第一篇：XXX區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案

2012年XXX區(qū)XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

整 治 方 案

根據(jù)國務(wù)院食品安全委員會第四次全體會議精神和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2012〕4號）文件精神，按照區(qū)農(nóng)委《重慶市XXX區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于組織開展XXX區(qū)2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知》（農(nóng)委發(fā)〔2012〕XX號）的總體要求，針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域存在的突出問題和隱患，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，2012年鎮(zhèn)政府決定繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)、兩個(gè)努力確?！钡哪繕?biāo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁限用農(nóng)漁藥行為，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)者種養(yǎng)殖行為，切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的整治，整治成果進(jìn)一步鞏固，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品的突出問題得到有效遏制，杜絕在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中違法使用孔雀石綠、硝基呋喃類等違禁藥物行為，端掉一批假劣農(nóng)資制售黑窩點(diǎn)，高毒農(nóng)藥管理、榨菜加工管理、“三品一標(biāo)”管理等行為以及農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升。

三、整治任務(wù)

（一）蔬菜水果質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

1.具體目標(biāo)。蔬菜、水果、農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率保持平穩(wěn)，高毒農(nóng)藥管理和農(nóng)民用藥行為進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100％。

2.整治重點(diǎn)。（1）各村蔬菜、水果種植大戶和專業(yè)合作組織。（2）重點(diǎn)產(chǎn)品：蔬菜以白菜類、綠葉類、豆類、蔥蒜類為重點(diǎn)，突出豇豆、豆角（四季豆）、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜（瓢白、小白菜）等蔬菜品種，水果以西瓜為重點(diǎn)，食用菌以香菇、平菇、雙孢蘑菇、金針菇、秀珍菇和杏孢蘑菇為重點(diǎn)。（4）重點(diǎn)農(nóng)藥：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥。

3.主要措施。一是強(qiáng)化高毒農(nóng)藥管理。推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)公開向社會承諾合法生產(chǎn)經(jīng)營。二是加大執(zhí)法檢查力度。配合有關(guān)部門組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營執(zhí)法檢查活動，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。組織開展高毒農(nóng)藥市場檢查活動和配合開展農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。三是規(guī)范農(nóng)藥使用行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，建立蔬菜水果產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)。加大安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度，推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，鼓勵使用低毒和生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥，提高蔬菜水果茶葉質(zhì)量安全水平。

4.責(zé)任分解。此項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技組負(fù)責(zé)。

（二）水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

1.具體目標(biāo)。重點(diǎn)品種水產(chǎn)育苗場、養(yǎng)殖場藥物使用進(jìn)一步規(guī)范，從業(yè)人員質(zhì)量安全意識、誠信自律意識和守法意識進(jìn)一步增強(qiáng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全自控能力實(shí)質(zhì)性提高。重點(diǎn)水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃類藥物監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法規(guī)范性進(jìn)一步提高，不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100％。

2.整治重點(diǎn)。（1）重點(diǎn)對象：硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。（2）重點(diǎn)單位：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、獲認(rèn)證和名牌（品牌）水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、國家級和市級水產(chǎn)原良種場、規(guī)模養(yǎng)殖場和苗種場，以及增殖放流苗種提供單位等。

3.主要措施。一是加強(qiáng)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管。健全苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫，在繁育季節(jié)針對重點(diǎn)育苗單位開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)苗種和違法用藥行為。組織水產(chǎn)苗種及鱖魚餌料魚質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，督促水產(chǎn)育苗單位建立生產(chǎn)、用藥和銷售檔案，建立苗種附證（生產(chǎn)許可證）銷售制度。二是落實(shí)養(yǎng)殖單位責(zé)任。積極推動市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度建設(shè)，加大生產(chǎn)單位誠信體系建設(shè)力度。引導(dǎo)生產(chǎn)單位主動落實(shí)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善生產(chǎn)單位動態(tài)數(shù)據(jù)庫，按照風(fēng)險(xiǎn)隱患程度建立生產(chǎn)單位信用檔案，實(shí)施分類監(jiān)管。三是深入排查禁用藥物使用隱患。針對治理行動的重點(diǎn)，開展拉網(wǎng)式的隱患排查工作。排查的重點(diǎn)包括養(yǎng)殖業(yè)主的生產(chǎn)、用藥和銷售記錄等三項(xiàng)記錄是否齊全，庫房是否存放違禁藥物，生產(chǎn)基地周邊是否有使用違禁藥物的痕跡等。對排查出的隱患，督促業(yè)主立即整改。四是大力推進(jìn)檢打聯(lián)動。針對重點(diǎn)水產(chǎn)品組織開展監(jiān)督抽查，發(fā)布抽查結(jié)果，對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位加大執(zhí)法力度。強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。五是著力完善長效機(jī)制。推動相關(guān)部門建立孔雀石綠定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度，完善和加強(qiáng)硝基呋喃類人用藥物管理制度。組織開展水產(chǎn)品快速檢測產(chǎn)品驗(yàn)證活動。啟動水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入及可追溯制度建設(shè)試點(diǎn)，探索落實(shí)水產(chǎn)品生產(chǎn)單位質(zhì)量安全主體責(zé)任。組織推薦、篩選和驗(yàn)證重點(diǎn)禁用藥物替代藥物，解決部分養(yǎng)殖病害無藥可用的問題。

4.責(zé)任分解。此項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利組負(fù)責(zé)。

（三）榨菜質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

1.具體目標(biāo)。督促科學(xué)施肥施藥，確保青菜頭殘留監(jiān)測合格率保持平穩(wěn)；榨菜生產(chǎn)加工和現(xiàn)場管理進(jìn)一步規(guī)范，超標(biāo)使用化學(xué)防腐劑、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑生產(chǎn)榨菜查處率達(dá)到100％。2.整治重點(diǎn)。（1）重點(diǎn)對象。榨菜生產(chǎn)“三無”企業(yè)和違規(guī)加工戶。

3.主要措施。一是檢查榨菜生產(chǎn)企業(yè)證照是否齊全有效，有無超許可范圍從事榨菜生產(chǎn)加工；二是宣傳教育廣大加工戶規(guī)范榨菜原料加工，尤其是督促指導(dǎo)加工戶用鹽量要足，定期檢查儲存原料，防止后期出現(xiàn)酸、玄、霉變，造成損失；三是查處取締榨菜生產(chǎn)“三無”企業(yè)以及不具備生產(chǎn)加工條件，在惡劣環(huán)境條件下生產(chǎn)加工榨菜行為；四是查處超標(biāo)使用化學(xué)防腐劑、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑生產(chǎn)榨菜行為；五是排查榨菜企業(yè)生產(chǎn)加工安全隱患，落實(shí)責(zé)任人限期跟蹤督促完成整治；六是督促榨菜生產(chǎn)企業(yè)制定執(zhí)行好“六項(xiàng)制度”，建好管好“兩本臺帳”，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

4.責(zé)任分解。此項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技組負(fù)責(zé)。

（四）農(nóng)資打假專項(xiàng)治理

1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營中的突出違法行為，最終實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%、兩個(gè)零、兩不發(fā)生”工作目標(biāo)?！拔鍌€(gè)100%”即：對種植業(yè)大戶、農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營大戶、合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)法制宣傳率達(dá)100%；對企業(yè)、市場和網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)法檢查率100%；未審種子、退市種子和“甲胺磷”等五種高毒高殘農(nóng)藥收繳率100%；農(nóng)業(yè)違法行為舉報(bào)投訴接待服務(wù)率100%；對發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)違法行為查處率100%?！皟蓚€(gè)零”即：禁用高毒高殘農(nóng)藥蔬菜基地生產(chǎn)“零使用”；未審種子大田生產(chǎn)“零使用”?！皟刹话l(fā)生”即：全區(qū)不發(fā)生因農(nóng)資質(zhì)量造成大面積絕收的重特大生產(chǎn)事故，不發(fā)生因農(nóng)資問題引發(fā)的群眾大集訪事件。

