第一篇：處理長期不在崗人員引發(fā)的糾紛案

處理長期不在崗人員引發(fā)的糾紛案

一、基本案情

楊**，原為采油*廠職工。2006年3月25日，楊**向單位書面請病假1個月。2006年4月25日病假期滿后，楊**沒有上班，所在單位指導員趙**去看望，楊**承諾2006年5月1日到單位上班，但一直沒去，從此去向不明。此后，所在單位多次去找楊**，一直沒有找到。2006年8月2日，采油*廠向楊**妻子郭**送達了《關于長期不在崗人員的通知》，要求楊**15日內返廠上班，否則將依法處理。其后,楊**仍然曠工未歸。2006年12月5日，公司在《中國勞動保障報》發(fā)布公告，通知楊**在30日回單位，逾期不回，將依法處理。然而，楊**仍然沒有回單位上班。2007年1月15日，采油*廠召開廠務會，決定對楊**除名。2007年1月27日，采油*廠召開第七屆職代會第三次會議，經主席團全體會議通過，同意廠務會對楊**除名的決定。2007年1月30日，采油*廠下達文件，依據《企業(yè)職工獎懲條例》第十八條之規(guī)定，將楊**除名。送達除名文件時，由于楊**下落不明，送達人員將文件送達給與其共同居住的父母。

2008年8月13日，楊**以中原油田分公司采油*廠為被申請人，以除名文件無效為由，向市勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。請求：

1、確認采油*廠與楊**存在勞動關系，予以安排工作。

2、裁令采油*廠補發(fā)2006年6月1日至2008年8月13日期間工資及各項獎金、補貼。

3、裁令采油*廠補繳2006年6月1日以后的各項社會保險費用。

二、案件處理過程

（一）仲裁

市勞動爭議仲裁委員會經過開庭審理。于2008年10月21日作出勞仲案字【2008】第195號仲裁裁決書，以“采油*廠未將《除名通知書》、《限期返回通知書》送達楊**本人，故采*（2007）*號文件無效”為由，裁決：

1、撤銷采油*廠采*（2007）*號文件，確認楊**與采油*廠存在勞動關系。

2、采油*廠為楊**補繳2007年1月至裁決之日的各項社會保險費用及滯納金。

（二）訴訟

采油*廠對市勞動爭議仲裁委員會*勞仲案字【2008】第195號仲裁裁決書不服。于2008年11月28日向**市*縣人民法院提起訴訟。請求：依法確認采*（2007）*號文件合法有效。

楊**對仲裁裁決也表示不服。同時提起訴訟。*縣人民法院并案審理。

2009年1月5日，*縣人民法院依法組成合議庭對本案進行了公開開庭審理。庭審中，采油*廠提出兩方面的訴訟意見：

1、楊**的訴訟請求根本不成立，依法應當駁回。從開庭查明的事實看，從2006年4月25日至2007年1月30日，楊**連續(xù)曠工已達244天，是客觀事實。因此，采油*廠為了維護正常管理秩序，依據法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，對楊**除名，合法有據，應當受到法律保護。至于楊**所謂“未將《除名通知書》送達我本人，因此該決定無效”之說，是不能成立的。因為2007年1月30日采油*廠印發(fā)采*

（2007）*號文件后，就于第二天委派單位職工李**、王**、馮**、王**四人，向楊**父母（這時楊**已經離婚。由于楊**不在，交由其父母轉達）送達了除名通知書。對這一事實，楊**也完全承認。

楊**的辯解理由是“由于采油*廠沒有把限期返回單位通知書送達給我，因此無效”。此說不能成立。2006年8月2日，采油*廠向楊**送達《關于長期不在崗人員的通知》時，由于無法找到楊**，送達人員將《關于長期不在崗人員的通知》送達給了其妻子郭**。這一做法符合《勞動部辦公廳關于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復函》（勞辦發(fā)［１９９５］１７９號）規(guī)定。該函規(guī)定：“本人不在的，交其同住成年親屬簽收”。由于其妻子拒收，趙**、劉*、李**、張**四人同時簽名向其妻子留置送達。楊**又對此辯解說：“送達給郭**不算數，因為那時我們正在鬧離婚”。此說同樣不成立。因為“鬧離婚”是還沒有離婚的情況，其合法的婚姻關系是存在的。另外，從楊**的這一辯解中可以證明，采油*廠向其妻子郭**送達的事實本人也是認可的。為了對楊**負責，在已經向楊**送達了《關于長期不在崗人員的通知》的情況下，**公又于2006年12月5日在《中國勞動保障報》發(fā)布公告，通知楊**在30日內回單位。采油*廠的行為符合規(guī)定，并且對楊**盡了最大限度的挽救。楊**所謂“采油*廠沒有把限期返回單位通知書送達給我，因此無效”之詞，是根本不能成立的。

