第一篇：金昌市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施意見

金昌市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施意見

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”的部署要求，切實(shí)幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的重大意義

（一）就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是民富之源。建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，核心是農(nóng)民增收。在新的發(fā)展階段，扎實(shí)深入開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的治本之策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的客觀需要。黨的十七大和十七屆三中全會(huì)作出了“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局”和“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”等一系列重大部署要求；省委、省政府立足省情，提出了“擴(kuò)大分子、縮小分母”的發(fā)展思路，并將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)作為促進(jìn)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”之一作出了具體安排，這為我們促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了良好機(jī)遇。各級(jí)各方面要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重大意義，將其作為強(qiáng)農(nóng)富民的重大工程，采取行之有效的措施，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（二）當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”作為基本方針，把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)齊抓，就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三策并舉，培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)三位一體，創(chuàng)新體制機(jī)制，保障農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)是：力爭全市每年完成非農(nóng)技能培訓(xùn)任務(wù)1萬人次以上；到2020年，全市10萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民人均純收入在2008年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番。

三、著力拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)渠道

（四）通過涉農(nóng)領(lǐng)域安置一批。抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需、加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民組建施工隊(duì)伍承建工程，興業(yè)創(chuàng)業(yè)；結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民參與基本農(nóng)田、水利、道路、飲水、能源、通訊、住宅建設(shè)等，投工創(chuàng)業(yè)；結(jié)合農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與村莊環(huán)境綜合整治等，促進(jìn)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)。

（五）通過第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。認(rèn)真落實(shí)“以工促農(nóng)”的措施，充分利用我市工業(yè)基礎(chǔ)好的條件，引導(dǎo)各類企業(yè)把吸納本市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力作為一項(xiàng)重要任務(wù)，及時(shí)與勞動(dòng)部門銜接溝通，制定用工計(jì)劃，發(fā)布用工信息，最大限度吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。各級(jí)各部門、各單位要組織和鼓勵(lì)農(nóng)民與駐金企業(yè)攀親結(jié)緣，配套產(chǎn)業(yè)，興辦實(shí)體，互助共贏；要大力提倡和鼓勵(lì)農(nóng)民立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，充分利用資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等，創(chuàng)辦多種形式的農(nóng)產(chǎn)品精深加工實(shí)體，推動(dòng)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)。

（六）通過第三產(chǎn)業(yè)吸納一批。把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主渠道和今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在城鎮(zhèn)發(fā)展特色超市、便民市場（商鋪），經(jīng)營餐飲娛樂、機(jī)電維修、家政服務(wù)、交通運(yùn)營、商品批零、倉儲(chǔ)運(yùn)銷、配送代理等實(shí)體，不斷擴(kuò)大群體規(guī)模，提高農(nóng)民在城鎮(zhèn)就業(yè)的份額。積極培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場營銷體系，興辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場，加快“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)，吸納農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶、流通中介組織和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，進(jìn)一步推動(dòng)物流和市場經(jīng)營向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶積極發(fā)展“農(nóng)家樂”和觀光休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，利用草原、雪山、沙漠、名勝古跡和鄉(xiāng)村風(fēng)情等資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

（七）通過勞務(wù)市場輸出一批。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極與各地區(qū)建立長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，通過多種有效措施，把我市勞務(wù)輸出引向全國。充分發(fā)揮政府部門和駐外辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)組織管理和服務(wù)，提高組織化程度，減少農(nóng)民工流動(dòng)的盲目性，降低農(nóng)民工外出的成本。完善勞務(wù)市場功能，利用現(xiàn)代手段創(chuàng)建更大范圍的集信息、培訓(xùn)、組織、服務(wù)等為一體的勞務(wù)交易市場。探索建立與輸入集中地工會(huì)組織聯(lián)動(dòng)的維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)溝通配合，盡可能為農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，真正把農(nóng)民工的合法權(quán)益落到實(shí)處。同時(shí)，創(chuàng)造條件，放寬視野，瞄準(zhǔn)國際勞務(wù)市場，爭取在境外勞務(wù)輸出上實(shí)現(xiàn)新突破。

（八）通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。及時(shí)了解和掌握農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的愿望和意向，采取各種有效辦法幫助農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和特長，幫助他們發(fā)揮一技之長，興辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)從“輸出一人、致富一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以鼓勵(lì)、引導(dǎo)和服務(wù)為主，進(jìn)一步優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開辟創(chuàng)業(yè)基地，提供政策支持，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農(nóng)民帶頭致富、輻射帶動(dòng)作用，使其成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的排頭兵。

四、制定完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持政策

（九）放寬進(jìn)城落戶條件。進(jìn)一步放寬農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的落戶條件，優(yōu)先允許有固定居所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶，在就業(yè)、子女入學(xué)、社會(huì)保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等的待遇，讓進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民安心在城鎮(zhèn)工作，從根本上解除后顧之憂。

