第一篇：努力構(gòu)建創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的長(zhǎng)效機(jī)制

常德市委副書記夏朝華：努力構(gòu)建創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市的長(zhǎng)效機(jī)制

2005年12月08日12:40

“學(xué)習(xí)之風(fēng)拂武陵，古城常德?lián)Q新顏”，這是湖南日?qǐng)?bào)專題采訪我市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作時(shí)，一位資深記者的感慨。常德作為湘西北的一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，自2003年7月創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市以來，在積極探索建立創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市長(zhǎng)效機(jī)制方面，取得了初步成效。先后有廣東陽江、山東荷澤、湖北孝感、遼寧朝陽、河北邢臺(tái)、江西九江等省市兄弟單位來我市學(xué)習(xí)考察調(diào)研創(chuàng)學(xué)工作。

回顧兩年多來的創(chuàng)學(xué)工作實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作要取得深入持久的效果，必須牢牢把握“五個(gè)必須”。下面，我分五個(gè)方面向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)交流，以期拋磚引玉。第一，必須把明確創(chuàng)建目標(biāo)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一任務(wù)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作既不是漫無目的的一般號(hào)召，也不同于普遍意義上的一般學(xué)習(xí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要取得長(zhǎng)效，必須要有明確的科學(xué)的創(chuàng)建目標(biāo)，使全體市民學(xué)習(xí)做到努力有方向、衡量有標(biāo)準(zhǔn)。2003年7月以來，我們結(jié)合常德市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，把制定和實(shí)施創(chuàng)建目標(biāo)放在首位并從四個(gè)方面重點(diǎn)切入：

一是突出整體。市委、市政府響亮地提出了到2008年底止，把常德市包括所屬9個(gè)區(qū)縣（市）基本建成學(xué)習(xí)型城市的整體目標(biāo)，并量化成10個(gè)具體指標(biāo)即：全市人均受教育年限達(dá)到10年左右，全面普及高中階段教育；專業(yè)技術(shù)人員、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工人均每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間達(dá)到1個(gè)小時(shí)以上；城市居民家庭用于教育文化等學(xué)習(xí)類消費(fèi)的支出占家庭總支出的20%以上；50歲以下市、縣公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）文化程度達(dá)到大學(xué)本科水平（共3.9萬人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）達(dá)到大專水平（共1.8萬人）；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普通話達(dá)到三級(jí)甲等以上水平，在公共場(chǎng)所基本運(yùn)用普通話交流，40歲以下公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）電腦操作達(dá)到中級(jí)水平，學(xué)會(huì)300句英語日常用語；每個(gè)市民掌握1—2門專用技能和實(shí)用技術(shù)；全社會(huì)用于學(xué)習(xí)方面的資金投入占到社會(huì)總投入的20%以上，擁有比較完善的教育科技文化等學(xué)習(xí)類設(shè)施；人口犯罪率低于萬分之六；GDP保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度。

二是兼顧共性。針對(duì)我市市民平均文化素質(zhì)偏低（平均只有初中水平），現(xiàn)代化基本工作基本技能、現(xiàn)代化基本知識(shí)較缺乏的問題，我們確定把“五學(xué)一推廣”（學(xué)電腦、學(xué)英語、學(xué)業(yè)務(wù)技能、學(xué)政策理論、學(xué)法律法規(guī)、推廣普通話）作為全體市民必須共同學(xué)習(xí)和掌握的基本技能和基本知識(shí)推廣普及。三是區(qū)分層次。在制定具體目標(biāo)時(shí)，我們區(qū)分不同的職業(yè)和年齡層次細(xì)化了學(xué)習(xí)目標(biāo)。除完成共同的學(xué)習(xí)任務(wù)外，對(duì)公務(wù)員和國(guó)家公職人員重點(diǎn)提出到2008年底止學(xué)歷的達(dá)標(biāo)要求，對(duì)普通市民重點(diǎn)提出要求掌握1—2門專用技能，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民重點(diǎn)提出要求掌握1—2門種養(yǎng)殖技術(shù)。既使共同的學(xué)習(xí)任務(wù)，我們也區(qū)分了文化基礎(chǔ)和年齡層次。對(duì)學(xué)歷的要求區(qū)分了市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)和縣以下機(jī)關(guān)兩個(gè)層次，對(duì)電腦和英語的要求根據(jù)不同的年齡段確定了不同的具體要求。

四是把握動(dòng)態(tài)。針對(duì)政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能三方面知識(shí)逐年更新的實(shí)際情況，我們采取每年調(diào)整、及時(shí)更新的辦法，確定不同的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

正是由于有了具體的工作目標(biāo)要求，全面推動(dòng)了社會(huì)各層面的學(xué)習(xí)。到目前為止，全市參加各類在職學(xué)歷教育的有2萬余人，16萬多名農(nóng)村黨員取得實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)合格證，2160名農(nóng)民獲得綠色培訓(xùn)證書，再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)3萬多人次。到今年10月底止，市本級(jí)公務(wù)員將完成電腦、普通話達(dá)標(biāo)測(cè)試。到年底，縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員將完成電腦、普通話達(dá)標(biāo)測(cè)試。

第二，必須把建立考核機(jī)制作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一措施

真學(xué)習(xí)、真考試、真考核是激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，加大學(xué)習(xí)壓力的重要杠桿。在創(chuàng)學(xué)工作實(shí)踐中，圍繞建立健全考試考核機(jī)制，我們做到了“三有三統(tǒng)一”：

一是學(xué)習(xí)有統(tǒng)一的教材。全市結(jié)合地方實(shí)際編輯出版并公開發(fā)行了電腦、英語、普通話三本通用教材和光盤，供全體市民統(tǒng)一學(xué)習(xí)和考試。

