第一篇:廣安市集中式飲用水安全管理?xiàng)l例
廣安市集中式飲用水安全管理?xiàng)l例
廣安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
第4號(hào)
《廣安市集中式飲用水安全管理?xiàng)l例》已由廣安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2017年8月23日通過(guò),由四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2017年9月22日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2018年1月1日起施行。
廣安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年9月30日 廣安市集中式飲用水安全管理?xiàng)l例
(2017年8月23日廣安市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)
2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總 則
第一條 為了保障廣安市集中式飲用水安全,維護(hù)公眾生命安全和身體健康,明確供水企業(yè)及其他社會(huì)主體的權(quán)利義務(wù),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合廣安市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱集中式飲用水,是指從水源地集中取水,經(jīng)供水企業(yè)統(tǒng)一凈化和消毒后,進(jìn)入輸水管網(wǎng)送至用戶且日供水規(guī)模達(dá)到一百立方米或者供水人口一千人以上的飲用水。
集中式飲用水安全包括水質(zhì)安全和水量安全。水質(zhì)安全是指集中式飲用水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)符合國(guó)家飲用水相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);水量安全是指集中式飲用水水量能夠持續(xù)、穩(wěn)定滿足居民生活用水需求。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事飲用水水源地保護(hù)、集中式飲用水生產(chǎn)和輸送以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
第四條 集中式飲用水管理應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、生活用水優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體化、從源頭到用戶全過(guò)程嚴(yán)格監(jiān)督管理的原則。
第五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將集中式飲用水水源保護(hù)和供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及相應(yīng)城市總體 規(guī)劃,建立運(yùn)行和維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金并組織實(shí)施。
第六條 本市各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水安全管理工作負(fù)責(zé)。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告集中式飲用水安全情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)報(bào)告集中式飲用水安全情況。
環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的集中式飲用水水源安全保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職能職責(zé)做好集中式飲用水安全監(jiān)督管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源、供水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù),并有權(quán)對(duì)損害飲用水安全的行為進(jìn)行制止和檢舉。
第八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法公開集中式飲用水相關(guān)的取水許可、水質(zhì)檢測(cè)、行政處罰、應(yīng)急預(yù)案等信息,充分保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
第九條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定多方主體共同參與、從源頭到用戶全程兼顧的集中式飲用水應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
第二章 集中式飲用水水源地管理
第十條 本市實(shí)行集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,設(shè)立一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的江 河、湖泊、水庫(kù)等地表水體或者地下水體劃定為集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。有條件利用地表水作集中式飲用水水源的地方,嚴(yán)格控制開采地下水。
市、縣級(jí)人民政府根據(jù)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的開采年限、水質(zhì)狀況或者用水需求變化等情況,可以提出調(diào)整集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍的方案,方案的報(bào)批根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的程序辦理。
第十二條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定和保護(hù)本轄區(qū)集中式飲用水備用水源,并建設(shè)完備的取水、輸水系統(tǒng),保證應(yīng)急狀態(tài)下的正常啟用。
不具備雙水源建設(shè)條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)供水等方式保障應(yīng)急供水。
第十三條 集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍設(shè)臵生物或者物理隔離設(shè)施,并實(shí)現(xiàn)集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)視頻監(jiān)控的全面覆蓋。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)圖形標(biāo)志規(guī)范,在集中式飲用水水源一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)設(shè)臵界標(biāo)、警示標(biāo)志、環(huán)保宣傳等標(biāo)識(shí)。
第十四條 集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
本條例施行前在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的,與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣級(jí)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。造成相關(guān)單位和個(gè)人合法權(quán)益損失的,由市、縣級(jí)人民政府按照相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事給食性養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
