第一篇：20050617 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定(試行)(國家電網(wǎng)基建[2005]403號)

國家電網(wǎng)公司文件

國家電網(wǎng)基建[2005]403號

關(guān)于印發(fā)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全 文明施工標準化工作規(guī)定（試行）》的通知

公司系統(tǒng)各區(qū)域電網(wǎng)公司，省（自治區(qū)、直轄市）電力公司，國網(wǎng)建設(shè)有限公司，國網(wǎng)新源控股有限公司：

為規(guī)范輸變電工程安全文明施工管理，實現(xiàn)“安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的管理目標，營造安全文明施工的良好氛圍，保障從業(yè)人員的安全和健康，樹立新時期國家電網(wǎng)施工新形象，公司組織編制了《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（試行）》，并征求了各網(wǎng)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公司及送變電施工企業(yè)的意見，現(xiàn)予以印發(fā)。

與本規(guī)定配套的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工

— 1 — 標準化圖冊》另行印發(fā)。

附件：國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化規(guī)定（試行）

二○○五年六月十七日

主題詞：輸變電 安全 文明 施工 規(guī)定 通知 國家電網(wǎng)公司辦公廳

2005年6月17日印發(fā)

附件：

國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工

標準化工作規(guī)定（試行）

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進一步規(guī)范輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定用于指導(dǎo)、規(guī)范公司系統(tǒng)220kV及以上電壓等級新建輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場的安全文明施工組織與管理，其他工程項目可參照執(zhí)行。

第三條 貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

第四條 項目法人（工程建設(shè)管理單位）負責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。

（一）依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責(zé)任書，明確各方工程安全管理責(zé)任。

（二）負責(zé)組建項目安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），并擔(dān)任安委會主任。安委會要定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中重大的安全文明施工問題。

（三）依據(jù)本規(guī)定編制工程建設(shè)項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設(shè)項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，并對本規(guī)定在工程建設(shè)全過程的有效實施進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

（四）依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件。

（五）招標時根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、電壓等級，單列安全文明施工補助費用（此費用不作投標報價，具體規(guī)定由國家電網(wǎng)公司另行發(fā)文），并確保此費用及時撥付到位。

（六）委派專人負責(zé)工程項目安全文明施工管理工作，定期組織安全文明施工檢查。

（七）對設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

第五條 工程建設(shè)監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準及工程建設(shè)監(jiān)理合同實施監(jiān)理，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)。

（一）根據(jù)業(yè)主提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，制定相應(yīng)的控制措施。

（二）在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序。

（三）監(jiān)督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉(zhuǎn)，嚴格審查安全文明施工方案和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。

（四）監(jiān)理人員責(zé)任意識和專業(yè)能力滿足安全控制要求，并配備合格的專責(zé)安全工程師。

（六）對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。

（七）控制工程關(guān)鍵節(jié)點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件。

（八）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進行跟蹤控制。

（九）定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。

第六條 工程設(shè)計單位應(yīng)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。

（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計，為各類安全防護裝置的使用創(chuàng)造條件。

（二）充分考慮施工安全操作和防護的需要，對防范安全事故提出指導(dǎo)性意見。

（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計文件中提出保障人員安全和預(yù)防事故的措施建議。

（四）工程設(shè)備與材料選型必須符合國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的要求。

（五）及時交付圖紙，合理設(shè)計地下電纜、管道等溝道，使變電所（換流站）有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。

（六）及時交付圖紙，確保變電所（換流站）開工初期即能建成圍墻，土建交付安裝前能做到地下設(shè)施一次施工完成。

（七）設(shè)計應(yīng)對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。

第七條 施工單位是工程項目安全文明施工的主體，負責(zé)安全文明施工的具體實施。

（一）按照項目法人提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監(jiān)理審核后實施。二次策劃主要內(nèi)容：

1、工程概況。

2、安全文明施工管理目標。

3、安全文明施工管理組織機構(gòu)。

4、安全文明施工責(zé)任制。

5、管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防觸電、防汛、防雷等措施。

6、施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機械的布置等。

7、安全文明施工設(shè)施和安全標牌、標識及其設(shè)置等。

8、環(huán)境保護措施，包括粉塵、噪音控制措施；現(xiàn)場排水和污水處理措施；植被保護措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護措施。

（二）建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

（四）開展危險點辨識及預(yù)控活動，編制有針對性的安全技術(shù)措施（方案），并確保措施（方案）的有效實施。

（五）按規(guī)定配備合格的專（兼）職安全管理人員。

（六）定期組織安全文明施工檢查。

（七）加強施工管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，特殊工種須持證上崗。

（八）向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。

（九）嚴格工程分包、勞務(wù)分包的安全管理，將農(nóng)民工等臨時作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)等納入正式員工管理范疇。

（十）遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。

（十一）為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

（十二）開展工程項目安全健康環(huán)境自評價工作。第八條 項目法人應(yīng)在施工招標前編制安全文明施工規(guī)劃，明確提出安全文明施工要求和保障措施。監(jiān)理單位對安全文明

施工規(guī)劃進行分解、協(xié)調(diào)，監(jiān)督各項要求和措施的落實。施工單位在開工前，根據(jù)安全文明施工規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，認真進行施工現(xiàn)場的安全文明施工二次策劃，并負責(zé)實施。

第九條 承包商辦公區(qū)、生活區(qū)布置要求：

（一）變電所（換流站）工程項目施工辦公和生活臨建房屋，宜在所（站）圍墻外設(shè)置，并與施工區(qū)分區(qū)圍護、隔離，全所（站）臨建設(shè)施主色調(diào)與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）項目監(jiān)理部辦公場所應(yīng)獨立于施工項目經(jīng)理部設(shè)置。

（三）項目監(jiān)理部、施工項目經(jīng)理部辦公區(qū)布置及辦公設(shè)施：

1、辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)相對獨立，辦公區(qū)入口應(yīng)設(shè)立項目部銘牌。施工項目部應(yīng)設(shè)置會議室，將安全文明施工組織機構(gòu)圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責(zé)任制、工程施工進度橫道圖等設(shè)置上墻。

2、辦公室、會議室宜配備取暖設(shè)施、空調(diào)以及必要的辦公、生活設(shè)備。

3、監(jiān)理、施工承包商應(yīng)具備工程文件資料的郵送條件，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等實現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞，逐步推行建立工程項目管理網(wǎng)站（特殊項目受外部條件限制除外）。

（四）項目監(jiān)理部、施工項目經(jīng)理部的生活設(shè)施：

1、員工食堂應(yīng)配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設(shè)施，干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫要求。

2、員工宿舍應(yīng)有良好的居住條件，通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜，有防蚊蠅等措施，并有專項管理辦法。

3、應(yīng)為員工提供洗浴、盥洗設(shè)施。衛(wèi)生間潔凈，無明顯異味。

4、為員工提供必要的文化娛樂設(shè)施。

5、保障各種形式外協(xié)工的住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件

6、施工區(qū)應(yīng)設(shè)置廢料收集裝置。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾箱，垃圾及時清運。

第十條 變電所（換流站）現(xiàn)場安全文明施工總體布局規(guī)范要求：

（一）視覺形象：通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標志、標識牌等式樣、標準等，以達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果。

（二）模塊化管理：現(xiàn)場施工總平面應(yīng)按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)。各模塊區(qū)主要由現(xiàn)場環(huán)形混凝土道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。

（三）施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場實行安全文明施工責(zé)任

區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容或施工區(qū)域，由網(wǎng)板、絕緣網(wǎng)、圍欄等對作業(yè)場地進行圍護、隔離、封閉，并設(shè)置安全標志、標識，明確安全責(zé)任人。

（四）定置化管理：規(guī)劃、繪制施工平面定置圖，機料堆放實現(xiàn)定置化。

（五）圍墻：工程正式開工前，應(yīng)先期修筑變電所（換流站）圍墻，便于進行封閉式管理。

（六）施工場地：

1、施工場地應(yīng)保持平整。基坑、溝道開挖出的土方應(yīng)及時清運（條件允許可就地平整），運輸車輛應(yīng)做到車輪不帶泥上公路，運輸途中不遺灑。

2、混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、機械設(shè)備材料堆放、材料加工場以及停車場等場地結(jié)實、平整，地面無積水。

（七）道路：

1、變電所（換流站）施工必須做到先修筑進站硬化路面主干道和所（站）區(qū)環(huán)形混凝土路面主干道路。所（站）區(qū)內(nèi)混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，也可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側(cè)應(yīng)形成排水坡度。

2、根據(jù)施工需要修筑的臨時道路可采用泥結(jié)石硬化路面。

辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場的人行便道路面硬化寬度不宜小于1米。

3、道路混凝土面層澆注后,必須有效進行成品或半成品保護：禁止在路面上拌砂漿（混凝土）或堆放各種材料；嚴禁吊車直接在路面上支腿；禁止直接在路面上進行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移動電桿、構(gòu)架等，禁止漏油車輛或履帶式吊車在成品路面上行駛。對路面進行定期清掃，保證路面整潔。

（八）道路標志：進變電所（換流站）的主干道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置國家標準式樣的路標、交通標志、限速標志和區(qū)域警戒標識。變電所（換流站）內(nèi)道路應(yīng)設(shè)置施工區(qū)域指示標志。

（九）排水管溝：道路兩側(cè)應(yīng)先期修筑排水管溝，并定期維護，確保全所（站）排水系統(tǒng)暢通。

（十）建筑物：變電所（換流站）內(nèi)只允許存在以下臨時建筑物：

1、施工隊工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房屋。

2、臨時工棚及機具防雨棚等應(yīng)為裝配式構(gòu)架、上鋪瓦楞板。施工現(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

（十一）裝置型設(shè)施：

1、宣傳告示類：含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等。

2、道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標志、減速坎、禁行標識等。

3、區(qū)域圍護類：含安全圍欄、塑鋼網(wǎng)板等。

4、廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設(shè)施、垃圾箱等。

5、標識類：含設(shè)備、材料、物品、場地標識、規(guī)程、規(guī)范、職責(zé)圖表等，其制作、布設(shè)要求為：

現(xiàn)場所有的標志牌、標識牌、宣傳牌等制作標準、規(guī)范，宜采用彩噴繪制；

標牌埋設(shè)、懸掛、擺設(shè)要安全可靠，做到規(guī)范、標準； 標志牌、標識牌框架、立柱、支撐件，應(yīng)使用鋼結(jié)構(gòu)或不銹鋼結(jié)構(gòu)。

（十二）大型標志牌：施工承包商應(yīng)在辦公區(qū)或施工區(qū)設(shè)置“四牌一圖”（工程項目名稱牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖），也可增設(shè)主要承包商簡介、工程鳥瞰圖等內(nèi)容。

