第一篇：009-湖南省城市生活垃圾處理收費管理辦法

湖南省城市生活垃圾處理收費管理辦法

第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理收費行為，加快城市生活垃圾處理步伐，促進城市生活環(huán)境的改善，根據(jù)《國務(wù)院城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《國家計委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》[計價格（2002）872號]和《湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等單位關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》[湘政發(fā)（2002）34號]精神，結(jié)合我省實際情況制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省城市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、處理垃圾的單位、企業(yè)和個人。

第三條 在本省范圍內(nèi)，全面推行城市生活垃圾處理收費制度。城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)盡快與垃圾處理企業(yè)（單位）實行政企、政事分開。垃圾處理單位經(jīng)改革后實行企業(yè)化管理的城市，可開征生活垃圾處理費。所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第四條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

第五條 城市生活垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費，收費單位為從事生活垃圾處理的單位。收費標準應(yīng)按照補償成本、合理盈利的原則，由城市人民政府價格主管部門主持召開價格聽證會，廣泛征求社會各界意見后制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行，并報省價格、建設(shè)行政主管部門備案。

第六條 生活垃圾處理費應(yīng)本著簡便、有效、易操作的原則，對不同的收費對象采取不同的計費辦法，按月或季度收取。

1、城市居民（含城市暫住人口）按戶或按人計收；

2、國家機關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位（不含臨街門店）以產(chǎn)生的生活垃圾量或按在職人數(shù)計收；

3、臨街門店根據(jù)經(jīng)營項目按營業(yè)面積計收；

4、交通運輸工具是指車站、碼頭、機場、港口的客貨運載工具和社會營運車輛，計費辦法可按噸位和座位計收。

第七條 對烈屬、五保戶、孤寡老人、社會救濟戶等困難家庭應(yīng)實行收費減免政策。具體減免辦法和監(jiān)管措施由城市人民政府根據(jù)實際情況制定。

第八條 開征和收取生活垃圾處理費后，應(yīng)取消環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費、衛(wèi)生費等與生活處理相關(guān)的收費項目。已實施物業(yè)管理收費的生活小區(qū)，垃圾收集的相關(guān)費用，由物業(yè)管理公司交納，不得向居民重復(fù)收取。生活垃圾收集費的具體支付標準，由各市州人民政府價格主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。已收取工業(yè)廢物垃圾處理費的不得重復(fù)收取生活垃圾處理費。

第九條 要加強生活垃圾處理收費的管理，提高生活垃圾處理費的收繳率。應(yīng)針對不同的收費對象，采取相關(guān)措施，促使其按時繳納垃圾處理費。對不按時交納生活垃圾處理費的，各市州人民政府可按有關(guān)規(guī)定，實施滯納金辦法管理。

鼓勵采取供水、污水和垃圾處理統(tǒng)一收費和代收代繳方式，確保垃圾處理費足額征收。對代收單位，允許從收取的垃圾處理費中提取不超過3%的代收手續(xù)費，各地的代收費標準由當?shù)厝嗣裾诓怀^3%的范圍內(nèi)，在制定垃圾處理費標準時予以明確。垃圾處理費的代收方式、代收單位由各城市自行確定，也可采取以下委托代收方式：

1、城市居民和暫住人口由城市供水或供電部門代收；

2、民航、鐵路由銀行代收或派員直接收取；

3、社會營運車輛由交警、交通部門和農(nóng)機監(jiān)理部門代收；

4、商業(yè)性經(jīng)營門店由工商部門代收；

5、建筑施工企業(yè)由規(guī)劃建設(shè)部門代收。

第十條 城市生活垃圾處理費執(zhí)收單位應(yīng)與被收費對象簽訂合同或協(xié)議，明確雙方責任和義務(wù)，在提供合同規(guī)定的服務(wù)后可收取城市生活垃圾處理費。未提供服務(wù)或服務(wù)達不到合同要求的不得收費；已提供服務(wù)而拒不交費的，可停止服務(wù)。生活垃圾處理費應(yīng)全部用于支付垃圾收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。對于生活垃圾處理設(shè)施不足，已經(jīng)投資在建的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)市（州）人民政府批準，可在收取的生活垃圾處理費中撥付?？钣糜谘a充生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，但在建項目必須3年內(nèi)建成并投入運行。

