第一篇：農(nóng)村敬老院工作人員管理辦法

農(nóng)村敬老院工作人員管理辦法

第一章

總則

第一條

為進一步規(guī)范我市農(nóng)村敬老院工作人員管理，努力建設(shè)一支精干、高效、務(wù)實、穩(wěn)定的敬老院工作人員隊伍，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱敬老院工作人員是指由敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定招聘，由財政核撥的專門從事我市五保集中供養(yǎng)對象服務(wù)工作的人員。

第二章

敬老院工作人員的聘用

第三條 敬老院工作人員的招聘條件

（一）政治素質(zhì)。能自覺遵守有關(guān)敬老院管理制度，廉潔奉公、勤勞熱情、誠實守信、恪守職業(yè)道德，熱心為五保集中供養(yǎng)對象做好服務(wù)工作；

（二）身體素質(zhì)。身體健康，無傳染病，無慢性病，能從事一定的體力勞動。

（三）思想素質(zhì)。遵紀(jì)守法，品行端正，作風(fēng)正派，熱愛敬老事業(yè)，對五保老人有深厚的感情，有全心全意為五保老人服務(wù)的思想，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，能以院為家

（四）文化素質(zhì)。敬老院常務(wù)副院長必須具有高中（含高中）以上文化學(xué)歷；

（五）業(yè)務(wù)素質(zhì)。能獨立承辦崗位工作事項，妥善處理敬老院工作中遇到的各種問題；

（六）年齡要求。身體健康，年齡須在18周歲以上，男性50周歲以下，女性45周歲以下；

（七）戶籍要求。具有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村戶口。

每所敬老院新聘的常務(wù)副院長或工作人員中原則上要有一名女性，有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系的不能同時應(yīng)聘到同一所敬老院

第四條 敬老院工作人員的工作職責(zé) 1.院長職責(zé)

院長負責(zé)敬老院的全面工作，其職責(zé)是：

（一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家五保供養(yǎng)的路線和方針、政策，熱愛本職工作，全心全意為供養(yǎng)對象服務(wù)。

（二）制定工作人員的崗位責(zé)任制和各項規(guī)章制度，做好檢查、督促、評比工作，加強院務(wù)管理。

（三）搞好敬老院的長遠發(fā)展規(guī)劃，編制本年度的工作計劃，制定出完成計劃的措施，不斷開拓前進。

（四）做好全院政治思想教育和法制教育工作，充分調(diào)動工作人員和供養(yǎng)人員的積極性。

（五）加強敬老院領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員隊伍的自身建設(shè)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（六）大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，做好社會捐贈接收工作，不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益。

（七）主動爭取黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，做好與各部門各單位的協(xié)調(diào)工作，主動接受上級的指導(dǎo)和檢查，求得各部門各單位對敬老院工作的支持和扶助，不斷改進工作。

（八）發(fā)揮院務(wù)管理委員會的作用，經(jīng)常主動征求管委會成員及供養(yǎng)人員對院務(wù)工作的意見，謙虛謹(jǐn)慎、廉潔奉公。

（九）經(jīng)常走訪寄養(yǎng)人員，為他們解決生活困難，使他們安度晚年。

（十）做好安全防范工作，確保敬老院的安全。2.財務(wù)人員職責(zé)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，做到賬物相符，按時公布收支情況，并自覺接受財政、審計及主管部門的監(jiān)督和檢查。

（二）做好敬老院的預(yù)決算工作，定期編制財務(wù)收支情況分析。負責(zé)審核生產(chǎn)經(jīng)營計劃、經(jīng)濟協(xié)議和其它經(jīng)濟文件，并做好存檔工作。

（三）分科目獨立建帳，現(xiàn)金賬和銀行存款賬，做到日結(jié)月清，及時公布，每月定期向院長匯報經(jīng)費使用情況，并按季核實帳目確保賬證相符；妥善保管好各種票據(jù)、賬冊、現(xiàn)金及有關(guān)印章。