2、楊**申請勞動仲裁超過了法定申請期限，應當依法駁回其請求?！秳趧臃ā返诎耸l：“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)

生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請”?！秳趧硬筷P于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)［1995］304號)85規(guī)定“勞動爭議發(fā)生之日”是指當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日 ”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定：“……對確已超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當理由的，依法駁回其訴訟請求”。庭審調查查明：采油*廠從2006年5月即停止了向楊**發(fā)放工資； 2007年1月31日，李**、王**、馮**、王**四人，受采油*廠委托，向楊**送達（由于楊**不在，交由其父母轉達）除名通知書。對這一事實，楊**予以認可。就是說，從2006年5月1日采油*廠停止向楊**發(fā)放工資開始（不向楊**發(fā)放工資，楊**應當知道這一事實。因為楊**在本訴中請求從2006年5月1日補發(fā)工資，請求勞動仲裁的期限應當從此開始起算）計算，到楊**2008年8月13日申請仲裁，已經過了2年多的時間。即便是從2007年2月1日楊**知道自己被除名之日起計算，到楊**2008年8月13日申請仲裁，也已經過了1年零8個月時間。無論如何，楊**申請勞動仲裁已經遠遠超過了法定申請期限，并且沒有任何不可抗力或者其他正當理由。因此，人民法院依法應當判決駁回楊**的訴訟請求。

*縣人民法院采納了采油*廠意見，判決駁回楊**的訴訟請求。

三、案件解析

本案的焦點在于，對于嚴重違反企業(yè)規(guī)章制度和勞動紀律的職工除名，是不是有事實依據和法律依據的問題。具體到本案，無論楊**

如何辯解，其連續(xù)曠工244天的事實是無法否定的，并且沒有任何證據證明有正當理由。

原《企業(yè)職工獎懲條例》第十八條規(guī)定：“職工無正當理由經常曠工，經批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過十五天，或者一年以內累計曠工時間超過三十天的，企業(yè)有權予以除名”。這里規(guī)定的“連續(xù)曠工時間超過十五天”和“無正當理由”，就是法定的對職工除名的理由。只要這一事實成立，企業(yè)就可以對違紀職工進行處理。庭審中，楊**還辯稱：“《企業(yè)職工獎懲條例》已經于2008年1月15日被廢止，采油*廠適用法律錯誤”。在此，楊**犯了一個偷換命題的錯誤。盡管國務院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》已經于2008年1月15日被廢止。但是，采油*廠是在2007年1月30日作出的除名決定，當時《企業(yè)職工獎懲條例》是有效的法規(guī)。人民法院在本案中審查的關鍵是2007年1月30日采油*廠作出將楊**除名決定時，是不是合法有據。顯然，楊**的理由是不成立的。

四、律師提示

（一）用人單位應當嚴格按照規(guī)章制度對員工進行考勤，并注意收集、保存請假條、考勤表等資料；在對員工送達《限期發(fā)回通知書》、《解除勞動合同通知書》等文書時，也一定要嚴格按照法定程序進行。否則，可能引發(fā)糾紛或者承擔敗訴的法律后果。

應當指出，在本案中曾經引用《勞動部辦公廳關于通過新聞媒介通知職工回單位并對逾期不歸者按自動離職或曠工處理問題的復函》（勞辦發(fā)［１９９５］１７９號）。但是，該復函規(guī)定的主要是“企

業(yè)通知請假、放長假、長期病休職工在規(guī)定時間內回單位報到或辦理有關手續(xù)”的情況。在上述情況中，企業(yè)應當“以書面形式直接送達職工本人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收。直接送達有困難的可以郵寄送達，以掛號查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期。只有在受送達職工下落不明，或者用上述送達方式無法送達的情況下，方可公告送達，即張貼公告或通過新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起，經過三十日，即視為送達”。在員工不是請假、放長假、長期病休的情況下，無正當理由連續(xù)曠工達到企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定的天數，企業(yè)即可依法與其解除勞動合同。

（二）關于企業(yè)規(guī)章制度的法律效力問題。根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋法釋

