第一篇：開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案

為貫徹落實省、市、縣關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的文件精神，進一步加強我局機關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高機關(guān)工作的整體效能，根據(jù)隆化縣《關(guān)于XX年開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》的通知結(jié)合我單位工作實際，制定如下實施方案.一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及隆化縣市機關(guān)效能建設(shè)《關(guān)于200x年開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》為指導(dǎo)，建設(shè)一個辦事高效、運作協(xié)調(diào)、行為規(guī)范為主要內(nèi)容，以加強制度建設(shè)、嚴(yán)格機關(guān)管理、考核獎懲為抓手，增強服務(wù)意識。進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，營造良好的氣象工作環(huán)境，為隆化的經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、工作內(nèi)容

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo).認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市委、政府的決定、200x年機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見、方案等有關(guān)文件精神，深刻認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，把開展機關(guān)效能建設(shè)作為“一把手工程”，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成強有力的組織保證。緊密結(jié)合本單位的工作實際，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實施，切實解決機關(guān)行政管理和工作作風(fēng)中突出的問題。成立以局長梁瑞生為組長，有關(guān)股室配合的機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，建立職責(zé)明確、人人參與的工作機制。

2．健全規(guī)章制度.一是進一步完善政務(wù)公開制度。凡事關(guān)干部職工切實利益、事關(guān)單位政務(wù)活動，不涉及保密范圍內(nèi)的都應(yīng)實行公示，嚴(yán)格執(zhí)行任免、上崗、考勤、接待、采買等各項規(guī)章制度，規(guī)范工作規(guī)則。

二是兌現(xiàn)服務(wù)承諾制。各股室應(yīng)根據(jù)工作實際，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)對象到機關(guān)辦事時，承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事程序和所需的全部書面材料。對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，應(yīng)即時辦理，不能即時辦好的要說明原因和告知辦事時限。

三是實行首問責(zé)任制。辦事人員到機關(guān)辦事詢問（包括來電來函詢問）的第一個機關(guān)工作人員，即為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人在接受詢問后，不管是否屬于自己職責(zé)（權(quán)）范圍的事，都有責(zé)任給當(dāng)事人指明辦事程序，聯(lián)系有關(guān)經(jīng)辦人，并協(xié)助辦理；如果按規(guī)定不能辦理者，要負(fù)責(zé)協(xié)助解釋清楚，讓當(dāng)事人明白、滿意。同時必須做到：使用文明、規(guī)范用語，熱情接待，耐心聽講，認(rèn)真受理，服務(wù)周到。

四是建立績效考評制。制定一套科學(xué)的、量化的、操作性強的效能績效考評辦法，并付諸實行，確實做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，把對工作人員的考評同年終考核、年度評優(yōu)評先、干部使用掛鉤。

3．建立監(jiān)督機制。

組織各股室全體干部進一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)法律和行政法規(guī)，增強法制觀念，嚴(yán)格依照法定形式和程序管理職責(zé)事務(wù)，把機關(guān)行政行為納入法制化軌道。

一是加強內(nèi)部監(jiān)督。機關(guān)工作人員有下列行為：服務(wù)對象到機關(guān)辦事時，符合規(guī)定、手續(xù)齊全不給即時辦理的；不能限時辦好的不說明原因和辦事時限的；機關(guān)人員不遵守有關(guān)規(guī)定的；無故不在崗的；首問責(zé)任人未盡職的；不按時限完成上級交辦的工作任務(wù)的，由股室負(fù)責(zé)人或主管領(lǐng)導(dǎo)給予誡勉教育等。

二是設(shè)立投訴舉報箱或監(jiān)督電話（），直接受理對機關(guān)效能問題的投訴，負(fù)責(zé)對各股室效能建設(shè)工作開展情況進行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)接待來電、來信、來訪，并將有關(guān)情況記錄在案，視情節(jié)程度上報主管領(lǐng)導(dǎo)，或直接督促有關(guān)股室按規(guī)定進行處理。

