第一篇：非煤礦山采空區(qū)處理方案

非煤礦山采空區(qū)處理方案

拜城縣卡朗古爾三號(hào)錳礦屬于小型礦體，圍巖較穩(wěn)固，采空區(qū)處理視采空區(qū)體積及潛在危險(xiǎn)大小采取不同的處理方法。體積大，一旦塌落會(huì)造成下部整個(gè)采場(chǎng)或整個(gè)礦井毀滅性災(zāi)害的，應(yīng)采用充填法或及時(shí)有效地采用強(qiáng)制崩落的方法處理。體積不大或遠(yuǎn)離主要礦體的孤立采空區(qū)，可采用密閉方法處理。密閉墻的強(qiáng)度應(yīng)滿足抵御塌落時(shí)所產(chǎn)生的沖擊波的沖積。

一、根據(jù)頂、底板圍巖穩(wěn)定情況，若空區(qū)過大，頂、底板圍巖不好者，空區(qū)采用下中段掘進(jìn)廢石進(jìn)行回填，或崩落頂板巖石充填采空區(qū)。

二、中段天井、采場(chǎng)與地表采坑貫通時(shí)，對(duì)地表采坑邊坡進(jìn)行觀測(cè)和處理，保證貫通時(shí)不受地表采坑邊坡的影響。

三、處于現(xiàn)有生產(chǎn)平硐的北側(cè)的地表采空區(qū)，其北側(cè)有一定面積的匯水域。為避免下暴雨、陰雨時(shí)匯集成水流直接貫于采空區(qū)至平硐運(yùn)輸巷，現(xiàn)在生產(chǎn)期間，要加強(qiáng)對(duì)采空區(qū)防洪水貫入的治理，注意暴雨時(shí)的防洪措施，防止暴雨時(shí)地表洪水直接灌入井下造成淹井事故。

三、根據(jù)采空區(qū)上下盤圍巖穩(wěn)定程度，若圍巖條件較好者，除留有部分礦房間柱和頂、底柱支撐外，不需進(jìn)行其他處理。若采空區(qū)上下盤的圍巖條件較差時(shí)除留有礦柱外，還需崩落上盤圍巖或利用掘進(jìn)廢石充填采空區(qū)，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)安全。

四、加強(qiáng)對(duì)鑿巖爆破、采場(chǎng)、巷道的冒頂片幫、采空區(qū)崩塌的管理，嚴(yán)格按按初步設(shè)計(jì)方案、操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)。

五、各采空區(qū)、停止生產(chǎn)的巷道和地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉處理，人員不應(yīng)進(jìn)人塌陷區(qū)和采空區(qū)。

2011年2月26日

第二篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空?qǐng)霾傻V法：在采場(chǎng)回采過程中維護(hù)空區(qū)暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場(chǎng)回來(lái)過程中用充填處理空區(qū)的采礦法；崩落采礦法：在采場(chǎng)回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法?？?qǐng)霾傻V法：?jiǎn)螌涌請(qǐng)龇?、分層空?qǐng)龇?、分段空?qǐng)龇?、階段空?qǐng)龇?；充填采礦法：?jiǎn)螌映涮罘?、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：?jiǎn)螌颖缆浞ā⒎謱颖缆浞?、分段崩落法、階段崩落法。單層空?qǐng)龇ǖ奶攸c(diǎn)是：回采過程中暫留高度相當(dāng)于礦體厚度的空區(qū)，在支護(hù)的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全；礦石的價(jià)值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經(jīng)濟(jì)損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū)，盤區(qū)由若干個(gè)礦房與間柱組成?；夭蛇^程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體，礦石價(jià)值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設(shè)備，用淺孔崩礦、電耙出礦時(shí)，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無(wú)軌設(shè)備出礦時(shí)為8—20m。分層空?qǐng)龇ㄊ菍⒌V塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件：礦石和圍巖均穩(wěn)固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時(shí)，平場(chǎng)工作量顯著增大，因而技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果較差。礦體傾角應(yīng)為急傾斜，礦石無(wú)結(jié)塊性和自燃性。分段空?qǐng)龇ㄊ牵簩⒌V塊劃為數(shù)個(gè)分段自上而下回來(lái)的方法。每個(gè)分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來(lái)過程中暫留分段礦房高度的空區(qū)，在分段巷道內(nèi)鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結(jié)束后，及時(shí)間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件：本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空?qǐng)龇ㄊ菍⒌V塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū)，在巷道內(nèi)作業(yè)，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點(diǎn)：礦塊的回采按礦體全厚向前推進(jìn)，在巖石頂板下的回采空間作業(yè)；當(dāng)回采工作而推進(jìn)一定距離后，除保留繼續(xù)回來(lái)所需的工作空間外，其余空區(qū)用隔墻進(jìn)行密閉，用充填處理空區(qū)并控制地壓。

