第一篇：努力在構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制上下功夫

努力在構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制上下功夫

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署?；顒娱_展以來的實踐表明，科學(xué)合理的機制運行是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、保持和發(fā)展黨的先進性的有效舉措。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的要求，以及黨的基層組織和黨員的實際情況，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制要著重在思想教育、組織管理、服務(wù)群眾、模范帶頭和考評激勵等幾個環(huán)節(jié)去構(gòu)建。

建立健全思想教育機制。建立健全思想教育機制，目的在于實現(xiàn)組織創(chuàng)先進、黨員當(dāng)優(yōu)秀的目標(biāo)，使黨員的理想信念、思想覺悟、業(yè)務(wù)能力高于群眾。目前我們黨正面臨著“執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗”，正面臨著“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”。著眼于黨員素質(zhì)的提升，建立健全思想教育機制尤為重要。一是完善思想教育制度。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，把理論學(xué)習(xí)作為加強黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)工程，作為加強黨員隊伍建設(shè)的根本環(huán)節(jié)，抓牢做實。二是完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)等各項制度，采取行之有效的學(xué)習(xí)方法，搭建思想教育與實踐教育的載體。三是營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。通過輿論導(dǎo)向，宣傳引導(dǎo)，在黨內(nèi)營造全員學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好環(huán)境。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面提高黨員的工作能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使廣大黨員在工作中始終保持先進性，真正成為群眾的帶頭人、引路人。

建立健全組織管理機制。構(gòu)建組織管理機制，就是從黨員與黨的機構(gòu)組織的角度，立足制度建設(shè)，探求制度效能的內(nèi)在規(guī)律，使各項制度、措施、手段、規(guī)則、法令等有機統(tǒng)一，共同搭建起促進黨的組織建設(shè)的良好平臺，確保黨組織堅強有力。順應(yīng)時代的變化，尤其是針對我們黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，需要創(chuàng)新管理的方式和方法，構(gòu)建黨的組織管理長效機制。一是圍繞確保黨員隊伍的生機與活力，嚴(yán)把“入口”關(guān)，建立健全入黨機制。二是圍繞保持黨員隊伍的純潔性、先進性，著力于疏通“出口”，建立健全不合格黨員的清退機制。三是健全黨的組織生活機制。重點是完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，堅持民主評議黨員制度，進一步落實黨員目標(biāo)管理制度。四是與時俱進，探索黨員管理新機制。特別是要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置，根據(jù)具體情況對流動黨員、無業(yè)黨員實施分類管理制度、屬地管理制度和社區(qū)管理制度等。

建立健全服務(wù)群眾機制。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨。構(gòu)建聯(lián)系群眾的長效機制，就是通過廣大黨員對黨的群眾路線和宗旨意識的內(nèi)化，通過各種制度建設(shè)的作用，從內(nèi)外兩個方面使廣大黨員和各級黨組織把宣傳群眾、了解群眾、依靠群眾和服務(wù)群眾作為一件長期性的、經(jīng)常性的大事情來抓，使黨永葆先進性。當(dāng)前建立健全服務(wù)群眾機制，要從以下幾方面考慮。一是健全調(diào)查研究機制。黨員和黨員干部要有高度的宗旨意識，帶著熱情、帶著問題、帶著責(zé)任開展調(diào)查研究，切實把調(diào)研的成果服務(wù)于決策和實踐。二是形成定期征求意見及反饋機制。特別是要完善接待日制度或信訪接待制度、黨內(nèi)工作巡視、重大事項聽證制度和信息反饋制度。三是建立為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機制。包括要建立定期征求意見機制、公開承諾服務(wù)制等，為群眾提供和創(chuàng)造更多便捷服務(wù)的窗口和平臺，真切解民憂解民困。四是建立健全督促檢查機制。同時，黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容要更加透明、到位、全面，為發(fā)展地方經(jīng)濟，建設(shè)和諧社會發(fā)揮服務(wù)保障作用。