（十三）大門：施工承包商應(yīng)修筑變電所（換流站）大門，要求簡潔明快，大門一般由燈箱、圍欄、人員通行側(cè)門、警衛(wèi)室等組成。

（十四）機具、工具房：

1、進入現(xiàn)場的機械設(shè)備、工器具、工具房、腳手管等，應(yīng)經(jīng)過整修、油漆，確保完好、整潔。

2、機械設(shè)備安全操作規(guī)程牌懸掛應(yīng)醒目、規(guī)范。

3、中、小型機具應(yīng)保持清潔，表面油漆完好，并懸掛醒目、規(guī)范的操作規(guī)程標牌。

4、中、小型機具在現(xiàn)場露天使用時，應(yīng)有牢固且標準適用的防雨設(shè)施。

5、工具房、集裝箱（含電焊機集裝箱）宜集中放置，且擺放整齊。

（十五）施工用電設(shè)施：變電所（換流站）施工用電嚴格按國家標準采用三相五線制，站內(nèi)配電線路宜采用直埋電纜敷設(shè)，埋設(shè)深度不得小于0.7米，并在地面設(shè)置明顯標志。如采用架空線，應(yīng)按標準沿圍墻布線，以滿足現(xiàn)場臨時用電需要。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關(guān)技術(shù)要求，漏電保安器應(yīng)定期試驗，確保功能完好。

（十六）照明設(shè)施：施工作業(yè)區(qū)采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式燈架。

（十七）消防設(shè)施：按規(guī)定配備合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。

（十八）其它設(shè)施：

1、氧氣瓶、乙炔瓶現(xiàn)場搬運使用托架（小車）。

2、氧氣瓶、乙炔瓶存放使用箱籠。

3、卷揚機操作控制臺宜使用組合式金屬罩棚。

（十九）綠化：辦公區(qū)、生活區(qū)宜設(shè)置綠化帶，種植花草樹木。

（二十）飲水點：在適宜的地點設(shè)置工棚式飲水點，保持室內(nèi)清潔、飲水潔凈衛(wèi)生。

（二十一）吸煙室：在現(xiàn)場適宜的區(qū)域設(shè)置箱式或工棚式吸煙室，禁止流動吸煙。

第十一條 輸電線路現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范要求：

（一）視覺形象：施工現(xiàn)場主要通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、彩旗、安全設(shè)施、標志、標識牌等的設(shè)置，以形成良好的安全文明施工氛圍。

（二）施工區(qū)域化管理：

1、基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行封閉管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。

2、施工區(qū)域設(shè)置安全標志、標識（施工崗位責(zé)任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設(shè)備操作規(guī)程牌等）。林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)作業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材。

3、基礎(chǔ)施工，土石方、機具、材料應(yīng)實現(xiàn)定置堆放。材料堆放應(yīng)鋪墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放，施工完后恢復(fù)原貌。

4、桿塔組立施工，機料（機具、工具、材料）應(yīng)定置堆放，高處作業(yè)時螺栓、墊片等應(yīng)放在專用袋內(nèi)。

5、牽、張場臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場、牽引場；牽、張場應(yīng)按定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設(shè)置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。

（三）作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備材料堆放：

1、設(shè)備材料堆放場地應(yīng)堅實、平整、地面無積水。

2、施工機具、材料應(yīng)分類放置整齊，并做到標識規(guī)范、鋪墊隔離。

3、電纜、導(dǎo)線等應(yīng)按定置化要求集中放置，整齊有序，標識清楚。

（四）工棚：宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。線路工程現(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

第十二條 按要求配備使用安全設(shè)施和文明施工設(shè)施。安全設(shè)施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗。

（一）安全標志牌:用于現(xiàn)場、倉庫、危險區(qū)域作安全提示、指令、警告、禁令標志。

（二）安全圍欄和臨時提示欄：用于安全通道、重要設(shè)備保護、帶電區(qū)分界、高壓試驗等危險區(qū)域的區(qū)劃。

（三）安全自鎖器（含配套纜繩）：施工人員垂直攀登桿塔時使用的全過程安全防護設(shè)施。

（四）速差自控器：桿塔短距離垂直攀登或安裝附件時為施工人員提供的全過程安全防護設(shè)施。

(五)全方位防沖擊安全帶：用于高處作業(yè)相對固定地點的墜落防護。

（六）防靜電服（屏蔽服）：用于330千伏及以上工程施工人員在鄰近高壓、強電場中的人身防護。

（七）驗電器：用于檢查線路或設(shè)備是否帶電。

（八）工作接地線和保安接地線：用于防止鄰近高壓線路靜電感應(yīng)觸電或誤合閘觸電的安全接地。

（九）絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩：通常用于帶電跨越施工。

（十）水平安全繩：用于人員高處水平移動過程中的人身防護。

（十一）電源配電箱：適用于施工現(xiàn)場臨時動力控制電源。

（十二）下線爬梯：施工人員高處上下懸垂瓷瓶串和安裝

附件時專用的鋁合金或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用。

（十三）高處作業(yè)平臺：通常用于平衡掛線壓接作業(yè)。

（十四）孔洞蓋板及臨時防護欄桿：孔洞及溝道臨時蓋板使用4～5毫米厚花紋鋼板（或其他材料）制作并涂以黑黃相間的警告標志和禁止挪用標志；直徑1米以上（含1米）的孔洞及高處臨空面，應(yīng)搭設(shè)紅白相間的腳手架欄桿進行安全防護或設(shè)置鋼管欄桿進行臨邊防護。

（十五）便攜式卷線盤：用于施工現(xiàn)場小型工具及臨時照明電源。

（十六）安全通道：安全通道根據(jù)施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防護可靠，投入使用前設(shè)置必要的標牌、標識。

（十七）漏電保安器：在二、三級盤內(nèi)均應(yīng)裝設(shè)，每月試驗一次，并作好記錄。

（十八）危險品庫：易燃、易爆危險品必須設(shè)置專用危險品庫房，并配置醒目標識，專人嚴格管理。

（十九）水沖式廁所：變電所（換流站）辦公、生活、施工區(qū)域宜設(shè)置水沖式廁所，并保持潔凈。缺水地區(qū)如采用旱廁，應(yīng)保持潔凈。

第十三條 輸變電工程建設(shè)項目應(yīng)嚴格遵守國家環(huán)境

保護法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。

（一）工程設(shè)計應(yīng)充分考慮環(huán)保措施，山區(qū)基礎(chǔ)宜采用全方位高低腿設(shè)計，林區(qū)采用高跨設(shè)計，減少對原始地貌和自然環(huán)境的破壞。

（二）按設(shè)計要求施工，嚴格控制基面開挖，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴禁隨意棄土。

（三）線路施工作業(yè)面盡可能少占耕地，基礎(chǔ)開挖實行生熟土分離，施工后盡可能恢復(fù)植被。

（四）砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，并及時清理施工遺留物。

（五）灌注樁施工須設(shè)置泥漿沉淀池，禁止將泥漿水直接排入農(nóng)田、池塘。

（六）山區(qū)施工宜盡量選用原有的小道作為小運道路，減少對山體植被的破壞。

（七）導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用跨越施工技術(shù)，積極探索導(dǎo)線展放新技術(shù)，減少對跨越物損害。

（八）施工、生活廢水不隨意排放；施工、生活垃圾

分類回收，不隨意傾倒。

第十四條 根據(jù)國家標準及國家電網(wǎng)公司視覺識別系統(tǒng)，對安全文明施工所涉及的顏色作如下說明：

（一）國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色。其含義是：紅色表示禁止、停止、也表示防火；藍色表示指令、必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。

（二）國家規(guī)定的對比色是黑白兩種顏色。安全色及其相應(yīng)的對比色是：紅色—白色；黃色—黑色；藍色—白色；綠色—白色；

（三）安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成，分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類。國家電網(wǎng)公司規(guī)定的安全標志、標識的標準色調(diào)為墨綠色。使用時應(yīng)遵循國家電網(wǎng)公司VI手冊的要求，標牌的底色可選墨綠色、藍色、白色；字體主色可選白色、藍色、紅色或黑色。

（四）臨時建筑物色調(diào)：固定式的為藍色或白色；活動式的為藍色。

（五）其它色調(diào)：灰色、銀白色、橙色主要用于小型工機具和用電設(shè)施等設(shè)備，大型機具本色刷新。

第十五條 根據(jù)本規(guī)定編制的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程

安全文明施工標準化圖冊》，旨在提供對本規(guī)定部分內(nèi)容的直觀解釋?！秷D冊》內(nèi)容分強制性規(guī)定和推薦性規(guī)定兩部分，其中安全設(shè)施類（A）、用電安全類（B）、安全防護用品類（C）為強制性規(guī)定，其余為推薦性規(guī)定。強制性規(guī)定要求所有工程項目必須按規(guī)定實施，推薦性規(guī)定要求有條件的工程按規(guī)定實施。

第十六條 本規(guī)定自頒布之日起實施。

第十七條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負責(zé)解釋。

第二篇：國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定

國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進一步規(guī)范輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標準化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等文件，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定用于指導(dǎo)、規(guī)范公司系統(tǒng)220kV及以上電壓等級新建輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場的安全文明施工組織與管理，其他工程項目可參照執(zhí)行。

第三條 貫徹以人為本的理念，通過創(chuàng)建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營造安全文明施工的良好氛圍。

第四條 項目法人（工程建設(shè)管理單位）負責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)。

（一）依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和安全業(yè)績的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責(zé)任書，明確各方工程安全管理責(zé)任。

（二）負責(zé)組建項目安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會），并擔(dān)任安委會主任。安委會要定期召開會議，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中重大的安全文明施工問題。

（三）依據(jù)本規(guī)定編制工程建設(shè)項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設(shè)項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，并對本規(guī)定在工程建設(shè)全過程的有效實施進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

（四）依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件。

（五）招標時根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、電壓等級，單列安全文明施工補助費用（此費用不作投標報價，具體規(guī)定由國家電網(wǎng)公司另行發(fā)文），并確保此費用及時撥付到位。

（六）委派專人負責(zé)工程項目安全文明施工管理工作，定期組織安全文明施工檢查。

（七）對設(shè)計、監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

第五條 工程建設(shè)監(jiān)理單位依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準及工程建設(shè)監(jiān)理合同實施監(jiān)理，履行安全文明施工監(jiān)理職責(zé)。

（一）根據(jù)業(yè)主提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，制定相應(yīng)的控制措施。

（二）在監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序。

（三）監(jiān)督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉(zhuǎn)，嚴格審查安全文明施工方案和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。

（四）監(jiān)理人員責(zé)任意識和專業(yè)能力滿足安全控制要求，并配備合格的專責(zé)安全工程師。

（六）對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。

（七）控制工程關(guān)鍵節(jié)點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件。

（八）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進行跟蹤控制。

（九）定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。

第六條 工程設(shè)計單位應(yīng)為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供與設(shè)計相關(guān)的技術(shù)服務(wù)和支持。