（十）實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)有利于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅收政策，根據(jù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)實(shí)際，在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體時(shí)給予稅收優(yōu)惠。

（十一）完善社會(huì)保障體系。探索建立創(chuàng)業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決創(chuàng)業(yè)農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，逐步形成城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)格局。落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，協(xié)調(diào)督促用工單位為農(nóng)民工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，解決農(nóng)民工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保的問題，使進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民享受同城市失業(yè)人員同樣的優(yōu)惠政策。

（十二）建立財(cái)政補(bǔ)貼制度。各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度。市級(jí)財(cái)政在新農(nóng)村建設(shè)資金中安排部分資金用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息。建立健全創(chuàng)業(yè)農(nóng)民興辦實(shí)體項(xiàng)目庫，實(shí)行財(cái)政“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的政策。

（十三）落實(shí)各項(xiàng)土地政策。國土、規(guī)劃等部門要在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和用地規(guī)劃中同步考慮用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的用地等規(guī)劃；要制定完善一系列優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)；要在收取土地出讓金、城市經(jīng)營費(fèi)時(shí)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)給予適當(dāng)優(yōu)惠，在建設(shè)用地方面適當(dāng)給予傾斜。

五、建立健全農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

（十四）搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。堅(jiān)持培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)。著力組織實(shí)施第二輪“10萬農(nóng)民勞動(dòng)技能提升計(jì)劃”，堅(jiān)持抓好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)性、技能性培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的整體素質(zhì)。切實(shí)整合各類培訓(xùn)資源，突出綜合技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地的示范作用；突出專業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮駐金大中型企業(yè)的帶動(dòng)作用；突出智能培訓(xùn)，充分發(fā)揮職業(yè)教育的職能作用。要以市場為導(dǎo)向，把建立培訓(xùn)基地和勞務(wù)就業(yè)基地結(jié)合起來，切實(shí)提高培訓(xùn)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（十五）改善金融信貸服務(wù)。金融部門要改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，努力擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，適當(dāng)提高小額貸款額度，延長小額貸款期限，滿足創(chuàng)業(yè)農(nóng)民多樣化的融資需求。對(duì)享有財(cái)政貼息的進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，金融部門可參照城市失業(yè)人員小額貸款辦法給予貼息貸款。市中小企業(yè)擔(dān)保中心和其他小額貸款擔(dān)保公司要按有關(guān)規(guī)定積極為農(nóng)民興辦企業(yè)提供流動(dòng)資金擔(dān)保服務(wù)，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資提供條件。

（十六）優(yōu)化行政管理服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民創(chuàng)業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)，簡化許可、審批和辦證程序，大力推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，改善服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，最大限度地為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供法律、法規(guī)、政策、證照辦理等方面的咨詢服務(wù)。

（十七）提供信息指導(dǎo)服務(wù)。整合各職能部門涉及創(chuàng)業(yè)的相關(guān)信息，多渠道收集市場信息，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供信息服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，向創(chuàng)業(yè)農(nóng)民公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，及時(shí)提供各類市場信息。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，以多種形式組織開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)等組織充分發(fā)揮作用,為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供法律援助、技術(shù)支持、市場開發(fā)、財(cái)務(wù)評(píng)估、信貸咨詢等服務(wù)。

（十八）完善維權(quán)法律服務(wù)。全面清理整頓針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的限制性政策、歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，提高勞動(dòng)爭議處理效能，建立規(guī)范穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。積極創(chuàng)造政策環(huán)境，健全維護(hù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)權(quán)利的制度保障機(jī)制。

六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（十九）成立金昌市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職能是：制定政策措施，下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核工作。各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)日常事務(wù)處理?？h、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。

（二十）利用多種形式宣傳講解促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的方針政策、具體措施，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)不重視農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作、有意設(shè)置障礙者予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督的作用，激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)熱情。

（二十一）將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)列入縣、區(qū)及各有關(guān)部門年度考核范圍，由市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行督促、檢查和考核。對(duì)工作力度大、成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、效果差的，要通報(bào)批評(píng)。市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)本實(shí)施意見，按職責(zé)分工，配套出臺(tái)相關(guān)的落實(shí)措施?？h、區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，出臺(tái)具體措施，確保全市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)取得實(shí)效

第二篇：關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見

文章標(biāo)題：關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見

為積極響應(yīng)省委、省政府提出的全民創(chuàng)業(yè)號(hào)召，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的意見（試行）》精神，在全縣掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)熱潮，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,加快建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新**的步伐，參照有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”