建立健全模范帶頭機制。榜樣的作用是無窮的。建立健全模范帶頭機制，就在于切實保障黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一是建立輿論導(dǎo)向機制。要采取多種形式加強輿論宣傳，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的精神，大力學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，努力營造一個積極向上的社會環(huán)境。二是建立典型樹立機制。比如選準(zhǔn)樹立的典型，通過各種媒體和渠道大力宣傳，讓典型既亮又紅，立得住、推得開，可親可近、可學(xué)可比。三是建立健全模范典型推出機制。切實推出一批身邊的優(yōu)秀集體和先進個人，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力。四是加強典型引導(dǎo)機制。既要樹立個人的先進典型，也要樹立集體的先進典型；既要樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進典型，也要樹立一般黨員的先進典型，使典型更具代表性激勵性。五是健全黨員行為約束機制。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督制度，完善黨外監(jiān)督制度，嚴(yán)格個人自律制，使黨員做到自重、自省、自警。

建立健全考評激勵機制。對黨的基層組織和黨員進行客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的評估，是對黨組織進行整改和對黨員進行獎懲、任用、培訓(xùn)、晉級晉職等的依據(jù)。構(gòu)建長效的先進性考核評估機制，就是要把對黨員和黨組織的考核評估納入制度化建設(shè)的軌道，使其具有長期性、穩(wěn)定性，真正實現(xiàn)激勵黨員、有效引導(dǎo)黨員、增強黨組織凝聚力和向心力的目標(biāo)。一是健全監(jiān)督制度。重點是堅持民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，黨支部組織生活制度。二是建立健全黨員激勵工作機制。要把“組織創(chuàng)先進、黨員當(dāng)優(yōu)秀”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。三是健全實績考評機制。以“五個好”、“五帶頭”的先進性標(biāo)準(zhǔn)為參照要求，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門、不同崗位特點，制定出切實可行的具體辦法、實施細則。

四是健全選人用人長效機制。要科學(xué)利用考評的結(jié)果，有效運用于干部的選拔，形成推動創(chuàng)先爭優(yōu)的選人用人機制。

思想教育機制是前提，組織管理機制是基礎(chǔ)，服務(wù)群眾機制是核心，模范帶頭機制是關(guān)鍵，考評激勵機制是手段和動力。這樣，從內(nèi)容與手段上形成了一個自律與他律、自覺與強制內(nèi)在統(tǒng)一的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制系統(tǒng)。

第二篇：努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制

2010-01-07 09:00:20

1月3日，淮北礦業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)體系建設(shè)實施意見》，旨在以建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制為目標(biāo)，努力構(gòu)建體系健全、機制完備、職責(zé)明確、管理科學(xué)、問責(zé)嚴(yán)格的“54321”安全生產(chǎn)體系，確?；幢钡V業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

《實施意見》提出了淮北礦業(yè)進行安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則，即堅持整合規(guī)范、創(chuàng)新提升；統(tǒng)籌謀劃、重在建設(shè)；重點突破、全面推進；持續(xù)改進、不斷完善的基本原則，建設(shè)安全生產(chǎn)長效機制?！秾嵤┮庖姟分赋?，“54321”安全生產(chǎn)體系由安全支撐體系、保障體系、防控體系、操作體系和目標(biāo)體系五個子體系15項要素構(gòu)成。其中：支撐體系主要由安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度五項要素構(gòu)成；保障體系主要由安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督四項要素構(gòu)成；防控體系主要由事故防范、隱患排查、“三違”整治三項要素構(gòu)成；操作體系主要由自主管理、現(xiàn)場管理兩項要素構(gòu)成；目標(biāo)體系主要由安全生產(chǎn)目標(biāo)及責(zé)任層級分解、考核構(gòu)成。

五個子體系及15項要素既互為條件，互相促進，構(gòu)成“54321”總體系脈絡(luò)架構(gòu)，又各有側(cè)重，各有特點，在推進中要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，講究方法。

《實施意見》強調(diào)，2010年為淮北礦業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)年。堅持總體推進、重點突出，以要素的構(gòu)建全面推進安全生產(chǎn)體系建設(shè)。一季度，要在精心制定體系建設(shè)實施方案、全面謀劃推進的同時，突出抓好安全目標(biāo)、事故防范、安全環(huán)境、安全素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)督及“三違”整治；二季度，加大隱患排查、安全技術(shù)、安全投入、自主管理的推進力度；下半年，在鞏固上半年工作成果的基礎(chǔ)上，重點抓好安全制度、安全責(zé)任、安全文化、安全理論等要素的構(gòu)建。2011年，在鞏固完善、改進提高上下工夫，優(yōu)化體系，豐富內(nèi)涵，完善考核辦法，同時在淮北礦業(yè)地面廠處、基建礦井、集團控股單位推進實施。《實施意見》要求礦區(qū)各單位要把安全生產(chǎn)體系建設(shè)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實責(zé)任、組織上提供保障，確保安全生產(chǎn)體系建設(shè)扎實推進?；幢钡V業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強對體系建設(shè)推進工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核。礦區(qū)各單位