第十一條 各地城市人民政府要按照城市的總體規(guī)劃和建設(shè)計劃，合理規(guī)劃城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，建立市場準入制度，積級探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律的承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，鼓勵國內(nèi)外資金，包括私營企業(yè)資金投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)運行，最終建立符合市場經(jīng)濟要求的垃圾處理運行機制。

第十二條 生活垃圾處理應(yīng)實行企業(yè)化經(jīng)營和管理，引入市場競爭機制，通過公開招投標的方式，擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔城市生活垃圾處理工作，通過簽定合同，明確責任、義務(wù)和支付處理費用標準等，降低處理成本，切實保證垃圾處理符合環(huán)保要求。

居民住宅、生活小區(qū)、社區(qū)等的垃圾收集工作，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)由垃圾處理企業(yè)收集，避免多頭管理，多頭收費。

第十三條 城市建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門應(yīng)加強對生活垃圾處理的監(jiān)督管理，對處理標準和服務(wù)質(zhì)量不達標的，應(yīng)責令其限期改正，兩次以上屢查不改的，終止其經(jīng)營權(quán)；對存在污染隱患的垃圾處理廠，應(yīng)責令其提出改造方案，限期整改。環(huán)保部門應(yīng)加強對垃圾處理設(shè)施及周圍環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對造成二次污染的按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

價格行政主管部門要加強對城市生活垃圾處理收費的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定自立項目收費、超標準收費、不提供規(guī)定服務(wù)收費等的行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。對擠占、挪用垃圾處理費行為，由有關(guān)部門職能部門依有關(guān)部門嚴肅查處。

第十四條 本辦法自2003年11月1日起執(zhí)行。各地有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律以本辦法為準。

第十五條 本辦法由省物價局、省建設(shè)廳負責解釋。

第二篇：佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費管理辦法

佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費管理辦法

第一章

總 則

第一條 為提高城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平，創(chuàng)造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境，促進城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省城市生活垃圾處理收費管理辦法》和市物價局、財政局、公用事業(yè)管理局《關(guān)于禪城區(qū)征收城市生活垃圾處理費有關(guān)問題的通知》（佛價〔2003〕159號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢棄物。

第三條 城市生活垃圾處理收費實行“產(chǎn)生者付費”原則，在禪城區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者、居民、城市暫住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

第四條 城市生活垃圾處理費是指城市生活垃圾收集、運輸和處理的費用。

原有收取的環(huán)境衛(wèi)生清潔費和沿街商鋪前的人行道保潔費，繼續(xù)由各居委會、物業(yè)管理公司或保潔單位收取，分別用于居民小區(qū)的清掃、保潔和沿街商鋪、廠企前的人行道保潔。

第五條 禪城區(qū)公用事業(yè)局是禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費管理的行政主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門），負責全區(qū)生活垃圾處理收費的管理工作。財政、物價、工商、行政執(zhí)法部門及供水公司等配合主管部門做好垃圾處理收費管理工作。

第六條 收費標準由區(qū)主管部門會同區(qū)物價部門制定，當收費標準與實際費用發(fā)生較大差距時，可通過聽證進行調(diào)整。調(diào)整城市生活垃圾處理費標準經(jīng)報區(qū)政府批準后執(zhí)行，同時報市物價、財政、公用事業(yè)行政主管部門備案。

第二章

城市生活垃圾處理費的收取

第七條

城市生活垃圾處理費收費標準：

居民每戶每月8元；

餐飲服務(wù)、食品加工銷售、美容美發(fā)的工商戶按營業(yè)面積每戶每月每平方米0.96元，其余的工商戶按營業(yè)面積每戶每月每平方米0.4元；

村委會、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、工礦企業(yè)等按實際發(fā)生排放量計收192元/噸。第八條 居民的住所與所從事經(jīng)營服務(wù)活動的場所相連（俗稱“前店后居”），分別按各自的收費標準繳納城市生活垃圾處理費。