1、充分認(rèn)識(shí)開展全民創(chuàng)業(yè)的重要意義。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，有利于調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分激發(fā)來自民眾、植根基層的發(fā)展原動(dòng)力，培育推進(jìn)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)主體；有利于創(chuàng)造就業(yè)崗位，富裕人民群眾，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)致富、各展所長的競相發(fā)展的格局，為在全市率先崛起,率先進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣,全面建設(shè)和諧新**提供動(dòng)力支持。我縣已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，[本文屬=好范文 wenmi114.com=站-004km.cn原創(chuàng)文章，找文章還是到好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)]進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。抓住有利時(shí)機(jī)，破除投資制約，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，對(duì)于促進(jìn)新一輪經(jīng)濟(jì)增長，保持良好的發(fā)展勢頭，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，全力打造工業(yè)強(qiáng)縣，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。全縣上下要切實(shí)強(qiáng)化全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)舉措，扎實(shí)開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。

2、明確開展全民創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境,全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，在全縣形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，以創(chuàng)業(yè)激發(fā)活力，以創(chuàng)業(yè)謀取跨越，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)崛起，以創(chuàng)業(yè)構(gòu)建和諧。

3、準(zhǔn)確把握開展全民創(chuàng)業(yè)的總體要求。弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，樹立“尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好風(fēng)尚，積極構(gòu)建平等競爭、充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，建立健全全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)支撐體系，通過深化改革破除體制機(jī)制障礙，破解發(fā)展難題，努力在全縣營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

——鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)，構(gòu)筑全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，自主創(chuàng)業(yè)，使廣大人民群眾在創(chuàng)業(yè)中發(fā)家致富，進(jìn)而提高全縣城鄉(xiāng)群眾的收入水平。

——鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持能人創(chuàng)企業(yè)，培育全民創(chuàng)業(yè)的主力軍。尊重能人的創(chuàng)業(yè)意愿，發(fā)揮能人的創(chuàng)業(yè)能力，扶持能人的創(chuàng)業(yè)行為，保護(hù)能人的創(chuàng)業(yè)成果，以開放的視野、開明的政策為各類經(jīng)濟(jì)能人搭建施展才華的舞臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)中逐步做大、做強(qiáng)，培育造就一批新興企業(yè)、骨干企業(yè)和知名企業(yè)。

——鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持干部創(chuàng)事業(yè)，鍛造推進(jìn)跨越式發(fā)展的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，教育、激勵(lì)廣大干部立足崗位，胸懷大志，勵(lì)精圖治，爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷進(jìn)取，成就事業(yè)，以自身的榜樣力量帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，共同推進(jìn)跨越式發(fā)展。

二、認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與創(chuàng)業(yè)的積極性

4、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶頭創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部走向發(fā)展一線，帶頭興辦各類實(shí)業(yè)，帶頭成為全民創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。鼓勵(lì)除法律、法規(guī)限制對(duì)象外的各類在職機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以自己的合法收入、資產(chǎn)向非公有制企業(yè)投資入股，按股分紅，但不得參與非法集資。鼓勵(lì)國家公務(wù)員和參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位工作人員辭職創(chuàng)業(yè)。凡辭去公職的人員可按工資發(fā)放渠道給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具體補(bǔ)償辦法參照《省委組織部、省人事廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員到民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)的意見》(皖人發(fā)(2004)36號(hào))執(zhí)行，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系參照非財(cái)政供給事業(yè)單位人員的辦法建立和接續(xù)。符合提前退休條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，經(jīng)本人申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)，可辦理提前退休手續(xù)，從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。允許事業(yè)單位在職人員離崗在本縣境內(nèi)創(chuàng)業(yè)。由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)組織審核批準(zhǔn)，各類在職人員均可以向企業(yè)出資入股、興辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營。在職人員興辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營的，憑本人身份證即可直接申辦。在職人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，保留編制、職級(jí)、基本工資待遇不變；三年期滿后，愿意回原單位的，仍按照原職級(jí)安排工作。

5、鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程、農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，鼓勵(lì)農(nóng)民開展規(guī)?；?jīng)營、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。對(duì)農(nóng)村流動(dòng)性小商小販，除國

第三篇：創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見

創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見

創(chuàng)業(yè)文化是人們在追求財(cái)富、創(chuàng)造價(jià)值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中形成的思想觀念、心理意識(shí)、行為規(guī)范和價(jià)值體系，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。為深入貫徹黨的十七大精神，有效促進(jìn)五輪山公司又好又快向前發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)文化的向?qū)?、凝聚、激?lì)、育人作用，動(dòng)員全體廣大干部職工積極投身到創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐中去，著力打造我公司的創(chuàng)業(yè)文化品牌，增強(qiáng)各級(jí)組織的創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力和戰(zhàn)斗能力，為五輪山公司全面發(fā)展提供強(qiáng)大支持，按照上級(jí)要求，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際，經(jīng)公司黨政研究決定，特制定深入開展創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，深化改革，全面樹立“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻(xiàn)”的創(chuàng)業(yè)精神和優(yōu)良作風(fēng)，注重“創(chuàng)業(yè)”凝聚力、創(chuàng)造力、創(chuàng)新力、感召力的培育和提升，營造有利于公司持續(xù)有效發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，打造本質(zhì)安全、高產(chǎn)高效、自主創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的五輪山公司，促進(jìn)五輪山公司安全有效和諧發(fā)展。