（四）負責(zé)辦理付款手續(xù)，一切開支須有經(jīng)辦人簽字、會計審核、院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可支付，并自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）未經(jīng)院長同意，不得借用公款。因公外出借用公款，需經(jīng)院長批準(zhǔn)，并在回院后一周內(nèi)結(jié)清。

（六）兼做倉庫保管員管理倉庫物資，做到賬物相符，并兼管食堂賬務(wù)。

3.護理人員職責(zé)

（一）熱愛本職工作，全心全意為供養(yǎng)人員服務(wù)，做到態(tài)度和藹、耐心細致、熱情周到，視供養(yǎng)人員如親人。

（二）協(xié)助當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院做好供養(yǎng)人員定期體檢、防疫等工作。如發(fā)現(xiàn)供養(yǎng)人員患病應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)助做好病號護理工作。并建立供養(yǎng)人員病歷檔案資料。

（三）經(jīng)常與供養(yǎng)人員進行情感交流，熟悉和掌握他們的生活習(xí)慣和健康狀況，消除供養(yǎng)人員的心理障礙。勸導(dǎo)供養(yǎng)人員安心居住，以院為家，團結(jié)友愛，互幫互助，以強護弱；倡導(dǎo)自強、自愛、自信、樂觀、豁達的生活觀。并做好每天護理日記和供養(yǎng)人員每周談話記錄

（四）協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期地出老年保健知識專欄，促進供養(yǎng)人員醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生知識的普及和提高。

（五）組織院民做好敬老院衛(wèi)生工作，并做好院領(lǐng)導(dǎo)交代的其他事情。

4.食堂工作人員職責(zé)

（一）嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生和食品安全規(guī)定，把好食品衛(wèi)生安全關(guān)，不采購、不食用腐爛變質(zhì)食品，杜絕食物中毒事件發(fā)生。

（二）堅持每周定期公布食譜和食物采購、使用情況，虛心接受院領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和集中供養(yǎng)對象的監(jiān)督。

（三）做好廚房、餐廳的清潔衛(wèi)生工作，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔。食物分開放理，炊事用具用后，做好洗凈、消毒和衛(wèi)生清理工作，防止傳染病和食物中毒。

（四）傾聽供養(yǎng)人員意見和建議，勤儉節(jié)約，精打細算，調(diào)劑好伙食，按時保質(zhì)提供飯菜。

（五）安排好廚房幫廚人員工作。負責(zé)食品倉庫、廚房、餐廳內(nèi)食品、物資、設(shè)備、公用餐具、廚具的管理。

（六）熱心服務(wù)院民，對生活不能自理者，由工作人員或自愿提供幫助的院民送餐，并在飲食上給予適當(dāng)照顧。

（七）不搞特殊化，與老人同一用餐標(biāo)準(zhǔn)，不在食堂加工自帶食品和蔬菜。

（八）協(xié)助護理員做好敬老院衛(wèi)生工作。5.安全員職責(zé)

（一）定期檢查敬老院物資、設(shè)備，并做好清點、登記工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行請假銷假制度，文明禮貌做好進出人員的登記、接待工作，督促院民外出佩戴好敬老院老人證，禁止供養(yǎng)人員夜間單獨外出。

（三）切實履行夜間查房制度，對用水、用電、門銷進行檢查，確保萬無一失。

（四）協(xié)助護理員做好敬老院衛(wèi)生清潔工作。

（五）做好其他安全保衛(wèi)工作。第五條

敬老院工作人員的聘用。

按照集中供養(yǎng)人員和敬老院工作人員10:1的比例標(biāo)準(zhǔn)招聘敬老院工作人員。院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任，常務(wù)副院長及其他工作人員由敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)進行公開招聘，擇優(yōu)錄用，同時報市民政部門審查同意。

敬老院工作人員招聘工作必須按以下程序進行： 1.公布擬聘崗位、錄用條件等事項； 2.對應(yīng)聘人員進行審查； 3.確定考察對象并進行考察；

4.按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)錄用;5.按有關(guān)規(guī)定辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。第六條