2.治理重點(diǎn)。（1）種子：重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為，尤其是在種子生產(chǎn)、銷售、用種的春秋兩季要加大檢查力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假劣種子的違法行為。（2）農(nóng)藥：堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒證等違法行為；嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用“甲胺磷”等禁用高毒農(nóng)藥的行為。（3）肥料：嚴(yán)查復(fù)混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。

3.主要措施。一是宣傳教育。采取群眾喜聞樂見的形式多渠道開展廣泛宣傳，營造氛圍，提高生產(chǎn)經(jīng)營者守法意識和農(nóng)民群眾的以法維權(quán)能力。二是執(zhí)法檢查。對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品開展拉網(wǎng)式檢查，延伸監(jiān)管觸角，不留死角。三是質(zhì)量抽檢。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)品和存在不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者的執(zhí)法抽檢。四是行政處罰。對突出違法行為要堅(jiān)決予以行政處罰，從快從嚴(yán)查處典型案件，多辦大案、要案，觸犯刑法的要堅(jiān)決移送，震懾不法分子。

4.責(zé)任分解。此項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技組負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)屬各相關(guān)單位參加。

（五）“三品一標(biāo)”品牌提升行動

“三品一標(biāo)”品牌提升行動按照《重慶市XXX區(qū)農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于印發(fā)XXX區(qū)2012年“三品一標(biāo)”品牌提升行動實(shí)施方案的通知》（農(nóng)委發(fā)〔2012〕xxXX號）組織實(shí)施。

此項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)技組負(fù)責(zé)。

四、保障措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作小組和整治工作小組辦公室，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長張均龍任組長，副鎮(zhèn)長XXX、XXX任副組長，成員有鎮(zhèn)黨政辦主任XX，鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任XXX，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任劉XX，副主任XXX，鎮(zhèn)中心派出所所長XXX，鎮(zhèn)安監(jiān)所所長XXX，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動，研究部署整個(gè)活動的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX任辦公室主任，XXX、劉XX、王XX為工作人員，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合整治的日常工作。各村居要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法加強(qiáng)整治。

（二）細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度。各村居要按照本方案要求，制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（三）突出工作重點(diǎn)，確保整體提升。今年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，要在鞏固已有整治成果的基礎(chǔ)上，更加突出重點(diǎn)，要從根本上、源頭上采取有力措施。針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，集中力量開展整治，重點(diǎn)治亂；各單位和各村居在完成本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要認(rèn)真排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的隱患和“潛規(guī)則”，一并予以整治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)報(bào)送信息。各單位要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實(shí)效。要有專人負(fù)責(zé)整治工作材料收集和信息報(bào)送，從2012年5月開始，每月3日前要向鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。各專項(xiàng)整治方案要在5月10日之前報(bào)送區(qū)農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室備案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道整治方案自己存檔，以備年底考核檢查）。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時(shí)反饋情況。鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室聯(lián)系人：XXX，電話：。

（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造社會氛圍。各單位要通過《重慶市XXX區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息網(wǎng)》（）積極學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識，關(guān)注我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作動態(tài)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營意識。要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識，適時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

主題詞：農(nóng)業(yè)

農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全

專項(xiàng)整治

通知

抄送：區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

重慶市XXX區(qū)XX鎮(zhèn)黨政辦公室

2012年4月25日印

（共印20份）

第二篇：2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案

附件1: 2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治，按照《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案>的通知》（浙農(nóng)質(zhì)發(fā)?2010?5號）的要求，在去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動基礎(chǔ)上，繼續(xù)以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，完善長效機(jī)制，努力確保全年不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)為執(zhí)法依據(jù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，突出生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)，通過深化整治行動，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步構(gòu)建監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出管理，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力，促進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。

二、工作重點(diǎn)

（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動

1、工作目標(biāo)。通過整治，杜絕在蔬菜、茶葉、楊梅、柑橘等種植業(yè)產(chǎn)品中使用禁限用農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留超標(biāo)；蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)到97%以上，農(nóng)藥產(chǎn)品

此項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，科教科、檢測中心、產(chǎn)業(yè)科、農(nóng)業(yè)站、植保站配合。

（二）飼料質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動

1、工作目標(biāo)。飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用“瘦肉精”等案件的查處率達(dá)到100%；飼料產(chǎn)品及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99.5%以上；鉛、砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)；三聚氰胺監(jiān)測合格率100%；飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升；確保世博會期間不發(fā)生重大飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、主要任務(wù)。一是組織開展飼料法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員素質(zhì)。建立健全檢驗(yàn)檢疫聯(lián)動、檢打聯(lián)動等監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動等工作機(jī)制，提高監(jiān)管和執(zhí)法能力。二是開展飼料市場監(jiān)督檢查，跟蹤檢查飼料原料特別是魚粉等蛋白飼料原料和產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)，以備案檢查為抓手，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決查扣銷毀無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料產(chǎn)品，查封取締生產(chǎn)經(jīng)營“三無”產(chǎn)品的企業(yè)。三是組織開展畜禽養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”、萊克多巴胺等重點(diǎn)違禁藥物監(jiān)督抽檢，對《飼料添加劑安全使用規(guī)范》實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加大對高銅、高鋅等超量添加行為打擊力度，加大養(yǎng)殖戶普法宣傳和教育。

3、整治重點(diǎn)。

重點(diǎn)單位：畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社，獸藥生產(chǎn)經(jīng)銷單位。

獸藥行業(yè)、獸藥殘留專項(xiàng)整治分別由執(zhí)法大隊(duì)、畜牧獸醫(yī)局牽頭，相互配合。其中畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治和養(yǎng)殖場獸藥使用規(guī)范，組織畜禽產(chǎn)品質(zhì)量（藥物殘留）抽檢；農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)獸藥行業(yè)整治、執(zhí)法檢查和行政處罰。

（四）生鮮乳專項(xiàng)整治行動

1、工作目標(biāo)。依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購和運(yùn)輸行為，生鮮乳收購站（含養(yǎng)殖場生鮮乳直銷點(diǎn)，下同）標(biāo)準(zhǔn)化管理水平顯著提高，嚴(yán)厲打擊生鮮乳中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，對生鮮乳收購站檢查率100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率100%，三聚氰胺檢測合格率100%。

2、主要任務(wù)。一是實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測，以三聚氰胺、皮革水解蛋白等為重點(diǎn)，對現(xiàn)有100家奶牛養(yǎng)殖場開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法違規(guī)行為；二是完善生鮮乳收購站日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽查等監(jiān)制度，堅(jiān)決打擊非法添加、無證收購、無證單運(yùn)輸?shù)确欠ㄐ袨?，取締未?jīng)許可的非法收購站（點(diǎn)），規(guī)范生鮮收購運(yùn)輸秩序；三是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)《浙江省生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管行政問責(zé)暫行規(guī)定》，強(qiáng)化奶牛養(yǎng)殖場（戶）和生鮮乳收購站監(jiān)管責(zé)任人制度，堅(jiān)持每個(gè)監(jiān)管責(zé)任人每個(gè)月2次現(xiàn)場督查，并做好督查記錄，督導(dǎo)生鮮乳收購站嚴(yán)格投入品管理、完善生產(chǎn)、銷售記錄檔

示范企業(yè)管理，推動農(nóng)資誠信建設(shè)；五是全面完成小農(nóng)資整規(guī)目標(biāo)任務(wù)。六是加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營戶的指導(dǎo)和培訓(xùn)，全年計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班5期，人數(shù)為200人次左右，提高農(nóng)資經(jīng)營戶安全配藥知識水平。

3、整治重點(diǎn)。

重點(diǎn)品種：種子著重查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。農(nóng)藥著重查處生產(chǎn)經(jīng)營違禁添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥行為。肥料著重查處復(fù)混肥（料）、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。獸藥著重查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、夸大療效等違法行為，加強(qiáng)高致病性禽流感疫苗、高致病性豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥行為。飼料和飼料添加劑著重查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，嚴(yán)厲打擊飼料和動物飲用水中添加“瘦肉精”、萊克多巴胺、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁藥物行為，重點(diǎn)監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動物飼料中動物源性成分。農(nóng)機(jī)著重聯(lián)合相關(guān)部門清查農(nóng)機(jī)及

