第一篇：中國大唐集團(tuán)公司小型水電站大壩安全管理實施細(xì)則(試行)(大唐集團(tuán)制[2010]41號)

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中國大唐集團(tuán)公司小型水電站 大壩安全管理實施細(xì)則(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中國大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)（以下簡稱公司系統(tǒng)）總裝機(jī)容量5萬千瓦及以下小型水電站（下稱小水電）大壩安全管理，根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》和國家電力監(jiān)管委員會《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》等國家法律、法規(guī)及《中國大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法》，結(jié)合公司系統(tǒng)小水電實際情況，制定本細(xì)則。

第二條 水電站大壩安全管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。水電站大壩安全管理的主要內(nèi)容包括大壩安全檢查、大壩觀測、大壩防汛管理、定期檢查及注冊、大壩維護(hù)和補強加固、預(yù)險預(yù)警和應(yīng)急處理等。

第三條 水電站大壩安全管理實行各級行政正職負(fù)責(zé)制，水電站的行政正職全面負(fù)責(zé)大壩的安全管理工作，是大壩安全第一責(zé)任人。

第四條 本細(xì)則適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，各基層小型水電站。

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第二章 大壩安全檢查

第五條 大壩安全檢查分為日常巡視檢查、年度詳查、專項檢查（包括水下檢查）、特別檢查、安全監(jiān)督檢查等,檢查人員應(yīng)當(dāng)比較全面地了解大壩事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因，在檢查過程中應(yīng)掌握導(dǎo)致事故的一些主要原因和主要的不安全因素等。

第六條 水電站應(yīng)開展大壩、水工建筑物日常巡視檢查，將檢查項目及結(jié)果以表格的形式做好記錄,并適當(dāng)附圖、照片等，在巡視或巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患或存在問題，要及時報告和組織整改。日常巡視檢查的周期為旬，分別于每月10、20、30日進(jìn)行檢查，月度檢查可結(jié)合日常巡視檢查進(jìn)行，一般結(jié)合30日的檢查；當(dāng)發(fā)生暴雨、大洪水等異常天氣情況，要增加現(xiàn)場檢查次數(shù)，特別是在暴雨后或大洪水時要對重點部位進(jìn)行檢查。

第七條 大壩年度檢查由分、子公司或指定的專業(yè)公司負(fù)責(zé)組織，每年1月31日前對大壩、水工建筑物等進(jìn)行的詳細(xì)、全面檢查，包括現(xiàn)場檢查及大壩的運行、檢查和維護(hù)記錄、觀測資料等，年度檢查可按照《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》的檢查表項目、內(nèi)容進(jìn)行檢查，也可結(jié)合本水電站的實際情況編制年度檢查表。檢查組填報水電站大壩安全工作年報表，編 _ 寫水電站大壩年度檢查報告，并于2月15日前上報主管單位。

第八條 每年開展汛前、汛中、汛后等防汛安全專項檢查，由分、子公司或指定專業(yè)公司負(fù)責(zé)，防汛專項檢查要求見《中國大唐小水電防汛工作管理實施細(xì)則》。

第九條 水下檢查是指利用機(jī)組檢修機(jī)會進(jìn)行水下部分檢查或大壩某一水工建筑物、設(shè)施的安全檢查。水電站（廠）利用機(jī)組檢修機(jī)會，組織對機(jī)組過水流道，包括尾水管、蝸殼、鋼里襯、閘門門槽、引水隧洞、壓力鋼管、調(diào)壓井、明渠、暗涵等的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度上報主管單位、部門研究處理。

第十條 特別檢查：當(dāng)水庫遭遇到暴雨、大洪水、地震、水庫放空等情況，水電站（廠）應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，重點檢查廠房漏水、廠房排水、廠房大壩裂縫、水工建筑物運行等情況。

第十一條 安全監(jiān)督檢查：主管單位、分公司應(yīng)組織對大壩安全運行管理的監(jiān)督檢查，重點檢查各水電站或區(qū)域管理公司水工建筑物日常檢查情況及水工建筑物運行管理情況、水工建筑物補強加固情況及運行管理存在問題等，一般每年不少于三次。

第三章 大壩安全日常觀測

第十二條 各水電站的大壩、水工建筑物的監(jiān)測項目和觀 _ 測標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行《混凝土壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（DL/T5178-2003）或《土石壩安全監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（SL60-94）標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)范技術(shù)要求、觀測方法等做好大壩日常觀測工作；當(dāng)大壩發(fā)生地震、水位驟升驟降或持續(xù)高水位等情況，可適當(dāng)增加觀測次數(shù)；如實現(xiàn)了自動化監(jiān)測，應(yīng)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測（每天不應(yīng)少于2個測次）。

第十三條 各水電站大壩、水工建筑物的等級依據(jù)水電站設(shè)計時的確定的水工建筑物等級標(biāo)準(zhǔn)，小型水電站水工建筑物的等級一般為3、4級，4級水工建筑物的監(jiān)測項目可參照3級建筑物的觀測標(biāo)準(zhǔn)；已運行五年及以上的水電站，主管單位應(yīng)組織做好大壩觀測系統(tǒng)鑒定，對大壩觀測系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

第十四條 監(jiān)測設(shè)備的封存、報廢以及監(jiān)測項目、測點、頻次和觀測周期調(diào)整及觀測項目的取消，由專業(yè)公司在大壩觀測系統(tǒng)鑒定的基礎(chǔ)上提出，大壩主管單位審查，分、子公司審批，經(jīng)大壩監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)后實施。

第十五條 大壩主管單位應(yīng)加強水電站大壩、水工建筑物安全觀測工作的監(jiān)督和管理，編制大壩水工建筑物觀測規(guī)程、水工建筑物運行規(guī)程等，水電站（廠）必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專業(yè)管理關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 要做好日常大壩觀測資料的整理及簡要分析，重點對是查證原始觀測數(shù)據(jù)的正確性，計算觀測物理量，做好觀測數(shù)據(jù)記錄和填制統(tǒng)計表格，點繪觀測物理量過程線或變化的相關(guān)圖表，整理月度、年度觀測資料結(jié)果或成果，并分別在次月5日前和次年1月31日前上報主管單位、分公司。

_ 值有突變、異常變化或超出設(shè)計范圍時，考慮是否必要復(fù)核或復(fù)測，并及時將觀測結(jié)果上報分、子公司，以便進(jìn)行深入分析，查明原因。

第十八條 要做好日常（月、年度）大壩觀測資料的分析，大壩觀測資料分析分經(jīng)常性觀測資料分析、長期觀測資料分析，結(jié)合日常觀測資料整編和年度詳查等進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時分析、判斷，確有問題的，及時處理并報告。

長期觀測資料分析一般情況下每五至十年進(jìn)行一次，可結(jié)合大壩安全定期檢查進(jìn)行，可委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，長期觀測資料分析前要進(jìn)行大壩觀測系統(tǒng)評價鑒定。

第十九條 大壩觀測資料要按年度進(jìn)行整編，資料整編應(yīng)參照《混凝土壩安全監(jiān)測資料整編規(guī)程》（DL/T5209-2005）、《土石壩安全監(jiān)測資料整編規(guī)程》（SL169-96）執(zhí)行，主管單位負(fù)責(zé)對整編資料審核；同時要做好觀測整編資料的歸檔。

第四章 大壩觀測儀器管理

第二十條 水電站應(yīng)結(jié)合大壩日常巡視檢查做好大壩監(jiān)測儀器日常檢查，檢查各監(jiān)測儀器的完好性、可靠性，并定期作好觀測儀器的維護(hù)，觀測儀器的日常檢查、維護(hù)按照《中國大唐集團(tuán)公司小型水電站水工建筑物日常檢查實施細(xì)則》要求進(jìn)行。

_ 第二十一條 水電站應(yīng)定期做好大壩日常測量儀器（包括全站儀、水準(zhǔn)儀、水工比例電橋及其配套的輔助儀器）的維護(hù)、保養(yǎng)。每月定期維護(hù)、清潔保養(yǎng)一次，每年進(jìn)行一次儀器的檢定或率定，取得檢定合格證，做好相應(yīng)的記錄。

第二十二條 水電站應(yīng)建立及完善大壩觀測系統(tǒng)、儀器的臺賬、檔案，用于大壩觀測的儀器要有專人（兼職）保管，儀器存放的倉庫要干燥、通風(fēng)。

第二十三條 大壩觀測系統(tǒng)在系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)、監(jiān)測項目、設(shè)備精度及運行穩(wěn)定性等方面不能滿足大壩運行安全要求時，應(yīng)申請進(jìn)行更新改造。

第五章 大壩定檢及安全注冊

第二十四條 大壩安全定期檢查由大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織實施，大壩主管單位應(yīng)按規(guī)定向大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行大壩定期檢查。大壩定期檢查一般情況下每隔五年進(jìn)行一次，最長不能超過7年，檢查時間一般不超過一年，定期檢查工作按照《水電站大壩安全定期檢查辦法》進(jìn)行，對大壩安全進(jìn)行綜合評價。

第二十五條 水電站水工建筑物評級由主管部門組織進(jìn)行，按照《水工建筑物評級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定開展，評定水工建筑物級別，根據(jù)評定級別的結(jié)果，做好水工建筑物維修計劃。

_ 第二十六條 水電站大壩實行安全注冊登記制度，各電站應(yīng)按《水電站大壩安全注冊辦法》的規(guī)定做好大壩安全注冊工作。

第二十七條 新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi)，或者水電站完成大壩安全首次定期檢查半年內(nèi)，區(qū)域管理公司或主管理單位應(yīng)當(dāng)向大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請大壩安全注冊。

第二十八條 已注冊的水電站大壩，大壩主管單位在大壩安全登記證有效期到期的前三個月，需重新申請水電站大壩安全換證注冊，根據(jù)水電站實際運行情況和管理等情況，編制和提交大壩安全注冊復(fù)查報告，按規(guī)定上報分公司復(fù)核后報送大壩安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。

第二十九條 經(jīng)大壩鑒定部門鑒定大壩為病壩、險壩的，必須按照要求在規(guī)定期限內(nèi)除險加固、改造和維修，在評定為正常壩之前，應(yīng)當(dāng)改變電站或水工建筑物運行方式或者限制運行條件等。

第六章 大壩的維護(hù)、加固和改造

第三十條 大壩在設(shè)計運用條件下的維護(hù)，包括結(jié)構(gòu)物和設(shè)備的維護(hù)、檢修及對建筑物的局部修理，或者對結(jié)構(gòu)物損壞處恢復(fù)到原有條件的修復(fù)，應(yīng)列入年度修理或技改計劃，由分、_ 子公司審批后安排實施。

第三十一條 對于大壩定期檢查、大壩安全鑒定中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，確認(rèn)為必須進(jìn)行消缺、加固或更新改造時，應(yīng)及時列入年度修理或技改計劃，重大修理或技改項目應(yīng)委托有設(shè)計資質(zhì)的單位編制設(shè)計方案。

第三十二條 當(dāng)水電站建筑物等在短期內(nèi)發(fā)生破壞性事故時，水電站在及時報告的同時，有權(quán)采取緊急的除險加固措施，同時要專題上報。

