區(qū)域的各類農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地，特別是對“以租代征”項(xiàng)目用地的性質(zhì)、面積、時間、用途等情況逐宗查清，形成調(diào)查材料并登記造冊。各分局將清查登記臺賬于10月20日前報清查組。

（二）研究處理階段（10月21日至10月31日）

對清理出的“以租代征”項(xiàng)目用地，根據(jù)其性質(zhì)、用途，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定分別拿出處理意見或處理決定，并依據(jù)法定程序進(jìn)行處理。

（三）完善手續(xù)階段（11月1日至12月31日）

對“以租代征”違法違規(guī)用地行為，在依法做出行政處罰后，根據(jù)部、省文件要求，對符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃的，按最高標(biāo)準(zhǔn)收繳有關(guān)費(fèi)用并附具處理意見及落實(shí)情況后，依法補(bǔ)辦用地手續(xù)。

四、清理整頓的原則和法律、政策規(guī)定

清理整頓“以租代征”違法違規(guī)用地中要堅(jiān)持尊重歷史，實(shí)事求是，依法辦事，邊清查、邊處理、邊整改，不走過場，不留后遺癥的原則。處理問題的政策規(guī)定是：

（一）根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定，除符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的外，地方政府、有關(guān)部門及單位和個人不得通過受讓、租用等方式違法占用農(nóng)民集體土地用于各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有文件精神，國家允許單位和個人以租用、承包等方式使用農(nóng)民集體土地用于農(nóng)林開發(fā)或參與農(nóng)民集體所有的“四荒地”治理開發(fā)，禁止以征收方式取得農(nóng)民集體土地進(jìn)行“果園”、“莊園”等農(nóng)林開發(fā)。

（二）各類開發(fā)建設(shè)活動需要占用農(nóng)民集體農(nóng)用地的，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土利用計劃；用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須依法按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。用于農(nóng)林開發(fā)的農(nóng)民集體土地不得擅自改變土地用途，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

（三）對擅自通過出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租等方式將農(nóng)民集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任；非法批準(zhǔn)“以租代征”用地項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)工作人員，依照《土地管理法》第七十八條、《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》追究法律責(zé)任。涉及違法占用基本農(nóng)田和耕地的，應(yīng)依法從重處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）依法對“以租代征”違法違規(guī)用地行為處理后，確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，必須附具對違法違規(guī)案件和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及落實(shí)情況，征地補(bǔ)償費(fèi)用、耕地開墾費(fèi)按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。有關(guān)地方要做好群眾工作，依法保護(hù)農(nóng)民集體和農(nóng)戶的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、幾點(diǎn)要求好范文版權(quán)所有

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。這次清查整頓時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各分局、各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真組織。各分局要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，指定專人負(fù)責(zé)整個清查和處理工作。

（二）建立清查臺賬，對清查情況登記造冊。要全面細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，完善好調(diào)

查材料，對所轄區(qū)域范圍內(nèi)“以租代征”建設(shè)項(xiàng)目的地類、用途、面積、性質(zhì)等情況逐一登記造冊。

（三）堅(jiān)持邊清查邊整改。要把清理整頓過程做為一次執(zhí)法的過程，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)而上、“以租代征”等新的違法違規(guī)行為。對所有在建項(xiàng)目，凡是沒有合法用地手續(xù)的，一律先下停工通知；對繼續(xù)施工的一律查封設(shè)備或強(qiáng)行拆除。

（四）明確責(zé)

任，狠抓落實(shí)。各分局、各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，明確責(zé)任。要積極發(fā)揮國土資源所的作用，自下而上全面徹底地清查處理到位。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律、不弄虛作假、按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。

附：清理整頓“以租代征”違法違規(guī)用地行為辦公室成員名單

第三篇：塘洲三舉措堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為

塘洲三舉措堅(jiān)決制止違法違規(guī)用地行為

為進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，依法規(guī)范合理用地。塘洲鎮(zhèn)高度重視上級政府、部門有關(guān)土地使用政策，特別是嚴(yán)格的耕地、農(nóng)用地保護(hù)政策。我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情推出三項(xiàng)舉措堅(jiān)決制止各種違法違規(guī)占地建設(shè)行為。