二、總體目標(biāo) 以宣傳創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為主旨，推動(dòng)五輪山公司創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，拓展五輪山公司創(chuàng)業(yè)文化影響，推進(jìn)我公司“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”氛圍的形成，動(dòng)員廣大干部職工投身到“人人爭創(chuàng)業(yè)”的偉大實(shí)踐中去，推動(dòng)我公司創(chuàng)業(yè)的全面開展，促進(jìn)五輪山礦井建設(shè)又好又快發(fā)展，為五輪山公司實(shí)現(xiàn)早日投產(chǎn)提供強(qiáng)有力的精神支撐。

三、遵循原則

創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)遵循的原則是：

1.以人為本、凸顯員工原則。從企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者團(tuán)隊(duì)和諧發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值出發(fā)，定位公司創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)思路，堅(jiān)持以人為本，通過員工的創(chuàng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)公司發(fā)展，以公司發(fā)展實(shí)現(xiàn)員工的發(fā)展。

2.求同存異、因地制宜原則。在企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)過程中，要綜合考慮五輪山來自不同地域、不同生活方式和不同文化需求的實(shí)際，分階段、分層次、分形式、分類別對(duì)各單位進(jìn)行企業(yè)文化整合，求同存異，因地制宜。

3.兼顧一般、突出特色原則。要正確處理共性與個(gè)性的關(guān)系，既要兼顧一般性規(guī)律，又要體現(xiàn)時(shí)代精神，充分展示兗礦企業(yè)特色，打響兗礦駐外單位異地開發(fā)創(chuàng)業(yè)樹立品牌，展示在異地創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)風(fēng)采，打造和諧合作發(fā)展環(huán)境。

4.聚集力量、全員參與原則。以廣大員工為主體，充分發(fā)動(dòng)和依靠員工群眾廣泛參與，聚集全體力量，使創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，成為員工的自覺行動(dòng)。

5.整體推進(jìn)、以點(diǎn)帶面原則。創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，既要根據(jù)企業(yè)文化的發(fā)展規(guī)律，制定工作規(guī)劃，整體部署，又要選擇典型，重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面，從而有序推進(jìn)和創(chuàng)業(yè)化建設(shè)健康發(fā)展。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)業(yè)文化是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)文化工程，具有非常深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化意義，具有可認(rèn)知性的，體現(xiàn)著知、情、意相統(tǒng)一的文化精神，先進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化必須與時(shí)俱進(jìn)，與變化、發(fā)展的時(shí)代相適應(yīng)。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)。初步設(shè)計(jì)規(guī)劃為三個(gè)階段。

第一階段：啟動(dòng)實(shí)施階段（2012年2月）。主要任務(wù)是制定創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見和推進(jìn)方案，構(gòu)建文化理念體系、行為規(guī)范體系，開展創(chuàng)業(yè)文化理念宣貫和視覺識(shí)別系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范。

第二階段：深入推進(jìn)階段（2013年）。主要任務(wù)是深化創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，健全完善文化制度體系，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)五輪山公司廣度拓展延伸。

第三階段：鞏固提升階段（2014年）。主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，制定創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制，對(duì)部室、區(qū)隊(duì)創(chuàng)業(yè)文化落實(shí)情況和推進(jìn)效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)創(chuàng)業(yè)文化體系作進(jìn)一步豐富、完善，全面形成與五輪山發(fā)展相適應(yīng)，具有時(shí)代特征、鮮明特色和豐富內(nèi)涵的精神文化、制度文化和物質(zhì)文化的完整體系，推動(dòng)五輪山公司跨越式發(fā)展。

五、方法措施

創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)性工作，要堅(jiān)持不懈、持久深入、有針對(duì)性地開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)理論研究和創(chuàng)業(yè)文體活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，努力營造一種有利于公司全體干部職工創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（一）加大宣傳聲勢，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的引導(dǎo)力

把創(chuàng)業(yè)文化宣傳作為我區(qū)新聞媒體長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要開辟固定專欄，有計(jì)劃、有針對(duì)性地經(jīng)常報(bào)道創(chuàng)業(yè)典型事例，使廣大干部群眾在濃厚的輿論氛圍中，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)形成共識(shí)，引起共鳴，激起共振，形成崇尚創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)探索、贊賞成功的社會(huì)主流輿論。通過錄播曲江創(chuàng)業(yè)電視專題片、開展曲江創(chuàng)業(yè)集中服務(wù)活動(dòng)、舉辦曲江投資環(huán)境推介會(huì)等活動(dòng)，加大對(duì)外宣傳力度，打響曲江創(chuàng)業(yè)文化品牌。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的保障力