第七章 險情預(yù)測和應(yīng)急處理

第三十三條 各水電站須編制大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)主管單位審批后，報當(dāng)?shù)卣块T備案。險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括水電站大壩運行后可能發(fā)生的災(zāi)害性事故、垮壩的可能性及模式，下泄最大流量、失事的前期征兆、處理措施、對下游影響范圍及危害程度、報警設(shè)施和應(yīng)急通訊系統(tǒng)的設(shè)立等。

第三十四條 水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時，應(yīng)立即報告上級主管單位，并根據(jù)險情啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處臵。

第三十五條 對已排除重大事故隱患的水電站大壩，應(yīng)當(dāng)申請主管單位組織對大壩進(jìn)行檢查、評價，確認(rèn)險情已排除不 _ 影響大壩安全運行后，水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。

第八章 附 則

第三十六條 集團(tuán)公司上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司的總體要求，結(jié)合自身小水電管理體制，進(jìn)一步明確和落實責(zé)任，確保到位做實。

第三十七條 本細(xì)則由中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：中國大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法(大唐集團(tuán)制〔2008〕22號)

中國大唐集團(tuán)公司水電站大壩安全管理辦法

（大唐集團(tuán)制?2008?22號）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范水電站大壩安全運行管理，保障人民生命和財產(chǎn)安全，確保機(jī)組正常發(fā)電及大壩安全運行，根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》和國家電力監(jiān)管委員會（以下簡稱電監(jiān)會）《水電站大壩運行安全管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)，結(jié)合中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)管理水電站大壩的各上市公司、分公司、省發(fā)電公司,各基層企業(yè)。

本辦法所稱大壩，包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物（含廠房）、泄洪建筑物、引水隧道、通航建筑物、水庫周圍埡口的擋水建筑物這些建筑物的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。

第三條 水電站大壩管理必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

第四條 水電站大壩的安全管理實行從勘測、設(shè)計、施工、運行、維護(hù)全過程管理。水電站大壩運行實行安全注冊制度和大壩安全定期檢查制度。

－ 1 － 第五條 水電站大壩的安全管理實行各級行政正職負(fù)責(zé)制，水電站的行政正職全面負(fù)責(zé)大壩的安全管理工作，是大壩安全第一責(zé)任人。

第六條 水電站大壩的安全管理要充分發(fā)揮和利用集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)部的力量，積極借助集團(tuán)公司系統(tǒng)以外的技術(shù)力量。

第七條 各水電企業(yè)必須配備具有熟練專業(yè)知識和實際工作能力的專業(yè)工程師作為大壩安全管理人員，負(fù)責(zé)大壩安全管理工作。

第二章 主要職責(zé)

第八條 集團(tuán)公司的安全管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)大壩安全的方針、政策及水電站大壩的安全法規(guī)，制定集團(tuán)公司的水電站大壩管理制度；

（二）審查直接管理的水電站大壩安全工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，并監(jiān)督實施；

（三）對直接管理水電站大壩的定期檢查、特種檢查和專項技術(shù)鑒定情況進(jìn)行監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)對直接管理水電站大壩的安全管理工作的考核。第九條 上市公司、分公司、省發(fā)電公司的安全管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)大壩安全的方針、政策及水電站大壩的安全法規(guī)以及集團(tuán)公司的有關(guān)管理制度；

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（二）審查各發(fā)電企業(yè)所管理水電站大壩安全工作計劃和規(guī)劃工作，并按規(guī)定監(jiān)督計劃的實施；

（三）審查各發(fā)電企業(yè)水電站水庫防洪調(diào)度方案，并上報政府防汛指揮機(jī)構(gòu)；

（四）對發(fā)電企業(yè)水電站的大壩巡查、大壩詳查、定期檢查、特種檢查和專項技術(shù)鑒定情況進(jìn)行監(jiān)督；

（五）組織和監(jiān)督做好對水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理、除險加固項目、方案審查或?qū)徟ぷ鳎?/p>

（六）審查或?qū)徟娬敬髩问鹿暑A(yù)防預(yù)案、事故應(yīng)急處理預(yù)案；

（七）組織開展水電站大壩安全定期檢查，審查水電站大壩安全檢查注冊、大壩檢查、安全檢查等專題報告，報國家電監(jiān)會大壩中心進(jìn)行審查；

（八）組織做好大壩安全運行信息化系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作；

（九）負(fù)責(zé)所管理的水電站大壩安全管理的考核工作。第十條 大壩運行單位的大壩安全管理職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和上級單位的關(guān)于大壩安全管理的法律、法規(guī)和管理制度；

（二）編制水電站大壩安全管理工作計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，報上市公司、分公司和省發(fā)電企業(yè)批準(zhǔn)實施；

（三）按照批準(zhǔn)的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則，編制水庫調(diào)度方案和水庫防洪調(diào)度方案，審批后實施；

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（四）編制水電站大壩安全管理的各項規(guī)程和管理制度，嚴(yán)格按規(guī)程要求進(jìn)行日常運行、觀測、巡查、維護(hù)、檢修，確保大壩處于良好的工作狀態(tài)；

（五）組織做好大壩日常檢查、詳查、定期檢查和特種檢查等大壩安全檢查，并按規(guī)定申報注冊；

（六）編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案等，制定演練計劃，組織進(jìn)行演練；

（七）根據(jù)上市公司、分公司和省發(fā)電企業(yè)批復(fù)的加固和改造工程（包括監(jiān)測系統(tǒng)更新改造），組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理，組織實施病壩、險壩的除險加固，確保加固和改造項目按時、按質(zhì)、按量完成；

（八）組織分析異常現(xiàn)象和險情，并積極采取措施進(jìn)行處理；做好水電站大壩事故、搶險和救護(hù)工作；

（九）實施大壩安全監(jiān)測工作，做好水電站大壩安全監(jiān)測儀器的檢查、率定、校驗、鑒定工作，保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測運行期的安全狀況；

（十）負(fù)責(zé)對水電站大壩安全監(jiān)測的資料整理、分析以及勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等其他有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和歸檔保存，建立健全大壩安全技術(shù)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫；

（十一）組織協(xié)調(diào)做好本企業(yè)大壩安全運行信息化系統(tǒng)建設(shè)和管理工作；

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（十二）負(fù)責(zé)做好大壩的安全保衛(wèi)工作，禁止任何單位和個人干擾和破壞水電站大壩的正常安全管理工作；

（十三）組織做好水電站大壩安全管理人員技術(shù)培訓(xùn)和工作考核；

（十四）按要求上報有關(guān)報告（異常）、報表、材料。

第三章 大壩的建設(shè)管理

第十一條 水電站大壩工程勘測設(shè)計必須由具備相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。在各設(shè)計階段，審批單位應(yīng)按照國家有關(guān)大壩的規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，主要內(nèi)容包括：

（一）洪水推算和設(shè)計洪水的確定；

（二）壩址區(qū)工程地質(zhì)條件及基礎(chǔ)處理設(shè)計；

（三）地震烈度的確定和建筑物設(shè)防要求，抗震設(shè)計及抗震措施；

（四）庫區(qū)的塌方或滑坡的預(yù)測和監(jiān)視措施；

（五）壩址、壩型的選擇；

（六）大壩的設(shè)計參數(shù)、各種荷載、設(shè)計方法和結(jié)構(gòu)型式的合理選擇，泄水建筑物和附屬設(shè)施的設(shè)計；

（七）大壩和地基的監(jiān)測設(shè)計；

（八）水庫調(diào)度運用計劃和調(diào)洪方案。

大壩的工程設(shè)計應(yīng)包括觀測、通信、動力、照明、交通、消

－ 5 － 防等管理設(shè)施的設(shè)計。

第十二條 水電站大壩施工必須由具有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。大壩施工單位必須按照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計文件、圖紙要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

項目法人單位要委托監(jiān)理單位對設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行控制管理。成立有設(shè)計、施工、監(jiān)理單位代表參加的安全生產(chǎn)委員會，協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)。

項目法人單位在開工前應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十三條 水電站大壩觀測系統(tǒng)必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項設(shè)計、專項檢查。工程竣工后，進(jìn)行專項檢查驗收。

對觀測設(shè)施不完備或觀測項目不完全的大壩，應(yīng)當(dāng)限期整改，確保大壩施工期間的大壩觀測系統(tǒng)正常運行。

第十四條 項目法人單位應(yīng)做好大壩施工期和首次蓄水期的監(jiān)測和分析工作。水庫首次蓄水和工程竣工前，應(yīng)對工程進(jìn)行安全鑒定，并將鑒定報告和專題報告以及工程竣工驗收報告等上報國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心（以下簡稱大壩中心）備案。

水庫首次蓄水和工程竣工驗收按《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定，經(jīng)驗收委員會驗收合格后方可蓄水及交付運行單位使用。竣工驗收時驗收委員會應(yīng)對大壩現(xiàn)狀和工作條件是否符合長期運行要求做出評價，提出鑒定書，并收入驗收文件。

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第四章 大壩運行管理

第十五條 水電站大壩安全運行管理的主要內(nèi)容包括大壩監(jiān)測、水庫調(diào)度及防汛管理、大壩安全檢查、安全注冊及評級、大壩維護(hù)、加固和改造、大壩信息化管理、預(yù)險預(yù)警和應(yīng)急處理。

第十六條 大壩運行必須執(zhí)行批準(zhǔn)的運行、維護(hù)、操作規(guī)程，以及防洪調(diào)度原則和批準(zhǔn)的水工模型試驗成果提供的閘門運行方式和開啟程序。

第十七條 水電站的水庫調(diào)度，必須以水電站大壩的安全為前提，充分發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的水庫綜合效益，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度方案進(jìn)行。

第十八條 各水電企業(yè)要建立健全大壩防汛管理制度和防汛責(zé)任制，水電站防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合，做到在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩，不淹發(fā)電廠房，遇超標(biāo)洪水有應(yīng)急搶險措施，使損壞減輕到最小程度。

每年汛前，水電站應(yīng)當(dāng)按照水電站防汛要求，對大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、防汛設(shè)施（包括啟閉設(shè)備、閘門、排水系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等）、水情自動測報系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、孔洞封堵及水庫上下游岸坡、防汛措施落實等進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查。對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運轉(zhuǎn)，確保設(shè)備完好、動力可靠、通信暢通、照明充足，并做好防洪器材以及交通運輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。

－ 7 － 每年汛期，加強對水電站大壩的巡視檢查，做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報和水庫調(diào)度，確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運行。

每年汛期前后，水電站應(yīng)對大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)及時妥善處理。

第十九條 水電站必須加強大壩安全監(jiān)測的全過程管理。監(jiān)測設(shè)計應(yīng)保證監(jiān)測項目布置合理，監(jiān)測手段切實有效；各種監(jiān)測設(shè)施的選型、埋設(shè)、安裝應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，并按設(shè)計要求及時進(jìn)行施工安裝和觀測。對監(jiān)測設(shè)施應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，并指定專人進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)。

