第一篇：場建設(shè)運(yùn)營及收費(fèi)情況的通報(bào)發(fā)展與協(xié)調(diào)（推薦）

公

司訴 訟

理由

是什么？

許昌市人民政府辦公室關(guān)于污水處理廠垃圾處理場建設(shè)運(yùn)營及收費(fèi)情況的通報(bào)

(許政辦[2007]22號)

各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門：

為督促各縣(市)加快污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)，加大污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)(以下簡稱“兩費(fèi)”)征收力度，3月31日至4月1日，市政府派出3個督查組對各縣(市)污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)、運(yùn)營及收費(fèi)情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

(一)禹州市存在的主要問題：

1.污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)工期滯后。按照禹州市政府同投資方簽訂的合同規(guī)定，污水處理廠二期工程建設(shè)規(guī)模由3萬噸/日調(diào)整為5萬噸/日后，比市政府要求的5月底建成投運(yùn)目標(biāo)滯后2個月;垃圾處理場建設(shè)較省政府要求的10月底建成投運(yùn)目標(biāo)滯后2個月。

2.城區(qū)自備井關(guān)閉力度不夠，污水處理費(fèi)特別是自備水污水處理費(fèi)征收困難，征收率不高。

3.地表水取水計(jì)量不準(zhǔn)確。

整改要求：

1.禹州市政府要科學(xué)安排工期，精心組織施工，確保污水處理場二期和垃圾處理場按照省、市政府規(guī)定的時限建成投運(yùn)。

2.加大關(guān)閉市區(qū)自備井力度，繼續(xù)做好配套管網(wǎng)的建設(shè)工作，提高污水處理廠收水率。

3.提高兩費(fèi)征收率。本年度污水處理費(fèi)要達(dá)到足額征收，垃圾處理費(fèi)征收率要達(dá)到50%以上。

4.成立兩費(fèi)正式征收機(jī)構(gòu)，配置專職收費(fèi)人員，確保兩廠(場)正常運(yùn)營。

(二)長葛市存在的主要問題：

1.南工業(yè)區(qū)污水處理廠的業(yè)主、建設(shè)模式尚未確定。

2.污水處理廠和垃圾處理廠工程建設(shè)資金缺口較大。

3.污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)，COD在線運(yùn)行不正常。

4.“兩費(fèi)”征收率低。

整改要求：

1.5月底前落實(shí)南工業(yè)區(qū)污水處理廠建設(shè)業(yè)主和建設(shè)模式，加快建設(shè)步伐。

2.4月底前查明污水處理廠出水水質(zhì)超標(biāo)原因并采取措施進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)排放。

3.垃圾分揀線5月底前開工建設(shè)，填埋場的垃圾滲濾液4月底前清運(yùn)完畢，形成制度化的垃圾滲濾液清運(yùn)機(jī)制，現(xiàn)有垃圾山的安全處置方案6月底前制訂完畢。

4.加大兩費(fèi)征收力度，制定有效措施，使收費(fèi)工作逐步走向法制化、規(guī)范化。

(三)許昌縣存在的主要問題：

1.尚集污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢。

2.垃圾處理場初步方案所定的地址距城區(qū)較遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步論證。

3.污水處理廠和垃圾處理場工程建設(shè)資金尚未落實(shí)。

整改要求：

1.污水處理廠和垃圾處理場建成投運(yùn)的時間要求不變，許昌縣要按照既定的時間表，倒排建設(shè)工期，建立臺帳。垃圾處理場選址用地問題許昌縣政府要抓緊與市國土部門結(jié)合，盡快辦理有關(guān)手續(xù)。5月底前確定污水處理廠和垃圾處理場業(yè)主和建設(shè)模式，積極籌措建設(shè)資金。

2.污水處理廠要一步規(guī)劃、設(shè)計(jì)到位，根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施;管網(wǎng)建設(shè)要與市規(guī)劃部門銜接，抓緊向前推進(jìn)。

3.加大兩費(fèi)征收力度，制定有效措施，使收費(fèi)工作逐步走向法制化、規(guī)范化。

(四)鄢陵縣存在的主要問題：

1.污水處理廠區(qū)內(nèi)建設(shè)任務(wù)重、時間緊，稍有松懈將不能確保4月25日通水試運(yùn)行;城市污水管網(wǎng)還未全部環(huán)通，直接影響污水處理廠的收水量，目前管網(wǎng)收集能力尚不能達(dá)到污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力的30%。

2.垃圾處理場建設(shè)前期工作滯后，土地、可研、環(huán)評、資金等各項(xiàng)前置條件都沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3.測算的污水處理費(fèi)應(yīng)征收額偏低，污水處理費(fèi)征收率虛高。

整改要求：

1.4月25日前污水處理廠必須全面通水，6月底正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.加大城市自備井關(guān)閉力度，提高城市自來水供給量，完善城市管網(wǎng)，提高收水率，確保污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%。

3.加快垃圾處理場建設(shè)前期工作;4月底前完成土地預(yù)審、可研、環(huán)評等前期工作。

4.進(jìn)一步理順征收體制，完善征收機(jī)制，采用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加大征收力度，提高征收費(fèi)率。

(五)襄城縣存在的主要問題：

1.污水處理廠配套管網(wǎng)只能覆蓋9條主要街道，收水面積只占襄城縣建成區(qū)主管網(wǎng)的1/2，且大部分尚未環(huán)通(約70%)，污水處理廠的收水能力不足，進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行期后不能穩(wěn)定保持調(diào)試水量。

2.垃圾處理場的前期審批工作還未全部完成，項(xiàng)目建設(shè)地址和承建單位還未最終確定，如不加快進(jìn)度，10月底前很難完工。

3.政府未出臺垃圾處理費(fèi)征收辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);污水處理費(fèi)特別是自備水污水處理費(fèi)征收困難，征收率不高。

整改要求：

1.垃圾處理場4月底前要完成有關(guān)審批程序，確定建設(shè)單位，月底前開工建設(shè)。

2.4月底前鄢陵縣政府出臺垃圾處理費(fèi)征收文件，確保垃圾處理費(fèi)征收工作有據(jù)可依。

3.4月底前完成污水處理廠運(yùn)行調(diào)試工作;完成污水處理廠廠區(qū)綠化和建設(shè)掃尾工作。加快配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度和截污力度，提高污水處理廠收水量。

二、工作要求

一要緊扣目標(biāo)，明確任務(wù)，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣(市)已經(jīng)建成的污水處理廠要正常運(yùn)行，確保達(dá)標(biāo)排放;在建的污水處理廠要按照省市政府目標(biāo)中確定的工期按時完成。所有的垃圾處理場必須在今年10月底前建成投用，禹州市要按照這個要求調(diào)整其污水處理廠二期工程和垃圾處理場的完成時間。各縣(市)要足額征收污水處理費(fèi)，以確保其污水處理廠的正常運(yùn)營;要全面征收垃圾處理費(fèi)，建成區(qū)內(nèi)所有的企事業(yè)單位和居民都要繳納垃圾處理費(fèi)。

二要建立督查責(zé)任制。按照分工，各責(zé)任單位要定點(diǎn)督察，6月底前每半月督查一次，把前期的準(zhǔn)備工作做扎實(shí);7月份起每月督察一次，直至完成任務(wù)。要通過督查，很好地發(fā)揮指導(dǎo)作用和協(xié)調(diào)作用，督促各縣(市)認(rèn)真解決問題。對不能按時完成任務(wù)的縣(市)要實(shí)行責(zé)任追究，并追究督查組的責(zé)任。

三要為各縣(市)建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)的立項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)，從速辦理。污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)的土地審批問題由市國土局負(fù)責(zé)，4月20日前解決。污水處理廠建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)由市建委負(fù)責(zé)，垃圾處理場建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)由市城管局負(fù)責(zé)。

各縣(市)要切實(shí)加強(qiáng)對污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作與政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步加大工作力度，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二○○七年四月六日

第二篇：住房公積金管理工作情況的通報(bào)發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】福建省住建廳關(guān)于2010年上半年住房公積金管理工作情況的通報(bào)

【發(fā)文單位】福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

【發(fā)文文號】閩建金管[2010]17號

【發(fā)文時間】2010-8-27

【正文】

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于2010年上半年住房公積金管理工作情況的通報(bào)