（一）按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計，為各類安全防護裝置的使用創(chuàng)造條件。

（二）充分考慮施工安全操作和防護的需要，對防范安全事故提出指導(dǎo)性意見。

（三）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計文件中提出保障人員安全和預(yù)防事故的措施建議。

（四）工程設(shè)備與材料選型必須符合國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的要求。

（五）及時交付圖紙，合理設(shè)計地下電纜、管道等溝道，使變電所（換流站）有條件在工程開工初期即能完成主要混凝土道路施工。

（六）及時交付圖紙，確保變電所（換流站）開工初期即能建成圍墻，土建交付安裝前能做到地下設(shè)施一次施工完成。

（七）設(shè)計應(yīng)對棄土堆放、避免水土流失、處置施工廢棄物等提出合理措施。

第七條 施工單位是工程項目安全文明施工的主體，負責(zé)安全文明施工的具體實施。

（一）按照項目法人提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監(jiān)理審核后實施。二次策劃主要內(nèi)容：

1、工程概況。

2、安全文明施工管理目標。

3、安全文明施工管理組織機構(gòu)。

4、安全文明施工責(zé)任制。

5、管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防觸電、防汛、防雷等措施。

6、施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設(shè)施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機械的布置等。

7、安全文明施工設(shè)施和安全標牌、標識及其設(shè)置等。

8、環(huán)境保護措施，包括粉塵、噪音控制措施；現(xiàn)場排水和污水處理措施；植被保護措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護措施。

（二）建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（三）保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

（四）開展危險點辨識及預(yù)控活動，編制有針對性的安全技術(shù)措施（方案），并確保措施（方案）的有效實施。

（五）按規(guī)定配備合格的專（兼）職安全管理人員。

（六）定期組織安全文明施工檢查。

（七）加強施工管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，特殊工種須持證上崗。

（八）向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。

（九）嚴格工程分包、勞務(wù)分包的安全管理，將農(nóng)民工等臨時作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)等納入正式員工管理范疇。

（十）遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。

（十一）為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

（十二）開展工程項目安全健康環(huán)境自評價工作。

第八條 項目法人應(yīng)在施工招標前編制安全文明施工規(guī)劃，明確提出安全文明施工要求和保障措施。監(jiān)理單位對安全文明施工規(guī)劃進行分解、協(xié)調(diào)，監(jiān)督各項要求和措施的落實。施工單位在開工前，根據(jù)安全文明施工規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，認真進行施工現(xiàn)場的安全文明施工二次策劃，并負責(zé)實施。

第九條 承包商辦公區(qū)、生活區(qū)布置要求：

（一）變電所（換流站）工程項目施工辦公和生活臨建房屋，宜在所（站）圍墻外設(shè)置，并與施工區(qū)分區(qū)圍護、隔離，全所（站）臨建設(shè)施主色調(diào)與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（二）項目監(jiān)理部辦公場所應(yīng)獨立于施工項目經(jīng)理部設(shè)置。

（三）項目監(jiān)理部、施工項目經(jīng)理部辦公區(qū)布置及辦公設(shè)施：

1、辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)相對獨立，辦公區(qū)入口應(yīng)設(shè)立項目部銘牌。施工項目部應(yīng)設(shè)置會議室，將安全文明施工組織機構(gòu)圖、安全文明施工管理目標、安全文明施工崗位責(zé)任制、工程施工進度橫道圖等設(shè)置上墻。

2、辦公室、會議室宜配備取暖設(shè)施、空調(diào)以及必要的辦公、生活設(shè)備。

3、監(jiān)理、施工承包商應(yīng)具備工程文件資料的郵送條件，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等實現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞，逐步推行建立工程項目管理網(wǎng)站（特殊項目受外部條件限制除外）。

（四）項目監(jiān)理部、施工項目經(jīng)理部的生活設(shè)施：

1、員工食堂應(yīng)配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等設(shè)施，干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫要求。

2、員工宿舍應(yīng)有良好的居住條件，通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜，有防蚊蠅等措施，并有專項管理辦法。

3、應(yīng)為員工提供洗浴、盥洗設(shè)施。衛(wèi)生間潔凈，無明顯異味。

4、為員工提供必要的文化娛樂設(shè)施。

5、保障各種形式外協(xié)工的住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件

6、施工區(qū)應(yīng)設(shè)置廢料收集裝置。生活區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾箱，垃圾及時清運。

第十條 變電所（換流站）現(xiàn)場安全文明施工總體布局規(guī)范要求：

（一）視覺形象：通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標志、標識牌等式樣、標準等，以達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果。

（二）模塊化管理：現(xiàn)場施工總平面應(yīng)按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)。各模塊區(qū)主要由現(xiàn)場環(huán)形混凝土道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。

（三）施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場實行安全文明施工責(zé)任區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容或施工區(qū)域，由網(wǎng)板、絕緣網(wǎng)、圍欄等對作業(yè)場地進行圍護、隔離、封閉，并設(shè)置安全標志、標識，明確安全責(zé)任人。

（四）定置化管理：規(guī)劃、繪制施工平面定置圖，機料堆放實現(xiàn)定置化。

（五）圍墻：工程正式開工前，應(yīng)先期修筑變電所（換流站）圍墻，便于進行封閉式管理。

（六）施工場地：

1、施工場地應(yīng)保持平整?；印系篱_挖出的土方應(yīng)及時清運（條件允許可就地平整），運輸車輛應(yīng)做到車輪不帶泥上公路，運輸途中不遺灑。

2、混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、機械設(shè)備材料堆放、材料加工場以及停車場等場地結(jié)實、平整，地面無積水。

（七）道路：

1、變電所（換流站）施工必須做到先修筑進站硬化路面主干道和所（站）區(qū)環(huán)形混凝土路面主干道路。所（站）區(qū)內(nèi)混凝土道路既可采用一次性澆筑成形的方案，也可采用先澆筑施工層，工程竣工前再澆筑移交層的方案，道路兩側(cè)應(yīng)形成排水坡度。

2、根據(jù)施工需要修筑的臨時道路可采用泥結(jié)石硬化路面。辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場的人行便道路面硬化寬度不宜小于1米。

3、道路混凝土面層澆注后,必須有效進行成品或半成品保護：禁止在路面上拌砂漿（混凝土）或堆放各種材料；嚴禁吊車直接在路面上支腿；禁止直接在路面上進行焊接操作；禁止使用撬杠在路面上移動電桿、構(gòu)架等，禁止漏油車輛或履帶式吊車在成品路面上行駛。對路面進行定期清掃，保證路面整潔。

（八）道路標志：進變電所（換流站）的主干道兩側(cè)應(yīng)設(shè)置國家標準式樣的路標、交通標志、限速標志和區(qū)域警戒標識。變電所（換流站）內(nèi)道路應(yīng)設(shè)置施工區(qū)域指示標志。

（九）排水管溝：道路兩側(cè)應(yīng)先期修筑排水管溝，并定期維護，確保全所（站）排水系統(tǒng)暢

通。

（十）建筑物：變電所（換流站）內(nèi)只允許存在以下臨時建筑物：

1、施工隊工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房屋。

2、臨時工棚及機具防雨棚等應(yīng)為裝配式構(gòu)架、上鋪瓦楞板。

施工現(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

（十一）裝置型設(shè)施：

1、宣傳告示類：含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等。

2、道路交通類：含路樁、指示警示牌、限速標志、減速坎、禁行標識等。

3、區(qū)域圍護類：含安全圍欄、塑鋼網(wǎng)板等。

4、廢料垃圾回收類：含各類廢品回收設(shè)施、垃圾箱等。

5、標識類：含設(shè)備、材料、物品、場地標識、規(guī)程、規(guī)范、職責(zé)圖表等，其制作、布設(shè)要求為：

現(xiàn)場所有的標志牌、標識牌、宣傳牌等制作標準、規(guī)范，宜采用彩噴繪制；

標牌埋設(shè)、懸掛、擺設(shè)要安全可靠，做到規(guī)范、標準；

標志牌、標識牌框架、立柱、支撐件，應(yīng)使用鋼結(jié)構(gòu)或不銹鋼結(jié)構(gòu)。

（十二）大型標志牌：施工承包商應(yīng)在辦公區(qū)或施工區(qū)設(shè)置“四牌一圖”（工程項目名稱牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設(shè)管理責(zé)任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖），也可增設(shè)主要承包商簡介、工程鳥瞰圖等內(nèi)容。

（十三）大門：施工承包商應(yīng)修筑變電所（換流站）大門，要求簡潔明快，大門一般由燈箱、圍欄、人員通行側(cè)門、警衛(wèi)室等組成。

（十四）機具、工具房：

1、進入現(xiàn)場的機械設(shè)備、工器具、工具房、腳手管等，應(yīng)經(jīng)過整修、油漆，確保完好、整潔。

2、機械設(shè)備安全操作規(guī)程牌懸掛應(yīng)醒目、規(guī)范。

3、中、小型機具應(yīng)保持清潔，表面油漆完好，并懸掛醒目、規(guī)范的操作規(guī)程標牌。

4、中、小型機具在現(xiàn)場露天使用時，應(yīng)有牢固且標準適用的防雨設(shè)施。

5、工具房、集裝箱（含電焊機集裝箱）宜集中放置，且擺放整齊。

（十五）施工用電設(shè)施：變電所（換流站）施工用電嚴格按國家標準采用三相五線制，站內(nèi)配電線路宜采用直埋電纜敷設(shè)，埋設(shè)深度不得小于0.7米，并在地面設(shè)置明顯標志。如采用架空線，應(yīng)按標準沿圍墻布線，以滿足現(xiàn)場臨時用電需要。一、二、三級配電盤柜和便攜式電源盤必須滿足電氣安全及相關(guān)技術(shù)要求，漏電保安器應(yīng)定期試驗，確保功能完好。（十六）照明設(shè)施：施工作業(yè)區(qū)采用集中廣式照明，局部照明采用移動立桿式燈架。（十七）消防設(shè)施：按規(guī)定配備合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。（十八）其它設(shè)施：

1、氧氣瓶、乙炔瓶現(xiàn)場搬運使用托架（小車）。

2、氧氣瓶、乙炔瓶存放使用箱籠。

3、卷揚機操作控制臺宜使用組合式金屬罩棚。

（十九）綠化：辦公區(qū)、生活區(qū)宜設(shè)置綠化帶，種植花草樹木。

（二十）飲水點：在適宜的地點設(shè)置工棚式飲水點，保持室內(nèi)清潔、飲水潔凈衛(wèi)生。（二十一）吸煙室：在現(xiàn)場適宜的區(qū)域設(shè)置箱式或工棚式吸煙室，禁止流動吸煙。第十一條 輸電線路現(xiàn)場安全文明施工規(guī)范要求：

（一）視覺形象：施工現(xiàn)場主要通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、彩旗、安全設(shè)施、標志、標識牌等的設(shè)置，以形成良好的安全文明施工氛圍。