大壩首次蓄水，以及每年汛期，應(yīng)事先提出專門的監(jiān)控要求和計劃。當(dāng)出現(xiàn)地震、非常洪水和其他異常情況征兆時，在加強巡視檢查的同時，增加觀測的次數(shù)，必要時還應(yīng)增加觀測的項目。

對于運行中的大壩，如缺少必要的監(jiān)測項目，或監(jiān)測設(shè)施受損失效，無法滿足安全監(jiān)測要求時，應(yīng)根據(jù)實際情況，有針對性地進(jìn)行監(jiān)測設(shè)施的更新改造，積極采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)安全監(jiān)測的自動化。

第二十條 大壩觀測資料分析分經(jīng)常性觀測資料分析和長期觀測資料分析兩種。

經(jīng)常性的觀測資料分析，水電站可結(jié)合日常觀測資料整理、資料整編和詳查進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時分析、判斷，確有問題的，及時處理并報告。

－ 8 － 長期觀測資料分析每五年進(jìn)行一次，也可結(jié)合大壩定期檢查進(jìn)行。長期觀測資料分析應(yīng)滿足揭示觀測量變化規(guī)律、評價大壩工作性態(tài)、指導(dǎo)安全運行的要求，并提出監(jiān)控范圍。長期觀測資料分析須經(jīng)過專家系統(tǒng)鑒定，鑒定結(jié)果及分析結(jié)果要備案。

第二十一條 大壩運行單位每年開展對水工建筑物的設(shè)備評級工作；水工建筑物評級標(biāo)準(zhǔn)分一類、二類、三類。

大壩運行單位對水電站水工建筑物應(yīng)定期進(jìn)行檢查，掌握工作狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，消除缺陷，大壩運行單位應(yīng)每年汛后組織對大壩進(jìn)行評級，水工建筑物按照《水電廠水工建筑物評級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評級，編寫評級報告并備案。

在遇特大洪水、強烈地震、建筑物嚴(yán)重異?；蛑卮笕毕萏幚砗螅缮霞壣鲜泄?、分公司和省發(fā)電企業(yè)組織有關(guān)設(shè)計、科研、運行等單位或?qū)＜壹皶r進(jìn)行評定和鑒定，編寫評級或鑒定報告，報大壩中心備案。

經(jīng)評級為二、三類的，大壩運行單位必須按照要求在規(guī)定期限內(nèi)編制維修、消缺處理方案、措施進(jìn)行處理，遇較嚴(yán)重缺陷或嚴(yán)重問題上報上市公司、分公司和省發(fā)電企業(yè)審查、審批后組織實施。

第二十二條 水電站大壩運行單位要按照規(guī)定應(yīng)做好大壩安全異常情況的報告。當(dāng)出現(xiàn)大壩監(jiān)測值異常、大壩出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、有較大漏水或透水、邊坡護(hù)坡坍塌、水工建筑物不均勻沉陷或大壩出現(xiàn)險情征兆時，應(yīng)積極采取有效預(yù)防措施或工程措施，并根

－ 9 － 據(jù)嚴(yán)重程度及時上報。

第二十三條 各水電站應(yīng)配備具有相應(yīng)業(yè)務(wù)水平和實際工作能力的人員從事大壩的安全管理工作，有計劃地對各層次的管理和技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，按規(guī)定需持證上崗的，必須有上崗資質(zhì)。

第二十四條 各水電企業(yè)建立健全大壩安全檔案。做好水電站大壩安全監(jiān)測的資料及勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、維護(hù)和歷次檢查、鑒定記錄及定期檢查等相關(guān)報告，加固和改造設(shè)計及施工監(jiān)理文件，險情處理記錄等其他有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、整理和歸檔保存，檔案應(yīng)準(zhǔn)確、完整。定期應(yīng)收集、整編、整理和歸檔的資料主要包括以下內(nèi)容：

（一）大壩觀測資料月、季、資料分析報表、分析報告；

（二）大壩日常檢查記錄表、維護(hù)記錄表、大壩監(jiān)測自動化系統(tǒng)檢查、維護(hù)記錄、報告；

（三）大壩工作計劃、工作總結(jié)報告、年報、有關(guān)會議紀(jì)要；

（四）大壩缺陷處理、補強加固、改造等的申請批復(fù)文件、設(shè)計報告、圖紙、施工方案、施工記錄及施工總結(jié)報告、監(jiān)理驗收報告等；

（五）有關(guān)專項檢查專題報告，包括注冊復(fù)查報告、詳查報告、專項檢查、檢測報告等；

（六）上級單位及本單位大壩運行管理有關(guān)文件。

－ 10 －

第五章 大壩安全檢查

第二十五條 管理水電站大壩的各企業(yè),必須建立大壩安全檢查制度，定期組織開展安全檢查工作，檢查大壩及其運行的安全可靠性。及時發(fā)現(xiàn)大壩的異?，F(xiàn)象、存在的隱患和缺陷，提出補救措施和改進(jìn)意見，并組織實施。

第二十六條 水電站的大壩安全檢查分為日常巡查、詳查、定期檢查和特種檢查；此外，根據(jù)水電站大壩安全運行或機(jī)組檢修情況組織進(jìn)行專項檢查。

第二十七條 日常巡查由水電站組織專業(yè)技術(shù)人員對大壩進(jìn)行日常性的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化要詳細(xì)記錄，并將檢查項目及結(jié)果以圖表方式記載保存。對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，要及時處理、報告。發(fā)生地震、大風(fēng)、暴雨、暴雪、較大洪水和其他異常情況，要增加觀測的次數(shù)和項目。

第二十八條 詳查是每年年未或年初由水電站組織專業(yè)技術(shù)人員對大壩進(jìn)行的詳細(xì)檢查。其內(nèi)容包括觀測資料分析，審閱運行、檢查、維護(hù)記錄等資料，對大壩各種設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告并妥善處理，填報水電站大壩安全工作年報表和編寫水電站大壩安全詳查報告，并按照有關(guān)規(guī)定上報。

詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對監(jiān)測資料進(jìn)行整編分析；

（二）對運行、檢查、維護(hù)記錄等資料進(jìn)行審閱；

－ 11 －

（三）對與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進(jìn)行全面檢查或者專項檢查。

（四）水電站大壩補強加固及改造情況；

（五）檢查存在問題原因分析及處理意見。

詳查所進(jìn)行的現(xiàn)場檢查按照《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》的檢查表項目、內(nèi)容進(jìn)行檢查。

第二十九條 定期檢查是由大壩中心或由大壩中心委托上市公司、分公司和省發(fā)電企業(yè)組織實施。一般每隔五年進(jìn)行一次，檢查時間一般不超過一年，可根據(jù)大壩實際情況和大壩中心審定的大壩安全定期檢查計劃組織進(jìn)行。定期檢查工作按照《水電站大壩安全定期檢查辦法》進(jìn)行。

新建工程的第一次定期檢查，在工程竣工安全鑒定完成五年后進(jìn)行。已運行40年以上的大壩，上市公司、分公司、省發(fā)電公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進(jìn)行全面復(fù)核鑒定；對有潛在危險的重要大壩，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范，及時進(jìn)行安全評價。

大壩中心組織定期檢查，根據(jù)水電站大壩的具體情況，確定專項檢查項目和內(nèi)容。大壩運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進(jìn)行審查，并根據(jù)水電站大壩實際運行情況，對水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進(jìn)行綜合分析，評定水電站大壩安全等級，提出定期檢查報告，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。

－ 12 － 大壩中心委托集團(tuán)公司或上市公司、分公司、省發(fā)電公司組織實施的定期檢查，由集團(tuán)公司或上市公司、分公司、省發(fā)電公司提出專家組名單，大壩中心審查專家組的組成，審查專家組確定的專項檢查項目和內(nèi)容，并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩上市公司、分公司、省發(fā)電公司提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告，必要時對有關(guān)的專題報告復(fù)審，評定水電站大壩安全等級，形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。

第三十條 特種檢查是在特殊情況下對大壩重大安全問題的檢查。發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況，大壩運行單位應(yīng)當(dāng)向上市公司、分公司、省發(fā)電公司提出特種檢查申請，上市公司、分公司、省發(fā)電公司審查確認(rèn)后向大壩中心接到申請，申請同意后應(yīng)當(dāng)及時組織專家組確定檢查項目和內(nèi)容。對需要進(jìn)行專項檢查的項目，由大壩運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項檢查，并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況，提出特種檢查報告。

第三十一條 專項檢查是指利用機(jī)組檢修機(jī)會進(jìn)行水下部分檢查或大壩某一建筑物、設(shè)施的安全專項檢查。大壩運行單位利用機(jī)組檢修機(jī)會對機(jī)組過水流道，包括尾水管、蝸殼、鋼里襯、閘門門槽、引水隧洞、壓力鋼管、調(diào)壓井等的專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究處理，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度上報上市公司、分

－ 13 － 公司、省發(fā)電公司、部門研究處理。

第六章 大壩安全注冊

第三十二條 大壩安全資料、檔案應(yīng)可靠、完整，并妥善保存。水電站應(yīng)保存大壩的設(shè)計、施工和運行文件，包括監(jiān)測儀器埋設(shè)記錄，運行、維護(hù)和歷次檢查、鑒定記錄及報告，加固和改造設(shè)計及施工文件，險情處理記錄等資料，并建立大壩安全檔案。

第三十三條 新建水電站大壩竣工安全鑒定后一年內(nèi)，或水電站大壩首次定期檢查完成后半年內(nèi)，大壩運行單位必須向大壩中心申報水電站大壩安全注冊，按照《水電站大壩安全注冊施行細(xì)則》規(guī)定進(jìn)行登記注冊。

在規(guī)定期限內(nèi)不申報安全注冊的水電站大壩，不得投入運行。

第三十四條 水電站大壩安全注冊應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）新建水電站大壩應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告；已運行的水電站大壩應(yīng)當(dāng)具有定期檢查報告及評價意見；

（二）有完整的水電站大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料；

（三）有健全的水電站大壩安全管理規(guī)章制度、職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)和符合各崗位要求的運行人員。

－ 14 － 第三十五條 已注冊的水電站大壩，大壩運行單位在大壩安全登記證有效期到期的前三個月，需重新申請水電站大壩安全換證注冊，按照《水電站大壩安全注冊施行細(xì)則》的要求填報水電站大壩安全注冊申請表等有關(guān)材料，報上市公司、分公司、省發(fā)電公司審核后上報大壩中心進(jìn)行審查。

在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內(nèi)，如果注冊情況發(fā)生變化，大壩運行單位應(yīng)當(dāng)及時報大壩中心重新審核評定。

第三十六條 水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三等級，考核評分為病壩的，不能注冊，要求對病壩進(jìn)行整改，整改后可再次提出申請。水電站大壩安全注冊等級分甲級、乙級、和丙級三個級別，大壩安全注冊等級是按照《水電站大壩安全注冊實績考核評分表》注冊評分進(jìn)行評定，大壩管理實績考核的內(nèi)容是：

（一）貫徹執(zhí)行大壩安全法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況；

（二）大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（三）大壩安全工作人員素質(zhì)和培訓(xùn)情況；