2.底部結(jié)構(gòu)：它是從運(yùn)輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機(jī)配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經(jīng)過這些巷道利用礦石的自重或設(shè)備出礦，裝入運(yùn)輸平巷的后續(xù)運(yùn)礦設(shè)備中。

第三篇：非煤礦山遏制方案

肅州區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《肅州區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》的通知

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市決策部署，深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，有效防范遏制重特大安全事故發(fā)生，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)酒泉市非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知》（酒安字?2017?125號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《肅州區(qū)非煤礦山遏制重特大事故工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

肅州區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故

工作方案

為全面貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)省、市非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力，確保非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照《酒泉市非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案》部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，按照省、市黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署要求，牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識(shí)，建立完善非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過深化非煤礦山專項(xiàng)整治，全面排查全區(qū)非煤礦山即露天采石采砂場(chǎng)（以下下簡(jiǎn)稱非煤礦山）安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為，依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山；以班組為單元建立運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理機(jī)制；全區(qū)非煤礦山不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，區(qū)安監(jiān)局成立全區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：楊愛德 區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng)

成員：馬文明 區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

王 睿 區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)科員

區(qū)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組長(zhǎng)開展全區(qū)非煤礦山即露天采石采砂場(chǎng)隱患排查治理工作，并對(duì)國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)。

四、工作重點(diǎn)

（一）違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為

1.違反礦山建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定，未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、無(wú)安全設(shè)施設(shè)計(jì)或未報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意擅自開工建設(shè)、未按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工、建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等違法違規(guī)行為。

2.超層越界開采、以勘探名義實(shí)施開采等違法違規(guī)行為。

3.達(dá)不到當(dāng)?shù)刈钚￠_采規(guī)模、最低服務(wù)年限的礦山開采行為。

4.未限期完成尾礦庫(kù)安全隱患綜合治理，進(jìn)行排尾的行為。

5.其他非法違法建設(shè)和運(yùn)行的行為。

（二）易引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)和隱患

1.在防范中毒窒息事故方面，未建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，以及通風(fēng)能力不足，風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合要求；未為每一位作業(yè)人員配備個(gè)體領(lǐng)導(dǎo)防護(hù)用品，未在粉塵環(huán)境下安裝粉塵濃度檢測(cè)報(bào)警儀的。

2.在防范火災(zāi)事故方面，未執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度，動(dòng)火作業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)到位的。

3.在防范邊坡坍塌事故方面，未按設(shè)計(jì)自上而下分臺(tái)階分層開采，未實(shí)現(xiàn)道路上山，“一面墻”開采的；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場(chǎng)，未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，未定期進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)分析的。

4.在外包施工隊(duì)伍管理方面，未落實(shí)報(bào)告制度，非法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等行為；發(fā)包單位和承包單位未按照規(guī)定簽訂安全管理協(xié)議；未將承包單位及其項(xiàng)目部的管理納入本單位的安全管理體系的。

5.在防汛度汛方面，非煤礦山企業(yè)未落實(shí)汛期24小時(shí)值班值守制度；未成立汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，未落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)措施；未組織開展防汛度汛應(yīng)急演練的。

6.在采空區(qū)治理方面，存在采空區(qū)的地下礦山企業(yè)未選擇充填法、崩落法、封閉法等方式開展采空區(qū)綜合治理的；未建立健全并落實(shí)采空區(qū)安全管理制度，未及時(shí)處理生產(chǎn)過程形成的采空區(qū)的。

7.在地質(zhì)勘探單位方面，未提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘查活動(dòng)的；坑探工程的設(shè)計(jì)方案中未設(shè)有安全專篇的；從事地質(zhì)勘探活動(dòng)未向縣級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告的。

8.在“三違”方面，非煤礦山企業(yè)未開展整治違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的專項(xiàng)行動(dòng)的。

9．其他重要風(fēng)險(xiǎn)和事故安全隱患。(三)長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山

1.企業(yè)未落實(shí)停產(chǎn)停建期間安全技術(shù)和管理措施，停產(chǎn)停建期間作業(yè)場(chǎng)區(qū)未安排專人值守和安全巡查的。

2.停產(chǎn)停建非煤礦山未向安監(jiān)部門報(bào)告的。

3.停產(chǎn)停建期間，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期滿后未申請(qǐng)延期的。

4.復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦山不符合安全生產(chǎn)條件的。5.不滿足法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件的。