第十五條 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)納入河長(zhǎng)制重點(diǎn)管理。河長(zhǎng)分級(jí)分段領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作,監(jiān)督相關(guān)部門履行職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的重大問(wèn)題。
集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵河長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明河長(zhǎng)姓名及職責(zé)、水源概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)公示牌的維護(hù)管理,公示牌內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)更新。
第十六條 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)所在地的環(huán)境保護(hù)、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立集中式飲用水水源保護(hù)和應(yīng)急的聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享的協(xié)作機(jī)制。
第十七條 集中式飲用水水源上游不在本市的,市、縣級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)、水行政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與水源上游城市的聯(lián)系和溝通,建立集中式飲用水水源污染防治協(xié)調(diào)、合作機(jī)制。
第十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金,對(duì)從事飲用水水源保護(hù)的單位和個(gè)人,根據(jù)其增加的生產(chǎn)成本或者創(chuàng)造的生態(tài)效益等因素進(jìn)行合理補(bǔ)償。
建立本市集中式飲用水水源上下游水質(zhì)定標(biāo)考核補(bǔ)償制度,具體的補(bǔ)償辦法由市人民政府統(tǒng)一制定。第十九條 市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供水企業(yè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的要求,對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并將實(shí)際情況及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門。
第二十條 集中式飲用水水源的保護(hù)除遵守本條例規(guī)定外,法律、法規(guī)已有相應(yīng)規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 集中式飲用水生產(chǎn)與輸送管理
第二十一條 從事集中式飲用水生產(chǎn)供應(yīng)的企業(yè),依法取得公共供水特許經(jīng)營(yíng)、取水許可和衛(wèi)生許可證后,方可開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十二條 供水企業(yè)實(shí)行封閉式管理,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)區(qū)域安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備,非工作人員未經(jīng)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人同意并采取有效防護(hù)措施,不得入內(nèi)。
供水企業(yè)工作人員不得有以下行為:
(一)供水、管水崗位無(wú)證上崗,或者擅離崗位、私自換崗;
(二)隱匿、偽造、篡改工作日志或者水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告;
(三)未著規(guī)定工作服或者未經(jīng)消毒殺菌進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域;
(四)在廠區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物,生產(chǎn)區(qū)域吸煙,或者從事其他有礙飲用水安全生產(chǎn)的活動(dòng)。
第二十三條 集中式供水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建由供水企業(yè) 根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃負(fù)責(zé)實(shí)施。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,以及供水材料和設(shè)備的選用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和四川省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十四條 二次供水設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、施工及所用材料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保證二次供水的水質(zhì)和水量安全。
二次供水具體管理辦法由市人民政府制定。
第二十五條 集中式供水設(shè)施(含二次供水設(shè)施)竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計(jì)生等職能部門聯(lián)合驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。
第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建的集中式供水設(shè)施(含二次供水設(shè)施)投入使用前,建設(shè)單位或者供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒。
供水設(shè)施(含二次供水設(shè)施)清洗消毒結(jié)束后,由供水主管部門委托具有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后方可供水。
第二十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)集中式供水管網(wǎng)和設(shè)施的生產(chǎn)企業(yè)、使用材質(zhì)、使用年限與使用情況等信息進(jìn)行詳細(xì)的登記造冊(cè),建立完整的檔案。
供水管網(wǎng)和設(shè)施的使用不得超過(guò)規(guī)定的使用年限。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)老舊、破損的供水管網(wǎng)和設(shè)施制定更新改造計(jì)劃并組織實(shí)施,避免管網(wǎng)漏損。
第二十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在供水管網(wǎng)和設(shè)施周圍劃定安全保護(hù)范圍,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)圖形標(biāo)志規(guī)范設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
安全保護(hù)范圍內(nèi)確需建設(shè)的工程可能影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明供水管網(wǎng)和設(shè)施的分布情況,采取 有效的保護(hù)措施,避免影響供水管網(wǎng)和設(shè)施的正常使用。
第二十九條 供水企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)的出廠水、管網(wǎng)末梢水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