第九條 經(jīng)民政部門認定的烈屬、五保戶、孤寡老人、低保戶可以憑相關(guān)證件到政府指定的城市生活垃圾收費單位辦理免征城市生活垃圾處理費手續(xù)。

第十條 凡是有水表的機關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商戶和居民的城市生活垃圾處理費委托供水公司與水費一并收取，每月的城市生活垃圾處理費由供水公司在水費卡上代扣代收；其余的機關(guān)事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商戶由政府指定的城市生活垃圾收費單位或代收單位收取。

第十一條 物業(yè)管理公司、村委會、業(yè)主等有責任協(xié)助向所屬區(qū)域的企業(yè)、工商戶、居民（村民）和住戶代收城市生活垃圾處理費，并上繳區(qū)城市生活垃圾收費單位。

第十二條

城市生活垃圾處理費統(tǒng)一使用稅務(wù)部門印制的經(jīng)營服務(wù)性發(fā)票。

第十三條

市政道路、公共廣場等城市公用設(shè)施的垃圾收集、運輸、處理費由政府財政承擔。

第三章

城市生活垃圾處理費的使用和管理

第十四條

征收的城市生活垃圾處理費按月全額繳入?yún)^(qū)財政專戶，實行專戶管理，用于全區(qū)城市生活垃圾處理、處置設(shè)施的建設(shè)、運營、維護，專款專用。第十五條

為確保城市生活垃圾處理費的足額征收，代收單位可從其收取的城市生活垃圾處理費中提取1%的代收手續(xù)費。

第十六條

收費單位從收取的城市生活垃圾處理費中提取5%的管理費作為收費單位的日常運作費用。

第十七條

城市生活垃圾處理費的開支納入環(huán)境衛(wèi)生預(yù)算計劃，由區(qū)主管部門按規(guī)定程序報區(qū)財政局批準后執(zhí)行。

第十八條

城市生活垃圾處理費按季度支付，由政府指定的城市生活垃圾處理單位向區(qū)公用事業(yè)局申請，按規(guī)定程序?qū)徍撕笾Ц丁?/p>

第十九條

負責城市生活垃圾處理費征收單位須申領(lǐng)《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費許可證》，亮證收費，并做好收費的宣傳和公示工作。對違反規(guī)定自立項目收費、超標準收費的行為，由價格主管部門按照《中華人民共和國價格法》進行查處。

第二十條

市民應(yīng)當尊重環(huán)境衛(wèi)生管理及服務(wù)工作人員的勞動，維護市容環(huán)境的整潔，積極配合繳納城市生活垃圾處理費。

第二十一條 對未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第157號令）依法處理。

第四章

附 則

第二十二條 本辦法自2007年9月1日起實施，原實施的佛山市禪城區(qū)城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法（佛禪府〔2004〕114號）同時廢止。

附件：《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第157號令）有關(guān)規(guī)定摘錄 附件

《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部第157號令）有關(guān)規(guī)定摘錄

第三條 城市生活垃圾的治理，實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰依法負責的原則。第四條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

第三十八條 單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。

第三篇：河南省城市生活垃圾處理管理辦法

河南省城市生活垃圾處理管理辦法

（摘要）

第一條 為了加強城市生活垃圾管理，改善、維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)的管理活動。

建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物處理的管理按國家有關(guān)規(guī)定進行。

第十條 任何單位和個人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)準予使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場所，確有必要拆除或者關(guān)閉的，必須經(jīng)所在地省轄市或者縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護行政主管部門批準，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十二條 單位和個人應(yīng)當按照省轄市、縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、分類等要求，將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的城市生活垃圾處理場所；有密閉收集、運輸能力的單位也可以自行運送到指定的城市生活垃圾處理場所。

第十三條 新建住宅區(qū)和沒有納入生活垃圾收集系統(tǒng)的新設(shè)單位，應(yīng)當按照下列規(guī)定向省轄市或者縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門如實申報生活垃圾產(chǎn)生量和種類；

（一）居民生活垃圾。實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向省轄市或者縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報；未實行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由建設(shè)單位或者居民委員會向省轄市或者縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報。