（二）施工區(qū)域化管理：

1、基礎(chǔ)開挖、桿塔組立、張力場、牽引場等場地實行封閉管理。采用插入式安全圍欄（安全警戒繩、彩旗，配以紅白相間色標的金屬立桿）進行圍護、隔離、封閉。

2、施工區(qū)域設(shè)置安全標志、標識（施工崗位責(zé)任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要機械設(shè)備操作規(guī)程牌等）。林區(qū)、農(nóng)牧區(qū)作業(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的消防器材。

3、基礎(chǔ)施工，土石方、機具、材料應(yīng)實現(xiàn)定置堆放。材料堆放應(yīng)鋪墊隔離；場地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放，施工完后恢復(fù)原貌。

4、桿塔組立施工，機料（機具、工具、材料）應(yīng)定置堆放，高處作業(yè)時螺栓、墊片等應(yīng)放在專用袋內(nèi)。

5、牽、張場臨時占地面積不宜超出張力架線導(dǎo)則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場、牽引場；牽、張場應(yīng)按定置圖布置裝配式或帳篷式休息室，設(shè)置臨時廁所、工棚式工具房和指揮臺。

（三）作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備材料堆放：

1、設(shè)備材料堆放場地應(yīng)堅實、平整、地面無積水。

2、施工機具、材料應(yīng)分類放置整齊，并做到標識規(guī)范、鋪墊隔離。

3、電纜、導(dǎo)線等應(yīng)按定置化要求集中放置，整齊有序，標識清楚。

（四）工棚：宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。

線路工程現(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。

第十二條 按要求配備使用安全設(shè)施和文明施工設(shè)施。安全設(shè)施須專人管理，定期進行性能檢查、試驗。

（一）安全標志牌:用于現(xiàn)場、倉庫、危險區(qū)域作安全提示、指令、警告、禁令標志。

（二）安全圍欄和臨時提示欄：用于安全通道、重要設(shè)備保護、帶電區(qū)分界、高壓試驗等危險區(qū)域的區(qū)劃。

（三）安全自鎖器（含配套纜繩）：施工人員垂直攀登桿塔時使用的全過程安全防護設(shè)施。

（四）速差自控器：桿塔短距離垂直攀登或安裝附件時為施工人員提供的全過程安全防護設(shè)施。

(五)全方位防沖擊安全帶：用于高處作業(yè)相對固定地點的墜落防護。

（六）防靜電服（屏蔽服）：用于330千伏及以上工程施工人員在鄰近高壓、強電場中的人身防護。

（七）驗電器：用于檢查線路或設(shè)備是否帶電。

（八）工作接地線和保安接地線：用于防止鄰近高壓線路靜電感應(yīng)觸電或誤合閘觸電的安全接地。

（九）絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩：通常用于帶電跨越施工。

（十）水平安全繩：用于人員高處水平移動過程中的人身防護。

（十一）電源配電箱：適用于施工現(xiàn)場臨時動力控制電源。

（十二）下線爬梯：施工人員高處上下懸垂瓷瓶串和安裝附件時專用的鋁合金或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用。

（十三）高處作業(yè)平臺：通常用于平衡掛線壓接作業(yè)。

（十四）孔洞蓋板及臨時防護欄桿：孔洞及溝道臨時蓋板使用4～5毫米厚花紋鋼板（或其他材料）制作并涂以黑黃相間的警告標志和禁止挪用標志；直徑1米以上（含1米）的孔洞及高處臨空面，應(yīng)搭設(shè)紅白相間的腳手架欄桿進行安全防護或設(shè)置鋼管欄桿進行臨邊防護。

（十五）便攜式卷線盤：用于施工現(xiàn)場小型工具及臨時照明電源。

（十六）安全通道：安全通道根據(jù)施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防護可靠，投入使用前設(shè)置必要的標牌、標識。

（十七）漏電保安器：在二、三級盤內(nèi)均應(yīng)裝設(shè)，每月試驗一次，并作好記錄。

（十八）危險品庫：易燃、易爆危險品必須設(shè)置專用危險品庫房，并配置醒目標識，專人嚴格管理。

（十九）水沖式廁所：變電所（換流站）辦公、生活、施工區(qū)域宜設(shè)置水沖式廁所，并保持潔凈。缺水地區(qū)如采用旱廁，應(yīng)保持潔凈。

第十三條 輸變電工程建設(shè)項目應(yīng)嚴格遵守國家環(huán)境保護法律、法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。

（一）工程設(shè)計應(yīng)充分考慮環(huán)保措施，山區(qū)基礎(chǔ)宜采用全方位高低腿設(shè)計，林區(qū)采用高跨設(shè)計，減少對原始地貌和自然環(huán)境的破壞。

（二）按設(shè)計要求施工，嚴格控制基面開挖，杜絕出現(xiàn)“平地起坑”等現(xiàn)象，嚴禁隨意棄土。

（三）線路施工作業(yè)面盡可能少占耕地，基礎(chǔ)開挖實行生熟土分離，施工后盡可能恢復(fù)植被。

（四）砂石、水泥等施工材料必須鋪墊，并及時清理施工遺留物。

（五）灌注樁施工須設(shè)置泥漿沉淀池，禁止將泥漿水直接排入農(nóng)田、池塘。

（六）山區(qū)施工宜盡量選用原有的小道作為小運道路，減少對山體植被的破壞。

（七）導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用跨越施工技術(shù)，積極探索導(dǎo)線展放新技術(shù)，減少對跨越物損害。

（八）施工、生活廢水不隨意排放；施工、生活垃圾分類回收，不隨意傾倒。

第十四條 根據(jù)國家標準及國家電網(wǎng)公司視覺識別系統(tǒng)，對安全文明施工所涉及的顏色作如下說明：

（一）國家規(guī)定的安全色有紅、藍、黃、綠四種顏色。其含義是：紅色表示禁止、停止、也表示防火；藍色表示指令、必須遵守的規(guī)定；黃色表示警告、注意；綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。

（二）國家規(guī)定的對比色是黑白兩種顏色。安全色及其相應(yīng)的對比色是：紅色—白色；黃色—黑色；藍色—白色；綠色—白色；

（三）安全標志是由安全色、幾何圖形和圖形符號構(gòu)成，分為禁止標志、警告標志、指令標志、提示標志四類。國家電網(wǎng)公司規(guī)定的安全標志、標識的標準色調(diào)為墨綠色。使用時應(yīng)遵循國家電網(wǎng)公司VI手冊的要求，標牌的底色可選墨綠色、藍色、白色；字體主色可選白色、藍色、紅色或黑色。

（四）臨時建筑物色調(diào)：固定式的為藍色或白色；活動式的為藍色。

（五）其它色調(diào)：灰色、銀白色、橙色主要用于小型工機具和用電設(shè)施等設(shè)備，大型機具本色刷新。

第十五條 根據(jù)本規(guī)定編制的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化圖冊》，旨在提供對本規(guī)定部分內(nèi)容的直觀解釋。《圖冊》內(nèi)容分強制性規(guī)定和推薦性規(guī)定兩部分，其中安全設(shè)施類（A）、用電安全類（B）、安全防護用品類（C）為強制性規(guī)定，其余為推薦性規(guī)定。強制性規(guī)定要求所有工程項目必須按規(guī)定實施，推薦性規(guī)定要求有條件的工程按規(guī)定實施。

第十六條 本規(guī)定自頒布之日起實施。

第十七條 本規(guī)定由國家電網(wǎng)公司基建部負責(zé)解釋。

第三篇：國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法

規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/3）187-2015

國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工

標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行標準化建設(shè)，規(guī)范安全作業(yè)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，保障施工作業(yè)人員的安全健康，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全文明施工、建設(shè)與環(huán)境保護的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的安全文明施工標準化管理，是指通過落實相關(guān)各方管理責(zé)任、開展全過程管理和進行量化評價考核，實現(xiàn)輸變電工程安全制度執(zhí)行標準化、安全設(shè)施標準化、個人防護用品標準化、現(xiàn)場布置標準化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工安全。

第三條 公司在加強輸變電工程安全文明施工標準化工作的同時，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)積極采用有利于保障施工安全的技術(shù)裝備、施工工藝和管理方式。

第四條 本辦法適用于公司各級單位建設(shè)管理的35kV及以上電壓等級輸變電工程（含新建變電站同期配套10kV送出線路工程）的安全文明施工標準化管理工作，其它輸變

主項目部管理職責(zé)

（一）落實本辦法，組織監(jiān)理、施工項目部管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度，技術(shù)標準，檢查、評價、考核工程參建單位安全文明施工標準化工作。

（二）組織審查招標文件、施工合同和安全協(xié)議中安全文明施工標準化內(nèi)容，按規(guī)定在合同中計列工程項目安全文明施工費。提供工程項目安全文明施工的基本條件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實安全生產(chǎn)費用，保證安全文明施工費足額投入。

（三）檢查安全文明施工標準化工作落實，對工程項目安全文明施工標準化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關(guān)人員、單位提出考核意見。組織工程項目開展安全文明施工標準化學(xué)習(xí)，經(jīng)驗交流活動。

第八條 監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理項目部）責(zé)任

（一）落實本辦法，在本單位進行宣貫和教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理項目部人員能夠勝任對安全文明施工標準化的監(jiān)理工作。

（二）依照本辦法及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評價檢查施工單位（施工項目部）落實安全文明施工標準化工作有效實施。

（三）向建設(shè)管理單位（業(yè)主項目部）反饋項目現(xiàn)場安全文明施工標準化管理工作執(zhí)行情況，對執(zhí)行不力的施工單

紙，保證變電工程“四通一平”工作開展，為做好安全文明施工標準化工作創(chuàng)造條件。

（三）考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護要求。

第三章 工程現(xiàn)場安全文明施工標準化

第十一條 施工單位（施工項目部）應(yīng)結(jié)合實際情況，按標準化要求為工程現(xiàn)場配置相應(yīng)的安全設(shè)施，為施工人員配備合格的個人防護用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。按標準化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓(xùn)、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實環(huán)境保護和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安全文明施工設(shè)施配置標準詳見附件2。

第一節(jié) 安全防護設(shè)施

第十二條 安全隔離設(shè)施

（一）危險區(qū)域與人員活動區(qū)域間、帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設(shè)備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)使用安全圍欄實施有效的隔離。安全圍欄設(shè)置相應(yīng)的安全警示標志，形式可根據(jù)實際情況選取。

施工用電設(shè)備在5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以上時，應(yīng)編制安全用電專項施工組織設(shè)計。施工用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下時，在施工組織設(shè)計中應(yīng)有施工用電專篇,明確安全用電和防火措施。

（二）現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時用電系統(tǒng)應(yīng)實施有效的安全用電和防火措施。