各設(shè)區(qū)市住房公積金管理中心，省直、鐵路、煤炭系統(tǒng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)：2010年上半年，在省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省直相關(guān)部門支持下，全省住房公積金系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，圍繞“抓擴(kuò)面、保安全、促創(chuàng)新、謀發(fā)展”，加強(qiáng)管理，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保資金安全和有效使用，全省住房公積金管理工作取得一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、上半年工作情況

(一)業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況。全省新增繳存額80.30億元，同比增長22.77%;繳存總額874.90億元，余額446.05億元。截止6月底，全省實(shí)繳人數(shù)187.00萬人,同比增加12.62萬人，覆蓋率41.5%，同比增長2.8個百分點(diǎn)。以上增長主要是因?yàn)榻衲暌詠砀鞯刈U(kuò)面工作，繳存人數(shù)增加及各地繳交基數(shù)提高。

全省新增提取額49.12億元，同比增長20.6%，提取總額428.85億元;新增個人貸款64.15億元，同比增長48%，累計(jì)向44.64萬戶職工發(fā)放貸款554.47億元，貸款余額319.14億元，個貸使用率為71.5%，同比增長13.6個百分點(diǎn);全省購買國債2.52億元，國債余額31.60億元，國債購買率7.1%。實(shí)現(xiàn)增值收益5.90億元。雖然房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺后市場觀望氣氛有所增加，但去年上半年房地產(chǎn)市場比較低迷，因此今年住房公積金使用(提取與貸款)額同比仍有較大增長。

(二)主要工作進(jìn)展情況。各地按照我廳年初印發(fā)的《2010年全省住房公積金管理工作要點(diǎn)》(閩建金管[2010]2號)，扎實(shí)推進(jìn)住房公積金管理各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。

一是擴(kuò)面工作進(jìn)一步推進(jìn)。

1、擬定政策措施。3月初我廳草擬了《關(guān)于加快推進(jìn)住房公積金制度擴(kuò)面工作的意見》，書面征求了省直相關(guān)部門的意見，并結(jié)合前一階段省內(nèi)擴(kuò)面工作調(diào)研情況進(jìn)行了修改、完善，近期擬將擴(kuò)面工作意見提交省政府專題會議研究。

2、因地制宜推進(jìn)擴(kuò)面工作。

(1)宣傳推動。福州建立住房公積金專管員制度。廈門市通過工商局服務(wù)窗口向企業(yè)提供住房公積金繳存辦理須知等宣傳材料，開展走訪企業(yè)活動。南平市以與建行、工行辦理公積金聯(lián)名卡為契機(jī)，爭取更多的非公企業(yè)建立住房公積金。

(2)行政推動。泉州市對要求給予公積金貸款支持的開發(fā)公司和要求開具繳交公積金證明的擬上市公司要求建立住房公積金制度，同時設(shè)置專門稽查、執(zhí)法崗位，推動住房公積金制度的建立和完善。三明市實(shí)行住房公積金繳存基數(shù)、繳交比例與最高貸款額度掛鉤制度。龍巖市出臺了《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金擴(kuò)面征繳的通知》。

(3)試點(diǎn)推動。晉江市作為非公擴(kuò)面試點(diǎn)城市，積極探索有效途徑和具體辦法，將擴(kuò)面工作重心放在即將上市的非公有制單位，擴(kuò)面工作取得突破，今年1—5月新增歸集非公單位近40家，新增歸集非公企業(yè)職工800多人。

(4)借力推動。三明市加強(qiáng)與承辦銀行的協(xié)作，督促銀行建立內(nèi)部考核機(jī)制，鼓勵承辦銀行充分利用其信貸單位客戶及基本賬戶信息等資源優(yōu)勢，積極參與繳存擴(kuò)面工作。廈門市與受托銀行研究修訂了2010年政策性住房資金委托歸集協(xié)議書，在委托歸集協(xié)議中明確受委托銀行當(dāng)年歸集額、雙方的權(quán)利與義務(wù)。二是福州、廈門項(xiàng)目貸款試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

3-5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分別對福州、廈門兩地籌備情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo);我廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《住房公積金支持保障性住房建設(shè)貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》、《住房公積金支持保障性住房建設(shè)貸款運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)操作規(guī)程》等相關(guān)管理文件。福州市在本擬對列入試點(diǎn)項(xiàng)目投入2億元，日前公積金中心正會同住房保障部門及受委托銀行積極籌備住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的各項(xiàng)工作。廈門市目前已完成了住房公積金項(xiàng)目貸款運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)設(shè)備采購、移動(電信)線路勘察與接入調(diào)試等工作。

認(rèn)真貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委下發(fā)的《關(guān)于做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見》、《利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款管理辦法》和《住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》等文件，并開通“運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)”。8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陳大衛(wèi)副部長率領(lǐng)檢查組對福州、廈門市試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查組充分肯定了試點(diǎn)項(xiàng)目貸款準(zhǔn)備工作和進(jìn)展情況。

三是部署開展貸款貼息工作。年初，黃小晶省長在第20期省政協(xié)快報(bào)《盡快建立住房公積金貸款貼息制度》上做了重要批示，我廳高度重視，把住房公積金貸款貼息作為今年住房公積金管理一項(xiàng)重要工作來抓，提出《關(guān)于開展住房公積金貸款貼息工作的指導(dǎo)意見 》，指導(dǎo)各地實(shí)施。

門市住房公積金管理中心目前已擬定了《廈門市低收入家庭職工住房公積金貸款貼息暫行辦法》初稿。泉州市制定了《泉州市住房公積金管理中心關(guān)于貸款貼息工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)已著手開展公積金貸款貼息的前期準(zhǔn)備工作。莆田市住房公積金管理委員會同意開展低收入家庭開展住房公積金貸款貼息業(yè)務(wù)，貼息比例初定為30%。福州市已研究制定出具體的實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)已征求完相關(guān)部門意見。

四是進(jìn)一步完善資金安全制度措施。

1、加強(qiáng)提取審批管理。龍巖、三明、省直、漳州等城市建章立制，進(jìn)一步防范打擊騙取行為。三明市建立騙取住房公積金內(nèi)部檔案制度，對騙取人員采取凍結(jié)住房公積金賬戶、列入黑名單等措施。

2、加強(qiáng)貸款審批和逾期貸款催收管理。南平市管理中心制定了《南平市個人住房公積金貸款審批規(guī)程(暫行)》，規(guī)范了貸款審批權(quán)限，實(shí)行了“審貸分離”。廈門市管理中心建立逾期貸款逐筆催收監(jiān)控制度。漳州市管理中心出臺《住房公積金貸款不良信用記錄準(zhǔn)入辦法》，辦法對累計(jì)逾期18期以上或最高逾期12期以上均不予發(fā)放住房公積金貸款。鐵路分中心把對逾期貸款作為貸款管理工作重要環(huán)節(jié)來抓，每個月都對逾期貸款進(jìn)行一次登記清理。

3、加強(qiáng)資金流動性管理。針對資金流動性不足，南平市住房公積金管委會下發(fā)了流動性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，將流動性監(jiān)測納入日常資金監(jiān)控范疇。三明市上半年緊急啟動資金運(yùn)作應(yīng)急預(yù)案，適時調(diào)整了政策。

4、加強(qiáng)對大額資金調(diào)度與使用的監(jiān)管。泉州市各縣管理部沉淀資金新增轉(zhuǎn)存、定期存款和國債到期資金安排、跨銀行調(diào)劑資金等，均報(bào)經(jīng)市管理中心專題會議研究通過后方可辦理。三明市管理中心通過網(wǎng)上銀行，嚴(yán)控全市銀行資金賬戶，建立日報(bào)制度;制定縣(市)管理部之間資金拆借管理辦法;堅(jiān)持資金平衡會議制度。

五是布置開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)(三期)上線工作。為切實(shí)做好下一步業(yè)務(wù)系統(tǒng)(三期)的推廣使用和新增銀行網(wǎng)點(diǎn)測試、接入工作，我廳對各管理中心上線時間及新增銀行網(wǎng)點(diǎn)接口測試時間作了統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。莆田、漳州、寧德正式啟動業(yè)務(wù)系統(tǒng)(三期)升級，在上下共同努力下，順利完成了信息系統(tǒng)升級工作。