（一）》（[2001]14號）第十九條規(guī)定：“用人單位根據《勞動法》第四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據”。合法有效的企業(yè)規(guī)章制度，應當具備兩個必備條件,即：經過民主程序制定（通過職工大會或者職工代表大會通過）并且已向勞動者公示（應當有證據可以證明）的。否則，可能不被勞動爭議仲裁委員會或者人民法院認可，而不被作為“審理勞動爭議案件的依據”。

第二篇：長期不在崗人員勞動關系處理暫行辦法

長期不在崗人員管理辦法

為了進一步深化公司勞動用工制度改革，切實貫徹落實《勞動法》、規(guī)范勞動合同管理，規(guī)范勞動關系，保障不在崗人員的基本生活和權利，促進人員能進能出、崗位能上能下用人機制的建立和有效運作，特制定本辦法。

一、適用范圍

內部待崗、長病、長假人員以及自謀職業(yè)和外出勞務人員。具體為：

1、長假為每年請事假一次性或累計超過兩個月以上者。

2、長病為每年請病假一次性或累計超過醫(yī)療期者。

二、長期不在崗人員由人力資源部負責管理。

三、基本原則

1、因改革、調整而待崗的員工，盡可能進行內部分流安置；符合內部退養(yǎng)條件的大齡職工可以辦理內部退養(yǎng)。

2、已實現公司外再就業(yè)的，如與新的用人單位簽訂了勞動合同、自謀職業(yè)(如已經領取工商營業(yè)執(zhí)照從事個體經營或合伙經營)、從事3年以上外出勞務的，與公司簽訂停薪留職協(xié)議書或與公司解除勞動合同。

3、擅自離崗、請長假人員，應重新明確與公司的勞動關系，按照《企業(yè)職工獎懲條例》、《勞動法》等有關法規(guī)進行處理?？梢越獬齽趧雍贤囊皶r解除，請長假人員按規(guī)定簽訂協(xié)議，變更勞動合同。

三、具體辦法

(一)內部待崗人員。

1、因用人單位生產布局調整、勞動組織調整或生產任務不足，出現暫時無法安置的富余人員，實行內部待崗。

2、因個人工作能力不能勝任本職工作的，在安全、勞動紀律等方面發(fā)生違紀行為，造成不良影響和經濟損失，又構不成解除勞動合同條件的人員實行內部待崗。

3、待崗員工在待崗期內參加公司組織的工作和業(yè)務培訓。公司空缺崗位和競爭上崗，待崗人員的待崗期限由用人單位根據待崗者的具體情況自行確定，但最長不得超過6個月。待崗期滿，員工仍未能競爭上崗或不接受公司提供的工作崗位的，視為請長假人員。

(二)擅自離崗、超假不歸人員。依據《企業(yè)職工獎懲條例》的有關規(guī)定和程序按曠工予以除名，其個人檔案及處理決定、解除勞動合同通知書報單位所在地失業(yè)保險部門。

(三)已到外單位就業(yè)或自謀職業(yè)，以及3年以上外出勞務人員。用人單位應通知本人解除勞動合同。

(四)外出勞務人員。協(xié)議期內，未按照協(xié)議繳納管理費或協(xié)議期滿后一個月內未繼續(xù)簽訂協(xié)議的，應當解除勞動合同。

(五)因病、非因工負傷人員。按本人實際工作年限和本單位工作年限，給予3到24個月的醫(yī)療期。醫(yī)療終結，參照致殘程度進行鑒定，被鑒定為一至四級的，應按規(guī)定辦理退休、退職手續(xù)；被鑒定為五至十級的不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排工作，符合退養(yǎng)條件的辦理內部退養(yǎng)手續(xù)；不符合退養(yǎng)條件的解除勞動合同，按

規(guī)定給予經濟補償。醫(yī)療期滿，尚未痊愈者，按照規(guī)定解除勞動合同，給予經濟補償和醫(yī)療補助費。

(六)職業(yè)病、因工負傷人員。按現行規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：值班人員,不在崗,處理匯報

********************（單位）

關于值班人員不在崗問題處理情況的匯報

在*月*日晚**。本單位值班人員***未在崗值班，違反了組織紀律。該同志因******，存在僥幸心理，離開值班崗位，違反了值班制度，是不負責任的行為。

事情發(fā)生后，我單位高度重視，立即組織召開工作會議，對該同志提出嚴肅批評并作出了深刻檢查，該同志深刻地認識到了值班脫崗的嚴重后果，承認了自己的錯誤，態(tài)度非常誠懇。在此基礎上，并給予該同志罰款100元的處罰。在今后的工作中，嚴格執(zhí)行各級對值班工作的安排意見，加強教育引導，加強責任心，對這次發(fā)生的問題引以為戒，堅決做好值班等各項工作。