二是考試有統(tǒng)一的模式。政治理論、法律法規(guī)考試實(shí)行“全員模式”即全員參加年度統(tǒng)一組織的集中考試，到目前為止。有15萬人參加了政策理論和普法考試；電腦、普通話考試實(shí)行“國(guó)考模式”即按國(guó)家統(tǒng)考標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行考試；縣處級(jí)后備干部政治理論資格水平考試實(shí)行“高考模式”，自2001年以來，我市實(shí)行“凡提必考”的制度，由市委宣傳部、市委組織部牽頭，市紀(jì)委全程監(jiān)督，按高考要求執(zhí)行考紀(jì)，不及格者不得列入后備干部或提拔。先后有4名縣處級(jí)后備干部，因缺考或補(bǔ)考不及格取消后備干部資格。三是考核有統(tǒng)一的辦法。市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真審慎地研究，出臺(tái)了《常德市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市工作考核暫行辦法》，對(duì)個(gè)人的考核實(shí)行學(xué)分制，對(duì)六類學(xué)習(xí)型組織考核實(shí)行責(zé)任制，對(duì)單位的考核的實(shí)行目標(biāo)制。對(duì)個(gè)人的考核項(xiàng)目細(xì)化為電腦、英語、普通話、業(yè)務(wù)技能、政策理論、法律法規(guī)、獲獎(jiǎng)受獎(jiǎng)、發(fā)表文章、晉升職稱等14個(gè)必修和選修項(xiàng)目，60分為及格，當(dāng)年度學(xué)分不及格者不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不得提拔，連續(xù)兩年學(xué)分不及格者，年度崗責(zé)考評(píng)不得評(píng)定為合格等次。單位人均學(xué)分不及格，單位不得評(píng)為市委、市政府綜合先進(jìn)，單位黨政一把手不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。對(duì)六類學(xué)習(xí)型組織的考核分單位創(chuàng)學(xué)和履行牽頭責(zé)任各50分進(jìn)行考核。對(duì)各單位的考核分學(xué)習(xí)設(shè)施建設(shè)，單位人均學(xué)分、創(chuàng)學(xué)活動(dòng)組織、經(jīng)費(fèi)投入等項(xiàng)目按100值考核。通過上述三類考核，較好地形成了個(gè)人自主學(xué)、單位推動(dòng)學(xué)以及六類牽頭組織共同發(fā)揮作用，齊抓共管的良好工作格局。

第三，必須把推動(dòng)發(fā)展作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一選擇

克服創(chuàng)學(xué)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”是創(chuàng)學(xué)工作取得長(zhǎng)久生命力的關(guān)鍵。近些年來，我們堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”，較好地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)學(xué)工作和經(jīng)濟(jì)工作的良性互動(dòng)：

一是工作思路圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來謀劃。長(zhǎng)期以來，我們自覺把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和我市新“四個(gè)城市”（國(guó)際花園城市、全國(guó)交通管理模范城市、中國(guó)最佳人居環(huán)境城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市）一起創(chuàng)，緊密結(jié)合起來，自始至終把激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高常德市民素質(zhì)作為創(chuàng)學(xué)工作的根本目標(biāo)。

二是工作措施圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來制定。我們?cè)趯?duì)個(gè)人年度的學(xué)分制考核中，將業(yè)務(wù)技能放在考核項(xiàng)目的重中之重，達(dá)到20%的分值。今年根據(jù)實(shí)際情況，又加重了業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)考核，總分值增加到30分。三是工作手段圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來強(qiáng)化。各地各單位都制定了完整的《業(yè)務(wù)工作手冊(cè)》，人手一冊(cè)，供干部群眾學(xué)習(xí)和參加單獨(dú)的業(yè)務(wù)知識(shí)考試備用。各地各單位相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)務(wù)成果的激勵(lì)措施。特別是今年3月，市委、市政府隆重表彰了67個(gè)學(xué)有所成的“學(xué)習(xí)之星”，重獎(jiǎng)了一批勇攀業(yè)務(wù)高峰的學(xué)習(xí)型人才，起到了極大的導(dǎo)向作用。

第四，必須把培植品牌活動(dòng)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一載體

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市靠濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，濃厚氛圍的營(yíng)造靠活動(dòng)的牽引。但零敲碎打和隨意性較強(qiáng)的活動(dòng)難以對(duì)群眾形成持久的影響力和感染力。因此，我們?cè)谥卮蠡顒?dòng)的組織和策劃上，做到象創(chuàng)經(jīng)濟(jì)品牌一樣，努力打造具有常德特色的創(chuàng)學(xué)活動(dòng)品牌。目前我市已基本形成“全民學(xué)習(xí)日”、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會(huì)、鄉(xiāng)村夜話、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等十大活動(dòng)品牌，社會(huì)影響深遠(yuǎn)，《湖南宣傳動(dòng)態(tài)》作了專題推介。在具體品牌活動(dòng)的創(chuàng)意和打造方面，我們注重把握了“三性”：

一是品牌活動(dòng)的群眾性。每雙月第一個(gè)星期六開展的“全民學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，每年6次，村鎮(zhèn)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)共同參與，形式多樣，聲勢(shì)浩大。今年我們又根據(jù)實(shí)際情況，將其調(diào)整為“全民學(xué)習(xí)周”活動(dòng)，全體市民在“世界讀書日”所在周，集中一周的時(shí)間開展系列活動(dòng)。