（三）直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度應(yīng)滿足安全要求，直埋電纜路徑應(yīng)設(shè)置方位標志，電纜通過道路時應(yīng)采用套管保護，套管應(yīng)有足夠強度。

（四）各級配電箱裝設(shè)應(yīng)端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設(shè)置安全警示標志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。

（五）總配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配置漏電保護器。配電箱內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負責(zé)定期檢查、記錄。電源線、重復(fù)接地線、保護零線應(yīng)連接可靠。

第十五條 起重作業(yè)防護設(shè)施

（一）起重機械（含牽張設(shè)備）安全保護裝置應(yīng)齊全有效，牽張設(shè)備應(yīng)設(shè)置地錨錨固。

（二）采用抱桿組塔時，抱桿、絞磨、卷揚機、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應(yīng)正確配置。

（三）分段分片吊裝組塔時，應(yīng)使用控制繩進行調(diào)整。為保護設(shè)備或桿塔、構(gòu)架鍍鋅層，宜使用吊帶。

（一）架線跨越作業(yè)應(yīng)搭設(shè)跨越架或承力索，跨越架搭設(shè)高度、寬度應(yīng)滿足要求，搭設(shè)強度應(yīng)能承受發(fā)生斷線或跑線時的沖擊載荷。

（二）帶電跨越時，跨越架或承力索封頂網(wǎng)應(yīng)使用絕緣網(wǎng)和絕緣繩。

（三）跨越架需經(jīng)取得相應(yīng)資格的專業(yè)人員搭設(shè)，驗收合格后使用。架體上應(yīng)懸掛醒目的安全警示標志，并設(shè)專人看護?？缭借F路、公路時，跨越架應(yīng)設(shè)置反光標志，跨越公路時，還應(yīng)在跨越段前200m處設(shè)置限高提示。

第十九條 預(yù)防雷擊和近電作業(yè)防護設(shè)施

（一）桿塔和構(gòu)架組立后、牽張設(shè)備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設(shè)備區(qū)域的施工機械和金屬結(jié)構(gòu)、鋼管腳手架、跨越不停電線路時兩側(cè)桿塔的放線滑車等應(yīng)裝設(shè)工作接地線。

（二）牽張設(shè)備出線端的牽引繩及導(dǎo)線上應(yīng)裝設(shè)接地滑車。附件安裝時，作業(yè)區(qū)兩端應(yīng)裝設(shè)保安接地線。

（三）停電作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)正確使用相應(yīng)電壓等級的驗電器和絕緣棒對停電設(shè)備或?qū)Ь€進行驗電，確認無電壓后裝設(shè)工作接地線。

第二十條 有害氣體防護設(shè)施

（一）在存在有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應(yīng)裝設(shè)和使用強制通風(fēng)裝置，配備必要

人員配備防寒類防護用品。雨期施工應(yīng)為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護用品。

第二十三條 特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護

（一）從事高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m桿塔應(yīng)）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應(yīng)配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動或水平移動應(yīng)配備速差自控器、二道防護繩和水平安全繩。

（二）帶電和近電作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應(yīng)配備相應(yīng)等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護眼鏡，必要時配備防靜電服（屏蔽服）。從事手持電動工具作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和防護眼鏡。

（三）從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應(yīng)配備阻燃防護服、絕緣鞋、絕緣手套、防護面罩、防護眼鏡。在高處進行焊接、氣割作業(yè)時，應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護面罩和阻燃安全帶。

（四）在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器）、防塵口罩、密閉式防護眼鏡和防護手套。

第三節(jié) 現(xiàn)場布置

第二十四條 總體要求

圖”。設(shè)置會議室，將工程項目安全文明施工組織機構(gòu)圖、安全文明施工管理目標、工程施工進度橫道圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等設(shè)置上墻。適宜位置設(shè)置宣傳欄、標語等宣傳類設(shè)施。

（四）業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部應(yīng)應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方式實現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時、可靠傳遞。

第二十六條 現(xiàn)場生活區(qū)布置

（一）包含分包的所有施工人員宿舍應(yīng)通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜?，F(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)提供洗浴、盥洗設(shè)施和必要的文化娛樂設(shè)施。項目部生活區(qū)應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，缺水地區(qū)可采用旱廁，并保持潔凈。

（二）食堂應(yīng)配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施，做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員民族構(gòu)成，單獨設(shè)立小餐桌等措施，確保少數(shù)民族員工用餐方便。炊事人員應(yīng)按規(guī)定體檢，并取得健康證，工作時應(yīng)穿戴工作服、工作帽。

第二十七條 變電站（換流站）工程施工區(qū)布置

（一）實行封閉管理，采用安全圍欄進行圍護、隔離、封閉，有條件的應(yīng)先期修筑圍墻。開工初期應(yīng)首先完成站區(qū)環(huán)形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應(yīng)設(shè)置公示欄、標語等宣傳類設(shè)施。應(yīng)搭建臨時大門，控制人員車輛進出。

（二）工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動房、磚石砌體

置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

第四節(jié) 環(huán)境保護

第二十九條 嚴格遵守國家工程建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。

（一）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴格控制基面開挖，嚴禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。

（二）導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導(dǎo)引繩技術(shù)，減少對跨越物的損害。

（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動，降低噪聲污染。

第三十條 施工現(xiàn)場應(yīng)盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發(fā)生環(huán)境影響事件。

（一）砂石、水泥等施工材料應(yīng)采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現(xiàn)場設(shè)置廢料垃圾分類回收箱。

（二）混凝土攪拌和灌注樁施工應(yīng)設(shè)置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農(nóng)田、池塘。

（三）對易產(chǎn)生揚塵污染的物料實施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。

第五節(jié) 作業(yè)行為

第三十一條 一般要求

施工人員通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全技能水平，增

并相互照應(yīng)，密切配合。

（三）起重作業(yè)中，施工人員不得進入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內(nèi)角側(cè)，應(yīng)正確使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工機械附近作業(yè)時，施工人員不得在機械作業(yè)半徑內(nèi)逗留、行走或工作。

（四）停電作業(yè)時，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經(jīng)過驗電確認無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進行停電作業(yè)。工作接地線一經(jīng)拆除，原帶電體即視為帶電，嚴禁施工人員靠近作業(yè)。

（五）施工用電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)電工操作、維護管理，布設(shè)時應(yīng)由專業(yè)電工指導(dǎo)監(jiān)督，嚴禁私拉亂接。

（六）車輛運輸作業(yè)，車況應(yīng)良好。嚴禁無證和酒后駕駛。嚴禁超速、超重運輸，載物應(yīng)捆綁牢固，嚴禁人貨混裝和自卸車載人。

第四章 實施管理

第三十三條 工作策劃

（一）業(yè)主項目部編制工程項目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標和要求，并向參建單位交底。

（二）監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全文明施工管理目標和安全控制措施、要點。

（一）安全文明施工費計提、使用應(yīng)立足滿足工程現(xiàn)場安全防護和環(huán)境改善需要，優(yōu)先用于保證安全隱患整改治理和達到安全文明施工標準化要求所需的支出，具體使用范圍見附件3。

（二）施工企業(yè)應(yīng)及時向施工項目部撥付施工安全文明施工費用，施工總承包單位應(yīng)將工程項目安全文明施工費用按比例直接支付給專業(yè)分包單位并監(jiān)督使用，專業(yè)分包單位不再重復(fù)提??；勞務(wù)分包安全文明施工費用，由總包單位統(tǒng)籌管理使用，確保相關(guān)費用全部用于分包人員和分包現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

（三）未包含在安全文明施工費使用范圍內(nèi)的安全文明施工標準化所需費用，經(jīng)建設(shè)管理單位批準同意，履行簽證手續(xù)納入工程結(jié)算，在總體施工費用中予以落實。對達不到安全文明施工標準化要求、安全文明施工費不足的工程項目，施工企業(yè)應(yīng)補充資金，滿足安全文明施工標準化要求，超出部分從成本費用渠道列支。

第三十六條 安全設(shè)施管理

（一）施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設(shè)施報審計劃，明確安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計劃費用，報監(jiān)理項目部審核、業(yè)主項目部批準。

（二）施工項目部按照審批后的安全文明施工標準化設(shè)

準化檢查和管理評價工作，并根據(jù)檢查和評價情況對工程參建單位進行考核。檢查和評價工作均可采用《輸變電工程項目安全管理評價表》（見附件4）。

第三十九條 安全文明施工標準化檢查工作

（一）省級公司、工程參建單位應(yīng)定期組織工程現(xiàn)場安全文明施工標準化檢查，檢查可結(jié)合例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查等活動組織開展。

（二）施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)布置以及安全文明施工標準化設(shè)施配置完成后，由施工項目部提出驗收申請，業(yè)主項目部組織監(jiān)理、施工項目部對照標準化布置和配置要求進行驗收，提出改進意見，施工項目部負責(zé)整改落實。

（三）施工過程中，施工班組應(yīng)每天對安全文明施工標準化設(shè)施的使用情況和施工人員作業(yè)行為進行檢查，業(yè)主、監(jiān)理、施工項目部每月至少組織一次抽查，提出改進措施，保持安全常態(tài)化。

（四）監(jiān)理項目部應(yīng)對重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接是否滿足安全文明施工標準化要求進行檢查，并簽署意見。對重要及危險的作業(yè)工序及部位進行旁站，落實安全文明施工標準化管理要求，并填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。

第四十條 安全管理評價工作

（一）35kV及以上輸變電工程階段性組織開展安全管理評價。評價工作由建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部組織有關(guān)專

患應(yīng)立即組織整改排除，短時間不能完全排除的應(yīng)采取防范措施。建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部對檢查和評價結(jié)果及整改閉環(huán)情況進行跟蹤管理。

第四十三條 對安全文明施工標準化工作執(zhí)行不力、評價為“較差”等級的工程項目，檢查組織單位（部門）應(yīng)責(zé)令停工整改，給予通報批評。檢查和評價結(jié)果納入對監(jiān)理、施工項目部綜合評價內(nèi)容，在工程結(jié)算時，依據(jù)合同給予一定的經(jīng)濟處罰。

第四十四條 公司總部將省公司級單位輸變電工程安全文明施工標準化管理工作開展情況作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價依據(jù)。省公司級單位將建設(shè)管理單位評價結(jié)果作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價依據(jù)。

第六章 附則

第四十五條 本辦法由國網(wǎng)基建部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號之國網(wǎng)（基建/3）187-2014）同時廢止。