（二）單位生活垃圾。由產(chǎn)生單位向省轄市或者縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報。

第二十一條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當按照城市生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法由省財政、價格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。

省轄市或者縣（市）人民政府確定城市生活垃圾處理實行經(jīng)營性服務(wù)的，垃圾處理費收費標準由省轄市或者縣（市）人民政府價格行政主管部門會同環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定，報同級人民政府批準執(zhí)行，并報省價格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省轄市、縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未進行城市生活垃圾申報或者申報不實的；

（二）處置單位未按規(guī)定要求提交檢測報告的；

（三）城市生活垃圾收集、運輸、處置單位未按規(guī)定建立 臺帳或城市生活垃圾處置單位未報送處置報表的；

（四）將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置的；

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，不按時繳納城市生活垃圾處理費的，由省轄市、縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令其限期繳納。逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金，并處以應(yīng)繳納垃圾處理費金額1至3倍罰款，但對單位罰款最高不得超過1萬元，對個人罰款最高不得超過1000元。城市生活垃圾處理實行經(jīng)營性服務(wù)的，按照約定辦理。

第四篇：湖南省城市生活垃圾處理收費管理試行辦法

湖南省城市生活垃圾處理收費管理試行辦法

湖南省物價局、湖南省建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省城市生活垃圾處理收費管理試行辦法》的通知

湘價服［2003］150號

各市、州物價局、建設(shè)局（建委）、城管局、市容環(huán)衛(wèi)局（處）：

為規(guī)范城市生活垃圾處理收費行為，加快我省城市生活垃圾處理步伐，促進城市生態(tài)環(huán)境的改善，現(xiàn)將《湖南省城市生活垃圾處理收費管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：湖南省城市生活垃圾處理收費管理試行辦法

湖南省物價局

湖南建設(shè)廳

二ＯＯ三年十月二十八日

附件：

湖南省城市生活垃圾處理收費管理試行辦法

第一條 為規(guī)范城市生活垃圾處理收費行為，加快城市生活垃圾處理步伐，促進城市生態(tài)環(huán)境的改善，根據(jù)《國務(wù)院城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《國家計委、財政部、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩株P(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）和《湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等單位關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（湘政發(fā)〔2002〕34號）精神，結(jié)合我省實際情況制定本辦法。

第二條 本辦法適應(yīng)于我省城市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、處理垃圾的單位、企業(yè)和個人。

第三條 在本省范圍內(nèi)，全面推行城市生活垃圾處理收費制度。城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)盡快與垃圾處理企業(yè)（單位）實行政企、政事分開。垃圾處理單位經(jīng)改革后實行企業(yè)化管理的城市，可開征生活垃圾處理費。所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、社會團體、城市居民和城市暫住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第四條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

生活垃圾處理是指將零散的生活垃圾收集到指定的垃圾集中地，再進行科學(xué)處理的全過程，包括垃圾的收集、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)。垃圾收集、運輸、處理成本主要包括運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、人工工資及福利費、代收手續(xù)費和稅金等。

第五條

城市生活垃圾處理費為經(jīng)營服務(wù)性收費，收費單位為從事生活垃圾處理的單位。收費標準應(yīng)按照補償成本、合理盈利的原則，由城市人民政府價格主管部門主持召開價格聽證會，廣泛征求社會各界意見后制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行，并報省價格、建設(shè)行政主管部門備案。

第六條 生活垃圾處理費應(yīng)本著簡便、有效、易操作的原則，對不同的收費對象采取不同的計費辦法，按月或季度收取。

1、城市居民（含城市暫住人口）按戶或按人計收；

2、國家機關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位（不含臨街門店）以產(chǎn)生的生活垃圾量或按在職人數(shù)計收；