二是品牌活動(dòng)的連續(xù)性。我市舉辦的學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)型家庭事跡報(bào)告會(huì)、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會(huì)實(shí)行界期制，每年舉辦一期，主題不變，內(nèi)容創(chuàng)新，連續(xù)舉辦三屆的學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、優(yōu)秀學(xué)子成才報(bào)告會(huì)場(chǎng)場(chǎng)聽眾爆滿，一場(chǎng)比一場(chǎng)精彩，對(duì)廣大市民形成了極強(qiáng)的吸引力。

三是品牌活動(dòng)的代表性。為滿足不同行業(yè)、不同群體對(duì)活動(dòng)的需求，我們?cè)谵r(nóng)村重點(diǎn)打造“鄉(xiāng)村夜話”、“農(nóng)村遠(yuǎn)教”等主題活動(dòng)；在企業(yè)重點(diǎn)打造“經(jīng)濟(jì)論壇”、“讀書沙龍”等主題活動(dòng)；在機(jī)關(guān)重點(diǎn)打造“每月讀一本好書”、“電腦、英語、普通話、公文寫作才藝比武”等主題活動(dòng)，收到了較好的效果。第五，必須把選樹重大典型作為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的第一手段

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市關(guān)鍵在市民學(xué)習(xí)觀念的轉(zhuǎn)變和學(xué)習(xí)熱情的激發(fā)，而利用身邊的典型現(xiàn)身說法，往往會(huì)收到意外的效果。近年來，我們選樹推介了30多個(gè)重大典型，在全市、全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了重大影響。既有靠學(xué)習(xí)打拼出來的湘西北母女作家，又有幫助丈夫考研17年矢志不渝的普通農(nóng)婦；既有貧困輟學(xué)、賣牛讀書的農(nóng)民哲學(xué)家，又有全國(guó)研究生中年齡最大的古稀老人。為了把這些重大典型的學(xué)習(xí)事跡轉(zhuǎn)化為全體市民的自覺行動(dòng)，我們重點(diǎn)在三個(gè)方面加大引導(dǎo)力度：

一是加大社會(huì)宣傳力度。我們將這些重大典型的事跡材料編印成冊(cè)，廣泛組織市民學(xué)習(xí)討論。組織巡回報(bào)告團(tuán)赴各地各單位巡回報(bào)告。近年來，共組織大型巡回報(bào)告會(huì)200多場(chǎng)次。

二是加大新聞報(bào)道力度。市本級(jí)報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)對(duì)每個(gè)典型的事跡利用專題、專欄、專訪的形式進(jìn)行深入的連續(xù)報(bào)道。

三是加大向上推介力度。我市重大學(xué)習(xí)典型被省以上媒體推介宣傳的多達(dá)20多個(gè)。其中農(nóng)民作家黃士元的先進(jìn)事跡被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播在頭條中播出，人大代表陳建教的先進(jìn)事跡先后被光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)《東方之子》、《面對(duì)面》欄目重點(diǎn)報(bào)道。中央、省級(jí)媒體對(duì)我市重大學(xué)習(xí)典型的宣傳報(bào)道，對(duì)深入推動(dòng)我市創(chuàng)學(xué)工作，起到了極大的促進(jìn)作用。

我市創(chuàng)學(xué)工作已到了收獲的季節(jié)。兩年多來，我市創(chuàng)學(xué)工作不斷推進(jìn)，漸入佳境，可以說開局良好，初見成效。提高了市民素質(zhì)，促進(jìn)了人的全面發(fā)展。豐富城市內(nèi)涵，提升了常德的整體形象，去年我市成功入選中央電視臺(tái)“全國(guó)十大魅力城市”。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)了“三個(gè)文明”共同進(jìn)步，2004年我市躋身全國(guó)城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)。(稿源：紅網(wǎng))(作者：夏朝華)(編輯：楊國(guó)煒)

第二篇：創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制

x創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程和長(zhǎng)期的任務(wù)，必須克服急功近利、注重短期效應(yīng)和搞突擊式運(yùn)動(dòng)的傾向，要樹立長(zhǎng)期建設(shè)的思想，做到鍥而不舍，持之以恒，循序漸進(jìn)，形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，以確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)取得成效。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。由我院黨支部書記負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部作為一項(xiàng)重要活動(dòng)，有人管，有人抓，有人組織。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組成員，在學(xué)習(xí)的資源、內(nèi)容、方式和時(shí)間上實(shí)現(xiàn)步調(diào)一致。建立“領(lǐng)學(xué)、互學(xué)”機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、互動(dòng)學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)組織職工有目標(biāo)地共同學(xué)習(xí)，促進(jìn)信息共享、坦誠(chéng)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)全員的共同提高，形成組織學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

二、建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制。黨支部要建立和制定切實(shí)可行的考學(xué)、評(píng)學(xué)計(jì)劃，對(duì)個(gè)人的學(xué)習(xí)和對(duì)組織的學(xué)習(xí)進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果。

三、建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)廣大黨員崇尚科學(xué)、追求知識(shí)的熱情，激勵(lì)黨員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。建立黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)制度化、規(guī)范化，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，做到每個(gè)黨員每年都有一定時(shí)間參加系統(tǒng)培訓(xùn)，從而提高黨員素質(zhì)，夯實(shí)永葆先進(jìn)性的基礎(chǔ)。

四、構(gòu)建輿論引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持典型示范、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)個(gè)人好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行生動(dòng)活潑的宣傳，擴(kuò)大和深化理論學(xué)習(xí)效果；注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范導(dǎo)向作用，通過樹立和宣傳學(xué)習(xí)型黨員先進(jìn)個(gè)人典型，為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

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第三篇：努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