一、成立組織，明確職責(zé)。成立土地管理項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，堅(jiān)決執(zhí)行黨政“一把手”總負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，建設(shè)所、土管所、城管、工商等部門為主體責(zé)任單位。實(shí)行化區(qū)分片包保制，責(zé)任到人、責(zé)任到事。

二、規(guī)范管理，強(qiáng)化整改。大力推行農(nóng)民建房“五統(tǒng)一”管理試點(diǎn)，即統(tǒng)一組織管理、統(tǒng)一權(quán)屬調(diào)整、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一房型設(shè)計和基礎(chǔ)設(shè)施投入、統(tǒng)一競價擇地。同時堅(jiān)決執(zhí)行“八個禁止”，引導(dǎo)農(nóng)民建房規(guī)劃有序。

三、加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法。要求各領(lǐng)導(dǎo)組成員每日一巡查，每周一匯報，每月一聯(lián)合審批制，實(shí)行“零報告制度”，對違法違規(guī)占地建設(shè)的苗頭、行為堅(jiān)決予以制止，如有違法違規(guī)占地建設(shè)情況將配合上級嚴(yán)厲查處。凡農(nóng)民建房及其他法和要求的建設(shè)、項(xiàng)目都需嚴(yán)格按程序?qū)徟?/p>

投稿人：肖鋒華，郭麗麗

第四篇：清理整頓以租代征違法違規(guī)用地策劃方案概要

清理整頓以租代征違法違規(guī)用地策劃方案

為從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，維護(hù)正常的建設(shè)用地管理秩序，確保國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)國土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資發(fā)[2005]166號）和省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部〈關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知〉的通知》（魯國土資發(fā)[2005]126號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）和國土資源部《關(guān)于堅(jiān)決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為的緊急通知》（國土資發(fā)[2005]166號）精神，貫徹嚴(yán)而又嚴(yán)的土地政策，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，集約高效利用土地，從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，堅(jiān)決制止“以租代征”將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的違法違規(guī)行為。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 這次清理整頓活動，在市土地市場秩序治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市國土資源局成立由局長任組長的集中清理整頓辦公室，辦公室下設(shè)清查組、處理意見組、完善手續(xù)組三個工作組。清查組主要負(fù)責(zé)對“以租代征”違法違規(guī)用地行為進(jìn)行清查摸底，制作調(diào)查材料。處理意見組負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)清查出的“以租代征”違法違規(guī)用地行為擬定處理意見并依法做出處理。完善手續(xù)組對已經(jīng)處理到位、需補(bǔ)辦用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目用地按最高標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)規(guī)費(fèi)后，完善用地手續(xù)。

三、工作步驟和時間安排 清理整頓工作自9月26日開始至12月31日基本結(jié)束，按照集中清查、研究處理、完善手續(xù)三個階段進(jìn)行。

（一）集中清查階段（9月20日至10月20日）各分局對所轄區(qū)域的各類農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)用地，特別是對“以租代征”項(xiàng)目用地的性質(zhì)、面積、時間、用途等情況逐宗查清，形成調(diào)查材料并登記造冊。各分局將清查登記臺賬于10月20日前報清查組。

（二）研究處理階段（10月21日至10月31日）對清理出的“以租代征”項(xiàng)目用地，根據(jù)其性質(zhì)、用途，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定分別拿出處理意見或處理決定，并依據(jù)法定程序進(jìn)行處理。

（三）完善手續(xù)階段（11月1日至12月31日）對“以租代征”違法違規(guī)用地行為，在依法做出行政處罰后，根據(jù)部、省文件要求，對符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃的，按最高標(biāo)準(zhǔn)收繳有關(guān)費(fèi)用并附具處理意見及落實(shí)情況后，依法補(bǔ)辦用地手續(xù)。

四、清理整頓的原則和法律、政策規(guī)定 清理整頓“以租代征”違法違規(guī)用地中要堅(jiān)持尊重歷史，實(shí)事求是，依法辦事，邊清查、邊處理、邊整改，不走過場，不留后遺癥的原則。處理問題的政策規(guī)定是：