供水企業(yè)至少每月對(duì)進(jìn)廠水、出廠水常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)一次,至少每半年對(duì)進(jìn)廠水、出廠水全面檢測(cè)一次,并向衛(wèi)生計(jì)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、環(huán)境保護(hù)等部門報(bào)送水質(zhì)報(bào)表、檢測(cè)資料。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供水管網(wǎng)的盲端及用水量較小的管道進(jìn)行更新式放水,確保水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水質(zhì)檢測(cè)平臺(tái),檢測(cè)結(jié)果信息共享,避免重復(fù)檢測(cè)。
第三十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)量和管網(wǎng)壓力實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)滲漏、爆管等突發(fā)事件時(shí),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織搶修,公安、交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合,任何單位和個(gè)人不得阻撓。
供水企業(yè)在完成搶修作業(yè)后,應(yīng)當(dāng)將因搶修作業(yè)影響到的相關(guān)設(shè)施或者妨礙物恢復(fù)原狀。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任的行政機(jī)關(guān)及其工作人員違 反本條例規(guī)定,失職、瀆職或者有其他未正確履行職責(zé),影響飲用水安全的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,城市供水企業(yè)未對(duì)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理,或者未安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備的,由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
村鎮(zhèn)供水企業(yè)未對(duì)生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理,或者未安裝使用視頻監(jiān)控設(shè)備的,由水行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,城市供水企業(yè)未建立完整檔案的,由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處五百元以上五千元以下的罰款;逾期不改的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
村鎮(zhèn)供水企業(yè)未建立完整檔案的,由水行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處五百元以上五千元以下的罰款;逾期不改的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,城市供水企業(yè)未按照規(guī)定的頻次對(duì)飲用水相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,并可處違法所得三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元,沒(méi)有違法所得的可處一萬(wàn)元以下的罰款; 逾期不改導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由城市管理行政執(zhí)法部門處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
村鎮(zhèn)供水企業(yè)未定期對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)的,由水行政主管部門責(zé)令限期整改;逾期不改導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由水行政主管部門處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,城市供水企業(yè)未對(duì)供水管網(wǎng)的盲端或者用水量較小的管道進(jìn)行更新式放水,導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
村鎮(zhèn)供水企業(yè)未對(duì)供水管網(wǎng)的盲端或者用水量較小的管道進(jìn)行更新式放水,導(dǎo)致供水水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,由水行政主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條 本市行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)機(jī)關(guān)、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)于因集中式飲用水水源受到污染、眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等社會(huì)公共利益受到損害而提起的訴訟,依法予以支持和配合。
第五章 附 則
第三十九條 本條例自2018年1月1日起施行。
第二篇:晉寧縣集中式飲用水水源水庫(kù)管理辦法
晉寧縣集中式飲用水水源水庫(kù)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)晉寧縣集中式飲用水水源水庫(kù)的保護(hù),防止水體污染,保障城鎮(zhèn)居民飲用水安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水法>辦法》、《昆明市松華壩水庫(kù)保護(hù)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 晉寧縣集中式飲用水水源水庫(kù)保護(hù)區(qū)為承擔(dān)全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)飲用供水的水庫(kù)的徑流區(qū)及其樞紐工程為水源保護(hù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱水源保護(hù)區(qū))范圍。
第三條 在水源保護(hù)區(qū)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制。
第五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立水源保護(hù)投入機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)水源保護(hù)區(qū)的扶持力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善人民群眾的生產(chǎn)、生活條件。
第六條 縣水行政主管部門負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)的管理和監(jiān)督;縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)水污染防治的管理和監(jiān)督。
水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常的保護(hù)和管理。
縣級(jí)有關(guān)行政主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),按各自職責(zé),共同做好水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和污染防治工作。
第七條 對(duì)保護(hù)水源有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣人民政府和縣有關(guān)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 水源保護(hù)區(qū)劃定