按照創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)要求和工作部署，成立由區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，分管文化教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)工作。形成由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門單位各司其責(zé)、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，使創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有組織、有保障地順利開展。

（三）注重實(shí)際效果，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的感召力

推進(jìn)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)必須從實(shí)際出發(fā)，每項(xiàng)活動(dòng)都要有很強(qiáng)的針對(duì)性和可行性，要取得實(shí)實(shí)在在的效果。要做到主題鮮明、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、形式靈活、時(shí)效性強(qiáng)、感召力大、效果顯著。要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)突破口，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)我區(qū)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。

（四）加大考核力度，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)的推動(dòng)力

實(shí)行定期督查和定期通報(bào)制度，把創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)作為綜合考評(píng)和精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，實(shí)行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，強(qiáng)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查考核，使之成為各鎮(zhèn)、各部門的常規(guī)性重點(diǎn)工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同部署、共推進(jìn)。

企業(yè)文化的建設(shè)不是僅靠公司領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人魅力或某個(gè)部門、某幾個(gè)人的推動(dòng)就能完成的，也不能一蹴而就。它需要企業(yè)內(nèi)的全體員工的共同長期努力才有可能實(shí)現(xiàn)。

六、工作要求

1、在企業(yè)內(nèi)部建立“企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)”。委員會(huì)由公司管理層、人事行政部、黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和企業(yè)文化專員（文化專員由管理層指定或各部門選舉、推薦產(chǎn)生，每個(gè)部門一名）組成，委員會(huì)的職責(zé)是制定企業(yè)文化的建設(shè)目標(biāo)、行動(dòng)綱領(lǐng)，組織各項(xiàng)活動(dòng)宣傳企業(yè)文化、組織企業(yè)文化建設(shè)方案的實(shí)施。總經(jīng)理、副總經(jīng)理為委員會(huì)主席和副主席，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)的提出負(fù)有責(zé)任，對(duì)建設(shè)目標(biāo)的確定、實(shí)施方案的確定及所需款項(xiàng)的審批等具有決策權(quán)；人事行政部和黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人為委員會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)擬定企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案及計(jì)劃，擬定各項(xiàng)活動(dòng)的策劃案并組織實(shí)施，對(duì)企業(yè)文化建設(shè)方案等的實(shí)施具有監(jiān)督權(quán)；企業(yè)文化專員負(fù)責(zé)落實(shí)和監(jiān)督執(zhí)行文化建設(shè)方案、搜集整理文化建設(shè)素材，對(duì)拒絕執(zhí)行文化建設(shè)方案的行為具有監(jiān)督權(quán)和上報(bào)權(quán)。

2、企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)在公司內(nèi)部組織關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的大討論。組織“某某企業(yè)口號(hào)有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)”，讓大家根據(jù)公司目前已經(jīng)提出的企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)，提出自己認(rèn)為最能反映我們企業(yè)個(gè)性特征和企業(yè)文化深刻內(nèi)涵的“某某企業(yè)口號(hào)”，通過全員投票初選確定候選題名，經(jīng)委員會(huì)成員投票以多數(shù)票勝出的選手將獲得適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，最終確定的口號(hào)將在企業(yè)各種宣傳彩頁和活動(dòng)中用到，通過這個(gè)活動(dòng)不僅能讓全員參與到企業(yè)文化的建設(shè)活動(dòng)中，最重要的是能夠促使員工充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，一旦口號(hào)被廣泛應(yīng)用將是對(duì)員工的最大鼓舞。

3、樹立典型人物、傳播優(yōu)秀事跡。企業(yè)文化建設(shè)專員要在日常工作中注意搜集整理能夠觸動(dòng)員工心靈、充分體現(xiàn)某某企業(yè)企業(yè)文化的優(yōu)秀事跡和先進(jìn)個(gè)人，并將其及時(shí)上報(bào)至人事行政部，由人事行政部組織企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)全體成員對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議通過的人事行政部將按照公司的獎(jiǎng)懲制度對(duì)先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀事跡成員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)專員也不要放過對(duì)造成惡劣影響的不良行為和事件的搜集和整理，對(duì)于造成惡劣影響的不良行為和事件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲的處罰。