附件：

1.輸變電工程安全文明施工標準化管理流程圖

附件1 輸變電工程安全文明施工標準化管理流程圖

總部基建部省公司級單位基建管理部門建設(shè)管理單位項目管理處、特高壓處、地市供電公司建設(shè)部等開始參建單位監(jiān)理單位（監(jiān)理項目部）施工單位（施工項目部）設(shè)計單位過程描述業(yè)主項目部流程開始；2.交付地下設(shè)施圖紙，制定環(huán)境 保護措施1.省公司級單位和建設(shè)管理單位根據(jù)需要，組織安全文明施工標準化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；2.設(shè)計單位及時交付地下電纜、管道、接地網(wǎng)等地下設(shè)施圖紙，并制定環(huán)境保護等措施；3.建設(shè)管理單位按規(guī)定在合同中計列工程項目安全文明施工費，提供工程項目安全文明施工的基本條件；4.業(yè)主項目部編制工程項目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標和要求，并向參建單位交底；7.編制分階段安全文明施工標準化設(shè)施使用計劃5.監(jiān)理項目部編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全文明施工控制措施、要點；6.施工項目部按照業(yè)主項目部編制的工程項目安全管理總體策劃，編制輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報監(jiān)理項目部審查，業(yè)主項目部批準后組織實施；7.施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設(shè)施報審計劃；8.監(jiān)理項目部審批施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設(shè)施報審計劃；9.業(yè)主項目部審批經(jīng)監(jiān)理審查同意的施工項目部分階段編制安全文明施工標準化設(shè)施報審計劃；10.建設(shè)管理單位根據(jù)合同約定支付安全文明施工費；11.施工單位根據(jù)安全文明施工標準化實施情況，判斷安全文明施工費是否充足；12.達不到安全文明施工標準化要求、安全文明施工費不足的工程項目，施工企業(yè)補充資金，滿足安全文明施工標準化要求，超出部分從成本費用渠道列支；13.施工企業(yè)及時向施工項目部撥付施工安全文明施工費用;14.施工項目部按照審批后的安全文明施工標準化設(shè)施計劃，配送安全設(shè)施、安全防護用品和文明施工設(shè)施；15.監(jiān)理項目部對安全文明標準化設(shè)施進場進行審查驗收;策劃準備1.1組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流1.2組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流3.在合同中計列安全文明施工費4.明確工程項目安全文明施工管理目標和要求5.明確安全文明施工控制措施、要點。6.編制輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險控制方案1 安全文明施工標準化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流否10.按合同約定支付安全文明施工費否是9.批準計劃是8.審核計劃11.費用是否滿足需要否是12.補充費用13.撥付安全文明施工費用否16.審查驗收否14.配送安全文明施工標準化設(shè)施實施管理是15.審查驗收是17.建立臺賬登記并按規(guī)定使用及管理18.1 執(zhí)行情況督查18.2 執(zhí)行情況督查18.3 執(zhí)行情況檢查18.4 執(zhí)行情況檢查18.5 執(zhí)行情況檢查18.6.執(zhí)行情況檢查16.業(yè)主項目部對安全文明標準化設(shè)施進場進行審查驗收;17.施工項目部安排專人對安全裝備設(shè)施進行登記管理，并建立安全文明施工標準化設(shè)施領(lǐng)用發(fā)放臺賬和檢查試驗登記臺賬；施工作業(yè)前，施工班組應(yīng)按要求布設(shè)安全設(shè)施，領(lǐng)取安全防護用品，并發(fā)放給施工人員；18.現(xiàn)場安全文明施工標準化執(zhí)行情況監(jiān)督檢查否19.1是否存在問題19.2.是否存在問題19.3.是否存在問題檢查考核 19.是否存在問題是20.1.整改閉環(huán)20.2.整改閉環(huán)20.問題整改閉環(huán)20.3.整改閉環(huán)18.公司總部、省公司級單位不定期開展現(xiàn)場安全文明施工標準化執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；建設(shè)管理單位和各參建單位應(yīng)結(jié)合工程實際情況，組織開展安全文明施工標準化執(zhí)行情況檢查工作，做好問題整改閉環(huán)管理；19.根據(jù)檢查或督查結(jié)果，查看是否有需要整改的問題；20.各責(zé)任部門對存在問題進行整改閉環(huán)；21.業(yè)主項目部根據(jù)工程規(guī)模決定是否組織開展項目安全管理評價；22.建設(shè)管理單位或業(yè)主項目部組織開展項目安全管理評價；否21.是否需要開展安全管理評價是23.業(yè)主項目部及時公布評價結(jié)果，提出問題清單和整改要求，并檢查評價結(jié)果；24.對評價為“較差”等級的工程項目或安全檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重安全問題和安全隱患，責(zé)令停工整改，并通報批評；22.2配合開展安全管理評價22.3配合開展安全管理評價22.4配合開展安全管理評價25.工程參建單位對查出問題進行整改閉環(huán)；26.評價考核：建設(shè)管理單位將評價結(jié)果納入對監(jiān)理、施工項目部綜合評價，在工程結(jié)算時，依據(jù)合同進行經(jīng)濟考核；省公司級單位對建設(shè)管理單位安全文明標準化管理工作開展情況納入基建安全管理綜合評價進行考核；總部基建管理部門對省公司級單位基建管理部門安全文明標準化管理工作納入基建安全管理綜合評價進行考核；流程結(jié)束。22.1組織開展安全管理評價22.開展項目安全管理評價23.評價結(jié)論“較差”否是24.停工整改，通報批評25.1 問題整改閉環(huán)25.2 問題整改閉環(huán)25.問題整改閉環(huán)25.3 問題整改閉環(huán)26.1綜合評價26.2綜合評價26.評價考核26.3激勵考核結(jié) 束-25

圖1 鋼管扣件組裝式安全圍欄的結(jié)構(gòu)、形狀示意圖

（2）使用要求

安全圍欄應(yīng)與警告、提示標志配合使用，固定方式應(yīng)穩(wěn)定可靠，人員可接近部位水平桿突出部分不得超出100mm。

2.門形組裝式安全圍欄

適用于相對固定的施工區(qū)域、安全通道、重要設(shè)備保護、帶電區(qū)分界、高壓試驗等危險區(qū)域的區(qū)劃。

（1）結(jié)構(gòu)及形狀

采用圍欄組件與立桿組裝方式，鋼管紅白油漆涂刷、間隔均勻，尺寸規(guī)范。安全圍欄的結(jié)構(gòu)、形狀及尺寸如圖2 所示。

圖2 門形組裝式安全圍欄的結(jié)構(gòu)、形狀及尺寸示意

（2）使用要求

① 安全圍欄應(yīng)與警告標志配合使用、在同一方向上警

現(xiàn)場實際情況采用，應(yīng)穩(wěn)定可靠。與帶電區(qū)域設(shè)備的隔離圍欄應(yīng)留有足夠的安全距離。

4.提示遮欄

適用施工區(qū)域的劃分與提示（如變電站內(nèi)施工作業(yè)區(qū)、吊裝作業(yè)區(qū)、電纜溝道及設(shè)備臨時堆放區(qū)，以及線路施工作業(yè)區(qū)等的圍護）。

（1）結(jié)構(gòu)及形狀

由立桿（高度1.0～1.2m）和提示繩（帶）組成，安全提示遮欄的結(jié)構(gòu)、形狀如圖4 所示。

圖5 孔洞蓋板制作標準

（2）使用要求

① 孔洞及溝道臨時蓋板邊緣應(yīng)大于孔洞（溝道）邊緣100mm，并緊貼地面。

② 孔洞及溝道臨時蓋板因工作需要揭開時，孔洞（溝道）四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄和警告牌，根據(jù)需要增設(shè)夜間警告燈，工作結(jié)束應(yīng)立即恢復(fù)。

③孔洞防護蓋板上嚴禁堆放設(shè)備、材料。

（三）施工用電設(shè)施

施工用電設(shè)施：施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用三相五線制標準布設(shè)，站內(nèi)配電線路宜采用直埋電纜敷設(shè)，埋設(shè)深度不得小于0.7 m，并在地面設(shè)置明顯提示標志，如圖6所示。如采用架空線，應(yīng)按沿圍墻布線方式，應(yīng)滿足現(xiàn)場臨時用電需要和交通安全要求?？偱潆娤洹⒎峙潆娤?、開關(guān)箱和便攜式電源盤應(yīng)滿足電氣安全及相關(guān)技術(shù)要求，漏電保安器應(yīng)定期試驗，確保功能完好。各類接地可靠，采用黃綠雙色專用接

圖8 標準配電箱內(nèi)部接線方式及應(yīng)用實例

（2）使用要求

① 按規(guī)定安裝漏電保護器，每月至少檢驗一次，并做好記錄；

② 應(yīng)有專業(yè)電工管理，并加鎖。為方便使用和檢修，配電箱四周可不設(shè)置安全圍欄。

③ 箱體內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖，并標明出線回路名稱。（3）技術(shù)要求

① 設(shè)備產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準的規(guī)定，應(yīng)有產(chǎn)品合格證及設(shè)備銘牌；

② 箱體外表顏色為綠色（C100 Y100）、鉛灰色（K50）或橙色（M60 Y100），同一工程項目箱體外表顏色應(yīng)統(tǒng)一；

③ 箱門標注“有電危險”警告標志及電工姓名、聯(lián)系電話，總配電箱、分配電箱附近應(yīng)配置干粉式滅火器。

④ 配電箱內(nèi)母線不能有裸露現(xiàn)象

⑤固定式配電箱、開關(guān)箱應(yīng)與地面保持一定垂直距離應(yīng)。

2.便攜式卷線盤

（1）用于施工現(xiàn)場小型工具及臨時照明電源，如圖9 所示。

（2）移動立桿式燈架可根據(jù)需要制作或購置，電纜絕緣良好，結(jié)構(gòu)及形如圖11所示。

圖10 集中廣式照明燈塔示例

圖11 移動立桿式燈架示例

（四）安全通道

安全通道：安全通道根據(jù)施工需要可分為斜型走道、水平通道，要求安全可靠、防護設(shè)施齊全、防止移動，投入使用前應(yīng)進行驗收，并設(shè)置必要的標牌、標識，如圖12所示。

圖12 安全通道圖示和實例

圖14起重作業(yè)防護圍欄示例

圖15組立塔吊裝作業(yè)區(qū)域圍欄示例

（七）高處作業(yè)防護設(shè)施

1.攀登自鎖器如圖16所示。使用要求如下。

圖16 攀登自鎖器實例

（1）產(chǎn)品應(yīng)具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及安全鑒定合格證；

（2）主繩應(yīng)根據(jù)需要在設(shè)備構(gòu)架吊裝前設(shè)置好；（3）主繩應(yīng)垂直設(shè)置，上下兩端固定，在上下統(tǒng)一保護范圍內(nèi)嚴禁有接頭；

（4）主繩與設(shè)備構(gòu)架的間距應(yīng)能滿足自鎖器使用靈活方便；

鋼絲繩將平臺提升到工作位置調(diào)平固定，提升和使用時要防止沖撞和搖擺。

③ 嚴禁超負荷使用。（3）技術(shù)要求

使用負荷和尺寸應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件確定，一般采用鋁合金型材和鋁合金板材制作而成，并滿足施工載荷的強度要求。