要成立安全生產(chǎn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制定安全生產(chǎn)體系建設(shè)實施方案，嚴(yán)格工作責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要各負其責(zé)，加強學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)新思路方法，做體系建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。各級機關(guān)部門要深入把握安全生產(chǎn)體系建設(shè)對機關(guān)的要求，對部門在安全生產(chǎn)體系中的管理職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程、方法途徑和考核標(biāo)準(zhǔn)等進行梳理、整合、調(diào)整和完善，準(zhǔn)確定位職能，加大定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)力度，推動安全生產(chǎn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)、順暢運轉(zhuǎn)。各單位要以推進安全生產(chǎn)體系建設(shè)為契機，加大安全管理信息化力度，科學(xué)設(shè)計系統(tǒng)架構(gòu)和各子系統(tǒng)信息化管理模塊，與現(xiàn)行安全信息網(wǎng)絡(luò)進行有效對接和融合，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)體系與信息一體化管理平臺，實現(xiàn)安全管理信息化。要充分運用報刊、廣播、電視、局域網(wǎng)等媒體，宣傳欄、宣傳牌板、電子屏等手段，大力宣傳安全生產(chǎn)體系建設(shè)的重要意義、目標(biāo)、內(nèi)容、措施和要求，大力宣傳各單位推進體系建設(shè)的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，及時報道體系建設(shè)取得的積極進展和成效，努力營造推進體系建設(shè)的良好氛圍。（駱永祥）

全面啟動安全生產(chǎn)體系建設(shè)，大力推進安全文化建設(shè)，為礦區(qū)安全生產(chǎn)增添了多條保障線。礦區(qū)各單位采取走出去、請進來的方式，不斷完善體系建設(shè)方案，“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)穩(wěn)步推進

安全生產(chǎn)體系建設(shè)宣傳材料之一

2010-03-09 10:26:31 作者：李懷成安全生產(chǎn)體系建設(shè)宣傳材料之一

前言：今年既是集團公司“攻堅年”也是我公司實施專業(yè)化

施工起步之年。開年以來，礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢急轉(zhuǎn)直下、霜雪襲面。為適應(yīng)礦區(qū)跨越發(fā)展的要求，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，1月19日，淮北礦業(yè)就加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)提出了指導(dǎo)意見。結(jié)合公司實際，黨委宣傳部將陸續(xù)在公司網(wǎng)站推

出相關(guān)宣傳材料，望各專業(yè)分公司、管理部、項目部根據(jù)材料，充分利用宣傳工具，面向廣大職工進行宣傳，做到全覆蓋、無空白、無遺漏，推進公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

安全生產(chǎn)體系建設(shè)在安全生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性、保障性作用。今年淮北礦業(yè)“1號文”提出，要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨著“1號文”而提出的加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，共分為“指導(dǎo)思想”、“基本要求”、“主要任務(wù)”、“注意事項”四個部分，要求從體系建設(shè)入手，著眼于長遠，認真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新管理方法，構(gòu)建“54321”安全生產(chǎn)體系，通過今后三至五年的扎實工作，使礦區(qū)安全生產(chǎn)體系基礎(chǔ)牢固、制度健全、管理規(guī)范、保障有力。構(gòu)建“54321”安全生產(chǎn)體系，主要內(nèi)容是：夯實安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全投入五項基礎(chǔ)；抓住安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全環(huán)境、安全監(jiān)督四個關(guān)鍵；突出事故防范、隱患排查、“三違”整治三個重點；推進自主、現(xiàn)場兩項管理；從而實現(xiàn)一個目標(biāo)，就是重特大事故得到杜絕，零星事故得到有效控制直至杜絕，原煤百萬噸死亡率逐年下降，努力控制在0.3以下，到“十二五”末力爭控制在0.2以下，重大隱患得到有效整治，礦區(qū)實現(xiàn)安全發(fā)展。

指導(dǎo)意見還提出了安全生產(chǎn)體系建設(shè)注意事項。一要提高認識。要充分認識加強安全生產(chǎn)體系建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅定方向，堅定信心，持之以恒，循序漸進。要加大安全生