六是加強(qiáng)信息安全管理。

1、開展調(diào)查摸底。為加強(qiáng)信息安全，我廳對各地當(dāng)前住房公積金信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全措施進(jìn)行了調(diào)查摸底，掌握目前全省管理中心的數(shù)據(jù)備份存在的問題。

2、建立制度，明確工作責(zé)任。4月份，我廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金信息安全管理工作的通知》，要求各中心開展電子數(shù)據(jù)備份工作。廈門市管理中心信息系統(tǒng)通過市公安局信息安全等級保護(hù)備案。泉州市管理中心將公積金電子信息異地備份地點(diǎn)設(shè)在安溪縣管理部，租用的大型現(xiàn)代化檔案館已竣工驗(yàn)收即將啟用。寧德市擬在福鼎市設(shè)立數(shù)據(jù)異地存放點(diǎn)。省直、龍巖、莆田、漳州等地實(shí)現(xiàn)了不同樓宇實(shí)時數(shù)據(jù)備份。

3、籌建省住房公積金數(shù)據(jù)備份應(yīng)用中心。為保證全省住房公積金數(shù)據(jù)安全,我廳提出了建設(shè)省住房公積金數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程備份中心。上半年開展了省內(nèi)外調(diào)研，并征求省財(cái)政廳意見。6月省住房公積金數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程備份中心(一期工程)方案通過有關(guān)專家論證，8月3日省政府召開專題會進(jìn)行專題研究，明確了相關(guān)事項(xiàng)。目前項(xiàng)目正報(bào)省數(shù)字辦立項(xiàng)。

七是繼續(xù)開展專項(xiàng)治理。5月省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室與我廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2010年住房公積金管理專項(xiàng)治理工作的意見》。專項(xiàng)治理工作以擴(kuò)大住房公積金覆蓋面、加強(qiáng)提取審批管理和信息安全管理為重點(diǎn)。廈門市將住房公積金管理專項(xiàng)治理工作納入了2010年市政府議事日程和督辦事項(xiàng)。寧德市要求各縣(市、區(qū))政府將專項(xiàng)治理工作納入2010年議事日程和督辦事項(xiàng)。莆田市修訂了《縣(區(qū))住房公積金管理專項(xiàng)治理量化評分考評標(biāo)準(zhǔn)》。三明市將民主評議政風(fēng)行風(fēng)和專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來，把民主評議政風(fēng)行風(fēng)和專項(xiàng)治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)管理。

八是倡導(dǎo)文明行業(yè)創(chuàng)建活動。我廳轉(zhuǎn)發(fā)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于大力開展住房公積金文明行業(yè)創(chuàng)建活動的通知，各地明確工作目標(biāo)，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動。

1、開展文明行業(yè)創(chuàng)建宣傳。漳州市通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、閩南日報(bào)等媒體加強(qiáng)住房公積金業(yè)務(wù)宣傳，參加精神文明辦組織的“文明行走示范日”活動;下半年開始在電視臺欄目開設(shè)“點(diǎn)讀公積金”欄目。為做好文明行業(yè)創(chuàng)建工作，6月份由福州中心、鐵路中心、煤炭中心聯(lián)名簽署的給企業(yè)單位一封感謝信、一份意見征求表與宣傳材料送到了各單位。福州市開展“住房公積金牡丹卡杯”有獎?wù)魑幕顒印?/p>

2、開展評比、監(jiān)督活動。三明中心積極參與全市“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，開展“比服務(wù)、比效率、比質(zhì)量、比作風(fēng)、比形象”為主要內(nèi)容的“五比”競賽活動。南平市將大額資金監(jiān)管、信息系統(tǒng)建設(shè)等中心重點(diǎn)工作納入行評主題，廣泛接受群眾和行評代表的監(jiān)督。龍巖市各縣(市、區(qū))均聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，同時規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員工作職責(zé)。

3、提升服務(wù)質(zhì)量。

(1)進(jìn)一步改善辦公環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。福州中心通過完善公積金服務(wù)大廳排隊(duì)叫號系統(tǒng)等方式，為職工提供溫馨高效整潔的辦事服務(wù)環(huán)境。省直中心正建立自動語音查詢信箱，熱線接入號碼“968918”已通過省通信管理局核配。三明市加強(qiáng)窗口建設(shè)，及時增加窗口人員，強(qiáng)化AB崗工作制。

(2)創(chuàng)新相關(guān)制度。福州市正開發(fā)建設(shè)一套支持授權(quán)商業(yè)銀行遠(yuǎn)程終端接入的住房公積金貸款審批系統(tǒng)，充分利用銀行網(wǎng)點(diǎn)分布廣的優(yōu)勢減輕營業(yè)大廳窗口辦理壓力。廈門市在興業(yè)銀行、工行、農(nóng)行、中行、建行開辦住房公積金貸款縮短年限業(yè)務(wù);進(jìn)一步完善商業(yè)性住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款、住房公積金托管等便民措施。鐵路中心擬定對繳存職工家庭生活困難提取住房公積金的暫行規(guī)定。省直中心沖還貸業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到在省工行繳存并辦理住房公積金貸款的省直職工。龍巖市及時出臺了《龍巖市住房公積金服務(wù)承諾暫行制度》。

(3)服務(wù)更加人性化。福州中心推出了服務(wù)上門和預(yù)約安排雙休日服務(wù)，為老弱病殘?jiān)泻蛶胗變旱穆毠ぬ峁┥祥T服務(wù)和優(yōu)先服務(wù)綠色通道。煤炭中心在辦理住房公積金提取使用方面堅(jiān)持做到提取業(yè)務(wù)不過夜。

二、下階段工作安排

認(rèn)真貫徹省委八屆九次全會精神,融入省委、省政府提出的“大干150天 打好五大戰(zhàn)役”的行動中，強(qiáng)化意識，主動作為，搶抓機(jī)遇，加大推動工作力度，使各項(xiàng)工作上一個新臺階。

(一)大力推進(jìn)擴(kuò)面工作。覆蓋率低地區(qū)，要有所作為，采取措施，要把擴(kuò)面工作作為重中之重工作重點(diǎn)抓。特別是沿海地區(qū)，福清、晉江、同安要加快擴(kuò)面試點(diǎn)工作步伐。內(nèi)陸地區(qū)也要拓展空間，現(xiàn)在覆蓋面高有客觀因素，要挖潛。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府專題會議精神，依托福建省建設(shè)信息中心，全面實(shí)施省住房公積金數(shù)據(jù)備份應(yīng)用中心項(xiàng)目建設(shè)，確保住房公積金數(shù)據(jù)安全。一是各地要強(qiáng)化信息管理機(jī)構(gòu)及充實(shí)工作人員;二是加強(qiáng)機(jī)房建設(shè)管理;三是對于服務(wù)器的管理，各地要放在中心機(jī)房自行維護(hù)，一時無力量，可先行委托;四是備份中心建成后，我廳向中心要數(shù)據(jù)時，各地要及時傳送;五是要加強(qiáng)中心基礎(chǔ)建設(shè)，對中心或管理部辦公場所、信息系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備投入應(yīng)按計(jì)劃每安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)。

(三)督導(dǎo)各地住房公積金貸款貼息工作。一是福、廈、泉及有條件的地市盡快出臺《實(shí)施辦法》;二是在測算完后，盡快安排貼息資金開展工作;三是要有階段性成效，四季度將工作開展情況形成書面材料報(bào)我廳。

(四)指導(dǎo)監(jiān)督福州及廈門兩地利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)工作。一是要落實(shí)我廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委《關(guān)于做好利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》和《關(guān)于試行住房公積金督察員制度的意見》的通知要求，確保試點(diǎn)工作安全推進(jìn);二是要嚴(yán)格執(zhí)行《利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款管理辦法》相關(guān)規(guī)定;三是要及時報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，每季度末向我廳報(bào)告。

(五)9月中下旬我廳將會同財(cái)政廳開展2008年和2009年住房公積金管理中心業(yè)務(wù)與管理工作考核。一是各地要按新修訂的考核辦法開展自我檢查;二是各地要做好兩年材料整理，將相關(guān)考核材料及檢查相關(guān)工作準(zhǔn)備好。