2010-01-07 09:00:20

1月3日，淮北礦業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)體系建設(shè)實(shí)施意見》，旨在以建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，努力構(gòu)建體系健全、機(jī)制完備、職責(zé)明確、管理科學(xué)、問責(zé)嚴(yán)格的“54321”安全生產(chǎn)體系，確?；幢钡V業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

《實(shí)施意見》提出了淮北礦業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)體系建設(shè)的總體目標(biāo)和基本原則，即堅(jiān)持整合規(guī)范、創(chuàng)新提升；統(tǒng)籌謀劃、重在建設(shè)；重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)；持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的基本原則，建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?！秾?shí)施意見》指出，“54321”安全生產(chǎn)體系由安全支撐體系、保障體系、防控體系、操作體系和目標(biāo)體系五個(gè)子體系15項(xiàng)要素構(gòu)成。其中：支撐體系主要由安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全責(zé)任、安全制度五項(xiàng)要素構(gòu)成；保障體系主要由安全技術(shù)、安全投入、安全環(huán)境、安全監(jiān)督四項(xiàng)要素構(gòu)成；防控體系主要由事故防范、隱患排查、“三違”整治三項(xiàng)要素構(gòu)成；操作體系主要由自主管理、現(xiàn)場(chǎng)管理兩項(xiàng)要素構(gòu)成；目標(biāo)體系主要由安全生產(chǎn)目標(biāo)及責(zé)任層級(jí)分解、考核構(gòu)成。

五個(gè)子體系及15項(xiàng)要素既互為條件，互相促進(jìn)，構(gòu)成“54321”總體系脈絡(luò)架構(gòu)，又各有側(cè)重，各有特點(diǎn)，在推進(jìn)中要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，講究方法。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，2010年為淮北礦業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)年。堅(jiān)持總體推進(jìn)、重點(diǎn)突出，以要素的構(gòu)建全面推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)。一季度，要在精心制定體系建設(shè)實(shí)施方案、全面謀劃推進(jìn)的同時(shí)，突出抓好安全目標(biāo)、事故防范、安全環(huán)境、安全素質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全監(jiān)督及“三違”整治；二季度，加大隱患排查、安全技術(shù)、安全投入、自主管理的推進(jìn)力度；下半年，在鞏固上半年工作成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好安全制度、安全責(zé)任、安全文化、安全理論等要素的構(gòu)建。2011年，在鞏固完善、改進(jìn)提高上下工夫，優(yōu)化體系，豐富內(nèi)涵，完善考核辦法，同時(shí)在淮北礦業(yè)地面廠處、基建礦井、集團(tuán)控股單位推進(jìn)實(shí)施。《實(shí)施意見》要求礦區(qū)各單位要把安全生產(chǎn)體系建設(shè)擺上重要議事日程，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保安全生產(chǎn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。淮北礦業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對(duì)體系建設(shè)推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和考核。礦區(qū)各單位

要成立安全生產(chǎn)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)體系建設(shè)實(shí)施方案，嚴(yán)格工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，創(chuàng)新思路方法，做體系建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。各級(jí)機(jī)關(guān)部門要深入把握安全生產(chǎn)體系建設(shè)對(duì)機(jī)關(guān)的要求，對(duì)部門在安全生產(chǎn)體系中的管理職責(zé)、工作制度、業(yè)務(wù)流程、方法途徑和考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行梳理、整合、調(diào)整和完善，準(zhǔn)確定位職能，加大定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)協(xié)調(diào)、順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位要以推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)為契機(jī)，加大安全管理信息化力度，科學(xué)設(shè)計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)和各子系統(tǒng)信息化管理模塊，與現(xiàn)行安全信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效對(duì)接和融合，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)體系與信息一體化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全管理信息化。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、局域網(wǎng)等媒體，宣傳欄、宣傳牌板、電子屏等手段，大力宣傳安全生產(chǎn)體系建設(shè)的重要意義、目標(biāo)、內(nèi)容、措施和要求，大力宣傳各單位推進(jìn)體系建設(shè)的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道體系建設(shè)取得的積極進(jìn)展和成效，努力營(yíng)造推進(jìn)體系建設(shè)的良好氛圍。（駱永祥）

全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，為礦區(qū)安全生產(chǎn)增添了多條保障線。礦區(qū)各單位采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式，不斷完善體系建設(shè)方案，“54321”安全生產(chǎn)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

安全生產(chǎn)體系建設(shè)宣傳材料之一

2010-03-09 10:26:31 作者：李懷成安全生產(chǎn)體系建設(shè)宣傳材料之一

前言：今年既是集團(tuán)公司“攻堅(jiān)年”也是我公司實(shí)施專業(yè)化

施工起步之年。開年以來，礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下、霜雪襲面。為適應(yīng)礦區(qū)跨越發(fā)展的要求，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，1月19日，淮北礦業(yè)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)提出了指導(dǎo)意見。結(jié)合公司實(shí)際，黨委宣傳部將陸續(xù)在公司網(wǎng)站推

出相關(guān)宣傳材料，望各專業(yè)分公司、管理部、項(xiàng)目部根據(jù)材料，充分利用宣傳工具，面向廣大職工進(jìn)行宣傳，做到全覆蓋、無空白、無遺漏，推進(jìn)公司安全生產(chǎn)體系建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

