第一篇：安徽16家公立醫(yī)院院長落馬現(xiàn)“塌方式”腐敗(精)

安徽16家公立醫(yī)院院長落馬 現(xiàn)“塌方式”腐敗

2015年02月08日 10:57來源：新華網(wǎng) 1745人參與 713評論

醫(yī)院采購藥品器械要收回扣，醫(yī)院建樓也要撈一筆，各種“潛規(guī)則”在醫(yī)院內(nèi)部大行其道。

原標題：安徽16家公立醫(yī)院院長落馬 有的醫(yī)院“塌方式”腐敗

新華網(wǎng)合肥2月8日電（“新華視點”記者鮑曉菁、徐海濤）醫(yī)院采購藥品器械要收回扣，醫(yī)院建樓也要撈一筆，各種“潛規(guī)則”在醫(yī)院內(nèi)部大行其道。

2014年，安徽省檢察機關(guān)反貪部門共立案偵查醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件108件123人，其中院長16人、副院長6人，個別地市甚至出現(xiàn)絕大部分二甲以上公立醫(yī)院都有相關(guān)人員被查處的“塌方式”腐敗。

多個縣級醫(yī)療“龍頭”單位主要負責人被查

據(jù)安徽省檢察院反貪局通報稱，被查處的醫(yī)院院長包括阜陽市人民醫(yī)院原院長高學中、六安市人民醫(yī)院院長朱德昌、蒙城縣中醫(yī)院院長丁懷順等16人，多個縣級醫(yī)療“龍頭”單位的主要負責人被查。

院長們主要通過三個環(huán)節(jié)“以權(quán)換錢”：

——藥品采購環(huán)節(jié)。藥企為了能讓醫(yī)院多采購自己的藥品或維持藥品集中供應的優(yōu)勢，或在臨床使用數(shù)量上壓過對手，就要給予醫(yī)院相關(guān)負責人及院長回扣。多家院長“欣然笑納”，與藥企或供應商形成高度“默契”。

六安市人民醫(yī)院原院長朱德昌收受賄賂后，直接與藥品配送企業(yè)續(xù)簽了三年的集中供應協(xié)議，確保該家企業(yè)“獨霸”該院的藥品供應。阜陽市腫瘤醫(yī)院院長劉華頂在擔任副院長兼外科主任期間，有藥企找上門來，要求增大一種名為氟尿嘧啶植入劑的藥物臨床使用量，事后按照每支60元總計支付給劉華頂回扣9萬元。

一名縣級公立醫(yī)院臨床醫(yī)生告訴記者，醫(yī)生都心知肚明，哪種藥是院長或副院長引進來的，“有眼色”的醫(yī)生都會多開這些藥。

——醫(yī)療器材采購。企業(yè)在中標后，要想取得高額利潤，還需醫(yī)院優(yōu)先、長期使用其醫(yī)用耗材，常常行賄醫(yī)院主要負責人，美其名曰“固定供銷渠道”。如某骨科醫(yī)用固定材料供應商在中標后，為了使醫(yī)院優(yōu)先、長期使用其供給的骨科醫(yī)用固定材料，鞏固絕對銷售份額，先后多次送給臨泉縣人民醫(yī)院骨科主任、副院長郭景理現(xiàn)金總計132萬元、骨科副主任徐汝峰15萬元。

一些大型設備價值高昂，醫(yī)院多采用融資租賃的方式。醫(yī)藥公司為了順利投放設備，私下與醫(yī)院負責人約定利潤分成。上海一家企業(yè)中標蒙城中醫(yī)院核磁共振設備，企業(yè)方與蒙城縣中醫(yī)院簽訂融資租賃協(xié)議，并與該院院長丁懷順私下約定在租賃期限五年內(nèi)支付丁懷順不少于20萬元的好處，案發(fā)后統(tǒng)計丁懷順收受好處費共計28．5萬元。

——基建工程。與藥品器械上“細水長流”式的收受賄賂相比，院長們在醫(yī)院基建工程方面的權(quán)力更大，“胃口”也更大。他們手中的權(quán)力能夠幫助承建商繞開規(guī)范的招標程序，承接造價動輒成百上千萬元的醫(yī)院基建工程。

如丁懷順在任蒙城縣中醫(yī)院院長期間，向安徽三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司法人宋偉告知蒙城中醫(yī)院準備建住院部的信息，后宋偉送給丁懷順10萬元，丁懷順許諾不經(jīng)招標將蒙城縣中醫(yī)院住院部鋼結(jié)構(gòu)工程交給宋偉的安徽三寶鋼結(jié)構(gòu)有限公司承建，并簽訂施工合同。六安市人民醫(yī)院原院長朱德昌也是一次性受賄10萬元，“內(nèi)定”了某承建商承包醫(yī)院外科醫(yī)技樓工程，招標環(huán)節(jié)成為“走形式”。

院長貪腐引發(fā)醫(yī)院“塌方”

檢察機關(guān)辦案人員稱，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪涉及的部門多、人員多，單個人員很難完成犯罪。上至局長、院長，下至藥械科長、財務科長、采購員、醫(yī)務人員，往往查處一案牽出數(shù)案，查獲一人牽出數(shù)人甚至數(shù)十人，形成窩案串案。院長貪腐，往往意味著這家醫(yī)院已經(jīng)從上到下“爛掉”。

