第一篇：上海市婚姻登記管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市婚姻登記管理辦法

(1995年9月8日上海市人民政府第15號(hào)令發(fā)布)

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等婚姻制度的實(shí)施，加強(qiáng)婚姻登記管理工作，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法處理違法的婚姻行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《婚姻法》)和《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

中國(guó)公民在本市范圍內(nèi)辦理結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記的，適用本辦法。

中國(guó)公民同外國(guó)人、華僑同國(guó)內(nèi)公民以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間在本市辦理婚姻登記的，按照《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。

第三條(當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù))

依法履行婚姻登記的當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條(單位的責(zé)任)

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有責(zé)任為本單位或者本地區(qū)申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具必需的證明，不得以任何借口拒絕或者限制。

第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)和登記管理員

第五條(登記管理機(jī)關(guān))

上海市民政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民政局)主管全市的婚姻登記管理工作，各區(qū)、縣民政局或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好婚姻登記管理的有關(guān)工作。

第六條(登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé))

婚姻登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

(一)依法辦理婚姻登記;

(二)依據(jù)婚姻登記檔案，出具婚姻關(guān)系證明;

(三)依法處理違法的婚姻行為;

(四)宣傳婚姻法律，倡導(dǎo)文明婚俗;

(五)做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作;

(六)做好婚姻登記的統(tǒng)計(jì)工作。

第七條(婚姻登記管理員)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職的婚姻登記管理員。

第八條(婚姻登記管理員的資格)

婚姻登記管理員應(yīng)當(dāng)接受市民政局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格的，由市民政局發(fā)給婚姻登記管理員證書(shū)。

未取得婚姻登記管理員證書(shū)的人員，不得承辦婚姻登記。

第九條(工作要求)

婚姻登記管理員的工作要求：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī);

(二)秉公執(zhí)法，不得徇私枉法、以權(quán)謀私;

(三)不得要求當(dāng)事人出具本辦法規(guī)定以外的其他證件或者證明;

(四)不得承辦本人或者近親屬的婚姻登記;

(五)持證上崗。

第三章 結(jié)婚登記

第十條(結(jié)婚登記的申請(qǐng))

當(dāng)事人要求在本市登記結(jié)婚的，雙方必須同時(shí)到本市一方常住戶(hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù)。

第十一條(申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)應(yīng)持證件)

當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，必須提供下列證件和證明：

(一)戶(hù)口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶(hù)口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明;

(四)由本市衛(wèi)生行政管理部門(mén)指定的醫(yī)療保健單位出具的認(rèn)定可以結(jié)婚的婚前體檢證明;

已回境內(nèi)定居的原因私出境人員申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本條前款所列的證件和證明外，還應(yīng)當(dāng)提供我駐外使(領(lǐng))館或者駐港、澳工作機(jī)構(gòu)出具的其在境外期間的婚姻狀況證明，或者提交由申請(qǐng)人作出的并經(jīng)公證的其在境外期間無(wú)婚姻關(guān)系的保證書(shū)。

已離婚的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)倩闀r(shí)，除了提供本條第一款所列的證件和證明外，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的離婚證明(離婚證或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)或者人民法院離婚調(diào)解書(shū)或著已發(fā)生法律效力的離婚判決書(shū))。

第十二條(現(xiàn)役軍人的結(jié)婚登記申請(qǐng))

現(xiàn)役軍人申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項(xiàng)所列的證明外，還應(yīng)當(dāng)提供所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明和本人身份證件。

超期服役戰(zhàn)士在本市探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記，無(wú)部隊(duì)出具的證明的，可提供本市區(qū)、縣人民武裝部出具的婚姻狀況證明。

第十三條(因私出境人員的結(jié)婚登記申請(qǐng))

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人一方系因私出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ?hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù);申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人雙方均系因私出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环皆臼袘?hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù)。

因私出境人員在本市申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項(xiàng)所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護(hù)照或者往來(lái)港、澳通行證;