（四）自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任。各非煤礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建立主管部門負(fù)責(zé)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共同參與的工作機(jī)制，明確有關(guān)部門在盜采礦產(chǎn)資源、超層越界開采、以探礦名義實(shí)施開采，尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”和采空區(qū)事故隱患整治工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)通報(bào)、移交、協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，實(shí)行掛牌督辦和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、重大風(fēng)險(xiǎn)和事故安全隱患，停產(chǎn)停建礦山企業(yè)擅自組織生產(chǎn)或建設(shè)，一律實(shí)行掛牌督辦，嚴(yán)肅查處，該停產(chǎn)整改的立即責(zé)令停產(chǎn)整改，情節(jié)嚴(yán)重或整改無(wú)望的建議由區(qū)政府依法予以關(guān)閉。

（二）突出重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合近年來(lái)省內(nèi)外非煤礦山領(lǐng)域事故和隱患易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、要害崗位和監(jiān)管盲區(qū)，以整治非法違法建設(shè)運(yùn)行、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建非煤礦山企業(yè)為突破口，以推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)為抓手，以推行隱患治理“六個(gè)一”模式為標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施方案。各非煤礦山企業(yè)要切實(shí)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法通知》（安監(jiān)總廳管2011-177號(hào)）和《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總辦發(fā){2014}49號(hào)）精神，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保10月底全面完成三級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)排查，落實(shí)防控措施。安監(jiān)、國(guó)土等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)、尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀進(jìn)行排查梳理，建立檔案。進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)采石采砂場(chǎng)的現(xiàn)狀。有針對(duì)性的開展違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為整頓、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故隱患排查治理、預(yù)防和遏制非煤礦山重特大事故工作。各非煤礦山企業(yè)要按照《肅州區(qū)構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》摸排辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，明確管控措施，排查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，推動(dòng)靶向整治，強(qiáng)化閉環(huán)管理。

（四）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。區(qū)安監(jiān)、國(guó)土等部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，細(xì)致排查各類隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要“零容忍”，督促企業(yè)及時(shí)整改，對(duì)在整治過程中措施不落實(shí)、整改不到位，隱患嚴(yán)重的企業(yè)，要依法采取臨時(shí)強(qiáng)制措施，并視情掛牌督辦。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

聯(lián)系人：馬文明 電話：0937-2855206 QQ : 974163452

第四篇：煤礦和非煤礦山驗(yàn)收方案

三閘鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作方案

為確保我鎮(zhèn)集中開展煤礦和非煤礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作落實(shí)到位，落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)措施，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，使整治行動(dòng)取得明顯成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作制定如下方案。

一、驗(yàn)收目的

通過檢查驗(yàn)收，全面掌握各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的部署推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況以及所取得的工作成效，及時(shí)總結(jié)各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步推動(dòng)各村、各企業(yè)、各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)管理單位的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。

二、驗(yàn)收范圍

本次驗(yàn)收范圍是全鎮(zhèn)所有非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

三、驗(yàn)收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）非煤礦山驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、安全管理方面：

（1）礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照齊全有效。

（2）委托有資質(zhì)的單位編制開采方案，并經(jīng)國(guó)土資源部門審查備案，嚴(yán)格按批準(zhǔn)備案的開采方案進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)資料管理和圖紙齊全。

（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

（5）安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員配備齊全。

（6）職工安全教育培訓(xùn)到位，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)持證上崗。

（7）嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和職業(yè)危害防治措施。

（8）露天邊坡、人員提升設(shè)備、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、爆破器材庫(kù)等易發(fā)生事故的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備有登記檔案和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施。

（9）建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并與鄰近的事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

（10）外來(lái)采掘隊(duì)伍具備資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)場(chǎng)管理到位。

2、露天礦山方面：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行采剝并舉、剝離先行的原則，由上而下分臺(tái)階開采，嚴(yán)禁掏采，臺(tái)階高度必須符合有關(guān)規(guī)定要求。

（2）爆破器材管理、爆破安全距離和爆破作業(yè)符合《爆破安全規(guī)程》規(guī)定。危險(xiǎn)性較大的礦用起重、運(yùn)輸、提升、排水等機(jī)械設(shè)備具有有效的檢驗(yàn)報(bào)告。

（3）露天采場(chǎng)的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場(chǎng)地等重點(diǎn)部位必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場(chǎng)必須有專用防洪設(shè)施。

（4）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理。排土場(chǎng)階段高度、總堆置高度、平臺(tái)寬度，以及相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度，應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)定。排土場(chǎng)有可靠的截洪、防洪和排水設(shè)施以及防止泥石流的措施。