監(jiān)測頻次。重點(diǎn)抽檢蔬菜、茶葉、楊梅、柑橘等食用農(nóng)產(chǎn)品以及種子、農(nóng)獸藥、化肥和飼料等農(nóng)業(yè)投入品，特別要加強(qiáng)對供滬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的監(jiān)測。

三是及時(shí)查處曝光。廣泛開展“綠劍”系列執(zhí)法行動，聯(lián)合有關(guān)部門加大禁限用藥物清查力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的意見》（浙政發(fā)?2009?80號），積極爭取政府支持，組建完善市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站“三位一體”改革，強(qiáng)化職能，充實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)能力。

五是強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)。充分利用各種渠道，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用藥物危害，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理良好氛圍。

六是落實(shí)條件保障。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)協(xié)作、檢打聯(lián)動、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處臵工作機(jī)制，爭取支持和投入，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作有序開展。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（11-12月）

（五）組織開展“助世博、保安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)行動。

2010年世界博覽會將于5月1日至10月31日在上海舉行。據(jù)調(diào)查，我市有蔬菜農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)上海市場，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)艱巨。為此，將制訂專門方案，開展“助世博、保安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)行動。（科教科牽頭，相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整充實(shí)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局科教科，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治日常工作。局屬單位要按照產(chǎn)業(yè)管理分工“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦，要按照“屬地管理”原則，認(rèn)真做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查和宣傳引導(dǎo)工作。對整治工作不到位，影響整體工作的單位及個(gè)人，將進(jìn)行責(zé)任追究，納入“一票否決”的范圍。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

相關(guān)單位要加強(qiáng)配合，強(qiáng)化措施落實(shí)，形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的工作格局，確保整治工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)報(bào)送信息。從4月開始，各單位每月12日、26日前向局農(nóng)產(chǎn)品整治辦公室報(bào)送整治情況，6月20日前和

1附件2：

瑞安市農(nóng)林局

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，現(xiàn)將調(diào)整后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室公布如下：

一、局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：張金林

副組長：金培造、卓志信

成 員：楊秀萍、蔣義彩、林潮瀾、魯仁勇、彭建國、馬聰良、陳時(shí)寬、吳樹業(yè)、魏余煌、莫小平、張希弟、陳義堅(jiān)、倪松林。

二、局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主

任：彭建國

成 員（聯(lián)絡(luò)員）：蘇立勝、林建訊、王少華、鄭曉微、陳建輝、何逸、陳經(jīng)定、潘哲文。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的總體安全和綜合協(xié)調(diào)，其他各有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)。聯(lián)絡(luò)員要參與辦公室工作，主要負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系。

第三篇：2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

【摘要】為扎實(shí)開展2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排部署，湖北省農(nóng)業(yè)廳于2012年4月11日結(jié)合實(shí)際發(fā)布鄂農(nóng)函〔2012〕94號文件制定《2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》。

方案確定工作目標(biāo)為：進(jìn)一步鞏固近年來專項(xiàng)整治成果，有效遏制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品突出問題，我省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率保持在95%以上。杜絕在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)行為，違法使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)案件查處率達(dá)到100%。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，端掉一批制假售假黑窩點(diǎn)，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%。

其中，蔬菜水果茶葉禁限用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)、農(nóng)資打假等項(xiàng)目被列入重點(diǎn)整治項(xiàng)目。

詳見：2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

【鄂農(nóng)函〔2012〕94號】

省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案的通知

各市、州、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）局（委），廳直有關(guān)單位：

為扎實(shí)開展2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月十一日

2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案〉的通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2012〕4號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉辦法》等法律法規(guī)，圍繞“兩個(gè)千方百計(jì)，兩個(gè)努力確?！睘槟繕?biāo)，以我省當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)行為，進(jìn)一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為，切實(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步鞏固近年來專項(xiàng)整治成果，有效遏制重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品突出問題，我省食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率保持在95%以上。杜絕在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)行為，違法使用禁用藥物和非法添加有毒有害物質(zhì)案件查處率達(dá)到100%。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，端掉一批制假售假黑窩點(diǎn)，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%。農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾滿意度進(jìn)一步提高，確保我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率進(jìn)一步提升。

三、整治重點(diǎn)

（一）蔬菜水果茶葉禁限用高毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理。

1、重點(diǎn)產(chǎn)品。白菜類、綠葉類、豆類蔬菜，突出豇豆、菜豆、芹菜、韭菜、菜心、普通白菜等蔬菜。草莓、柑橘、梨、葡萄、桃等水果。綠茶。

2、重點(diǎn)農(nóng)藥。甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥和克百威、氧樂果、水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥。

3、整治任務(wù)。一是強(qiáng)化高毒農(nóng)藥源頭管理。繼續(xù)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理和實(shí)名購藥制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)公開向社會承諾合法生產(chǎn)經(jīng)營，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部199號、1586號公告規(guī)定。二是加大執(zhí)法查處力度。進(jìn)一步加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查力度，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。組織開展高毒農(nóng)藥市場檢查和農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，嚴(yán)厲查處非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分的行為。三是規(guī)范農(nóng)藥使用行為。加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。加大安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度，大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，鼓勵使用低毒和生物農(nóng)藥，嚴(yán)禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥，提高蔬菜水果茶葉質(zhì)量安全水平。

此項(xiàng)整治由省植物保護(hù)總站負(fù)責(zé)。

（二）“瘦肉精”專項(xiàng)整治。

1、重點(diǎn)產(chǎn)品。生豬、肉牛、肉羊。

2、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。養(yǎng)殖、收購販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)。

3、整治任務(wù)。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。健全養(yǎng)殖場（戶）日常監(jiān)管制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促養(yǎng)殖場（戶）完善養(yǎng)殖檔案；建立養(yǎng)殖場（戶）質(zhì)量安全承諾制度，實(shí)行《無“瘦肉精”承諾書》制度；組織開展養(yǎng)殖場（戶）“瘦肉精”清繳行動；會同公安部門嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。二是強(qiáng)化收購販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。會同工商等部門加強(qiáng)對收購販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）和活畜交易市場監(jiān)督管理，督促建立《無“瘦肉精”承諾書》等證明材料查驗(yàn)制度和收購販運(yùn)信息記錄制度，建立購銷臺賬；加強(qiáng)對銷售和運(yùn)輸過程中活畜的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化出欄活畜“瘦肉精”篩查，對發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜，要監(jiān)督實(shí)施無害化處理。三是深化屠宰環(huán)節(jié)整治。實(shí)行駐場監(jiān)督制度，嚴(yán)把生豬入場關(guān)。督促屠宰企業(yè)建立“瘦肉精”自檢制度，做好進(jìn)場和自檢記錄。對確證檢測呈陽性的生豬，要嚴(yán)格控制自檢或監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)陽性樣品的同批次生豬移動，會同商務(wù)部門全部進(jìn)行無害化處理，并將涉案線索及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

此項(xiàng)整治由省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。

（三）生鮮乳違禁物質(zhì)專項(xiàng)整治。

1、重點(diǎn)地區(qū)。以飼養(yǎng)有奶牛的市（州）、縣為重主，其中以武漢市、十堰市、宜昌市、襄陽市、黃岡市、荊門、孝感市、咸寧市、恩施州等轄區(qū)為重點(diǎn)。

2、重點(diǎn)對象。生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸車輛和奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場。

3、整治任務(wù)。一是加大生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測。按照《2012年湖北省生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測方案》要求，對生鮮乳收購站、生鮮乳運(yùn)輸車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督抽查。重點(diǎn)抽查生鮮乳中三聚氰胺、皮革水解物、堿類物質(zhì)、硫氰酸納、B—內(nèi)酰胺酶等5種違禁添加物，加強(qiáng)生鮮乳中黃曲霉素M1監(jiān)測。二是加強(qiáng)生鮮乳收購站和運(yùn)輸車監(jiān)管。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審核資質(zhì)條件，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購站（點(diǎn)），嚴(yán)厲查處違規(guī)收購運(yùn)輸生鮮乳的行為；按照《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求，開展生鮮乳收購站、運(yùn)輸車現(xiàn)場檢查和達(dá)標(biāo)評判，加強(qiáng)生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)。三是加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全政策檢查與培訓(xùn)。對奶畜養(yǎng)殖與生鮮乳生產(chǎn)收購環(huán)節(jié)5項(xiàng)制度執(zhí)行情況開展檢查。結(jié)合奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等建設(shè)項(xiàng)目，做好政策宣傳和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高奶業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量安全意識。