如阜南縣人民醫(yī)院原院長劉學武受賄金額巨大，他所管理的醫(yī)院不少中層干部和醫(yī)生也堂而皇之地收受回扣。據(jù)安徽省衛(wèi)計委監(jiān)察室通報，該院骨科集體收受醫(yī)療器械回扣：該院原黨委委員、骨科主任冷志峰，收受供應商給予的骨科器械回扣款91．07萬元，并將回扣款按一定比例發(fā)放給王躍等七名醫(yī)生；財務科原科長萬軍，收受骨科器械回扣款7．7萬；器械科原科長唐國鵬利用職務便利為他人謀取利益，收受他人錢款26．48萬元。

據(jù)基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員反映，醫(yī)院院長和主要負責人受賄，直接導致醫(yī)院風氣從治病救人變成“向錢看”。醫(yī)院其他干部和醫(yī)生也往往受風氣影響，甚至有了“法不責眾”的危險觀念，慢慢形成了“收回扣”的慣例，潛規(guī)則甚至變成了明規(guī)則，部分地區(qū)醫(yī)療腐敗成風，“塌方式”腐敗也就不足為奇了。

阜陽市人民醫(yī)院某科室主任懺悔稱，頭次收回扣時心里也害怕，但看到周圍人和其他醫(yī)院醫(yī)生也是如此就產(chǎn)生了僥幸心理，認為不可能出事，即使出了事，也是法不責眾。

“大部分醫(yī)院都設有內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，但是形同虛設?！贬t(yī)療領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士認為，醫(yī)療系統(tǒng)作為特殊行業(yè)，其專業(yè)性很強，業(yè)務也有獨立性。很多院長不僅僅是一個醫(yī)院的行政領(lǐng)導，更是該院的業(yè)務骨干、醫(yī)術(shù)權(quán)威。如一種醫(yī)療器械常用的品牌有幾十種，但是哪種更適合臨床使用，只有權(quán)威專家說了算，因此院長這一角色，集權(quán)力和技術(shù)決定權(quán)于一人，監(jiān)督往往失效。

腐敗侵蝕醫(yī)改紅利：“有了醫(yī)保，醫(yī)生開的藥夠吃半年” 據(jù)檢察機關(guān)公開資料，16名落馬院長的涉案金額巨大。如六安市人民醫(yī)院原院長朱德昌在該院外科醫(yī)技樓、綜合門診樓工程及藥品集中采購過程中非法收受相關(guān)人員賄賂共計279萬元。朱德昌受到開除黨籍、開除公職處分，一審被判處有期徒刑十年零六個月。阜南縣人民醫(yī)院原院長劉學武更是涉嫌受賄上千萬元。而知情人士稱，該院一年的業(yè)務純利潤僅兩三億元。

衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢干部告訴記者，近期被查處的院長們受賄金額之所以如此巨大，主要是他們“過手”的資金太多。且缺乏監(jiān)管。新醫(yī)改以來，國家對基層，特別是縣一級公立醫(yī)院投入巨大，設備購置、藥品采購與基礎建設投入少則幾十萬元，多則上千萬甚至上億元，加上國家的新農(nóng)合政策釋放了農(nóng)民的就醫(yī)需求，基層醫(yī)院的業(yè)務量越來越大，固定資產(chǎn)也增長迅速?；鶎俞t(yī)院院長“過手”的資金動輒成百上千萬，一些藥品器械企業(yè)和建筑商為牟取巨額利益，行賄尺度越來越大，再加上監(jiān)管不力，不少院長被行賄者“套牢”。

“國家為新醫(yī)改投入巨資為的是惠及百姓，卻養(yǎng)肥了這些貪腐分子。”辦案人員認為，醫(yī)療腐敗正在侵蝕著醫(yī)改紅利。院長紛紛落馬說明醫(yī)療腐敗已經(jīng)到了相當嚴重的地步，而這些成本都會轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。雖然表面上藥價降了、醫(yī)保報銷比例更高了，但是藥品回扣正在刺激醫(yī)生臨床不合理用藥和亂開大處方，大型器材的巨額回扣也讓“過度檢查”頻發(fā)。

記者在宿州、阜陽等隨機采訪發(fā)現(xiàn)：當?shù)乩习傩諏τ谏姘腹⑨t(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生服務頗有怨言?！耙郧皼]有醫(yī)保，看個小毛病要兩三百塊，現(xiàn)在有了醫(yī)保，醫(yī)生給你開的藥夠吃半年，動不動就讓你做個CT，沒個一兩千出不了醫(yī)院的門，報銷后還得自費好幾百?！币幻鲎廛囁緳C說。

安徽省檢察院反貪局局長陶芳德說，2014年4月起，針對人民群眾“看病難、看病貴”的問題，安徽省檢察機關(guān)反貪部門組織開展了查辦醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件專項行動，偵破了一批大案要案。不過，除了檢察機關(guān)“風暴式”的打擊，更重要的是，要讓醫(yī)院的公權(quán)力在陽光下運行，破除由于資源緊缺和壟斷帶來的行業(yè)腐敗。

第二篇：觀塌方式腐敗心得體會

觀《山西高平：塌方式腐敗的樣本》紀錄片

心得體會

這次觀看了《山西高平：塌方式腐敗的樣本》紀錄片，紀錄片中的謝克敏和楊曉波等曾經(jīng)都是優(yōu)秀的黨員干部，人民群眾的公仆，可最終到底是什么使這樣的黨員干部會在退休前落得如此的下場？

