第一篇：XX敬老院財務(wù)管理辦法

XX敬老院財務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強敬老院財務(wù)管理，規(guī)范我鎮(zhèn)敬老院財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障農(nóng)村敬老院財務(wù)工作健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國會計法》等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條 敬老院財務(wù)管理的基本原則：按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦事的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第三條 敬老院財務(wù)納入鎮(zhèn)財政辦代管，實行事業(yè)單位會計制度。敬老院設(shè)財務(wù)出納1名，資金使用實行備用金制。各項收支實行統(tǒng)管、分類計賬，對用于建設(shè)、行政管理、老人生活、生產(chǎn)經(jīng)營等各項開支要分別設(shè)立明細(xì)科目。所有購買的實物必須建立實物臺帳。

第四條 敬老院財務(wù)管理的主要任務(wù)：及時、準(zhǔn)確的反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制。

第二章 收入管理

第五條 收入是指敬老院為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第六條 敬老院收入包括：

（一）財政補助收入，即從財政部門取得撥入的基本支出補助和項目支出補助?；局С鲅a助：如五保供養(yǎng)資金、慰問金、臨時補貼、管理經(jīng)費、工作人員工資、鎮(zhèn)補助收入等。項目支出補助：如基建、購置設(shè)備、房屋修繕等各項款。

（二）院辦經(jīng)濟(jì)收入，即院民種植、養(yǎng)殖等取得的收入。

（三）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入（實物折價入賬）等。

第七條 敬老院的各項收入全部納入專帳、存入專戶、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第三章 支出管理

第八條 敬老院五保供養(yǎng)資金的使用范圍主要包括：吃、穿、住、醫(yī)、葬五個方面的支出。

第九條 敬老院管理經(jīng)費的使用范圍：

（一）水、電、燃料費。

（二）維修維護(hù)費。

（三）日常辦公經(jīng)費。

（四）其他零星支出。第十條 項目經(jīng)費支出范圍：

（一）上級各單位指定用途的項目款和專項資金。

（二）社會各界和個人捐贈的有指定用途的款項。敬老院取得的專項資金必須專款專用，并按要求定期向鎮(zhèn)及區(qū)民政局報送專項資金的使用情況和相關(guān)報表，接受區(qū)、鎮(zhèn)民政和財政的檢查和指導(dǎo)。

第十一條

院辦經(jīng)濟(jì)收入用于補貼供養(yǎng)對象生活、擴大院辦經(jīng)濟(jì)規(guī)模、補充管理運行經(jīng)費不足等。社會捐贈收入用于供養(yǎng)對象生活開支和敬老院設(shè)施設(shè)備配備購置等。其他收入按資金管理有關(guān)規(guī)定開支。

第十二條

敬老院工作人員的工資待遇由鎮(zhèn)財辦先行墊付，區(qū)財政承擔(dān)部分年終由區(qū)財政局一次性撥入。

第十三條 敬老院要成立院務(wù)管理委員會，成員應(yīng)吸納有文化、懂管理的五保對象參加。敬老院各類經(jīng)費收支由院長一支筆審批，500元（含500元）以上支出由院務(wù)管理委員會集體討論決定，1000元（含1000元）以上的支出必須報鎮(zhèn)民政辦審批；支出票據(jù)必須按財經(jīng)制度有關(guān)規(guī)定，由經(jīng)手人、證明人簽字，經(jīng)院長簽批后方可報帳；生活費用開支應(yīng)由兩人或兩人以上的經(jīng)手人、實物驗收人（含院民代表）簽字，經(jīng)院長簽批后方可報帳；各項支出原始憑證齊全，各項發(fā)票、收據(jù)須符合《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《實施細(xì)則》的規(guī)定。從單位取得的發(fā)票須加蓋有填制單位的公章，從個人取得的發(fā)票，必須有填制人員的簽章（如確實無法取得，應(yīng)有明細(xì)清單），并且內(nèi)容齊全（即說

明事由，經(jīng)在場若干人、經(jīng)手人、證明人簽字），經(jīng)院長審批后方可報帳，嚴(yán)禁白條子及未經(jīng)審批發(fā)票入賬。要加強支出報銷時效性。

第十四條 院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保供養(yǎng)資金只能用于院民生活，不得挪作他用，不得濫發(fā)獎金、補貼和實物。