3、臨街門店根據(jù)經(jīng)營項目按營業(yè)面積計收；

4、交通運輸工具是指車站、碼頭、機場、港口的客貨運載工具和社會營運車輛，計費辦法可按噸位或座位計收。

第七條

對烈屬、五保戶、孤寡老人、社會救濟戶等困難家庭應(yīng)實行收費減免政策。具體減免辦法和監(jiān)管措施由城市人民政府根據(jù)實際情況制定。

第八條 開征和收取生活垃圾處理費后，應(yīng)取消環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費、衛(wèi)生費等與生活垃圾處理相關(guān)的收費項目。己實施物業(yè)管理收費的生活小區(qū)，垃圾收集的相關(guān)費用，由物業(yè)管理公司交納，不得向居民重復(fù)收取。生活垃圾收集費的具體支付標準，由各市州人民政府價格主管部門根據(jù)當?shù)貙嶋H確定。已收取工業(yè)廢物垃圾處理費的不得重復(fù)收取生活垃圾處理費。

第九條 要加強生活垃圾處理收費的管理，提高生活垃圾處理費的收繳率。應(yīng)針對不同的收費對象，采取相關(guān)措施，促使其按時繳納垃圾處理費。對不按時交納生活垃圾處理費的，各市州人民政府可按有關(guān)規(guī)定，實施滯納金辦法管理。

鼓勵采取供水、污水和垃圾處理統(tǒng)一收費和代收代繳方式，確保垃圾處理費足額征收。對代收單位，允許從收取的垃圾處理費中提取不超過3％的代收手續(xù)費，各地的代收費標準由當?shù)厝嗣裾诓怀^3％的范圍內(nèi)，在制定垃圾處理費標準時予以明確。垃圾處理費的代收方式、代收單位由各城市自行確定，也可采取以下委托代收方式：

1、城市居民和暫住人口由城市供水或供電部門代收；

2、民航、鐵路由銀行代收或派員直接收取；

3、社會營運車輛由交警、交通部門和農(nóng)機監(jiān)理部門代收；

4、商業(yè)性經(jīng)營門店由工商部門代收；

5、建筑施工企業(yè)由規(guī)劃建設(shè)部門代收。

第十條

城市生活垃圾處理費執(zhí)收單位應(yīng)與被收費對象簽訂合同或協(xié)議，明確雙方責任和義務(wù)，在提供合同規(guī)定的服務(wù)后可收取城市生活垃圾處理費。未提供服務(wù)或服務(wù)達不到合同要求的不得收費；已提供服務(wù)而拒不交費的，可停止服務(wù)。生活垃圾處理費應(yīng)全部用于支付垃圾收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。對于生活垃圾處理設(shè)施不足，已經(jīng)投資在建的垃圾處理設(shè)施，經(jīng)市（州）人民政府批準，可在收取的生活垃圾處理費中撥付專款用于補充生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，但在建項目必須3年內(nèi)建成并投入運行。

第十一條

各地城市人民政府要按照城市的總體規(guī)劃和建設(shè)計劃，合理規(guī)劃城市垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，建立市場準入制度，積極探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律的承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，鼓勵國內(nèi)外資金，包括私營企業(yè)資金投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行，最終建立符合市場經(jīng)濟要求的垃圾處理運行機制。

第十二條 生活垃圾處理應(yīng)實行企業(yè)化經(jīng)營和管理，引入市場競爭機制，通過公開招投標的方式，擇優(yōu)選擇有能力的企業(yè)承擔城市生活垃圾處理工作，通過簽定合同，明確責任、義務(wù)和支付處理費用標準等，降低處理成本，切實保證垃圾處理符合環(huán)保要求。

居民住宅、生活小區(qū)、社區(qū)等的垃圾收集工作，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)由垃圾處理企業(yè)收集，避免多頭管理，多頭收費。

第十三條

城市建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）行政主管部門應(yīng)加強對生活垃圾處理的監(jiān)督管理，對處理標準和服務(wù)質(zhì)量不達標的，應(yīng)責令其限期改正，兩次以上屢查不改的，終止其經(jīng)營權(quán)；對存在污染隱患的垃圾處理廠，應(yīng)責令其提出改造方案，限期整改。環(huán)保部門應(yīng)加強對垃圾處理設(shè)施及其周圍環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對造成二次污染的按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