（四）大壩安全檢查、監(jiān)測情況；

（五）大壩安全資料及檔案健全情況；

（六）大壩維護(hù)、缺陷處理及安全經(jīng)費情況。

第三十七條 水電站大壩安全注冊實現(xiàn)動態(tài)管理，甲級登記證有效期為五年、乙級登記證和丙級登記證有效期為三年，水電

－ 15 － 站運行管理單位結(jié)合水電站實際運行情況和管理情況，編制大壩安全注冊復(fù)查報告，按規(guī)定上報上市公司、分公司、省發(fā)電公司復(fù)核后報大壩中心審核評定。

第三十八條 經(jīng)鑒定為病壩、險壩的，大壩運行單位必須按照要求在規(guī)定期限內(nèi)編制除險加固、改造和維修方案、措施，上報上市公司、分公司和省發(fā)電企業(yè)審查、審批后組織實施；在評定為正常壩之前，應(yīng)當(dāng)改變運行方式或者限制運行條件。

第七章 大壩的維護(hù)、加固和改造

第三十九條 大壩在設(shè)計運用條件下的維護(hù)，包括結(jié)構(gòu)物和設(shè)備的維護(hù)檢修及對建筑物的局部修理，或者對結(jié)構(gòu)物損壞處恢復(fù)到原有條件的修復(fù)。

第四十條 大壩經(jīng)分析檢查、鑒定，確認(rèn)為必須進(jìn)行消缺、加固或更新改造時，水電站應(yīng)及時列入相應(yīng)計劃。上市公司、分公司、省發(fā)電公司對所需資金應(yīng)優(yōu)先予以保證，對已確認(rèn)的險壩、病壩項目，運行單位要積極做好有關(guān)實施準(zhǔn)備工作，確保大壩除險加固工程的實施。

第四十一條 對于在檢查和鑒定中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各水電站要制定相應(yīng)的措施加以整改，盡快對大壩進(jìn)行消缺、加固處理。

第四十二條 當(dāng)可能在短期內(nèi)發(fā)生破壞性事故時，水電站在－ 16 － 及時報告的同時，有權(quán)采取緊急的除險加固措施。

第四十三條 加固和改造工程，應(yīng)根據(jù)加固改造計劃提出項目任務(wù)書，采用招標(biāo)的方式，由持有相應(yīng)資格的施工單位進(jìn)行。

第四十四條 水電站擴(kuò)建或者改造工程不得影響水電站大壩安全。水電站進(jìn)行擴(kuò)建或者改造時，對擴(kuò)建或者改建建筑物的設(shè)計（包括施工程序和施工方法），應(yīng)當(dāng)經(jīng)過原設(shè)計審查單位審查，由上市公司、分公司、省發(fā)電公司報大壩中心進(jìn)行安全性評價和備案。

第四十五條 水電站大壩的補強加固和更新改造工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目，應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求，進(jìn)行專項驗收。施工完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行竣工驗收。

水電站監(jiān)測項目或監(jiān)測設(shè)施受損失效，無法滿足大壩安全監(jiān)測要求時，應(yīng)根據(jù)實際情況，有針對性地進(jìn)行監(jiān)測設(shè)施的更新改造，積極采用成熟的先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)安全監(jiān)測的自動化。

水電站大壩安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)的更新改造設(shè)計應(yīng)在完成原有儀器設(shè)備檢驗和鑒定后進(jìn)行；大壩運行單位應(yīng)當(dāng)組織專項設(shè)計、專項審查，并在工程竣工驗收時，向大壩中心申報專項檢查驗收。

第四十六條 大壩安全觀測、檢查、監(jiān)控、設(shè)備更新、大壩維護(hù)、消缺、加固和改造，以及有關(guān)大壩安全的科研和其它技術(shù)活動費用，經(jīng)批準(zhǔn)后，必須專項使用。

－ 17 －

第八章 大壩安全信息化管理

第四十七條 大壩運行單位和上市公司、分公司、省發(fā)電公司應(yīng)做好大壩安全運行信息化管理工作，應(yīng)結(jié)合大壩安全運行管理與監(jiān)督的職責(zé)要求，建立本單位大壩安全信息管理系統(tǒng)或大壩安全信息管理平臺，以實現(xiàn)大壩運行安全信息化管理。

各大壩運行單位應(yīng)及時收集、整理和保存大壩運行安全信息，并逐步實施大壩運行安全監(jiān)測信息自動化采集、管理和報送。

第四十八條 大壩安全監(jiān)測信息分為一般項目和重要項目兩類。

一般項目是監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的大壩運行過程中應(yīng)具備的基本監(jiān)測項目；重要項目是針對大壩重要部位和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)大壩實際運行的特性和工作性態(tài)而確定的監(jiān)測項目。

對于重要項目，應(yīng)當(dāng)實施自動化監(jiān)測，并保證相關(guān)設(shè)施全天候連續(xù)正常工作。不能采用自動化監(jiān)測的，應(yīng)當(dāng)按照測次要求及時將人工測值錄入數(shù)據(jù)庫，以便上級部門遠(yuǎn)程采集到有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

第四十九條 水電站大壩運行單位要確保報送信息的及時、準(zhǔn)確、完整，大壩安全信息的報送按照逐級上報的原則，報送內(nèi)容及要求按照《水電站大壩安全信息報送辦法》執(zhí)行。

－ 18 － 第九章 險情預(yù)警和應(yīng)急處理

第五十條 水電站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，編制大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案，經(jīng)上市公司、分公司、省發(fā)電公司審核后，報省級以上防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報所在地省級人民政府、市級人民政府、集團(tuán)公司及上市公司、分公司、省發(fā)電公司備案。

大壩運行單位應(yīng)當(dāng)配置大壩應(yīng)急處理需要的報警設(shè)施和通訊系統(tǒng)，應(yīng)明確險情預(yù)警的啟動程序、方式。

第五十一條 水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時，大壩運行單位應(yīng)當(dāng)立即報告上市公司、分公司、省發(fā)電公司、集團(tuán)公司和所在地省級人民政府、省級防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會，通知電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，并按照險情預(yù)警和應(yīng)急處理預(yù)案處置。

搶險工作結(jié)束后，大壩運行單位應(yīng)當(dāng)將搶險情況向上市公司、分公司和省發(fā)電企業(yè)和所在地省級人民政府、省級防汛指揮機(jī)構(gòu)、電監(jiān)會及大壩中心報告。

第五十二條 大壩運行單位在排除水電站大壩險情后，盡快制定修復(fù)方案，經(jīng)上市公司、分公司、省發(fā)電公司審查后及時組織修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對排除的水電站大壩重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)申請大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查，并報電監(jiān)會同意后，水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。

第十章 獎勵與懲罰

－ 19 －

第五十三條 對大壩安全做出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第五十四條 對違反本規(guī)定，符合下列條件之一的，要按責(zé)任制追究相關(guān)單位、人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并視情節(jié)輕重由給予通報批評、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰。

（一）未按照規(guī)定組織開展大壩日常檢查或大壩專項檢查有關(guān)工作的；

（二）未按照規(guī)定完成大壩評查、注冊復(fù)查，未提交評查、注冊復(fù)查及年報表的；

（三）對上報的大壩安全信息或相關(guān)報告、報表，并經(jīng)核實常有“錯、遲、漏”報的，造成不良或嚴(yán)重后果的；

（四）未按照規(guī)定制定和時修訂完善及大壩安全管理相關(guān)制度、細(xì)則、規(guī)程、預(yù)案的；

（五）未按照規(guī)定組織進(jìn)行大壩定期檢查、安全注冊的；

（六）發(fā)現(xiàn)險情、重大隱患未及時報告或未及時采取相關(guān)措施的。

第五十五條 對影響大壩安全，或?qū)е麓髩问鹿实?，依照國?wù)院《水庫大壩安全管理條例》和電監(jiān)會《水電站大壩安全運行管理規(guī)定》有關(guān)罰則條款的規(guī)定進(jìn)行處罰；觸犯相關(guān)法律移交司法部門進(jìn)行處理。

第五十六條 大壩日常考核工作由大壩運行單位提出本單位－ 20 － 的進(jìn)行考核，并實施，同時上報備案；對于嚴(yán)重違反本規(guī)定、出現(xiàn)大壩安全影響較大、重大的事故等情況，由主管直接進(jìn)行考核。

第十一章 附 則

第五十七條 管理水電站大壩的各上市公司、分公司、省發(fā)電公司,各基層企業(yè)要按照本辦法制定本企業(yè)的實施細(xì)則。

第五十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第三篇：大唐集團(tuán)制200359號《中國大唐集團(tuán)公司班組標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》

大唐集團(tuán)制?2003?59號

關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司班組 標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法(試行)》的通知

集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)各單位，本部各部門：

為加強和規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)班組建設(shè)和管理，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神，綜合素質(zhì)較高的班組群體，提高班組管理水平和工作效率，根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)規(guī)定，制定《中國大唐集團(tuán)公司班組標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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第四篇：中國大唐集團(tuán)公司供熱安全管理指導(dǎo)意見(試行)

附件：

中國大唐集團(tuán)公司供熱安全管理

指導(dǎo)意見（試行）

第一章 總 則

第一條 供熱企業(yè)擔(dān)負(fù)著保證供熱安全和質(zhì)量的重要責(zé)任和使命，事關(guān)廣大人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定，事關(guān)集團(tuán)公司的形象和發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）供熱安全管理工作，提高供熱企業(yè)風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處臵水平，保證向熱用戶安全、可靠、優(yōu)質(zhì)供熱，特制定本指導(dǎo)意見。

第二條 本指導(dǎo)意見所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱等熱源，通過管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

第三條 供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的供熱服務(wù)，建立健全供熱管理制度、服務(wù)規(guī)范和安全操作規(guī)程。

第四條 各供熱企業(yè)在供暖期來臨前，積極與政府主管部門、電網(wǎng)調(diào)度部門、熱力公司和重要熱用戶進(jìn)行溝通，以正式文件的形式反映熱價、燃料供應(yīng)、機(jī)組負(fù)荷等方面存在的實際問題，爭取政府和電網(wǎng)的理解和支持。與熱用戶簽訂正式供熱協(xié)議（合同），明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，共同做好供熱工作。

第五條 本指導(dǎo)意見是供熱管理的基本要求，各企業(yè)可結(jié)合實際增加相關(guān)內(nèi)容，提高工作標(biāo)準(zhǔn)。本指導(dǎo)意見未能列出的部分，各企業(yè)參照集團(tuán)公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度執(zhí)行。

第六條 本指導(dǎo)意見適用于集團(tuán)公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、基層火力發(fā)電企業(yè)、熱力公司。

第二章 安全管理

第七條 供熱企業(yè)要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為抓手，落實責(zé)任，防控風(fēng)險；以提高供熱企業(yè)安全供熱、應(yīng)急管理水平為保障，不發(fā)生供熱事故，不發(fā)生媒體負(fù)面曝光事件，力爭實現(xiàn)供熱機(jī)組供熱期間“零非停”。

第八條 各供熱企業(yè)要認(rèn)真落實集團(tuán)公司“降非?！惫ぷ髦笇?dǎo)意見和設(shè)備專項治理措施，制定保供熱行動計劃，落實冬季供熱安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全供熱保障措施。