（5）強(qiáng)制推行中深孔爆破、機(jī)械鏟裝、機(jī)械二次破碎，強(qiáng)制淘汰擴(kuò)壺爆破，使用爆破方式進(jìn)行二次破碎，人工裝載礦巖，沒有捕塵裝置的干式鑿巖等落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。

3、勘查項(xiàng)目：

（1）持有勘查許可證；

（2）委托有資質(zhì)的單位編制勘探方案，并經(jīng)國(guó)土資源部門審查備案；

（3）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)備案的勘查方案和勘探方式組織勘查，完成最低勘查投入；

（4）嚴(yán)肅查處越界勘探和以采代探等非法違法行為；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》等證照齊全有效；

（2）安全管理機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度健全完善；

（3）安全投入到位，按規(guī)定提取安全專項(xiàng)費(fèi)用和存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；

（4）安全教育培訓(xùn)落實(shí)，“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)持證上崗；

（5）重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌警示和24小時(shí)監(jiān)控，制定和落實(shí)安全防范措施；

（6）嚴(yán)肅查處“二合一”、“三合一”和“多合一”經(jīng)營(yíng)門店；

（7）按要求分類存放危險(xiǎn)化學(xué)品樣品；

（8）危險(xiǎn)化學(xué)品備貨庫(kù)房與店面等場(chǎng)所的安全防護(hù)距離符合規(guī)范要求，防火、防爆等安全設(shè)施配置有效，庫(kù)房?jī)?nèi)物料存放符合規(guī)范要求，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為；

（9）銷售劇毒化學(xué)品的單位建立和落實(shí)嚴(yán)格的劇毒化學(xué)品購(gòu)買、進(jìn)出庫(kù)登記、銷售和臺(tái)帳制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五雙”（雙人接收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本帳）管理制度；

（10）非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位銷售管理、出入庫(kù)管理、進(jìn)貨采購(gòu)管理等制度和安全責(zé)任制健全并落實(shí)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位

（1）使用液氯、液氨、劇毒品、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和單位建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用、防火、防爆、防泄漏等安全管理制度；

（2）編制應(yīng)急預(yù)案并定期演練，按要求配備應(yīng)急器材。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)

（1）取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員取得上崗資格證；

（2）運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明，嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度；

（3）運(yùn)輸車輛安裝使用行車記錄儀和GPS定位裝置，配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品，安裝的安全監(jiān)控車載終端、標(biāo)志燈、標(biāo)志牌符合要求，無(wú)超載和違法違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為；

（4）承運(yùn)的劇毒化學(xué)品要通過隨車攜帶化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書或包裝物加貼安全標(biāo)簽等方法載明化學(xué)品的品名、種類、施救方法等內(nèi)容；

（5）隨車攜帶劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。

（三）煙花爆竹驗(yàn)收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)

（1）《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》等證照齊全有效，零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量控制合理，與周邊設(shè)施的安全距離符合要求；

（2）嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)無(wú)防偽標(biāo)簽產(chǎn)品，超范圍經(jīng)營(yíng)、超量存放及在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等行為；

（3）煙花爆竹專柜擺放和配備消防器材、警示標(biāo)志；

（4）農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)無(wú)連片經(jīng)營(yíng)和超量?jī)?chǔ)存的現(xiàn)象。

四、工作步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。

1、鎮(zhèn)全面驗(yàn)收階段（6月5日—6月10日）：各村、各企業(yè)要周密安排，制定方案和驗(yàn)收表，組織專業(yè)技術(shù)認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位及轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)單位進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保100%覆蓋、100%驗(yàn)收。做到不留死角、不留盲點(diǎn)。

2、市上抽查驗(yàn)收階段（6月13日—6月18日）：市安監(jiān)局牽頭，會(huì)同市國(guó)土資源局、市公安局對(duì)煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取聽匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展不力、問題仍然突出、隱患較多、檢查驗(yàn)收不合格將責(zé)令重新組織整治。

五、工作要求

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收工作是認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)決策部署，遏制安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各村、各企業(yè)要高度重視，制定具體工作方案，強(qiáng)化工作措施，確保驗(yàn)收工作順利開展。

2．嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各村、各企業(yè)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，注重實(shí)效。驗(yàn)收前，驗(yàn)收人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)、深入細(xì)致地進(jìn)行檢查，務(wù)求實(shí)效。

3．狠抓跟蹤落實(shí)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要下發(fā)整改指令書，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限、整改措施，跟蹤落實(shí)，確保隱患整治到位。對(duì)存在難以整治或重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取果斷措施，該停的停、該關(guān)的關(guān)，防患于未然。同時(shí)，要嚴(yán)格按照對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”要求，依法嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)勢(shì)頭，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二〇一一年五月十日