(二)我駐外使(領(lǐng))館出具的其在境外期間的婚姻狀況證明或者由申請(qǐng)人作出的并在港、澳地區(qū)公證的其在港、澳期間無(wú)婚姻關(guān)系的保證書(shū)。

因私出境人員出境前已達(dá)到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶(hù)口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的其在出境前的婚姻狀況證明或者由申請(qǐng)人作出的經(jīng)本市公證機(jī)關(guān)公證的其在出境前無(wú)婚姻關(guān)系的保證書(shū)。

第十四條(因公出境人員的結(jié)婚登記申請(qǐng))

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人一方系因公出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ?hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù);申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人雙方均系因公出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环皆臼袘?hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù)。

因公出境人員在本市申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項(xiàng)所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護(hù)照或者往來(lái)港、澳通行證;

(二)我駐外使(領(lǐng))館或者駐港、澳工作機(jī)構(gòu)出具的其在境外期間的婚姻狀況證明;

因公出境人員出境前已達(dá)到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶(hù)口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的出境前的婚姻狀況證明。

第十五條(勞教、緩刑、假釋人員的結(jié)婚登記申請(qǐng))

持有勞動(dòng)教養(yǎng)管理部門(mén)出具的結(jié)婚登記準(zhǔn)假證明的勞動(dòng)教養(yǎng)人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請(qǐng)結(jié)婚登記的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

前款當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，必須提供本辦法第十一條所列的證件和證明。

第十六條(審查發(fā)證程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。對(duì)符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記，并發(fā)給結(jié)婚證。當(dāng)事人系離婚的，應(yīng)當(dāng)在其離婚證書(shū)上注明再次結(jié)婚的登記日期和現(xiàn)配偶的姓名，并加蓋婚姻登記專(zhuān)用章后，交還當(dāng)事人。

結(jié)婚證必須由當(dāng)事人雙方同時(shí)到場(chǎng)簽名領(lǐng)取，不得由一方當(dāng)事人或者委托他人代領(lǐng)。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。

第十七條(審查發(fā)證的特定程序)

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，不能獲得結(jié)婚登記所需證明時(shí)，婚姻登記管理機(jī)關(guān)在查明事實(shí)后，對(duì)符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并發(fā)給結(jié)婚證。

第十八條(不予結(jié)婚登記的情形)

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理結(jié)婚登記，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由：

(一)未到法定結(jié)婚年齡的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)雙方有直系血親或者三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的;

(五)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚的疾病的。

第十九條(暫緩結(jié)婚登記的情形)

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的疾病的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理結(jié)婚登記手續(xù)，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由。

第二十條(復(fù)婚登記)

離婚的當(dāng)事人要求恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按本辦法規(guī)定的結(jié)婚登記程序辦理，可以不進(jìn)行婚前健康檢查，但復(fù)婚一方當(dāng)事人要求進(jìn)行婚前健康檢查的除外。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)予復(fù)婚登記的當(dāng)事人發(fā)給結(jié)婚證，并注銷(xiāo)雙方的離婚證件。

第四章 離婚登記

第二十一條(離婚登記的申請(qǐng))

當(dāng)事人要求在本市登記離婚的，雙方必須同時(shí)到本市一方常住戶(hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)離婚登記手續(xù)。

第二十二條(申請(qǐng)離婚登記時(shí)應(yīng)持證件)

當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記時(shí)，必須提供下列證件和證明：

(一)戶(hù)口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶(hù)口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的介紹信;

(四)合法夫妻關(guān)系證明(結(jié)婚證或者夫妻關(guān)系證明書(shū)或者夫妻關(guān)系公證書(shū)，下同);

(五)自愿離婚協(xié)議書(shū)。

第二十三條(因公、因私出境人員的離婚登記申請(qǐng))

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人一方或者雙方系因公、因私出境人員，要求在本市登記離婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ?hù)口所在地或者原受理結(jié)婚登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)離婚登記手續(xù)，并提供下列證件和證明：

(一)本市一方的戶(hù)口證明、居民身份證，出境人員的護(hù)照或者往來(lái)港、澳通行證;