價格行政主管部門要加強對城市生活垃圾處理收費的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定自立項目收費、超標準收費、不提供規(guī)定服務(wù)收費等行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。對擠占、挪用垃圾處理費行為，由有關(guān)職能部門依有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。

第十四條 本辦法自2003年11月1日起執(zhí)行。各地有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律以本辦法為準。第十五條 本辦法由省物價局、省建設(shè)廳負責解釋。

第五篇：河南省城市生活垃圾處理管理辦法

河南省人民政府令

第125號

《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》已經(jīng)2009年4月23日省政府第38次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年6月15日起施行。

省長 郭庚茂

二○○九年四月二十八日

河南省城市生活垃圾處理管理辦法

第一條 為了加強城市生活垃圾管理,改善、維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)的管理活動。

建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子廢棄物處理的管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省城市生活垃圾處理的管理工作。

省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾處理的管理工作。

第四條 城市生活垃圾處理應(yīng)當遵循減量化、資源化、無害化的原則,積極推進城市生活垃圾源頭減量和分類收集。

縣級以上人民政府應(yīng)當采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,提高城市生活垃圾處理的科學(xué)技術(shù)水平。鼓勵對城市生活垃圾實行充分回收和合理利用,鼓勵城市生活垃圾處理實行產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營性服務(wù)。

第五條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾處理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、規(guī)模和處置方式。

制定城市生活垃圾處理規(guī)劃,應(yīng)當廣泛征求社會公眾意見。

第六條 從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位,以及機場、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標準,配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施;城市生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第七條 城市生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責任人按照下列規(guī)定確定:(一)新建住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責任人為開發(fā)建設(shè)單位;已建商品住宅區(qū)生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責任人為開發(fā)建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè);(二)單位生活垃圾收集容器和設(shè)施 1 的設(shè)置責任人為產(chǎn)生單位;(三)城市集貿(mào)市場、廣場、機場、車站、公共汽車始末站、博物館、展覽館、體育場(館)、影劇院、公園、游園等公共場所生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責任人為場所主管部門或者經(jīng)營管理單位;(四)其他生活垃圾收集容器和設(shè)施的設(shè)置責任人為省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第八條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當符合城市生活垃圾處理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標準。

第九條 城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依法申請竣工驗收,并在竣工驗收后3個月內(nèi)依法向所在省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送建設(shè)工程檔案。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

第十條 任何單位和個人不得擅自拆除或者關(guān)閉經(jīng)準予使用的城市生活垃圾處置設(shè)施、場所,確有必要拆除或者關(guān)閉的,必須經(jīng)所在地省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護行政主管部門批準,并采取措施,防止污染環(huán)境。

第十一條 城市生活垃圾應(yīng)當逐步實行分類投放、收集和運輸。具體辦法由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)國家標準和本地實際制定。

第十二條 單位和個人應(yīng)當按照省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間、地點、分類等要求,將城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集場所。

賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾,并委托取得服務(wù)許可證的城市生活垃圾收集、運輸單位運送到指定的城市生活垃圾處理場所;有密閉收集、運輸能力的單位也可以自行運送到指定的城市生活垃圾處理場所。

第十三條 新建住宅區(qū)和沒有納入生活垃圾收集系統(tǒng)的新設(shè)單位,應(yīng)當按照下列規(guī)定向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門如實申報生活垃圾產(chǎn)生量和種類:(一)居民生活垃圾。實行物業(yè)管理的住宅區(qū),由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報;未實行物業(yè)管理的住宅區(qū),由建設(shè)單位或者居民委員會向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報。(二)單位生活垃圾。由產(chǎn)生單位向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報。

第十四條 鼓勵社會力量從事城市生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的單位,應(yīng)當取得省轄市或者縣(市)環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證。

第十五條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的單位需要停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當提前半年向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

第十六條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當在城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置單位停業(yè)或者歇業(yè)前,落實保障及時清掃、收集、運輸、處置城市生活垃 2 圾的措施。

省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運輸和處置。

第十七條 城市生活垃圾收集、運輸、處置單位應(yīng)當建立城市生活垃圾收集、運輸、處置臺賬。城市生活垃圾處置單位應(yīng)當定期向省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送城市生活垃圾處置報表。