敬老院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍內(nèi)支出。

第四章 資產(chǎn)管理

第十五條 鎮(zhèn)民政辦協(xié)同敬老院應(yīng)建立、健全現(xiàn)金管理制度，對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤點，保證帳物相符。

第十六條 鎮(zhèn)民政辦協(xié)同敬老院應(yīng)作好固定資產(chǎn)登記，納入固定資產(chǎn)專帳，并定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點。一般固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)后由鎮(zhèn)財政辦核實核銷。房屋等固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)財政辦辦理有關(guān)手續(xù)。固定資產(chǎn)的變價收入上繳財政。

第十七條 敬老院資產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占和隨意處置。敬老院劃轉(zhuǎn)撤并時，必須進(jìn)行清算。敬老院的清算，應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)民政辦、財政辦及國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。

第五章 財務(wù)監(jiān)督 第十八條 各鎮(zhèn)財政辦、民政辦、監(jiān)察室等部門要制定好對敬老院財務(wù)審計計劃，原則上每年審計一次，及時掌握各敬老院財務(wù)活動情況，保證敬老院財務(wù)收入不漏，支出合理，用項合法。嚴(yán)禁擠占、挪用、貪污、敬老院院民供養(yǎng)資金；嚴(yán)禁以白條、結(jié)算單等形式套取資金進(jìn)行私分；嚴(yán)禁違反規(guī)定使用敬老院專項資金。對違反規(guī)定的相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人按國家的有關(guān)政策、法律和規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十九條 敬老院應(yīng)加強內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作，根據(jù)實際情況建立健全內(nèi)部控制制度。包括錢與賬分管、賬與物分管、物與錢分管、審批與經(jīng)辦分管的內(nèi)部控制制度。敬老院要成立財務(wù)監(jiān)督小組，成員應(yīng)吸納有文化、懂經(jīng)濟(jì)的五保對象參加，并對財務(wù)收支情況實施有效監(jiān)督。敬老院每天要逐項公布伙食支出情況，每月應(yīng)對院民公布一次財務(wù)狀況，提升敬老院財務(wù)管理的透明度。

第二十條 敬老院應(yīng)當(dāng)規(guī)范會計行為，保證會計資料真實完整。

第二十一條 鎮(zhèn)財政辦和民政辦每年度采取定期或不定期方式對敬老院財務(wù)工作進(jìn)行綜合檢查，并提出整改意見。敬老院應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果加強財務(wù)監(jiān)督，如實提供有關(guān)情況，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真整改。

第二篇：敬老院財務(wù)管理辦法

渥江鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理辦法

第一章總 則

第一條 為鎮(zhèn)敬老院財務(wù)管理，規(guī)范敬老院財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障民政事業(yè)健康發(fā)展，根椐《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》等相關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法。

第二條 敬老院財務(wù)管理的基本原則：按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦事的方針，正確處理民政事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

第三條 敬老院財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。敬老院財務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心集中核算，開設(shè)專賬專戶，實行?？顚Ｓ?，由鎮(zhèn)核算中心人員任敬老院會計，敬老院實行事業(yè)單位會計制度。

第四條敬老院財務(wù)管理的主要任務(wù)：及時、準(zhǔn)確的反映財務(wù)狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強核算，提高資金使用效益；加強國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制。

第二章 收入管理

第五條 收入是指敬老院為開展業(yè)務(wù)及其他活動依法取得的非償還性資金。

第六條 敬老院收入包括：

（一）財政補助收入，即敬老院從財政所取得的各類事業(yè)經(jīng)費；

（二）上級補助收入，即從縣民政局取得補助收入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院從該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦取得補助收入；

（三）經(jīng)營收入，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入；

（四）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括租賃收入、利息收入、捐贈收入等。

第三章 支出管理

第七條 支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和敬老院開展業(yè)務(wù)及其他活動發(fā)生的資金。

第八條 敬老院支出包括：

（一）事業(yè)支出，即敬老院開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的支出：

①基本支出，包括工資、職工福利、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用等支出；

②項目支出，敬老院項目支出包括食堂支出、院民生活費、院民零花錢等專項資金支出。

（二）經(jīng)營支出，即敬老院在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

第九條 敬老院取得的專項資金必須專款專用，并按照要求定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局報送專項資金使用情況及相關(guān)報表，接受縣財政局和縣民政局的檢查與指導(dǎo)。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)?；?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行內(nèi)部成本核算。