通過這些活生生的實例，使我深刻體會到，作為一名中共黨員，無論你官職有多高，權(quán)力有多大，一定都要時刻保持廉潔自律和遵紀守法的意識。他們這些人之所以走上犯罪道路，重要原因就是他們不注意改造自己的思想，不注意廉潔自律，以至于思想蛻化質(zhì)變，大搞權(quán)錢交易，最終倒在了金錢和美色上。他們這些人犯罪事實和他們的懺悔，無不讓人感到震驚和惋惜。他們的行為，不僅使自己身敗名裂，還給孩子、妻子、父母和親戚朋友造成了無形的傷害，而且給國家和人民造成了不可估量的損失。腐敗可恥，貪官可恨。從古到今，凡是貪官，沒有一個好下場的。只有那些為百姓、為人民廉潔勤政，無私奉獻的從政者，才能彪炳青史，永遠為世人所傳頌。要預防這種現(xiàn)象在黨員干部中繼續(xù)發(fā)生，只有堅定理想信念才能嚴于律己，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員。現(xiàn)就學習情況談一點粗淺的認識和看法。

首先必須牢固樹立為民掌好權(quán)的思想。黨員干部特別是掌握權(quán)力的領(lǐng)導干部，要正確對待權(quán)力、行使權(quán)力；時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，這個權(quán)力只能用來為人民服務，為人民謀利益，絕不能用來作為謀取個人和小團體私利的資本，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易；要堅定不移地維護人民群眾的合法權(quán)益。這是做人、為官的起碼要求，也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。黨員干部要忠心耿耿地為國家、為民族、為人民努力工作，盡職盡責，秉公行事，自覺地做到一切以人民利益為重，經(jīng)受住名、利、權(quán)、位的考驗，面對物質(zhì)利益的強烈誘惑，不沾、不染，保持一個共產(chǎn)黨員的公仆本色。往

也有些領(lǐng)導干部在處理問題上忘記了自己是人民的干部，伸手索取名車、豪宅、香煙、美酒等這樣的例子多不勝數(shù)。作為一名中共黨員，我不僅僅代表我個人，還代表我們的黨組織，所以言行上我處處注意自己，不做一些有損黨的形象的事，不說一些不利于黨的言論。在處理問題上盡量做到公平、公正、公開；在處理與職工的關(guān)系上，也盡量做到公正廉明、做到不吃、不拿、不沾、不染，保持一個共產(chǎn)黨員的公仆本色。

其次要自覺接受群眾監(jiān)督，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。所謂“得民心者得天下”。權(quán)力的得與失全在人民群眾的擁護與否。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。例如前蘇聯(lián)這樣的一個大國，長期執(zhí)政的共產(chǎn)黨之所以喪失政權(quán)，一個重要原因就是其領(lǐng)導集團內(nèi)部出現(xiàn)了嚴重的腐敗現(xiàn)象，脫離了群眾，繼而形成了與廣大人民群眾根本對立的既得利益集團，最終被人民群眾所拋棄。因此，加強黨風廉正建設，是我黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾，才能永遠保持其先進性、廉潔性。我們作為一名中共黨員，要想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需；端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情；涉及群眾切身利益的決策，要充分聽取群眾的意見；虛心接受群眾的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。我們現(xiàn)在所進行的教育事業(yè)是一項艱巨復雜、任重道遠的任務，需要廣大人民群眾廣泛地參與和支持。失去了人民群眾的擁護和支持，我們的事業(yè)和一切工作就無從談起。

再次必須做到潔身自好、謹言慎行。領(lǐng)導干部的腐化墮落往往是從八小時外的毫無節(jié)制的吃喝應酬、沉湎于燈紅酒綠之中不能自拔而開始的。黨員干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。像孔繁森、焦裕祿這些干部大多身處一方要位，但他們始終在為

去一味求清貧，只是腐敗的起點其實往往都是沒弄清楚了自己為什么當官？為什么可以當官？當官職責是什么？倘若能一直對這幾個問題有清醒的認識，一直堅持全心全意為人民服務的為官之道，恐怕當今的官場，會更清廉一些。

蓮花“出淤泥而不染”。作為一名中共黨員，也要像蓮花一樣，在現(xiàn)今拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕下，我們要保持人格力量，自重、自省、自勵，一塵不染，一身正氣。追求積極向上的生活情趣，坦坦蕩蕩做人，清清白白干事。

第三篇：山西交通系統(tǒng)塌方式腐敗

山西交通系統(tǒng)塌方式腐敗 170多人涉案中紀委廳官落馬 2015-07-04 05:10:34 來源：中國青年報 用微信掃描二維碼 分享至好友和朋友圈 265人參與3評論.原標題：一條高速路撂倒倆廳長 山西交通系統(tǒng)“塌方式腐敗”是怎樣發(fā)生的

本報記者田國壘《中國青年報》（2015年07月03日04版）6月24日，坐在記者面前的段萍眉頭緊鎖。這半年多來，懸在她心頭的一塊石頭始終沒有落地。

段萍是山西省交通廳原廳長段建國的妹妹。2014年12月23日，山西陽泉市中級人民法院開庭審理段建國涉嫌受賄、玩忽職守，段建國的妻子、中國證監(jiān)會山西監(jiān)管局原副巡視員賈岷岫共同受賄一案。時至今日，仍未判決。

2013年8月28日下午，陪同交通部領(lǐng)導視察完工作，剛從大同返回太原的段建國，接到相關(guān)部門的電話，要他到太原市某賓館協(xié)助調(diào)查。這一去，他再也沒有回來。

