第一篇：廬陽區(qū)2009年機關效能建設實施方案2

廬效組發(fā)?2009?1號

廬陽區(qū)2009年機關效能建設工作要點

根據(jù)區(qū)委《關于加強機關效能建設的暫行規(guī)定》的要求，區(qū)委、區(qū)政府決定今年在全區(qū)繼續(xù)開展機關效能建設活動。為保證此項工作深入、扎實、有效推進，特制定本要點。

一、指導思想

2009年我區(qū)機關效能建設以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中央、省、區(qū)“保增長、促發(fā)展”的戰(zhàn)略方針和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以改進作風、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為目標，創(chuàng)新工作機制，突出思想教育，強化效能督查，嚴格考核獎懲，推動區(qū)委、區(qū)政府各項工作的有效落實，為推進我區(qū)又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境。

二、工作重點

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的全年工作部署和全區(qū)工作大局，以 治理“散、懶、軟、奢”為重點，從會議紀律、上下班紀律等方面從嚴治理散漫的工作作風；從學習風氣、履行職責等方面嚴格督促整改懶惰習氣；從作風建設等方面努力克服管理軟弱現(xiàn)象；從節(jié)約型機關建設等方面杜絕奢侈浪費之風，采取一系列措施，切實改善和提高各單位服務質(zhì)量和工作水平，努力促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三、主要任務

（一）進一步加強思想作風建設。要把思想作風建設擺在首位，進一步增強思想教育的針對性和有效性。扎實開展學習宣傳貫徹黨的十七大精神活動，把宣傳、貫徹和落實黨的十七大精神，認真完成學習調(diào)研任務情況、工作落實情況作為領導干部教育培訓、領導班子思想政治建設的重要內(nèi)容和干部考核評價的重要標準；大力開展發(fā)展觀、政績觀和價值觀教育，引導廣大機關干部特別是領導干部牢固樹立人民利益至上的觀念，牢固樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀；強化依法依規(guī)意識、道德規(guī)范意識、自我約束意識，使勤政廉政、執(zhí)政為民、誠實守信、依法行政成為機關干部共同的價值標準和行為規(guī)范。

（二）進一步完善效能建設工作機制。各級各單位“一把手”要切實起到機關效能建設工作第一責任人作用，對本單位機關效能建設工作要親自抓、負總責；其他領導班子成員是各自分管工作的具體責任人，在工作中全面落實機關效 能建設的各項要求。要結(jié)合本地、本單位實際，發(fā)揮主觀能動性，建立健全機關效能建設工作的長效機制，不斷完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、公示公開制、投訴受理制、效能考評制和責任追究制等各項制度，并嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，積極推動機關效能建設工作深入、持久、高效地開展。

（三）進一步營造輿論宣傳氛圍。要充分運用會議、廣播、電視、網(wǎng)站等媒體以及宣傳櫥窗等多種行之有效的方式，對機關效能建設的目的、意義、措施進行廣泛宣傳，努力營造搞好機關效能建設濃厚的輿論氛圍。繼續(xù)辦好機關效能建設工作簡報，積極宣傳機關效能建設中好的做法、先進經(jīng)驗和典型，讓人民群眾真正感受到機關自身建設在不斷加強、機關服務在不斷改進。各級各單位要積極主動地報送機關效能建設開展情況，區(qū)效能辦將定期通報。

（四）進一步強化效能投訴受理查辦。按照“投訴有門、辦理有效、結(jié)果有理、督查有力”的要求，進一步健全機關效能投訴受理機制，公開投訴受理電話。對于效能投訴，各單位要及時受理，主要負責人親自過問。對阻礙政令暢通、侵害企業(yè)權益、損害群眾利益等影響社會經(jīng)濟發(fā)展和危害社會安定穩(wěn)定的典型投訴，要集中力量重點查處；對群眾反映強烈的辦事效率低下、推諉扯皮、浪費資源等投訴，要及時查處并公開處理結(jié)果，從而督促機關不斷完善各項管理制 度，強化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效能。

（五）進一步加大效能督查力度。加強對機關及其工作人員履行職責、執(zhí)行制度、改進作風、提高效率等方面的效能督查，切實解決社會關注、群眾反映強烈的熱點難點問題。圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標，對區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署及事關全局工作的落實情況開展專題督查，特別是要加大對各單位落實和完成年度目標考核各項任務進展情況的效能監(jiān)查力度。要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員、黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的作用。區(qū)效能辦各成員單位要認真加強對各地各單位開展機關效能建設情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期地開展明查暗訪，并書面通報情況，督促限期改正。