產(chǎn)體系建設(shè)宣傳教育力度，積極營造有利于體系建設(shè)的良好氛圍。二要明確任務(wù)。健全和完善以“54321”為核心的安全生產(chǎn)體系是一項長期性任務(wù)。要著眼于系統(tǒng)性，認真梳理總結(jié)，查漏補缺，使安全生產(chǎn)體系不斷完善；要立足于實用性，把握階段性安全特征，認真解決好影響安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問題，特別是解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題，制定好解決辦法和措施；要統(tǒng)籌于科學(xué)性，學(xué)習(xí)借鑒、引進吸收先進經(jīng)驗和成功做法，注重實踐，勇于探索，不斷推進管理創(chuàng)新，使安全生產(chǎn)體系更加豐富、更加科學(xué)。三要狠抓落實。要在狠抓落實上下功夫，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，對照體系要求，明確工作責(zé)任，完善工作機制，制定工作措施，群策群力，務(wù)求實效。要加強學(xué)習(xí)研究，在堅持中尋求突破，在實踐中夯實基礎(chǔ)，以體系建設(shè)推動安全管理水平的提升。各部門、各單位按照意見要求，系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌謀劃，明確任務(wù)，強化責(zé)任，層層分解，逐級落實，確保各項工作落到實處。

第三篇：在提高自身素質(zhì)上下功夫

正在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是我們黨為加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)而采取的一項重大舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)把先進性教育活動作為增強執(zhí)政能力的新契機，努力在提高自身素質(zhì)上下功夫。

加強團結(jié)，凝心聚力

。團結(jié)是做好各項工作的基礎(chǔ)和保證。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強團結(jié)，保持班子和諧，才能威信高、形象好，有號召力；才能同甘共苦、心心相印，有凝聚力；才能同心同德、步調(diào)一致，有戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)倍加珍視團結(jié)，像愛護自己的眼睛一樣維護團結(jié)。首先，嚴(yán)格按民主集中制原則辦事。發(fā)揚黨內(nèi)民主，是增強團結(jié)和活力、提高決策質(zhì)量的重要保證。凡是重大問題，都應(yīng)集體討論決定，集中大家的智慧，不搞個人或少數(shù)人說了算。其次，相互支持、相互維護。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)特別注意理解他人，多做維護他人威信的工作，做到互相關(guān)心、互相幫助、互相支持、互相尊重?！耙话咽帧睉?yīng)當(dāng)把副職的成長看成自己的進步，把副職的失誤看成自己的失責(zé)；副職應(yīng)該盡心盡力地支持“一把手”的工作，維護“一把手”的權(quán)威；副職與副職之間應(yīng)互相支持、共同提高。第三，襟懷坦白，以誠待人。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)光明磊落，說話心口一致，辦事知行統(tǒng)一，為人表里如一。應(yīng)善于換位思考，多看他人之長，常思自己之過。第四，把團結(jié)作為考核和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。團結(jié)是德和才的統(tǒng)一，有德無才或有才無德，都很難搞好團結(jié)。對鬧不團結(jié)的干部，不論其在什么崗位上，都不能提拔重用。

廉潔自律，當(dāng)好表率

。領(lǐng)導(dǎo)干部只有嚴(yán)于律己、廉潔自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、號召力，才能干好事業(yè)。在廉潔自律上出了問題，不僅會毀了自己，而且敗壞黨的形象，貽誤黨的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻繃緊廉潔自律這根弦，拒腐蝕、永不沾。一是加強黨性修養(yǎng)。應(yīng)不斷加強主觀世界的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實解決“人生為什么，入黨做什么，掌權(quán)干什么”的問題，始終牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是嚴(yán)格遵守紀(jì)律。模范遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項制度規(guī)定，管住自己，管好家屬、子女和身邊工作人員，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己堅決不做，以良好的形象為大家作出表率。三是抵御各種誘惑。在市場經(jīng)濟大潮中，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著形形色色的誘惑，必須慎獨慎微、潔身自好，決不能為一己之利而喪失原則，損害人民群眾的利益。四是自覺接受監(jiān)督。加強監(jiān)督，實際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部最有效的保護。領(lǐng)導(dǎo)干部不論資格多老、職務(wù)多高，都應(yīng)該自覺接受來自各方面的監(jiān)督，尤其是在做出成績、威信提高、權(quán)力增大時，更應(yīng)注意聽取各方面意見，真正做到有則改之、無則加勉，言者有功、聞?wù)呤芤妗?/p>