第九條 供熱期間要提高安全管理的級別，加大重大操作的監(jiān)護(hù)力度；加強生產(chǎn)人員培訓(xùn)，提高事故應(yīng)對能力。

第十條 制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在每年供熱期前組織進(jìn)行全面演練。明確應(yīng)急裝備物資（設(shè)備備品備件、應(yīng)急情況下的防寒保暖設(shè)施）和儲存區(qū)域，加強應(yīng)急隊伍日常培訓(xùn)和能力建設(shè)。第十一條 供熱設(shè)備檢修時應(yīng)做好安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《防止受限空間作業(yè)人身傷亡事故的有關(guān)要求》，做好密閉空間通風(fēng)和有毒有害氣體檢測，合理配備安全監(jiān)護(hù)以及個體防護(hù)用品，防止人員中毒、窒息等人身傷害事故的發(fā)生。

第十二條 嚴(yán)格執(zhí)行《中國大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施導(dǎo)則》及相關(guān)反事故技術(shù)措施，重點防范全廠停電、鍋爐滅火放炮、輸煤系統(tǒng)及電纜火災(zāi)等事故的發(fā)生，杜絕一般及以上事故發(fā)生。

第十三條 對于煤炭儲備不足、供應(yīng)緊張，供熱能力達(dá)到或超過設(shè)計出力、供熱經(jīng)營形勢困難的供熱企業(yè)，應(yīng)及時向政府主管部門報告，供熱機(jī)組設(shè)備系統(tǒng)出現(xiàn)故障，需要緊急處理時，應(yīng)與相關(guān)熱力公司溝通。

第三章 供熱風(fēng)險評估

第十四條 各供熱企業(yè)應(yīng)建立供熱風(fēng)險評估機(jī)制，成立風(fēng)險評估組織機(jī)構(gòu)，按照集團(tuán)公司風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)要求，識別出影響安全供熱的各種風(fēng)險因素，采取措施，消除或控制風(fēng)險。

第十五條 各供熱企業(yè)應(yīng)按照本指導(dǎo)意見及集團(tuán)公司《火力發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險評估手冊》中供熱企業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)要求，每年在供熱期前開展一次安全風(fēng)險評估和隱患排查治理工作，并將評估結(jié)果及整改措施上報分子公司、集團(tuán)公司。第十六條 供熱企業(yè)風(fēng)險評估中查出的問題，應(yīng)按照“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”的工作方法，立即開展整改、落實工作，確保供暖期前整改完畢；若問題短期內(nèi)不能解決，應(yīng)制定切實有效的防控措施、技術(shù)措施，和應(yīng)急預(yù)案，保證安全供熱。

第十七條 集團(tuán)公司對供熱企業(yè)按照風(fēng)險度由高到低，實行分級管理。

（一）對于符合下述條件之一的企業(yè)為一級（嚴(yán)重）風(fēng)險度企業(yè)，集團(tuán)公司在供熱期間作為重點監(jiān)控企業(yè)，供熱期間所屬分子公司每周要將企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱情況匯報集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部，集團(tuán)公司對部分重點企業(yè)進(jìn)行專項檢查。

1．最大供熱量達(dá)到設(shè)計供熱能力；

2．對省級、副省級城市及重要熱用戶供熱且最大供熱量達(dá)到設(shè)計供熱能力90%以上；

3．供熱面積達(dá)到1000萬平方米以上； 4．單機(jī)供熱企業(yè)且無備用熱源。

（二）對符合下述條件之一的供熱企業(yè)為二級（較重）風(fēng)險度企業(yè)，各分子公司在供熱期間重點管控。供熱企業(yè)每周應(yīng)將供熱情況向分公司匯報，分子公司要將影響供熱安全的情況及時向集團(tuán)公司匯報。每年供熱期前，分子公司要對供熱企業(yè)組織進(jìn)行專項檢查，督促問題整改。

1．最大供熱量達(dá)到設(shè)計供熱能力90%以上； 2．對省級、副省級城市及重要熱用戶供熱企業(yè)； 3．供熱面積達(dá)到500萬平方米以上； 4．冬季單機(jī)供熱企業(yè)； 5．低于燃煤庫存警戒線企業(yè)。

（三）除一、二級供熱風(fēng)險度條件以外的企業(yè)為三級（一般）風(fēng)險度企業(yè)，各企業(yè)應(yīng)加強供熱管理，每年供熱期前認(rèn)真開展隱患排查與治理，供熱期間加強設(shè)備運行維護(hù)，確保安全供熱。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)匯報制度，及時將影響供熱安全的問題向分公司匯報。

第四章 設(shè)備管理

第十八條 主設(shè)備管理

供熱企業(yè)主機(jī)設(shè)備安全可靠性直接決定著供熱安全可靠性，各單位應(yīng)把主機(jī)設(shè)備管理放在首位，供熱前必須對設(shè)備進(jìn)行徹底排查，重點做好以下幾個方面：

（一）落實集團(tuán)公司降非停工作指導(dǎo)意見，切實加強設(shè)備隱患排查及整改，重點抓好防止鍋爐四管泄漏、防止保護(hù)誤動、防止人員誤操作、提高檢修質(zhì)量、制定燃燒劣質(zhì)煤各項措施、確保新機(jī)穩(wěn)定運行等六個方面工作，確保供熱機(jī)組實現(xiàn)“零非?！?。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行防止全廠停電措施，認(rèn)真分析本單位各系統(tǒng)中可能引起全廠停電的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施重點防范，避免發(fā)生供熱中斷事故。

（三）加強設(shè)備巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷和隱患；嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度，認(rèn)真開展“設(shè)備降缺陷行動”，對于需要停運主機(jī)處理的缺陷，應(yīng)制定切實可行的防范措施，擇機(jī)消除。

第十九條 公用系統(tǒng)設(shè)備管理

（一）切實加強全廠直流系統(tǒng)、升壓站系統(tǒng)、電纜溝道、輸煤系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、補給水系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、水源地供水系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)等公用系統(tǒng)的管理，加強設(shè)備檢查、維護(hù)，規(guī)范人員作業(yè)行為，杜絕無票作業(yè)，杜絕誤操作，堅決防止因公用系統(tǒng)故障導(dǎo)致全廠停熱事件發(fā)生。

（二）加強對火災(zāi)報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施的檢查，確保消防設(shè)施齊全、可靠，確保升壓站、電纜溝、主控室、制氫站、油區(qū)、氨區(qū)等重點防火部位安全措施執(zhí)行到位，安全責(zé)任制落實到位。

第二十條 熱網(wǎng)設(shè)備管理

（一）管網(wǎng)設(shè)施

1．應(yīng)制定《防止供熱管網(wǎng)爆漏措施》，每年對管網(wǎng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2．檢查管道基礎(chǔ)無開裂、下沉等缺陷，管道支、吊架無缺陷且符合要求。

3．管道保溫材料及其制品的主要技術(shù)性能應(yīng)符合規(guī)定，保溫、外護(hù)板破損后，應(yīng)隨時進(jìn)行修補。室外管道及附件，每年應(yīng)檢查防腐涂料，如損傷、脫落應(yīng)及時修補。

4．管道管溝通風(fēng)設(shè)施良好;檢查事故人孔、安裝孔應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。

5．每年對管網(wǎng)管道壁厚進(jìn)行檢查，并做好記錄，按相關(guān)規(guī)定對超標(biāo)管道進(jìn)行更換。

6．定期檢查管道補償器，應(yīng)無變形、泄漏、導(dǎo)向支座失穩(wěn)等缺陷，各類補償器的使用周期不許超過設(shè)計允許使用周期。

7．按規(guī)程規(guī)定定期對濾水裝臵進(jìn)行檢查、排污、清理。8．供熱結(jié)束后，管網(wǎng)系統(tǒng)要采取相應(yīng)的防腐措施。

（二）換熱站

1．供熱結(jié)束后應(yīng)對加熱器換熱管及時檢查、沖洗、吹干，并采取有效隔離及保護(hù)措施；供熱結(jié)束后應(yīng)對熱網(wǎng)加熱器循環(huán)水進(jìn)出口門，進(jìn)汽門的嚴(yán)密性進(jìn)行檢查；熱網(wǎng)換熱器在正式供熱前應(yīng)進(jìn)行換熱管查漏，對所堵?lián)Q熱管要有位臵記錄；加熱器膨脹無受阻；熱網(wǎng)加熱器殼體及其安全附件應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》相關(guān)規(guī)定。

2．熱網(wǎng)除氧器每年應(yīng)進(jìn)行清理、檢查，除氧器殼體及安全附件符合《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《電力工業(yè)技術(shù)管理法規(guī)》中相關(guān)規(guī)定。

3．最大一臺熱網(wǎng)循環(huán)泵退出運行，其余熱網(wǎng)循環(huán)泵的總出力應(yīng)不少于熱網(wǎng)最大出力的70%。

4．應(yīng)設(shè)有備用疏水泵,或有其它疏水排放回收系統(tǒng)，疏水采用母管的應(yīng)有備用管道。

5．供回水系統(tǒng)中應(yīng)設(shè)有壓力高自動泄壓保護(hù)，且能滿足泄掉一臺熱網(wǎng)循環(huán)泵全部壓力的要求，按規(guī)定進(jìn)行定期校驗。

6．熱網(wǎng)循環(huán)水回水濾網(wǎng)應(yīng)定期清理、檢查,運行中按照定期排污制度進(jìn)行排污。

7．每年供熱設(shè)備檢修中對管道、膨脹節(jié)、閥門、支吊架、濾網(wǎng)、換熱器等進(jìn)行檢查，應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程要求。

第五章 運行管理

第二十一條 熱網(wǎng)運行前的準(zhǔn)備

（一）熱網(wǎng)投入運行前檢查規(guī)程、系統(tǒng)圖修編、審批完畢。

（二）應(yīng)編制切實可行的投運方案。方案中要說明熱網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)檢修及改造情況，明確試運計劃，并對供熱初期、平峰期、高峰期的熱網(wǎng)運行方式、機(jī)組及供熱設(shè)備出現(xiàn)異常情況時的供熱方式作出詳細(xì)規(guī)定。

（三）熱網(wǎng)投入運行前應(yīng)對系統(tǒng)的管道、閥門、儀表、支架、水處理及補水設(shè)備、轉(zhuǎn)動設(shè)備等進(jìn)行全面檢查。要做好各電動門開關(guān)試驗、轉(zhuǎn)機(jī)試運及保護(hù)試驗，重要保護(hù)不能正常投入時，嚴(yán)禁投入該系統(tǒng)運行。

（四）新建、改建、擴(kuò)建熱網(wǎng)運行前應(yīng)進(jìn)行試壓和沖洗。

（五）新投入運行的蒸汽熱力網(wǎng)應(yīng)經(jīng)吹掃，吹掃所需排汽口斷面不應(yīng)小于被吹掃管道斷面的50％，吹掃壓力應(yīng)為熱力網(wǎng)工作壓力的75％。蒸汽管網(wǎng)檢修完畢，在投入運行前，先進(jìn)行暖管，暖管的恒溫時間不少于1小時。