敬老院工作人員聘用合同的訂立。被聘用為敬老院工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，并報市民政局備案。

（一）聘用合同統(tǒng)一由敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱聘用方）與敬老院工作人員（以下簡稱受聘方）簽訂。聘用方應(yīng)當(dāng)與受聘方自確定聘用關(guān)系后15日內(nèi)簽訂聘用合同，并按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等相關(guān)保險手續(xù)；

（二）聘用合同經(jīng)雙方協(xié)商一致后，以書面形式簽訂。聘用合同由聘用方根據(jù)實際情況或由雙方當(dāng)事人共同擬訂，但不得與現(xiàn)行法律法規(guī)政策相違背；

（三）敬老院工作人員的聘用合同實行一年一簽。聘用合同簽訂后，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，市民政局存檔一份。

第七條 聘用合同的終止和解除。

（一）受聘方有下列情況之一的，聘用方可以單方面解除合同，并報市民政局備案。

1.連續(xù)兩年年度考核不稱職的；

2.在聘用期內(nèi)有證據(jù)證明不符合錄用條件的；

3.不能勝任聘用合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作及不服從組織安排的（但應(yīng)當(dāng)提前1個月以書面形式通知受聘方）； 4.因患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事敬老院工作也不能從事另行安排的其他工作的（但應(yīng)當(dāng)提前1個月以書面形式通知受聘方）；

5.連續(xù)曠工超過7天或1年累計曠工超過10天的； 6.嚴(yán)重失職、徇私舞弊，給聘用方聲譽、利益造成重大損害的；

7.被依法罷免或解除任命的； 8.被依法追究刑事責(zé)任的；

9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

（二）有下列情形之一的，聘用合同自行終止： 1.聘用合同期滿的；

2.受聘方年齡男性超過60周歲、女性超過55周歲； 3.出現(xiàn)其他法定終止條件的。

（三）終止或解除聘用合同,聘用方應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向受聘方出具書面證明,在受聘方完成工作交接后，辦理相關(guān)手續(xù),并及時轉(zhuǎn)出受聘方的相關(guān)檔案。

第八條

聘用方與受聘方因履行聘用合同發(fā)生聘用爭議的，由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可申請勞動仲裁。

第九條

被解除聘用合同的受聘方的一次性經(jīng)濟補償，按工齡每一年給予經(jīng)濟補償一個月工資，最高不超過12個月工資金額標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟補償。

第三章 敬老院工作人員的待遇 第十條

敬老院工作人員受聘期間實行統(tǒng)一工資待遇，即實行我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，按照上一年度市人民政府公布的我市企業(yè)最低工作標(biāo)準(zhǔn)確定本年度敬老院工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)，其工資標(biāo)準(zhǔn)實行自然增長機制。

第十一條

敬老院工作人員受聘期間依照法律規(guī)定和合同約定，在自愿的原則下，參加五大社會保險。

第四章 敬老院工作人員的日常管理

第十二條

敬老院工作人員必須嚴(yán)格遵守《資興市農(nóng)村敬老院目標(biāo)管理考核辦法》中規(guī)定的各項制度，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、社會公德、家庭美德。

第十三條

根據(jù)敬老院五保供養(yǎng)對象多數(shù)體質(zhì)較弱、需要照料的實際，為體現(xiàn)對五保供養(yǎng)對象的人文關(guān)懷，敬老院工作人員的工作時間原則上為每周一至周日上午8時至晚上18時，晚上18時至次日8時由院長安排輪流值班，炊事員根據(jù)工作需要適當(dāng)提前工作時間；國家對法定節(jié)假日有調(diào)整的，以國家調(diào)整時間為準(zhǔn)。在確保敬老院日常工作正常開展的前提下，經(jīng)敬老院院務(wù)管理委員會批準(zhǔn)，可根據(jù)崗位需要對相關(guān)工作人員的工作時間作適當(dāng)調(diào)整。