（六）進一步健全效能考核考評?？茖W合理設置績效考評的指標體系，把平時開會、學習、專題研究效能建設、上下班紀律、請銷假、工作實績和效率、責任追究的人和事、暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題等作為考評的重要依據(jù)。全區(qū)各級各部門要按照相關規(guī)定和要求，做好干部職工績效考評工作。對在機關效能建設中工作扎實、成績突出的先進典型，要大力宣傳表彰；對違反規(guī)定的行為人，嚴格按照規(guī)章制度處理。

四、活動安排

（一）突出治“散”，開展工作紀律督查活動。一是嚴格整治上班紀律。嚴禁上班遲到早退；上班串崗聊天，脫崗外出辦私事；嚴禁不經(jīng)請假，無故脫崗離崗，上班上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲；嚴禁政令不暢，上有政策、下有對策和辦事效率不高的問題。區(qū)效能辦將不定期地組織效能監(jiān)督員、黨風黨紀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位進行不定期明查暗訪活動，并書面通報。二是嚴格整治會議紀律。開會時與會人員嚴禁遲到、中途退場、大聲喧嘩、打瞌睡、開“小會”、打手機等行為。

（二）跟蹤治“懶”，開展目標任務落實效果督查活動。一是抓好廣大干部職工尤其是領導干部對“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的十七大精神、胡總書記視察安徽重要講話精神和省、市、區(qū)委全會精神的學習。二是開展目標責任制落實情況督查活動。對市委、市政府與我區(qū)簽訂的年度目標考核要求和區(qū)委、區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直相關單位簽訂的年度目標考核責任狀中各相關工作指標完成情況，區(qū)效能辦將不定期開展督查，切實促進全區(qū)年度目標考核責任狀簽訂指標如期完成。三是實施網(wǎng)站信息更新督查活動。辦好廬陽政務網(wǎng)，抓好區(qū)直部門網(wǎng)站（網(wǎng)頁）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)站建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)直各單位要及時更新，把網(wǎng)站真正建成政府與公眾互通、交流的重要平臺，確保全區(qū)干部群眾隨時可查各單位工作職責、政策導向等基本情況。

（三）持續(xù)治“軟”，開展機關干部作風檢查活動。各級機關單位的領導在以身以則、發(fā)揮表率作用的同時，要勇于堅持原則，勇于嚴格管理，克服機關作風建設過程中軟弱 無力現(xiàn)象。今年，要繼續(xù)對工作任務的落實情況進行監(jiān)督檢查，做到“五嚴禁”，即嚴禁公務人員不履行職責或不正確履行職責、弄虛作假、欺上瞞下；嚴禁工作時間擅離職守，以及在網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴禁在辦證、辦事中對當事人故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事；嚴禁在工作時間打牌、下棋、打麻將，更不得參與任何形式打牌帶彩或賭博活動；嚴禁違反規(guī)定駕駛公車等。加大監(jiān)察力度，嚴格檢查各項紀律落實情況。

（四）堅持治“奢”，深化節(jié)約型機關建設活動。認真執(zhí)行《廬陽區(qū)關于集中開展厲行節(jié)約反對鋪張浪費專項活動的實施意見》（廬陽辦?2009?1號），針對部分機關單位和領導干部勤儉節(jié)約意識淡化的個別現(xiàn)象，要加大檢查力度，糾正電燈長明、電話閑聊、浪費用水、濫用紙張等鋪張浪費的行為，整治借學習、考察、招商名義公款旅游和利用公款吃喝玩樂等不良現(xiàn)象，深入持續(xù)開展節(jié)約型機關建設。區(qū)效能辦將加大明查暗訪工作力度，對奢侈浪費嚴重的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

五、工作要求

（一）加強領導,落實責任。加強機關效能建設、提高執(zhí)行力，既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。各級黨委、政府要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，切實加強領導，精心組織實施，把加強機關效能建設作為貫徹 落實科學發(fā)展觀的具體措施，以講效能、重執(zhí)行作為推動保增長措施落實的重要抓手。要建立健全領導機構和工作機構，主要領導要對本單位效能建設工作負總責，分管領導對分管范圍內(nèi)的效能建設負直接領導責任，一級抓一級，層層抓落實，務求取得明顯成效。