（六）熱網(wǎng)管線升壓過程中加強檢查，當(dāng)管網(wǎng)壓力接近運行壓力時，冷態(tài)運行至少2小時。在充水過程中觀察排氣情況，檢查供熱管網(wǎng)有無泄漏。

（七）控制供熱管網(wǎng)升溫速度每小時不超過20℃。在升溫過程中，應(yīng)加強檢查供熱管網(wǎng)及補償器、固定支架等附件的情況。

（八）機(jī)組采暖抽汽系統(tǒng)在投入過程或處于備用狀態(tài)時，應(yīng)確保排凈蒸汽系統(tǒng)內(nèi)積水，避免發(fā)生管道振動。

第二十二條 熱網(wǎng)的運行

（一）供熱期內(nèi)，值長應(yīng)加強與電網(wǎng)調(diào)度的溝通，盡量按照“以熱定電”的原則調(diào)整機(jī)組負(fù)荷。在值長處應(yīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的與供用熱合同相符的供熱負(fù)荷曲線，加強與熱力公司調(diào)度的聯(lián)系，按曲線要求調(diào)節(jié)供回水壓力、溫度、流量等供熱參數(shù)。

（二）熱網(wǎng)正常運行中，集控室及熱網(wǎng)站值班人員要認(rèn)真監(jiān)盤，對供熱機(jī)組和熱網(wǎng)設(shè)備各種參數(shù)的變化認(rèn)真分析比較，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整處理，確保熱網(wǎng)各參數(shù)正常。

（三）按照規(guī)定的巡視檢查路線、周期、項目對熱網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行巡回檢查。對新投入的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)增加檢查次數(shù)。經(jīng)常檢查各備用設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。

（四）按定期工作輪換表進(jìn)行熱網(wǎng)水泵、補水泵、疏水泵等有關(guān)設(shè)備的定期輪換工作。

（五）嚴(yán)禁熱網(wǎng)系統(tǒng)各設(shè)備超參數(shù)、超設(shè)計能力運行。

（六）閉式熱網(wǎng)的補水率，不宜大于總循環(huán)水量的1%，如超過1%應(yīng)查明原因予以消除。

（七）機(jī)組采暖抽汽系統(tǒng)投入后，在調(diào)整電、熱負(fù)荷過程中，熱負(fù)荷應(yīng)本著先減后加的原則，防止采暖抽汽超壓。

第二十三條 熱網(wǎng)的停止運行

（一）熱網(wǎng)停運前，應(yīng)編制詳細(xì)的停運方案，熱網(wǎng)停運的各項操作，應(yīng)嚴(yán)格按停運方案進(jìn)行。

（二）停運后的蒸汽熱力網(wǎng)應(yīng)將疏水閥門保持開啟狀態(tài)；再次送汽前，嚴(yán)禁關(guān)閉。

（三）冬季停運的架空熱網(wǎng)，應(yīng)將管內(nèi)水放凈；再次注水前，應(yīng)將泄水閥門關(guān)閉。

（四）事故停運熱網(wǎng)的架空管道、設(shè)備及附件應(yīng)做防凍保護(hù)。第二十四條 水質(zhì)監(jiān)督

（一）每周應(yīng)對熱網(wǎng)供、回水和補水水質(zhì)化驗分析一次。

（二）水質(zhì)應(yīng)符合以下要求： 懸浮物≤5 mg/L； 總硬度≤0.6mmol/L； 溶解氧≤0.1mg/L； 含油量≤2 mg/L； PH（25℃）=7～12。

注：開式熱水熱力網(wǎng)補給水質(zhì)量除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。

（三）蒸汽熱網(wǎng)凝結(jié)水質(zhì)量應(yīng)符合下列規(guī)定： 總硬度≤0.05mmol／L； 含鐵量≤0.5mg／L； 含油量≤10mg／L。

（四）當(dāng)供熱系統(tǒng)有不銹鋼設(shè)備時，應(yīng)考慮 Cl腐蝕問題，供熱介質(zhì)中 Cl含量不宜高于25ppm，或不銹鋼設(shè)備采取防腐措施。

第六章 備用能力

第二十五條 備用熱源可靠性

（一）供熱企業(yè)對外供熱能力的選擇，應(yīng)連同同一熱網(wǎng)其它熱源能力一并考慮；當(dāng)一臺容量最大的蒸汽鍋爐停用時，其余鍋爐的對外供汽能力應(yīng)能滿足冬季采暖、通風(fēng)和生活用熱量的60％～75％（嚴(yán)寒地區(qū)取上限）。

（二）供熱企業(yè)本身沒有備用熱源容量時應(yīng)考慮企業(yè)之外相鄰供熱企業(yè)是否具有備用熱源容量，制定企業(yè)外供熱熱源設(shè)備緊急啟動方案，并明確聯(lián)系方式，聯(lián)系人。

（三）各供熱企業(yè)必須保證最小備用供熱量能確保本企業(yè)機(jī)組全停狀態(tài)下，熱網(wǎng)設(shè)備及管道不發(fā)生凍害。

第二十六條 供熱用減溫減壓器

（一）供熱用減溫減壓器應(yīng)配備壓力與溫度自動調(diào)節(jié)裝臵，--當(dāng)對用戶中斷供汽時，備用的減溫減壓器能自動起動。

（二）供熱用減溫減壓器低壓側(cè)蒸汽管上應(yīng)設(shè)有能排出全部減壓蒸汽流量的安全門，按規(guī)定定期校驗。

（三）備用減溫減壓裝臵應(yīng)處在熱備用狀態(tài)。

（四）供熱用減溫減壓器應(yīng)定期檢修。第二十七條 熱水鍋爐

（一）供熱期加強備用熱水鍋爐的管理，使其處于備用狀態(tài)，燃料應(yīng)儲備充足，設(shè)備缺陷及時消除。

（二）要做好備用熱水鍋爐的防腐、防凍措施，防止出現(xiàn)凍害隱患。

第七章 燃料管理

第二十八條 燃料采購

（一）積極解決影響燃料采購的煤源、運力、資金問題，必要時請求地方政府給予幫助，開栓供熱之前，燃煤儲備至少保證15天用量。

（二）在非采暖期要提前謀劃，盡量將優(yōu)質(zhì)、貼近設(shè)計煤質(zhì)的燃煤存到采暖期使用，以確保供熱質(zhì)量。

（三）加強與礦方溝通，確保重點合同到貨率，加強煤質(zhì)監(jiān)督、檢驗，力爭供熱期入爐煤質(zhì)量不低于設(shè)計校核值。

（四）在嚴(yán)寒季節(jié)，有條件的單位可派駐礦人員現(xiàn)場監(jiān)裝。監(jiān)督有無蓋帽夾心、是否有凍塊，有無夾雪、車底積雪，裝車時是否下雪以及車輛申請、裝車、發(fā)出等情況，并及時將以上信息反饋，以便提前采取措施。

第二十九條 煤場儲存

（一）要根據(jù)煤質(zhì)的不同特性，在指定區(qū)域合理、分類堆放，并建立煤場示意圖和堆、存量臺帳，有條件的可建立煤場管理信息平臺，以利于科學(xué)調(diào)配。

（二）如煤種為褐煤，則在正常的堆煤過程中，要做到分層堆煤，分層壓實，堆到最后高度時，要反復(fù)進(jìn)行壓實工作。

（三）從儲煤場取煤按先堆先取、燒舊存新的原則進(jìn)行。定期對儲煤場進(jìn)行翻燒，做到清場徹底，不留底腳及邊角陳煤。對褐煤翻燒周期一般不超過半個月，冬季時間可適當(dāng)延長。

（四）正常情況下，煤場管理人員應(yīng)每天對煤場存煤進(jìn)行一次溫度測試。在氣溫較高的季節(jié)，增加測溫次數(shù)，并作好記錄。如溫度超過60℃，應(yīng)及時組織投入噴淋設(shè)備，如溫度超過80℃，必須立即進(jìn)行翻燒。

（五）根據(jù)天氣預(yù)報情況，下雪前對主要燃用煤種進(jìn)行苫蓋，苫蓋寬度至少要保證2-3天的燃煤量，以備急需之用。雪后及時對煤場上部積雪進(jìn)行清理。

第三十條 配煤摻燒

（一）安全生產(chǎn)是開展配煤摻燒工作的前提和基礎(chǔ)，要深化、細(xì)化配煤摻燒管理，保證責(zé)任到人、措施執(zhí)行到位，堅決杜絕鍋爐滅火放炮、制粉系統(tǒng)爆破、火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）配煤摻燒要綜合考慮所配煤種的發(fā)熱量、水分、揮發(fā)分、灰熔點等因素，結(jié)合供熱企業(yè)的供熱能力，通過試驗確定混配方式、混配比例。

（三）混配煤后應(yīng)加強對煤粉細(xì)度的化驗、監(jiān)督，確保煤粉細(xì)度與煤質(zhì)相適應(yīng)，并滿足鍋爐燃燒的需要。

（四）混配煤后應(yīng)定期進(jìn)行結(jié)渣特性分析，及時調(diào)整燃燒和吹灰方式，減少結(jié)焦和高溫腐蝕的發(fā)生。

（五）要加強煤質(zhì)監(jiān)督，為摻配提供準(zhǔn)確的依據(jù)，來煤直上時可通過快樣分析及時調(diào)整摻配方案。

（六）要通過配煤摻燒信息平臺或其它手段提前向運行人員通報摻配煤質(zhì)和比例，以便運行人員做好預(yù)見性調(diào)整，確保鍋爐設(shè)備的正常運行。

（七）遇有嚴(yán)寒天氣來煤凍塊較多時，要充分利用解凍庫對凍煤進(jìn)行解凍，必要時組織突擊隊處理棚煤、堵煤。

第八章 應(yīng)急處置

第三十一條 處臵原則

高度重視供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作，要關(guān)口前移，提高應(yīng)對能力，營造和諧的供熱社會環(huán)境。對停止供熱事件應(yīng)急處臵工作應(yīng)堅持“及時主動報告、居民采暖優(yōu)先、主動發(fā)布信息、正確引導(dǎo)輿情”的原則。

（一）及時主動報告：企業(yè)發(fā)生停止供熱事件后，應(yīng)在1小時內(nèi)向分子公司和集團(tuán)公司報告事件初步原因、采取的措施以及事件控制情況；要與當(dāng)?shù)卣ㄕ鞴懿块T）溝通（含報告、通報），爭取得到更多理解和實質(zhì)性地幫助?；謴?fù)供熱后，按原報告渠道報告停止供熱事件處理結(jié)果。

（二）居民采暖優(yōu)先：企業(yè)發(fā)生停止供熱事件后，確保居民采暖和重點用戶優(yōu)先恢復(fù)供熱。

（三）主動發(fā)布信息：企業(yè)發(fā)生停止供熱事件后，要利用服務(wù)熱線電話、在受影響的區(qū)域內(nèi)張貼布告等形式，做好宣傳解釋工作。