第十四條

院長、院務(wù)管理委員會對工作人員上下班情況進行定期或不定期考勤。定期考勤一般每日兩次，不定期考勤一般每周應(yīng)不少于3次，主要檢查工作人員在位和有無遲到、早退等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。市民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不定期對在崗情況進行抽查，缺崗一次計曠工一天。工作人員工作時間外出實行登記制度，詳見附件：《資興市農(nóng)村敬

老院工作人員外出辦理登記表》。

第十五條

（一）工作時間外和節(jié)假日，敬老院工作人員應(yīng)堅持值班制度。值班由院長根據(jù)崗位需要提前安排值班人員，一般由全體工作人員輪流擔(dān)任，值班人員中有足夠的炊事人員和護理人員，必須能維持敬老院的日常工作。值班人員必須堅持全時在位，并保持通信暢通。如遇安全事故、人員傷亡等重大問題必須及時處臵和匯報。節(jié)假日值班時間為24小時，工作時間外值班為當(dāng)日18時至次日8時。值班人員交接班時間為每天早上8時，由院長組織，主要說明值班期間的有關(guān)情況，有無重大情況、突發(fā)事件、待辦事項等。

（二）敬老院要建立交接班登記本，對每日值班情況進行登記，對突發(fā)事件發(fā)生時間、地點、處臵意見作詳細記錄，由交接雙方簽字，院長審核后確認。

第十六條

（一）工作人員外出或因故不能正常上班，要按級請假。請假時間在1日以內(nèi)，地點不超出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍，可向院長口頭請假；1日以上或超出本市范圍，均應(yīng)填寫《請假單》報院長批準(zhǔn)。院長根據(jù)敬老院工作安排和工作人員實際情況批假，院長、副院長請假1天以上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管民政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。工作人員請假后應(yīng)按規(guī)定及時歸隊銷假。凡未請假、準(zhǔn)假、填寫《請假單》、或超出請假時間、地點或未按規(guī)定及時銷假者，均按曠工處理。

（二）工作人員請假，應(yīng)提前安排好相關(guān)工作，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)自行進行工作交接，必要時由院長協(xié)調(diào)、組織工作交接。

（三）工作人員如遇特殊、突發(fā)情況可電話請假或請人代假，事后應(yīng)及時說明原因并補辦相關(guān)手續(xù)。

第十七條 敬老院工作人員日常管理實行敬老院院務(wù)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。

第五章

敬老院工作人員的考核、獎懲

第十八條

建立和完善敬老院工作人員管理考核體系。市民政局負責(zé)統(tǒng)一制定《敬老院目標(biāo)管理考核細則》及《敬老院目標(biāo)管理考核辦法》，由市民政局聯(lián)合市財政局、敬老院所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處具體組織實施。

第十九條

敬老院工作目標(biāo)管理考核和敬老院工作人員年終考核一般每年統(tǒng)一進行考核一次，根據(jù)考核結(jié)果，給予物質(zhì)和精神獎勵。

第六章

附則

第二十條

本辦法由市民政局負責(zé)解釋相關(guān)條款，此前所發(fā)文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十一條

本辦法自發(fā)文之日起施行。

第二篇：農(nóng)村敬老院工作人員聘用管理辦法

農(nóng)村敬老院工作人員聘用管理辦法

（試行）

第一章

總則

第一條

為進一步規(guī)范全縣敬老院工作人員管理，努力建設(shè)一支精干、高效、務(wù)實、穩(wěn)定的敬老院工作人員隊伍，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱敬老院工作人員是指所在鎮(zhèn)人民政府（縣中心敬老院）按有關(guān)規(guī)定招聘，由縣財政核撥?？畹膶ｉT從事敬老院為集中供養(yǎng)五保對象服務(wù)的工作人員。