第八條 水源保護(hù)區(qū)的范圍按照水域功能和防護(hù)要求,劃分為一、二、三級(jí)保護(hù)區(qū):
(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)為水庫(kù)正常水位線沿地表外延200米的水域和陸域內(nèi),入庫(kù)河道以河道上口線兩側(cè)沿地表外延100米的區(qū)域內(nèi);
(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)外延1500米的區(qū)域內(nèi);
(三)三級(jí)保護(hù)區(qū)為一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的徑流區(qū)域內(nèi)。
第九條 水源保護(hù)區(qū)的地理界線,由縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及縣級(jí)有關(guān)行政主管部門提出,按法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施,并由縣水行政主管部門按分級(jí)保護(hù)的界線,設(shè)置界樁、界碑等警示標(biāo)志。
第十條 水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
第三章 水源保護(hù)
第十一條 在三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)在禁止開墾區(qū)內(nèi)開墾土地;
(三)盜伐濫伐林木,破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與保護(hù)水源有關(guān)的植被;
(四)破壞水庫(kù)樞紐工程、堤防、護(hù)岸和防汛、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境檢測(cè)等設(shè)施;
(五)使用對(duì)人體有害的魚藥;
(六)使用含磷洗滌用品及不可自然降解的泡沫塑料制品;
(七)移動(dòng)、破壞界樁、界碑等警示標(biāo)志;
(八)可能污染水源的其他行為。
第十二條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第十一條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施、保護(hù)水源、改善水質(zhì)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)新建、擴(kuò)建排污口
(三)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(四)旅游、露營(yíng)、野炊;
(五)設(shè)置有害化學(xué)物品的倉(cāng)庫(kù)或者堆棧;
(六)無(wú)防護(hù)措施運(yùn)輸強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、毒性液體、有機(jī)溶劑、石油類、高度高殘留農(nóng)藥等危險(xiǎn)物品的車輛進(jìn)入;
(七)洗礦、挖沙、采石、取土等破壞水質(zhì)的活動(dòng)。
第十三條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除遵守第十一、第十二條規(guī)定外,還禁止下列行為:
(一)設(shè)置排污口,直接或間接向水體排放污水、廢液;
(二)與水源保護(hù)無(wú)關(guān)和生產(chǎn)的船只下水;
(三)向水域、陸域傾倒、堆放、掩埋廢液、廢渣、病死畜禽及其他廢棄物;
(四)在水域游泳,水上訓(xùn)練以及其他體育、娛樂(lè)活動(dòng);
(五)在水體內(nèi)或臨近水源的地方洗刷車輛、衣物和其他器具;
(六)毒魚、炸魚、電魚、釣魚、偷盜水生動(dòng)物和獵捕水禽;
(七)圍灘造田、圍庫(kù)造塘、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和放養(yǎng)畜禽;
(八)設(shè)置商業(yè)、飲食、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
第十四條 在二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)已設(shè)置排污口的建設(shè)項(xiàng)目,污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
第十五條 按照水域功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求,對(duì)進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)的外來(lái)人員及車輛實(shí)行有效控制。
第十六條 水源保護(hù)區(qū)實(shí)行封山育林、退耕還林、林分改造,發(fā)展水源涵養(yǎng)林和水土保持林,增強(qiáng)森林植被涵養(yǎng)水源功能,防治水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。
第十七條 水源保護(hù)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣平衡施肥和生物防治技術(shù),提倡施用生物肥、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥。
第十八條 直接從水源保護(hù)區(qū)取水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
第十九條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)當(dāng)設(shè)立水源保護(hù)財(cái)政專戶,統(tǒng)籌專項(xiàng)資金,建立穩(wěn)定的投入機(jī)制和能源替代、醫(yī)療保險(xiǎn)、生活補(bǔ)助、生態(tài)保護(hù)等補(bǔ)償
機(jī)制。應(yīng)當(dāng)提取一定比例的水資源費(fèi),扶持水源保護(hù)區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活。具體辦法由縣人民政府制定。
第四章 管理與監(jiān)督
第二十條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和污染防治工作,引導(dǎo)二、三級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃的組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,安排一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶易地安置。
第二十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)在水源保護(hù)區(qū)管理中應(yīng)履行以下職責(zé):
(一)依照本辦法加強(qiáng)對(duì)本行政轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,保護(hù)水源;
(二)按照水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,擬定本行政轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)實(shí)施方案、綜合整治方案及保護(hù)管理配套辦法,并組織實(shí)施;
(三)建立健全實(shí)施本辦法的各項(xiàng)責(zé)任制度,監(jiān)督檢查本轄區(qū)縣級(jí)行政主管部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)落實(shí)責(zé)任制度的具 體情況;
(四)組織制定本行政轄區(qū)內(nèi)水源重點(diǎn)污染物的總量控制實(shí)施方案,做好水源保護(hù)區(qū)生活污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作,防止污染水源;