在山西省紀委相關(guān)宣教材料中，省交通廳貪腐窩案被定性為“極具典型意義的一個系統(tǒng)性塌方式腐敗案件”。全案共涉及黨政機關(guān)事業(yè)單位干部170余人，涉及各類企業(yè)人員60余人，立案調(diào)查13人，移送司法機關(guān)10人。除段建國一案外，其中還包括：省交通廳原廳長、省人大常委會城環(huán)委原主任王曉林瀆職、受賄案，省交通廳原副廳長、省政府原副秘書長王志民瀆職、受賄案，省交通運輸管理局原局長李華中受賄案，省路橋建設集團有限公司常務副董事長賈建民貪污、受賄案，省交通廳綜合規(guī)劃處正處級調(diào)研員王蕾瀆職、受賄案，省交通廳忻阜高速公路建設管理處處長馮建剛受賄案，省高速公路管理局原黨委副書記、紀委書記馮朝輝受賄、介紹賄賂、巨額財產(chǎn)來源不明案。

是什么導致山西省交通廳發(fā)生如此大規(guī)?！八绞礁瘮　蹦?？ “騙子公司”獲得高速公路承建權(quán)

2011年12月，連接太原到北京、途經(jīng)五臺山風景區(qū)的忻阜（忻州到阜平）高速公路全線貫通。2013年年初，國家審計署在對忻阜高速公路建設項目審計時發(fā)現(xiàn)，“一家虛假注冊的騙子公司參與其中，騙取國家巨額資金”。這一線索，引起了中央領(lǐng)導的高度重視，中央紀委立即派員直接部署指揮，抽調(diào)山西省紀委辦案力量，組成了308專案組，圍繞案件線索展開了深入細致的調(diào)查。

據(jù)中國青年報記者調(diào)查，這家虛假注冊的騙子公司就是山西中海投資建設有限公司（以下簡稱“山西中?！保?。忻阜高速實際由晉煤集團與交投集團聯(lián)合投資建設而成。但在此之前，這條高速路的路權(quán)卻歸山西中海所有。

在上世紀末，山西舉全省之力修建了太舊（太原到舊關(guān)）高速后，又在2000年到2003年間修建了貫穿山西南北的大運（大同到運城）高速。

學經(jīng)濟出身、時任山西交通廳廳長的王曉林在“全省公路基金歷史欠賬56.4億元，全長666公里的大運高速總投資需要222億元”的情況下，閃轉(zhuǎn)騰挪，用一系列經(jīng)濟手段，“不花財政一分錢”建成了大運高速。

嘗到使用經(jīng)濟杠桿甜頭的王曉林決定以“BOT模式”修建忻阜（忻州到阜平）高速和長臨（長治到臨汾）高速。

所謂BOT模式，即“建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”模式，是指政府部門就基礎設施項目與企業(yè)簽訂特許權(quán)協(xié)議，授權(quán)企業(yè)承擔該項目的投融資、建設和維護，在協(xié)議規(guī)定的特許期限內(nèi)，企業(yè)向設施使用者收費以獲取合理回報，并在特許權(quán)到期后無償或有償移交給政府的融資建設模式。

在這種情況下，2001年，山東中海有限公司（以下簡稱“山東中海公司”）的董事長王德生找到王曉林，提出想承建忻阜高速。隨后3年間，雙方簽訂了三份合作意向書。為承建忻阜高速項目，山東中海公司注冊成立了山西中海公司。

在一次訪談中，王德生大談公司投資高速公路的經(jīng)營之道，稱“山西中海公司得到了山西省委、省政府和省交通廳的大力支持”，“目前集團52億的固定資產(chǎn)中，高速公路項目就占到了40億左右”。

在更多的報道中，王德生出現(xiàn)在河北、河南等地，以中海投資公司的名義投資太陽能、薄膜發(fā)電等項目。報道宣稱：中海投資（集團）有限公司是一家以投資大型交通、能源、房地產(chǎn)、高科技等項目為主體產(chǎn)業(yè)的綜合型投資集團，公司總資產(chǎn)超過100億元人民幣。

但在山西省紀委的相關(guān)警示片中稱，“中海公司是一家造假明顯的騙子公司”。

山西省紀委查辦此案的相關(guān)材料中稱，2001年12月和2002年6月，交通廳先后兩次在未對該公司做任何考察的情況下簽訂了合作意向。接著，該公司偽造了兩億元的出資證明，在未按照約定將兩億元保證金打入交通廳指定賬戶的情況下，由廳綜合規(guī)劃處原調(diào)研員王蕾編寫該公司已注入保證金的虛假報告，由省交通廳原副廳長王志民、王曉林等人審批，擅自同意該公司成立了忻阜高速項目公司。

2004年6月，憑借省交通廳的批文，山西中海公司獲得1億元的合作款項。得到該款項后，該公司僅將其中的96.5萬元作為工程的前期費用，還不到百分之一，其余款項基本用于揮霍。

在隨后長達4年多的時間里，忻阜高速遲遲未開工建設。熟悉此事的一位人士告訴中國青年報記者，“山西中海公司根本沒有資金實力建設這條路，并且王曉林主政時的交通廳與山西中海公司簽訂的合同里也沒有約定開工時間和建成期限?！?/p>

與之相類似的還有長臨高速。王曉林主政的交通廳與由山西中商交在線有限公司投資的山西長臨高速公路有限責任公司（以下簡稱“長臨高速公司”）同樣簽訂了一份沒有建成時間約束的協(xié)議，導致長臨高速至今未開工建設。

