第一篇：中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族宗教政策的形成和發(fā)展 中國共產(chǎn)黨民族綱領(lǐng)政策形成和發(fā)展研究之十六

中國共產(chǎn)黨少數(shù)民族宗教政策的形成和發(fā)展

——中國共產(chǎn)黨民族綱領(lǐng)政策形成和發(fā)展研究之十六 【作 者】金炳鎬/湯金松/龔學(xué)增

【作者簡介】金炳鎬(1950-)，男（朝鮮族），中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院副院長，民族理論政策研究所所長，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事民族理論政策研究；中央民族大學(xué)民族理論政策研究所，北京 100081；湯金松(1973-)，女（滿族），中央民族大學(xué)民族理論政策研究所法學(xué)碩士；中央民族大學(xué)民族理論政策研究所，北京 100081；龔學(xué)增(1945-)，男，中共中央黨校社科部民族理論室主任，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事民族理論、宗教理論研究。中共中央黨校社科部，北京 100091 【內(nèi)容提要】中國共產(chǎn)黨在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期明確提出了對少數(shù)民族的宗教政策，在紅軍長征時期豐富和發(fā)展了這一政策。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，黨非常重視宗教工作。新中國建立以來，黨對少數(shù)民族的宗教政策在曲折中發(fā)展。進入90年代以后，黨的宗教理論和宗教政策有了新的發(fā)展?！菊?要 題】民族政策

【關(guān) 鍵 詞】少數(shù)民族宗教政策/形成和發(fā)展/90年代新發(fā)展

〔中圖分類號〕D633 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4922(2002)03-0021-04

一、第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的宗教政策 1.第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨對宗教的認識和政策

第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨提出了有關(guān)宗教的初步的主張和政策。1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次代表大會通過的《關(guān)于“工會運動與共產(chǎn)黨”的決案》提出：“只要是賺工錢的工人，不論信仰，都須加入工會。”[1]這是中國共產(chǎn)黨成立以來，首次在黨的文件中正式提出宗教信仰問題，并把它與“種族”并提。這一文件規(guī)定隱含著宗教信仰自由之意。

1922年7月，中國共產(chǎn)黨第二次代表大會通過的《關(guān)于“工會運動與共產(chǎn)黨”的決案》提出：“為工人們目前利益的奮斗，我們共產(chǎn)黨人要隨時與國民黨、無政府黨甚至于基督教合作?！盵2]這是很重要的政策策略主張。

1923年6月，中國共產(chǎn)黨第三次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨黨綱草案》中，首次提到“教育與宗教絕對分離”，[3]這是中國共產(chǎn)黨早期提出的很重要的宗教政策。而且這里提出“絕對”分離，強調(diào)了我黨對這一主張的強烈性。中國共產(chǎn)黨提出了在“基督教、天主教傳播勢力所及之地，應(yīng)特別鼓動農(nóng)民反對教堂霸占田莊，反對教堂勾結(jié)地痞欺壓良民”。[4] 1927年月，毛澤東在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中提出，破除迷信觀念和反對神權(quán)。他說迷信觀念的破除，“乃是政治斗爭和經(jīng)濟斗爭勝利以后自然而然的結(jié)果”。[5] 第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨的活動和影響范圍主要在大城市和漢族地區(qū)，當(dāng)時沒有也不可能有足夠的時間接觸和研究中國少數(shù)民族的宗教情況和宗教問題，并提出對少數(shù)民族的宗教政策。

2.第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨對宗教的態(tài)度 第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨為了聯(lián)合各階層革命力量，針對當(dāng)時反帝、反軍閥的斗爭目標，對宗教和教會采取慎重態(tài)度。

中國共產(chǎn)黨在1922年雖然提出為了工人的利益可以與基督教合作的主張，但是認為教會是用金錢來收買人民信仰的一種宗教組織，其性質(zhì)是欺騙和壓榨人民的。因此，在政治思想宣傳上，堅持對基督教不做讓步?！叭绻鲋虝黠@的為惡（如霸占田莊、強買民房、包攪詞訟等）的時候，我們便須鼓動公憤，群起反對，我們在此時努力參加?！盵6]也就是，我黨對基督教采取了既可以合作，但在原則問題上“不做讓步”的策略。關(guān)于對教會學(xué)校的態(tài)度，采取“只能攻擊教會教育，不必攻擊教會學(xué)校，更決不能攻擊整個的教會學(xué)校的學(xué)生?！盵7]這里把教會、教會教育與教會學(xué)校、教會學(xué)校的學(xué)生嚴格區(qū)別開來，表明了政策的嚴謹性和態(tài)度的慎重性。

總之，中國共產(chǎn)黨在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，對宗教的態(tài)度處于不確定階段，對宗教的政策處于初步提出階段。

二、第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族的宗教政策

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，是中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族的宗教政策形成的重要時期，大體分兩個階段加以論述，即：中華蘇維埃時期(1927.8-1934.10)和紅軍長征時期(1934.10-1937.7)。

1.中華蘇維埃時期中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族的宗教政策的主要內(nèi)容(1)政教完全分離，真正信教自由。

1930年5月，《中華蘇維埃共和國國家根本法（憲法）大綱草案》規(guī)定：“對宗教問題是絕對實行政教分離的原則。一切公民可以自由的信教，但一切宗教不能得到國家的任何保護及供給費用?！盵8]

1930年11月5日，《中共中央關(guān)于內(nèi)蒙工作計劃大綱》中提出了“內(nèi)蒙的民族政綱草案”的內(nèi)容11條，其中第10條規(guī)定“政教完全分離，信教自由”。[9]這是我黨根據(jù)1930年5月《中華蘇維埃共和國國家根本法（憲法）大綱草案》提出的有關(guān)宗教的規(guī)定，為少數(shù)民族地區(qū)制定的對少數(shù)民族宗教的政策。而且根據(jù)當(dāng)時內(nèi)蒙古蒙古族信仰喇嘛教比較普遍的情況提出政教“完全”分離的問題。1931年11月7日、1934年1月，第一、二次全國蘇維埃代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》都規(guī)定：“中華蘇維埃政權(quán)保證工農(nóng)勞苦民眾有真正的信教自由為目的，絕對實行政教分離的原則，一切宗教不能得到蘇維埃國家的任何保護和供給費用，一切蘇維埃公民有反宗教宣傳之自由，帝國主義的教會只有在服從蘇維埃法律才能許其存在?！盵10]

(2)信教和不信教的工農(nóng)民眾在法律面前一律平等，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，都享有參與國家事務(wù)管理的權(quán)利。

1931年11月7日，中華蘇維埃第一次全國代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：“在蘇維埃政權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾和他們的家屬，不分男女種族（漢、滿、蒙、回、藏、苗、黎和在中國的臺灣、高麗、安南人等）宗教，在蘇維埃法律前一律平等，皆為蘇維埃共和國的公民。為使工農(nóng)勞動群眾真正掌握著自己的政權(quán)，蘇維埃選舉法特規(guī)定：凡上述蘇維公民在十六歲以上均享有蘇維埃選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接選派代表參加各級工農(nóng)兵會議（蘇維埃）的大會，討論和決定一切國家的地方和政治事務(wù)。”[11] 我黨提出對宗教職業(yè)者“應(yīng)各依其成份分別待遇，不得一律取消選舉權(quán)，或者一律不分土地?！盵12]

(3)沒收寺廟教會的土地歸農(nóng)民分配使用。

1930年5月，根據(jù)中共六大的“十大要求”制定的《中國蘇維埃的十大政綱》第四條規(guī)定：“沒收地主階級的土地，沒收廟宇、教會、祠堂占有的土地與反革命的富農(nóng)的土地，分配給無地與地少的農(nóng)民使用。”[13]

1930年8月14日，《中國共產(chǎn)黨對目前時局的宣言》中提出中國革命的總要求29條，其中第16條規(guī)定“沒收一切教堂、廟宇及各種公地”。[14] 中國共產(chǎn)黨把上述的有關(guān)宗教團體土地的政策貫徹到民族地區(qū)，提出了相關(guān)的政策措施，成為我黨對少數(shù)民族宗教政策的一部分。1930年11月5日，《中共中央關(guān)于內(nèi)蒙古工作計劃大綱》中規(guī)定：“沒收一切王公地主墾牧公司寺廟教會的土地歸農(nóng)民分配使用”，“沒收王公寺廟的牲畜歸牧民分配”[15]等。(4)帝國主義教會服從蘇維埃法律才許存在。

在1931年11月和1934年1月的第一、二次蘇維埃全國代表大會通過的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》中明確指出，“一切宗教不能得到蘇維埃國家的任何保護和供給費用。一切蘇維埃公民有反宗教宣傳之自由，帝國主義的教會只有在服從蘇維埃法律才能許其存在?！盵16]這一政策在1934年4月20日《中國人民對日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》中予以重申。

2.紅軍長征時期中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族宗族政策的主要內(nèi)容 紅軍長征開始后，中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義的宗教理論和已提出的我黨的宗教政策，結(jié)合當(dāng)時各少數(shù)民族群眾宗教信仰的實際情況，先后發(fā)布了一系列有關(guān)指示、決議和布告，制定了比較完整的對少數(shù)民族的宗教政策。

(1)宗教與政治必須分離，宗教不得干涉政治。1935年6月，《中國共產(chǎn)黨中央委員會告康藏西番民眾書》中提出：“宗教與政治必須分立”，又重申：“政教必須分立”，“喇嘛寺絕不能干涉政權(quán)機關(guān)”。[19]這一時期，中國共產(chǎn)黨把政教分離的原則具體化為宗教與政治、政權(quán)分離，宗教不得干涉政治和政權(quán)機關(guān)，而且強調(diào)“必須”分離，“絕不能”干涉。這與少數(shù)民族地區(qū)宗教信仰的普遍性和宗教影響深重有關(guān)。(2)宗教信仰自由，當(dāng)喇嘛聽其自愿，不愿當(dāng)喇嘛的準許還俗。

1935年6月，中國共產(chǎn)黨中央委員會向康藏民眾宣布：“人民有信仰宗教的自由。”[20]在紅軍長征經(jīng)過四川時，進一步強調(diào)：“彝民有宗教信仰自由”，“信教自由，準許人民信奉菩薩，不愿當(dāng)喇嘛的準許還俗！”[21]中國工農(nóng)紅軍第四方面軍第三十一軍政治部的宣傳口號也指出，“回人信教自由”[22]，“番人信教自由，念經(jīng)、敬佛、當(dāng)喇嘛聽其自愿?！盵23] 1936年5月29日，《中國工農(nóng)紅軍第四方面軍總政治部對番民的策略路線的提綱》中提出了對于番民中幾個實際問題的策略，其中關(guān)于宗教問題，我黨和紅軍提出了比較全面、系統(tǒng)的對少數(shù)民族的宗教政策：“5.宗教問題：(1)保護喇嘛和喇嘛寺以及經(jīng)書神像；(2)喇嘛寺土地不沒收，可以出租；(3)信教自由，不得強迫信教，已當(dāng)喇嘛的，有還俗的自由，并可分得土地；(4)政教分離，喇嘛寺不得干涉政府行政，但喇嘛個人有參加政權(quán)的權(quán)利；(5)在法律上，僧俗一律平等，喇嘛犯法一樣依法處理；(6)改進喇嘛教；(7)宣傳無神論（但不要傷害番民的宗教感情）?！盵24]

從紅軍長征時期中國共產(chǎn)黨和紅軍的文件中可以看出，這一時期中國共產(chǎn)黨提出的宗教信仰自由政策的涵義逐漸全面、完善。

此外，我黨還提出爭取接近宗教上層人士、團結(jié)信教群眾，保護清真寺及其財產(chǎn)，建立喇嘛改進會。

三、抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族的宗教政策

這一時期，中國共產(chǎn)黨具體、詳細地分析了蒙、回、苗、瑤、黎等民族的宗教狀況，制定了切合實際的宗教政策，其主要內(nèi)容包括以下幾個方面： 1.全面正確貫徹宗教信仰自由政策 在抗日戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨逐步深化對少數(shù)民族宗教信仰自由政策的認識，分別在尊重少數(shù)民族宗教習(xí)慣、允許各派宗教存在、保護遵守人民政府法律的宗教信仰者以及保證信仰宗教和不信仰宗教的自由等方面予以強調(diào)，明確提出中國共產(chǎn)黨既保護少數(shù)民族的宗教信仰自由，也保護各派宗教信仰者正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