(五)嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng),按照縣政府的統(tǒng)一安排,有計(jì)劃地組織實(shí)施一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)戶的搬遷工作,并妥善安排其生產(chǎn)生活;
(六)進(jìn)行水源保護(hù)的法律、法規(guī)和本辦法的宣傳教育。
第二十二條 縣水行政主管部門在水源保護(hù)區(qū)管理中履行下列職責(zé):
(一)與相關(guān)部門共同擬定水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后,負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施;
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和(鎮(zhèn)、街道)依法保護(hù)水庫(kù)水源;
(三)制定蓄水、供水計(jì)劃及水庫(kù)工程運(yùn)行調(diào)度方案和防洪預(yù)案;
(四)做好供水服務(wù),確保用水安全;
(五)負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)及樞紐工程、設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)和管理。
第二十三條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門在水源保護(hù)區(qū)管理中履行下列
職責(zé):
(一)按照水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,編制水源保護(hù)區(qū)水污染防治方案,并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施;
(二)組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染防治工作,做好水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和監(jiān)督工作;
(三)依法實(shí)施水污染物排放許可證制度,調(diào)查處理水污染糾紛和事故;
(四)負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量和水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),建立和完善水源保護(hù)區(qū)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),匯總監(jiān)測(cè)資料,定期向縣人民政府或上級(jí)行政主管部門匯報(bào)水質(zhì)情況,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)或者水質(zhì)未達(dá)到飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,提出防治污染的對(duì)策措施,及時(shí)向縣人民政府報(bào)告。
第二十四條 水源保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)宣傳貫徹水源保護(hù)法律法規(guī)和本條列;
(二)負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)及樞紐工程的保護(hù)和管理;
(三)會(huì)同有關(guān)部門編制和實(shí)施水源保護(hù)的規(guī)劃;
(四)依據(jù)職權(quán)或者在受委托權(quán)限內(nèi)制止和查處水源保護(hù)的違法行為。
第二十五條 縣林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按照水源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃和本條例第十六條、第十七條的規(guī)定,制定具體的方案,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和實(shí)施。
第二十六條 有關(guān)行政主管部門對(duì)在水源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,從嚴(yán)控制,依法審批,加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。對(duì)按規(guī)定可以在水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目,其規(guī)劃選址、定點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審核意見(jiàn),重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。
第二十七條 縣水、環(huán)境保護(hù)行政主管部門與其他有關(guān)行政主管部門建立信息通報(bào)制度和定期聯(lián)系制度,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)造成或者可能造成水源保護(hù)區(qū)水體污染的單位和個(gè)人,按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,監(jiān)督其治理。
第二十九條 因突發(fā)性事件、公共衛(wèi)生事件,造成或可能造成水源保護(hù)區(qū)水污染的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,減輕、排除污染危害,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾八?、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的村莊、單位和個(gè)人。
第五章 附 則
第三十條 本辦法適用于雙龍水庫(kù)、大春河水庫(kù)、洛武河水庫(kù)、馬鞍塘水庫(kù)、大沖箐水庫(kù)、益州水庫(kù)、映山塘水庫(kù)、東沖水庫(kù)、野馬沖水庫(kù)、瑤沖水庫(kù)、團(tuán)結(jié)水庫(kù)、合作水庫(kù)、打黑二壩水庫(kù)等承擔(dān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)供水任務(wù)的飲用水源水庫(kù)。
第三十一條 凡違反本辦法相關(guān)規(guī)定的參照《昆明市松華壩水庫(kù)保護(hù)條例》依法進(jìn)行查處和處罰。
第三十三條 本辦法未作規(guī)定的,國(guó)家法律、法規(guī)等已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行。
第三篇:生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南
附件1 生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南
飲用水是人類生存的基本需求,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)飲用水安全保障工作高度重視。當(dāng)前,我省飲用水安全形勢(shì)嚴(yán)竣。相當(dāng)部分集中式供水供水設(shè)施不齊,檢驗(yàn)設(shè)備不足,管理水平低,出廠水水質(zhì)合格低,管網(wǎng)水和二次供水二次污染嚴(yán)重等,供水安全問(wèn)題非常嚴(yán)重,對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為進(jìn)一步加強(qiáng)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理工作保障飲用水供水安全,特制訂《廣東省集中式供水衛(wèi)生量化分級(jí)管理指南》。本指南依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定制定,擬從集中式供水單位的水源水防護(hù)、供水設(shè)備設(shè)施日常管理、檢驗(yàn)措施等環(huán)節(jié)進(jìn)行量化分級(jí),把問(wèn)題較多的供水單位作為監(jiān)督重點(diǎn),提高衛(wèi)生監(jiān)督效率,有效保障飲用水安全衛(wèi)生。預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生。
一、目標(biāo)