第十二條 敬老院的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定費用的審批報銷制度，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍中列支。

第四章資產(chǎn)管理

第十三條 資產(chǎn)是指敬老院占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。

第十四條 敬老院的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。第十五條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項、預(yù)付款項和存貨等。

敬老院應(yīng)當(dāng)建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度。各項資金收入嚴(yán)格按規(guī)定存入單位賬戶，杜絕公款私存。按照國家《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定用途使用現(xiàn)金，現(xiàn)金庫存不超限額。

第十六條 固定資產(chǎn)是指單位價值在2000元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

第十七條敬老院固定資產(chǎn)報廢，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷，固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照上級文件要求執(zhí)行。

第十八條敬老院應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點。各項資產(chǎn)要有專人管理，管理人員異動要有移交手續(xù)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。

第五章債權(quán)債務(wù)管理

第十九條債務(wù)是指敬老院所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。債權(quán)是指敬老院所有的、應(yīng)該向他人收取的款項。

第二十條加強敬老院債權(quán)債務(wù)管理，搞好債權(quán)清收，嚴(yán)格控制債務(wù)，各項債權(quán)債務(wù)必須制定清收償還計劃，限期清收償還。第六章會計核算管理

第二十一條 敬老院會計核算應(yīng)嚴(yán)格遵照《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)對敬老院應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計賬簿。

（一）現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須按每日發(fā)生的原始憑證記賬。月末余額要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會計總賬余額一致。庫存現(xiàn)金余額如有不符，要查找原因核對正確。銀行存款余額要與銀行對賬單余額相符，如不一致或有未達(dá)帳項業(yè)務(wù)要查找原因，要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，并核對無誤。

（二）民政資金發(fā)放要登記造冊，健全各類臺賬，做到民政對象個人信息齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，臺賬、卡片有據(jù)可查，與領(lǐng)款人員名冊相一致，人員的增減變化要及時上報，防止民政資金被挪用和改變用途。

第二十三條 會計憑證必須符合《中華人民共和國會計法》的要求，使用合法票據(jù)入賬，支出票據(jù)必須三章齊全。

第二十四條 支付的原始憑證應(yīng)由經(jīng)辦人、證明人簽字后報審批人批準(zhǔn)報賬；用于購置財產(chǎn)物資的原始憑證還應(yīng)有驗收人員簽字；有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)收支活動的合同（協(xié)議）、工程決算也視為原始憑證管理，作為收支憑證的附件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的日常和經(jīng)營管理的開支由敬老院院長“一支筆”審批，基建款項要報民政辦主任審批，民政辦對敬老院財務(wù)有監(jiān)管權(quán)。

第七章財務(wù)報告和財務(wù)分析

第二十五條 財務(wù)報告是敬老院反映一定時期財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件。

第二十六條 敬老院的財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一會計制度規(guī)定的格式和要求編制，按會計做賬且做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。敬老院應(yīng)當(dāng)按季向縣民政局及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。

第二十七條敬老院報送的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說明書。

第三篇：敬老院管理辦法

第一章 總 則

第二條 敬老院為市民政局舉辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管的集中供養(yǎng)農(nóng)村五保對象和孤兒的民政福利事業(yè)單位。

第二章 院民管理

第七條 入住敬老院的五保對象和孤兒統(tǒng)稱“院民”，敬老院應(yīng)按照一人一檔建立院民檔案。

第三章 組織管理

第八條 敬老院實行院長負(fù)責(zé)制。敬老院院長為敬老院法人代表，負(fù)責(zé)主持敬老院日常工作，由市民政局按照干部管理權(quán)限，在敬老院在編人員中任命或聘任。

第十一條 敬老院應(yīng)加強工作人員管理，嚴(yán)格績效考核，對不能勝任工作、未完成工作任務(wù)、嚴(yán)重違反紀(jì)律和聘用合同的應(yīng)及時予以解聘；每半年召開一次院民會議，對工作人員進(jìn)行滿意度測評，測評滿意度達(dá)不到80%的予以解聘。

第四章 院務(wù)管理

第十七條 敬老院應(yīng)規(guī)范服務(wù)，不斷提高供養(yǎng)水平。

第五章 財務(wù)管理

第十九條 敬老院為市民政局二級獨立核算單位，單獨開列賬戶，單獨建賬管理。

第二十條 由市民政局敬老院管理辦公室負(fù)責(zé)會計工作，敬老院工作人員擔(dān)任出納。

第二十一條 實行一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核。

第二十三條 財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，敬老院庫存現(xiàn)金原則不能超過3000元，由出納保管，錢款丟失自負(fù)責(zé)任。