堅持原則，公正處事

。黨的原則是黨和人民利益的集中體現(xiàn)，堅持原則是領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本準(zhǔn)則，也是必備的素質(zhì)和能力。堅持原則，必須以事業(yè)為重。一個具有強烈事業(yè)心的人，往往具有很強的原則性。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以黨的事業(yè)為重，以人民的利益為重，以發(fā)展大局為重，竭盡全力為黨添彩、為民謀利。做到這一點，需要摒棄私心。領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、辦事情，如果不是出于公心，就不可能做到堅持原則、公正處事。有的干部不敢堅持原則，遇見矛盾繞著走，處理問題和稀泥，說到底是私心在作怪。同時，還必須處事公正。群眾能夠諒解領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)驗不足而出現(xiàn)的工作失誤，但決不能容忍不公正的作風(fēng)。處事不公，必然失去號召力、凝聚力和向心力。此外，要敢于同不良風(fēng)氣作斗爭。對搞歪風(fēng)邪氣的人，必須開展積極的批評和斗爭。對不正之風(fēng)該抓不抓、該管不管，是不講原則的表現(xiàn)，也是一種嚴(yán)重的失職行為。

依靠制度，規(guī)范行政

。領(lǐng)導(dǎo)干部主持一方事業(yè)、分管一項工作，自身帶頭固然重要，但更重要的是搞好制度建設(shè)，靠制度和機制開展工作。按制度辦事，既能減少工作上的隨意性，保證公平公正，又能減少工作量，降低工作難度。因此，要把制度創(chuàng)新作為一切創(chuàng)新的關(guān)鍵，健全完善制度體系，不斷推進工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭抓好制度落實，嚴(yán)格遵守制度，堅決按制度辦事，做到制度面前人人平等，不搞特殊，不搞下不為例，維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以自己的模范行動推進制度建設(shè)，做好各項工作。

第四篇：在強化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力上下功夫

在強化領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力上下功夫

陳曉琨

葫蘆島市是一座資源型城市，各類礦產(chǎn)資源儲量比較豐富，特別是鉬的儲藏量和開采量在全國乃至世界都處于重要地位，享有“中國鉬都”的稱號。上世紀(jì)90年代，我市楊鋼地區(qū)礦業(yè)開采秩序曾陷入混亂，引發(fā)了諸多經(jīng)濟、社會問題。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注，溫家寶總理對此還專門作了重要批示。近年來，市委、市政府從加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建設(shè)入手，對楊鋼地區(qū)礦業(yè)開采秩序進行了深入整頓，取得了良好的成效。

首先，抓班子配備，從組織上保證領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力。一是堅持正確的用人導(dǎo)向，做到干事者上、平庸者下，大力度調(diào)整充實區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)造了向領(lǐng)導(dǎo)班子要執(zhí)行力的條件。二是大膽選拔那些敢于碰硬、敢于較真的干部到整頓一線工作，組成礦業(yè)整頓、資源整合的核心班子。三是成立了由常務(wù)副市長擔(dān)任組長的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，公安、國土、環(huán)保、工商、安監(jiān)等部門緊密配合，順利完成了依法收礦、企業(yè)整合等十分棘手的任務(wù)。

其次，抓督察監(jiān)督，從機制上保證領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力。市委向楊鋼地區(qū)派出了紀(jì)檢監(jiān)察組，深挖腐敗根源，對新公司重大事項實行全程介入，確保公開透明運作。發(fā)揮市委督察部門作用，對重點環(huán)節(jié)做到主動參與、密切跟蹤、及時通報、迅速反饋。積極支持人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，通過檢查、評議、聽證等活動，把監(jiān)督貫穿于整頓工作全過程，特別是在股權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣、企業(yè)財務(wù)管理等方面強化了監(jiān)督管理。