合理配置衛(wèi)生人力資源,科學(xué)監(jiān)督管理,提高飲用水衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能;提高集中式供水單位的法制及安全衛(wèi)生意識(shí),促進(jìn)供水單位水質(zhì)質(zhì)量管理水平,提高飲用水衛(wèi)生的整體水平。
二、原則
(一)全程監(jiān)督與動(dòng)態(tài)監(jiān)督相結(jié)合原則。將衛(wèi)生許可審查 與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,共同決定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)信譽(yù)度級(jí)別及監(jiān)督頻率。信譽(yù)度分組實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立單位經(jīng)營(yíng)管理行為決定其信譽(yù)級(jí)別及監(jiān)督頻率。
(二)量化評(píng)價(jià),分級(jí)管理的原則。從供水單位的水源水防護(hù)、供水設(shè)備設(shè)施、日常管理、檢驗(yàn)措施等環(huán)節(jié)進(jìn)行量化評(píng)價(jià),據(jù)此對(duì)供水單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信譽(yù)度分級(jí),確定監(jiān)督類別和頻度。
(三)公開透明的原則。衛(wèi)生監(jiān)督信譽(yù)等級(jí)將通過(guò)衛(wèi)生許可證年審印花、衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站及媒體等途徑向社會(huì)公示,使公眾能清楚自己飲用的自來(lái)水的衛(wèi)生狀態(tài)。公開透明制度有利于社會(huì)監(jiān)督,形成一個(gè)互相推動(dòng)的新局面。
(四)衛(wèi)生安全的原則。各環(huán)節(jié)的量化評(píng)價(jià)均依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行與飲用水衛(wèi)生安全密切相關(guān),其它非衛(wèi)生方面不在考慮之列。
三、工作步驟
實(shí)施生活飲用水集中式供水企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理是對(duì)取得衛(wèi)生許可的集中式供水企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)分,根據(jù)衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)果對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)和衛(wèi)生等級(jí)分級(jí),并確定次年衛(wèi)生監(jiān)督的頻率。
(一)衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià) 依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生 規(guī)范》的要求,進(jìn)行衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)價(jià)。衛(wèi)生許可審查的量化評(píng)價(jià)是對(duì)衛(wèi)生管理、布局、水源選擇與衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)檢驗(yàn)等方面進(jìn)行量化評(píng)分,利用衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表(見(jiàn)附表2-1)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,凡不符合發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的,各地衛(wèi)生行政部門一律不予發(fā)放衛(wèi)生許可證;符合發(fā)證條件的應(yīng)分別做出良好、一般的審查結(jié)論,并在發(fā)放衛(wèi)生許可證的一年內(nèi),進(jìn)行常規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督。經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的量化評(píng)價(jià)除對(duì)衛(wèi)生許可審查項(xiàng)目仍需進(jìn)行量化評(píng)分外,還要對(duì)衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況、從業(yè)人員實(shí)際衛(wèi)生狀況、供水過(guò)程衛(wèi)生等方面進(jìn)行量化評(píng)分,利用經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表(見(jiàn)附表2-2)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,做出良好、一般或差的審查結(jié)論。屬合理缺少的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行標(biāo)化,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)分。
1、發(fā)放衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)。
(1)衛(wèi)生許可審查量化表中所有關(guān)鍵項(xiàng)目均符合基本要求;(2)得分不低于總分的60%。
2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)價(jià)。
衛(wèi)生監(jiān)督員實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)范及程序按衛(wèi)生部公布的《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》進(jìn)行。對(duì)于企業(yè)違反《傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的行為,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》進(jìn)行處罰,同時(shí)要按照附表2-2中的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表進(jìn)行評(píng)分,做出審 查結(jié)論。
3、審查結(jié)論的判定依據(jù)。
根據(jù)衛(wèi)生許可審查量化得分和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化得分,分別做出良好、一般、差的審查結(jié)論:
(1)得分為總分的85% 以上者,評(píng)為良好;(2)得分為總分的60-85%者,評(píng)為一般;(3)得分低于總分的60%者,評(píng)為差。
(二)衛(wèi)生等級(jí)評(píng)定及監(jiān)督頻率
根據(jù)對(duì)衛(wèi)生許可審查和一年內(nèi)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論的平均情況綜合評(píng)價(jià)(具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),詳見(jiàn)表1),確定衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí),新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的一年內(nèi)不評(píng)級(jí),按常規(guī)監(jiān)督進(jìn)行。衛(wèi)生等級(jí)分A、B、C、D四個(gè)等級(jí),并按下列標(biāo)準(zhǔn)確定:
1、衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結(jié)論均良好的,為低風(fēng)險(xiǎn),評(píng)為A級(jí),進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督;