(六)深入開展住房公積金專項(xiàng)治理和文明行業(yè)創(chuàng)建活動。各地要針對本地區(qū)存在問題提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。一是每月要編制不少于兩期工作簡報(bào)并上報(bào)省住房公積金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組辦公室。二是制定并下發(fā)自查自糾和督查工作計(jì)劃，包括主要內(nèi)容、主要措施及時間安排等，并付諸實(shí)施。三是將專項(xiàng)治理工作按照分工職責(zé)進(jìn)行細(xì)化量化，制定并落實(shí)專項(xiàng)治理工作考核標(biāo)準(zhǔn)和工作程序。四是要做好迎接省里抽查的準(zhǔn)備工作。9月中下旬，省協(xié)調(diào)小組辦公室將會同省糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)專項(xiàng)治理考評領(lǐng)導(dǎo)組對部分設(shè)區(qū)市專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督查。五是要在10月底前向省協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)治理工作情況報(bào)告。

(七)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省各地住房公積金管理中心完成業(yè)務(wù)處理信息系統(tǒng)三期上線工作，各地要積極主動地做好配合工作。

(八)完成各中心網(wǎng)站建設(shè)的考核。特別是信息公開工作。要認(rèn)真貫徹閩政辦

[2010]169號文件，一是公開各地住房公積金管理的法規(guī)、政策;二是繳存與使用主要業(yè)務(wù)指標(biāo);三是設(shè)區(qū)市歸集、使用計(jì)劃，計(jì)劃執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)報(bào)告;

(九)做好軍隊(duì)文職人員住房公積金繳存工作。按照總后、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺后財(cái)[2010]433號文要求，一是聘用文職人員中團(tuán)級以上單位要重點(diǎn)做好公積金繳存工作;二是文職人員標(biāo)準(zhǔn)屬地化原則，要按照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位同類崗位人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二0一0年八月二十七日

第三篇：保障工作檢查情況的通報(bào)發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于對城市居民最低生活保障工作檢查情況的通報(bào)

【頒布部門】 赤峰市人民政府辦公廳 查看

【發(fā)文字號】 赤政辦字[2004]162號

【頒布時間】 2004-08-1

3【實(shí)施時間】 2004-08-13

【效力屬性】 有效

【正文】

赤峰市人民政府辦公廳關(guān)于對城市居民最低生活保障工作檢查情況的通報(bào)各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)委辦局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作規(guī)范化管理，建立和完善低保工作管理體系，市政府責(zé)成市民政局于2004年6月下旬至7月中旬對全市低保工作進(jìn)行了一次自檢，同時對紅山區(qū)、敖漢旗、阿旗、右旗、翁旗等5個旗縣區(qū)進(jìn)行了抽查?？偟目慈械捅９ぷ靼凑找?guī)范化管理的要求，取得了長足的進(jìn)展，同時也發(fā)現(xiàn)了部分地區(qū)還存在著急待解決的問題。各旗縣區(qū)要引起高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促相關(guān)部門加大低保資金的匹配力度，進(jìn)一步規(guī)范和完善低保工作，維護(hù)改革開放和社會穩(wěn)定的大局。

一、全市低保工作存在的主要問題

(一)低保資金的預(yù)算沒有列足，支出數(shù)額較少。沒有按要求列足低保預(yù)算資金的地區(qū)有：紅山區(qū)、林西縣、阿旗，且差距較大。元寶山正在調(diào)整低保預(yù)算資金。沒有支出地方匹配低保金的地區(qū)有：阿旗、紅山區(qū)、林西縣、左旗、敖漢旗、翁旗、寧城、喀喇沁旗、松山區(qū)。

(二)按月發(fā)放保障金未得到落實(shí)。依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，低保資金應(yīng)按月發(fā)放。市民政局也多次下發(fā)文件要求各地區(qū)要積極籌措資金，不能因上級的轉(zhuǎn)移支付資金未到位而消極等待。但目前，我市部分地區(qū)沒有做到按月發(fā)放保障金，個別地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重滯留和拖欠保障金的現(xiàn)象，沒有實(shí)現(xiàn)按月發(fā)放保障金的地區(qū)有阿旗、右旗、林西縣、左旗、克旗、敖漢旗。

(三)補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)較低。根據(jù)各地區(qū)城市居民最低生活保障統(tǒng)計(jì)月報(bào)表可以看出，我市的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)仍然很低，上半年我市阿旗和寧城縣因補(bǔ)差金額過低而受到自治區(qū)的通報(bào)。目前，我市上半年平均補(bǔ)差金額達(dá)到自治區(qū)要求在本地區(qū)保障標(biāo)準(zhǔn)50%以上的旗縣區(qū)有7個，分別為松山區(qū)73.7元、左旗59元、克旗58.8元、寧城縣57.8元、翁旗57元、敖漢旗55.5元、喀旗54.1元，人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到保障標(biāo)準(zhǔn)50%以上的地區(qū)有5個，分別為：紅山區(qū)58.4元、元寶山區(qū)50.1元、林西縣49.8元、右旗46.7元、阿旗44.4元。

(四)動態(tài)管理的要求沒有得到全面落實(shí)。截止2004年7月份，我市大部分地區(qū)基本做到了對低保對象每季度入戶審核一次，低保對象能進(jìn)能出，補(bǔ)助水平能高能低，但個別地區(qū)仍存在著半年才入戶審核一次低保對象家庭收入情況。從統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字和市局抽查情況看，1-6月份低保人數(shù)沒發(fā)生變化，當(dāng)月發(fā)放金額沒有變動的地區(qū)有左旗、翁旗。

(五)規(guī)范管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。部分地區(qū)還存在著基層評議小組不健全，三榜公示的次數(shù)不夠，張榜公布周知范圍小，低保投訴電話和聘請的低保監(jiān)督員未能充分發(fā)揮作用，部分地區(qū)檔案管理不規(guī)范，申請、審批、審核、發(fā)放程序不規(guī)范等問題。

以上問題應(yīng)引起足夠的重視，切實(shí)加以改進(jìn)，確保完成低保責(zé)任狀簽定的目標(biāo)任務(wù)。

二、下一步重點(diǎn)工作：

(一)克服困難，加大低保金匹配力度和支出力度

各地區(qū)要按照責(zé)任狀的要求足額匹配低保資金并保證支出，未達(dá)到要求的地區(qū)要高度重視，專門研究，調(diào)整預(yù)算，多方籌措資金，切實(shí)保障低保資金的需求。在民政局每月統(tǒng)計(jì)上報(bào)低保資金有關(guān)數(shù)字時要和財(cái)政部門核對，核實(shí)無誤后由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可上報(bào)。市民政局每月將和市財(cái)政局核實(shí)一次低保資金支出數(shù)，對存在瞞報(bào)、謊報(bào)低保資金支出數(shù)字的地區(qū)要及時通報(bào)。

(二)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行分類施保的原則

根據(jù)《赤峰市城市居民最低生活保障分類施保實(shí)施意見》(赤民低保發(fā)

[2004]105號)的精神，各旗縣區(qū)要積極探索低保對象分類管理辦法，按照低保家庭的困難類型和家庭收入來源等因素，實(shí)施不同周期的入戶核實(shí)家庭收入制度。結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的分類施保實(shí)施辦法，對城市困難群體中有大病、重病、殘疾、子女上學(xué)、單親家庭在發(fā)放保障金時，要給予適當(dāng)傾斜，以確保他們的基本生活，真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

(三)進(jìn)一步提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活水平的提高，物價(jià)的上漲，特別是部分糧食品種價(jià)格上漲，造成低保對象的生活更加困難。為切實(shí)保障低保對象的基本生活，各地區(qū)要結(jié)合分類施保，提高補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，力爭達(dá)到當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的60%以上，最低不得低于保障標(biāo)準(zhǔn)的50%。

(四)堅(jiān)持按月發(fā)放的原則

低保資金實(shí)行按月發(fā)放是低保工作的基本要求，是切實(shí)保障低保對象基本生活的重要手段。因此，各地區(qū)在發(fā)放低保金的過程中，必須堅(jiān)持按月發(fā)放的原則，不得以任何理由拖欠滯留低保資金。各級民政部門必須在每月25日前，提出低保對象用款計(jì)劃，協(xié)調(diào)財(cái)政部門及時將保障資金劃撥到指定的代發(fā)銀行。每月5日前將上一個月的低保金發(fā)放到低保對象的手中。