（二）突出重點，破解難題。以公共服務部門、重點項目牽頭責任單位等與經(jīng)濟發(fā)展、社會管理，以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的單位、部門作為效能建設的重點，提高工作效能和執(zhí)行力。要結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，努力探索和認真總結(jié)機關效能建設的新鮮經(jīng)驗，區(qū)效能辦適時召開機關效能建設經(jīng)驗交流會，總結(jié)推廣一些好的經(jīng)驗做法。認真受理群眾訴求，嚴肅查處各自為政、有令不行、有禁不止的行為，嚴肅查處效能低下、推諉扯皮造成嚴重影響執(zhí)行力的案件。

（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到工作的方方面面。各級各部門要加強組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)籌機制，把加強機關效能建設作為推動中心工作的重要抓手，與黨的建設和其他行政工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，確保機關效能建設和業(yè)務工作“兩不誤、雙促進”，以機關效能建設的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績體現(xiàn)機關效能建設的成果。

合肥市廬陽區(qū)機關效能建設領導小組

2009年2月26日

第二篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉(zhuǎn)變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉(zhuǎn)變機關作風的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機制。認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?ANlang=EN-Ugt;

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。通過嚴格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府作風，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

第三篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區(qū)辦證中心嚴格按照中央、省、市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保辦證中心作風有進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

辦證中心召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及辦證中心管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對辦證中心機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉(zhuǎn)變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉(zhuǎn)變機關作風的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全辦證中心行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)省、市、區(qū)政府的要求，確立了我辦證中心機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。辦證中心將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。

2、對照檢查

辦證中心采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

辦證中心結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段辦證中心和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機制。認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓。向社會公示辦證中心作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從辦證中心實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，辦證中心從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗

第四篇：機關效能建設實施方案

xx縣（市）xx局（處）機關效能建設實施方案 局機關各科室、各下屬單位：

為了貫徹落實全縣機關效能建設電視電話會議精神，進一步加強機關效能建設，提高行政效率，按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”這一主題，切實解決衛(wèi)生工作中存在的一些突出問題，努力建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關。

二、建設目標

以xx系統(tǒng)開展“2004優(yōu)質(zhì)服務年”活動為載體，以建立優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救治體系、完善的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡體系、健全的衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡體系、合理的衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃體系及新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系等五大體系為切入點，強化依法行政和優(yōu)化服務意識，使機關廣大干部職工在思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在干凈干事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。

三、主要內(nèi)容

（一）加強思想教育。把加強機關干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統(tǒng)

內(nèi)大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發(fā)展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的責任意識和服務意識，做到謹慎用權，公正用權，廉潔用權，為民用權，依法行政，從嚴治政，誠信理政。

（二）規(guī)范機關行為。要以法律為準繩，以規(guī)章為依據(jù)，堅持依法行政，照章辦事，規(guī)范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保工作職能到位。在系統(tǒng)內(nèi)開展“2004優(yōu)質(zhì)服務年”活動，通過“四個規(guī)范”，實現(xiàn)“兩個提高”，達到“一個滿意”。（四個規(guī)范即醫(yī)療行為、單位形象、技術操作、服務程序的規(guī)范；兩個提高即醫(yī)療質(zhì)量和服務水平的提高；一個滿意即讓群眾滿意。）

（三）提高行政效率。繼續(xù)深化衛(wèi)生行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的衛(wèi)生服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾。

（四）完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等制度，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，使各項制度真正落到實處。

（五）轉(zhuǎn)變機關作風。要切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高服務的主動性。通過開展優(yōu)質(zhì)服務年活動和衛(wèi)生信息化建設，在衛(wèi)生系統(tǒng)建立起便民、利民的服務措

施。

（六）提高隊伍素質(zhì)。通過公開招聘、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學習型機關創(chuàng)建活動，加強職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓，切實提高干部職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務能力。

（七）健全監(jiān)督網(wǎng)絡。衛(wèi)生局成立機關效能建設領導小組辦公室，履行對本系統(tǒng)效能建設的監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮新聞媒體、衛(wèi)生系統(tǒng)“2004優(yōu)質(zhì)服務年”監(jiān)督員等各方面的監(jiān)督作用，切實抓好督查整改。