4．加快辦公現(xiàn)代化。

首先，要加強機關(guān)計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在氣象信息網(wǎng)站上建設(shè)效能網(wǎng)頁，機關(guān)逐步實現(xiàn)辦公自動化。其次，要加強培訓(xùn)，全體干部職工要繼續(xù)參加計算機操作運用的培訓(xùn)，特別是干部職工檔案管理、文書檔案管理、氣象資料檔案管理、單位裝備管理以及文件資料的保存利用要盡快運用計算機輔助管理，實現(xiàn)機關(guān)干部人人會運用計算機與網(wǎng)絡(luò)處理信息。切實提高機關(guān)辦事效率，增強辦事透明度。

5．改進機關(guān)作風(fēng)。

強化思想政治工作，加強理論學(xué)習(xí)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和辦事效率。集中精力抓大事、抓中心工作，要圍繞氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中心任務(wù)，大力推進氣象科技創(chuàng)新。

對直接涉及群眾切身利益的事項，如晉升工資、職稱評定、提拔任免、評優(yōu)評先等，都要堅持公平、公正、公開的原則認(rèn)真辦理，全面實行政務(wù)公開，扎扎實實地為群眾辦實事、辦好事，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

三、方法和步驟

1．學(xué)習(xí)動員階段（5月8日—5月31日）

組織干部職工學(xué)習(xí)上級有關(guān)機關(guān)效能建設(shè)的文件、規(guī)定。將機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合。重點要學(xué)好以下內(nèi)容：《行政許可法》、《依法行政實施綱要》、《氣象法》、《中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)和縣委、縣政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》以及工作制度、工作紀(jì)律等有關(guān)制度規(guī)定。

通過學(xué)習(xí)動員，充分認(rèn)識開展機關(guān)效能建設(shè)的重要性和必要性；進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步增強干部職工的效率意識和服務(wù)意識，增強干部職工開展機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感；同時切實聯(lián)系單位工作實際，客觀地分析和正確認(rèn)識本單位效能建設(shè)的形勢，從思想上重視，找出差距，落實方案。

2．自查自糾階段（6月1日－8月15日）：

本階段的主要任務(wù)是結(jié)合實際，通過自身找、群眾提，認(rèn)真查找問題。存在什么問題、什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾關(guān)注、反映強烈涉及效能方面的問題。

(1)解決“素質(zhì)不高”問題。針對目前干部隊伍中存在的思想保守懶惰、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上靠得住、群眾信得過、工作有本事的干部隊伍。一是樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。二是積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動。三是鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力。

(2)解決“作風(fēng)不實”問題。針對機關(guān)干部隊伍中存在的庸、懶、散等問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的作風(fēng)，狠抓工作落實，把各項工作往深里做，往實里做。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范機關(guān)干部日常行為。二是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。三是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型。

(3)解決“效率低下”問題。“針對辦事拖拉、推諉扯皮”，嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，增強權(quán)力運行透明度。合理劃分事權(quán)，明確工作職能和管理權(quán)限，防止和減少推諉扯皮。

(4)切實縮減會議數(shù)量，降低會議成本，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批、會議經(jīng)費預(yù)算制度。提高會議效率，嚴(yán)格會議工作程序，切實解決迎來送往中存在的問題，嚴(yán)格招待費一只筆審批制度。

第三階段：完善制度階段(8月16日一10月15日)

本階段主要任務(wù)是進一步完善各類規(guī)章制度，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度建設(shè)匯編。

一是建立和完善崗位責(zé)任制、ab崗工作制等機關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善政務(wù)公示制、四是探索建立績效考核制，既包括制定機關(guān)部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核辦法；五是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯制度和規(guī)定。同時，進一步完善學(xué)習(xí)、會議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。

通過完善制度，以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務(wù)公開，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進一步量化機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)工作程序，堵塞機關(guān)管理漏洞，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

第四階段：考核總結(jié)階段(10月16日一11月31日)

制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，績效考核要與年終考核結(jié)合起來，并將考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；交流經(jīng)驗，表彰先進。