第五篇：非煤礦山整治專項(xiàng)方案

鳳山鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

工作方案

為了進(jìn)一步鞏固2011年上半年非煤礦山安全專項(xiàng)整治成果，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)2011年省、州、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

繼續(xù)加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大取締無(wú)證非法開采礦山的工作力度，關(guān)閉與淘汰不具備基本安全生產(chǎn)條件和達(dá)不到規(guī)定的最小開采規(guī)模、工藝落后、破壞資源、污染環(huán)境的礦山。以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，全面開展安全評(píng)價(jià)和安全整改工作，督促企業(yè)全面排查、消除重大事故隱患，遏制非煤礦山重特大事故發(fā)生，最大限度地減少一般事故；推廣機(jī)械化開采等先進(jìn)技術(shù)，逐步提高非煤礦山的辦礦水平和抗災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)我縣非煤山安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立上街鎮(zhèn)非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長(zhǎng)：劉旭東

副組長(zhǎng)：吳應(yīng)泉 吳定華

成 員：高錫芝 鄭傳斌 譚開律 吳紹忠 徐榮光 陸大全 吳學(xué)超

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源所。高錫芝同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、工作任務(wù)：

（一）鞏固深化整治取得的成果，防止已關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。

（二）繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山：

1、證照（采礦許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）不全或失效的礦山；

2、未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山；

3、高速公路、國(guó)道、省道、鐵路和列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要江河流域兩側(cè)“青山掛白”治理范圍的禁采區(qū)內(nèi)的礦山；

4、開采規(guī)范達(dá)不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。

5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山；

6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物安全、治理無(wú)望的礦山。

（三）對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動(dòng)，監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，持續(xù)保持取證時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，對(duì)違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）的有關(guān)規(guī)定的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，予以行政處罰。

（四）全面推進(jìn)露天礦機(jī)械化鏟裝作業(yè)，推廣扣深孔爆破開采技術(shù)。

（五）加大露天礦高臺(tái)階、高邊坡治理，加大礦井開采無(wú)兩個(gè)以上安全出口、未實(shí)現(xiàn)機(jī)械通風(fēng)、地表塌陷危及人身和重要建（構(gòu)）筑物安全以及存在嚴(yán)重水患、礦井火災(zāi)隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。

四、工作重點(diǎn)

繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作為重點(diǎn)。同時(shí)，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)土部門牽頭，安監(jiān)、公安等部門配合，加強(qiáng)對(duì)持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)非煤礦山比較集中的地區(qū)，要加大安全生產(chǎn)管理的力度，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任制。

五、主要措施與要求

（一）加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步充實(shí)各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并提供必要的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的需要。

（二）制定方案，落實(shí)責(zé)任。各村必須結(jié)合本地實(shí)際制定2011年非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案，并建立相應(yīng)的責(zé)任制，對(duì)在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，關(guān)閉工作措施落實(shí)不到位，造成無(wú)證礦山違法開采屢禁不止的有關(guān)責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅查處。

（三）對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，防止安全管理出現(xiàn)滑坡，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山，要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證，督促企業(yè)落實(shí)整改工作。

（四）落實(shí)關(guān)閉措施，嚴(yán)查違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處任何單位、個(gè)人以任何方式向列入取締或關(guān)閉對(duì)象的礦山提供民爆物品和電力的行為。

（五）加強(qiáng)巡查，聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對(duì)已關(guān)閉礦山、無(wú)證礦山的巡查力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)防已關(guān)閉礦山“死灰復(fù)燃”。

（六）嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)懲非法盜采行為。嚴(yán)肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等多種手段，嚴(yán)懲無(wú)證非法盜采者。

（七）加大職工安全教育和培訓(xùn)力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓(xùn)工作力度，提高礦主及從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（八）加大執(zhí)法力度，加快整改進(jìn)度。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督，督促企業(yè)加大安全投入和整改力度，及時(shí)消除各類事故隱患，確保安全生產(chǎn)，為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。

（九）強(qiáng)化源頭管理。必須嚴(yán)格按法律法規(guī)的要求履行“三同時(shí)”手續(xù)，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收即投入生產(chǎn)的項(xiàng)目，要責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，并予以必要的行政處罰。

（十）對(duì)納入礦產(chǎn)資源整合對(duì)象的非煤礦山，應(yīng)按新、改、擴(kuò)建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行開采方案設(shè)計(jì)，并依法履行“三同時(shí)”手續(xù)。

（十一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議，分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題，協(xié)調(diào)一致，密切配合，及時(shí)采取有效措施推進(jìn)整治工作深入開展。