1938年5月20日，周恩來專程拜訪了基督教人士吳耀宗，指出：“馬列主義者是無神論者，但是尊重宗教信仰自由，并愿意和宗教界人士合作，共同抗日。”[25]

1938年10月，毛澤東在中共六屆六中全會的報告中，特別提到要尊重各少數(shù)民族的文化、宗教、習(xí)慣，等等。確定“凡十八歲以上的公民，除犯罪者外不分階級、男女、民族、信仰與文化程度，都有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。國家給予人民以言論、出版、集會、結(jié)社、信仰、居住、遷徙之自由，并在政治上物質(zhì)上保證之?！盵26] 1939年4月4日，《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領(lǐng)》提出“尊重蒙回民族之信仰、宗教、文化、風(fēng)俗、習(xí)慣，并扶助其文化的發(fā)展?！盵27] 1941年11月，《陜甘寧邊區(qū)政府民族事務(wù)委員會向第二屆邊區(qū)參議會報告與建議書》提到“在回民建立清真寺時，政府給予土地經(jīng)費，各方面之幫助與便利”。[28] 上述文件規(guī)定表明，中國共產(chǎn)黨不僅理論上尊重各少數(shù)民族的宗教信仰自由，而且在物質(zhì)上還予以援助，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族宗教的真誠態(tài)度。2.正確處理宗教土地政策

為了最大限度地團結(jié)一切可以團結(jié)的人，共同抗日，中國共產(chǎn)黨對宗教用地的政策有了比紅軍長征時期更全面的規(guī)定。1942年1月28日，《中共中央關(guān)于抗日根據(jù)地土地政策決定的附件》規(guī)定：“宗教土地（基督教、佛教、回教、道教及其他教派的土地），均不變動?！盵29] 3.加強對少數(shù)民族宗教職業(yè)者的文化教育，團結(jié)宗教上層人士

1940年4月的《中共中央西北工作委員會關(guān)于回回民族問題的提綱》和1940年7月的《中共中央西北工作委員會關(guān)于抗戰(zhàn)中蒙古民族問題提綱》提出這一主張。[30] 4.保護正當(dāng)?shù)淖诮袒顒蛹白诮袒顒訄鏊?/p>

1940年2月的《抗戰(zhàn)建國中的回回民族問題》和1941年4月的《回回民族問題》以及1941年11月的《陜甘寧邊區(qū)政府民族事務(wù)委員會向第二屆邊區(qū)參議會報告與建議書》中，對此作了具體規(guī)定。

抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的報告中，較全面地論述了宗教信仰自由政策，并且在認識上有了一個飛躍。第一，宗教信仰自由政策適用的對象是“人民群眾”，而不只是“工農(nóng)勞苦民眾”。第二，強調(diào)了信教的和不信教的，信這種宗教或那種宗教的都有自由，并且提出外國人在法律允許的范圍內(nèi)，可以從事宗教活動。第三，強調(diào)宗教信仰自由是人民群眾的基本權(quán)利和民主權(quán)利之一，必須作為一個原則予以堅持和貫徹。[31]

四、解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨對少數(shù)民族的宗教政策

解放戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨繼續(xù)貫徹執(zhí)行既定的宗教信仰自由政策，除了更加系統(tǒng)地分析少數(shù)民族的宗教狀況外，對于宗教政策的規(guī)定也進一步完備了。

中國共產(chǎn)黨結(jié)合這一時期革命形勢的發(fā)展和需要，對少數(shù)民族制定了更加具體的宗教政策、措施，涉及到保護宗教職業(yè)者、保護合法宗教活動及宗教場所、宗教寺院土地處置等方面。1.尊重宗教信仰自由，團結(jié)信教群眾 1946年2月19日，《中共中央華東局關(guān)于回民工作指示》中提到：“回民民族他的特質(zhì)是在宗教形式下保存起來的?！薄皩τ谧诮毯蜕盍?xí)慣是尊重的，……不要在這些地方刺激群眾的民族和宗教的感情。”[32]“對漢民干部應(yīng)消除其大漢族主義，歧視回民和譏笑其生活習(xí)慣，避免對其宗教正面批評?！盵33]

除了對回族的宗教政策，中國共產(chǎn)黨針對東蒙地區(qū)的工作實踐，總結(jié)經(jīng)驗，制定了相應(yīng)的宗教政策。1947年4月27日，內(nèi)蒙人民代表會議通過的《內(nèi)蒙古自治政府施政綱領(lǐng)》中規(guī)定：“內(nèi)蒙古自治區(qū)域內(nèi)蒙漢回等各民族一律平等，……各民族互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化、宗教信仰、語言文字?！盵34]還明確規(guī)定：“實際信教自由與政教分立，保護廟宇，提倡喇嘛自愿投資經(jīng)營農(nóng)工商業(yè)與各種合作事業(yè)，獎勵喇嘛自愿入學(xué)與參加勞動、行醫(yī)、識字?！盵35]除一般意義上的對蒙古民族實行宗教信仰自由外，在保障喇嘛人權(quán)、財權(quán)方面，在提倡喇嘛自愿投資方面，在獎勵喇嘛自愿學(xué)習(xí)、工作方面都作了規(guī)定。2.保護合法宗教活動和宗教場所

1947年9月，在《中共中央東北局關(guān)于回民問題的通知》中規(guī)定：“不得侵犯各地清真寺，軍隊不許住清真寺，漢人不得利用清真寺集會?！盵36]“保護清真寺、拱北及回民一切文物古跡?！盵37]

在解放西北的戰(zhàn)爭中，中國共產(chǎn)黨認識到尊重回民宗教信仰的重要性，因此積極宣傳黨的民族宗教政策，對保護清真寺和拱北、回教經(jīng)典、禮拜等方面，都作了詳細的規(guī)定，產(chǎn)生了良好的作用。1949年5月，中共中央西北局制定的《回回工作簡要手冊》，就對這些方面作了最完善的規(guī)定，在回民居住區(qū)的宗教工作中起了重要的參考、指導(dǎo)作用。3.妥善處理宗教土地

1946年9月，《中共中央華東局關(guān)于土地改革的指示》中，明確規(guī)定：“凡祠堂、廟宇、天主教、基督教的土地，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，農(nóng)民公意及族人意見妥為處理。如農(nóng)民要求分配時，除留下一些地作為祭祀、傳教和居留人維持生活外，其余一律分配。凡清真寺的土地應(yīng)以回民公意解決之?！盵38]

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》第五十三條就明確規(guī)定：“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字、保持或改革風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由?！盵39]這是解放戰(zhàn)爭時期，乃至于整個新民主主義革命時期中國共產(chǎn)黨的宗教政策的總結(jié)和概括。

五、新中國建立初期宗教政策的制定及實踐 1.新中國建立初期的宗教政策

1950年10月1日，周恩來在慶祝建國一周年大會上的講話中強調(diào)“對于各民族的宗教信仰和其他群眾性的風(fēng)俗習(xí)慣，人民政府和人民解放軍堅持不干涉的原則”。同年12月2日，政務(wù)院發(fā)布通令：信仰伊斯蘭教的各族人民三大節(jié)日（爾代節(jié)、古爾邦節(jié)、圣紀節(jié)）食用的牛羊免征屠宰稅，并放寬檢驗標準。1951年5月23日，在《關(guān)于和平解放西藏的辦法的協(xié)議》中規(guī)定，對西藏現(xiàn)行的政治制度不予變更；對**喇嘛和**額爾德尼的固有地位和職權(quán)，應(yīng)予維持。1952年11月22日，毛澤東在接見西藏致敬團代表時重申“共產(chǎn)黨對宗教采取保護政策，信教的和不信教的，信這種教的或信別種教的，一律加以保護，尊重其宗教信仰，今天對宗教采取保護政策，將來也仍然采取保護政策”。總之，新中國一成立，中國共產(chǎn)黨和政府就明確宣布了充分尊重各民族宗教信仰的政策，這不僅表現(xiàn)在黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的言論之中，而且載入有關(guān)處理民族問題的重要文獻之中。2.新中國建立初期宗教的工作實踐

為了貫徹實施新中國的宗教政策，黨和政府采取了一系列的措施：

第一，在各族群眾，特別是信教群眾中廣泛深入地宣傳宗教信仰自由政策，加深他們對宗教政策的了解，消除反動勢力散布的“共產(chǎn)黨是消滅宗教的”謠言。第二，為了全面正確地貫徹宗教政策，中央人民政府和地方各級人民政府都設(shè)立宗教事務(wù)工作機構(gòu)。為了更好地開展宗教工作，團結(jié)廣大信教群眾，1952年和1953年，由伊斯蘭教界和佛教界知名人士發(fā)起，相繼建立了中國伊斯蘭教協(xié)會和中國佛教協(xié)會，在這些宗教團體的協(xié)助下，宗教信仰自由政策逐步得到貫徹。第三，制定了一切從少數(shù)民族實際出發(fā)的慎重穩(wěn)進的工作方針。如果在宗教問題上急躁冒進，就會嚴重影響民族關(guān)系，甚至?xí)l(fā)事端，造成嚴重后果。這在新解放的地區(qū)，尤須特別注意。

第四，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時糾正工作中的偏差。這一時期，由于處理新社會少數(shù)民族地區(qū)的宗教問題缺乏經(jīng)驗，在一些地區(qū)的宗教工作中出現(xiàn)了一些偏差，主要是急躁情緒，對少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣尊重不夠。1950年6月，中共中央發(fā)出了關(guān)于慎重處理少數(shù)民族問題的指示，指出關(guān)于各地少數(shù)民族內(nèi)部的社會改革，特別是有關(guān)少數(shù)民族的信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的改革，必須從緩提出，不經(jīng)中央批準，各地黨委不得作出并發(fā)布有關(guān)這方面改革的口號并進行宣傳。同月，中共中央批轉(zhuǎn)了烏蘭夫、劉格平同志對處理新疆少數(shù)民族宗教問題的正確意見，指出少數(shù)民族的宗教問題，是一個歷史性、民族性的群眾思想信仰問題，它與少數(shù)民族落后的經(jīng)濟、文化及社會狀況有密切的關(guān)聯(lián)。因此，對于少數(shù)民族宗教問題的態(tài)度應(yīng)該十分審慎，切忌急躁，必須毫不動搖地堅持信教自由政策。在少數(shù)民族廣大群眾的覺悟未提高前，不要輕言改革。少數(shù)民族中的一些進步知識分子在有了初步的覺悟以后，往往產(chǎn)生一種盲目的反宗教情緒，必須加以教育和制止，絕不要把他們的這種情緒當(dāng)作少數(shù)民族廣大群眾覺悟的表現(xiàn)。1951年11月，針對西北地區(qū)土地改革中出現(xiàn)的偏差，中共中央指示，對甘肅、青海、寧夏三省回族地區(qū)內(nèi)的屬于藏族、蒙古族、土族的喇嘛寺廟，一律不予征收，亦不接受寺方獻地，寺廟過重的租額及苛索等可用協(xié)調(diào)及調(diào)解方式酌情減免。并同意西北局提出的對于伊斯蘭教清真寺及拱北、道堂土地的處理意見。3.新中國建立初期宗教工作經(jīng)驗教訓(xùn)的初步總結(jié)