通過考核總結(jié)，進一步提高為氣象事業(yè)謀發(fā)展的能力，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，積極探索機關(guān)效能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，樹立全體干部勤政為民、務(wù)實清廉的新形象，推動機關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)常化，制度化的工作軌道。

第二篇：開展機關(guān)效能建設(shè)

開展機關(guān)效能建設(shè)、塑造政府良好形象

同志們：

今天專題召開機關(guān)效能建設(shè)動員大會。會議的主要內(nèi)容是，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省、市機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神，研究部署我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作，動員全鎮(zhèn)機關(guān)部門迅速行動起來，切實改進機關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境，提高行政效能，狠抓措施落實，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

下面，我講三個方面的問題：

一、從全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識開展機關(guān)效能建設(shè)的重大意義

機關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo)，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把行政管理的諸要素有機結(jié)合在一起，依法履行職責(zé)的管理活動。開展機關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關(guān)管理體系的必然要求，是不斷提高各級機關(guān)的行政能力、工作效率和服務(wù)水平的有效途徑，是實踐“三個代表”重要思想、狠抓各項工作落實的重要措施。省委、省政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)，春節(jié)后專門召開電視電話會議，對這項工作進行了動員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動員大會，對這項工作進行了再動員，并及時進行了研究部署，成立了市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了工作人員，并結(jié)合我市實際制定了具體的實施意見。全體機關(guān)干部必須從全局和發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

（一）加強機關(guān)效能建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想，不斷提高各級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的迫切要求。實踐“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，必須根據(jù)變化的新形勢、新任務(wù)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權(quán)，是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經(jīng)濟、社會等各方面居于突出重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作效能如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政意圖能否得到堅決地貫徹落實，黨的執(zhí)政能力能否充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要通過對機關(guān)管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)，更好地實現(xiàn)人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強機關(guān)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，加快適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的迫切要求。開展機關(guān)效能建設(shè)，一個重要目的就是要推進政府職能轉(zhuǎn)變，使政府真正按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來履行自己的職能。我們現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)軌變型時期，從過去搞了幾十年的計劃經(jīng)濟體制，向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型，這不僅僅只涉及政府機關(guān)，全社會都處在轉(zhuǎn)型這樣一個重要的時期。應(yīng)該說，政府行政管理體制中有相當(dāng)一部分是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，而計劃經(jīng)濟是按照計劃來配置資源，市場經(jīng)濟卻有很大的不同，它是按市場規(guī)律來配置資源，主體是市場，是企業(yè)?？梢哉f，過去計劃經(jīng)濟下的政府行政職能是無所不包，無處不在的，而市場經(jīng)濟體制則要求政府轉(zhuǎn)變職能，給市場、給企業(yè)、給自然人以更大的發(fā)展空間。這些年來，我鎮(zhèn)在政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)方面做了許多工作，也取得了一定成績。但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比，與人民群眾對政府機關(guān)的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進一步深入，服務(wù)職能尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關(guān)效能有待進一步提高。特別是面對經(jīng)濟體制改革深入推進的新形勢和我國加入世貿(mào)組織后的新考驗，加快行政管理體制改革，建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強機關(guān)效能建設(shè)，按照社會主義市場經(jīng)濟體制要求，進一步轉(zhuǎn)變工作職能，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)、加強市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規(guī)范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟新體制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（三）加強機關(guān)效能建設(shè)，是堅持求真務(wù)實精神，狠抓各項工作落實的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上指出，“求真務(wù)實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效?！辈⑻岢隽恕扒笏恼?、務(wù)四實”的要求。鎮(zhèn)第十一屆代表大會第三次會議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略，如今這個戰(zhàn)略目標(biāo)在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心，并正在實施過程中，要提前實現(xiàn)這個目標(biāo)，推進梁湖發(fā)展再上新臺階，就必須以求真務(wù)實的精神和作風(fēng)，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項工作落到實處、取得實效。近年來，我鎮(zhèn)各級機關(guān)通過開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年、民主評議機關(guān)作風(fēng)等活動，機關(guān)服務(wù)意識明顯增強，工作作風(fēng)有所改進，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在有的機關(guān)干部學(xué)風(fēng)不夠端正，工作作風(fēng)不夠扎實，服務(wù)大局的意識不夠強，個別干部門難進、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質(zhì)，損害黨在人民群眾中的形象。加強機關(guān)效能建設(shè)，就是要切實解決這些突出的問題和存在的不足，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，進一步形成齊心協(xié)力、真抓實干的良好氛圍，以創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項工作任務(wù)真正落到實處。廣大機關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認(rèn)識加強機關(guān)效能建設(shè)的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實增強抓好這項工作的責(zé)任感和自覺性，營造加強機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。