第二章

敬老院工作人員聘用

第三條 敬老院工作人員招聘條件：

（一）政治素質(zhì)：能自覺遵守敬老院管理制度，廉潔奉公、勤勞務(wù)實、誠實守信、有良好的職業(yè)道德，熱心為五保對象服務(wù)。

（二）文化素質(zhì)：必須具有初中以上文化程度、財務(wù)人員須具有高中以上文化程度。

（三）業(yè)務(wù)素質(zhì)：具有獨立完成崗位工作能力，妥善處理工作中遇到的各種問題。

（四）年齡要求：根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，敬老院聘用工作人員年滿18周歲以上，女55周歲、男60周歲以內(nèi)。

（五）身體條件：符合事業(yè)單位用人標(biāo)準(zhǔn)、身體健康，必須持有健康證。第四條

敬老院工作人員聘用程序：

縣民政局按照敬老院人員比例確定招聘職數(shù)、在報請縣政府同意后制定招聘計劃，各鎮(zhèn)（縣中心敬老院）按計劃委托縣勞務(wù)派遣公司具體負責(zé)敬老院工作人員的招聘工作，招聘結(jié)果報民政局備案后由勞務(wù)派遣公司與被聘用人員簽訂合同，具體招聘工作按以下程序進行：

（一）委托縣勞務(wù)派遣公司公布擬聘崗位、錄用條件等事項；

（二）委托縣勞務(wù)派遣公司對應(yīng)聘人員進行審查；

（三）委托縣勞務(wù)派遣公司確定考察對象并進行考察；

（四）與縣勞務(wù)派遣公司簽訂合同，選用合格人員。第五條

敬老院工作人員聘用合同的訂立:

（一）擬聘用人員經(jīng)敬老院所在鎮(zhèn)人民政府（縣中心敬老院）初審?fù)夂螅锌h勞務(wù)派遣公司與被聘用人員簽訂聘用合同。合同一年一簽（自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)年12月31日止）。

（二）聘用合同簽訂后，報縣民政局、人社局審核（一式四份），審核后返還鎮(zhèn)政府（縣中心敬老院）及受聘方各1份，縣民政局及縣人社局各備案1份。

第六條

聘用合同的終止和解除。

（一）受聘方有下列情況之一的，用工單位可將受聘方退還縣勞務(wù)派遣公司，并報縣民政局備案。

1、考核為不合格等次的。

2、不能勝任聘用合同約定的工作，經(jīng)過培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位后仍不能勝任工作或不服從組織安排的。

3、因患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事敬老院工作也不能從事另行安排的其他工作的。

4、嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的。

5、嚴(yán)重失職、營私舞弊和造謠生事，給用人單位造成不良影響或嚴(yán)重后果的。

6、被依法追究刑事責(zé)任的。

7、兼任其它職務(wù)不能履行本職工作的。

8、因直接責(zé)任造成較大安全事故的。

9、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

（二）有下列情形之一的，用工單位將聘用人員退回縣勞務(wù)派遣公司：

1、聘用合同期滿的。

2、受聘方年齡超過規(guī)定聘用年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）的。

3、出現(xiàn)其他法定終止條件的。

（三）終止或解除聘用合同, 用工單位應(yīng)當(dāng)提前一個月以書面形式通知縣勞務(wù)派遣公司,受聘方于7日內(nèi)完成工作交接，用工單位與縣勞務(wù)派遣公司辦理相關(guān)退回手續(xù)。

第七條

受聘方與用工單位發(fā)生爭議的，用工單位委托縣勞務(wù)派遣公司協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可申請勞動仲裁。

第三章 敬老院工作人員待遇

第八條

敬老院工作人員受聘期間工資待遇嚴(yán)格依照省市文件規(guī)定、按照縣政府統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 社會保險：聘用人員按照戶籍自行繳費參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

第十條 各鎮(zhèn)人民政府(縣中心敬老院)聘用年滿50-55周歲以內(nèi)女工作人員，按規(guī)定不能享受公益性崗位補貼。

第四章

敬老院工作人員日常管理

第十一條 敬老院工作人員日常管理實行敬老院院務(wù)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。院長由敬老院所在鎮(zhèn)人民政府在聘用人員中考察任命。