建國初期處理少數(shù)民族宗教問題的實踐是整個民族工作的組成部分。1953年6月，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部制定，1954年10月，中共中央批轉(zhuǎn)的《關(guān)于過去幾年內(nèi)黨在少數(shù)民族中進行工作的主要經(jīng)驗總結(jié)》，系統(tǒng)總結(jié)了中華人民共和國成立幾年來民族宗教工作的經(jīng)驗。

第一，首次提出關(guān)于宗教具有長期性、群眾性、民族性、國際性、復(fù)雜性等“五性”的重要思想。第二，突出強調(diào)在幾乎是全民信教的少數(shù)民族地區(qū)，宗教問題是整個民族問題不可分離的一個重要部分。尊重了少數(shù)民族的信仰，就能在政治上取得主動，反之，則會被動。第三，對待宗教信仰問題，必須長期地采取十分謹慎的態(tài)度。

第四，強調(diào)努力進行上層統(tǒng)戰(zhàn)工作，爭取、團結(jié)一切可以爭取、團結(jié)的少數(shù)民族宗教上層人物。

第五，對少數(shù)民族共產(chǎn)黨員信仰宗教的問題要采取既堅持原則又靈活處理的態(tài)度。第六，進行系統(tǒng)的調(diào)查工作和馬克思主義宗教理論與黨的宗教政策的研究。

六、全面建設(shè)社會主義時期少數(shù)民族宗教政策在曲折中發(fā)展 1.中國共產(chǎn)黨關(guān)于宗教問題觀點的新發(fā)展

進入社會主義時期，面臨中國宗教狀況的新變化，特別是少數(shù)民族宗教方面的新情況、新問題，中國共產(chǎn)黨進一步充實和發(fā)展了關(guān)于宗教問題的觀點。

(1)明確表明在社會主義時期宗教還將長期存在。1957年8月4日，周恩來在《關(guān)于我國民族政策的幾個問題》的講話中指出，思想方面的變化，不會像政治制度的改革那樣發(fā)展。思想變化的過程是最慢的，信仰宗教的人，不僅現(xiàn)在社會主義的國家里有，就是將來進入共產(chǎn)主義社會，是不是就完全沒有了？現(xiàn)在還不能說得那么死。當(dāng)社會還沒有發(fā)展到使宗教賴以存在的條件完全消失的時候，宗教是會存在的。

(2)在處理宗教問題時，漢族首先應(yīng)該尊重少數(shù)民族的宗教信仰。1956年5月30日，周恩來在接見巴基斯坦和印度尼西亞兩國的伊斯蘭教代表團時指出，漢族之中雖然也有很多人是信仰宗教的，但是由于漢族人口最多，而且不像有些少數(shù)民族幾乎全民信教，這樣，漢族首先應(yīng)該尊重少數(shù)民族的宗教信仰，其次是要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

(3)提出宗教在教義上有某些積極作用，對民族關(guān)系可以起推動作用的觀點（見周恩來1956年5月30日接見外賓時的談話）。

(4)首次提出在宗教問題領(lǐng)域，要正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾；社會主義時期，宗教問題上的矛盾已經(jīng)主要是人民內(nèi)部矛盾。1957年4月4日，李維漢在全國第七次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的發(fā)言中指出，現(xiàn)在，由于民主革命的勝利和社會主義改造的勝利，除個別民族地區(qū)外，宗教矛盾的矛盾背景已經(jīng)起了根本性的變化。除個別地區(qū)外，宗教矛盾已經(jīng)從既是人民內(nèi)部的矛盾又是敵對階級的矛盾，轉(zhuǎn)化為基本上是人民內(nèi)部的矛盾。2.少數(shù)民族地區(qū)宗教制度的重大改革

為了順應(yīng)少數(shù)民族的要求，促進少數(shù)民族的發(fā)展進步，從1958年起，陸續(xù)開展了廢除伊斯蘭教和藏傳佛教中封建特權(quán)和封建剝削制度的工作。

1958年5月，楊靜仁在中央八大二次會議上作了關(guān)于回族宗族問題的發(fā)言。指出要消除宗教封建剝削制度的殘余和宗教特權(quán)，逐步使宗教在人民中真正成為個人的思想信仰問題，真正實現(xiàn)宗教信仰自由。為了進一步研究宗教制度的改革問題，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部于1958年5月和9月，先后分別召開了回族伊斯蘭教問題座談會和藏傳佛教問題座談會。李維漢就伊斯蘭教同回族發(fā)展的矛盾、民族與宗教應(yīng)當(dāng)分開、宗教制度的改革等問題，作了重要的講話，做好了改革前的準備工作。在宗教制度改革中，有關(guān)地區(qū)從當(dāng)?shù)孛褡搴妥诮痰木唧w情況出發(fā)，采取了不同的改革方法、步驟，改革的具體內(nèi)容有所增減。宗教制度的改革，總體上是成功的，但是由于受到“左”的指導(dǎo)思想的干擾，也出過一些較為嚴重的偏差。到1960年，宗教制度改革的基本任務(wù)全部完成。宗教制度的改革，使中國少數(shù)民族的宗教在使自己適應(yīng)社會主義社會方面邁出了重要的一步，這對民族、對國家、對宗教自身都是有利的。3.“左”傾錯誤的糾正及宗教理論的深化 進入社會主義時期的最初幾年，對少數(shù)民族地區(qū)宗教問題的處理進一步積累了正反兩方面的經(jīng)驗，對宗教問題理論上的認識也進一步深化。主要表現(xiàn)以下幾點：

第一，全面完整地闡述了宗教“五性”論，以科學(xué)的語言表述了長期性、民族性、國際性、群眾性和復(fù)雜性。這是在1958年12月至1959年1月召開的第十一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上汪鋒同志《關(guān)于民族工作及少數(shù)民族地區(qū)宗教工作方面若干問題的意見》的講話中論述的。第二，提出了無神論教育問題。1958年5月，中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央民委黨組《關(guān)于在回族黨員中進行無神論教育》的報告指出：無神論教育，首先要在共產(chǎn)黨員、共青團員和干部中進行。其次，為了鞏固宗教制度改革取得的勝利，解放思想，破除迷信，向群眾適當(dāng)?shù)剡M行無神論的教育是必要的。

第三，重申宗教問題上的矛盾主要是人民內(nèi)部矛盾。第四，提出要辯證地認識宗教的前途。

總之，從建國到60年代初，中國共產(chǎn)黨和政府處理少數(shù)民族宗教問題的理論和實踐盡管有過一些曲折，但總的來說還是正確的、穩(wěn)妥的，成就是大的。可惜，這種局面未能正常健康地向前發(fā)展。1962年以后，隨著全國性的政治上“左傾”錯誤的再度發(fā)展，特別是在“文化大革命”10年間，少數(shù)民族的宗族工作遭到徹底的破壞。

“文化大革命”時期，林彪、江青等誣蔑宗教信仰自由政策和尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策是“保護落后”，蠻橫禁止少數(shù)民族宗教職業(yè)者和信教群眾的正當(dāng)宗教活動，甚至把大批寺廟和宗教設(shè)施加以毀壞、關(guān)閉或改作他用，對于少數(shù)民族中宗教上層愛國人士，統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作“牛鬼蛇神”予以打擊，其中有些人被迫害而死。

七、社會主義建設(shè)新時期少數(shù)民族宗教政策的恢復(fù)、發(fā)展和完善

從1978年到1982年，宗教工作進行了全面的撥亂反正。同時，中國共產(chǎn)黨比較系統(tǒng)地總結(jié)了建國以來在宗教問題上的正反兩個方面的歷史經(jīng)驗，在1982年3月印發(fā)《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策》（即19號文件）中，全面闡明了中國共產(chǎn)黨對宗教問題特別在社會主義時期宗教問題的基本觀點和基本政策，在全面貫徹19號文件的過程中，宗教活動逐步正?；?。中共中央1982年19號文件，是以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于社會主義時期宗教問題的綱領(lǐng)性文件。它闡明的基本觀點和基本政策，充分表明了中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會主義時期宗教問題的觀點和政策走向成熟，集中表明了中國共產(chǎn)黨對馬克思主義宗教理論的重大發(fā)展。

第一，宗教是一種社會歷史現(xiàn)象。有它發(fā)生、發(fā)展和消亡過程。改變了以前把宗教僅僅看成是一種意識形態(tài)的觀點。第二，全面闡述了宗教在社會主義條件下必然長期存在的根源。社會主義時期宗教存在和發(fā)展的原因主要表現(xiàn)為，宗教信仰作為一部分人們的意識不會在社會制度發(fā)生根本變革后短期內(nèi)徹底消除；社會主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的水平的提高，是一個長久的奮斗過程；某些嚴重的天災(zāi)人禍還會給人們帶來種種困苦；一定范圍的階段斗爭和復(fù)雜的國際環(huán)境對于宗教的發(fā)展還將產(chǎn)生著一定影響。

第三，明確指出在社會主義時期，我國宗教的狀況已經(jīng)起了根本的變化，宗教問題上的矛盾已經(jīng)主要是屬于人民內(nèi)部的矛盾，處理好宗教方面的人民內(nèi)部矛盾，已經(jīng)成為宗教工作的主題。

第四，要善于體察民族問題與宗教問題的區(qū)別和聯(lián)系。在宗教同民族的關(guān)系問題上，各個民族和各種宗教有不同的情況。有些少數(shù)民族基本上全民信仰某一種宗教，如伊斯蘭教和喇嘛教，那里的宗教問題基本沒有聯(lián)系。因此，要善于具體地分析各個民族和各種宗教的不同情況，正確處理好民族問題與宗教問題的區(qū)別和聯(lián)系。

第五，處理好宗教問題主要反對“左”的傾向，又要防止和克服放任自流的傾向。第六，明確了處理我國社會主義時期一切宗教問題及貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策的根本出發(fā)點和落腳點，是使全體信教和不信教的群眾聯(lián)合起來，把他們的意志和力量集中到建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國這個共同的目標上來，并強調(diào)，任何背離這個基點的言論和行動，都是錯誤的，都應(yīng)當(dāng)受到黨和人民的堅決抵制和反對。并強調(diào)，任何背離這個基點的言論和行動，都是錯誤的，都應(yīng)當(dāng)受到黨和人民的堅決抵制和反對。這就根本改變了在極“左”年代單純把促進宗教消亡，甚至消滅宗教作為處理宗教問題的出發(fā)點和落腳點的錯誤觀點。

第七，重申和充實了宗教信仰自由政策。全面完整地表述了宗教信仰自由的涵義；強調(diào)保證信教自由的同時，也應(yīng)當(dāng)強調(diào)不信宗教的自由。絕不允許宗教干預(yù)國家行政、司法、學(xué)校教育和社會公共教育，不允許強迫18歲以下的少年兒童入教；絕不允許恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度；絕不允許利用宗教反對黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，破壞國家統(tǒng)一和國內(nèi)各民族之間的團結(jié)。爭取、團結(jié)和教育宗教人士是貫徹執(zhí)行宗教政策的極其重要的前提條件；合理安排宗教活動場所，是落實宗教政策、使宗教活動正?；闹匾镔|(zhì)條件；充分發(fā)揮愛國宗教組織的作用，是落實宗教政策、使宗教活動正?；闹匾M織保證；正確區(qū)分和處理正常的宗教活動和在宗教外衣掩蓋下的違法活動，以及不屬于宗教范圍內(nèi)的迷信活動。

1982年以來，隨著建設(shè)有中國特色的社會主義實踐不斷推進，處理宗教問題的實踐也進一步深入。特別是進入90年代，以江澤民為核心的黨中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了關(guān)于宗教問題的一些新觀點、新論斷。這些新觀點、新論斷和1982年19號文件集中反映出的對馬克思主義宗教理論的創(chuàng)新觀點一起，初步形成了有中國特色的關(guān)于社會主義時期宗教問題的理論。