(五)規(guī)范全市低保檔案和工作程序

各地區(qū)要按分類施保要求，整理低保檔案，實(shí)行一戶一檔，材料齊全完備。要按照市民政局《關(guān)于進(jìn)行城市居民最低生活保障工作檢查的通知》要求，在“回頭看”的基礎(chǔ)上，規(guī)范本地區(qū)的低保工作程序，保證低保工作健康有序地進(jìn)行。赤峰市人民政府辦公廳

二○○四年八月十三日

第四篇：通信運(yùn)營企業(yè)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展

文章編號：

通信運(yùn)營企業(yè)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展

摘 要：介紹了企業(yè)大學(xué)的概念和背景，分析由于整個社會持續(xù)快速發(fā)展及通信業(yè)不斷的技術(shù)更新決定了，通信運(yùn)營企業(yè)發(fā)展企業(yè)大學(xué)是必由之路，提出了“發(fā)掘內(nèi)部講師”、“開展網(wǎng)絡(luò)教育”、“引導(dǎo)廣泛參與”三個關(guān)鍵點(diǎn)，同時提出了對企業(yè)大學(xué)進(jìn)行微觀和宏觀效果評價(jià)的思路和通信運(yùn)營企業(yè)大學(xué)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞： 通信運(yùn)營 企業(yè)大學(xué) 建設(shè) 發(fā)展

中圖分類號: 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

一、概述

企業(yè)大學(xué)是通過綜合系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，造就和成就人才，并實(shí)施市場、營銷、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、人力資源等各職能專業(yè)領(lǐng)域“能量供應(yīng)”的全新組織型態(tài)。因此，無論從整個社會持續(xù)快速發(fā)展還是通信業(yè)日新月異的技術(shù)更新，都決定了企業(yè)大學(xué)是十分必要的。因此成本控制、方便靈活、廣泛參與、注重成效是企業(yè)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的基石，也即必須做好發(fā)掘內(nèi)部講師、開展網(wǎng)絡(luò)教育、引導(dǎo)廣泛及效果評價(jià)項(xiàng)等關(guān)鍵工作。從而使企業(yè)大學(xué)發(fā)展為企業(yè)文化的建設(shè)平臺、企業(yè)問題的解決平臺、企業(yè)資源的共享平臺、企業(yè)公關(guān)的擴(kuò)展平臺。

二、背景

正如大家共識，二十一世紀(jì)最重要的是人才。在知識經(jīng)濟(jì)時代，大到國家間的抗衡，小到企業(yè)間的較量，其實(shí)質(zhì)為人才的競爭。如果再問，競爭取勝的關(guān)鍵因素--人才，特別是通信運(yùn)營企業(yè)中的優(yōu)秀人才，是怎樣造就的呢？難道只是高等學(xué)府的功勞？這一點(diǎn)，經(jīng)歷了那段人生的我們都知道：理論多于實(shí)踐的在校教育只是給我們打了很好的基礎(chǔ)。而所謂人才，是要在工作中、在社會上產(chǎn)生價(jià)值、得到認(rèn)可。因此，我個人認(rèn)為：人才是由“科班大學(xué)”、“社會大學(xué)”、“企業(yè)大學(xué)”再加上個人的努力和機(jī)遇共同造就的。當(dāng)然，這里的“企業(yè)大學(xué)”還帶引號，泛指企業(yè)給予個人在工作上一切的啟迪、經(jīng)歷、教育、培訓(xùn)實(shí)踐等。在這其中，企業(yè)文化的熏陶、管理與技術(shù)的培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展的規(guī)劃及能力素質(zhì)的積淀是人才塑造最重要的組成部份，這正是真正意義上的企業(yè)大學(xué)的作用。

三、企業(yè)大學(xué)的概念

那么什么是企業(yè)大學(xué)呢？對企業(yè)及員工的未來負(fù)責(zé)，倡導(dǎo)和實(shí)踐終身學(xué)習(xí)，以企業(yè)和員工的持續(xù)發(fā)展為己任，這就是企業(yè)大學(xué)。企業(yè)大學(xué)既不是簡單概念上的傳統(tǒng)培訓(xùn)部門的升級，也不同于一般意義上的高校與企業(yè)培訓(xùn)教育的合作，而是站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和視角，來規(guī)劃組織內(nèi)外資源結(jié)合的最佳發(fā)展格局，是通過綜合系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，造就和成就人才，并實(shí)施市場、營銷、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、人力資源等各職能專業(yè)領(lǐng)域“能量供應(yīng)”的全新組織型態(tài)。

四、企業(yè)大學(xué)的必要性

毋庸置疑，身處步伐不斷加快的社會，個人如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思想和知識就會落伍，就會被淘汰；身處競爭日益激烈的市場，企業(yè)如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，技術(shù)和服務(wù)就會落后，就會面臨失敗。因此，無論個人還是企業(yè)的終身學(xué)習(xí)都離不開企業(yè)大學(xué)的幫助。因此，無論從整個社會持續(xù)快速發(fā)展還是通信業(yè)日新月異的技術(shù)更新，都決定了企業(yè)大學(xué)是十分必要的。

1、由整個社會持續(xù)快速發(fā)展決定

整個社會持續(xù)快速發(fā)展決定了社會成員終生學(xué)習(xí)的重要性。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和普及給各行各業(yè)都帶來巨大的變化，互聯(lián)網(wǎng)時代造就了知識和信息爆炸式的增長。要想在這個社會立足、發(fā)展就要不斷學(xué)習(xí)新的知識、掌握新的技能。醫(yī)院的老大夫要學(xué)會使用先進(jìn)的診療電子管理系統(tǒng)，以便可以開藥方的同時，藥房自動同步準(zhǔn)備藥品。學(xué)校的老教授也在學(xué)習(xí)制作教學(xué)模型或課件，以便讓學(xué)生可以形象的理解復(fù)雜的理論。這樣的例子舉不勝舉，因?yàn)橐谶@種不斷變化的社會環(huán)境中生存，員工就必須扮演全新的角色，掌握相應(yīng)的技能。從這個角度上而言，工作和學(xué)習(xí)本質(zhì)上是同一件事情，都強(qiáng)調(diào)對個人學(xué)習(xí)能力的開發(fā)。因此，如何引導(dǎo)和促進(jìn)員工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作便是企業(yè)特別是通信運(yùn)營企業(yè)大學(xué)的重要課題。

2、由通信業(yè)不斷的技術(shù)更新決定

通信業(yè)日新月異的技術(shù)更新決定了員工終生學(xué)習(xí)的重要性，對于我國通信行業(yè)而言，從七八十年代七國八制的技術(shù)引進(jìn)，到現(xiàn)在自主研發(fā)的創(chuàng)新應(yīng)用；從架空明線到波分光纜；從步進(jìn)、縱橫到程控交換、軟交換；從56K到全民2M、20M，從BP機(jī)、大哥大到今天的3G，NGN、ASON、EPON、WCDMA?等等。一直以來，電信運(yùn)營公司不斷經(jīng)歷著網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、技術(shù)的革新。這對技術(shù)密集型的電信企業(yè)及員工學(xué)習(xí)的全面性、持續(xù)性及系統(tǒng)性都提出了很高的要求。如果企業(yè)對于知識更新的教育培訓(xùn)作用發(fā)揮不好，就會導(dǎo)致大量技術(shù)人才的知識層次結(jié)構(gòu)老化、技術(shù)更新水平總體下滑，從根本上影響企業(yè)的競爭實(shí)力。

以上種種新的形勢，對企業(yè)的素質(zhì)教育提出了更高的要求。不但要滿足企業(yè)對員工在技能訓(xùn)練上的需求，還要滿足企業(yè)在整體發(fā)展策略上的需求。既要做好員工的具體技能培訓(xùn)，還要考慮其個人的生涯發(fā)展及組織整體績效的提升；不但要整合內(nèi)外部戰(zhàn)略資源、弘揚(yáng)企業(yè)文化，還要以此為平臺鞏固企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟和上下游伙伴，這些都是傳統(tǒng)的簡單技能培訓(xùn)難以完全涵蓋的。由此，肩負(fù)著“對未來負(fù)責(zé)，終生學(xué)習(xí)，持續(xù)發(fā)展”使命的通信運(yùn)營企業(yè)大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。