二、以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實深入開展機關(guān)效能建設(shè)

根據(jù)省、市機關(guān)效能建設(shè)會議精神，結(jié)合梁湖實際，我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會精神，按照市的總體部署，以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制。

加強機關(guān)效能建設(shè)，在工作中要重點抓好以下幾個方面：

1、加強思想教育，提高政治素質(zhì)。思想是行動的先導(dǎo)。對效能建設(shè)認(rèn)識不到位，做好這項工作就無從談起。必須把加強機關(guān)干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設(shè)始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，進一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大黨員干部。學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務(wù)實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平，為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織機關(guān)干部深入學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認(rèn)識和把握社會利益關(guān)系的調(diào)整，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)統(tǒng)籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅持充分發(fā)揚民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴(yán)治政。大力開展誠信教育，加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)，使誠實守信成為機關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政行為。要以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題，根據(jù)各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。要大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng)，切實轉(zhuǎn)變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅決落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，按照中紀(jì)委三次全會提出的“四大紀(jì)律、八項要求”，加強自身建設(shè)，做到潔身自好。要以法律和制度來規(guī)范和約束機關(guān)的公共行政行為和個人行政行為。要對那些有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)，不符合國際慣例，不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策和文件進行一次全面徹底的清理，該廢止的堅決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》要在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《行政許可法》的基礎(chǔ)上，抓緊做好行政許可項目、行政許可收費依據(jù)的清理工作，堅決克服權(quán)力利益化的傾向，嚴(yán)防各種損害群眾利益的行為發(fā)生，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，真正把貫徹實施《行政許可法》作為推進機關(guān)效能建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓。

3、加強制度建設(shè)，嚴(yán)格考核獎懲。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設(shè)貫徹于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實現(xiàn)以制度管人管事。同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。要確保機關(guān)效能建設(shè)不走過場，必須嚴(yán)格考核獎懲。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細(xì)則，并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、機關(guān)干部考核等結(jié)合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保機關(guān)效能建設(shè)取得新的成效

機關(guān)效能建設(shè)是一項量大面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要廣大機關(guān)干部的共同努力。各只職能部門采取切實有效的舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，真抓實干，努力把機關(guān)效能提高到一個新的水平。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，也是—項長期而艱巨的任務(wù)。為切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政‘一把手’負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職，機關(guān)干部廣泛參與”的工作機制，增強工作合力。各成員單位要齊心協(xié)力，各司其職，確保效能建設(shè)工作迅速開展，順利推進，取得實效。

2、加強監(jiān)督檢查。開展機關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)效能的原則，加強督查，注重實效，確保質(zhì)量。機關(guān)效能建設(shè)必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督機制，常抓不懈，一抓到底。鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組，經(jīng)常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界的積極性，進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。要做到明訪與暗查相結(jié)合、定期不定期相結(jié)合、查己與查人相結(jié)合、突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，特別是對那些群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要采取跟蹤查、反復(fù)查的辦法加大力度。對效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的要及時處理。

3、加強宣傳報道。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，形成良好的輿論氛圍。要及時將效能建設(shè)的有關(guān)情況報市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經(jīng)驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設(shè)工作總結(jié)。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發(fā)評論，主動做好宣傳報道工作，推動全鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。

同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的長期性工作。全鎮(zhèn)廣大機關(guān)干部要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)，對梁湖經(jīng)濟和社會發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，扎實工作，推動機關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。