第二十四條 敬老院管理辦公室分院建立收支統(tǒng)計臺賬，每次審核后按供養(yǎng)支出、公務(wù)支出、設(shè)備維修費等項目統(tǒng)計，作為考核依據(jù)。

第二十五條 敬老院在農(nóng)貿(mào)市場購買蔬菜、水果、大米、肉食等農(nóng)副產(chǎn)品使用市民政局統(tǒng)一印制的購物支出憑證，由購物人、收貨人、院管會監(jiān)督人員簽章齊全后記賬，其他收支一律使用正規(guī)發(fā)票，嚴(yán)禁白條入賬。

第二十七條 敬老院一次性設(shè)備購置、維修及其他非常規(guī)支出3000元以上的，必須報市民政局審批同意；一次性1000元以上3000元以下的，必須報民政局敬老院管理辦同意；1000元以下支出的，由院務(wù)管理監(jiān)督人員簽字后，再由敬老院院長審簽。院長在財務(wù)開支審批中，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。

第二十九條 差旅報銷嚴(yán)格按照《**市民政局差旅費管理實施細(xì)則》執(zhí)行。

第六章 安全管理

第二十九條 敬老院應(yīng)建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長是敬老院安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)制定和完善各項安全制度，嚴(yán)格按照安全規(guī)范操作。采用多種形式定期對院民進(jìn)行安全知識教育，在院民中培養(yǎng)和樹立安全第一、安全無小事的意識。建立重大事故報告制度。

要按規(guī)范要求配備消防栓、滅火器等消防設(shè)施，保證消防通道暢通，定期檢查，確保完好。

要對汽油、煙花爆竹、酒精等易燃易爆物品做到專室專人保管，嚴(yán)禁供養(yǎng)人員和工作人員私自擁有和帶入宿舍。

敬老院不得聘用患有傳染性疾病的人員從事炊事工作，炊事人員應(yīng)定期體檢，不符合要求者，應(yīng)調(diào)出炊事工作崗位或解除聘用合同。敬老院廚房操作間及食品貯藏間應(yīng)安裝防護(hù)欄，食物儲藏間嚴(yán)禁存放農(nóng)藥等有毒有害物品，禁止非工作人員進(jìn)入。嚴(yán)格執(zhí)行食堂操作規(guī)范，切實做好消毒工作，搞好環(huán)境和個人衛(wèi)生，消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。

敬老院不得收養(yǎng)并及時將新發(fā)生的精神病人和傳染病人送相應(yīng)醫(yī)院隔離治療，認(rèn)真做好防暑降溫、公共傳染病預(yù)防和防雷工作。

對藥品實行專人專柜管理。嚴(yán)格按照處方供藥，院民不得私自購藥，應(yīng)由醫(yī)務(wù)人員或工作人員為不能自理的院民配藥或送藥。堅持工作人員24小時值班制度，加強門警管理，院民外出必須嚴(yán)格履行請假手續(xù)，自覺服從門衛(wèi)管理，任何人不得強行進(jìn)出敬老院，防止供養(yǎng)人員院外安全事故發(fā)生。

第七章 院辦經(jīng)濟(jì)管理

第八章 附 則

第三十八條 本辦法自2015年 5 月 1 日起施行。

第四篇：廣東省敬老院管理辦法

【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1988-07-09 【生效日期】1988-08-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省敬老院管理辦法

（1988年6月15日廣東省人民政府批準(zhǔn)

1988年7月9日廣東省民政廳）

第一條 第一條 為加強敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三條 第三條 敬老院收養(yǎng)的對象是：

（一）農(nóng)村五保戶（含孤兒），城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人；

（二）城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復(fù)員軍人。

患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。

第四條 第四條 老人入院堅持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會或居民委員會審核后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。

第五條 第五條 老人入院后，其原有財產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財產(chǎn)按照《 中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。

第六條 第六條 敬老院應(yīng)辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應(yīng)。

第七條 第七條 敬老院應(yīng)健全老人生活護(hù)理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對患病老人應(yīng)及時治療。

有條件的敬老院應(yīng)設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應(yīng)與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。