這些新觀點、新論斷主要是：

第一，正確對待和處理宗教問題，是我國社會主義建設(shè)事業(yè)的一個重要的課題，也是建設(shè)有中國特色的社會主義的一個重要內(nèi)容。這是1990年12月5日李鵬總理在全國宗教工作會議上的講話中首先提出來的。這標志著中共中央將宗教工作的重要性提到了一個新高度。第二，政治上團結(jié)合作，思想信仰上互相尊重，是黨和政府處理同宗教界朋友之間的關(guān)系的原則。這是江澤民總書記在1991年1月30日邀請各宗教團體領(lǐng)導(dǎo)人到中南海做客時的講話中提出來的，是關(guān)于同宗教界建立愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的新發(fā)展。第三，明確提出要依法對宗教事務(wù)進行管理。這也是1990年12月5日李鵬總理在全國宗教工作會議上首先明確提出來的。依法對宗教事務(wù)進行管理，是不違背宗教信仰自由政策的，而是全面貫徹宗教信仰自由政策的需要，是維護安定團結(jié)和各民族人民利益的需要。第四，以積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新論斷，科學(xué)地表述了宗教與社會主義的關(guān)系。1991年，中央在一個文件中曾指出，要動員全黨、各級政府和社會各方面進一步重視、關(guān)心和做好宗教工作，使宗教同社會主義社會相適應(yīng)。1993年11月7日，江澤民同志在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話，明確提出了積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的新論斷。這可以說是目前為止對宗教與社會主義社會相互關(guān)系的最科學(xué)的表述。綜上所述，可以看出中國共產(chǎn)黨在認識和處理宗教問題的長期實踐中，堅持將馬克思主義宗教理論與中國的宗教實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了馬克思列寧主義宗教理論。特別是關(guān)于社會主義時期宗教問題的一系列觀點和政策。這些將指導(dǎo)著中國宗教工作，特別是少數(shù)民族宗教工作的實踐進一步沿著正確的方向前進?！彩崭迦掌凇?001-10-31 【參考文獻】

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第二篇：民族的形成、發(fā)展和消亡

第三章 民族的形成、發(fā)展和消亡

第一節(jié)

民族的定義及其特征

一、以往的民族的定義

關(guān)于什么是民族這個問題，從來就有著各種不同的看法。例如：瑞士政治學(xué)家布倫奇里，他在1851年寫的《普通國家法》一書中，就給民族下過這樣一個定義：

他說：“民族者，民俗沿革所生之結(jié)果也。民族最要之特質(zhì)有八：

（一）其始也同屬于一地；

（二）其始也同一血統(tǒng)；

（三）同其肢體形狀；

（四）同其語言；

（五）同其文字；

（六）同其宗教；

（七）同其風(fēng)俗；

（八）同其生計，由這八種因素相結(jié)合，并傳之子孫，久而久之，則成為民族”。布倫奇里的民族定義，我們稱之為“八要素說”。梁啟超先生非常贊成他的觀點，并把它介紹到中國來。

在我國解放前，最具有代表性的是孫中山先生提出的民族定義，孫中山先生在他的《三民主義》一書中就說：

“我們研究許多不相同的人種，所以能結(jié)合成各種相同民族的道理，自然不能不歸功于血統(tǒng)、生活、語言、宗教和風(fēng)俗習(xí)慣這五種力。這五種力，是天然進化而成的，不是用武力征服得來的”。孫中山先生的民族定義，我們稱之為五要素說。孫中山先生的民族定義，在我國的民國時期影響很大。解放前，我國出版教科書、字典、典、辭典等，采用的都是孫中山先生的民族定義。解放后，我國使用的是斯大林的民族定義。

1913年，斯大林在考察歐洲各民族實際情況的基礎(chǔ)上，綜合了馬克思、恩格斯和列寧的觀點，給民族下了一個完整的定義。他在《馬克思主義和民族問題》一文中指出：

“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活以及表現(xiàn)于共同文化上的共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的人們共同體。”

斯大林的民族定義，我們稱之為“四要素說”。它包含了三層含義：

1、民族是在歷史上形成的，而不是一有人類就有的；

2、民族有四個基本特征，是四個特征的總和；

3、民族是一個穩(wěn)定的人們共同體。

斯大林的民族定義影響很大，過去，在社會主義陣營，社會主義國家普遍采用斯大林的民族定義。解放后，我國的民族識別工作，就是以斯大林的民族定義為指導(dǎo)，結(jié)合我國民族的具體情況來進行的。當(dāng)然，我國沒有完全照搬斯大林的民族定義，而只是以這個定義為指導(dǎo)。如回族、滿族??。

二、建國后我國學(xué)術(shù)界關(guān)于民族定義的三次大討論

關(guān)于民族定義，我國學(xué)術(shù)界在建國后曾進行過三次大的討論： 第一次討論是在1954-1957年。這次討論的起因，是1954年6月，范文瀾先生在歷史研究上，發(fā)表了“試論中國自秦漢時成為統(tǒng)一國家的原因”一文，在這篇論文中，范老認為漢族在秦漢時期已經(jīng)形成為封建時代的獨特民族。

這篇論文發(fā)表后，立即引起了學(xué)術(shù)界強烈的反響，當(dāng)時發(fā)表了很多文章，但沒有一篇文章是贊成范老的，所有文章都是批判范老的。這些學(xué)者認為，范老違背了斯大林的民族定義。因為斯大林在闡述他的民族定義時，認為民族是在資本主義上升時期形成的，所以，這些學(xué)者認為，在封建社會，漢族不可能形成為一個民族，只有到明清的時候，或者認為只有到鴉片戰(zhàn)爭以后，漢族才能形成為一個民族。這次討論到1957年反右時就停止了。

到1962年-1964年，我國學(xué)術(shù)界又進行了一次討論。這次討論的起因，是由牙含章先生的文章引起的。當(dāng)時，牙含章先生是中國社科院民族研究所的所長。第一次討論消沉下去以后，他們組織人力，認真查對馬恩列斯的原著，經(jīng)過多年的努力，他們發(fā)現(xiàn)，斯大林說的資本主義上升時期形成的民族，應(yīng)該翻譯為現(xiàn)代民族，而斯大林說的封建時代的部族，也應(yīng)該翻譯為民族。他們還在恩格斯的著作中發(fā)現(xiàn)，恩格斯早在自然辯證法中就指出：“由部落發(fā)展成了民族和國家”的論斷。基于這樣的發(fā)現(xiàn)，牙含章等同志陸續(xù)發(fā)表文章，提出最初的民族應(yīng)該是由部落發(fā)展而來的觀點。這一觀點，當(dāng)時得到學(xué)術(shù)界多數(shù)同志的贊同。當(dāng)然，當(dāng)時也有一些學(xué)者仍然堅持斯大林的觀點，認為在資本主義以前，不可能有民族，資本主義以前的人們共同體，只能稱為部族，不能翻譯為民族。

到上世紀80年代，學(xué)術(shù)界又進行了第三次討論。這次討論是在黨的十一屆三中全會后思想解放的背景下展開的，因此，學(xué)者們紛紛發(fā)表文章，闡明自己的觀點。在這次討論中，主要有三種觀點：

1、有些學(xué)者認為，斯大林的民族定義是最科學(xué)、最完整的，不能修改。

2、有些學(xué)者認為，斯大林的民族定義已經(jīng)過時，應(yīng)該另立一說。

3、有些學(xué)者認為，斯大林的民族定義是有缺陷的，但經(jīng)過修改，仍然可以使用。

特別值得一提的是，在第三種觀點當(dāng)中，有的學(xué)者提出了一些難能可貴的觀點。例如：中國社科院民族研究所世界民族研究室的阮西湖先生，他在民族研究1986年第五期發(fā)表了“關(guān)于民族形成幾個理論問題”一文。在這篇文章中，他說：“以下我提出關(guān)于構(gòu)成民族的四個要素。甲、共同的民族意識。乙、共同的文化。丙、共同的語言。丁、共同的歷史淵源。”這一觀點很有獨到見解，當(dāng)時被學(xué)術(shù)界稱為阮氏定義。又如：云南大學(xué)的熊錫元先生,他在“風(fēng)俗習(xí)慣應(yīng)否列為民族構(gòu)成要素---關(guān)于民族定義的一點看法”一文中，提出應(yīng)該把風(fēng)俗習(xí)慣列為民族構(gòu)成的一個要素，也很有見地，當(dāng)時被學(xué)術(shù)界稱為熊氏定義。

三、中央的民族定義及其六大要素

2005年5月，黨中央在“12條”的第一條中指出：“民族是在一定的歷史發(fā)展階段形成的穩(wěn)定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產(chǎn)方式、語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣以及心理認同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發(fā)展的過程中，宗教起著重要作用?！边@不僅回答了什么是民族，而且也是對我國學(xué)術(shù)界長期以來關(guān)于民族定義討論的一個總結(jié)，它既吸收了斯大林民族定義的合理要素，也吸收了我國學(xué)術(shù)界長期以來的研究成果。它認為，民族由六個要素組成：

1、共同歷史淵源

所謂共同歷史淵源，是指民族起源的地域淵源和族體淵源。地域淵源也叫共同地域，它是指組成一個民族的人們具有一定的共同居住、生活的地區(qū)。一般來說，民族的其他要素，即共同語言、共同文化、共同心理認同等，都是在共同地域上形成的。人們只有在共同的地域之內(nèi)，世世代代密切交往，共同生活，才能形成一個民族。相反，如果人們沒有一個確定的共同居住、共同生活的區(qū)域，而是分散在不同的地方，那么，他們要形成為一個民族是不可能的。

例如：在歷史上，壯族和傣族的先民，都屬于百越族團，后來傣族的祖先遷徒到云南。由于這兩部分人長期居住在不同的地域里，彼此之間沒有密切的經(jīng)濟聯(lián)系，語言、心理、氣質(zhì)、風(fēng)俗習(xí)慣的差異，也越來越大，這樣，就形成兩個不同的民族。

當(dāng)然，共同地域雖然是民族形成的一個必不可少的條件，但并不是說，凡是住在一個共同地域之內(nèi)的人都必定是一個民族。在實際生活中，就是一個民族的人，也不是始終固定居住在一個區(qū)域不動的，由于種種原因，人們會遷徙流動，從而形成民族雜居的情況，或是大分散、小集中的格局。

族體淵源也就是共同族源，比如說苗族，他們分布很廣，主要居住在貴州、云南、湖南，其余分布在廣西、四川，少數(shù)分布在海南、湖北，但他們都起源于“五溪蠻”或“五陵蠻”。他們居住很分散，但族源是相同的。

2、共同生產(chǎn)方式

所謂共同生產(chǎn)方式，是指組成一個民族的人們在經(jīng)濟活動方面的社會聯(lián)系，是在物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換和消費過程中的組織形式、聯(lián)系形式和行為方式的總和。共同生產(chǎn)方式是組成一個民族的人們，在一定地域的自然環(huán)境、氣候條件等的影響下，在經(jīng)濟活動領(lǐng)域形成的獨特的方式。經(jīng)濟生活、經(jīng)濟上的聯(lián)系是把人們聚攏在一起紐帶，也是共同語言、共同文化、共同心理認同形成的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。物質(zhì)的力量，經(jīng)濟的聯(lián)系，才能把組成民族的各部分聯(lián)合成一個整體，并在其他要素的同時作用下使它鞏固。民族就是許多不同部落由于物質(zhì)關(guān)系和利益而結(jié)成的。當(dāng)然，在民族形成以后，共同生產(chǎn)方式也是會發(fā)展變化的。

3、共同語言

所謂共同語言，是指組成一個民族的人們在生產(chǎn)、生活中，彼此之間交流思想感情，交往聯(lián)系所共同使用的言語。每個民族都有自己的共同語言，沒有共同語言，人們就不能結(jié)合成為一個民族。