第三篇：檔案局開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

新樂市檔案局

開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

為深入貫徹落實石家莊市第八次黨代會及新樂市第二次黨代會精神，結(jié)合檔案工作實際，為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)工作效率和工作水平，建立健全機關(guān)效能建設(shè)長效運行機制，更好地服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，繼續(xù)在局內(nèi)深入開展“提速工作過程、提高工作質(zhì)量，務(wù)求效能、效率、效果”和“治懶增效、治散正氣、治庸提能”為主題的機關(guān)效能建設(shè)活動，具體實施方案如下：

一、范圍和方法步驟

范圍：全體工作人員。

方法步驟：共分為學(xué)習(xí)動員、自查自糾、建章立制、總結(jié)提高四個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員階段。本階段主要任務(wù)是：召開檔案局開展“機關(guān)效能三治”活動動員大會，對開展“機關(guān)效能三治”活動進行總體安排部署。重點通過學(xué)習(xí)《新發(fā)

[2007]1號文件》等有關(guān)文件進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、形成合力，為開展“機關(guān)效能”活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

第二階段：自查自糾階段。本階段的主要任務(wù)是：結(jié)合檔案工作實際，通過自身找、群眾提、認(rèn)真查找問題。要堅持存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么 1

問題，重點解決以下幾個方面的問題：一是解決“辦事難”問題。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可；推進電子政務(wù)建設(shè)，提高以公眾的服務(wù)能力；優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，進一步完善便民利民服務(wù)措施。二是解決“行為不規(guī)范”問題，進一步明確崗位職責(zé)范圍，做到崗位職責(zé)明確、過程控制嚴(yán)密；完善監(jiān)督管理機制，從而使公務(wù)人員的從政行為得到有效約束；加強誠信建設(shè)，使誠信成為公務(wù)人員共同價值取向和得為規(guī)范。三是解決“素質(zhì)不高”問題。深入開展科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀教育，打牢求真務(wù)實思想基礎(chǔ)；積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，著力解決目前干部隊伍中存在的知識儲備不足，創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題；鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力。四是解決“作風(fēng)不實”的問題。制定嚴(yán)格的機關(guān)干部日常行為規(guī)范，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，并強化檢查落實；制定可操作性強的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對機關(guān)干部進行全面考核；結(jié)果公開。五是解決“效率低下”問題。六是解決“執(zhí)法不嚴(yán)”問題。進一步加強對行政執(zhí)法人員的學(xué)法、懂法、用法培訓(xùn)力度，善于用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)，能夠依法妥善處理各種活動。七是解決“迎來送往”問題。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的有關(guān)規(guī)定，做到輕車簡從。

第三階段：建章立制階段。本階段主要任務(wù)是：按照查、糾、建相結(jié)合的要求，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，重點建立和完

善崗位責(zé)任制、AB崗工作制等內(nèi)部管理方面的制度和規(guī)定，首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制等服務(wù)方面的制度和規(guī)定，建立績效考核制度、失職追究制等制度和規(guī)定。同時進一步完善學(xué)習(xí)、會議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。

第四階段：總結(jié)提高階段。本階段的主要任務(wù)是：對活動開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，找出好的經(jīng)驗和做法，找出差距和不足，為下一開展機關(guān)效能建設(shè)活動積累經(jīng)驗。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立機關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。主要職責(zé)是：組織本局“機關(guān)效能三治”活動的開展，安排部署各階段的工作任務(wù)；研究解決全市“機關(guān)效能”活動中遇到的問題；總結(jié)推廣開展“機關(guān)效能三治”活動的好經(jīng)驗和好做法。

（二）強化督導(dǎo)檢查。通過組織問卷調(diào)查、開展聽證質(zhì)詢等形式，廣泛征求群眾意見，接受社會監(jiān)督，注意發(fā)現(xiàn)和解決活動中存在的共性和個性問題，并加以整改落實

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音，件件有著落”；對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作以及不作為、亂作為等行為，要依據(jù)《河北省影響機關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》進行責(zé)任追究；對影響“機關(guān)效能”的案件，要嚴(yán)格按照“一次查實下崗”的要求嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，對于典型案件要公開曝光，用讓基層和群眾看得見、感覺得到的實際成果取信于民，樹立檔案新形象。