此項(xiàng)整治由省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。

（四）獸用抗菌藥專項(xiàng)整治。

1、重點(diǎn)品種。假劣違禁抗菌藥物與假劣飼料產(chǎn)品、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。

2、重點(diǎn)環(huán)節(jié)。獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用單位和養(yǎng)殖場（戶）。

3、整治任務(wù)。一是整頓和規(guī)范抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要落實(shí)獸藥生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查獸用抗菌藥生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行獸藥GMP情況，嚴(yán)厲查處非法添加未經(jīng)批準(zhǔn)使用抗菌藥成分、生產(chǎn)禁用獸藥的違法行為，堅(jiān)決搗毀無證生產(chǎn)的“黑窩點(diǎn)”；結(jié)合獸藥 GSP清理和規(guī)范行為，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，清繳未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。二是整頓和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場安全用藥監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場（戶）建立健全養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，落實(shí)休藥期制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)使用獸藥，依法查處養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用原料藥和抗菌藥的行為。

此項(xiàng)整治由省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)。

（五）水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)專項(xiàng)整治。

1、重點(diǎn)品種。斑點(diǎn)叉尾鮰苗種、鱖魚、烏鱧等問題突出的重點(diǎn)品種。

2、重點(diǎn)對象。氯霉素、硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、磺胺類等禁用藥物和有毒有害物質(zhì)。

3、重點(diǎn)區(qū)域。以武漢市和荊州等地區(qū)為主的鱖魚、河蟹主產(chǎn)區(qū)，以孝感為主的烏鱧主產(chǎn)區(qū)，以咸寧為主的斑點(diǎn)叉尾鮰苗種主產(chǎn)區(qū)以及近年來違禁藥物和有毒有害物質(zhì)檢出率較高的部分地區(qū)。

4、整治任務(wù)。一是舉辦全省深入推進(jìn)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入啟動儀式。全面推進(jìn)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度實(shí)施。二是重點(diǎn)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)管。完善水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫。在繁育季節(jié)針對重點(diǎn)苗種生產(chǎn)單位開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)、銷售水產(chǎn)苗種和違法用藥行為，督促苗種生產(chǎn)單位建立生產(chǎn)、用藥、銷售檔案，建立苗種附證（生產(chǎn)許可證）銷售制度。三是全面加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。舉辦全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)班，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)月活動，加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)及技術(shù)培訓(xùn)，改善現(xiàn)場執(zhí)法條件，加強(qiáng)質(zhì)量安全督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動。四是整頓和規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖抗菌藥物使用行為。加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）抗菌藥物使用監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，督查水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）建立健全生產(chǎn)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，嚴(yán)厲打擊超量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等濫用抗菌藥行為，積極開展安全用藥宣傳培訓(xùn)活動，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)用藥水平。

此項(xiàng)整治由省水產(chǎn)局負(fù)責(zé)。

（六）農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。

按照《省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)2012年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案的通知》（鄂農(nóng)辦發(fā)〔2012〕30號）文件執(zhí)行。

此項(xiàng)整治由省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊(duì)負(fù)責(zé)。

四、重點(diǎn)活動安排

（一）2月，組織省級有關(guān)部門和市、州、縣農(nóng)業(yè)部門參加全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議，安排部署全省2012年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）3月，組織開展 “農(nóng)資打假保春耕”、“農(nóng)資打假夏季百日行動”等活動，組織對全省農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行檢查督查。

（三）4月，召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會，安排部署2012年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，省政府與市、州政府簽訂《2012年湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任狀》。

（四）3-12月，組織開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)督抽查活動。

（五）3-12月，組織開展“瘦肉精”拉網(wǎng)式監(jiān)測活動。

（六）3-12月，組織開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測活動。3月份和9月份開展定期監(jiān)測和現(xiàn)場檢查。

（七）3-12月，組織開展獸藥經(jīng)營清理和規(guī)范行動。

（八）3-12月，組織開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項(xiàng)督查和交叉檢查活動。

（九）4-12月，組織開展高毒農(nóng)藥和植物生長調(diào)劑專項(xiàng)整治，開展兩次農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)督抽查活動，對禁用高毒農(nóng)藥和涉嫌非法添加的高毒農(nóng)藥集中銷毀。

（十）8月，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治督導(dǎo)檢查，督促各地加大整治工作措施落實(shí)力度。

（十一）9-10月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動。

（十二）2013年1月，以2012年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，對全年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作重要性，對原有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組和辦公室進(jìn)行確認(rèn)，機(jī)構(gòu)、職能、人員有變化的，盡快調(diào)整明確。要按照全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

（二）制定實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度。

各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案總體要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)、進(jìn)度和要求，做到有進(jìn)度安排、有重點(diǎn)活動、有檢查指導(dǎo)、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（三）突出工作重點(diǎn)，確保整體提升。

各地要針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，集中力量開展整治，從根本上、源頭上采取有力措施。要認(rèn)真排查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的隱患，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，營造社會氛圍。

各地要按照《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)服務(wù)和監(jiān)管活動的通知》（鄂農(nóng)函〔2012〕80號）要求，結(jié)合“湖北省農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進(jìn)活動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營人員培訓(xùn)教育。要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識，適時(shí)曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好輿論氛圍。

（五）及時(shí)報(bào)送信息，做好工作總結(jié)。

按照農(nóng)業(yè)部要求，我省農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治實(shí)行月報(bào)制度。從4月開始，各市、州農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）部門每月5日前向我廳對口的牽頭單位報(bào)送上月工作進(jìn)展情況，各牽頭單位每月10日前向省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室報(bào)送上月整治情況。發(fā)生重大案件及突發(fā)事件的，務(wù)必在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪∞r(nóng)業(yè)廳，同時(shí)妥善處置。要及時(shí)做好階段性工作總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新的問題，及時(shí)采取應(yīng)對措施，對典型經(jīng)驗(yàn)要做好宣傳推廣。

省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室

聯(lián)系人：王永德 027-87665821

電子郵箱：hbsnab@126.com

省植物保護(hù)總站

聯(lián)系人：許國建 027－87381723

電子郵箱：xgj812@sina.com

省畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品安全監(jiān)督處

聯(lián)系人：艾 青 027-87272218

電子郵箱：hbxac@yahoo.cn

省畜牧獸醫(yī)局草業(yè)管理處

聯(lián)系人：王 健 027-87317526

電子郵箱：1378960517@qq.com

省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)政藥政處

聯(lián)系人：周昭明 027-87898563 電子郵箱：zhzhm@hbav.gov.cn

省水產(chǎn)局水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室

聯(lián)系人：王大軍 027-88861022

電子郵箱：571647926@qq.com

省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊(duì)

聯(lián)系人：張彥杰 027-87664862

電子郵箱：hbnyzfzd@163.com

第四篇：開封市2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案

杞縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案的通知

杞農(nóng)字[2010] 3號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、局屬有關(guān)單位：

為深化我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，根據(jù)省、市2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案，縣農(nóng)業(yè)局決定在2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。現(xiàn)將《2010年杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年二月二十六日

2010年杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作方案

（2010年2月26日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法?、?食品安全法?等法律法規(guī)，按照市農(nóng)林局要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

在2009年工作的基礎(chǔ)上再通過一年的努力，使農(nóng)藥、肥料監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，禁用農(nóng)藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例降低5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機(jī)制、檢打聯(lián)動機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處臵機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。

二、工作重點(diǎn)

（一）解決當(dāng)前突出問題 1.種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治

（1）具體目標(biāo)。蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上，水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上，禁用農(nóng)藥殘留檢出占不合格產(chǎn)品比例降低5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍。