4、搭建企業(yè)文化的宣傳平臺(tái)。充分發(fā)揮公司網(wǎng)站的宣傳作用，創(chuàng)辦公司內(nèi)刊。公司網(wǎng)絡(luò)管理員是內(nèi)刊的美工，負(fù)責(zé)版面的設(shè)計(jì)和內(nèi)容的維護(hù)更新；全體員工是內(nèi)刊的投稿人；人事行政部和黨團(tuán)組織負(fù)責(zé)人是內(nèi)刊的責(zé)任編輯，負(fù)責(zé)內(nèi)刊欄目的組織策劃、協(xié)調(diào)敦促各方人員保障內(nèi)刊按期發(fā)行；企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)主席和副主席負(fù)責(zé)稿件的審批、簽發(fā)、內(nèi)刊策劃案的審批及內(nèi)刊欄目版主的任命；內(nèi)刊欄目版主對(duì)其板塊全面負(fù)責(zé)，除了板塊內(nèi)容的初審和稿件的校對(duì)以外，在無人投稿的情況下能夠自己撰稿以保證板塊內(nèi)容及時(shí)更新。企業(yè)文化專員負(fù)責(zé)協(xié)助欄目版主搜集整理各板塊所需的素材。為鼓勵(lì)大家踴躍投稿，以保障內(nèi)刊按期順利發(fā)行，可對(duì)經(jīng)審批通過并刊發(fā)的投稿人寄予一定的稿費(fèi)，稿費(fèi)的數(shù)額由企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)主席和副主席確定。通過搭建這個(gè)平臺(tái)，建立一種溝通機(jī)制，將公司內(nèi)部的時(shí)事新聞、先進(jìn)事跡、典型人物、員工心聲、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略及時(shí)傳達(dá)給每一位員工，增進(jìn)員工之間以及員工與企業(yè)管理層之間的溝通和交流，提高企業(yè)的凝聚力和向心力。

5、充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用。黨團(tuán)組織與人事行政部是企業(yè)文化建設(shè)委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，應(yīng)定期召開會(huì)議對(duì)公司企業(yè)文化建設(shè)情況進(jìn)行階段性總結(jié)、組織策劃一些有利于企業(yè)文化宣傳的娛樂活動(dòng)，比如：員工生日活動(dòng)、企業(yè)生日活動(dòng)、春游、秋游、演講比賽、模特大賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、座談會(huì)、歌唱比賽等豐富多彩的娛樂活動(dòng)，豐富員工生活、關(guān)愛彼此、拉近心靈間距離、增強(qiáng)彼此間信任，從而構(gòu)建一個(gè)和諧向上的集體。

6、注重創(chuàng)業(yè)建設(shè)文化培育。

（1）變安貧為求富。

長期以來,受小農(nóng)意識(shí)的束縛,一些人習(xí)慣于靠天吃飯,農(nóng)耕、漁牧,聽天由命,缺乏擺脫貧窮、求富創(chuàng)新的強(qiáng)烈的欲望。培育創(chuàng)業(yè)文化,就是要在全社會(huì)引導(dǎo)人們樹立致富光榮、創(chuàng)業(yè)光榮的理念。要在守法的前提下,鼓勵(lì)人們八仙過海、各顯其能,在致富大道上競相奔跑。（2）變守?cái)倿殚_拓。

我國是農(nóng)業(yè)大國,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的影響,一些人形成了不思進(jìn)取、小富即安的心態(tài),固守既定的工作和生活狀況,固守身邊的壇壇罐罐, 只求平平穩(wěn)穩(wěn)過日子,不敢在新的領(lǐng)域開拓創(chuàng)業(yè)。不少農(nóng)民存在著濃厚的“土地情結(jié)”,不愿外出打工;不少市民存在著濃厚的“單位情結(jié)”,害怕下崗,不敢“下海”。培育創(chuàng)業(yè)文化,就是要引導(dǎo)人們樹立永不停滯的開拓理念,培育廣大群眾的商業(yè)精神和廣泛參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性,在全社會(huì)形成人人追尋商機(jī)、處處推崇創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（3）變懶散為拼搏。

由于長期受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響,許多中國人形成了懶散的積習(xí)。培育創(chuàng)業(yè)文化,就是要引導(dǎo)人們樹立吃苦耐勞、百折不撓的拼搏理念,把沿海地區(qū)人們那種“走遍千山萬水,說遍千言萬語,歷盡千辛萬苦,想盡千方百計(jì)”的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)真正學(xué)到手。（4）變求穩(wěn)為歷險(xiǎn)。

受傳統(tǒng)文化的影響,一些人形成了隨遇而安的心理定勢,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)缺乏心理準(zhǔn)備。他們顧慮重重,怕賠錢,怕失去原來的工作,怕陷進(jìn)去。培育創(chuàng)業(yè)文化,就是要引導(dǎo)人們樹立甘冒風(fēng)險(xiǎn)、無所畏懼的歷險(xiǎn)理念,努力營造一種追求成功、鼓勵(lì)創(chuàng)新、不懈進(jìn)取、寬容失敗的文化氛圍,真正激活老百姓這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。（5）變求助為自強(qiáng)。