(二)當(dāng)事人雙方均系出境人員的，在本市取得的合法夫妻關(guān)系證明：

(三)自愿離婚協(xié)議書(shū)。

第二十四條(自愿離婚協(xié)議書(shū)內(nèi)容)

自愿離婚協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)和債務(wù)處理及分居住房落實(shí)等協(xié)議事項(xiàng)。

自愿離婚協(xié)議書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)女方和子女的合法權(quán)益，并不得損害他人的合法權(quán)益。

第二十五條(違法婚姻行為的離婚登記申請(qǐng))

1981年1月1日《婚姻法》施行以前未履行結(jié)婚登記的事實(shí)婚姻雙方當(dāng)事人，在申請(qǐng)離婚登記時(shí)，必須先辦理公證手續(xù)，取得夫妻關(guān)系公證書(shū)。

1981年1月1日《婚姻法》施行以后未依法履行結(jié)婚登記而自行同居的雙方當(dāng)事人，在申請(qǐng)離婚登記時(shí)，必須先補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)，取得結(jié)婚證。

第二十六條(調(diào)解)

當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記時(shí)，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人詳細(xì)解釋離婚登記的法定條件和程序，認(rèn)真了解情況，做好調(diào)解工作。

第二十七條(審查)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)解仍堅(jiān)持要求離婚的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)受理其離婚登記申請(qǐng)，并自受理之日起一個(gè)月的予以審查，對(duì)符合離婚條件的發(fā)出領(lǐng)取離婚證的通知。

第二十八條(領(lǐng)證)

申請(qǐng)離婚登記的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)取離婚證的通知之日起一個(gè)月內(nèi)，同時(shí)到婚姻登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證。離婚證不得由一方當(dāng)事人或者委托他人代領(lǐng);逾期未領(lǐng)取離婚證的，除不可抗拒的事由外，即視為自動(dòng)撤回離婚登記申請(qǐng)。

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人取得離婚證，即解除夫妻關(guān)系?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)在當(dāng)事人取得離婚證的同時(shí)，注銷(xiāo)合法夫妻關(guān)系證明。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)在雙方當(dāng)事人取得離婚證后，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人所在單位和戶(hù)口所在地的戶(hù)籍管理部門(mén)。

第二十九條(不予離婚登記的情形)

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理離婚登記，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由：

(一)一方當(dāng)事人要求離婚的;

(二)雙方當(dāng)事人自愿離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)和債務(wù)處理及分居住房落實(shí)等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的;

(三)一方或者雙方當(dāng)事人經(jīng)司法鑒定為限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的;

(四)無(wú)合法夫妻關(guān)系證明的;

第三十條(離婚協(xié)議的履行)

領(lǐng)取離婚證后，離婚的一方當(dāng)事人不按照離婚協(xié)議書(shū)履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起民事訴訟。

第三十一條(離婚協(xié)議的變更)

領(lǐng)取離婚證后，離婚的雙方當(dāng)事人以正當(dāng)理由要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系或者增減子女撫養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)幫助金額的，可向原受理離婚登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更協(xié)議，填寫(xiě)自愿離婚變更協(xié)議書(shū)?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)經(jīng)審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予變更，并在自愿離婚變更協(xié)議書(shū)上加蓋婚姻登記管理機(jī)關(guān)專(zhuān)用章。

變更協(xié)議限定受理一次。再次要求變更協(xié)議的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理，當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起民事訴訟。

第五章 婚姻登記檔案管理和出證制度

第三十二條(婚姻登記檔案管理)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全婚姻登記檔案管理制度，妥善保管婚姻登記的有關(guān)資料。

第三十三條(出證申請(qǐng))

當(dāng)事人遺失、損毀結(jié)婚證或者離婚證的，可向原受理登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具夫妻關(guān)系證明書(shū)或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)。當(dāng)事人申請(qǐng)出證時(shí)，必須提供下列證件和證明：

(一)戶(hù)口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶(hù)口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明。

第三十四條(委托出證申請(qǐng))