（2）主要任務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)源頭監(jiān)管，會同工信、工商等部門重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)；二是加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量市場監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位；三是對標(biāo)準(zhǔn)果園和標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測；四是加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)合理使用的宣傳培訓(xùn)；五是加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營高毒農(nóng)藥行為的處罰力度；六是推進(jìn)農(nóng)藥信用體系建設(shè)，將農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、消費(fèi)者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，統(tǒng)一納入企業(yè)誠信檔案，及時(shí)曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品。

此項(xiàng)工作由執(zhí)法大隊(duì)和質(zhì)檢站負(fù)責(zé)。2.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專項(xiàng)整治行動

（1）具體目標(biāo)。“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。（2）主要任務(wù)。一是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

此項(xiàng)工作由質(zhì)檢站牽頭負(fù)責(zé)。3.農(nóng)資打假專項(xiàng)治理

（1）具體目標(biāo)。不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)數(shù)繼續(xù)下降，農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)資監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（2）主要任務(wù)。一是組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓資質(zhì)條件不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督，檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況；三是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展各種專項(xiàng)行動；四是加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，依法及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果；五是集中力量查處違法案件；六是大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，制定和完善優(yōu)惠政策，支持和鼓勵有實(shí)力信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；七是建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺和誠信檔案，構(gòu)建信用管理平臺，實(shí)行分類監(jiān)管；八是采取多種形式，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

此項(xiàng)工作由執(zhí)法大隊(duì)和種子管理站負(fù)責(zé)。

（二）推進(jìn)監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè) 1.完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制

與衛(wèi)生、工信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食藥等部門形成信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等方面的制度和平臺，完善農(nóng)業(yè)行政部門內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)席會議制度、信息通報(bào)制度和協(xié)調(diào)配合制度。

2.完善檢打聯(lián)動機(jī)制

完善檢打聯(lián)動工作機(jī)制，明確工作職責(zé)和工作程序，開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。

3.完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

構(gòu)建和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息平臺，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患上報(bào)和預(yù)警管理辦法，適時(shí)召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析會議，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)和調(diào)查制度。

4.完善應(yīng)急處臵機(jī)制

根據(jù)國務(wù)院和省政府修訂的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，依據(jù)開封市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，修訂杞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確地方政府的屬地管理責(zé)任。舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理培訓(xùn)班，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處臵能力。

5.推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入制度

認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、國家工商總局即將制定的?關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入工作的意見?,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部重新修訂的?農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明管理規(guī)定（暫行）?，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、包裝標(biāo)識等制度，深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)。

三、總體安排

（一）工作部署階段（2月下旬－3月上旬）

在全縣范圍內(nèi)部署2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，指導(dǎo)有關(guān)單位，根據(jù)工作職責(zé)，制定2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案，開展整治工作。

（二）集中整治階段（3月上旬－10月底）

一是加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門及局屬有關(guān)單位要進(jìn)一步加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計(jì)劃，重點(diǎn)開展對農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。二是加強(qiáng)查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用藥物的清理檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨臺帳、質(zhì)量安全承諾等制度，指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等制度，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。五是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用基層農(nóng)技推廣體系，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月-12月）

按照市農(nóng)林局的統(tǒng)一安排，全面總結(jié)2009-2010年杞縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動，對成績突出的予以表揚(yáng)。

四、重大活動安排

（一）部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作

3月下旬，召開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議，總結(jié)安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。（質(zhì)檢站負(fù)責(zé)）

（二）組織開展農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治活動

4月至5月中旬，組織開展春季農(nóng)藥市場檢查工作，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)藥市場檢查； 8至9月，組織開展秋季農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治活動，針對重點(diǎn)地區(qū)組織開展小麥種衣劑等用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。（執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)）

（三）組織參加全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議

協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門參加全國農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動電視電話會議，對2010年農(nóng)資打假工作進(jìn)行部署。（質(zhì)檢站負(fù)責(zé)）

（四）組織開展第六屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動

3月份，在全市范圍內(nèi)組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動，舉辦放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動。（執(zhí)法大隊(duì)牽頭，種子站配合）

（五）12月份，對為期兩年的整治工作搞好總結(jié)，并對成績突出的予以表揚(yáng)。（質(zhì)檢站負(fù)責(zé)）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣農(nóng)業(yè)局在原“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組及辦公室”的基礎(chǔ)上成立“深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真總結(jié)去年整治工作，繼續(xù)抓好杞縣食品安全整頓工作方案和杞縣2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的落實(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本方案，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)和完善本地整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要按計(jì)劃、分階段對本部門開展整治工作的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期開展評估考核活動，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促整治工作開展不力的地區(qū)加強(qiáng)工作，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

農(nóng)業(yè)部門有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭取政府的重視和支持；要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢 等部門的溝通，爭取各部門的支持和配合；要強(qiáng)化各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門和局屬各相關(guān)單位要定期向縣深化整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況，材料要全面系統(tǒng)。從2010年3月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及局屬相關(guān)單位每月10號和25號向縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況，在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，以及突發(fā)事件和大案要案調(diào)查處理情況，要及時(shí)上報(bào)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

農(nóng)業(yè)部門要與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和在整治工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光查處的典型案例，為整治工作營造良好的社會輿論氛圍。附件：1.杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

2.2010年種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

3.2010年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案 4.2010年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案

附件1

杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

為進(jìn)一步加強(qiáng)對深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)?市農(nóng)林局關(guān)于印發(fā)2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知?汴農(nóng)林文?2010?3號的總體要求，縣農(nóng)業(yè)局決定在原“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組及辦公室”的基礎(chǔ)上成立“深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”。工作小組及辦公室的組成人員和職責(zé)分工如下：

一、杞縣深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：曹宏偉 縣農(nóng)業(yè)局局長 副組長：楊成錄 縣農(nóng)業(yè)局副局長

馬增強(qiáng) 縣農(nóng)業(yè)局副局長 成 員：馬紹林 執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長

張夢周 局紀(jì)委副書記

楊懷超 質(zhì)檢站站長

張?jiān)?種子管理站站長

張學(xué)民 植保站站長

張繼春 推廣中心主任

胡世新 財(cái)務(wù)股股長

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動，整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的日常工作，楊懷超兼任辦公室主任。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作由質(zhì)檢站牽頭組織，執(zhí)法大隊(duì)、種子管理站、質(zhì)檢站負(fù)責(zé)相關(guān)執(zhí)法，財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)爭取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持，推廣中心、植保站負(fù)責(zé)科技 指導(dǎo)，有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作監(jiān)察。各相關(guān)科室和局相關(guān)單位相互支持、協(xié)調(diào)配合。附件2

2010年種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收, 按照市農(nóng)林局?2010年種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案?的總體要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范農(nóng)藥市場秩序、提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率為基本目標(biāo)，圍繞蔬菜、水果等鮮食種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以查處甲胺磷等禁限用高毒農(nóng)藥為重點(diǎn)，按照“狠抓源頭、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理、重點(diǎn)突破”的工作原則，認(rèn)真抓好日常監(jiān)管、專項(xiàng)抽查和案件查處三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任制度，完善監(jiān)管工作長效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全和農(nóng)民用藥安全。

二、工作目標(biāo)

杜絕在種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種禁用農(nóng)藥行為，蔬菜、水果農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率分別保持在95%、98%以上，例行監(jiān)測不合格樣品中禁限用農(nóng)藥殘留檢出率降低5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)80%納入監(jiān)控范圍，區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

三、整治重點(diǎn)

根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合農(nóng)時(shí)，以查處禁限用高毒農(nóng)藥、違規(guī)標(biāo)簽和開展專項(xiàng)活動為重點(diǎn)。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

農(nóng)藥產(chǎn)品以甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、克百威、甲拌磷、特丁硫磷、10 氧樂果、水胺硫磷等為重點(diǎn)整治品種；種植業(yè)產(chǎn)品以蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)檢查品種。

（二）重點(diǎn)單位

農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）重點(diǎn)檢測

農(nóng)藥質(zhì)量以添加隱藏成份和有效成分不足為檢測重點(diǎn)；農(nóng)藥標(biāo)簽以產(chǎn)品登記證號、有效成分名稱、含量、登記作物、防治對象和毒性標(biāo)識為檢查重點(diǎn)。