有些地方一提發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先想到的是向上要項(xiàng)目、要政策。一些人愿端“鐵飯碗”,等、靠、要的思想很嚴(yán)重,失業(yè)了希望政府想辦法, 下崗了希望單位再安排。有的安于國家救濟(jì),缺乏創(chuàng)業(yè)奮斗的理性自覺。培育創(chuàng)業(yè)文化,就是要引導(dǎo)人們樹立自力更生、奮發(fā)有為的自強(qiáng)理念,在市場中尋找適宜商機(jī),在競爭中增強(qiáng)謀生本領(lǐng),在創(chuàng)業(yè)中追求物質(zhì)財(cái)富,在奮斗中提升人生價(jià)值。（6）變保守為爭先。

目前,“出頭的椽子先爛”之類的思想意識(shí)仍有很大市場。每逢重大決策或重要抉擇,一些人總習(xí)慣于左顧右盼、舉棋不定,喪失了許多發(fā)展良機(jī)。培育創(chuàng)業(yè)文化,就是要引導(dǎo)人們樹立思想解放、勇于探索的爭先理念,鼓勵(lì)人們摒棄教條、注重實(shí)際,在實(shí)踐中大膽探索和嘗試,積極進(jìn)行理論、科技、體制和文化創(chuàng)新,努力做到爭當(dāng)出頭鳥、敢為天下先。

7、繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)所處的市場環(huán)境、社會(huì)環(huán)境發(fā)生了變化，企業(yè)員工的素質(zhì)不斷提高、企業(yè)文化建設(shè)的層次和水平也在不斷提高，原有的制度需要不斷更新和修訂，必須要跟上企業(yè)的發(fā)展。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和合文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)全局性、長期性的工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織，密切配合，形成合力。為此，公司黨政成立和合文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：黨政主要負(fù)責(zé)人任組長，班子其他成員為成員。辦公室設(shè)在政工部，具體處理有關(guān)事宜。各黨支部要把和合文化建設(shè)納入重要議事日程，明確組織，專人負(fù)責(zé)，具體抓好，要積極探索和合文化建設(shè)規(guī)律，有效推進(jìn)和合文化建設(shè)。各級(jí)組織要在公司黨政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其責(zé)，相互配合，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)和合文化建設(shè)，從而有效促進(jìn)五輪山公司平安和諧有效發(fā)展。

第四篇：農(nóng)民新村建設(shè)實(shí)施意見

XX鎮(zhèn)黨委、政府：

根據(jù)巴南府發(fā)（2011）185號(hào)文件精神，按照黨委、政府要求，結(jié)合我村實(shí)際情況，xx農(nóng)民新村建設(shè)特?cái)M定以下實(shí)施方案：

一、2011年7月2日，xx村兩委組織召開了“xx農(nóng)民新村”建設(shè)論證暨動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議有村兩委全體成員、全村村民代表和部分建房戶代表參加，大會(huì)討論

并通過了“xx農(nóng)民新村建設(shè)”的一些具體辦法（會(huì)議記錄附后）。又于2011年7月5日召開xx農(nóng)民新村建設(shè)征地補(bǔ)償大會(huì)，會(huì)議由中間戶社頂頭戶小組全體社員參加，全體社員一致同意并全力支持村兩委工作（會(huì)議記錄附后）。

二、xx農(nóng)民新村建設(shè)的具體位置現(xiàn)決定在中間戶社頂頭戶小組（小觀場口中大公路兩面至五步河邊），占地面積20余畝，土地補(bǔ)償按照村委“7.5”會(huì)議協(xié)定，每畝按人民幣貳萬貳仟零伍拾元一次性補(bǔ)償農(nóng)戶，現(xiàn)已全面落實(shí)并全部補(bǔ)償?shù)轿唬ǜ酵恋亟?jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議樣本于后）。

三、“xx農(nóng)民新村”入住的對(duì)象為原小觀片區(qū)的持農(nóng)村籍戶口的村民，現(xiàn)報(bào)名已逾130余戶，人口總數(shù)超過500人，其中已收取農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證或集體土地使用證62戶。

四、建設(shè)方式：

1、按照村兩委“7.2”會(huì)議精神，由村兩委牽頭和選舉出的3名建房戶代表一起組成“xx農(nóng)民新村”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（職責(zé)分工詳見“xx農(nóng)民新村聯(lián)合建房協(xié)議”）。

2、由工作組出面，請(qǐng)重慶大地建筑勘測設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行新村的規(guī)劃設(shè)計(jì)（主體按巴渝民居風(fēng)格），并聘請(qǐng)重慶科誠監(jiān)理有限公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