但是，這并不是說，不同的民族在任何時候和任何情況下，都必須用不同的語言；也不是說，凡是用同一種語言的人類群體，都必定是同一個民族。例如：英格蘭人、美利堅人、愛爾蘭人都說英語，但他們卻是不同的民族。我國的漢族、回族、畬族、滿族都講漢話，但也不是同一個民族。這種情況是在特殊的歷史條件下造成的。比如：美利堅民族??又如滿族??，當(dāng)然，這些都是特殊的現(xiàn)象。這種特殊的現(xiàn)象畢竟是少數(shù)。而絕大多數(shù)民族都有自己獨特的民族語言，我國55個少數(shù)民族中，就有52個民族有自己獨特的語言，這是普遍的現(xiàn)象，沒有這個普遍現(xiàn)象作為前提，共同語言就不能成為民族的一個特征。

4、共同文化

所謂文化，它是指人們所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總稱。但這里所說的共同文化，按照阮西湖先生的解釋，是特指文學(xué)、藝術(shù)、音樂、舞蹈、教育、科技等等。他認為，無論是漢族，還是少數(shù)民族，都有其共同文化。不少同志雖不是音樂家，但能分辨出不同民族的舞蹈、音樂。在漢族人當(dāng)中，也會自覺不自覺地流露出漢族有共同文化，正如一位海外華人說的：“我深深感到，無論在大陸、臺灣，還是在海外，我們都是炎黃子孫，都有共同的文化根源?！币虼耍餐幕前讶藗兟?lián)系在一起的精神紐帶，是民族統(tǒng)一性和繼承性的最顯著的標志，也是一個民族發(fā)展進步的內(nèi)在動力。

5、共同風(fēng)俗習(xí)慣

共同風(fēng)俗習(xí)慣，按照熊錫元先生的解釋，它是指組成一個民族的人們在衣著、居住、飲食、娛樂、節(jié)慶、禮儀、婚姻、喪葬等方面所特有的喜好、風(fēng)尚、傳統(tǒng)和禁忌。風(fēng)俗習(xí)慣是社會物質(zhì)生活條件的產(chǎn)物，受生產(chǎn)活動、經(jīng)濟生活、地理環(huán)境、氣候條件等的影響。它是在長期的歷史發(fā)展過程中形成的，很大一部分是約定俗成、世世代代流傳下來的，因此，具有很大的穩(wěn)定性的特點，是顯露于外的民族特征之一。在一般群眾看來，語言和風(fēng)俗習(xí)慣不同，也就是民族不同，這就是他們識別民族的最簡易的辦法。

6、共同心理認同

它是指組成一個民族的人們的相同的心理素質(zhì)。主要表現(xiàn)為對同一民族的自覺的歸屬感，包括民族成員對民族整體的認同心理和民族成員之間的認同心理。我們經(jīng)?？吹剑诨疖嚿?，兩個互不相識的人，當(dāng)他們用本民族的語言交談之后，很快就熟悉起來，這是相同民族成員之間，通過民族語言達到的心理認同。

隨著市場經(jīng)濟的不斷推進，隨著人口流動的不斷增多，共同心理認同在民族特征、民族認同方面所起的作用將越來越重要。

總之，民族六要素或六個特征都有特定的內(nèi)容，每一個特征都在民族特征總體中處于一定的地位，起著一定的作用，是相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約的。共同地域、淵源與共同生產(chǎn)方式、經(jīng)濟生活，在一般情況下是互為條件的，是民族形成、存在和發(fā)展的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。地域是空間場所，經(jīng)濟是聯(lián)系的紐帶。共同族源與共同語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認同密切相關(guān)，語言是交往的工具，文化是維系一個民族的精神紐帶，心理認同是這幾個特征的必然結(jié)果，但它不僅僅是消極的結(jié)果，而是起重要作用，是民族穩(wěn)定性的重要條件。民族的六個共同要素或共同特征是民族形成的關(guān)鍵條件，也是構(gòu)成一個民族的基本條件。

此外，民族的六個共同要素具體到某一個民族身上，并不是都同樣突出的，并不是都是那么完整的，有的特征可能淡化了，有的特征可能消失了。所以，在識別一個民族的時候，要把民族的各個要素綜合起來考慮，綜合起來考察。

四、民族與其他人們共同體的區(qū)別

民族的六要素或特征，既是民族與民族之間區(qū)別的標志，又是把民族與其他人們共同體加以區(qū)分的界限。

1、民族與氏族、部落的區(qū)別

民族和氏族、部落都是人們共同體。民族是從氏族、部落發(fā)展而來的，但是民族與氏族、部落又有本質(zhì)的區(qū)別。它們的主要區(qū)別在于：氏族、部落是以血緣關(guān)系紐帶的人們共同體，它們都是血緣集團。從嚴格的意義來說，同一個氏族或同一個部落的人，原先都是同一祖先所生的，他們之間都是有血緣關(guān)系的。

而民族則是以地域關(guān)系為基礎(chǔ)的人們共同體，同一個民族的人，并不一定是同一祖先所生的，也就是說，民族不是一個血緣集團，同一個民族的人，不一定有血緣關(guān)系?？梢姡褡搴褪献?、部落是兩個不同的科學(xué)概念。

2、民族與種族的區(qū)別

民族也不同于種族。種族是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在體質(zhì)形態(tài)上具有某種共同遺傳體質(zhì)特征的人類群體。種族是在人類歷史的早期形成的，它屬于生物學(xué)的范疇，而民族則屬于歷史的范疇。

種族的標志是在體質(zhì)形態(tài)上具有某些遺傳特征，一般是以膚色、頭發(fā)的形狀和顏色、面容、眼色等生理特征為標志的。如：

歐羅巴人種

蒙古人種

尼格羅人種

膚色

白色

黃色

黑色 發(fā)形和顏色

波發(fā)、直發(fā)

直發(fā)

波發(fā)、叢發(fā)

各種顏色

黑發(fā)

黑發(fā)

還有頭型、鼻型等等。種族正是以這些體質(zhì)特征來劃分的。而民族則不同，它是以語言、地域、文化和心理認同為特征的，它不管人們的膚色、面容、體格和頭發(fā)如何，只要具備民族的這些要素，就可以都劃為一個民族。所以，生理特征不能作為識別民族的科學(xué)依據(jù)。

3．民族與國家的區(qū)別

在西方國家中，民族和國家經(jīng)常混淆在一起。學(xué)過英語的人都知道，英文中原來沒有民族這個詞，后來用people來代表，但people的原意為人民。后來經(jīng)常用nation來代替民族一詞，而nation原意即是國家，所以兩個詞經(jīng)?；煜Ｆ鋵?，民族和國家是兩個不同的概念，國家是一個政治概念，它是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是一個階級統(tǒng)治另一個階級的工具。而民族僅僅是一個人們共同體，它不是一個統(tǒng)治機構(gòu)。

國家不一定要有共同的語言，如瑞士，以德語、法語、意大利語、雷托羅曼語為國語，以德語、法語、意大利語三種語言為官方語言。而民族則必須要有共同的語言。一個民族可以建立一個國家，也可以建立幾個國家，許多民族也可以共同生活在一個國家內(nèi)，如中國、俄羅斯、印尼、印度等。由此可見，民族和國家是有明顯區(qū)別的。

第二節(jié) 民族的形成和發(fā)展

一、民族的形成

1、民族不是從來就有的

民族這個人們共同體，并不是一有人類就有的。在人類最初的長達數(shù)百萬年的歷史上并沒有民族。民族是在人類社會發(fā)展到一定階段上才產(chǎn)生的。

人是社會的動物。在原始社會初期，人類剛從類人猿進化過來，為了生存和生活，人們只能過著集體的即社會的生活。

人類最早的社會集團，是原始群。這種原始群，靠采集和漁獵生活，并隨著生活資料取得的難易，時分時合，因而極不鞏固、極不穩(wěn)定。

到了蒙昧?xí)r代的中級階段（相當(dāng)于舊石器時代的中期，）隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)的需要，人們才結(jié)合成一種穩(wěn)定的集體，這種穩(wěn)定的集體就是氏族。氏族的人口不斷增加，不斷分裂出新的氏族。幾個有親屬關(guān)系的氏族又結(jié)合成部落。在同一氏族、部落中，人們都有血緣關(guān)系，都有同一祖先。

恩格斯說：“氏族在蒙昧?xí)r代的中級階段發(fā)生，在高級階段繼續(xù)發(fā)展起來，就我們所有的資料來判斷，到了野蠻時代低級階段，它便達到了全盛時代”。

往后，氏族就逐步走下坡路了。

到了野蠻時代的中級階段，人類社會發(fā)生了第一次社會大分工，即游牧部落從其他野蠻人中分離出來，從而使社會發(fā)生了重大的變化。由于游牧部落生產(chǎn)的產(chǎn)品比別的野蠻人多，并且很不相同，這就第一次使交換成為必要和可能。這種交換起初是在部落與部落之間，由各自的酋長來進行，進而才成為個人之間的交換。在交換中，牲畜成為最早的“貨幣”。為了儲備牲畜的飼料和人的食物，發(fā)展了原始的農(nóng)業(yè)。同時，在手工業(yè)方面，也出現(xiàn)了兩大成就，即發(fā)明了織布機，發(fā)展了冶金術(shù)，開始煉銅、錫和它們的合金青銅。

由于生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)的增加，一方面產(chǎn)生了超過維持勞動力所必需的產(chǎn)品，即產(chǎn)生了剩余產(chǎn)品；另一方面也增加了原始公社或個體家庭成員的勞動量，這樣就需要尋找和吸收新的勞動力。而戰(zhàn)爭恰好提供了這種新的勞動力的來源，這時，俘虜不再被殺掉，而是變成了奴隸。于是，社會從此分裂成為兩個階級：主人和奴隸、剝削者和被剝削者。氏族制度出現(xiàn)了第一個裂口。

往后，進入了野蠻時代的高級階段。由于煉鐵技術(shù)的出現(xiàn)和鐵器的使用，更大規(guī)模地發(fā)展了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的生產(chǎn)和生產(chǎn)力。特別是由于生產(chǎn)越來越多樣化，技術(shù)要求越來越高、越精細，許多生產(chǎn)和產(chǎn)品已經(jīng)無法由一個人從頭到尾來完成了。這就發(fā)生了第二次社會大分工，即手工業(yè)和農(nóng)業(yè)分離，生產(chǎn)分為農(nóng)業(yè)和手工業(yè)兩大部門，出現(xiàn)了海外貿(mào)易。這時，貴金屬成了貨幣。由于生產(chǎn)力的發(fā)展，貿(mào)易的擴大，貨幣和高利貸、土地私有權(quán)和抵押制隨之產(chǎn)生，財富迅速聚集到一個人數(shù)很少的階級手中，這時，社會上不僅有自由人和奴隸和差別，而且又有了富人和窮人的差別，就是說產(chǎn)生了階級的劃分。

私有制的出現(xiàn)和階級的劃分，就使當(dāng)時的人類社會發(fā)生了重大的變化。從前，一個氏族、部落的人都是共同居住、生活在一起的，血緣關(guān)系很純，這時，由于私有財產(chǎn)和商業(yè)的發(fā)展，奴隸的增加，外來人的流入，本氏族、部落成員的外遷等，使氏族、部落到處都出現(xiàn)雜居的現(xiàn)象，從而破壞了它原有的血緣關(guān)系，破壞了氏族、部落賴以存在的基礎(chǔ)和前提。

從前，在氏族、部落內(nèi)部是沒有階級的矛盾和對立的，這時，由于階級的出現(xiàn)，富人、窮人同住在一個氏族、部落里，這就把矛盾和對立帶進了氏族、部落內(nèi)部，使氏族、部落分成不同的利益集團。當(dāng)富人集團與窮人集團之間的矛盾和沖突，到了不可調(diào)和的時候，國家就產(chǎn)生了。從表面上看，國家是凌駕于社會各階級之上的，對各階級的利益一視同仁的，但實際上，它只是富有階級的代表，是這個利益集團的工具。國家的產(chǎn)生，導(dǎo)致了血緣關(guān)系向地緣關(guān)系的轉(zhuǎn)化，于是，國家機構(gòu)取代了氏族機關(guān)，氏族制度徹底瓦解了。