（八）嚴格考核獎懲。結(jié)合自身特點，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員考核等結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

四、實施步驟

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合我局實際，機關效能建設分五個階段實施，時間上貫穿全年。

第一階段：動員部署階段（20--年2月份）。召開動員會，對活動內(nèi)容進行專題部署，并結(jié)合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態(tài)投身于機關效能建設。

第二階段：對照檢查階段（20--年3月—4月）。針對衛(wèi)生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫(yī)療質(zhì)量不高和行風建設等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。

第三階段：集中服務階段（20--年5—6月）。深入開展優(yōu)質(zhì)服務年活動，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過規(guī)范醫(yī)療行為、規(guī)范單位形象、規(guī)范技術操作和規(guī)范服務程序四個規(guī)范，提高我縣醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)療技術水平。

第四階段：督查落實階段（2004年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統(tǒng)一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第五階段：考核考評階段（2004年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結(jié)，不斷完善和提高機關效能建設。

五、工作要求

（一）加強領導，成立組織。為加強對機關效能建設的領導，成立xx局機關效能建設領導小組，組長：xx；副組長：xx、xx；成員：xx、xx。領導小組下設辦公室，xx任辦公室主任，成員由xx、xx組成，xx為信息報送員。辦公室負責機關效能建設的督查、指導和宣傳工作。聯(lián)系電話為xxxxxxx。

（二）立足實際，講究實效。加強機關效能建設的根本目的是轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對衛(wèi)生工作的實際，深入基層，有針對性地開展調(diào)查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務求使效能建設取得實效。

（三）加強督查，促進提高。只有監(jiān)督有力、檢查到位，機關效能建設才不會流于形式，走過場。一要發(fā)揮效能建設領導小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關效能建設情況的監(jiān)督檢查。二要嚴格政務公開，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進辦事效率的提高。

第一階段：動員部署階段（2004年2月份）。召開動員會，對活動內(nèi)容進行專題部署，并結(jié)合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態(tài)投身于機關效能建設。

第二階段：對照檢查階段（2004年3月—4月）。針對衛(wèi)生工作實際，從群眾反映最多的“看病貴”、醫(yī)療質(zhì)量不高和行風建設等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。

第三階段：集中服務階段（2004年5—6月）。深入開展優(yōu)質(zhì)服務年活動，使各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過規(guī)范醫(yī)療行為、規(guī)范單位形象、規(guī)范技術操作和規(guī)范服務程序四個規(guī)范，提高我縣醫(yī)療服務質(zhì)量和醫(yī)療技術水平。

第四階段：督查落實階段（2004年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發(fā)

現(xiàn)的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統(tǒng)一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第五階段：考核考評階段（2004年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結(jié)，不斷完善和提高機關效能建設。

第五篇：機關效能建設實施方案

圍繞著實現(xiàn)“一個目標”，做好“兩篇文章”不斷努力，東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心取得了一定成績。二○○五年需要我們進一步在機關作風，干部作風上切實轉(zhuǎn)變，才能配合好東湖的發(fā)展，營造經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。機關作風，是重要的投資環(huán)境要素之一，機關作風對軟環(huán)境的影響更具決定性。作風好，則環(huán)境優(yōu)、人氣旺。

為貫徹黨中央十六屆三中全會精神，根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府在全市開展機關效能建設的要求和部署，區(qū)xx嚴格按照中央、盛市要求，統(tǒng)一思想，凝聚力量，按照“八個堅持、八個反對”的要求，在加強領導班子、機關作風建設和為人民群眾辦實事上下功夫，確保xx作風有進一步轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有進一步提高。為此，特制定機關效能建設實施意見如下：

一、加強組織領導

成立了東湖區(qū)統(tǒng)一審批辦證服務中心機關效能建設活動領導小組，由胡雪洪任組長，吳建文、熊福臣同志任副組長，劉淑華、羅瓊、張淑華、蔣勤、黃嬙為小組成員，負責活動的具體組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督促。