3、根據(jù)初步設(shè)計(jì)方案，工作組已聯(lián)系重慶大江水電建筑公司（采取議標(biāo)方式）進(jìn)行現(xiàn)場論證和測算，房屋成本、廣場建設(shè)、景觀大道硬化，三大項(xiàng)控制在每平方米800元以內(nèi)，由工作組為甲方（代表所有建房戶為發(fā)包方進(jìn)行所有單項(xiàng)工程的發(fā)包工作）。

4、房屋及所有配套設(shè)施費(fèi)群眾按每平方米1000元進(jìn)行集資，集資分三次完成，簽“聯(lián)建協(xié)議”集資20﹪，工程主體完工后集資50﹪，交房集資30﹪。

5、由村黨委副書記胡瑩任出納，建房戶代表張國平、余堂平、姚登高監(jiān)管，工作組總體向建房戶負(fù)責(zé)，定期公布資金的安排和使用情況。

特報(bào)以上方案請(qǐng)審議指正

第五篇：農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作方案

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施

工作方案》的通知 全科組辦發(fā)〔2006〕6號(hào)

全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作方案》的要求，農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)會(huì)同有關(guān)部門共同研究制定了《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

二○○六年六月二十六日

農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作方案

為貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議精神和《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作方案》的要求，特制定農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施工作方案。

一、主要任務(wù)

農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)緊密圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)(科學(xué)素質(zhì)的提高仍然是國家大政方針的附屬品，沒有形成自己獨(dú)立的體系。)任務(wù)，大力開展農(nóng)民科學(xué)技術(shù)教育、培訓(xùn)和科普宣傳，努力培養(yǎng)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。主要任務(wù)是：

1．幫助廣大農(nóng)民樹立科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代意識(shí)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念和在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)、經(jīng)營管理意識(shí)；樹立崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、反對(duì)愚昧的新風(fēng)氣；推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)。

2．提高廣大農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和生活能力。提高農(nóng)村公眾了解科學(xué)文化常識(shí)、（提出了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的基線，但沒有講明什么是農(nóng)民應(yīng)該了解的科學(xué)文化常識(shí)）適應(yīng)現(xiàn)代文明生活的能力；提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)家園的能力；提高農(nóng)民掌握和運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力。

3．建立適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求，符合我國“三農(nóng)”實(shí)際、具有時(shí)代特點(diǎn)的提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)體系和機(jī)制；搭建農(nóng)民教育培訓(xùn)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，整合、開發(fā)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的公共服務(wù)資源并實(shí)現(xiàn)共享利用。

二、組織實(shí)施

根據(jù)全民科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)為農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的牽頭部門；中組部、中宣部、教育部、科技部、人事部、勞動(dòng)保障部、廣電總局、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國工程院等部門為責(zé)任單位。

為推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的實(shí)施，成立農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安和中國科協(xié)書記處書記程?hào)|紅任組長,農(nóng)業(yè)部科技教育司副司長陳鳳秀和中國科協(xié)科普部副部長高勘為副組長，各牽頭部門和責(zé)任單位的相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志任協(xié)調(diào)小組成員，各司局確定有關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志任協(xié)調(diào)小組聯(lián)絡(luò)員。協(xié)調(diào)小組每年召開1~2次碰頭會(huì)議，研究協(xié)調(diào)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作中的重大問題，形成會(huì)議紀(jì)要，由相關(guān)部門落實(shí)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部科技教育司，負(fù)責(zé)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)日常聯(lián)系，處理日常工作。

三、2006年工作安排

2006年，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織、各部門共同開展以下工作：

1．6月初，提交各部門討論、修改農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)工作實(shí)施方案。各部門根據(jù)各自職責(zé)，制定具體工作措施，推進(jìn)工作實(shí)施，并于今年底完成各自工作任務(wù)。

2．“七一”前后，配合“節(jié)約能源”主題，舉行農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)啟動(dòng)儀式及相關(guān)科普活動(dòng)。3．下半年，組織有關(guān)部門和單位，依靠廣大專家，開展工作調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上組織編寫《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》。

4．10月份，舉辦農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)論壇，交流經(jīng)驗(yàn)，探討思路，提出下一步推動(dòng)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的意見。

5．總結(jié)地方開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)的成功做法，向社會(huì)推薦提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和文明生活的有效模式。

四、2006年各部門工作要點(diǎn)

2006年，各部門在共同組織開展農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)總體工作的基礎(chǔ)上，主要完成以下工作：

（一）農(nóng)業(yè)部

1.采取多種形式開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員，通過科技下鄉(xiāng)、技術(shù)服務(wù)、科技直通車、農(nóng)民科技書屋、農(nóng)業(yè)廣播電視等方式，向農(nóng)民廣泛開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，全年培訓(xùn)農(nóng)民爭取達(dá)到