3.下線爬梯

施工人員高處上下懸垂瓷瓶串和安裝附件時專用的鋁合金或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用，如圖18所示。

圖18 下線爬梯制作標準及應(yīng)用示例

（1）結(jié)構(gòu)及尺寸

采用鋁合金制作（或其他材料）梯身長6000mm，可兩節(jié)3000mm長度進行連接，調(diào)節(jié)量為600mm。

（2）使用要求

① 定期進行承載試驗，每次使用前應(yīng)進行外觀檢查。② 使用時梯頭應(yīng)牢固連接在鐵塔橫擔(dān)上，操作人員應(yīng)

圖21 跨越架實例圖

2.承力索如圖22所示。

圖22 跨越架承力索應(yīng)用實例

3.絕緣網(wǎng)和絕緣繩

絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩通常用于帶電跨越施工；防止物體（導(dǎo)線、地線、牽引繩等）墜落，或用來避免、減輕墜落及物體打擊傷害帶電體的網(wǎng)具，如圖23所示。

（1）結(jié)構(gòu)及尺寸

絕緣網(wǎng)一般由網(wǎng)體、邊繩、系繩等構(gòu)件組成。同一張網(wǎng)上的同種構(gòu)件的材料、規(guī)格和制作方法須一致，外觀平整。

（2）使用要求

① 迪尼瑪繩在施工中禁止系扣進行錨固，應(yīng)用原繩的繩套和卸扣進行錨固，收繩時盤繩直徑不得小于400mm。絕緣繩要避免與尖銳物體、粗糙表面、熱源體等接觸。

② 每次使用前應(yīng)進行外觀檢查。

停電后，先將施工接地線一端用螺栓緊固在接地體上，再把夾體的夾板打開，支好彈簧板，操作人員手提接地線使夾體對準需接地的導(dǎo)線或架空地線，相撞后夾體夾住導(dǎo)線或地線；卸除時，先摘除夾板，最后松卸接地螺栓。

（3）技術(shù)要求

在感應(yīng)電壓較高的場所，施工人員還應(yīng)穿防靜電服；施工接地線截面應(yīng)按用途正確選擇。

圖25 接地線示意圖

3.驗電器

用于檢驗線路或設(shè)備是否帶電。（1）結(jié)構(gòu)及尺寸

產(chǎn)品應(yīng)具備生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及安全鑒定合格證，有關(guān)技術(shù)保證文件應(yīng)齊全。并根據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求進行使用和保管。

（2）使用要求

① 使用前應(yīng)根據(jù)被測線路的額定電壓選用合適型號的3

圖26 安全帽示例

2.工作服

應(yīng)按勞動防護用品規(guī)定制作或采購，如圖27所示。（1）材質(zhì)要求

工作服應(yīng)具有透氣、吸汗及防靜電等特點，一般宜選用棉制品。

（2）使用要求

除焊工等有特殊著裝要求的工種外，同一單位在同一施工現(xiàn)場的員工應(yīng)統(tǒng)一著裝。

用于對高壓驗電、掛拆接地、高壓電氣試驗、牽張設(shè)備操作等作業(yè)人員的保護，使其免受觸電傷害，如圖29所示。使用要求如下。

① 定期檢驗絕緣性能，泄漏電流須滿足規(guī)范要求。② 使用前進行外觀檢查，作業(yè)時須將衣袖口套入手套筒口內(nèi)。

③ 使用后，應(yīng)將手套內(nèi)外擦洗干凈，充分干燥后，撒滑石粉，在專用支架上倒置存放。

圖29 絕緣手套存放示意

5.防護眼鏡

保護操作者眼睛不受作業(yè)時產(chǎn)生的飛屑、強光等傷害。使用要求：作業(yè)時可能產(chǎn)生飛屑、火花、煙霧及刺眼光線等作業(yè)人員應(yīng)帶防護眼鏡。使用前應(yīng)作外觀檢查。

6.防靜電服

防靜電服（屏蔽服）：用于在鄰近高壓、強電場等作業(yè)的人身防護。屏蔽服包括上衣、褲子、帽子、手套、短襪、鞋等，如圖30所示。使用要求如下。

及環(huán)境，選擇防塵口罩或面罩。

（二）高處作業(yè)防護用品 1.安全帶、全方位防沖擊安全帶

在墜落高度2m及以上高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩帶安全帶，使用示意圖如圖31所示。在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m桿塔應(yīng)）佩帶全方位防沖擊安全帶。使用要求如下。

（1）按規(guī)定定期進行試驗。

（2）使用前進行外觀檢查，做到高掛低用。（3）應(yīng)存儲在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準接觸高溫、明火、強酸和尖銳的堅硬物體，也不允許長期暴曬。

圖31 安全帶使用示意圖

2.攀登自鎖器（含配套纜繩或軌道）

攀登自鎖器（含配套纜繩或軌道）：用于預(yù)防高處作業(yè)人員在垂直攀登過程發(fā)生墜落傷害的安全防護用品。一般分為分繩索式攀登自鎖器和軌道式攀登自鎖器。線路工程作業(yè)應(yīng)使用攀登自鎖器。220kV及以上變電工程作業(yè)人員上下時

第四篇：國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價 66kV變電站分冊(2007年版)

200.元

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價(2007年版）35kV變電站分冊

200元

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價(2007年版)35kV~110kV電纜線路分冊

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價：110kV輸電線路分冊（2006年版）400元

145元

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價：110kV變電站分冊（2006年版）

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價：330kV變電站分冊（2006年版）

210元

200元

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價：220kV變電站分冊（2006年版）

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價：500kV輸電線路分冊（2006年版）310元

150元

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價：330kV輸電線路分冊（2006年版）

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價：220kV輸電線路分冊（2006年版）

60元

170元

國家電網(wǎng)公司輸變電工程典型造價

作

者：劉振亞 主編，國家電網(wǎng)公司 頒布 出 版 社：中國電力出版社 出版時間：2006-12-1 規(guī)

格：全十冊16開 定

價：2045元

第五篇：國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法

國網(wǎng)（基建/3）114-2014 國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法

第一章 總則

第一條

為進一步加強輸變電工程建設(shè)管理，合理控制工程造價，規(guī)范公司輸變電工程結(jié)算工作，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司基建技經(jīng)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱輸變電工程結(jié)算（以下簡稱“工程結(jié)算”），是指對工程發(fā)承包合同價款進行約定和依據(jù)合同約定進行工程預(yù)付款、工程進度款、工程竣工價款結(jié)算的活動。工程結(jié)算范圍包括工程建設(shè)全過程中的建筑工程費、安裝工程費、設(shè)備購置費和其它費用等。

第三條

工程結(jié)算遵循“合法、平等、誠信”的原則，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公司有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行合同約定。

第四條

本辦法適用于公司系統(tǒng)投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）結(jié)算工作，其他工程參照執(zhí)行。

第二章 職責(zé)分工

第五條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé)

（一）負責(zé)公司系統(tǒng)輸變電工程結(jié)算的歸口管理，制定相關(guān)管理辦法并監(jiān)督檢查。

（二）負責(zé)工程結(jié)算數(shù)據(jù)集中管理、工程結(jié)算督察和工程結(jié)算檢查等工作。

（三）負責(zé)組織開展公司系統(tǒng)輸變電工程造價分析工作。第六條

國網(wǎng)交流建設(shè)部和國網(wǎng)直流建設(shè)部負責(zé)所轄范圍內(nèi)特高壓交流、直流工程的結(jié)算管理。

第七條 省公司級單位（?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責(zé)

（一）貫徹落實公司工程結(jié)算管理有關(guān)要求，負責(zé)所轄工程結(jié)算管理工作，審核批準工程結(jié)算。

（二）負責(zé)配合國網(wǎng)基建部開展工程結(jié)算監(jiān)督檢查工作。

（三）負責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核建設(shè)管理單位及業(yè)主項目部的工程結(jié)算工作。

（四）負責(zé)組織開展所轄輸變電工程造價分析工作。第八條 建設(shè)管理單位（負責(zé)具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行上級工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定。

（二）負責(zé)起草相關(guān)合同條款。

（三）具體負責(zé)工程結(jié)算日常工作，開展工程量管理、設(shè)計變更管理和進度款支付管理等工作，對承包人遞交的工程結(jié)算文件進行審核，編制和上報工程結(jié)算。

（四）負責(zé)工程結(jié)算資料的歸檔工作。

（六）配合開展工程結(jié)算督察、檢查工作。

（七）配合開展輸變電工程造價分析工作。第九條 業(yè)主項目部管理職責(zé)

（一）負責(zé)具體落實工程結(jié)算管理要求，參與工程建設(shè)過程結(jié)算，審核設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證，及時確認完工工程量。

（二）負責(zé)組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位提交工程結(jié)算資料，預(yù)審并上報工程結(jié)算，配合工程結(jié)算相關(guān)工作。

第十條 各級相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)劃分，配合做好工程結(jié)算工作。

（一）計劃、科技和財務(wù)等相關(guān)管理部門負責(zé)提供工程可研、環(huán)評、建貸利息等費用結(jié)算資料。

（二）物資管理部門根據(jù)需要組建物資供應(yīng)項目部，負責(zé)工程物資結(jié)算，編制并提供設(shè)備材料臺賬及采購合同等結(jié)算資料。

（三）審計部門負責(zé)工程財務(wù)決算審計工作。

第十一條 國網(wǎng)經(jīng)研院、省經(jīng)研院等技術(shù)支撐單位按照各級基建管理部門要求承擔(dān)工程結(jié)算管理專項工作。

第三章 工程價款的確定與支付

第十二條 輸變電工程合同價款的確定方式。

（一）招標工程的合同價款應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)，依據(jù)招標文件及其相關(guān)澄清文件、中標人的投標文件、中標通知書，由發(fā)包人與承包人(以下簡稱“發(fā)、承包人”)訂立合同約定。

（二）非招標工程的合同價款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書，履行必要的審批手續(xù)后由發(fā)、承包人在合同中約定。

（三）合同未作約定或約定不明的，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照相關(guān)計價標準、辦法，由發(fā)、承包人協(xié)商，并以補充合同的方式明確。

第十三條 發(fā)、承包人應(yīng)在合同條款中對涉及工程價款結(jié)算的下列事項進行約定，包括但不限于：

（一）預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式。

（二）工程進度款的支付方式、數(shù)額及時限。

（三）工程施工中發(fā)生變更時，工程價款的調(diào)整方法、索賠方式、時限要求及支付方式。

（四）承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度，以及風(fēng)險超出約定范圍和幅度時的調(diào)整辦法。