新樂檔案局

2007年6月

第四篇：國稅局開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

根據(jù)市委、市政府和市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機關(guān)效能建設(shè)活動，市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實施方案：

第一階段：動員部署（5月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認(rèn)真做好實施前的各項工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、抽調(diào)人員組建市局機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并落實辦公場所。

3、開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關(guān)工作。

4、制定開展機關(guān)效能建設(shè)工作宣傳報道計劃、安排局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄和專題報道。

5、制發(fā)《市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》。

6、制發(fā)《市局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》。

7、召開市局機關(guān)效能建設(shè)工作會議。

8、發(fā)文明確必學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)機關(guān)及局直屬單位搞好學(xué)習(xí)。

9、以一定的方式公布開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負(fù)責(zé)。

10、舉辦機關(guān)效能建設(shè)工作培訓(xùn)會。由局效能辦負(fù)責(zé)。

第二階段：查擺問題（6月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

2、發(fā)文明確查擺問題的要求，指導(dǎo)機關(guān)及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查，開展“投資者評機關(guān)”、“服務(wù)對象評機關(guān)”、“機關(guān)評機關(guān)”活動，聽取各方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關(guān)單位。由局效能辦負(fù)責(zé)。

4、組織開展一次重點督查，了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關(guān)效能建設(shè)要解決的問題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。

5、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)效能監(jiān)察實施辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核實施辦法》。由局人事科負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)效能建設(shè)“幾項禁令”》。由紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10、設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實（7月—9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

2、發(fā)文指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

3、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于進一步政務(wù)公開的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

4、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和完善“納稅服務(wù)大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

5、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負(fù)責(zé)。

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、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機關(guān)服務(wù)措施的意見》。由局效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局監(jiān)察室關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見》。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10、對局機關(guān)及局直屬各單位開展機關(guān)效能建設(shè)情況進行督查，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。

11、指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬各單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負(fù)責(zé)。

12、開展《行政許可法》專項檢查。

13、組織有關(guān)人員進行明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)人員進行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

14、組織效能建設(shè)好典型專訪，大力宣傳效能建設(shè)的成效。由辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

第四階段：考評考核（10月—12月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對機關(guān)單位進行民主評議，對機關(guān)工作人員進行績效考核，指導(dǎo)機關(guān)及局直屬各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長效機制。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負(fù)責(zé)。

3、對機關(guān)及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負(fù)責(zé)。

4、對機關(guān)及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負(fù)責(zé)。

5、召開全局機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會。由局辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制的意見》。由局辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

Dear friends, Wish smile would go with you all day, rain or shine.

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、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機關(guān)服務(wù)措施的意見》。由局效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局監(jiān)察室關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見》。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10、對局機關(guān)及局直屬各單位開展機關(guān)效能建設(shè)情況進行督查，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。

11、指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬各單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負(fù)責(zé)。

12、開展《行政許可法》專項檢查。

13、組織有關(guān)人員進行明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)人員進行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

14、組織效能建設(shè)好典型專訪，大力宣傳效能建設(shè)的成效。由辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

第四階段：考評考核（10月—12月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對機關(guān)單位進行民主評議，對機關(guān)工作人員進行績效考核，指導(dǎo)機關(guān)及局直屬各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長效機制。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負(fù)責(zé)。

3、對機關(guān)及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負(fù)責(zé)。

4、對機關(guān)及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負(fù)責(zé)。

5、召開全局機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會。由局辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于建立機關(guān)效能建設(shè)長效機制的意見》。由局辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

Dear friends, Wish smile would go with you all day, rain or shine.