二、明確要求，統(tǒng)一認識，做好宣傳發(fā)動工作

統(tǒng)一認識，充分認識機關效能建設活動的重要性，把它作為改進機關作風，提高工作效率的一個重要任務來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的重要舉措來抓。通過機關效能建設活動，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，著力解決好機關作風建設中存在的突出問題。

xx召開了機關效能建設活動動員大會，全體窗口工作人員以及xx管理辦公室人員參加了大會，會議由吳建文主任主持。對xx機關作風建設年活動工作做了具體的布置，在會議上作了動員講話，并對中心各位工作人員提出了明確的要求。使大家不斷充分認識轉(zhuǎn)變黨政機關作風的重大意義。進一步增強轉(zhuǎn)變機關作風的緊迫感和自覺性，轉(zhuǎn)變政府職能、提高辦事效率、建設“服務型”政府上來，為老百姓多辦實事，正視問題，突出重點，務求實效，確保全xx行政審批工作取得新成效。

三、認真制定實施步驟

在做好宣傳發(fā)動工作的同時，根據(jù)盛市、區(qū)政府的要求，確立了我xx機關作風建設年活動的指導思想，即開展機關效能建設活動采取集中整治與長效管理相結(jié)合的辦法。xx將機關效能建設集中整治活動分為四個階段。

1、動員教育

制定實施方案，結(jié)合實際情況傳達學習全區(qū)優(yōu)化投資環(huán)境活動總結(jié)表彰暨開展機關效能建設活動動員大會精神。組織大家認真學習文件，學習“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等要求，統(tǒng)一思想，提高認識。

2、對照檢查

xx采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合以及走進去、請進來等形式，發(fā)揚民主，對本機關及工作人員進行民主評議。并對照我區(qū)機關作風中存在的八個方面的突出問題和民主評議情況，進行自我剖析，切實尋找自身在作風建設方面存在的突出問題，并寫出單位以及個人的自查材料，提出整改。

3、建章立制

xx結(jié)合實際，建立和完善各項制度和工作機制。樹立為民、務實、清廉的形象，轉(zhuǎn)變機關作風，加強機關效能建設。制定各項制度，從源頭上治理和預防機關作風建設上的突出問題，實行領導接待日制度，切實為方便群眾、打造優(yōu)質(zhì)服務而不斷完善自身，充分發(fā)揮服務平臺的作用。

4、整改提高

針對在第二階段xx和個人對機關作風建設方面存在的突出問題進行梳理，認真地研究、制定整改措施，向社會公開。邊學邊改、邊整邊改。根據(jù)實際立即或逐步解決，抓緊時間整改。并根據(jù)問題制定更好的工作和管理機制。認真總結(jié)經(jīng)驗和教訓。向社會公示xx作風暨效能ㄉ璧某信擔郵萇緇岬募嘍健?SpANlang=EN-US>

四、加強學習、強化“四個意識”、以學習促整改

即建設學習型機關、創(chuàng)新型機關、服務型機關。

一要強化學習意識。要把學習作為一項長期的任務，貫穿于機關作風建設的始終。二要強化服務意識。要切實從自身做起，從現(xiàn)在做起，從每一件“小事”做起，立足于多服務、多幫忙、多支持，把便于、利民、為民作為機關工作的落腳點。三要強化績效意識。做事情要講認真、講細致，講求辦事效率，提高工作實效。四是強化創(chuàng)新意識。要把機關作風建設和本部門、本職工作結(jié)合起來，用改革創(chuàng)新的精神抓好作風建設，用改革創(chuàng)新的精神推動各項工作。對待工作要多思考、多探討、多總結(jié)。不斷增強創(chuàng)新意識、創(chuàng)新工作理念、工作方法和工作思路。從xx實際出發(fā)，以學習促進整改，制定和改進機關作風、方便群眾、服務群眾的措施。積極推行網(wǎng)上審批、加強政務公開等，進一步公開審批辦事程序。

五、嚴格要求、廉政勤政

按照“八個堅持、八個反對”的要求，xx從實際出發(fā)，針對作風建設方面存在的問題，采取具體措施，切實解決問題。通過開展一系列活動和制定一系列措施，進一步解決因循守舊的問題，增強了開拓創(chuàng)新意識和加快發(fā)展的緊迫感。通過深入調(diào)查研究，增強了宗旨意識、公仆觀念和群眾觀念。通過健全工作制度、召開民主評議會、開展批評與自我批評，增強了班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。通過嚴格各項規(guī)定和制度、開展專項整治活動等，增強了克己自律、廉政勤政的自覺性。

要繼續(xù)深化行政管理制度改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變政府作風，大力創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范管理程序，強化服務功能，提高辦事效率，在加強機關效能建設下，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。