2、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有一個(gè)良好,另一個(gè)一般的,為中風(fēng)險(xiǎn),評(píng)為B級(jí),進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督;
3、衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督均一般的,為高風(fēng)險(xiǎn),評(píng)為C級(jí),強(qiáng)化監(jiān)督;
4、對(duì)不符合《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》有關(guān)的要求,衛(wèi)生許可審查結(jié)論為差,經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督為差的,評(píng)為D級(jí),不予許可或次年不予驗(yàn)證。并報(bào)當(dāng)?shù)?政府,對(duì)其進(jìn)行限期改進(jìn),其負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理員應(yīng)重新參加崗位的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
表1 衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)表
食品衛(wèi)生 衛(wèi)生許可 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督 風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí) 監(jiān)督類別 分級(jí) 審查結(jié)論 審查結(jié)論(頻率:次∕年)A 良好 良好 低度 簡(jiǎn)化(2)B 良好 一般 中度 常規(guī)(4)一般 良好
C 一般 一般 高度 強(qiáng)化(6)D 良好或一般 差 極高 不予年審 停業(yè)整頓
差--極高 不予許可
注:
1、得分為總分85% 以上者評(píng)為良好,60-85% 者評(píng)為一般,60% 以下者評(píng)為差。
2、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻率不包括調(diào)查處理舉報(bào)、投訴等衛(wèi)生行政執(zhí)法及污染事故調(diào)查處理次數(shù)。
四、日常管理
(一)供水單位在一個(gè)年審周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況,無(wú)違反關(guān)鍵項(xiàng)目,違反情節(jié)較輕的,給予警告或責(zé)令改正,如企業(yè)能在限期內(nèi)整改并達(dá)到原審查結(jié)論的,可保持其等級(jí):
1、一次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督達(dá)不到原審查結(jié)論;
2、受到一次衛(wèi)生不良投訴經(jīng)查屬實(shí);
3、生活飲用水末梢水余氯、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、渾濁度等指標(biāo)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格;
4、發(fā)生水源水污染事件,經(jīng)查屬局部偶然因素造成的個(gè)別現(xiàn)象;
(二)供水單位在一個(gè)年審周期內(nèi)出現(xiàn)下列情況,A、B級(jí)在原有級(jí)別基礎(chǔ)上降低一個(gè)等級(jí),被降級(jí)的企業(yè)要限期改進(jìn),其負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理人員應(yīng)重新參加崗位衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn);未能在限期內(nèi)改正,或相關(guān)人員培訓(xùn)不合格的,按量化評(píng)價(jià)結(jié)論予 以定級(jí)處理;對(duì)供水單位違法行為,要依法進(jìn)行查處:
1、兩次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督達(dá)不到原審查結(jié)論或違反關(guān)鍵項(xiàng)目之一;
2、受到兩次衛(wèi)生不良投訴經(jīng)查屬實(shí);
3、連續(xù)兩次生活飲用水末梢水余氯、大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)、渾濁度等指標(biāo)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格;
4、拒不按衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)整改存在問(wèn)題,造成水質(zhì)污染事故。
(三)在一個(gè)年審周期內(nèi)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督中一直保持良好記錄,或衛(wèi)生設(shè)施已明顯改善、衛(wèi)生許可條件已提高一個(gè)檔次、無(wú)查實(shí)的不良投訴記錄的企業(yè)可向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岣咂湫l(wèi)生等級(jí)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)對(duì)供水單位衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理和衛(wèi)生許可后經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作。要依據(jù)本指南要求,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的管理,對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決不發(fā)證。已經(jīng)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,進(jìn)行一次清理整頓,對(duì)達(dá)不到發(fā)證要求的,限期整改,經(jīng)過(guò)整改仍然達(dá)不到要求的,要依法查處。衛(wèi)生許可證審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,均應(yīng)采用危險(xiǎn)性評(píng)估原則,考慮影響生活飲用水衛(wèi)生安全的可能性及對(duì)人體健康危害程度,對(duì)每一監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行量化評(píng)價(jià),從而確定集中式供水單位的衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)可根據(jù)經(jīng)常性監(jiān)督情況進(jìn)行,在經(jīng)常性監(jiān)督過(guò) 程中發(fā)現(xiàn)違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目的,應(yīng)采取降低等級(jí)的辦法;對(duì)于輕微的違規(guī),如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求可保持其等級(jí);在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中保持良好記錄的單位也可以向衛(wèi)生部門監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)岣咂涞燃?jí)。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高供水單位法律、法規(guī)意識(shí)。各市應(yīng)配合量化分級(jí)管理制度的實(shí)施,對(duì)供水單位負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn),使供水單位負(fù)責(zé)人能全面、系統(tǒng)地掌握供水法規(guī)、規(guī)范,熟悉方案的具體內(nèi)容,結(jié)合企業(yè)實(shí)際組織實(shí)施,制定整改措施,完善各項(xiàng)衛(wèi)生制度。,同時(shí),上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)法律,法規(guī)及方案的理解,使衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和要求,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理水平,推動(dòng)供水單位量化分級(jí)管理制度的開展。