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第五篇：國稅局開展機關(guān)效能建設(shè)活動實施方案

根據(jù)市委、市政府和市機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，為開展好機關(guān)效能建設(shè)活動，市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組特制定如下實施方案：

第一階段：動員部署（5月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是組織市局機關(guān)及局直屬單位認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和文件精神，使機關(guān)單位和工作人員充分認(rèn)識開展機關(guān)效能建設(shè)活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認(rèn)真做好實施前的各項工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、文公布成立市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、抽調(diào)人員組建市局機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并落實辦公場所。

3、開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究整個過程尤其是動員部署階段的相關(guān)工作。

4、制定開展機關(guān)效能建設(shè)工作宣傳報道計劃、安排局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄和專題報道。

5、制發(fā)《市局機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的實施方案》。

6、制發(fā)《市局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意見》。

7、召開市局機關(guān)效能建設(shè)工作會議。

8、發(fā)文明確必學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)機關(guān)及局直屬單位搞好學(xué)習(xí)。

9、以一定的方式公布開展機關(guān)效能建設(shè)活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。由局辦公室、局效能辦負(fù)責(zé)。

10、舉辦機關(guān)效能建設(shè)工作培訓(xùn)會。由局效能辦負(fù)責(zé)。

第二階段：查擺問題（6月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位做好征求服務(wù)對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因工作。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

2、發(fā)文明確查擺問題的要求，指導(dǎo)機關(guān)及局直屬單位做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

3、以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查，開展“投資者評機關(guān)”、“服務(wù)對象評機關(guān)”、“機關(guān)評機關(guān)”活動，聽取各方面對機關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關(guān)單位。由局效能辦負(fù)責(zé)。

4、組織開展一次重點督查，了解各單位、各部門查擺問題、剖析原因的情況，列出機關(guān)效能建設(shè)要解決的問題。由局效能辦、監(jiān)察室、辦公室、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。

5、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)效能監(jiān)察實施辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督實施辦法》。由局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)工作人員能力建設(shè)和績效考核實施辦法》。由局人事科負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)效能建設(shè)“幾項禁令”》。由紀(jì)委、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。由監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10、設(shè)立效能監(jiān)察投訴中心，公布投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實（7月—9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位抓住服務(wù)對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

2、發(fā)文指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬單位做好整改落實工作。由局效能辦負(fù)責(zé)。

3、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于進一步政務(wù)公開的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

4、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于進一步加強和完善“納稅服務(wù)大廳”管理的意見》。由局辦公室、市區(qū)分局、局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

5、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于深化審批制度改革的意見》。由辦公室負(fù)責(zé)。

6、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于在全局建立健全辦事公開制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機關(guān)服務(wù)措施的意見》。由局效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

7、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于精簡會議、文件的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

8、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局關(guān)于加快電子政務(wù)建設(shè)的意見》。由局辦公室負(fù)責(zé)。

9、制發(fā)《XX市國家稅務(wù)局監(jiān)察室關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的意見》。由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

10、對局機關(guān)及局直屬各單位開展機關(guān)效能建設(shè)情況進行督查，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員檢查工作，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。由局效能辦、局效能建設(shè)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)。

11、指導(dǎo)局機關(guān)及局直屬各單位公布效能建設(shè)整改方案或提高效能的制度和措施。由局效能辦負(fù)責(zé)。

12、開展《行政許可法》專項檢查。

13、組織有關(guān)人員進行明查暗訪，對違規(guī)違紀(jì)人員進行處理。由局人事科、監(jiān)察室、效能辦、辦公室負(fù)責(zé)。

14、組織效能建設(shè)好典型專訪，大力宣傳效能建設(shè)的成效。由辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

第四階段：考評考核（10月—12月）。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對機關(guān)單位進行民主評議，對機關(guān)工作人員進行績效考核，指導(dǎo)機關(guān)及局直屬各單位認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度，形成長效機制。

市局領(lǐng)導(dǎo)小組和市局效能辦的主要工作有：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)第三階段工作，研究第四階段工作。

2、制定民主評議工作方案。由局效能辦負(fù)責(zé)。

3、對機關(guān)及局直屬各單位進行民主評議。由局效能辦負(fù)責(zé)。

4、對機關(guān)及局直屬各單位工作人員進行績效考核。由局人事科、效能辦負(fù)責(zé)。

5、召開全局機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會。由局辦公室、效能辦負(fù)責(zé)。

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