安全生產(chǎn)體系建設(shè)在安全生產(chǎn)中起著基礎(chǔ)性、保障性作用。今年淮北礦業(yè)“1號(hào)文”提出，要努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。隨著“1號(hào)文”而提出的加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，共分為“指導(dǎo)思想”、“基本要求”、“主要任務(wù)”、“注意事項(xiàng)”四個(gè)部分，要求從體系建設(shè)入手，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)近年來安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方法，構(gòu)建“54321”安全生產(chǎn)體系，通過今后三至五年的扎實(shí)工作，使礦區(qū)安全生產(chǎn)體系基礎(chǔ)牢固、制度健全、管理規(guī)范、保障有力。構(gòu)建“54321”安全生產(chǎn)體系，主要內(nèi)容是：夯實(shí)安全理論、安全文化、安全素質(zhì)、安全制度、安全投入五項(xiàng)基礎(chǔ)；抓住安全責(zé)任、安全技術(shù)、安全環(huán)境、安全監(jiān)督四個(gè)關(guān)鍵；突出事故防范、隱患排查、“三違”整治三個(gè)重點(diǎn)；推進(jìn)自主、現(xiàn)場(chǎng)兩項(xiàng)管理；從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)，就是重特大事故得到杜絕，零星事故得到有效控制直至杜絕，原煤百萬噸死亡率逐年下降，努力控制在0.3以下，到“十二五”末力爭(zhēng)控制在0.2以下，重大隱患得到有效整治，礦區(qū)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

指導(dǎo)意見還提出了安全生產(chǎn)體系建設(shè)注意事項(xiàng)。一要提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)定方向，堅(jiān)定信心，持之以恒，循序漸進(jìn)。要加大安全生

產(chǎn)體系建設(shè)宣傳教育力度，積極營(yíng)造有利于體系建設(shè)的良好氛圍。二要明確任務(wù)。健全和完善以“54321”為核心的安全生產(chǎn)體系是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)。要著眼于系統(tǒng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，使安全生產(chǎn)體系不斷完善；要立足于實(shí)用性，把握階段性安全特征，認(rèn)真解決好影響安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問題，特別是解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的問題，制定好解決辦法和措施；要統(tǒng)籌于科學(xué)性，學(xué)習(xí)借鑒、引進(jìn)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，注重實(shí)踐，勇于探索，不斷推進(jìn)管理創(chuàng)新，使安全生產(chǎn)體系更加豐富、更加科學(xué)。三要狠抓落實(shí)。要在狠抓落實(shí)上下功夫，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)照體系要求，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，制定工作措施，群策群力，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，在堅(jiān)持中尋求突破，在實(shí)踐中夯實(shí)基礎(chǔ)，以體系建設(shè)推動(dòng)安全管理水平的提升。各部門、各單位按照意見要求，系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌謀劃，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，層層分解，逐級(jí)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第四篇：努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織

努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)．提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。農(nóng)村基層黨組織必須順應(yīng)學(xué)習(xí)型政黨創(chuàng)建的潮流，與時(shí)俱進(jìn)，努力打造學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織。

一、提高對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織認(rèn)識(shí)

“學(xué)習(xí)型政黨”這個(gè)概念本身是從國(guó)外“學(xué)習(xí)型組織”借鑒過來的?！皩W(xué)習(xí)型組織”指一個(gè)社會(huì)組織或者一個(gè)企業(yè)，需要通過不斷的學(xué)習(xí)來更新自己的知識(shí)，提高自己的能力，達(dá)到與外部環(huán)境相適應(yīng)的這樣一種境界。在我國(guó)，廣大而眾多的農(nóng)村黨組織作為一種組織形式．所處的環(huán)境時(shí)時(shí)都在變化，因而必須通過不斷學(xué)習(xí)使自己與外部環(huán)境相適應(yīng)。

（一）環(huán)境變化?；鶎狱h組織建設(shè)歷來是執(zhí)政黨關(guān)注的熱點(diǎn)，這是由基層黨組織的特點(diǎn)決定的。從中國(guó)共產(chǎn)黨近90年的發(fā)展歷程來看，基層黨組織始終肩負(fù)著橋梁、紐帶和堡壘作用。而今在黨長(zhǎng)期執(zhí)政的背景下，隨著采購(gòu)進(jìn)程不斷加快、整體國(guó)民素質(zhì)和信息化程度不斷提升，基層黨組織建設(shè)所處的環(huán)境發(fā)生了很大變化，基層黨組織的作用也變得比以往任何時(shí)候更加凸顯。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，農(nóng)村基層黨組織要實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展，也必須重視學(xué)習(xí)，重視讀書，成為學(xué)習(xí)型的黨組織?！安蛔ゾo學(xué)習(xí)、不抓好學(xué)習(xí)，不在學(xué)習(xí)和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負(fù)的歷史責(zé)任，甚至難以在這個(gè)時(shí)代立足?！秉h的十

七屆四中全會(huì)提出建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是對(duì)歷史契機(jī)的把握，是對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)的回應(yīng)。

（二）上級(jí)部署。建設(shè)馬克恩主義學(xué)習(xí)型政黨，是以胡錦濤同志為總書記的中央著眼于世情、國(guó)情、黨情的新變化，為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。胡錦濤總書記在2010年全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“各級(jí)黨組織都應(yīng)成為學(xué)習(xí)型組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的表率?！敝泄仓醒朕k公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見），明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義、要求、原則和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、方法、途徑等，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)做出了重要部署和具體指導(dǎo)。作為基層黨組織要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，認(rèn)真以自身的實(shí)際行動(dòng)來貫徹落實(shí)黨的母十七居四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨戰(zhàn)略任務(wù)的重大舉措。