申請(qǐng)出具夫妻關(guān)系證明書(shū)或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)的當(dāng)事人一方或者雙方在境外的，可以委托本市一方當(dāng)事人或者親友代理。

委托申請(qǐng)時(shí)，代理人必須提供下列證件和證明：

(一)委托人親筆簽名并經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū);

(二)委托人身份證件的復(fù)印件;

(三)代理人的居民身份證。

第三十五條(審查出證程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人要求出具夫妻關(guān)系證明書(shū)或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7天內(nèi)出具有關(guān)證明書(shū)。

夫妻關(guān)系證明書(shū)與結(jié)婚證，解除夫妻關(guān)系證明書(shū)與離婚證，均具有同等的法律效力。

第三十六條(婚姻登記證明)

根據(jù)婚姻登記檔案記載，婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以向有正當(dāng)申請(qǐng)理由的當(dāng)事人出具其已離異或者已死亡父母的婚姻登記證明。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條(無(wú)效婚姻)

未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無(wú)效，不受法律保護(hù)。

第三十八條(婚姻登記的撤銷(xiāo))

申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假，騙取結(jié)婚證或者離婚證的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其婚姻登記，報(bào)市民政局備案，并對(duì)當(dāng)事人處以200元的罰款。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)婚姻登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出撤銷(xiāo)婚姻登記決定的10天內(nèi)，向雙方當(dāng)事人送達(dá)撤銷(xiāo)婚姻登記通知書(shū)，收回結(jié)婚證或者離婚證。

第三十九條(執(zhí)法程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

罰款一律上繳國(guó)庫(kù)。

第四十條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)婚姻登記管理機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條(重婚檢舉)

有配偶的當(dāng)事人重婚，其配偶不控告的，知情者可以向婚姻登記管理機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

第四十二條(行政建議)

單位或者組織為申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具的證件、證明內(nèi)容虛假的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收，并向該單位或者組織發(fā)出行政建議書(shū)，建議對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分。

第四十三條(執(zhí)法要求)

婚姻登記管理員違反本辦法第九條、第十八條、第十九條、第二十九條有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，可以由區(qū)、縣民政局給予行政處分，或者由市民政局撤銷(xiāo)其婚姻登記管理員資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對(duì)因婚姻登記管理員違反本辦法第十八條、第十九條、第二十九條的規(guī)定，已辦理婚姻登記但目前仍不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其婚姻登記，報(bào)市民政局備案，并在作出撤銷(xiāo)婚姻登記決定的10天內(nèi)，向雙方當(dāng)事人送達(dá)撤銷(xiāo)婚姻登記通知書(shū)，收回結(jié)婚證或者離婚證。

第七章 附則

第四十四條(證書(shū)印制)

結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書(shū)、解除夫妻關(guān)系證明書(shū)，由市民政局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第四十五條(收費(fèi)規(guī)定)

當(dāng)事人領(lǐng)取結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書(shū)、解除夫妻關(guān)系證明書(shū)，應(yīng)當(dāng)交納工本費(fèi)。工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按物價(jià)、財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條(應(yīng)用解釋部門(mén))

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條(施行日期)

本辦法自1995年11月1日起施行。1988年8月上海市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《上海市婚姻登記辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

第二篇：遼寧省婚姻登記管理實(shí)施辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

遼寧省婚姻登記管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)婚姻登記管理工作，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《婚姻登記管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府民政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記管理工作。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)依法管理婚姻登記，不愛(ài)任何單位和個(gè)人干涉。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)婚姻登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。公安、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、工商、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)，配合民政部門(mén)做好婚姻登記管理工作。

第四條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)基層組織應(yīng)依法為本單位或本轄區(qū)申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具證明。

第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)

第五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)是縣(區(qū))人民政府的民政部門(mén)或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

中國(guó)公民同外國(guó)人、華僑同國(guó)內(nèi)公民以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間的婚姻登記管理機(jī)關(guān)是省級(jí)人民政府的民政部門(mén)。

第六條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)必須履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，做好婚姻登記統(tǒng)計(jì)、婚姻檔案和婚姻服務(wù)的管理工作;倡導(dǎo)文明婚俗，推進(jìn)婚俗改革。