2、民族是在氏族制度的廢墟上生長的 民族是在氏族制度的廢墟上生長起來的。

由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展，產(chǎn)生了商業(yè)和交換市場，人們彼此之間的經(jīng)濟生活日益密切、加強，來往越來越頻繁，強大的經(jīng)濟力量就把人們結(jié)合成一個整體，使人們有了共同的生產(chǎn)方式，這就為民族的形成奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

由于產(chǎn)品交換的經(jīng)?；?，人們彼此之間的接觸越來越密切，越來越頻繁，原來的部落語言已無法滿足人們交際和從事經(jīng)濟活動的需要。如在交換方面，人們在交換產(chǎn)品的時候，如果你說你的部落語言，我說我的部落語言，那么交換是難以實現(xiàn)的，這就要求大家都說誰都能聽得懂的某一種語言。這樣長期發(fā)展下去，就逐漸形成一種新的共同的語言，這就為民族的形成創(chuàng)造了語言基礎(chǔ)。

由于人口的大量增加，也由于生產(chǎn)和經(jīng)濟利益的要求、占有財富和保護財富的要求，使得人們對內(nèi)對外都不得不更加緊密地團結(jié)在一起，于是，幾個親屬部落溶合為一個整體，各部落原有的地域“溶合為一個民族的領(lǐng)土”（地域）。這就為民族的形成提供了地域條件。

有了共同地域、共同語言和共同經(jīng)濟聯(lián)系，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映的共同文化，以及表現(xiàn)在這種文化特點上的共同心理認同，也就逐步形成了。民族的基本特征，就是這樣在氏族、部落日益瓦解、在人類社會由原始社會進入階級社會的時期形成的。這就是最初民族形成的一般過程。

二、民族的發(fā)展

如上所述，初始民族是在原始社會向階級社會過渡的時期形成的。但這并不是說，迄今一切民族都是那時產(chǎn)生的，也不是說從那以后，再也不會形成新的民族了，而只是說，人類劃分為民族的現(xiàn)象，是從那時開始的，在那以前沒有民族。至于在往后的各個歷史時期，都可能而且都曾經(jīng)形成過許多民族。我國的一些少數(shù)民族，例如回族，就是在封建時期形成的。北美的許多新興民族，如美利堅民族、英裔加拿大民族、法裔加拿大民族，則是在資本主義上升時期形成的。這就說明，民族并非一經(jīng)形成就不再變化發(fā)展了，恰恰相反，民族從它產(chǎn)生的時候開始，就是不斷發(fā)展變化的。民族的發(fā)展變化是受社會發(fā)展制約的，它往往沿著社會發(fā)展的序列而發(fā)展變化。迄今為止，人類社會經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、社會主義社會。與社會發(fā)展階段相對應(yīng)，民族大體上也經(jīng)歷了如下幾個大的發(fā)展階段：

1、前資本主義民族階段 前資本主義民族就是指資本主義社會以前的民族，包括奴隸制民族和封建制民族。在這個階段，民族的特征還很不成熟，加上其它一些原因，例如戰(zhàn)爭、遷徙、自然災(zāi)害等等，民族的界限變動很大，許多民族曾經(jīng)歷了復(fù)雜坎坷的瓦解、同化或者重新組合的過程。在這個過程中，有些民族結(jié)合在一起發(fā)展成一個新的民族；有的民族分化成幾個分支，其中有的分支被其他民族同化，有的分支形成為單獨的民族。如苗瑤的祖先武陵蠻在宋代一分為二，東遷福建的形成畬族，南遷兩廣、云貴的形成苗族和瑤族。又如古代百越民族，西遷云南者形成傣族，北遷貴州者形成布依族、水族。有的民族甚至整個民族被其他民族同化。如我國古代的匈奴、契丹、烏桓、鮮

等民族，都曾經(jīng)是強大的民族，后來被漢、蒙、女真族同化了。這一時期民族界限的變動性，說明了前資本主義階段民族幼稚性和不成熟性，也表明了它們是在不斷成長之中。

2、資本主義民族階段

資本主義民族發(fā)展到資本主義階段時，民族的發(fā)展也進入了一個新的更高的發(fā)展階段，即資本主義民族階段。由于資本主義首先是在西歐發(fā)展起來的，所以資本主義民族也首先在西歐形成。隨著資本主義大生產(chǎn)的發(fā)展，商業(yè)和交通日益發(fā)達，大城市不斷出現(xiàn)，形成了一個個統(tǒng)一的民族市場，于是有的地方就以原來的民族為基礎(chǔ)，發(fā)展成資本主義民族，英格蘭民族就是這樣形成的。有的地方則由一個民族為主，吸收幾個不同民族的成分，結(jié)合成一個新的資本主義民族，例如，意大利民族就是以羅馬人為主，結(jié)合德意志人、希臘人、阿拉伯人等組成的。

資本主義民族，由于內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系十分緊密，民族的特征發(fā)展得空前成熟，從而成現(xiàn)代民族的一個類型。

3、社會主義民族階段

社會主義民族，是民族發(fā)展的一個新的更高的發(fā)展階段。社會主義民族是在剝削制度被消滅，在舊的民族，包括前資本主義民族和資本主義民族的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的，這種民族，由于內(nèi)部消滅了剝削制度和剝削階級，建立了沒有人剝削人的社會主義制度，所以，它比舊式民族更加團結(jié)、更能健康的發(fā)展。樂于同其他民族建立友好的合作的關(guān)系。

社會主義階段，是民族得到充分發(fā)展和繁榮的階段，特別是那些原先處于被壓迫地位的，更是得到無限制的發(fā)展和繁榮。

一般來說，一個民族如果沒有外力的作用，它都會沿著社會發(fā)展的序列，由奴隸制民族發(fā)展為封建制民族，封建制民族發(fā)展為資本主義民族，再由資本主義民族發(fā)展為社會主義民族，如果民族按社會發(fā)展的順序向前發(fā)展，這就是民族發(fā)展的一般規(guī)律。但是，事物的發(fā)展都是錯綜復(fù)雜的，民族的發(fā)展也是如此。有的民族在其發(fā)展過程中，就沒有經(jīng)歷奴隸社會這一發(fā)展階段，如壯族，有的民族在其發(fā)展過程中，甚至跨越數(shù)個發(fā)展階段，直接由原始社會過渡到社會主義社會，如怒族、獨龍族、基諾族等等；有的民族在其發(fā)展過程中，被別的民族同化了，當(dāng)然也就沒有經(jīng)歷以后的發(fā)展階段了；有的民族在其發(fā)展過程中，發(fā)生了分化，或重新組合，這些重新組合的民族，當(dāng)然也就沒有經(jīng)歷以前的發(fā)展階段了。民族發(fā)展中的跨越、同化、分化、重新組合等等，這就是民族發(fā)展的特殊規(guī)律。

第三節(jié) 民族的消亡

一、民族的消亡是民族發(fā)展的必然結(jié)局

民族不是從來就有的，它也不會永恒存在，它也和階級、國家、政黨等社會歷史現(xiàn)象一樣，最終也是要走向消亡的。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。

如前所述，民族是在社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平上產(chǎn)生的，它比氏族、部落更高級、規(guī)模更大。隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，民族也在不斷地由低級向高級發(fā)展。

但是，我們從另一個角度看，人類之所以分成許多不同的民族，在某種意義上說，是因為生產(chǎn)力和科學(xué)發(fā)展水平還不夠高，還不足以克服社會和自然條件的局限性所造成的。人們之間的差異，包括民族差異，是人們各自在不同的自然條件和社會條件下獨立發(fā)展的結(jié)果。隨著人們的生產(chǎn)力和科學(xué)水平不斷發(fā)展達到了某種程度，它就要促使人們沖破原來的狹隘范圍，走到更加廣闊的天地里去，從而消除原來的許多差異，建立和擴大共同的東西。這種地區(qū)之間、民族之間的差異的消失，共同性、統(tǒng)一性的增長，隨著生產(chǎn)力和科學(xué)文化水平的每一步的提高，都要有所前進，而且前進的速度越來越快。如服飾等，變化極快。

到了社會主義，特別是到社會主義在全世界取得勝利以后，由于生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的極大發(fā)展，人們之間的各種偏見和不信任因素的消除，地區(qū)之間、民族之間的差異，將在各地區(qū)、各民族高度發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)上逐步消除，共同性、統(tǒng)一性將越來越多。最后，在人類進入共產(chǎn)主義以后，各民族將融為一體，從而使民族走向自行消亡。

二、民族融合有別于民族同化

所謂民族同化，就是一個民族或一個民族的一部分，接受另一個民族的特征，逐漸喪失本民族的特征，變成另一個民族的組成部分的現(xiàn)象。

民族同化有兩種，一種是強迫同化，另一種是自然同化。強迫同化，就是同化的過程是用暴力或特權(quán)等強制手段來實現(xiàn)的。如歷史上的統(tǒng)治者往往強迫被統(tǒng)治民族，改變自己的語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等。所以，強迫同化實際上是民族壓迫的表現(xiàn)，任何強迫同化都會引起被同化民族激烈而頑強的反抗。相反，如果同化的過程是在自然而然的情況下實現(xiàn)的，就叫自然同化。自然同化是社會發(fā)展中的進步現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在歷史上屢見不鮮，如南北朝時的鮮卑族。到了資本主義時代，自然同化就以更加空前大的規(guī)模進行了。當(dāng)時，列寧充分估計了這種民族同化的進步性，教導(dǎo)無產(chǎn)階級應(yīng)當(dāng)正確對待它。他說：“無產(chǎn)階級不能贊同任何鞏固民族主義的做法，相反地，它贊同一切幫助消除民族差別、打破民族壁壘的東西，贊同一切促使民族之間的聯(lián)系日益緊密和促使各民族溶合的東西”?？梢?，無產(chǎn)階級及其政黨是支持自然同化，反對強迫同化的。

民族同化，雖然也是民族界限、民族差別的消失，但它僅僅是一個或幾個民族的消失。同化的結(jié)果通常是一方消失，一方壯大，總是一勝一負、一存一亡。所以，民族同化不同于民族融合。民族融合是指一切民族差別的消失，一切民族的最終消亡，人類從此不再劃分為民族。它沒有勝者，也沒有失敗者?？梢?，民族融合和民族同化是兩個不同的概念。

三、民族消亡的條件、進程及時間

1、全世界階級消亡是民族消亡的首要條件

民族消亡是民族發(fā)展的必然結(jié)果。但是，民族消亡必須具備一定的條件。毛澤東1958年在成都會議上就曾說過：“首先是階級消亡，而后是國家消亡，而后是民族消亡，全世界都是如此”。中共中央“12條”的第2條也指出：“民族的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡是一個漫長的歷史過程。在人類社會發(fā)展的進程中，民族的消亡比階級、國家的消亡還要久遠”。這就指明了全世界的階級消亡，是民族消亡的首要條件。

為什么這樣說呢？這是因為，民族消亡是在民族高度發(fā)展基礎(chǔ)上的自行消亡。而在階級社會里，剝削階級實行民族壓迫政策，限制被壓迫民族的發(fā)展；另一方面，由于階級對抗造成的種種偏見和不信任，也阻礙著各民族之間的親近，阻礙著民族融合因素的增長。因此，在階級社會里，只能出現(xiàn)局部范圍的民族同化現(xiàn)象，而不可能實現(xiàn)民族融合，只有在全世界階級消亡之后，民族之間的壁壘被打破，建立了平等、團結(jié)、互助、和諧的新型民族關(guān)系，各民族之間互相交往、互相聯(lián)系、互相學(xué)習(xí)，取長補短，共同發(fā)展，這樣，共同性、統(tǒng)一性才能不斷增多，才能為民族消亡創(chuàng)造條件。