第十二條 敬老院工作人員必須嚴(yán)格遵守《白河縣敬老院工作人員聘用管理辦法》和鎮(zhèn)人民政府(縣中心敬老院)制定的規(guī)章制度，在院長的領(lǐng)導(dǎo)下按照分工積極完成好各項工作任務(wù)。

第五章

敬老院工作人員考核、獎懲

第十三條

建立和完善敬老院工作人員管理考核體系，各鎮(zhèn)人民政府（縣中心敬老院）負責(zé)制定《敬老院工作目標(biāo)責(zé)任考核細則》，并組織實施。

第十四條

鎮(zhèn)政府（縣中心敬老院）每年對敬老院工作目標(biāo)責(zé)任和敬老院工作人員進行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果，給予獎勵并作為下續(xù)聘依據(jù)。

第六章

附則

第十五條

本辦法與法律法規(guī)和上級政策規(guī)定相抵觸的，以法律法規(guī)和上級政策規(guī)定為準(zhǔn)；此前所發(fā)文件與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十六條 本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。第十七條

本辦法由縣民政局負責(zé)解釋。

第三篇：遼寧省農(nóng)村敬老院管理辦法

【發(fā)布單位】80602

【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)[1992]44號 【發(fā)布日期】1992-07-07 【生效日期】1992-07-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

遼寧省農(nóng)村敬老院管理辦法

（1992年7月7日遼政辦發(fā)〔1992〕44號文件發(fā)布）

第一條 第一條 為了保障和促進農(nóng)村社會福利事業(yè)的發(fā)展，加強我省農(nóng)村敬老院的管理，制定本辦法。

第二條 第二條 鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）舉辦的敬老院，是集體福利事業(yè)單位。

第三條 第三條 鼓勵有條件的村、其他單位和個人舉辦敬老院。

第四條 第四條 凡在我省境內(nèi)農(nóng)村舉辦的敬老院，均適用本辦法。

第五條 第五條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）民政部門是本轄區(qū)敬老院管理工作的主管部門。其職責(zé)是：

（一）敬老院籌建條件的審核和建院登記工作；

（二）監(jiān)督檢查敬老院及其工作人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況；

（三）監(jiān)督檢查敬老院經(jīng)費的籌集和使用情況；

（四）對敬老院的日常管理工作和經(jīng)營活動進行指導(dǎo)；

（五）對敬老院的管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第六條 第六條 鄉(xiāng)人民政府負責(zé)敬老院的日常管理工作。其職責(zé)是：

（一）負責(zé)鄉(xiāng)舉辦敬老院的籌建工作，并為敬老院配備管理人員和服務(wù)人員；

（二）審查村或者其他單位和個人舉辦敬老院的人員、經(jīng)費條件；

（三）協(xié)助各敬老院建立、健全內(nèi)部管理制度；

（四）查處敬老院工作人員的違法、違紀(jì)行為。

第七條 第七條 舉辦敬老院應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)費有保障；

（二）有必要的文化娛樂設(shè)施；

（三）有符合要求的衛(wèi)生保健人員；

（四）有專職的管理人員和服務(wù)人員。

第八條 第八條 舉辦敬老院由鄉(xiāng)人民政府審定，報縣民政部門登記備案。

第九條 第九條 敬老院停辦，必須有正當(dāng)理由，經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)，并對養(yǎng)員作出妥善安排和善后處理。

第十條 第十條 對五保戶，實行入院自愿、出院自由的原則，入院時必須由本人提出申請，經(jīng)村民委員會同意，按敬老院的制度規(guī)定辦理手續(xù)。

第十一條 第十一條 敬老院對符合五保戶條件的優(yōu)撫對象、歸僑僑眷、村干部和兒童，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先接收入院。