（四）正確引導(dǎo)輿情：企業(yè)發(fā)生停止供熱事件后，應(yīng)主動向新聞媒體通報事件原因、故障處理進(jìn)程、預(yù)計恢復(fù)時間等情況，引導(dǎo)輿論報道，并密切關(guān)注輿情。

第三十二條 現(xiàn)場處臵

（一）現(xiàn)場恢復(fù)工作需要跨部門調(diào)動資源，必須建立高度集中、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮的應(yīng)急管理系統(tǒng)，由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可用資源的有效整合，確保政令的暢通。

（二）根據(jù)故障點分析，確定搶修恢復(fù)方案，利用最短的時間完成搶修任務(wù)。搶修人員在故障處理時要做好安全措施。

（三）停運熱網(wǎng)的架空管道、設(shè)備及附件應(yīng)做防凍措施。

（四）在搶修恢復(fù)過程中，物資供應(yīng)部門要保證搶修物資及時到位。

（五）在積極組織搶修的同時與供熱公司加強溝通，了解受影響區(qū)域范圍和居民供熱受影響程度。

第三十三條 媒體溝通

（一）建立新聞發(fā)言人制度。企業(yè)應(yīng)設(shè)臵新聞發(fā)言人，準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)的新聞通稿，在面對媒體采訪時，要正面引導(dǎo)，不要閃爍其辭，故意隱瞞和撒謊，避免對立，消除誤解，維護(hù)企業(yè)形象。

（二）供熱企業(yè)應(yīng)處理好與地方主流媒體的關(guān)系。充分利用公眾開放日、媒體聯(lián)誼等活動，與地方主流媒體建立良好關(guān)系，讓媒體了解企業(yè)發(fā)展情況與社會貢獻(xiàn)，積極樹立良好企業(yè)形象。

第九章 附 則

第三十四條 分子公司、各供熱企業(yè)在每年供熱期結(jié)束后2周內(nèi)上報供熱工作總結(jié)。

第三十五條 本指導(dǎo)意見由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中國大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法(大唐集團(tuán)制[2005]68號)

大唐集團(tuán)制?2005?68號

關(guān)于印發(fā)《中國大唐集團(tuán)公司 本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》的通知

集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司，各直屬企業(yè)，本部各部門：

現(xiàn)將《中國大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中國大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

二ＯＯ五年六月十三日

主題詞：集團(tuán)公司

安全

生產(chǎn)

辦法

通知

中國大唐集團(tuán)公司總經(jīng)理工作部 2005年6月15日印

― 1 ― 附件：

中國大唐集團(tuán)公司

本部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱集團(tuán)公司）本部各級領(lǐng)導(dǎo)及部門的安全職責(zé)，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司本部。

第三條 各級行政正職是本企業(yè)和部門的安全第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。

第四條 各部門、各級人員都應(yīng)在各自的工作崗位上，對安全工作密切配合，互相支持，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

第五條 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制堅持職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則，對認(rèn)真履行職責(zé)，在安全生產(chǎn)方面做出突出貢獻(xiàn)的，給予獎 ― ― 2 勵；對未認(rèn)真履行職責(zé)、失職造成事故的，按照責(zé)任劃分，給予處罰。

第六條 集團(tuán)公司本部對集團(tuán)公司直屬企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé);相關(guān)職能授予分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；集團(tuán)公司本部對集團(tuán)公司子公司所屬發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職責(zé)。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第七條 總經(jīng)理的安全職責(zé)

總經(jīng)理是集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全第一責(zé)任人，對集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定；

（二）審批集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、集團(tuán)公司重大事故應(yīng)急預(yù)案；

（三）建立、健全集團(tuán)公司本部各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，并監(jiān)督貫徹落實；

（四）負(fù)責(zé)建立和完善集團(tuán)公司安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，推動兩個體系協(xié)調(diào)、高效運作；

（五）負(fù)責(zé)正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，保證集團(tuán)公司不因“短期行為”

― 3 ― 而損害企業(yè)的安全基礎(chǔ)，保證生產(chǎn)一線職工思想穩(wěn)定；

（六）在配備基層企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和公司本部部門有關(guān)負(fù)責(zé)人時，把安全生產(chǎn)業(yè)績作為調(diào)整、任免的主要條件之一，并把安全生產(chǎn)業(yè)績作為其業(yè)績考核的重要內(nèi)容，與分支機(jī)構(gòu)、子公司、各直屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書；

（七）經(jīng)常深入基層企業(yè)，檢查指導(dǎo)安全工作；每半年主持召開一次集團(tuán)公司安全委員會會議，解決安全生產(chǎn)中的重大問題和帶有傾向性的問題；

（八）按照有關(guān)規(guī)定，對重、特大事故，應(yīng)及時掌握事故情況并如實匯報上級安全管理部門。

第八條 分管生產(chǎn)副總經(jīng)理的安全職責(zé)

分管生產(chǎn)副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理分管集團(tuán)公司生產(chǎn)安全工作，并承擔(dān)生產(chǎn)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定；

（二）組織制訂集團(tuán)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、工作重點，經(jīng)總經(jīng)理審批后負(fù)責(zé)實施；

（三）強化安全生產(chǎn)保證體系，負(fù)責(zé)健全集團(tuán)公司系統(tǒng)生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理制度；

（四）充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，完善安全監(jiān)督手段，經(jīng)常聽取安全生產(chǎn)工作匯報，支持安監(jiān)部門履行自己的職責(zé)和職權(quán)；

― ― 4

（五）每年組織召開一次集團(tuán)公司安全工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗、表彰獎勵先進(jìn)、布置安全生產(chǎn)工作；

（六）每季度組織召開一次有關(guān)部門參加的安全分析會，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，布置相關(guān)部門共同完成重點安全工作，檢查、部署集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)重點工作；

（七）負(fù)責(zé)布置集團(tuán)公司系統(tǒng)的安全大檢查，經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解安全生產(chǎn)和各項規(guī)程制度的貫徹落實情況，分析安全生產(chǎn)中的重大問題或帶有傾向性的問題，并督促整改落實；

（八）按照有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，參加或主持直管企業(yè)重大及以上事故的調(diào)查處理；對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時掌握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；

（九）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，審批上報事故報告，對事故報告的及時性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（十）積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作，探索安全生產(chǎn)新的管理方式和手段，建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

第九條 分管基建副總經(jīng)理的安全職責(zé)

分管基建副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理分管集團(tuán)公司基建項目的安全工作，并承擔(dān)基建安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定；

（二）組織制訂集團(tuán)公司基建工程安全生產(chǎn)目標(biāo)、工作重點，經(jīng)總經(jīng)理審批后負(fù)責(zé)實施；

― 5 ―

（三）負(fù)責(zé)布置集團(tuán)公司系統(tǒng)對建設(shè)工地的安全大檢查，經(jīng)常深入基建工程施工現(xiàn)場，了解安全生產(chǎn)和各項規(guī)程制度的貫徹落實情況，分析安全生產(chǎn)中的重大問題或帶有傾向性的問題，并督促整改落實；

（四）參加集團(tuán)公司定期召開的安全分析會；聽取基建安全管理部門關(guān)于基建安全的工作匯報，及時協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題；

（五）在新建、改建或擴(kuò)建工程建設(shè)中，督促有關(guān)部門按照國家有關(guān)勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工作同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的規(guī)定；

（六）按照有關(guān)規(guī)定，參加或主持直管項目公司工程建設(shè)的重大及以上事故的調(diào)查處理，對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故，應(yīng)及時掌握事故情況，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施；

（七）督促有關(guān)部門監(jiān)督項目公司認(rèn)真落實電力工程安全措施補助費的計列與使用。

第十條 其他副總經(jīng)理的安全職責(zé)

協(xié)助總經(jīng)理分管分工范圍內(nèi)與安全有關(guān)的工作，并承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）領(lǐng)導(dǎo)所屬職能部門，貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定；

（二）經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解安全生產(chǎn)情況，檢查所屬部門安全職責(zé)的履行情況；

― ― 6

（三）參加集團(tuán)公司的重要安全活動，審議安全生產(chǎn)制度及獎懲辦法；

（四）分管人力資源的副總經(jīng)理，應(yīng)督促職能部門制定出合理的薪酬和獎懲制度；督促職能部門監(jiān)督直管企業(yè)為新建、擴(kuò)建工程及時培訓(xùn)、配備合格的各類生產(chǎn)準(zhǔn)備人員；督促職能部門嚴(yán)格執(zhí)行勞動保護(hù)和工傷保險管理有關(guān)規(guī)定；

（五）分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)調(diào)配資金，確保安全生產(chǎn)重點項目費用及安全獎勵資金及時到位；

（六）分管計劃發(fā)展工作的副總經(jīng)理，在組織編制綜合計劃時，要把安全生產(chǎn)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體規(guī)劃和部署之中，做到統(tǒng)一規(guī)劃、同時部署、同步推進(jìn)，根據(jù)公司的安全生產(chǎn)能力，實事求是地制定計劃，防止因計劃指標(biāo)過高、脫離實際而威脅安全生產(chǎn)；

（七）分管多種經(jīng)營工作的副總經(jīng)理，經(jīng)常深入多種經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)、施工現(xiàn)場，檢查、指導(dǎo)安全工作；負(fù)責(zé)建立健全多種經(jīng)營的安全規(guī)程、制度，建立嚴(yán)格的安全獎懲辦法；

（八）分管思想政治工作的副總經(jīng)理，組織大力宣傳國家有關(guān)勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生的方針、政策、法規(guī)及電力行業(yè)的安全規(guī)程、制度；督促開展各種形式的安全生產(chǎn)競賽和安全教育活動，提出合理化建議；督促開展企業(yè)安全文化建設(shè)，宣傳、表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；

（九）分管燃料工作的副總經(jīng)理，應(yīng)督促職能部門按生產(chǎn)所

― 7 ― 需組織好燃料供應(yīng)，統(tǒng)一編制燃煤需求計劃、優(yōu)化煤種結(jié)構(gòu)、合理配置資源；對進(jìn)廠煤的質(zhì)量驗收嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條 總工程師的安全職責(zé)

總工程師承擔(dān)安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理方面的直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)健全技術(shù)管理系統(tǒng)，健全技術(shù)規(guī)程、管理制度，審批有關(guān)公司本部制定的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和技術(shù)管理制度，并督促實施；

（二）組織編制預(yù)防重大事故的技術(shù)措施計劃，監(jiān)督實施，及時向總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理報告完成情況；

（三）審定集團(tuán)公司科技進(jìn)步與重大技術(shù)改造方案、計劃；

（四）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控的管理，及時了解技術(shù)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的重大技術(shù)問題，采取措施消除重大隱患；

（五）經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解生產(chǎn)和基建工程中存在的共性的和重大技術(shù)難題，組織技術(shù)分析和攻關(guān)，采取措施，解決問題；

（六）參加集團(tuán)公司系統(tǒng)性質(zhì)嚴(yán)重或典型的設(shè)備事故的事故調(diào)查，按照“四不放過”原則分析技術(shù)原因，采取技術(shù)措施，教育相關(guān)人員；