四、整治任務(wù)

（一）強(qiáng)化源頭治理

農(nóng)業(yè)行政管理部門和農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu),會同工業(yè)信息、環(huán)境保護(hù)等部門，針對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查甲胺磷等禁用農(nóng)藥生產(chǎn)裝臵的保留或處臵情況，高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案、質(zhì)量和標(biāo)簽管理、宣傳培訓(xùn)等工作開展情況，對近幾年監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)涉嫌生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的企業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)交叉監(jiān)督抽查，重點(diǎn)打擊無證照生產(chǎn)的黑窩點(diǎn)。同時(shí)要繼續(xù)完善農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系人制度，按照轄區(qū)管理原則，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)農(nóng)資批發(fā)市場等進(jìn)行對口聯(lián)系，負(fù)責(zé)宣傳有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)的生產(chǎn)及其產(chǎn)品市場動態(tài)，督促依法生產(chǎn)銷售，及時(shí)反饋企業(yè)的意見和建議，幫助解決實(shí)際工作中的問題。

（二）深化市場監(jiān)管

要結(jié)合農(nóng)時(shí)，采取交叉執(zhí)法、拉網(wǎng)式檢查的方式，開展小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物和蔬菜、水果用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥的行為。建立健全農(nóng)藥經(jīng)營單位檔案，對非法經(jīng)營的，聯(lián)合工商等部門依法取締。同時(shí)，要認(rèn)真梳理確定一批重點(diǎn)案件，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點(diǎn)、打慣犯。對一些涉及面廣、問題突出的案件，要突破行政區(qū)劃的界限，各有關(guān)地方和部門要統(tǒng)一部署、通力協(xié)作、集中打擊。對已構(gòu)成刑事犯罪的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，禁止以罰代刑。

（三）加強(qiáng)殘留監(jiān)測 結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作，進(jìn)一步加大對蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測工作力度；結(jié)合園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)工作，重點(diǎn)針對標(biāo)準(zhǔn)果園開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留產(chǎn)地檢測，加大對園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建縣批發(fā)市場蔬菜、水果農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（四）規(guī)范用藥行為，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

組織對蔬菜、水果生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展經(jīng)常性檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)中是否有使用禁限用農(nóng)藥的情況、是否有生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和田間使用農(nóng)藥記錄、是否建立蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。加大農(nóng)藥科學(xué)使用知識的宣傳培訓(xùn)力度。嚴(yán)格執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，大力推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，做好高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的宣傳、示范，加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)使用技術(shù)指導(dǎo)。建立完善農(nóng)藥重大藥害事故的報(bào)告、處理機(jī)制。

（五）構(gòu)建誠信體系

將農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、消費(fèi)者投訴以及質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)一納入企業(yè)誠信檔案，及時(shí)曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品名單。加大對合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)宣傳力度，對在歷次農(nóng)藥監(jiān)督檢查中產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽均合格的生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營單位，在媒體上進(jìn)行宣傳。

（六）落實(shí)屬地責(zé)任制

建立農(nóng)藥市場監(jiān)管分片包干責(zé)任制，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查?？h農(nóng)業(yè)局將組織有關(guān)人員，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。要將農(nóng)藥市場監(jiān)管工作任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。對在農(nóng)藥市場監(jiān)管工作中失職瀆職、導(dǎo)致違法違規(guī)行為長期得不到治理，市場秩序混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的地區(qū)，要追究相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、重點(diǎn)活動安排

（一）印發(fā)農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查方案

3月上旬，制定下發(fā)2010年杞縣農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查方案

（二）開展多種形式的宣傳培訓(xùn)活動

3月上旬，組織參加對農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查的單位及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月中旬，組織宣傳農(nóng)藥科學(xué)選購和合理使用知識，發(fā)放宣傳材料。3月下旬，進(jìn)行放心農(nóng)藥下鄉(xiāng)進(jìn)村 宣傳活動。

（三）開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查摸底工作

4月下旬開始，組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況調(diào)查，建立管理檔案，并按時(shí)間要求在5月底以前上報(bào)普查情況。

（四）組織春季農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治活動

4月至5月中旬，組織開展春季農(nóng)藥市場檢查工作，在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)藥市場檢查。針對重點(diǎn)區(qū)域組織開展小麥、蔬菜、果樹用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對市場流通環(huán)節(jié)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽抽檢，由省藥檢所對產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一進(jìn)行檢驗(yàn)后，反饋各抽檢單位，對違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，并將標(biāo)簽抽查結(jié)果一并上報(bào)省藥檢所、市局市場信息科和市農(nóng)藥檢定站。

（五）組織開展秋季農(nóng)藥市場專項(xiàng)整治活動

8月至9月，組織開展秋季農(nóng)藥市場檢查。針對重點(diǎn)地區(qū)組織開展小麥種衣劑等用藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對市場流通環(huán)節(jié)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽抽檢，由省藥檢所對產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一進(jìn)行檢驗(yàn)后，反饋各抽檢單位，由縣執(zhí)法大隊(duì)對違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，并將標(biāo)簽抽查結(jié)果一并上報(bào)省藥檢所、市局市場信息科和市農(nóng)藥檢定站。

（六）開展重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)檢查工作

結(jié)合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動，縣農(nóng)業(yè)局將對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率低、假冒偽劣產(chǎn)品多、社會投訴或舉報(bào)多的單位進(jìn)行督查整改。

（七）總結(jié)2010年農(nóng)藥市場監(jiān)管活動情況

12月，全面總結(jié)2010年農(nóng)藥市場監(jiān)管工作開展情況。重點(diǎn)上報(bào)大要案查處情況、市場監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)、存在問題及下一步工作建議。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

有關(guān)單位要以高度的政治責(zé)任感和使命感，健全組織、創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作。推進(jìn)農(nóng)藥 市場監(jiān)督管理工作的開展。要加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管的資金投入力度，設(shè)立農(nóng)藥質(zhì)量抽查、農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督、培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所需資金應(yīng)列入各級財(cái)政的預(yù)算，以確保執(zhí)法工作的順利開展。

（二）制定實(shí)施方案

有關(guān)單位要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求。

（三）健全工作制度

局屬有關(guān)單位要與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門之間加強(qiáng)溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享，建立健全區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，形成監(jiān)管合力。要健全完善群眾舉報(bào)制度，做到舉報(bào)電話有專人接聽、舉報(bào)案件有詳細(xì)記錄并及時(shí)處理。要充分利用農(nóng)業(yè)部“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”，加大對跨區(qū)域的大要案查處力度。

（四）及時(shí)溝通信息

從2010年3月1日開始，每月11日和26日前要向市農(nóng)藥市場監(jiān)管工作小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有綜述、抽檢、查處等方面的情況，力求通過數(shù)據(jù)和典型事例說話。要認(rèn)真組織和及時(shí)填報(bào)農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計(jì)表，重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。

（五）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)藥科學(xué)知識，提高使用者安全、科學(xué)、合理用藥水平；普及農(nóng)藥管理法律法規(guī)知識，提高生產(chǎn)和經(jīng)營者自覺遵法守法意識，重點(diǎn)宣傳農(nóng)藥登記及市場監(jiān)管的法律法規(guī)和新政策，宣傳違禁高毒農(nóng)藥的危害性和國家有關(guān)禁限用規(guī)定的具體要求，營造全社會重視和支持農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境。附件3 2010年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

為促進(jìn)我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品（以下簡稱“三品”）持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高“三品”質(zhì)量安全水平，根據(jù)市2010年“三品”專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案的精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中央一號文件為指導(dǎo)，按照農(nóng)業(yè)部及省、市2010年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作總體部署和要求，在2009年“三品”專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，2010年繼續(xù)推進(jìn)“三品”專項(xiàng)整治，并以完善“三品”企業(yè)全程質(zhì)量控制體系為抓手，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的“三品”為重點(diǎn)，通過強(qiáng)化整治措施，加大查處力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立長效機(jī)制，提高“三品”和綠色食品生產(chǎn)資料質(zhì)量安全水平。