第三，抓教育引導(dǎo)，從思想上保證領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力。一是用科學(xué)發(fā)展觀教育引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子，推進了礦區(qū)道路、飲水、職業(yè)病等民生問題的解決，加大了環(huán)境保護力度，并以此為突破口，教育各級領(lǐng)導(dǎo)班子樹立正確的政績觀，堅決杜絕形象工程、數(shù)字政績和短期行為。二是用正確的利益觀教育引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子，從大局利益、全局利益出發(fā)，確立寧可發(fā)展速度降一些，地區(qū)財政受一些影響，也要配合推進整頓工作的意識，保證整頓工作取得實效。三是大力培育領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力。對國家、省市的部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合整頓工作實際加以落實，同時堅持大膽創(chuàng)新，用工作成效來體現(xiàn)和檢驗執(zhí)行力。

第四，抓建章立制，從制度上保證領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力。一是建立依法整頓制度，堅持以國家法律法規(guī)為依據(jù)，制定整頓方案、認定違法情況、進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓拍賣，確保了領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建立在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上。二是實行靠前指揮制度，市、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在精力、時間、工作上向一線傾斜，積極參與處理矛盾集中問題，實現(xiàn)了用執(zhí)行力突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決重大問題。三是強化目標(biāo)管理制度，加大領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力量化考核比重，建立專項工作述職制度，定期聽取匯報和述職，保證了執(zhí)行力有效執(zhí)行。四是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度，明確市、區(qū)、鎮(zhèn)三級領(lǐng)導(dǎo)班子在整頓工作中的分工和責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)上動真格見真招。

在加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近兩年時間的努力，葫蘆島楊鋼地區(qū)礦業(yè)開采秩序整頓取得了明顯實效：制定了全國第一個有色金屬礦區(qū)總體規(guī)劃，創(chuàng)造了企業(yè)管理運營的“連山模式”，并獲得遼寧省企業(yè)管理進步成果一等獎，建立了安全生產(chǎn)控制系統(tǒng)，打擊了涉礦違法犯罪行為，開展了以改善民生為

重點的礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了礦區(qū)環(huán)境治理等。楊鋼地區(qū)礦業(yè)整頓的成功經(jīng)驗通過新華社等媒體介紹出去，在全國引起較好反響。

第五篇：在提高干部理論素養(yǎng)上下功夫

在提高干部理論素養(yǎng)上下功夫

作者：《領(lǐng)導(dǎo)工? 文章來源：《領(lǐng)導(dǎo)工作研究》 點擊數(shù)：519 更新時間：2006-5-18 17:30:40

江澤民同志在黨的十六大報告中對黨的建設(shè)思想作了全面深刻的闡述，同時也對組織工作提出了新要求。組織工作要圍繞建設(shè)小康社會目標(biāo)，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，結(jié)合本地實際，不斷創(chuàng)新組織工作新思路、新舉措，充分發(fā)揮組織工作效能，首先必須在提高廣大干部理論素養(yǎng)上下功夫。

黨在理論上的提高，是黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。加強和改進黨的建設(shè)，首先要深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”的重要思想，提高馬克思主義理論水平，黨員干部特別是中高級干部要帶頭學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，要成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。要做好“三個模范”，廣大黨員干部就必須創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，武裝自己的頭腦。學(xué)習(xí)中要注重在“四個結(jié)合”上下功夫：

一是與工作實踐相結(jié)合。要把理論學(xué)習(xí)同總結(jié)實踐經(jīng)驗、同分析本地區(qū)本部門的實際情況、同解決當(dāng)前工作中的突出矛盾結(jié)合起來，使學(xué)與用相統(tǒng)一，自覺把科學(xué)理論作為統(tǒng)攬發(fā)展大局、貫穿各項工作的靈魂，把各方面的力量凝聚到改革發(fā)展穩(wěn)定工作上來。

二是與提高領(lǐng)導(dǎo)水平相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)黨的十六大精神，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，解決好各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認識事物的基本規(guī)律、基本立場、基本方法問題；學(xué)會運用辯證思維方法，妥善處理工作中遇到的新情況、新問題，減少工作中的盲目性、片面性，提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平。

三是與改造“三觀”相結(jié)合。要以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信念，堅持人民的利益高于一切，在為黨和人民的事業(yè)中實現(xiàn)共產(chǎn)黨人的人生追求和人生價值。

四是與學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)的新知識相結(jié)合。在學(xué)習(xí)科學(xué)理論的同時，自覺拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟知識、科技知識、法律知識、歷史知識和文化知識等，盡可能多地掌握領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各種知識，更好地擔(dān)負起黨和人民賦予的歷史重任。