（七）加強安全科研工作推廣，以科技進(jìn)步促進(jìn)安全生產(chǎn)。參加或主持安全技術(shù)研討會，審定安全技術(shù)項目和成果報告，解決安全技術(shù)上的突出問題。

― ― 8 第十二條 總會計師、總經(jīng)濟(jì)師的安全職責(zé) 承擔(dān)安全生產(chǎn)費用計劃、落實方面的安全職責(zé)。

（一）嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)規(guī)定，從資金管理方面處理好安全與效益的關(guān)系，落實安全生產(chǎn)費用，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行；

（二）參加重大安全技術(shù)措施、更改工程項目的審定工作，負(fù)責(zé)提出資金、費用的落實方案或建議；

（三）指導(dǎo)有關(guān)部門及時做好財產(chǎn)保險及事故損失的索賠工作。

第十三條 副總師的安全職責(zé)

副總師（包括副總工程師、副總經(jīng)濟(jì)師、副總會計師）協(xié)助總師，承擔(dān)分管工作的安全職責(zé)。

第十四條 安全生產(chǎn)部

安全生產(chǎn)部是集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理歸口部門，承擔(dān)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

（一）貫徹落實國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司安全監(jiān)督、設(shè)備管理、運行管理、環(huán)境保護(hù)及標(biāo)準(zhǔn)化管理等保障安全生產(chǎn)的各項管理制度，并監(jiān)督各項管理制度在集團(tuán)公司系統(tǒng)執(zhí)行；

（二）歸口統(tǒng)計、上報集團(tuán)公司系統(tǒng)生產(chǎn)、基建、多經(jīng)等方面的安全事故；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)的生產(chǎn)、消防用車交通安全管理。

― 9 ―

（三）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)；

（四）組織落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動保護(hù)措施，組織制定相關(guān)的實施細(xì)則，并監(jiān)督實施；

（五）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期開展各類安全大檢查，經(jīng)常深入基層企業(yè)，了解企業(yè)安全生產(chǎn)情況，對于存在的問題督促整改；對基層企業(yè)存在的共性的或重大問題進(jìn)行分析，組織攻關(guān)，采取針對措施解決問題；

（六）會同人力資源部制定集團(tuán)公司安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)計劃，監(jiān)督直屬企業(yè)和集團(tuán)公司內(nèi)部安全培訓(xùn)計劃的落實；監(jiān)督直管企業(yè)新建工程做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，及時培訓(xùn)、配備合格的各類生產(chǎn)準(zhǔn)備人員；

（七）收到集團(tuán)公司系統(tǒng)電力生產(chǎn)人身死亡事故、惡性誤操作或重大及以上設(shè)備事故報告后，要立即向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時派人到達(dá)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)或組織事故處理工作。參與集團(tuán)公司系統(tǒng)特大設(shè)備、重大人身傷亡事故調(diào)查；組織直管企業(yè)重大及性質(zhì)嚴(yán)重設(shè)備事故的調(diào)查；按照“四不放過”的原則，對于集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生的典型事故組織進(jìn)行分析，制定整改措施，監(jiān)督發(fā)電企業(yè)“四不放過”原則的貫徹落實；完成生產(chǎn)事故統(tǒng)計、分析、上報工作；

― ― 10

（八）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)安全性評價、可靠性管理、技術(shù)監(jiān)控、安全生產(chǎn)危急事件管理、防汛及大壩安全監(jiān)察等工作，完善制度，培訓(xùn)隊伍，構(gòu)建管理體系，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；

（九）制定生產(chǎn)信息管理制度，建立健全集團(tuán)公司生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布生產(chǎn)運行管理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流。每年召開一次安全監(jiān)督例會，總結(jié)分析安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中存在的問題，提出解決問題的辦法及整改措施監(jiān)督執(zhí)行。不定期召開本部安全聯(lián)系會，研究、部署相關(guān)工作；

（十）負(fù)責(zé)制定直屬企業(yè)機(jī)組大、小修計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項目的按期完成。負(fù)責(zé)制定直管企業(yè)設(shè)備更新改造資金管理制度，監(jiān)督計劃實施及資金使用；

（十一）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出表揚、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任者，提出批評、處理的建議或意見；

（十二）指導(dǎo)推動安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，積極開展班組標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推動安全生產(chǎn)。

第十五條 工程管理部

工程管理部是集團(tuán)公司基建工程的歸口管理部門，對集團(tuán)公司的基建工程安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)。

（一）貫徹落實國家法律、法規(guī)和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司在建設(shè)工程安全監(jiān)督管理等方面的管理

― 11 ― 制度，并監(jiān)督在集團(tuán)公司系統(tǒng)執(zhí)行；

（二）及時了解掌握工程建設(shè)項目中的重大隱患，督促、協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的重大安全問題，對工程建設(shè)中存在的重大安全問題，及時組織專業(yè)分析，督促施工企業(yè)制定有效的安全技術(shù)措施并監(jiān)督實施；

（三）負(fù)責(zé)集團(tuán)公司系統(tǒng)直接管理建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督有關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實電力工程安全措施補助費的計列與使用，督促項目公司做好現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康和環(huán)境管理工作；

（四）制定集團(tuán)公司工程建設(shè)安全工作目標(biāo)和工作計劃并組織實施，負(fù)責(zé)對直接管理項目公司進(jìn)行安全管理目標(biāo)考核；

（五）組織集團(tuán)公司系統(tǒng)建設(shè)項目安全工作會議和安全大檢查；

（六）監(jiān)督集團(tuán)公司系統(tǒng)建設(shè)項目在申報、審查及工程驗收中，做到勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施或設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)、同時驗收；

（七）收到集團(tuán)公司系統(tǒng)建設(shè)工程人身死亡事故報告后，要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時派人到達(dá)現(xiàn)場。參加集團(tuán)公司系統(tǒng)工程重大及以上事故的調(diào)查、分析和處理。

第十六條 總經(jīng)理工作部

總經(jīng)理工作部是集團(tuán)公司本部車輛交通、消防安全及集團(tuán)公司系統(tǒng)公務(wù)用車交通安全和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等歸口管理部門，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任負(fù)責(zé)。

― ― 12

（一）認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)交通安全工作的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定集團(tuán)公司系統(tǒng)公務(wù)車輛交通管理制度和防范措施。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司本部車輛及集團(tuán)公司系統(tǒng)公務(wù)用車交通安全管理和事故的處理；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、預(yù)控及危急事件發(fā)生后資源調(diào)配等工作。

第十七條 人力資源部

人力資源部是人員培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)班子選配、機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、勞動保護(hù)等歸口管理部門，承擔(dān)對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。

（一）會同安全生產(chǎn)部，制訂安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃；監(jiān)督直管企業(yè)新建、擴(kuò)建工程人員培訓(xùn)、配備各類合格的生產(chǎn)準(zhǔn)備人員，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；

（二）監(jiān)督管理集團(tuán)公司系統(tǒng)多經(jīng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和交通安全；

（三）掌握本部人員及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全業(yè)績，并把此作為干部使用的重要條件。

第十八條 財務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部

財務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部是安全生產(chǎn)資金、費用的歸口管理部門，承擔(dān)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。保證各項安全生產(chǎn)資金落實，負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)直管企業(yè)的保險索賠。

第十九條 思想政治工作部

思想政治工作部是企業(yè)安全文化建設(shè)、安全思想宣傳、職業(yè)

― 13 ― 健康監(jiān)督等歸口管理部門，承擔(dān)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任。

會同安全生產(chǎn)部在集團(tuán)公司系統(tǒng)建立黨員、團(tuán)員責(zé)任區(qū)，黨員、團(tuán)員身邊無違章活動；發(fā)揮黨、團(tuán)、工會組織的先進(jìn)作用；大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、先進(jìn)典型和經(jīng)驗，并將黨、團(tuán)組織的表彰獎勵和安全業(yè)績掛鉤。

第二十條 燃料管理中心

（一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制燃煤需求計劃、優(yōu)化煤比結(jié)構(gòu)、合理配置資源、保障燃煤供應(yīng);

（二）根據(jù)各火電廠的煤場庫存、生產(chǎn)耗用、設(shè)備檢修等動態(tài)情況以及公路、鐵路的供應(yīng)情況，適時調(diào)整調(diào)運計劃，實現(xiàn)各煤種合理搭配、平衡調(diào)運，保持煤場的合理庫存;

（三）對進(jìn)廠煤的質(zhì)量驗收嚴(yán)格按照國標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，確保來煤質(zhì)量。

第二十一條 其他部門

按照規(guī)定參加事故調(diào)查等工作，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

第三章 獎 懲

第二十二條 集團(tuán)公司對認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并做出突出貢獻(xiàn)的本部員工給予獎勵，獎勵采用物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的方式。

第二十三條 直屬企業(yè)發(fā)生特大事故或按照國務(wù)院規(guī)定需要 ― ― 14 進(jìn)行行政追究的重大事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，依據(jù)責(zé)任的劃分，給予集團(tuán)公司總經(jīng)理2000—4000元的經(jīng)濟(jì)處罰；給予相關(guān)副總經(jīng)理2000—4000元的經(jīng)濟(jì)處罰；按照人事管理權(quán)限由上級部門給予行政處分。

按照事故責(zé)任劃分，給予集團(tuán)公司有直接管理責(zé)任的總師、副總師、職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員警告至記大過處分，并處以2000—4000元經(jīng)濟(jì)處罰；其他相關(guān)總師、副總師、部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員通報至警告處分，并處以2000—4000元經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十四條 分支機(jī)構(gòu)、子公司或所屬管理的企業(yè)發(fā)生特大事故或按照國務(wù)院規(guī)定需要進(jìn)行行政追究的重大事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，依據(jù)責(zé)任的劃分給予集團(tuán)公司總經(jīng)理1000—3000元的經(jīng)濟(jì)處罰；給予相關(guān)副總經(jīng)理1000—3000元的經(jīng)濟(jì)處罰；按照人事管理權(quán)限由上級部門給予行政處分。

給予集團(tuán)公司相關(guān)總師、副總師、職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員通報至警告處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十五條 直屬企業(yè)發(fā)生責(zé)任性重大電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，給予相關(guān)副總經(jīng)理1000—3000元的經(jīng)濟(jì)處罰；按照人事管理權(quán)限由上級部門給予行政處分。

按照事故責(zé)任劃分，給予集團(tuán)公司有直接管理責(zé)任的總師、副總師、職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員通報至記過處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟(jì)處罰，其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員通報至

― 15 ― 警告處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟(jì)處罰。

第二十六條 直屬企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡事故，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，給予相關(guān)副總經(jīng)理1000—3000元的經(jīng)濟(jì)處罰；按照人事管理權(quán)限由上級部門給予行政處分。

按照事故責(zé)任劃分，給予集團(tuán)公司有直接管理責(zé)任的總師、副總師、職能部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員通報至記過處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟(jì)處罰，其他相關(guān)總師、副總師、部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員通報至警告處分，并處以1000—3000元經(jīng)濟(jì)處罰。

第四章 附 則

第二十七條 本辦法由集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國大唐集團(tuán)公司本部安全生產(chǎn)責(zé)任制（試行）》同時廢止。

― ― 16