二、工作目標(biāo)

（一）“三品”監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，努力確保全年不發(fā)生重大“三品”質(zhì)量安全事故。

（二）建立全程質(zhì)量控制體系，做到生產(chǎn)有規(guī)范、產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)、管理有制度、產(chǎn)銷有憑據(jù)、全程有記錄，獲證企業(yè)嚴(yán)格實(shí)施全程質(zhì)量控制體系達(dá)到95%以上。

（三）發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除“三品”安全隱患，加大違法違規(guī)行為查處力度，全年獲證企業(yè)違法違規(guī)行為執(zhí)法查處率達(dá)到100%。

（四）“三品”用標(biāo)積極性不斷提高，企業(yè)規(guī)范用標(biāo)率90%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

無公害農(nóng)產(chǎn)品：蔬菜、水果、魚類；

綠色食品：蔬菜、茶葉、稻米、小麥粉及其制品、花生及其制品； 有機(jī)食品：蔬菜、稻米、雜糧、棗制品；

重點(diǎn)查處以上產(chǎn)品中不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造、冒用和超期超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品以及不符合?中國綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計(jì)使用規(guī)范手冊?、?農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法?、?預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則?的產(chǎn)品。

（二）重點(diǎn)單位

涉及上述重點(diǎn)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等。

四、工作任務(wù)

（一）完善工作制度，不斷提高“三品”工作效率

一是強(qiáng)化“三品”工作機(jī)構(gòu)組織管理，完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高工作效率。做到認(rèn)證管理“事前有制度、事中有記錄，事后有文檔、證后有監(jiān)管”；二是加大證后監(jiān)管力度，完善全程質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格獲證產(chǎn)品標(biāo)識管理，逐步實(shí)現(xiàn)“三品”監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化；三是加強(qiáng)綠色食品檢查員、綠色食品監(jiān)管員、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員等“三品”注冊人員的實(shí)地鍛煉，確保其在產(chǎn)品受理、材料審核、現(xiàn)場檢查、市場監(jiān)察等日常工作中的行為規(guī)范。

（二）實(shí)施全程監(jiān)管，打造從田間到市場的全程質(zhì)量控制體系

全面監(jiān)控“三品”各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好基地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)操作規(guī)程、包裝貯運(yùn)等整治要點(diǎn)。堅(jiān)持基地環(huán)境監(jiān)控與生產(chǎn)檔案記錄管理相結(jié)合，標(biāo)志管理與市場準(zhǔn)入和產(chǎn)品準(zhǔn)出相結(jié)合，查處違法違規(guī)行為與強(qiáng)化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識相結(jié)合，強(qiáng)力打造從田間到市場的全程質(zhì)量控制體系。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)測，完善“三品”應(yīng)急處理機(jī)制

積極開展“三品”質(zhì)量監(jiān)測，重點(diǎn)加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和“三品”企業(yè)的抽查監(jiān)督。抽檢產(chǎn)品兼顧種植業(yè)、加工業(yè)，抽檢場所兼顧生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場和大中型超市，確保抽檢產(chǎn)品的代表性。針對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理，一查到底。通過監(jiān)測，針對問題，找準(zhǔn)突破口，“對癥下藥”，逐步建立健全以“三品”監(jiān)測、16 分析、預(yù)警、防范和控制為主線的應(yīng)急處理機(jī)制。

（四）規(guī)范標(biāo)志使用，切實(shí)維護(hù)“三品”市場秩序

加強(qiáng)“三品”認(rèn)證管理知識宣傳，深入開展“三品”標(biāo)志檢查，通過落實(shí)企業(yè)年檢、復(fù)查換證、市場監(jiān)察等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處偽造、冒用、超期和超范圍使用“三品”標(biāo)志等違法違規(guī)行為，規(guī)范標(biāo)志使用，切實(shí)維護(hù)“三品”市場秩序。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治任務(wù)

2010年“三品”專項(xiàng)整治工作組設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，工作組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三品”質(zhì)量安全專項(xiàng)整治有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動?！叭贰惫ぷ鳈C(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)去年整治工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本方案要求，將目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到單位、到人，進(jìn)一步落實(shí)“三品”監(jiān)管責(zé)任。要按計(jì)劃、分階段對本部門開展整治工作情況進(jìn)行評估考核活動，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）積極溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力

“三品”工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭取政府的重視和支持；要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的溝通，爭取各部門的支持和配合；要強(qiáng)化各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，確保協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)一行動。

（三）認(rèn)真做好總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送

加強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作信息的溝通，做到上通下達(dá)，信息暢通。及時(shí)宣傳整治工作成效和整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，為整治工作營造良好的輿論氛圍。對在整治工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題、新典型，以及突發(fā)事件和大案要案要及時(shí)上報(bào)。要制定 “三品”質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效的處理突發(fā)事件。

六、重點(diǎn)工作安排

（一）印發(fā)“三品”專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

2月下旬-3月中旬，印發(fā)?2010年無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案?，部署2010年 “三品”專項(xiàng)整治工作。

（二）開展花生產(chǎn)品丁酰肼專項(xiàng)抽檢

2月上旬，開展綠色食品花生產(chǎn)品及其制品丁酰肼專項(xiàng)檢查，抽樣后進(jìn)行檢測。

（三）開展全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志市場專項(xiàng)檢查

3月中旬，配合“3.15”活動，開展全市無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志市場專項(xiàng)檢查。并積極推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

（四）參加無公害內(nèi)檢員培訓(xùn)班

3月下旬至5月中旬，組織參加省無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班和檢查員培訓(xùn)班。

（五）組織綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量抽檢

3-11月，在全縣范圍內(nèi)對所有標(biāo)稱為綠色食品的產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。

（六）開展綠色食品市場監(jiān)察工作

進(jìn)行綠色食品抽檢的同時(shí)，開展綠色食品市場監(jiān)察工作，重點(diǎn)檢查綠色食品商標(biāo)標(biāo)志使用是否規(guī)范，綠色食品產(chǎn)品外包裝上的內(nèi)容是否與“綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用證”上的內(nèi)容一致。

（七）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測

5月、8月、11月開展三次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。

（八）工作總結(jié)

12月，全面總結(jié)2010年“三品”專項(xiàng)整治工作。

附件4

2010年杞縣農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案

為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)?農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)?2010年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案?的通知?（農(nóng)質(zhì)發(fā)?2010?2號）和?2010年開封市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動方案?要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力完善農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、工作目標(biāo)

通過各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，假劣農(nóng)資投訴舉報(bào)數(shù)繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)資信用體系、誠信機(jī)制建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資監(jiān)測合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

種子：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違法行為。嚴(yán)格品種審定，規(guī)范品種命名，解決品種多、亂、雜等問題。

農(nóng)藥：嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng) 19 藥和無證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用證件等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的行為。

肥料：嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，完善配方肥質(zhì)量追溯制度。

（二）重點(diǎn)單位

農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)。

（三）重點(diǎn)季節(jié)

春耕備播、三夏、三秋等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)。

四、工作任務(wù)

（一）清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體

組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全本地農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓不符合法律法規(guī)要求的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，對無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資的要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決予以取締。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政許可事后監(jiān)督

加強(qiáng)對實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為。建立健全監(jiān)督制度，檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況，履行監(jiān)督責(zé)任。對擅自從事未依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動的，依法采取措施予以制止，并依法查處。對不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和相關(guān)法律法規(guī)要求的農(nóng)資產(chǎn)品，按規(guī)定程序退出農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域。

（三）加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度

要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場日常監(jiān)管，加大日常執(zhí)法檢查的力度，保證農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。完善農(nóng)資市場監(jiān)管工作檔案，記錄好日常檢查工作情況，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處理。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種，有計(jì)劃地開展 各種專項(xiàng)行動，逐步解決農(nóng)資市場存在的突出問題，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)資市場正常秩序。繼續(xù)深入開展禁限用農(nóng)業(yè)投入品整治，對已公告停止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥、禁用藥物繼續(xù)加大清繳力度，堅(jiān)決查處生產(chǎn)、銷售和使用禁限用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。繼續(xù)抓好毒鼠強(qiáng)防范和清繳工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠強(qiáng)危害反彈。