2013年3月，山西中海公司董事長王德生案發(fā)。同年6月，時已退休，準備外出旅游的王曉林在某高速公路服務區(qū)被紀檢部門帶走。此前兩個月，同樣已從交通廳副廳長任上退休的王志民和省交通廳綜合規(guī)劃處原調(diào)研員王蕾已被帶走。

紀檢機關(guān)查實：王曉林在忻阜高速公路的建設中，收受他人賄賂20萬元人民幣，9萬美元。王志民在忻阜高速公路的建設中，收受他人賄賂156萬元人民幣，5萬美元，兩萬英鎊。

王曉林、王志民、王蕾均被查處。

“前腐后繼”，接任廳長被指控受賄和玩忽職守

忻阜高速事關(guān)五臺山旅游開發(fā)和晉煤外運新通道建設，長臨高速是G22青蘭高速中的重要一段。這兩條路遲遲未能開工建設，時任省領(lǐng)導很不滿意，要求山西省交通廳盡快妥善解決。

2006年9月，山西省交通廳決定終止與山西中海公司的合作，雙方由此發(fā)生糾紛。這場曠日持久的糾紛直到2008年4月王曉林卸任亦未能妥善解決。

破解這兩條高速公路的糾紛問題，是段建國上任后面對的首要難題。山西方面急于開工建設，但獲得建設合同的山西中海公司卻不著急。由于雙方在合同中并未約定項目建成時間，久拖不建并不違約。

一位知情人稱，段建國剛一上任就與中海公司進行協(xié)商，當時分管交通的副省長也帶著段建國到國家發(fā)改委反復溝通，但無甚效果。

無奈之下，山西省交通廳決定解除合約。作為補償條件，省交通廳黨組會研究決定給山西中海公司保留服務區(qū)BOT，并支付有形的前期費用，即補償2200余萬元。整個談判，從段上任起，僅花了3個月時間。經(jīng)省政府法制辦出具意見、省政府辦公會研究同意和相關(guān)部門審計后，山西省交通廳得以順利與山西中海公司解約，將路權(quán)由晉煤集團與交投集團聯(lián)合接手。2009年1月，忻阜高速開工建設，并于2011年12月全線貫通。

起訴書稱，2008年7月，山西省交通廳給省政府的匯報材料中，一味強調(diào)交通廳單方終止合同無法律依據(jù)等己方責任，對山西中海公司無能力履約等只字不提，誤導省政府同意了交通廳提出的解決方案，致使山西中海公司無資金實力、無建設能力、未經(jīng)招投標程序，便取得了忻阜高速服務區(qū)投資建設經(jīng)營權(quán)；山西中海公司在僅支出96.5萬元地質(zhì)調(diào)查費、用地評價費的情況下，編造虛假支出，以前期費用補償款的名義獲得交通廳支付的2291萬多元。

起訴書據(jù)此認定，段建國“在工作中玩忽職守”，給國家造成經(jīng)濟損失1.91億元。

據(jù)專案組調(diào)查，段建國無視該公司無資金無實力且建設主體已變更的事實，與山西中海公司達成資金補償與服務區(qū)建設的協(xié)議。2009年4月，山西中海公司利用虛假的審計報告，成功地騙取了2291萬多元補償費用后，緊接著又設法獲取了忻阜高速公路服務區(qū)的建設經(jīng)營權(quán)。

但山西中海公司連建設服務區(qū)的資金也無法籌集到位，不能按計量支付。這時，段建國不僅沒有按照合同規(guī)定終止其投資建設資格，反而親自出面幫助協(xié)調(diào)，想辦法為該公司墊付資金，提出招實力強的施工隊墊錢施工。隨后，山西中海公司將獲得的服務區(qū)經(jīng)營權(quán)又轉(zhuǎn)手租了出去，輕而易舉地獲取了2.4億元租金。

在段建國被訴“涉嫌受賄”的情節(jié)中，亦有山西中海公司的身影。起訴書稱，山西中海公司法人徐悅清為感謝段建國幫助解決其公司與省交通廳關(guān)于忻阜高速公路建設的糾紛，及在忻阜高速服務區(qū)建設和經(jīng)營中得到段建國的幫助，分兩次在太原市風尚咖啡廳、段建國辦公室送給段建國共100萬元人民幣和5萬美元。

權(quán)力交織的腐敗利益共同體

2013年4月，山西省路橋集團常務副董事長賈建民、省交通運輸局局長李華中、省高速公路管理局紀委書記馮朝輝、忻阜高速建管處處長馮建剛先后被調(diào)查。

緊接著，與馮朝輝關(guān)系密切的時任中央紀委法規(guī)室副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新也落馬。曹立新曾任中央紀委紀檢監(jiān)察六室三處處長，分管領(lǐng)域包括山西。

相關(guān)紀委材料中稱：交通系統(tǒng)下至一些建管處、事業(yè)單位負責人，上至副廳長、廳長，形成了一個相互交織、利益輸送的鏈條。這些盤根錯節(jié)的人脈關(guān)系、權(quán)力關(guān)系交織成為少數(shù)職位級別高的領(lǐng)導干部為核心，部分干部為節(jié)點，若干個相互獨立有緊密聯(lián)系的腐敗利益共同體，相互提攜，相互關(guān)照，共同謀取私利。