五、企業(yè)大學(xué)的建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)

按傳統(tǒng)概念，企業(yè)大學(xué)是硬投入、軟產(chǎn)出，成本投入很大，收效卻是模糊的，因此成本控制、方便靈活、廣泛參與、注重成效是企業(yè)大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的基石，也即必須做好發(fā)掘內(nèi)部講師、開展網(wǎng)絡(luò)教育、引導(dǎo)廣泛參與這三項(xiàng)關(guān)鍵工作。

1、發(fā)掘內(nèi)部講師

師資是任何大學(xué)成功的核心，這對企業(yè)大學(xué)這個戰(zhàn)略教育與實(shí)踐教育的綜合體來說，更是如此。目前大部分通信運(yùn)營企業(yè)大學(xué)的師資主要來源于高校學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)和社會培訓(xùn)公司，少量來自企業(yè)內(nèi)部講師。但如果僅僅依靠高校、研究機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)公司，使用的基本上還是高校原有的教材和資源體系。如果長期依賴于外部師資，就永遠(yuǎn)無法發(fā)展自己的核心資源。即使一些外聘教授通過分析企業(yè)及員工需要了解的問題，進(jìn)行理論與實(shí)際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合，但難免會因涉及網(wǎng)絡(luò)組成、技術(shù)應(yīng)用等企業(yè)秘密，從而受到一定的限制。因此，無論從通信運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對教育培訓(xùn)的實(shí)用性要求，還是從保持企業(yè)大學(xué)發(fā)展長期的動力要求，都需要建立和不斷發(fā)展內(nèi)部講師隊(duì)伍。

當(dāng)然，內(nèi)部講師的選聘和使用也存在一定的難度，特別是絕大部分內(nèi)部師資是兼職的，本身工作較忙，他們講課的時間安排上也可能存在一定困難。但他們更了解基層人員的水平、接受方式以及實(shí)際需求。既然企業(yè)大學(xué)面對的是企業(yè)，而企業(yè)中有80％以上都是中基層工作者，那么實(shí)踐型知識、應(yīng)用型經(jīng)驗(yàn)就更重要了。關(guān)于內(nèi)部講授課與其所承擔(dān)工作的矛盾，可以通過更多的采用網(wǎng)絡(luò)手段、在線授課來緩解。

內(nèi)部培訓(xùn)師同時也是激發(fā)和鼓勵基層優(yōu)秀技術(shù)人員進(jìn)步的平臺，兼有一定的精神獎勵和物質(zhì)獎勵作用。在作為內(nèi)部培訓(xùn)師期間，技術(shù)人員用理論來豐富自己的實(shí)踐，使得備課、講課與學(xué)員互動成為加強(qiáng)自身技術(shù)發(fā)展的平臺，能夠促進(jìn)技術(shù)人員從實(shí)踐領(lǐng)先者向?qū)W術(shù)帶頭人發(fā)展。企業(yè)大學(xué)還可安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼，鼓勵和引導(dǎo)內(nèi)部培訓(xùn)師接受外部認(rèn)證，這是對其技術(shù)領(lǐng)先及辛苦付出的鼓勵、激勵、獎勵、回饋，又能進(jìn)一步促進(jìn)其技術(shù)水平的發(fā)展和權(quán)威。

2、開展網(wǎng)絡(luò)教育

企業(yè)大學(xué)經(jīng)常會面臨生產(chǎn)與培訓(xùn)的時間矛盾，這使得老師與學(xué)員投入現(xiàn)場培訓(xùn)教育時間非常有限，這對電信、移動、聯(lián)通等遍布全國的分公司及龐大分散的維護(hù)運(yùn)營隊(duì)伍更是如此。前面已經(jīng)提到了網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢，現(xiàn)代教學(xué)手段和計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，使得教與學(xué)的效率都大大提高。對于企業(yè)大學(xué)來說，成本低、收效大的網(wǎng)絡(luò)教育更有著天然的優(yōu)勢。

網(wǎng)絡(luò)教育地點(diǎn)靈活、時間靈活、對象靈活、可反復(fù)收看，非常適合企業(yè)員工有選擇的在合適的時間和場所開展學(xué)習(xí)。例如，北京聯(lián)通目前的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺就不錯，內(nèi)容涉及管理、技術(shù)、英語等門類，結(jié)合3G技術(shù)等最新的培訓(xùn)也較多。周圍同事有的利用中午時間、有的安排的下班后學(xué)習(xí)。有的是加深自己專業(yè)最新技術(shù)的了解掌握，有的是擴(kuò)充其他感興趣專業(yè)的知識面。各級技術(shù)級管理人員對該平臺普遍評價(jià)較好，并提出了可進(jìn)一步豐富網(wǎng)絡(luò)教育的課件和內(nèi)容的需求和建議。

除了普通的視頻、PPT課件外，企業(yè)大學(xué)還可依托網(wǎng)絡(luò)教育平臺推廣和應(yīng)用其他高科技手段，如3D動畫技術(shù)。目前，北京聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)教育平臺上的“動力及環(huán)境專業(yè)”的3D動畫課件點(diǎn)擊率就很高。大家普遍反應(yīng)較好，認(rèn)為其不但圖文并茂內(nèi)容豐富，用動畫手段形象的說明了各類原理，還可模擬實(shí)踐考題，大大增加了學(xué)習(xí)的現(xiàn)場感、形象性及趣味性，因此，成為現(xiàn)場面授有利的補(bǔ)充和擴(kuò)展，建議加大此類課件的投入。3D動畫課件雖然初期投資偏大，但其反復(fù)普及使用的優(yōu)勢，使得長期收效更為突出。

3、引導(dǎo)廣泛參與

有了優(yōu)秀穩(wěn)定的師資及良好便捷的教育平臺，企業(yè)大學(xué)取得成效還需一個關(guān)鍵因素――教育培訓(xùn)的對象，也就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的廣泛積極的參與。企業(yè)大學(xué)的教育培訓(xùn)應(yīng)該是全方位、多角度的，應(yīng)能充分滿足各個層面領(lǐng)導(dǎo)干部及員工的教育培訓(xùn)需求，能廣泛開展各類縱向培訓(xùn)、交叉培訓(xùn)、前瞻培訓(xùn)、普及培訓(xùn)、理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、宏觀培訓(xùn)、具體培訓(xùn)等。

（一）要組織和引導(dǎo)管理層廣泛參與

“火車跑得快，全憑車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)干部對于企業(yè)的發(fā)展的影響是不言而喻的，而他們的知識層次和更新水平非常重要，這又是傳統(tǒng)的培訓(xùn)很難涵蓋的。因此，企業(yè)大學(xué)要組織各層級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定期的技術(shù)講座培訓(xùn)交流。管理職級由高到底，教育培訓(xùn)的內(nèi)容也從宏觀到具體。對通信運(yùn)營企業(yè)而言，也許除了半年和全年的工作會，各省公司的領(lǐng)導(dǎo)能夠輕松對企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方向進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論的機(jī)會并不多。企業(yè)大學(xué)就應(yīng)在此方面發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。企業(yè)大學(xué)應(yīng)引導(dǎo)中高層領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受教育培訓(xùn)，也就是讓他們知道培訓(xùn)對他自身具有什么樣的價(jià)值，當(dāng)這個價(jià)值真正能夠吸引他們時，他就會主動地要求或創(chuàng)造機(jī)會參加培訓(xùn)。企業(yè)大學(xué)可以聘請較高層的領(lǐng)導(dǎo)來授課，這也可在一定程度上增加學(xué)員參與及表現(xiàn)的積極性，甚至使企業(yè)大學(xué)成為領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才的特殊平臺。

（二）要組織和吸引基層人員廣泛參與

如何組織和吸引更多基層人員參加企業(yè)大學(xué)的教育學(xué)習(xí)，特別是參加具備便捷優(yōu)勢的網(wǎng)絡(luò)平臺教育學(xué)習(xí)，是值得企業(yè)大學(xué)認(rèn)真思考的問題。吸引是自愿主動學(xué)習(xí)最好的助推器，吸引力產(chǎn)生自人性化的管理態(tài)度，產(chǎn)生于企業(yè)大學(xué)真正從人文關(guān)懷的層面關(guān)心員工的自我發(fā)展和完善。企業(yè)大學(xué)能夠使員工逐步提升為更高層次的人才，給員工以創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，自然能吸引基層人員廣泛參與。