第十二條 第十二條 對在敬老院的學(xué)齡孤兒，應(yīng)當(dāng)保證其就學(xué)，并供養(yǎng)至能夠獨立生活為止。

第十三條 第十三條 鄉(xiāng)舉辦的敬老院在修繕房屋、購置設(shè)備等方面有特殊困難的，可以向縣民政部門申請補助。

第十四條 第十四條 五保戶入院的供養(yǎng)費，由其原單位承擔(dān)。

養(yǎng)員的原單位或者負有供養(yǎng)義務(wù)的親屬，由于遭受自然災(zāi)害等原因，無力交納養(yǎng)員當(dāng)年的生活費，敬老院可以向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府申請救濟。

第十五條 第十五條 敬老院可以接收老年人自費入院養(yǎng)老，其生活費自理，但不得低于同院集體供養(yǎng)養(yǎng)員的生活費標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 第十六條 敬老院實行院長負責(zé)制，工作人員應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制。

第十七條 第十七條 敬老院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)成立有養(yǎng)員代表參加的管理委員會，作為院長領(lǐng)導(dǎo)下的自我管理機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督敬老院的管理、服務(wù)工作。

第十八條 第十八條 敬老院的服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)具備初中以上文化水平，熱愛敬老院工作。

第十九條 第十九條 敬老院和管理、服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)關(guān)心、愛護和尊重養(yǎng)員。

對生活不能自理或者患病的養(yǎng)員，應(yīng)當(dāng)在飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療、護理等方面給予照顧，不準(zhǔn)放棄管理和護理，嚴(yán)禁歧視、虐待。

第二十條 第二十條 敬老院應(yīng)當(dāng)健全財務(wù)管理制度，定期公布收支情況。

第二十一條 第二十一條 敬老院的副業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動的收入，可以用于改善養(yǎng)員生活，不得沖抵養(yǎng)員的供養(yǎng)費。

第二十二條 第二十二條 敬老院可以根據(jù)養(yǎng)員的身體條件，組織生產(chǎn)性勞動。有勞動能力的養(yǎng)員，應(yīng)當(dāng)參加勞動。

第二十三條 第二十三條 敬老院依照國家法律、法規(guī)和政策進行的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，任何組織或者個人不得干涉。經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可享受減免稅待遇。

第二十四條 第二十四條 鄉(xiāng)人民政府對支持農(nóng)村敬老院建設(shè)有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第二十五條 第二十五條 對歧視、虐待養(yǎng)員，或者對養(yǎng)員放棄管理和護理的敬老院的管理人員和服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以批評、教育、辭退、開除。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法處理。

第二十六條 第二十六條 本辦法由省民政廳負責(zé)解釋。

第二十七條 第二十七條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：敬老院工作人員制度

工 作 人 員 制 度

一、熱愛本職工作，事業(yè)心強，愛崗敬業(yè)，以院為家。

二、熱愛敬老院工作，樹立全心全意為院民服務(wù)的思想，不怕苦、不怕累、不怕臟，熱情細致，服務(wù)周到。

三、堅守工作崗位，履行工作職責(zé)，遵守紀(jì)律，服從分配，團結(jié)友愛，互相幫助。

四、工作休假，一月四天，不得在值班期間休假，其中加班費按每天20元，年終一起發(fā)，請假超過兩天的必須向張勇請假，并出具請假條。

五、搞好院內(nèi)保潔工作，給老人創(chuàng)造舒適衛(wèi)生的生活環(huán)境，杜絕各種事故隱患發(fā)生。

六、積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。

七、包保責(zé)任制，每個工作人員負責(zé)所分配的樓層衛(wèi)生工作及五保老人的衣服、被褥清洗工作，每兩天打掃及拖地一次。

第五篇：敬老院管理辦法

第一章 總 則

第二條 敬老院為市民政局舉辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管的集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對象和孤兒的民政福利事業(yè)單位。

第二章 院民管理

第七條 入住敬老院的五保對象和孤兒統(tǒng)稱“院民”，敬老院應(yīng)按照一人一檔建立院民檔案。

第三章 組織管理

第八條 敬老院實行院長負責(zé)制。敬老院院長為敬老院法人代表，負責(zé)主持敬老院日常工作，由市民政局按照干部管理權(quán)限，在敬老院在編人員中任命或聘任。