（五）工程價款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時限。

（六）工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時限。

（七）安全措施和意外傷害保險費用。

（八）工期以及工期提前或延后的獎懲辦法。

（九）發(fā)生工程價款糾紛的解決方法。

（十）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保等事項。

（十一）設(shè)計、施工、監(jiān)理考核評價方法。第十四條 工程結(jié)算價款按以下方式約定：

（一）投標單位的中標價及按合同規(guī)定可調(diào)整部分金額。

（二）承包人編制并經(jīng)發(fā)、承包人協(xié)商審定的工程結(jié)算書。

（三）審定的預(yù)（概）算加工程量變動引起的費用增減和特殊施工措施費。

（四）通過招標確定施工單位的工程采用本條第一種方式結(jié)算；特殊情況經(jīng)批準未進行招標的工程可采用本條第二、三種方式結(jié)算。

第十五條

以招標方式發(fā)包的工程，工程價款結(jié)算可按以下方式約定：

（一）固定總價方式：合同工期較短且工程合同總價較低 的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價方式：雙方在合同中約定綜合單價包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當在合同中約定。

（三）可調(diào)價格方式?？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價款，工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整，經(jīng)批準的設(shè)計變更，發(fā)包人更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計（修正錯誤除外）而造成的費用增加，雙方約定的其他因素。

第十六條 設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合設(shè)備物資的制造周期及具體特性，招標確定價格。預(yù)付款、進度款、尾款及質(zhì)量保證金及支付方式應(yīng)在合同中約定。價款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十七條 其它委托工作應(yīng)根據(jù)國家、行業(yè)和公司有關(guān)規(guī)

定，價款及支付方式應(yīng)在合同、協(xié)議中約定，價款調(diào)整辦法應(yīng)在合同中明確或以補充合同方式確定。

第十八條 變更合同價款。

（一）合同中已有適用于變更工程價款的條款，按條款執(zhí)行。

（二）合同中有類似于變更工程價款的條款，可以參照執(zhí)行。

（三）合同中沒有適用或類似于變更工程價款的條款，由承包人與發(fā)包人協(xié)商確定，簽訂補充合同或協(xié)議。

（四）按照固定總價方式簽訂合同，不得變更合同價款。第十九條 工程價款支付。

（一）工程價款支付應(yīng)嚴格執(zhí)行合同約定。工程預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％；工程進度款根據(jù)確定的工程計量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進度款申請，并按約定抵扣相應(yīng)的預(yù)付款，進度款總額不得高于合同金額的85%。

（二）設(shè)備物資應(yīng)根據(jù)合同撥付預(yù)付款、進度款、尾款及質(zhì)量保證金。

第四章 工程結(jié)算文件的編制與審核

第二十條

承包人編制建筑、安裝、調(diào)試等施工結(jié)算文件，提交業(yè)主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程應(yīng)于單位工程竣工驗收后15日內(nèi)編制完成并提交；110千伏及以下輸變電工程應(yīng)于單位工

程竣工驗收后10日內(nèi)編制完成并提交。

（二）施工結(jié)算文件中應(yīng)包含承包人申請結(jié)算的全部費用及相關(guān)依據(jù)，未在規(guī)定時間內(nèi)提交結(jié)算資料和結(jié)算資料不齊全的項目不納入工程結(jié)算。

（三）施工結(jié)算文件應(yīng)加蓋造價執(zhí)業(yè)專用章和單位公章，電子版數(shù)據(jù)應(yīng)符合公司系統(tǒng)工程結(jié)算相關(guān)軟件要求。第二十一條

設(shè)計、監(jiān)理等單位編制相應(yīng)的工程結(jié)算文件，提交業(yè)主項目部。

（一）220千伏及以上輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗收后15日內(nèi)編制完成并提交。

（二）110千伏及以下輸變電工程，應(yīng)于輸變電工程竣工驗收后10日內(nèi)編制完成并提交。

第二十二條 計劃、科技和財務(wù)等相關(guān)管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內(nèi)，應(yīng)向業(yè)主項目部提供可研、環(huán)評及建貸利息等費用結(jié)算資料。

第二十三條 物資管理部門在輸變電工程竣工驗收后15日內(nèi)，向業(yè)主項目部提供設(shè)備材料臺賬、采購合同等物資采購費用結(jié)算基礎(chǔ)資料，物資結(jié)算資料應(yīng)對應(yīng)輸變電工程項目，按照工程結(jié)算有關(guān)要求填報。

第二十四條

建設(shè)管理單位編制竣工結(jié)算書上報省公司級單位基建管理部門。

（一）工程結(jié)算應(yīng)以工程實際和財務(wù)賬面發(fā)生情況為依據(jù)，及時收集工程款發(fā)票和支付憑證。220千伏及以上輸變電工程竣

工驗收后60日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工驗收后30日內(nèi)，建設(shè)管理單位應(yīng)編制完成并上報工程結(jié)算報告。

（二）工程結(jié)算編制應(yīng)全面應(yīng)用國網(wǎng)基建部發(fā)布的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式》（以下簡稱“結(jié)算通用格式”）和工程結(jié)算編制軟件，統(tǒng)一規(guī)范工程量管理文件和工程結(jié)算報告，提高工程結(jié)算工作質(zhì)量和效率。

（三）輸變電工程分期竣工投產(chǎn)，應(yīng)按期完成竣工投產(chǎn)部分的工程結(jié)算，并說明有關(guān)情況；其中未同期竣工投產(chǎn)的工程竣工投產(chǎn)后，應(yīng)對應(yīng)其電壓等級按期完成工程結(jié)算。

（四）輸變電工程竣工投產(chǎn)后不宜留有未完工程。確有未完工程時，應(yīng)附相關(guān)依據(jù)文件，并經(jīng)省公司級單位基建管理部門審查同意。未完工程概算不宜超過總概算的5%。未完工程應(yīng)在竣工決算報告完成后6個月內(nèi)建設(shè)實施完畢。

（五）工程結(jié)算應(yīng)控制在批準概算總投資內(nèi)。

（六）工程結(jié)算突破批準概算總投資，應(yīng)及時上報原初步設(shè)計批復(fù)單位審核。

第二十五條

220千伏及以上輸變電工程竣工投產(chǎn)后100日內(nèi)，110千伏及以下輸變電工程竣工投產(chǎn)后60日內(nèi)，省公司級單位基建管理部門完成工程結(jié)算審查批準工作。

第二十六條

工程結(jié)算完成后，建設(shè)管理單位應(yīng)及時移交財務(wù)管理部門辦理工程決算。

第五章 工程結(jié)算集中監(jiān)督管理

第二十七條

公司實行工程結(jié)算集中監(jiān)督管理，主要內(nèi)容包括工程結(jié)算審批，工程結(jié)算上報備案，工程結(jié)算督察和工程結(jié)算檢查、考核等。

第二十八條

工程結(jié)算應(yīng)經(jīng)省公司級單位基建管理部門審批，由部門主任簽字并加蓋部門章。

第二十九條

工程結(jié)算審批完成后，省公司應(yīng)及時組織上報國網(wǎng)基建部備案。

（一）上報工程結(jié)算主要內(nèi)容包括工程結(jié)算報告、工程結(jié)算審批文件、可研批復(fù)文件、初設(shè)批復(fù)文件等。

（二）上報工程結(jié)算如經(jīng)審查不符合要求，省公司級單位基建管理部門應(yīng)在7日內(nèi)整改完成并重新上報。

第三十條

工程結(jié)算督察是國網(wǎng)基建部對工程結(jié)算質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，督察主要內(nèi)容包括：

（一）對工程招標投標、設(shè)備材料結(jié)算、合同價款確定、資金支付等建設(shè)全過程造價管理行為進行檢查。

（二）對初步設(shè)計批復(fù)意見和公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行情況及省公司級單位工程結(jié)算管理情況進行檢查。

（三）重點對工程結(jié)算審價、工程量管理、設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證、建設(shè)場地征用及清理費使用等情況進行檢查，必要時踏勘現(xiàn)場，調(diào)查、取證。

第三十一條 工程結(jié)算督察工作流程。

（一）國網(wǎng)基建部根據(jù)工程實際情況選取或抽查工程結(jié)算項

目，制定工程結(jié)算督察計劃，擇優(yōu)選擇督察單位承擔(dān)工程結(jié)算督察工作任務(wù)。

（二）省公司級單位基建管理部門根據(jù)工程結(jié)算督察計劃安排，組織相關(guān)單位配合開展工程結(jié)算督察工作并簽訂督察合同。

（三）工程結(jié)算督察報告印發(fā)后1個月內(nèi)，省公司級單位基建管理部門完成問題整改并重新上報工程結(jié)算。

第三十二條 國網(wǎng)基建部針對工程結(jié)算管理情況開展檢查。

（一）開展工程結(jié)算全面檢查，監(jiān)督落實管理職責(zé)和工作流程，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

（二）針對工程結(jié)算管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和共性問題開展專項檢查。

（三）通報工程結(jié)算管理工作情況，總結(jié)工程結(jié)算管理成果及存在的問題，提出改進的措施和辦法。

第六章 檢查考核

第三十三條

工程結(jié)算管理評價與考核內(nèi)容包括工程結(jié)算進度、質(zhì)量等情況。

第三十四條

評價考核分級實施，國網(wǎng)基建部評價考核省公司級單位，省公司級單位評價考核所轄地市（縣）供電企業(yè)。

第三十五條

評價考核結(jié)果納入同業(yè)對標等評價考核體系。出現(xiàn)以下情況，對省公司級單位予以通報批評：

（一）工程結(jié)算進度嚴重滯后。

（二）工程結(jié)算質(zhì)量不合規(guī)、管理不規(guī)范等情況屢次出現(xiàn)。

（三）工程結(jié)算弄虛作假、違紀違法。

第三十六條

受到通報批評且整改不力的單位，國網(wǎng)基建部委托咨詢單位負責(zé)其所轄工程結(jié)算工作。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由國網(wǎng)基建部負責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十八條 本辦法自2014年4月1日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》（國家電網(wǎng)法〔2013〕1082號之國網(wǎng)（基建/3）114-2013）同時廢止。

附件：工程結(jié)算管理流程圖

附件：工程結(jié)算管理流程圖 工程結(jié)算管理流程圖 國網(wǎng)基建部省公司級單位基建管理部門建設(shè)管理單位業(yè)主項目部過程描述工程結(jié)算編制階段開始2編制、上報工程結(jié)算1收集、預(yù)審、上報工程結(jié)算資料業(yè)主項目部組織整理工程結(jié)算有關(guān)資料，建設(shè)管理單位組織編制工程結(jié)算。工程結(jié)算審批階段3組織審查否省公司級單位基建管理部門審核、批準工程結(jié)算報告。4是否批準是工程結(jié)算執(zhí)行階段7結(jié)算數(shù)據(jù)備案6上報工程結(jié)算數(shù)據(jù)5工程結(jié)算執(zhí)行建設(shè)管理單位根據(jù)批準的工程結(jié)算報告，辦理完成竣工結(jié)算;省公司級單位基建管理部門組織將工程結(jié)算報告上傳結(jié)算管理平臺。結(jié)束12