（三）黨建要求。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織始終處于第一線，直面群眾、直觸矛盾、直接責(zé)任。“基層組織無論規(guī)模大小，都是黨的觸角和耳目喉舌，黨的基層組織如果根基不牢，就會(huì)嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政黨地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)?！闭琰h的十七屆四中全會(huì)所指出，當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)．有的軟弱換散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員意識(shí)淡化、先鋒模范作用不明顯。還有一些地方的農(nóng)村基層黨組織存在著“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，不知道該如何開展工作。農(nóng)村基層黨組織的這種狀況已經(jīng)跟不上執(zhí)政黨建設(shè)發(fā)展的需要，與其所處的地位不相適應(yīng)，也無法完成新的歷史時(shí)期所承擔(dān)的任務(wù)。必須以開展學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，提升本領(lǐng)，增強(qiáng)解決上述問題的能力。

（四）工作需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)對(duì)農(nóng)村基層黨組織發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、民主政治等各方面提出了更高的要求，“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”是黨的基層組織承擔(dān)的新任務(wù)。黨的基層組織要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，找準(zhǔn)開展活動(dòng)、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

學(xué)習(xí)型層黨組織建設(shè)就是通過學(xué)習(xí)更新知識(shí)、提高能力，使黨組織能夠真正成為農(nóng)村社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，跟得上時(shí)代的步伐。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織的方法和途徑（板書）

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織，必須解決好認(rèn)識(shí)問題、方法問題、制度問題及必要的硬件保障問題。

（一）創(chuàng)新觀念。在學(xué)習(xí)問題上，農(nóng)村黨員干部常常認(rèn)識(shí)不到位：一是認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)生的事，成人不需要；二是農(nóng)村工作老—套，—代—代跟著干就行了，沒什么好學(xué)習(xí)的；三是學(xué)了也用不上，犯不著費(fèi)那個(gè)心。如果這些思想上的誤區(qū)不解決，不樹立起全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)就會(huì)流于形式。我們要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)看做是黨建工作的重大任務(wù)、提升領(lǐng)導(dǎo)能力的重要途徑、更好為人民服務(wù)的必要知識(shí)儲(chǔ)備、更好解決實(shí)踐中的問題的一種思路，要帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué)。特別是當(dāng)前基層黨建工怍面臨著諸多問題、新情況、新挑戰(zhàn)，如果習(xí)慣于用老方式、老辦法想問題做工作，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性就不能適應(yīng)新的要求、不能出色地干好工作。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，基層黨員干部隊(duì)伍必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，不斷挑戰(zhàn)自我，“吸收那些用得著的東西，拒絕那些用不著的東西，增加那些自己所特有的東西”，從而不斷推進(jìn)工作創(chuàng)新。

（二）創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)要講方法。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考的統(tǒng)一，讀書與運(yùn)用相結(jié)合，鍥而不舍，持之以恒。要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向榜樣學(xué)。向書本學(xué)，就是要讀好書、讀有之書，缺什么補(bǔ)什么；向?qū)嵺`學(xué)，就是要多調(diào)查研究；向榜樣學(xué)，就是要學(xué)習(xí)好的典型，發(fā)揮典型帶動(dòng)、典型引路的作用。二是學(xué)習(xí)與提升能力相統(tǒng)一。學(xué)習(xí)的目的在于提高我們做群眾工作、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，在于提高我們的思想文化素質(zhì)、政策水平、管理水平?？梢匀⒂^考察一些各方面工作都做得比較好的村，學(xué)習(xí)別的村“兩委”開展工作的一些好做法。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題相統(tǒng)一。要帶著問題學(xué)，通過學(xué)習(xí)尋找解答干部群眾的疑問，解決當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題方法和途徑?？梢葬槍?duì)村里干部群眾反映比較集中的問題，來設(shè)置議題，開展全村大討論，通過討論吸收一些好的意見，既對(duì)自身能力是一個(gè)提高，對(duì)工作也是—個(gè)促進(jìn)。

（三）創(chuàng)新載體。一是抓活動(dòng)。組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、專題講座、報(bào)告會(huì)、讀書會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、技能比賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段．特別是結(jié)合黨和國(guó)家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善工作抓手。二是抓陣地建設(shè)。辦好學(xué)習(xí)園地，為交流學(xué)習(xí)心得搭建平臺(tái)；嘗試自辦村級(jí)黨校，請(qǐng)村里一些德高望重的老黨員講黨課，也可請(qǐng)一些鎮(zhèn)上黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志來傳經(jīng)送寶；可以通過專題電視片、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代學(xué)習(xí)手段，為學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展提供硬件保障。三是開展村級(jí)黨員干部輪訓(xùn)?？h鄉(xiāng)黨組織要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則，不斷加強(qiáng)村干部政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，做到每年對(duì)村干部輪訓(xùn)一遍。要注重培訓(xùn)的針對(duì)性，突出實(shí)效性，注意不斷提升培訓(xùn)檔次，依托縣級(jí)黨?；蛘咭恍└叩仍盒＾k班培訓(xùn)，選派村干部到企業(yè)接受培養(yǎng)和鍛煉。通過多種活動(dòng)載體不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)的吸引力凝聚力，擴(kuò)大覆蓋面和參與度。

（四）創(chuàng)新制度。一是健全建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織的制度。明確學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任以及相關(guān)的考勤、交流、通報(bào)等要求，推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是建立健全黨員集體學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)臺(tái)的學(xué)習(xí)制度。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，實(shí)行集中學(xué)習(xí)與黨員干部分散自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)辦法，定期交流學(xué)習(xí)心得。三是建立健全學(xué)習(xí)考核制度，把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)村“兩委”班子和黨員干部的重要內(nèi)容。四是建立健全學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流等形式，促進(jìn)學(xué)習(xí)教育成果及時(shí)運(yùn)用于村“兩委”的決策中。