在下一步工作中，要求每個同志深刻認識堅持值班制度，是應對突發(fā)事件、維護社會穩(wěn)定、確保指揮暢通的重要舉措，任何時候都不能松懈特別是重大活動期間人員、物流加大，社會情況復雜多變，極易發(fā)生各類突發(fā)事件。要進一步深化認識，高度重視值班制度，堅決杜絕松懈麻痹思想，進一步明確加強值班是確保安全和穩(wěn)定的重要舉措，重審值班制度的重要性，認真執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度，確保值班在位，通訊暢通，處理問題及時，確保穩(wěn)定安全。

****年*月*日

第四篇：在編不在崗人員統(tǒng)計表

附件3：

XX區(qū)在編不在崗人員自查情況統(tǒng)計表

主管部門（公章）：單位名稱（公章）：XXXXX填報時間：XXXX年XXX月XXX日

注：1．在“在編不在崗”相應類別中打“√”，如屬于“其他形式在編不在崗的”人員需寫明具體情況。

2．在“編制類別”相應類別中打“√”。

附件4：

XXXXX違規(guī)領取財政資金人員自查情況統(tǒng)計表

主管部門（公章）：單位名稱（公章）： XXXXX填報時間：XXXX年XXX月XX日

主管部門負責人（簽名）：單位負責人（簽名）：填報人（簽名）：

注：1．在“違規(guī)領取財政資金”相應類別中打“√”，如屬于“其他形式違規(guī)領取財政資金的”人員需寫明具體情況。

2．在“編制類別”相應類別中打“√”。

附件5：

在編和領取財政資金人員公示一覽表

主管部門：單位: XXXX日期：XXXX年XXX月XX日

注：使用編制類別包括：行政編制、事業(yè)編制、聘用人員控制數。

第五篇：清理在編不在崗人員方案

崗臺總校清理在編不在崗人員

工作實施方案

為加強我校教職工隊伍管理，嚴肅工作紀律，特制定本方案。

一、指導思想

以國家有關法律、法規(guī)、上級有關政策規(guī)定及內人薪字[1999]第19號為依據，堅持教育與懲戒相結合，本著實事求是，公開、公平、公正的原則，進一步加強教職工隊伍管理，增強廣大教職工敬業(yè)愛崗意識，促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作目標

按照規(guī)范、合理、務實、高效的原則，全面摸清核實教職工隊伍基本情況，全面清理在編不在崗人員，優(yōu)化人員結構，完善教育內部管理體制，加強教師隊伍管理，建設一支思想素質高，業(yè)務能力強，結構合理，流動有序，充滿活力的教師隊伍。

二、清理對象

我校在編教職工中占用學校編制，以各種理由為借口，長期不在崗人員；未辦理請假手續(xù)因病因事長期不在崗人員。

三、方法步驟

1、自查階段（3月10日前），學校安排人員組成清理領導小組，對本單位所有教職工逐人排隊摸底登記。

2、復查階段（3月17日—20日），由學校清理領導小組進行核對，對離崗人員逐人查明離崗時間、原因及現所在單位、從事職業(yè)等，核對離崗手續(xù)和依據；了解對離崗人員的告知情況。對離崗人員告知不到位的，在10日內將限期返崗通知書送達本人，并履行簽字手續(xù)。

3、處理整治階段（3月24日—31日）。根據核查的情況，認定為在編不在崗人員，對照有關政策規(guī)定，上報教育局，分類進行處理，或限期返崗，或停發(fā)工資，或辦理辭職手續(xù)，或予以辭退，處理意見另行制定。

四、保障措施

1、加強領導。學校成立清理在編不在崗人員工作領導組，上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管，合力攻堅。

2、大力宣傳。要進行廣泛宣傳，使每一位教職工對現在的政策和形式有清醒的認識，使每一位在編不在崗人員對有關政策個個明白。

3、明確責任。工作領導小組成員和在編不在崗人員都要明確自己的職責，認真對待，把這項工作配合好，完成好。

附崗臺總校清理在編不在崗人員工作領導小組名單

崗臺總校清理在編不在崗人員工作

領導小組

組

長：郭洪敏（校長、黨支部書記）副組長：趙建欣（副校長）

胡艷東（副校長）

成員：張國金

吳海斌

潘磊靜

領導小組下設辦公室，辦公室設在工會，張國金同志兼任辦公室主任。