王曉林在公路項目發(fā)包時，為想把工程攬到手的企業(yè)提供關(guān)照，先后收受6家企業(yè)的賄賂1000多萬元。段建國給一些企業(yè)以關(guān)照，協(xié)調(diào)提供幫助，收受有關(guān)企業(yè)和個人的賄賂450多萬元。王志民利用分管建設投資的職務之便，同樣也收受了17家企業(yè)400多萬元的賄賂。省路橋公司副董事長賈建民在擔任運城高速公路公司總經(jīng)理期間，利用職務之便，編造虛假施工合同，將215萬元的工程抬高到500多萬元，一次就套取貪污工程款300多萬元，將高速公司的閑置土地，以聯(lián)營的名義出租給他人修加油站，賈建民收受了高達580多萬元的賄賂。

從上述落馬官員的受賄構(gòu)成看，很大一部分來自交通系統(tǒng)內(nèi)部人員的行賄，行賄的主要目的是職務調(diào)整、升遷安排。經(jīng)查，王曉林涉及27人，受賄達500多萬元；王志民涉及76人，受賄達1000萬元；段建國涉及65人，受賄達900多萬元。賈建民在自己大肆貪污受賄，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)獲取巨額利益的同時，為了能升遷，為了能調(diào)到省城工作，用其違紀違法所得，接二連三地給段建國行賄，前后7次送錢189萬元。賈建民為了和王志民處好關(guān)系，在個人任職承攬項目方面得到王志民的關(guān)照，分3次給王志民送錢達340萬元，賈建民如愿以償從縣城調(diào)到了省城，當上了大型國有企業(yè)省路橋集團公司主持工作的常務副董事長。

段建國在接受紀委調(diào)查時說：到了交通廳以后，經(jīng)手的資金非常多，動輒就是幾十萬、上百萬、上億的，慢慢地就有了一些心理變化，放松了警惕，最后就導致了嚴重的受賄。

“交通這個地方，要想制住腐敗，必須要削減它的權(quán)力。權(quán)力，一是要縮小，二是要有制約?！倍谓▏f。

現(xiàn)任山西省交通運輸廳廳長李正印在日前接受媒體采訪時說，山西交通系統(tǒng)出現(xiàn)的“系統(tǒng)性、塌方式”腐敗,對交通運輸管理發(fā)展帶來很大危害！當前交通運輸系統(tǒng)政企不分等問題比較突出，已成為制約交通運輸科學發(fā)展的重大障礙，也成了滋生腐敗的土壤。

他說，為鏟除滋生腐敗的土壤，山西省交通廳加大改革創(chuàng)新力度，開展了多次作風建設明察暗訪，嚴肅查處失職瀆職、為官不廉、為官不為等問題，對6名工作不力的單位領(lǐng)導免職，給予34名黨員干部黨紀政紀處分。配合專案組對5名涉案人員給予黨紀政紀處分；加大自辦案件查處力度，先后有46名干部受到黨紀政紀處分。并將兩名任職滿15年、群眾反映好、熟悉業(yè)務的廳機關(guān)處長，推薦選拔為副廳級干部。同時，對部分廳直單位班子成員進行了交流調(diào)整，配齊了黨委書記、副書記和紀委書記，初步形成了正確的用人導向。

本報太原7月2日電

PN048看過本文章的人還看過： [責任編輯：spider] 標簽：交通廳高速公路高速路

第四篇：高平塌方式腐敗觀后感

高平塌方式腐敗觀后感

這次觀看了《山西高平：塌方式腐敗的樣本》紀錄片，紀錄片中的謝克敏和楊曉波等高平市三任市長曾經(jīng)都是優(yōu)秀的黨員干部，人民群眾的公仆，利用職務之便，官商勾結(jié)，非法收受他人財物，大肆斂財，喪失了黨性、失去了原則、迷失了方向，走上一條不歸路，最終面臨法律的懲處。

通過這些活生生的實例，使我深刻體會到，作為一名中共黨員，無論你官職有多高，權(quán)力有多大，一定都要時刻保持廉潔自律和遵紀守法的意識。他們這些人之所以走上犯罪道路，重要原因就是他們不注意改造自己的思想，不注意廉潔自律，以至于思想蛻化質(zhì)變，大搞權(quán)錢交易，最終倒在了金錢和美色上。他們這些人犯罪事實和他們的懺悔，無不讓人感到震驚和惋惜。他們的行為，不僅使自己身敗名裂，還給孩子、妻子、父母和親戚朋友造成了無形的傷害，而且給國家和人民造成了不可估量的損失。腐敗可恥，貪官可恨。從古到今，凡是貪官，沒有一個好下場的。只有那些為百姓、為人民廉潔勤政，無私奉獻的從政者，才能彪炳青史，永遠為世人所傳頌。要預防這種現(xiàn)象在黨員干部中繼續(xù)發(fā)生，只有堅定理想信念才能嚴于律己，始終做一名合格的共產(chǎn)黨員。