城市生活垃圾清掃、收集、運輸和處置單位應(yīng)當制定城市生活垃圾突發(fā)事件應(yīng)急方案,并報所在省轄市或者縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

第十八條 城市生活垃圾必須在城市生活垃圾處理場所處置。城市生活垃圾處置應(yīng)當符合國家城市生活垃圾處置技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準,并保持處置設(shè)施、設(shè)備運行正常,維護場所內(nèi)外環(huán)境整潔。

第十九條 城市生活垃圾處理場所排放的污水、廢氣、殘渣應(yīng)當符合國家有關(guān)污染物排放標準。處理場所在排放污染物期間,處置單位應(yīng)當定期對處置設(shè)施和污染物排放情況進行檢測,檢測內(nèi)容、檢測方法應(yīng)當符合國家有關(guān)標準,并向所在省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交檢測報告。

第二十條 城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位應(yīng)當按照省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求,規(guī)范城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置行為。禁止實施下列行為:(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾;(二)擅自停業(yè)、歇業(yè);(三)運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾;(四)將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置。

第二十一條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人應(yīng)當按照城市生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

城市生活垃圾處理費征收使用管理辦法由省財政、價格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。

省轄市或者縣(市)人民政府確定城市生活垃圾處理實行經(jīng)營性服務(wù)的,垃圾處理費收費標準由省轄市或者縣(市)人民政府價格行政主管部門會同環(huán)境衛(wèi)生主管部門制定,報同級人民政府批準執(zhí)行,并報省價格、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

第二十二條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當加強對城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置的監(jiān)督管理。對不按規(guī)定清掃、收集、運輸、處置城市生活垃圾的,應(yīng)當督促責任單位及時整改解決;對不能及時整改解決的,省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當組織力量清掃、收集、運輸、處置。

第二十三條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當監(jiān)督用人單位與環(huán)衛(wèi)職工簽訂并履行勞動合同,改善職工工作條件,保障職工作業(yè)安全,按照規(guī)定繳納社會保險金,逐步 3 提高職工工資和福利待遇。

第二十四條 省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾清掃、收集、運輸、處置單位執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料;(二)要求被檢查的單位就有關(guān)問題作出說明;(三)進入現(xiàn)場開展檢查;(四)責令有關(guān)單位限期改正違法行為。

被檢查的單位應(yīng)當配合,如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實,不得拒絕或者阻撓管理人員的檢查。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰:(一)隨意堆放、傾倒、拋撒城市生活垃圾的;(二)未經(jīng)批準擅自拆除或者關(guān)閉城市生活垃圾處置設(shè)施、場所的;(三)運輸過程中沿途丟棄、遺撒城市生活垃圾的。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)未按照城市生活垃圾處理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標準配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的;(二)城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格投入使用的,建設(shè)單位不按照規(guī)定報送建設(shè)工程項目檔案的;(三)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置的單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的;(四)處置單位未保持處置設(shè)施、設(shè)備正常運行的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,并可處以1000元以上1萬元以下的罰款:(一)未進行城市生活垃圾申報或者申報不實的;(二)處置單位未按規(guī)定要求提交檢測報告的;(三)城市生活垃圾收集、運輸、處置單位未按規(guī)定建立臺賬或者城市生活垃圾處置單位未報送處置報表的;(四)將分類收集的城市生活垃圾混合收集、運輸、處置的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定,不按時繳納城市生活垃圾處理費的,由省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令其限期繳納。逾期不繳納的,按日加收3‰的滯納金,并處以應(yīng)繳納垃圾處理費金額1至3倍罰款,但對單位罰款最高不得超過1萬元,對個人罰款最高不得超過1000元。城市生活垃圾處理實行經(jīng)營性服務(wù)的,按照約定辦理。

第二十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和省轄市、縣(市)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)擅自改變收費范圍和標準的;(二)截留、擠占、挪用城市生活垃圾處理費的;(三)監(jiān)督管理不力造成城市生活垃圾不能及時清掃、收集、運輸、處置的;(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第三十條 本辦法自2009年6月15日起施行。