（四）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查

種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資管理部門要進(jìn)一步完善農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，有針對性地制定農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計(jì)劃，組織開展監(jiān)督抽查活動，擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，依法及時(shí)公布監(jiān)測結(jié)果。對群眾反映強(qiáng)烈和問題突出的區(qū)域、產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時(shí)發(fā)布警示信息；對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)資產(chǎn)品要依法處理，涉及制售假劣農(nóng)資的違法行為要按照“五不放過”原則一查到底，嚴(yán)肅處理。有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，建立檢測結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（五）集中力量查處違法案件

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為，高度重視案件線索排查、梳理工作，集中力量查處發(fā)現(xiàn)的制售假劣農(nóng)資的違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對涉及面廣、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣農(nóng)資案件，要及時(shí)成立專案組限期查辦，一查到底，必要時(shí)要聯(lián)合有關(guān)部門共同調(diào)查處理。對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，要嚴(yán)格按照國務(wù)院?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定?和農(nóng)業(yè)部、公安部?關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見?的要求移送公安機(jī)關(guān)。對于線索明顯，事實(shí)清楚的案件，可商請當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。

（六）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村

認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，制定和完善優(yōu)惠政策，支持和鼓勵有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。加強(qiáng)對定點(diǎn)農(nóng)資市場和定點(diǎn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮示范帶動作用。

（七）農(nóng)資信用體系建設(shè)

根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果、市場主體資格審查情況、消費(fèi)者投訴狀況、公眾評價(jià)等信息，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信息管理平臺和誠信檔案，構(gòu)建信用管理平臺，實(shí)行分類監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施分類管理，分級監(jiān)管。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會, 加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

（八）加強(qiáng)對農(nóng)民的服務(wù)指導(dǎo)

充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展技物結(jié)合配套服務(wù)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任

要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，將農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任分解到具體機(jī)構(gòu)，落實(shí)到人，切實(shí)履行農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任。要積極爭取將農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和辦案經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通工具和執(zhí)法辦案設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化綜合執(zhí)法

要把實(shí)行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)法為民的重要舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),使農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，確保綜合執(zhí)法目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動計(jì)劃，健全部門內(nèi)各盡其職各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。

（四）構(gòu)建監(jiān)管平臺

要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，建立和完善“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息直報(bào)。利用多種媒體和手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。

（五）加強(qiáng)督查考核

要加強(qiáng)對農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任，對工作措施得力、成效顯著的，要通報(bào)表揚(yáng)。

六、重點(diǎn)工作安排

（一）2月，組織參加全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動電視電話會議，安排部署全縣2010年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

（二）2-4月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動。

（三）3月，組織開展第六屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。

（四）組織清查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體檔案。

（五）4月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季督查，重點(diǎn)檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動情況。

（六）3-7月，完成種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品抽檢任務(wù)。

（七）7月，總結(jié)上半年農(nóng)資打假工作。

（八）9-11月，組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動。

（九）12月，總結(jié)2010年農(nóng)資打假工作。

第五篇：2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案

清水縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作

實(shí)施方案

市農(nóng)業(yè)局：

現(xiàn)隨文上報(bào)《清水縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作實(shí)施方案》，請審示。

二O一一年三月二日

清水縣農(nóng)業(yè)局

關(guān)于2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作

實(shí)施方案

為切實(shí)做好全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，根據(jù)市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《清水縣農(nóng)業(yè)局2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，完善制度機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的整治，確保蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個(gè)百分點(diǎn)，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為。繼續(xù)抓好打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動，杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)資市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。構(gòu)建清水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高，杜絕發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故。

三、整治任務(wù)

（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動

1.具體目標(biāo)。杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高兩個(gè)百分點(diǎn)。

2.主要任務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)中非法添加高毒農(nóng)藥及其它有害成分的行為；二是規(guī)范農(nóng)藥使用行為，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用禁用農(nóng)藥行為；三是加快高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品及其配套技術(shù)的示范推廣，加強(qiáng)非禁限用農(nóng)藥的使用指導(dǎo)；四是加大無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，增加監(jiān)品種、監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測次數(shù)和樣品總量。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等禁限用農(nóng)藥、以及蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)資市場和超市。重點(diǎn)區(qū)域：省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)和已獲證的無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

此項(xiàng)工作由縣經(jīng)作站、縣植保植檢站負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專項(xiàng)整治行動

1.具體目標(biāo)：“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。

2.主要任務(wù)：一是完善認(rèn)證管理制度；二是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；三是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；四是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》的產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；重點(diǎn)區(qū)域：“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。

此項(xiàng)整治工作縣經(jīng)作站、縣經(jīng)管站、農(nóng)機(jī)管理站負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動

按甘農(nóng)牧函?2011?50號《甘肅省農(nóng)牧廳關(guān)于開展春季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治行動的緊急通知》執(zhí)行。農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

此項(xiàng)整治工作由縣農(nóng)技站、種子站牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、總體安排

（一）部署自查階段（3月1日— 4月20日）制定清水縣專項(xiàng)整治方案，并依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查。

（二）集中整治階段（4月20日— 11月底）

一是開展檢查監(jiān)測。加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強(qiáng)對質(zhì)量安全問題突出區(qū)域的檢查。制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)測計(jì)劃，加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，重點(diǎn)對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市以主農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大植物檢疫執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識。加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

四是及時(shí)查處曝光。依法嚴(yán)厲查處、打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。

六是完善制度建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷臺帳、備案等質(zhì)量保證制度；指導(dǎo)規(guī)模種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種植生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度；規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)、管理制度。

（三）總結(jié)提高階段（12月5日前）

組織召開全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動總結(jié)會議，全面總結(jié)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治情況。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

清水縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動的具體工作，安排部署重大行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的組織、溝通、協(xié)調(diào)、情況與收集、總結(jié)、報(bào)告等日常工作。

六、職責(zé)分工

農(nóng)技站負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。具體負(fù)責(zé)組織農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動、市場監(jiān)管和市場準(zhǔn)入等有關(guān)制度的建立；負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動報(bào)表、信息及總結(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立完善會商機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制。

經(jīng)作站圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，負(fù)責(zé)蔬菜、生產(chǎn)過程的檢查、檢測和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等各項(xiàng)制度建設(shè)；負(fù)責(zé)“三品”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、產(chǎn)品認(rèn)證、證后監(jiān)管及專項(xiàng)整治活動。

植保站負(fù)責(zé)干部開展農(nóng)藥市場質(zhì)量監(jiān)管及安全用藥知識宣傳、培訓(xùn)工作。

種子站負(fù)責(zé)配合有關(guān)執(zhí)法部門對假冒偽劣種子、種苗進(jìn)行查處。

土肥站負(fù)責(zé)基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管、肥料質(zhì)量監(jiān)督以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥技術(shù)指導(dǎo)。

七、保障措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局屬各單位要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)年活動列入今年工作的重要工作，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。

（二）細(xì)化整治方案

局屬各相關(guān)單位要制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和要求，明確工作進(jìn)度，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（三）突出工作重點(diǎn)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作中，要梳理并解決存在的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）強(qiáng)化服務(wù)與宣傳

要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥、用肥的指導(dǎo)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育。要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識，及時(shí)曝光典型案例，營造良好的社會輿論氛圍。

（五）建立長效機(jī)制

通過專項(xiàng)整治，要改善檢驗(yàn)檢測條件，提高檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識等各項(xiàng)制度；推進(jìn)信用體系建設(shè)；強(qiáng)化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急“五位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

（六）加強(qiáng)協(xié)調(diào)與信息報(bào)送

局屬各單位要按照統(tǒng)一部署，強(qiáng)化與質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、公安、監(jiān)察等部門和新聞媒體的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實(shí)效。要及時(shí)報(bào)送信息，從2011年3月開始，每月7日和22日前要向局農(nóng)產(chǎn)品整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局）報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要綜合各整治行動參與部門的信息，及時(shí)體現(xiàn)進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報(bào)告。