首先必須牢固樹立為民掌好權(quán)的思想。黨員干部特別是掌握權(quán)力的領(lǐng)導干部，要正確對待權(quán)力、行使權(quán)力；時刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，這個權(quán)力只能用來為人民服務，為人民謀利益，絕不能用來作為謀取個人和小團體私利的資本，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易；要堅定不移地維護人民群眾的合法權(quán)益。這是做人、為官的起碼要求，也是代表人民群眾根本利益的起碼要求。黨員干部要忠心耿耿地為國家、為民族、為人民努力工作，盡職盡責，秉公行事，自覺地做到一切以人民利益為重，經(jīng)受住名、利、權(quán)、位的考驗，面對物質(zhì)利益的強烈誘惑，不沾、不染，保持一個共產(chǎn)黨員的公仆本色。往往有些在領(lǐng)導干部在金錢、美女的誘惑下犯下了有辱黨和國家的聲譽的事情；也有些領(lǐng)導干部在處理問題上忘記了自己是人民的干部，伸手索取名車、豪宅、香煙、美酒等這樣的例子多不勝數(shù)。作為一名中共黨員，我不僅僅代表我個人，還代表我們的黨組織，所以言行上我處處注意自己，不做一些有損黨的形象的事，不說一些不利于黨的言論。在處理問題上盡量做到公平、公正、公開；在處理與職工的關(guān)系上，也盡量做到公正廉明、做到不吃、不拿、不沾、不染，保持一個共產(chǎn)黨員的公仆本色。

其次要自覺接受群眾監(jiān)督，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的工作作風。權(quán)力的得與失全在人民群眾的擁護與否。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。加強黨風廉正建設，是我黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾，才能永遠保持其先進性、廉潔性。我們作為一名中共黨員，要想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需；端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情；涉及群眾切身利益的決策，要充分聽取群眾的意見；虛心接受群眾的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生。再次必須做到潔身自好、謹言慎行。領(lǐng)導干部的腐化墮落往往是從八小時外的毫無節(jié)制的吃喝應酬、沉湎于燈紅酒綠之中不能自拔而開始的。黨員干部要自重、自警、自省、自律。管好自己的眼，不該看的不看；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去。守得住清苦、耐得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)，做防腐拒變的典范。像孔繁森、焦裕祿這些干部大多身處一方要位，但他們始終在為民眾奔波忙碌直至嘔心瀝血，畢其一生無不清貧。

蓮花“出淤泥而不染”。作為一名中共黨員，也要像蓮花一樣，在現(xiàn)今拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕下，我們要保持人格力量，自重、自省、自勵，一塵不染，一身正氣。追求積極向上的生活情趣，坦坦蕩蕩做人，清清白白干事。

陳軍 2015.01.12

第五篇：河南新鄉(xiāng)公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗

河南新鄉(xiāng)公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗 2014年12月30日 03:58 來源：大河網(wǎng)-大河報

原標題：新鄉(xiāng)公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗

本報訊 昨天記者獲悉，省委巡視組向鄭州、信陽、周口、洛陽、新鄉(xiāng)5個省轄市反饋巡視情況：有的地方存在城區(qū)公安干警隊伍中腐敗多發(fā)，城中村（社區(qū)）干部中貪腐現(xiàn)象普遍問題；有的地方公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗問題……

【鄭州】城區(qū)公安干警隊伍中腐敗多發(fā)，城中村（社區(qū)）干部中貪腐現(xiàn)象普遍

9月25日至11月30日，省委第一巡視組對鄭州市進行了巡視。省委第一巡視組組長穆煜山指出，鄭州市委認真貫徹中央和省委決策部署，各項工作取得明顯成效。但巡視中干部群眾也反映了一些不容忽視的問題：領(lǐng)導干部腐敗問題依然嚴重，城區(qū)公安干警隊伍中腐敗多發(fā)，城中村（社區(qū)）干部中貪腐現(xiàn)象普遍；“四風”反彈問題不容樂觀，存在“變相”違規(guī)問題；超職數(shù)配備領(lǐng)導干部量大面廣，選人用人工作“土政策”負面影響不可低估，對干部選拔任用工作條例的執(zhí)行不夠嚴格，干部選拔任用工作中不正之風依然存在；“兩個責任”落實仍不到位，市委對紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設置、人員配備重視不夠，縣（市、區(qū)）和市直單位黨委（黨組）履行主體責任的主動性不夠，紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”不到位，派駐機構(gòu)執(zhí)紀辦案力度小。

同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部問題的線索，已按規(guī)定移交省紀委等有關(guān)部門處理。

省委常委、鄭州市委書記吳天君表示，將對照省委巡視組反饋的意見，研究制定詳細整改方案，實行臺賬管理，對號銷賬，確保件件有回應、事事有落實，形成“可檢查、可量化、可實錄”的整改成果。

【信陽】存在超職數(shù)配備干部、帶病提拔和買官賣官

省委第四巡視組于2014年11月5日至12月10日，對信陽市進行專項巡視。省委第四巡視組組長孫豐年表示，信陽市認真落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府二十條意見，強化主體責任和監(jiān)督檢查，實施責任追究。

他說，在反腐敗工作和領(lǐng)導干部廉潔自律方面，信陽建筑工程領(lǐng)域“三違”問題嚴重，農(nóng)村基層干部違紀違法問題突出，重點領(lǐng)域和重點崗位腐敗問題多發(fā)，部分單位財務監(jiān)管混亂，違反廉潔自律規(guī)定問題反映依然較多。在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，民主決策不夠充分，選人用人導向有偏差，存在超職數(shù)配備干部、帶病提拔和買官賣官，以及對年輕干部的培養(yǎng)選拔力度不夠等問題。