（五）創(chuàng)新內(nèi)客。學(xué)習(xí)要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工作作風(fēng)、讓群眾得實(shí)

惠上下功夫。—是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)馬克思主義理論．學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，做到知黨愛黨。二是完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。要干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么、練什么、精什么，充分整合黨內(nèi)外學(xué)習(xí)資源，廣泛開展以“學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐”為主要內(nèi)容的“五學(xué)”活動(dòng)。三是提高做群眾工作的方法和本領(lǐng)。這對(duì)于處在農(nóng)村一線的黨員干部特別重要，因?yàn)槲覀儠r(shí)時(shí)刻刻要與群眾打交道。四是學(xué)習(xí)要與農(nóng)民得實(shí)惠相結(jié)合。黨員學(xué)習(xí)不是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要通過自己所學(xué)的一些新技能來帶領(lǐng)村民致富。廣西宜州市德勝鎮(zhèn)地羅村清水潭屯的種桑養(yǎng)蠶能手、村婦代會(huì)主任韋桂瓊，每到冬閑季節(jié)都要在自家辦起“黨員遠(yuǎn)程教育課堂”，給村里的群眾播放種桑養(yǎng)蠶、甘蔗種植等科技類遠(yuǎn)教節(jié)目，并到田間地頭親自講授桑園管護(hù)、甘蔗高產(chǎn)技術(shù)、桑稈栽培等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。由于是結(jié)合農(nóng)時(shí)設(shè)課程、圍繞產(chǎn)業(yè)搞培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員學(xué)習(xí)的實(shí)效性，也提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性，加快了各種實(shí)用技術(shù)的普及與推廣，確實(shí)做到了干部受教育、群眾得實(shí)惠。三創(chuàng)建學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

（一）工作得到有力推動(dòng)（行政）。建設(shè)學(xué)習(xí)型農(nóng)村基層黨組織，要同解決本村發(fā)展穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法。要同研究解決村民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，始終關(guān)注群眾的安危冷暖，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。貫徹發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的戰(zhàn)略思想，不斷提高本村黨員干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)和做好群眾工作、善于村務(wù)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)，增強(qiáng)新形勢(shì)下依法辦事能力。通過黨員干部的實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，做到改造客觀世界與改造主觀世界同步，使基層的創(chuàng)新工作一次比一次生動(dòng)、一次比一次鮮活。

（二）黨建工作上水平（支部）。找準(zhǔn)本村黨建工作中存在的問題，認(rèn)真查找和解決農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮的主要問題，使黨組織真正成為深入貫徹落科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使廣大黨員真正成為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的模范。開展黨員干部化解矛盾、破解難題活動(dòng)，查找和解決影響黨群、干群關(guān)系的突出問題。通過學(xué)習(xí)活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)符合上級(jí)的要求、適應(yīng)工作的需要。

（三）黨員干部思想政治水平有較大提升（黨員）。要通過學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)貫徹黨的理論路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)，更加講黨性、重品行、作表率，理論水平和認(rèn)識(shí)水平有一個(gè)大的提高。要在學(xué)習(xí)、實(shí)踐和調(diào)查研究的循環(huán)往復(fù)中，不斷實(shí)現(xiàn)村基層黨組織帶頭人工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的新飛躍。

（四）廣大群眾得實(shí)惠（員工）。學(xué)習(xí)活動(dòng)一個(gè)重要的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)就是群眾，要讓群眾能真正感受到黨員干部通過學(xué)習(xí)活動(dòng)在工作作風(fēng)、服務(wù)能力等各方面有了一個(gè)大的轉(zhuǎn)變與飛躍。一是好的工作作風(fēng)受到群眾肯定。擺正?公仆”與“主人”的位置，牢固樹立為人民服務(wù)宗旨；摒棄簡(jiǎn)單粗暴的工作作風(fēng)，能夠耐心細(xì)致地做好群眾的思想政治工作；“公生明，廉生威?！睒淞⒐鞯男蜗?，處事公正，不拿群眾一針一線；做到透明決策、陽光理事，減少誤解，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力.二是更高的服務(wù)本領(lǐng)獲得群眾認(rèn)可。農(nóng)村基層黨組織要實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，小康建設(shè)業(yè)績(jī)好，農(nóng)民群眾反映好”的？五個(gè)好”目標(biāo)，以隊(duì)伍建設(shè)的新成果，新農(nóng)村建設(shè)的新成效來接受群眾的檢驗(yàn)，真正做到富一方百姓、保一方平安、促一方和諧。

第五篇：努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

十六大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)中，明確提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，這是一個(gè)富有深刻內(nèi)容的重大課題，是具在鮮明時(shí)代意義的嶄新要求。貫徹落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神、胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和吳官正同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上所作的工

作報(bào)告精神，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)必須大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

一、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要意義

（一）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，是時(shí)代發(fā)展的迫切需要。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，加入世貿(mào)組織，我國(guó)將在更大范圍和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化?？萍歼M(jìn)步日新月異，各種思想文化相互激蕩，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我們已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各種新思想、新知識(shí)、新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)層出不窮，知識(shí)更新空前加快，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，如果滿足現(xiàn)狀，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不更新知識(shí)，不提高自己，就跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，就會(huì)落伍，甚至?xí)惶蕴?。好范文版?quán)所有