（三）要引導(dǎo)和激勵基層領(lǐng)導(dǎo)積極支持

如何提高部門各級領(lǐng)導(dǎo)對下屬參加企業(yè)大學(xué)教育培訓(xùn)的熱情？這是員工能否全身心參與教育與培訓(xùn)的關(guān)鍵?？梢杂靡恍┓椒ò褑T工培訓(xùn)效果和各部門主管的績效聯(lián)系在一起。例如把某個流程關(guān)鍵性的指標(biāo)讓關(guān)鍵性的人來做，這樣由于無形中融入了各部門的對比，所以各部門主管也會重視起來。此外，還可以將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的時長、參加考試的成績，折算一定的個人及部門績效分，也會引導(dǎo)和鼓勵個人和部門各級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重視。

六、企業(yè)大學(xué)的效果評價(jià)

效果評價(jià)是企業(yè)教育培訓(xùn)效果的正反饋，是企業(yè)大學(xué)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。對企業(yè)大學(xué)成效的評估應(yīng)該包括兩個層次：其一是在微觀層面上，評估每個教育培訓(xùn)項(xiàng)目的效果，包括對課堂效果的評估、對所學(xué)知識掌握程度的評估、對行為轉(zhuǎn)化效果的評估等幾個層次;其二是在宏觀層面上，評估企業(yè)大學(xué)對組織的貢獻(xiàn)，這方面存在的最主要問題是缺乏業(yè)內(nèi)公認(rèn)的、定量化的評估指標(biāo)。

1、微觀效果的評價(jià)

即便是在微觀上對于每個教育培訓(xùn)項(xiàng)目的效果評估，也因?yàn)榇嬖谝欢ǖ臏?zhǔn)確誤差和操作難度，使其成為目前所有企業(yè)大學(xué)相對欠缺的環(huán)節(jié)。有的是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不愿評估，有的是難以客觀評估，有的是收幾張?jiān)u價(jià)調(diào)查表簡單走個形式。對此，我個人建議：可采用電子打分器（類似數(shù)字密碼輸入的小終端，連接裝有統(tǒng)計(jì)管理軟件的筆記本），或打分反饋短信、或采用網(wǎng)絡(luò)教育投票，關(guān)鍵是由系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)。目前通信運(yùn)營企業(yè)的集中面授培訓(xùn)，一般是采用評價(jià)調(diào)查表，表格的設(shè)置考慮全面但相對復(fù)雜，學(xué)員主動認(rèn)真填寫的比例不很大。如果在培訓(xùn)后期的課間采用電子打分器方式，由培訓(xùn)監(jiān)督人員組織所有學(xué)員進(jìn)行打分，不但操作簡單，分?jǐn)?shù)也可直接統(tǒng)計(jì)上傳，可操作、效率高。實(shí)際上每個企業(yè)大學(xué)配備2～3電子打分器，配合筆記本電腦使用即可，成本并不高。對于網(wǎng)絡(luò)教育課件，亦可采用點(diǎn)擊率及打分投票方法，進(jìn)行自動統(tǒng)計(jì)和計(jì)算。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育的評估，建議可以將網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的時長、參加考試的成績，折算一定的個人及部門績效分，以引導(dǎo)和鼓勵個人和部門各級領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重視。對于網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)習(xí)時長統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問題，可采用技術(shù)手段，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)學(xué)習(xí)窗體在最上端、非靜音及鼠標(biāo)在一定間隔內(nèi)必須移動等關(guān)鍵條件共同具備的情況（軟件編程實(shí)現(xiàn)不難）。對于網(wǎng)絡(luò)考題答案易傳播的問題，可采用試題及答案選項(xiàng)完全隨機(jī)的設(shè)置，即可提高考試質(zhì)量。

2、宏觀效果的評價(jià)

要在宏觀層面上評估企業(yè)大學(xué)對組織的貢獻(xiàn)是很困難的，建議能否采用一種變通的方法，即：建立一種教育時長和培訓(xùn)效果的虛擬貨幣化評價(jià)體系。如，可將面授培訓(xùn)學(xué)習(xí)的時長、考試成績、人次、對培訓(xùn)效果的評價(jià)，考慮一種折算模型，將企業(yè)大學(xué)的成效折算為“教育元”（對應(yīng)實(shí)際投入資金的虛擬貨幣衡量單位）。對于其中的網(wǎng)絡(luò)教育的特殊性，可采用另一種修正模型，將點(diǎn)擊率、培訓(xùn)學(xué)習(xí)時長、考試成績、人次、對培訓(xùn)效果的評價(jià)等也等效為“教育元”。同時，可以考慮將該年的教育實(shí)際資金投入與試算的企業(yè)大學(xué)產(chǎn)出的虛擬貨幣“教育元”相等。這樣就可以與第二年及后續(xù)年以同樣模型折算的“教育元”成效進(jìn)行比較，用企業(yè)大學(xué)投入產(chǎn)出的縱向差異間接評估企業(yè)大學(xué)對組織的貢獻(xiàn)。

七、企業(yè)大學(xué)的發(fā)展

國內(nèi)外的實(shí)踐表明：企業(yè)大學(xué)在領(lǐng)導(dǎo)人才的儲備服務(wù)、團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)的提高、企業(yè)戰(zhàn)略思想的貫徹力、內(nèi)部溝通能力的強(qiáng)化，以及企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的加強(qiáng)和鞏固等方面都可以起到不可替代的作用。同時，企業(yè)大學(xué)能根據(jù)需求，為企業(yè)的客戶、供應(yīng)商和合作伙伴提供新型的教育公關(guān)平臺，以此進(jìn)一步鞏固與它們的合作關(guān)系，增強(qiáng)客戶忠誠度，在更深層次上進(jìn)行市場營銷。因此，企業(yè)大學(xué)可以發(fā)展為企業(yè)文化的建設(shè)平臺、企業(yè)問題的解決平臺、企業(yè)資源的共享平臺、企業(yè)公關(guān)的擴(kuò)展平臺。

1、企業(yè)文化的建設(shè)平臺

企業(yè)大學(xué)和內(nèi)部培訓(xùn)不同，后者通常是比較分散、任務(wù)觸發(fā)型的，而前者則是要把這些分散的內(nèi)容整合起來，并融入公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)文化中。在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，員工并不是永遠(yuǎn)固定不變的，鐵打的企業(yè)、流水的員工。那么怎樣把員工的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值留下來呢？企業(yè)大學(xué)就是一種很好的方式，通過企業(yè)大學(xué)教育資源的整合，這些員工的好的經(jīng)驗(yàn)和品質(zhì)就被留下來，并逐漸融入到企業(yè)的新的價(jià)值觀和文化中。經(jīng)營企業(yè)大學(xué)的真正重點(diǎn)并不在其有形的組織，而是其貫穿整個企業(yè)的無形組織文化及變革力量。

2、企業(yè)問題的解決平臺

由于企業(yè)大學(xué)教育培訓(xùn)的環(huán)境和氛圍相對輕松，可以促使老師及學(xué)員充分討論、激發(fā)頭腦風(fēng)暴。個人建議：可將部分企業(yè)或部門提出的問題在課堂上在學(xué)員中進(jìn)行討論，亦可在課堂上收集企業(yè)的相關(guān)問題，以管理及技術(shù)案例的形式開展廣泛討論。一方面可以使得學(xué)習(xí)的理論在解決實(shí)際問題時得到實(shí)踐強(qiáng)化，另一方面促使跨部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志從另外的角度提出解決方案。這就可促使企業(yè)大學(xué)成為企業(yè)內(nèi)部管理及技術(shù)問題的解決平臺。同時還可考慮設(shè)立企業(yè)大學(xué)教授及課題組，與技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目結(jié)合，給予一定研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，促進(jìn)解決企業(yè)技術(shù)發(fā)展、設(shè)備應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)、流程優(yōu)化等的一些重大課題。這就使企業(yè)大學(xué)成為企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展重要的支撐力量，使其通過培養(yǎng)人才、聚合人才和專家，有效地向企業(yè)傳播知識、理念，成為企業(yè)的智庫。