信陽市委書記郭瑞民表示，將迅速召開市委常委會議進行專題研究，深入分析存在問題的原因和癥結(jié)，抓緊制定整改方案，迅速開展整改工作。

【周口】政法系統(tǒng)問題突出，涉及政法領(lǐng)導干部的腐敗案件頻發(fā) 省委第六巡視組于11月7日至12月5日對周口市進行專項巡視。省委第六巡視組組長郭叢斌指出，群眾反映有的領(lǐng)導干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的問題還不同程度存在；干部作風方面的問題依然突出，違反“八項規(guī)定”的現(xiàn)象仍有發(fā)生；用人上的不正之風一定程度存在，在干部選拔任用中有時考察不深、把關(guān)不嚴；政法系統(tǒng)問題突出，涉及政法領(lǐng)導干部的腐敗案件頻發(fā)，涉法涉訴信訪問題突出，個別基層政法干警為民服務意識差、作風粗暴、損害群眾利益；公共資源交易領(lǐng)域問題較多，為以權(quán)謀私和營私舞弊留下了空間。

在巡視中，巡視組還收到一些反映領(lǐng)導干部的問題線索，已按規(guī)定移交省紀委等有關(guān)部門處理。

周口市委書記徐光表示，嚴格按照整改方案，對各項具體整改工作進行責任分工，明確整改責任，明確整改時間、整改重點和整改目標要求，確保每項工作都有專人負責抓好落實。

【洛陽】國土、規(guī)劃、城建、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)

省委第八巡視組于9月27日至12月2日對洛陽市進行巡視。省委第八巡視組組長王尚勝指出，洛陽市圍繞建設名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市，努力把洛陽建設成為中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城。但在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，對黨政領(lǐng)導干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，國土、規(guī)劃、城建、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，基層損害群眾利益的“蒼蠅式”腐敗問題突出。在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，選人用人程序不夠嚴格，發(fā)揚民主不夠充分，帶病在崗、帶病提拔問題比較突出，干部調(diào)整配備缺乏科學統(tǒng)籌。

省委常委、洛陽市委書記陳雪楓表示，要全面落實黨風廉政建設責任制，不斷強化黨員干部的廉潔自律意識，持續(xù)加大懲治腐敗力度。

【新鄉(xiāng)】政法領(lǐng)域腐敗問題嚴重，市公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗 2014年9月25日至12月10日，省委第五巡視組對新鄉(xiāng)市進行巡視。

省委第五巡視組組長劉有富指出，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面，新鄉(xiāng)領(lǐng)導干部違紀違法問題嚴重，少數(shù)領(lǐng)導干部以權(quán)謀私，有的領(lǐng)導干部對家屬、身邊工作人員要求不嚴，資產(chǎn)、資源、資金管理混亂，重點領(lǐng)域腐敗問題仍然高發(fā)頻發(fā)，交通、土地、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域腐敗案件相對集中，民生領(lǐng)域貪腐問題突出，政法領(lǐng)域腐敗問題嚴重，市公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗。

此外，新鄉(xiāng)市在執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用工作方面存在的問題比較突出，貫徹執(zhí)行民主集中制不夠嚴格，存在民主與集中“雙不夠”的問題，選人用人導向存在偏差，執(zhí)行干部政策不規(guī)范，拉票賄選、買官賣官問題比較嚴重，考察不準、“邊腐邊升”問題較為突出，超職數(shù)配備干部等“三超”問題治理難度大，干部檔案管理及黨委研究干部任免事項的會議記錄不規(guī)范。

同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導干部的問題線索，已按規(guī)定移交省紀委處理。

新鄉(xiāng)市委書記李慶貴表示，不回避問題，不推卸責任，深刻反思、剖析根源、找準癥結(jié)，一項一項拉出單子，一條一條細化措施，一件一件明確責任，建立臺賬，逐一銷號。

【解讀】巡視工作與查辦案件有啥關(guān)聯(lián)？ 昨天，鄭州市人大常委會副主任張學軍等被查。很多讀者問，巡視工作與查辦案件有啥關(guān)聯(lián)？

記者從省委巡視組獲悉，巡視和辦案是兩個不同性質(zhì)的工作，二者既有分工，也有合作。巡視和辦案分工不同。巡視組是“偵察兵”，主要是發(fā)現(xiàn)問題并如實向省委報告，但不直接處理問題和查辦案件；案件檢查是“圍殲部隊”，專職查處案件。形象地講，巡視是發(fā)現(xiàn)問題，把病找出來，至于病怎么治，打針、吃藥還是動手術(shù)，由后邊的主治醫(yī)生來完成。

據(jù)了解，巡視和辦案又要密切協(xié)作。只有實現(xiàn)“無縫對接”，才能形成強大反腐合力，這主要體現(xiàn)在：巡視組出發(fā)前與有關(guān)部門溝通信息，要請有關(guān)辦案部門向巡視組通報情況；巡視中，有關(guān)辦案部門選派人員直接參加巡視工作；巡視后，及時將問題線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；回訪時，督促有關(guān)地區(qū)和單位解決相關(guān)問題?？傊?，巡視既要做到不缺位，又要做到不越位、不錯位，當好反腐敗的“偵察兵”、“先遣隊”。

行業(yè)信息

按照省委統(tǒng)一部署,9月25日至27日，省委8個巡視組已全部進駐被巡視地，開展今年第二輪集中巡視。其中，安排4個巡視組對鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽4個省轄市開展常規(guī)巡視；安排4個巡視組分別對平頂山等8個省轄市開展專項巡視。

今年11月6日至14日，省委7個巡視組分別進駐許昌、信陽、周口、三門峽4個省轄市和省文聯(lián)、省總工會、省法院3個省直單位，開展為期1個月的集中巡視。