（二）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，是新形勢(shì)下更好地履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的迫切需要。十六大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，提出了新的更高要求。修改后的《黨章》和剛剛頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》賦予各級(jí)紀(jì)委新的任務(wù)和職責(zé)。應(yīng)當(dāng)說，紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)更重了，標(biāo)準(zhǔn)和要求更高了。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨許多新情況、新課題，迫切需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，很好的解決。如查辦新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的案件，要求辦案人員了解金融、證券、土地審批等方面的政策和知識(shí)。抓好廉潔自律、糾風(fēng)、執(zhí)法監(jiān)察等各項(xiàng)工作，也都有一個(gè)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的問題。不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就無法承擔(dān)起繁重的工作任務(wù)，難以勝任肩負(fù)的重要職責(zé)。

（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，是與進(jìn)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的迫切需要。與時(shí)俱進(jìn)，是十六大報(bào)告的精髓，是對(duì)各項(xiàng)工作的新要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，離開了學(xué)習(xí)，就談不到創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型社會(huì)，是一個(gè)創(chuàng)新的社會(huì)。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是一個(gè)創(chuàng)新的機(jī)關(guān)。近年來反腐敗工作采取了一些創(chuàng)新的思路和舉措，取得了顯著成果，是與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，勇于實(shí)踐，積極探索是分不開的，因此，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促創(chuàng)新，以學(xué)習(xí)促發(fā)展。

（四）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，是提高干部綜合素質(zhì)和工作本領(lǐng)的迫切需要。干部的素質(zhì)問題，關(guān)系到整個(gè)機(jī)關(guān)的工作層次和水平。素質(zhì)問題，說到底還是個(gè)學(xué)習(xí)問題。按照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的是理論素質(zhì)和知識(shí)水平不適應(yīng)，有的是工作能力和本領(lǐng)不適應(yīng)，有的是工作作風(fēng)和工作方法不適應(yīng)，有的是思想境界和精神狀態(tài)不適應(yīng)。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)的需要，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和工作本領(lǐng)的頭等大事。

二、在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好，努力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)空氣和氛圍。

（一）努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相適應(yīng)的學(xué)習(xí)新理念。一是樹立學(xué)習(xí)是立身之本的理念。學(xué)習(xí)是每個(gè)人自身生存和發(fā)展的需要，當(dāng)今時(shí)代，不學(xué)習(xí)就難以立足，難以生存和發(fā)展；二是樹立終身學(xué)習(xí)的理念。學(xué)無止境，學(xué)習(xí)是人生的永恒課題，要時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)；三是樹立學(xué)習(xí)就是工作的理念。學(xué)習(xí)的過程就是工作的過程，工作的過程也是學(xué)習(xí)的過程；四是樹立學(xué)習(xí)的目的是創(chuàng)新的理念。學(xué)習(xí)是為了創(chuàng)造，要運(yùn)用學(xué)過的新知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，擁有創(chuàng)新的能力和本領(lǐng)。好范文版權(quán)所有

（二）搞好理論武裝，提高理論素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，最根本的是要學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高理論素養(yǎng)。要加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針和國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使自己具備實(shí)際工作需要的技能和本領(lǐng)。學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來分析和解決實(shí)際問題。

（三）努力學(xué)習(xí)必要的新知識(shí)，改善紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等各個(gè)方面，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，僅有業(yè)務(wù)知識(shí)是不夠的，還應(yīng)重點(diǎn)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理、哲學(xué)、歷史等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬視野，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識(shí)更新，提高綜合素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)。我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，要求我們學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一些基本理論和基本知識(shí)，包括金融、貿(mào)易、財(cái)政、稅收等方面的知識(shí)；二是學(xué)習(xí)法律知識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

是法制經(jīng)濟(jì)，依法治國(guó)是黨治理國(guó)家的基本方略。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作，與法律聯(lián)系得比較密切，需要很好地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，要深入鉆研、熟悉掌握，做到學(xué)法、懂法、守法、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。三是學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)。隨著高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，一些前沿性、邊緣學(xué)科知識(shí)層出不窮，高科技違法犯罪日漸增多，就需要對(duì)現(xiàn)代科技知識(shí)有概略了解；四是學(xué)習(xí)管理知識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政管理知識(shí)，了解行政管理體制改革的方向和基本思路，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；五是學(xué)習(xí)哲學(xué)和歷史知識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)重視學(xué)習(xí)哲學(xué)，掌握唯物論、辯證法和歷史唯物主義，增強(qiáng)辯證思維能力，堅(jiān)持用全面發(fā)展的眼光看問題，增強(qiáng)全局意識(shí)，大局意識(shí)。同時(shí)學(xué)習(xí)歷史知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和把握歷史發(fā)展的規(guī)律，做到“以史為鏡”。

三、堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用。

（一）要在解決實(shí)際問題上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，學(xué)習(xí)應(yīng)緊密聯(lián)系實(shí)際，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)到的理論和知識(shí)，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問題。反腐敗和紀(jì)檢監(jiān)察工作如何更好的落實(shí)和體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想；紀(jì)檢監(jiān)察工作如何牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)；如何認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律；如何堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度；如何建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系等。這就需要我們?cè)趯W(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入研究和思考，提出有效思路和對(duì)策，以達(dá)到學(xué)習(xí)的目的。

（二）要在推動(dòng)工作創(chuàng)新上下功夫。學(xué)習(xí)應(yīng)緊密聯(lián)系工作實(shí)際，把著力點(diǎn)放在理論創(chuàng)新上。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提出反腐敗的新思路、新觀點(diǎn)和新方法，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為契機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作，把紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個(gè)新水平。

（三）要在樹立良好形象上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)善于把學(xué)習(xí)的過程轉(zhuǎn)化為提高思想政治素質(zhì)、提升精神境界的過程。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信念、增強(qiáng)黨性、堅(jiān)持原則、恪守宗旨、一心為民、從嚴(yán)自律。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，始終保持良好的精神狀態(tài)，樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

《努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)》