3、企業(yè)資源的共享平臺

企業(yè)大學(xué)可以促進(jìn)內(nèi)部資源的共建共享，包括：知識與信息的共享，培訓(xùn)材料與課件的共享，技術(shù)論文的共享，意見評價(jià)的共享。通過在一個大平臺整合的管理師資庫、知識庫、教材庫、能力庫等，通信運(yùn)營企業(yè)大學(xué)不僅成為傳承企業(yè)成功基因與商業(yè)思想，培養(yǎng)人才的利器，更成為企業(yè)整合戰(zhàn)略性資源的法寶。

4、企業(yè)公關(guān)的擴(kuò)展平臺

企業(yè)大學(xué)可以將通信運(yùn)營企業(yè)內(nèi)外各種資源整合起來，構(gòu)建品牌文化、對外宣傳及企業(yè)公關(guān)的擴(kuò)展平臺。這方面很多電信設(shè)備商做的不錯：如“華為學(xué)院”每年組織若干北京聯(lián)通的領(lǐng)導(dǎo)及員工參加管理及技術(shù)培訓(xùn)，我個人還參加過惠普的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)?？傮w感覺企業(yè)大學(xué)對于企業(yè)文化的傳播，鞏固上下游公共關(guān)系還是有一定效果的。

我們都知道，電信業(yè)是一個實(shí)踐出真知的行業(yè)。電話的發(fā)明者貝爾并沒有受過太多的系統(tǒng)教育，電話自動交換機(jī)的發(fā)明者是一位殯儀館的老板，排隊(duì)論的創(chuàng)立者愛爾朗是一位工程師??許多例子已經(jīng)證明：人才成長離不開技術(shù)應(yīng)用中的學(xué)習(xí)與實(shí)踐、生產(chǎn)運(yùn)營中的培養(yǎng)與鍛煉。那么肩負(fù)著“對未來負(fù)責(zé)、終生學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展”使命的企業(yè)大學(xué)必將成為人才與企業(yè)成功的搖籃，成為將通信運(yùn)營企業(yè)帶入未來發(fā)展藍(lán)海的強(qiáng)大引擎。

參考文獻(xiàn):

[1] 王世英，培訓(xùn)革命：世界著名公司企業(yè)大學(xué)的最佳實(shí)踐 機(jī)械工業(yè)出版社 [2] 王成 從培訓(xùn)到學(xué)習(xí)—人才培養(yǎng)和企業(yè)大學(xué)的中國實(shí)踐 機(jī)械工業(yè)出版社

Construction and development of communication enterprise

University Abstract: This paper introduces the concept and background of enterprise university, analysis that it is to be chose that telecommunication enterprise universities are promoting fast because of the sustained and rapid development of the society and communication industry and the constant updating of technology corporate university , put forward “ to explore internal trainer ”, “ to carry out network education ”, “ to guide the broad participation in ” three key points, put forward micro and macro effects evaluation ideas to enterprise university and suggestions for the further development of telecommunication enterprise university.Key words: communication operator enterprise University construction and development

第五篇：住房建設(shè)資金管理暫行辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

濟(jì)南市政府投資保障性住房建設(shè)資金管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范政府投資保障性住房建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資保障性住房建設(shè)資金(以下簡稱保障性住房資金)是指政府按照有關(guān)規(guī)定籌集，用于廉租住房籌建(含新建、改建、收購等)、公共租賃住房啟動和以獎代補(bǔ)的資金。

第三條 市財(cái)政部門是保障性住房資金的主管部門，負(fù)責(zé)保障性住房資金的籌集、管理、預(yù)算分配、資金撥付、預(yù)決算審核、投資評審和監(jiān)督檢查。市住房保障管理部門負(fù)責(zé)編制保障性住房資金預(yù)決算，并嚴(yán)格按照市財(cái)政部門的管理規(guī)定安排和使用保障性住房資金。

第四條 保障性住房資金主要來源：

(一)中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

(二)財(cái)政預(yù)算安排資金;

(三)土地出讓凈收益提取10%的廉租住房保障資金部分;

(四)住房公積金增值收益用于廉租住房保障的資金;

(五)市直管公有住房出售歸集資金;

(六)公共租賃住房租金收入;

(七)社會捐贈及其他渠道用于保障性住房建設(shè)的資金。

第五條 保障性住房資金專項(xiàng)用于政府投資保障性住房的新建、改建、收購、長期租賃支出，以及償還保障性住房建設(shè)的融資本息，不得用于其他支出。

第六條 保障性住房資金實(shí)行專戶管理、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ玫墓芾碓瓌t，根據(jù)預(yù)算按照財(cái)政國庫集中支付的管理模式進(jìn)行撥付。

第七條 保障性住房資金實(shí)行預(yù)決算管理。保障性住房建設(shè)單位于每年第三季度根據(jù)市政府下達(dá)的下一保障性住房工作計(jì)劃編制項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)市住房保

障管理部門;市住房保障管理部門對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核并編制下一保障性住房財(cái)政資金預(yù)算，報(bào)市財(cái)政部門;經(jīng)市財(cái)政部門審核后編入市本級財(cái)政預(yù)算，按程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。終了，由市住房保障管理部門編制保障性住房項(xiàng)目資金決算報(bào)市財(cái)政部門。

第八條 新建、改建、收購保障性住房用于廉租住房房源的，由市住房保障管理部門根據(jù)工程合同、工程進(jìn)度和質(zhì)量、購房合同以及批準(zhǔn)的預(yù)算，提出預(yù)算撥款申請，經(jīng)市財(cái)政部門審核后撥付。

第九條 政府投資籌建的公共租賃住房，由市財(cái)政部門采取專項(xiàng)和以獎代補(bǔ)兩種資金方式予以補(bǔ)助，專項(xiàng)資金按照籌建項(xiàng)目總預(yù)算投資額的30%予以安排;以獎代補(bǔ)資金通過綜合考慮建設(shè)單位工作任務(wù)完成情況等因素，給予獎勵性補(bǔ)助。補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于公共租賃住房新建、改建、收購和長期租賃支出。

第十條 保障性住房租金收入嚴(yán)格按照規(guī)定繳入同級國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。廉租住房租金收入專項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理;公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。

第十一條 保障性住房資金使用堅(jiān)持公開、公正、透明、高效的原則，在保障性住房項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)規(guī)定和政府采購制度。

年終未完工項(xiàng)目的結(jié)余資金，可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的結(jié)余資金，按原資金撥款渠道收回。

第十二條 政府投資的保障性住房新建、改建竣工驗(yàn)收或完成收購后，保障性住房建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時將房屋移交市住房保障管理部門，市住房保障管理部門按照政府資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

第十三條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)保障性住房配租和后期管理工作，并建立健全保障性住房后期管理、房產(chǎn)檔案和使用情況報(bào)告制度，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。

第十四條 市財(cái)政和住房保障管理部門應(yīng)加強(qiáng)對保障性住房資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用等違法、違紀(jì)行為發(fā)生。市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)資金評價(jià)的有關(guān)規(guī)定，建立保障性住房資金使用績效評價(jià)制度，并將評價(jià)結(jié)果作為安排下預(yù)算和資金獎補(bǔ)的重要依據(jù)。市審計(jì)部門應(yīng)對保障性住房資金和保障性住房資產(chǎn)依法進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。

第十五條 市住房保障管理部門和保障性住房建設(shè)單位必須確保保障性住房資金按照規(guī)定用途使用，對于違反規(guī)定，用于管理部門經(jīng)費(fèi)支出以及發(fā)生截留挪用、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十六條 建立保障性住房建設(shè)情況報(bào)送制度。保障性住房建設(shè)單位應(yīng)于每季度終了20日內(nèi)，將本單位承建的保障性住房建設(shè)情況報(bào)表及分析說明，報(bào)市住房保障管理部門，市住房保障管理部門匯總后，送市財(cái)政部門。報(bào)表與第四季度報(bào)表合并，于次年1月31日前上報(bào)。對虛報(bào)工程實(shí)績的保障性住房建設(shè)單位，市財(cái)政部門將取消其安排保障性住房資金資格。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。