第八條 第八條 敬老院應(yīng)組織老人參加一些有益的學(xué)習(xí)活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團(tuán)結(jié)友愛，自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行院內(nèi)各項規(guī)章制度。

第九條 第九條 敬老院應(yīng)經(jīng)常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動。

第十條 第十條 敬老院可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H條件，組織種養(yǎng)、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項目，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。

院辦經(jīng)濟(jì)實體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。

第十一條 第十一條 敬老院設(shè)院長（或正副院長）、醫(yī)生（衛(wèi)生員）和工作人員若干名（以下統(tǒng)稱管理人員），按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。

管理人員要挑選遵紀(jì)守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔(dān)任。院領(lǐng)導(dǎo)要由思想覺悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔(dān)任。

管理人員實行聘任合同制，對表現(xiàn)不好或不適應(yīng)工作要求的，可以解聘。

第十二條 第十二條 敬老院實行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應(yīng)占三分之一以上。

民主管理組織在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、財務(wù)收支等，檢查督促管理人員對各項制度的執(zhí)行情況，對院的工作提出批評和建議。

老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔(dān)任。

第十三條 第十三條 敬老院的管理人員應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為中心的各項規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責(zé)。建立健全考查、評比、獎懲制度。

敬老院應(yīng)建立健全財務(wù)和物資管理制度。會計、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表擔(dān)任。財務(wù)收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗收。

第十四條 第十四條 敬老院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏剑㈦S群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。

入院老人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費用（包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費用，下同），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費用，按政府定期定量救濟(jì)與街道集體補貼相結(jié)合的辦法供給。

入院老人領(lǐng)取撫恤金的，從撫恤金中向院繳交基本生活費。

第十五條 第十五條 敬老院的基建、設(shè)備費、管理費和管理人員的工資福利費，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道列入本級財政預(yù)算解決。

第十六條 第十六條 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或街道辦事處應(yīng)教育和發(fā)動各單位干部和群眾支持敬老院的建設(shè)，搞好衛(wèi)生，綠化環(huán)境。

社會各方面應(yīng)扶持敬老院辦好經(jīng)濟(jì)實體，在政策、場地、資金、技術(shù)、產(chǎn)供銷等方面予以照顧。

第十七條 第十七條 民政部門應(yīng)加強對敬老院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助敬老院創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，提高管理人員的素質(zhì)，提高服務(wù)和管理水平。

第十八條 第十八條 對違反本辦法規(guī)定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分別情況對直接責(zé)任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法懲處。

第十九條 第十九條 村辦敬老院可參照本辦法管理。

第二十條 第二十條 本辦法自1988年8月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：敬老院財務(wù)管理制度（范文）

敬老院財務(wù)管理制度

1、財會人員要忠于職守，嚴(yán)格執(zhí)行財政法規(guī)和各項財經(jīng)制度，正確履行《會計法》賦予的權(quán)利和義務(wù)，為院理好財，當(dāng)好家。

2、實行院長一支筆審批制度，所有開支均需報院長審批，重大支出需院務(wù)委員會集體討論，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦批準(zhǔn)。

3、敬老院的各項收入均應(yīng)入帳，不準(zhǔn)設(shè)立帳外帳。

4、支出票據(jù)（除老人生活費開支外）必須符合國家規(guī)定，并有經(jīng)手人、證明人和領(lǐng)導(dǎo)簽批，財會人員方可報帳。生活費用開支應(yīng)由兩人或兩人以上人員經(jīng)手，領(lǐng)導(dǎo)簽批，方可入帳。

5、嚴(yán)禁挪用公款，嚴(yán)禁以任何名義、任何理由將公款借給或變相借給個人。公事確需借款，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人簽批，方可借出。

6、院里所有的固定資產(chǎn)都要登記造冊，其它財產(chǎn)要有財產(chǎn)清查表并列入移交。

7、財會人員應(yīng)妥善管好敬老院的款、物等，嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理條例，單位庫存現(xiàn)金原則不能超過500元，由出納保管，錢款丟失自負(fù)。資金做到日清月結(jié)，帳款分開。

8、財務(wù)收支，要嚴(yán)格按照財經(jīng)紀(jì)律辦事，五保金只能用于院民生活，不得挪作他用。不得濫發(fā)獎金、補貼和實物。

9、院工作人員不得利用職權(quán)和工作之便謀取私利。在業(yè)務(wù)來往中絕不允許行賄受賄、收禮送禮、收取回扣和饋贈。