2、民族消亡是在民族繁榮的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的

馬克思主義認為，社會主義時期還不是民族消亡的時期，而是民族發(fā)展繁榮的時期。這首先是因為，只有在這個時候，各民族特別是后進民族，才第一次獲得充分發(fā)展的機會。其次是因為，社會主義制度第一次為各民族的發(fā)展、繁榮，提供了極為優(yōu)越的條件。社會主義國家和先進民族，在人力、物力和財力等方面，大力幫助少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化，這就為各民族的發(fā)展、繁榮，提供了極為優(yōu)越的條件。

那么，民族既然要消亡，為什么又要發(fā)展繁榮呢？這是因為，只有讓各民族的聰明才智完全發(fā)揮出來，只有使各民族的經(jīng)濟、文化得到極大的發(fā)展，才能消滅因發(fā)展不平衡而產(chǎn)生的民族差異和其他差別，才能造就各民族共同的語言和文化，才能實現(xiàn)民族的自行消亡。

3、民族消亡是漫長的發(fā)展過程

民族消亡是一個漫長的發(fā)展過程，它不是在最近，也不是在不久的將來就可以實現(xiàn)的，而是要到全世界都實現(xiàn)共產(chǎn)主義之后才能實現(xiàn)的。

關(guān)于民族消亡的過程，斯大林曾有過一個預(yù)測，他認為這個過程大致經(jīng)歷三個階段：

第一個階段，是在全世界實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政的初期階段，在這一階段，民族壓迫將被徹底消滅。以前那些被壓迫的民族和民族語言，將得到發(fā)展和繁榮，各的平等權(quán)利得到保證，各民族之間的國際聯(lián)系得到建立和鞏固。

第二階段，是先形成幾個大的地域經(jīng)濟中心，這樣的地域經(jīng)濟中心，包括一批民族在內(nèi)，具有這一批民族的共同語言。

第三個階段，也就是全世界實現(xiàn)無產(chǎn)階級專政時期的后一階段。在這一階段，世界社會主義經(jīng)濟體系（即共產(chǎn)主義體系）已經(jīng)充分鞏固，共產(chǎn)主義深入到各族人民的日常生活中，各族人民已經(jīng)在實踐中體會到，全世界的共同語言優(yōu)越于民族語言，民族語言就開始消亡，而被全世界共同語言所代替。

民族語言的消亡和全世界共同語言的確立，就標志著民族的最后消亡，即民族融合的最終實現(xiàn)。

4、小結(jié)

1）民族是在人類從原始社會向階級社會過渡的時期產(chǎn)生的。它是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。因此，民族只是一個歷史范疇。

2）民族之間的相互接近，民族差別的逐步消失，一方面是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，另一方面又是歷史發(fā)展的必然結(jié)果。因此，各民族學(xué)習(xí)先進的，改變落后的；學(xué)習(xí)別人的長處，彌補自己的不足，是符合歷史發(fā)展規(guī)律的進步現(xiàn)象。與此相反，故步自封、狹隘保守和民族孤立主義的態(tài)度，則是違背這一規(guī)律的，因而是有害的。

3）民族的產(chǎn)生、發(fā)展、消亡，有它自身的規(guī)律，這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。因此，人們在這一規(guī)律面前，必須采取正確的態(tài)度。既不要在左的方面，超越這一規(guī)律，過早地強迫人們放棄民族差別，人為地實現(xiàn)“民族融合”；也不要在右的方面，去限制各民族之間的交往、接近，人為地擴大民族差別，人為地制造民族特點。在這個問題上，過左或過右的做法，都是不符合客觀實際的，都會給民族帶來災(zāi)難。

第三篇：鄧小平理論的形成和發(fā)展

鄧小平理論的形成和發(fā)展

班級：日語082姓名：高越學(xué)號：2008083007指導(dǎo)老師：吳艷玲

內(nèi)容梗概：

在本節(jié)知識中，我們需要掌握以下三個問題：

1.鄧小平理論的定義

2.鄧小平理論形成和發(fā)展的條件

3.鄧小平理論形成和發(fā)展的過程

正文：

一：鄧小平理論的定義：鄧小平理論是馬列主義的基本原理同當(dāng)代中國實踐和時代特征相結(jié)合的的產(chǎn)物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。（據(jù)有關(guān)資料的解釋，鄧小平理論也有另外一種含義，就是鄧小平理論是以鄧小平為主要創(chuàng)立者、以建設(shè)有中國特色社會主義為主題的理論。鄧小平理論是馬克思主義中國化的一大理論成果，是中國共產(chǎn)黨獲得的與蘇聯(lián)模式不同的社會主義建設(shè)經(jīng)驗的理論總結(jié)。并且是在毛澤東思想基礎(chǔ)上發(fā)展而成。他們的說法不同，但是意思基本上是一樣的。后邊會給大家講解鄧小平理論和馬列主義毛澤東思想到底是什么關(guān)系。）

二：鄧小平理論形成和發(fā)展的條件：（總結(jié)起來共有四點）

1.歷史前提：社會主義的興衰成敗。

可以從國內(nèi)和國際兩方面來看。

國內(nèi)：中國的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，1957年后由于對國際和國內(nèi)形勢做出了過分的反映，政治上搞階級斗爭擴大化，經(jīng)濟上急于求成，急于過度導(dǎo)致1966年-1976年的文化大革命運動。而文化大革命運動，又徹底地暴露了中國社會的經(jīng)濟體制，政治體制和其他方面的弊端。

國際：蘇聯(lián)模式中，經(jīng)濟上是高度集中的計劃經(jīng)濟和單一的共有經(jīng)濟，政治上又政部分，政企部分。其實蘇聯(lián)和東歐的解體直接原因是政治上的動蕩，而根本原因在于延誤改革，嚴重脫離人民，喪失共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性。

2.時代背景：和平與發(fā)展成為時代的主題

20世紀70年代以來，新科技革命和世界經(jīng)濟不斷發(fā)展，國際形勢和世界政治格局生了重大的變動。和平與發(fā)展逐漸成為時代的主題，而時代主題的轉(zhuǎn)變又成為了鄧小平理論形成和發(fā)展的條件之一。

3.現(xiàn)實依據(jù)： 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的實踐

鄧小平對中國社會主義制度的反思，必然進一步深入到對第一個社會主義國家蘇聯(lián)的反思，因為中國共產(chǎn)黨是在蘇聯(lián)的幫助下建立起來的，中國的社會主義制度是從蘇聯(lián)學(xué)來的。鄧小平理論最大的成果就是改革開放。而中國的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成為了鄧小平理論形成的現(xiàn)實依據(jù)。

4.理論依據(jù)：馬克思主義和毛澤東思想

鄧小平理論的精髓是解放思想，實事求是。它是符合馬克思主義的辯證唯物主義和

歷史唯物主義的，還有就是鄧小平理論的基本問題就是什么是社會主義？么樣建設(shè)社會主義？從這一點上來看它也是符合馬克思主義的科學(xué)社會主義的。所以說鄧小平理論和馬克思主義應(yīng)該是一脈相承的。

三：鄧小平理論形成和發(fā)展的過程：鄧小平理論從形成到發(fā)展經(jīng)歷了一個不斷深化的過

程，它的形成和發(fā)展主要是體現(xiàn)大會上的各種報告和講話中的，致可以分為四個階段。

1.提出理論命題的階段（1978年-1982年）

1978年，黨召開的十一屆三中全會上，重新確立了實事求是的思想路線，作出

了把黨和國家的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，和實行改革開放的戰(zhàn)略決策，由此開創(chuàng)了我國歷史發(fā)展的新時期。

1982年，在黨的十二大上，鄧小平正式提出了“建設(shè)有中國特色社會主義”的命題。

2.構(gòu)建理論輪廓的階段（1982年-1987年）

1987年，黨的十三大第一次比較系統(tǒng)地敘述了社會主義初級階段的理論，制定了黨在社會主義初級階段的“一個中心，兩個基本點”的基本路線。這些觀點就構(gòu)成了鄧小平“建設(shè)有中國特色社會主義理論”的輪廓。

3.形成理論體系的階段（1987年-1992年）

1992年10月，黨的十四大對“建設(shè)有中國特色社會主義理論”的主要內(nèi)容做了系統(tǒng)概括，指出這個理論第一次比較系統(tǒng)地初步回答了在中國這樣經(jīng)濟文化比較落后的國家如何建設(shè)社會主義，如何鞏固和發(fā)展社會主義的一系列基本問題，用新的思想和觀點繼承和發(fā)展了馬克思主義。

4.理論進一步豐富和發(fā)展（1992年-1997年）

1997年9月，黨的十五大上正式提出了“鄧小平理論”這一科學(xué)概念，鄭重的把鄧小平理論同馬克思主義，毛澤東思想一起，確定為黨在一切工作中的指導(dǎo)思想并寫入黨章。

四：注意知識的縱向聯(lián)系：

1945年，黨的七大把毛澤東思想確立為黨的指導(dǎo)思想；

1997年，黨的十五大將鄧小平理論同馬克思主義，毛澤東思想一起，確定為黨在 一切工作中的指導(dǎo)思想并寫入黨章。

2002年11月，黨的十六大將三個代表重要思想同馬列主義，毛澤東思想，鄧小平

理論確立為黨必須長期堅持的思想并寫入了黨章，2004年又寫入了憲法。2007年10月，黨的十七大將科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章。

第四篇：中國共產(chǎn)黨為什么能生存和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨為什么能生存和發(fā)展

中國網(wǎng) china.com.cn時間： 2011-05-31發(fā)表評論>>

中國共產(chǎn)黨成立90年，執(zhí)政62年，歷經(jīng)風(fēng)雨，黨員人數(shù)從50多人發(fā)展到近8000萬人，黨的基層組織建設(shè)全面推進，覆蓋面不斷擴大，呈現(xiàn)出生機與活力。90年來，中國共產(chǎn)黨人不畏犧牲，領(lǐng)導(dǎo)人民爭取國家獨立和民族解放；克服重重困難，走強國富民之路；放開手腳，走改革開放的道路。在她的有力領(lǐng)導(dǎo)下，中國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實現(xiàn)了巨大飛躍，已成為GDP總量居世界第二、外匯儲備居世界第一的經(jīng)濟體；人民群眾安居樂業(yè)，社會更加和諧進步。在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，中國共產(chǎn)黨為什么能夠保持強大的凝聚力和執(zhí)行力，不斷發(fā)展和壯大呢？第一，準確把握自身所處的歷史方位，是中國共產(chǎn)黨生存和發(fā)展的前提。

從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)，再到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，90年間，黨所取得的一切重大勝利，其前提都離不開對歷史方位的準確認識和把握。黨根據(jù)不同歷史條件下世情、國情、黨情的發(fā)展變化，對黨和國家的重大決策做出了相應(yīng)的調(diào)整。

新民主主義革命時期，以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨人科學(xué)地分析了中國處在半殖民地半封建社會且農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的基本國情，以及黨作為無產(chǎn)階級先鋒隊這一歷史方位，創(chuàng)造性地提出了新民主主義革命理論，并將它運用到革命實踐中去，取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國。進入社會主義建設(shè)時期，毛澤東做出了我國還處于不發(fā)達的社會主義階段的歷史方位判斷，認為要用50年到100年左右的時間，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，改變我國的落后面貌。遺憾的是，由于國內(nèi)外各種因素的影響，黨對自身所處歷史方位的認識出現(xiàn)偏差，提出“以階級斗爭為綱”的口號，經(jīng)濟“大躍進”和“文化大革命”那樣全局性的失誤隨之發(fā)生。失誤的教訓(xùn)使全黨痛切地認識到科學(xué)地把握自身所處歷史方位的重要性。以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨人從廓清迷誤、認清歷史方位起步。十一屆三中全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，把工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。此后，改革開放全面啟動。這一時期，鄧小平同志多次向全黨提出“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一基本問題，由此產(chǎn)生了“三步走”、“兩個大局”、“小康社會”、“初級階段”、“市場經(jīng)濟”、“經(jīng)濟特區(qū)”、“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來”等重大新概念。黨逐步開辟了一條建設(shè)有中國特色的社會主義道路，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。