（一）根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定，除符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的外，地方政府、有關(guān)部門及單位和個人不得通過受讓、租用等方式違法占用農(nóng)民集體土地用于各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院有文件精神，國家允許單位和個人以租用、承包等方式使用農(nóng)民集體土地用于農(nóng)林開發(fā)或參與農(nóng)民集體所有的“四荒地”治理開發(fā)，禁止以征收方式取得農(nóng)民集體土地進(jìn)行“果園”、“莊園”等農(nóng)林開發(fā)。

（二）各類開發(fā)建設(shè)活動需要占用農(nóng)民集體農(nóng)用地的，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土利用計劃；用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，必須依法按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。用于農(nóng)林開發(fā)的農(nóng)民集體土地不得擅自改變土地用途，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地。

（三）對擅自通過出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租等方式將農(nóng)民集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)《土地管理法》第七十六條、第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任；非法批準(zhǔn)“以租代征”用地項(xiàng)目的國家機(jī)關(guān)工作人員，依照《土地管理法》第七十八條、《監(jiān)察部國土資源部關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》追究法律責(zé)任。涉及違法占用基本農(nóng)田和耕地的，應(yīng)依法從重處罰；涉嫌犯罪的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）依法對“以租代征”違法違規(guī)用地行為處理后，確需補(bǔ)辦用地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，必須附具對違法違規(guī)案件和有關(guān)責(zé)任人的處理意見及落實(shí)情況，征地補(bǔ)償費(fèi)用、耕地開墾費(fèi)按違法用地期間最高標(biāo)準(zhǔn)支付和繳納。有關(guān)地方要做好群眾工作，依法保護(hù)農(nóng)民集體和農(nóng)戶的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。這次清查整頓時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各分局、各有關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真組織。各分局要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，指定專人負(fù)責(zé)整個清查和處理工作。

（二）建立清查臺賬，對清查情況登記造冊。要全面細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，完善好調(diào)查材料，對所轄區(qū)域范圍內(nèi)“以租代征”建設(shè)項(xiàng)目的地類、用途、面積、性質(zhì)等情況逐一登記造冊。

（三）堅(jiān)持邊清查邊整改。要把清理整頓過程做為一次執(zhí)法的過程，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)而上、“以租代征”等新的違法違規(guī)行為。對所有在建項(xiàng)目，凡是沒有合法用地手續(xù)的，一律先下停工通知；對繼續(xù)施工的一律查封設(shè)備或強(qiáng)行拆除。

（四）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各分局、各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，明確責(zé)任。要積極發(fā)揮國土資源所的作用，自下而上全面徹底地清查處理到位。要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格紀(jì)律、不弄虛作假、按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。

第五篇：制止違法違規(guī)用地違法建設(shè)有關(guān)規(guī)定

制止違法違規(guī)用地違法建設(shè)有關(guān)規(guī)定

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃主要依據(jù)的是哪部法律？

答：主要依據(jù)的是2008年1月1日起開始施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和2010年12月1日施行的河南省實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法。

2、哪些建設(shè)需要辦理《規(guī)劃許可證》？

答：在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3、辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需提交哪些材料？

答：申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，應(yīng)當(dāng)提交使用土地有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。

4、臨時建筑是指哪些？臨時建筑要不要辦理相關(guān)手續(xù)，如何辦理？

答：臨時建筑是指因生產(chǎn)、生活需要臨時建造使用而搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。如鐵皮房、油氈房、窩棚、遮陽棚等。

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限（最長兩年）內(nèi)自行拆除。

5、未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而進(jìn)行建設(shè)的會面臨哪些后果？

答：

（一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并可處工程造價10%以下的罰款。

（二）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正，逾期不改正的，可以拆除。

6、城市管理綜合執(zhí)法局可以采取哪些措施對違法建設(shè)進(jìn)行查處？

答：可以采取以下措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、并進(jìn)行復(fù)制。

（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)

場進(jìn)行勘測。

（三）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)

或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。

7、對舉報違法建筑的，有什么獎勵？

答：凡對違法建設(shè)進(jìn)行舉報的協(xié)管員和社會其他人員，經(jīng)區(qū)綜合執(zhí)法局確認(rèn)屬實(shí)的，每起獎勵100元。