第十一條 敬老院應(yīng)加強工作人員管理，嚴(yán)格績效考核，對不能勝任工作、未完成工作任務(wù)、嚴(yán)重違反紀(jì)律和聘用合同的應(yīng)及時予以解聘；每半年召開一次院民會議，對工作人員進行滿意度測評，測評滿意度達不到80%的予以解聘。

第四章 院務(wù)管理

第十七條 敬老院應(yīng)規(guī)范服務(wù)，不斷提高供養(yǎng)水平。

第五章 財務(wù)管理

第十九條 敬老院為市民政局二級獨立核算單位，單獨開列賬戶，單獨建賬管理。

第二十條 由市民政局敬老院管理辦公室負責(zé)會計工作，敬老院工作人員擔(dān)任出納。

第二十一條 實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

第二十三條 財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，敬老院庫存現(xiàn)金原則不能超過3000元，由出納保管，錢款丟失自負責(zé)任。

第二十四條 敬老院管理辦公室分院建立收支統(tǒng)計臺賬，每次審核后按供養(yǎng)支出、公務(wù)支出、設(shè)備維修費等項目統(tǒng)計，作為考核依據(jù)。

第二十五條 敬老院在農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜、水果、大米、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品使用市民政局統(tǒng)一印制的購物支出憑證，由購物人、收貨人、院管會監(jiān)督人員簽章齊全后記賬，其他收支一律使用正規(guī)發(fā)票，嚴(yán)禁白條入賬。

第二十七條 敬老院一次性設(shè)備購置、維修及其他非常規(guī)支出3000元以上的，必須報市民政局審批同意；一次性1000元以上3000元以下的，必須報民政局敬老院管理辦同意；1000元以下支出的，由院務(wù)管理監(jiān)督人員簽字后，再由敬老院院長審簽。院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。

第二十九條 差旅報銷嚴(yán)格按照《**市民政局差旅費管理實施細則》執(zhí)行。

第六章 安全管理

第二十九條 敬老院應(yīng)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長是敬老院安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)制定和完善各項安全制度，嚴(yán)格按照安全規(guī)范操作。采用多種形式定期對院民進行安全知識教育，在院民中培養(yǎng)和樹立安全第一、安全無小事的意識。建立重大事故報告制度。

要按規(guī)范要求配備消防栓、滅火器等消防設(shè)施，保證消防通道暢通，定期檢查，確保完好。

要對汽油、煙花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到專室專人保管，嚴(yán)禁供養(yǎng)人員和工作人員私自擁有和帶入宿舍。

敬老院不得聘用患有傳染性疾病的人員從事炊事工作，炊事人員應(yīng)定期體檢，不符合要求者，應(yīng)調(diào)出炊事工作崗位或解除聘用合同。敬老院廚房操作間及食品貯藏間應(yīng)安裝防護欄，食物儲藏間嚴(yán)禁存放農(nóng)藥等有毒有害物品，禁止非工作人員進入。嚴(yán)格執(zhí)行食堂操作規(guī)范，切實做好消毒工作，搞好環(huán)境和個人衛(wèi)生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。

敬老院不得收養(yǎng)并及時將新發(fā)生的精神病人和傳染病人送相應(yīng)醫(yī)院隔離治療，認真做好防暑降溫、公共傳染病預(yù)防和防雷工作。

對藥品實行專人專柜管理。嚴(yán)格按照處方供藥，院民不得私自購藥，應(yīng)由醫(yī)務(wù)人員或工作人員為不能自理的院民配藥或送藥。堅持工作人員24小時值班制度，加強門警管理，院民外出必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)，自覺服從門衛(wèi)管理，任何人不得強行進出敬老院，防止供養(yǎng)人員院外安全事故發(fā)生。

第七章 院辦經(jīng)濟管理

第八章 附 則

第三十八條 本辦法自2015年 5 月 1 日起施行。