鄧小平同志回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的基本問題，認清了我國社會發(fā)展的歷史方位。新世紀伊始，江澤民從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗和如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求出發(fā)，首次提出了“三個代表”的重要思想，回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的基本問題，解決了新世紀我們黨自身發(fā)展的歷史方位問題。它具有鮮明的時代特征，不僅是黨的建設(shè)的重大課題，同時也是事關(guān)改革開放的成敗、事關(guān)黨和國家的前途命運的重大課題，是我們黨的立黨之

本、執(zhí)政之基、力量之源。

胡錦濤同志立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想，不斷探索和回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，明確提出了發(fā)展之本、發(fā)展方式、發(fā)展規(guī)律這一系列根本性的問題。它不僅是我國當(dāng)前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，而且也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。

塔吉克斯坦伊斯蘭復(fù)興黨第一副主席穆·卡比羅夫曾說，中國共產(chǎn)黨采取了正確的政策和成功的措施，來改變中國的社會狀況。同時，中國共產(chǎn)黨能夠通過改變自己來適應(yīng)形勢變化，這就是它能生存下去和發(fā)展壯大的原因。

第二，保持黨的先進性，是中國共產(chǎn)黨生存和發(fā)展的根本依據(jù)。

黨的先進性，是工人階級政黨的本質(zhì)體現(xiàn)和根本特征。始終保持黨的先進性，加強黨的先進性建設(shè)，是黨的生命所系、力量所在?！饵h章》指出：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊?！?/p>

中國共產(chǎn)黨的先進性主要體現(xiàn)在以下方面。首先表現(xiàn)在思想理論上的先進性。共產(chǎn)黨

人將馬克思主義基本原理與中國實際相結(jié)合，不斷實現(xiàn)馬克思主義中國化的新飛躍。在十七大上，黨作出了新的理論概括，即中國特色社會主義理論體系。這是黨的事業(yè)取得新發(fā)展的思想理論上的根本保證。黨通過宣傳教育，努力把黨的指導(dǎo)思想大眾化，讓更多的中國人尤其是年輕人了解和接受黨的理論。二是組織上的先進性。嚴格的入黨條件和考核程序保證了黨組織是由先進分子組成的。戰(zhàn)爭年代，黨通過對入黨條件的幾條通俗易懂的規(guī)定，使文化素質(zhì)較低的工人、農(nóng)民明白共產(chǎn)黨是一個先進的黨。后來，黨章以條文形式強調(diào)從先進分子中吸收黨員。有意愿加入中國共產(chǎn)黨的人要經(jīng)過17個程序才能成為正式的中共黨員。中國共產(chǎn)黨在很多行業(yè)設(shè)立黨員先鋒隊，樹立黨內(nèi)模范人物，號召廣大黨員向其學(xué)習(xí)，并使群眾相信黨員的先進性。三是作風(fēng)和紀律上的先進性。中國共產(chǎn)黨具有優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)和嚴明的紀律，這是黨保持先進性的重要保證。革命時期，《三大紀律八項注意歌》在軍人和黨員間廣為傳頌。共產(chǎn)黨嚴明的紀律性與國民黨形成鮮明對照，這也是取得革命勝利的一項直接保證。毛澤東將民主革命的勝利部分歸功于黨有三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評。新中國成立后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次視察西柏坡。在此，毛澤東及其領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨指揮了舉世聞名的遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，召開了具有偉大歷史意義的七屆二中全會。這就是為了重溫黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，告誡全體黨員，務(wù)必保持謙虛、謹慎、不驕、不燥的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)?，F(xiàn)在，黨紀黨規(guī)有上百種之多，約束著黨員的行為。黨在團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中國特色社會主義的過程中，面臨的考驗是嚴峻的，挑戰(zhàn)是巨大的，必須發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和紀律嚴明這個優(yōu)勢。四是制度上的先進性。中國共產(chǎn)黨堅持黨的民主集中制，將其視為黨內(nèi)的根本政治制度，它是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是勝利推進革命和建設(shè)事業(yè)的重要保證。延安時期的良好的民主風(fēng)氣和“三三制”原則，使民主集中制得以充分發(fā)揮。但在建國后相當(dāng)長的一段時期，由于權(quán)力過分集中，民主集中

制名存實亡。鄧小平復(fù)出后，1975年整頓時他就開始強調(diào)這個原則，大力呼吁加強民主。30年來，我國在制度建設(shè)和體制的改革方面下了不少工夫，取得了不斐的成績。首先廢除了干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制；其次是人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度逐步走上制度化；再次是領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化、民主化的程度大大增強，并朝著建立一套民主科學(xué)的決策制度前進。這些都有助于提高中國共產(chǎn)黨自身的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

先進性問題，從來就是黨能不能生存和發(fā)展的根本依據(jù)。只有始終堅持中國共產(chǎn)黨的先進性，才能帶領(lǐng)中國人民在現(xiàn)代化建設(shè)道路上不斷前進。

第五篇：成人高等教育的形成和發(fā)展

成人教育的社會調(diào)查報告

一、成人高等教育的形成和發(fā)展

成人教育是國家現(xiàn)代教育體系的一組成部分，其主要任務(wù)是：對已經(jīng)走上各種工作崗位的從業(yè)人員進行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，是他們在思想，道德，文化知識，專業(yè)技術(shù)和實際能力等方面達到崗位要求。其最早出現(xiàn)的是電視大學(xué)、成人高等教育自學(xué)考試、教育部門的省地兩級教育學(xué)院，再后來各類普通大專院校也先后辦起了成人教育學(xué)院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大學(xué)、函授大學(xué)也應(yīng)運而生。成人高等教育的興起有其社會原因。我國從1966年文革開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會上積壓了大量人才，他們渴望知識，渴望受更多的教育，而一兩年的高考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求（1977年高校招生不足30萬人），各類成人高校的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機會，滿足了社會對知識和學(xué)歷的需求，也為改革開放之初的中國培養(yǎng)了人才。

我國的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種是高等教育自學(xué)考試。

成人高考是組織成人高考，相對正式高考適當(dāng)降低要求。根據(jù)考試的成績，由各類成人高校，比如電大、職大、函大或正規(guī)高校的成教學(xué)院錄取，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個流程與正規(guī)的高考和高等學(xué)歷教育相似，相對正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能畢業(yè)。

高等教育自學(xué)考試，是由考生直接自行報名，然后自學(xué)，每通過

一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報考專業(yè)的全部課程結(jié)業(yè)，就由自考管理機構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學(xué)，所以較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之十幾。

成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補了我國高等教育力量的不足，為廣大求學(xué)者在高考“獨木橋”之外，另辟了一條接受高等教育的圖徑，為文革后急需人才，又極度缺乏人才的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、?？粕?24.21萬人。高等教育自學(xué)考試制度建立以來，報考人數(shù)累計已達到2000多萬人。

二、成人教育的教育利弊情況

隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣逐步形成。但是，重學(xué)歷、輕能力，唯學(xué)歷論，把學(xué)歷與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn)象就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個高學(xué)歷，高考的獨木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。

從九十年代初開始，一些大學(xué)及其所屬的系，也紛紛開始開辦自考助學(xué)，并利用本身的場地、師資優(yōu)資，后來居上。高校附屬的成教學(xué)院和自修學(xué)院成為成人高等教育的主力，而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。

對在各種學(xué)習(xí)設(shè)置中所獲得的能力，包括非正規(guī)和非正式的學(xué)習(xí)和獲得的經(jīng)驗的承認，認證和生效的機構(gòu)和措施有待建立。如前所述，中國的成人教育和非正規(guī)教育已經(jīng)建立了各種證書和學(xué)歷認證制度，但這些證書與正規(guī)學(xué)校的學(xué)歷仍完全是兩個獨立的系統(tǒng)，相互不

能轉(zhuǎn)換與貫通。非正式學(xué)習(xí)和獲得的經(jīng)驗也不能得到承認。從而也使成人教育的地位和社會認可度難以提高。

由于社會對文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的畸形發(fā)展。學(xué)制越來越短，價格越來越高，反正是你出錢，我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學(xué)機構(gòu)之間為了爭取生源，也就是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當(dāng)初興辦的初衷。

三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會信用

教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個很熱門的詞，但其實在成教方面，早在上世紀八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化了。成人高等教育機構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學(xué)生招進來，走過場一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。

成人高考再一次成為香餑餑，因為只要考進去，一般出來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必境要先考，雖然其標準已經(jīng)不高了，可還是有很多人考不上，于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成過，其實就是花錢買一個成人高考通過。有的成教生考試前湊份子給老師送禮，老師也就順水推舟，透透題，放松監(jiān)考，評卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。相對于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因為成教院校還要對自己發(fā)出的文憑負一點責(zé)。自考這邊就更混亂了，因為自修學(xué)院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責(zé)任。為了爭生源，很多自修學(xué)院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢？

1、爭考點。有的大學(xué)系里辦了“短線”班，而大學(xué)本是考點，本?！岸叹€”班的學(xué)生安排到高樓層或偏僻的考場，外來的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場去。

2、有的大學(xué)本身就是自考出題學(xué)校。大辦什么賣票串講，不論本校、外校，只要你買100元一張的高價票，我就給透點題，考試時說法變一變，換湯不換藥。

3、學(xué)校有招，學(xué)生也有招，自考期間，考點附近的復(fù)印點異?；鸨?，都是復(fù)印作弊條子的?！案呖萍际侄巍奔娂姂?yīng)用，各種專業(yè)排版軟件大顯身手，七號字分欄排的小條子成了考生必備。很多考生買兩本教材，考試時交上一本，身上還有一本。手機、呼機、快譯通齊上陣。有的考生戲稱，“抄的是好漢，不抄的是傻蛋，自考不是考學(xué)習(xí)，是考抄的手段”，一些誠實的考生感嘆道“天天上課的，不如從不上課的，半夜起來背書的，不如考場上會抄的”。

就是這樣的考試，在《大學(xué)英語》、《高等數(shù)學(xué)》等課目中還是有人過不了，有的人抄都不知到抄那里了！沒辦法，請槍手，一到考試，找槍手代考的廣告遍布大學(xué)和網(wǎng)上，更有人組織代考公司，筆者在考場外等人，一個人塞給筆者一張宣傳單，居然是提供代考的廣告。近年來，一再強調(diào)考場紀律，可是集體作弊，槍手代考有增無減，不論是考生自己還是社會，對自考、成教其實是怎么一會事，心里都有數(shù)，真正憑本事考出來的，沒幾個。

與自考、成教真實性下降的同時，社會對成教、自考的認同度也大大下降。報紙廣告招聘在學(xué)歷要求中往往明確表示，只要全日制學(xué)

生或五大生除外。國家承認的文憑，已經(jīng)漸漸得不到社會承認了。

四、針對成交存在不足的建議

目前，成人高等教育已經(jīng)失去了原來的意義，逐漸蛻變?yōu)榻疱X和學(xué)歷的交換。而且隨著大學(xué)的擴招，人才高消費現(xiàn)象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從?？瓢l(fā)展到本科，現(xiàn)在已經(jīng)向研究生教育進軍，從自發(fā)文憑向文憑、學(xué)位雙發(fā)轉(zhuǎn)變。向這樣下去，名不符實的研究生、學(xué)士、碩士將越來越多，誰能保證有一天不會出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢？

中國的成人教育在規(guī)模和效益上都獲得了很大發(fā)展，為提高國民素質(zhì)，滿足成人多樣化的學(xué)習(xí)需求等方面發(fā)揮了巨大作用。但我們也清醒的認識到，成人教育面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)來自知識經(jīng)濟時代對終身學(xué)習(xí)的需求，來自提高勞動者素質(zhì)、適應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的需求，來自國名對優(yōu)質(zhì)，高成次教育的需求；來自國民文化科技素質(zhì)和人的全面發(fā)展的需求；來自建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的需求。為此成人教育仍需要努力，發(fā)揮更重要的作用。