(三)加大宣傳力度。各市應(yīng)向社會(huì)廣為宣傳,使供水單位了解這項(xiàng)工作的重要意義和工作目標(biāo)。通過(guò)媒體大力宣傳供水單位良好衛(wèi)生信譽(yù)度的工作經(jīng)驗(yàn),使企業(yè)能從自身管理入手,增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感,地供水單位的量化分級(jí)管理中發(fā)揮基、其主導(dǎo)作用。及時(shí)公布供水單位和衛(wèi)生狀態(tài),讓社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,形成一個(gè)相推動(dòng)的新局面。
(四)辦好試點(diǎn)、分步實(shí)施。和市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,選擇部分供水單位開展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)妥推進(jìn)。對(duì)企業(yè)的考評(píng)過(guò)程,應(yīng)嚴(yán)格按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取市區(qū) 縣初評(píng),省組織復(fù)評(píng)方式進(jìn)行。凡供水單位獲得衛(wèi)生信譽(yù)度良好的企業(yè),由縣(區(qū))推薦,市衛(wèi)生局初定,省衛(wèi)生廳復(fù)核,發(fā)給衛(wèi)生信譽(yù)A級(jí)匾牌,并通過(guò)媒體向社會(huì)公告。
第四篇:集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治自查報(bào)告
黔西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有限公司
集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治情況
自查報(bào)告
主管局:
我公司目前所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源,大多為地下水,少數(shù)為地表水,因可取水量相對(duì)較小,可供人口相對(duì)較少,分布也較為稀散,至今,相關(guān)部門均未依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我公司所轄水源設(shè)置和劃定水源保護(hù)區(qū)。但因水源水質(zhì)直接關(guān)系到廣大人民群眾飲水安全,因此,公司對(duì)公司所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源點(diǎn)的保護(hù)和污染防治亦較為重視,對(duì)所轄飲用水水源大多采取了設(shè)置圍欄、設(shè)立警示標(biāo)語(yǔ)、掩蓋等措施加以保護(hù)和污染防治,特別是針對(duì)集中式供水人口超過(guò)1萬(wàn)人以上的飲用水水源,更是加強(qiáng)了防護(hù)。
目前我公司所轄供水人口超過(guò)1萬(wàn)人的飲用水水源點(diǎn)有:
1、大關(guān)鎮(zhèn)桂箐村響水巖水源;
2、沙井鄉(xiāng)金山村水淹壩水庫(kù)水源;
3、綠化鄉(xiāng)大海子村大海子水源;
4、黔西縣文峰辦事處雙星村細(xì)龍洞水源。
為此,希望相關(guān)部門和單位在加強(qiáng)城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)和污染防治的同時(shí),更加重視廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源的保護(hù)和污染防治,對(duì)達(dá)到水源保護(hù)區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和劃定條件的,應(yīng)盡快設(shè)置和劃定,以加廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)和污染防治,提高廣大人民群眾的飲水安全。
黔西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水有限公司 二○一三年七月十五日
第五篇:道明鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況工作總結(jié)
道明鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估工作總結(jié)
根據(jù)環(huán)保部文件精神,我鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市環(huán)保局等有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下,全面、準(zhǔn)確了解和掌握了我鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境狀況。
一、水源地基礎(chǔ)狀況
道明鎮(zhèn)共有1個(gè)飲用水水源地,即道明鎮(zhèn)白塔湖水廠,位于道明鎮(zhèn)龍黃村十組,屬水庫(kù)型水源地,屬崇州市巨龍自來(lái)水有限公司管理,投產(chǎn)于2011年4月,服務(wù)于場(chǎng)鎮(zhèn)居民,服務(wù)人口6500人,實(shí)際供水量為2500噸/天。道明白塔湖水廠共有1個(gè)取水口,水位埋深13米。
二、飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)情況
道明鎮(zhèn)白塔湖水廠水庫(kù)型水源地未劃分保護(hù)區(qū),未設(shè)置規(guī)范的保護(hù)區(qū)標(biāo)志。
三、飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管情況
我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地由崇州市巨龍自來(lái)水有限公司負(fù)責(zé)日常管理,具備相關(guān)證照,制定有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程和管理制度,建立有相應(yīng)的集中式飲用水水源地檔案。在日常監(jiān)管方面,制定有飲用水水源地巡查制度,巡查采取定期巡查、不定期巡查和重點(diǎn)巡查、一般巡查相結(jié)合的方式,每日一小巡,每周一大巡,每月一次全面巡查,取水井口等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄鹑昭膊?。我?zhèn)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和環(huán)境保護(hù)工作,定期對(duì)水源地周邊環(huán)境進(jìn)行巡查,嚴(yán)禁周邊農(nóng)家樂(lè)、居民住戶及養(yǎng)殖戶產(chǎn)生污水直排。
四、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急保障
在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地建立了風(fēng)險(xiǎn)源名錄,后期將完善污水處理工作,水廠內(nèi)為封閉區(qū),未有交通、河流穿越。在應(yīng)急能力建設(shè)方面,我鎮(zhèn)集中式飲用水水源地備有應(yīng)急處置物資和技術(shù),制定有應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援處置方案及應(yīng)急救援報(bào)告制度,并半年進(jìn)行一次演練,根據(jù)情況進(jìn)行修改完善。