第七條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)必須配備專(zhuān)職婚姻登記管理人員?；橐龅怯浌芾砣藛T取得縣以上民政部門(mén)頒發(fā)的婚姻登記管理員證書(shū)后，方可從事婚姻登記工作。

第八條 婚姻登記管理人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)動(dòng)工作必須征得上一級(jí)民政部門(mén)同意。

第三章 結(jié)婚登記

第九條 申請(qǐng)結(jié)婚登記當(dāng)事人雙方，必須按《條例》第九條規(guī)定持有關(guān)證件、證明和近期2寸正面免冠照片3張，共同到一方戶(hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)填寫(xiě)《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》。當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)有困難，可委托他人代寫(xiě)，但當(dāng)事人必須簽名并按指印。

第十條 申請(qǐng)結(jié)婚登記當(dāng)事人是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的，由其所在單位出具《婚姻狀況證明》;非上述人員的，由本人戶(hù)口所在地的村(居)委會(huì)出具《婚姻狀況證明》。

職工單位不能出具或無(wú)正當(dāng)理由不給出具《婚姻狀況證明》的，經(jīng)本人申請(qǐng)，本人戶(hù)口所在地的村(居)委會(huì)可以出具《婚姻狀況證明》。

第十一條 現(xiàn)役軍人申請(qǐng)結(jié)婚登記，必須持所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的《婚姻狀況證明》。超期服役戰(zhàn)士和志愿兵在探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記，也可由當(dāng)?shù)乜h人民武裝部出具《婚姻狀況證明》。

第十二條 男女雙方戶(hù)口均不在我省，但在我省有《暫住證》和固定工作，要求在我省的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記的，必須持戶(hù)口所在地戶(hù)籍管理機(jī)關(guān)出具的戶(hù)籍證明以及村、居委會(huì)或原工作單位出具的《婚姻狀況證明》、現(xiàn)工作單位出具的《婚姻狀況證明》和戶(hù)口所在地婚姻登記管理機(jī)關(guān)給當(dāng)事人現(xiàn)住所婚姻登記管理機(jī)關(guān)的委托書(shū)。

第十三條 正在接受勞動(dòng)教養(yǎng)人員申請(qǐng)結(jié)婚登記，應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按《條例》和本辦法規(guī)定辦理。

第十四條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的結(jié)婚申請(qǐng)進(jìn)行審查，確認(rèn)符合法定結(jié)婚條件的，必須予以登記，并發(fā)給《結(jié)婚證》。《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》和《結(jié)婚證》須粘貼雙方照片并加蓋鋼印。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記手續(xù)時(shí)，不得向當(dāng)事人強(qiáng)行銷(xiāo)售任何物品。

第十五條 符合《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚條件的當(dāng)事人，因受單位或他人非法干涉，不能取得結(jié)婚登記所需證明的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，可依法辦理結(jié)婚登記，并在《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》上注明情況。

第十六條 申請(qǐng)結(jié)婚當(dāng)事人有《條例》第十二條所列各項(xiàng)情形的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予登記。

第四章 離婚登記

第十七條 當(dāng)事人雙方要求離婚并對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)處理達(dá)成協(xié)議的，必須按《條例》第十四條規(guī)定，持有關(guān)證件和證明及近期2寸正面免冠單人照片各2張，共同到一方戶(hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚登記，填寫(xiě)《離婚登記申請(qǐng)書(shū)》。

離婚介紹信的出具，按照本辦法第十條出具《婚姻狀況證明》的規(guī)定執(zhí)行?，F(xiàn)役軍人要求離婚，由部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具離婚介紹信。

第十八條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)符合離婚條件的，自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以登記，同時(shí)發(fā)給當(dāng)事人雙方《離婚證》，收回《結(jié)婚證》?！峨x婚登記申請(qǐng)書(shū)》和《離婚證》須分別粘貼當(dāng)事人照片并加蓋鋼印。

第十九條 申請(qǐng)離婚的當(dāng)事人有《條例》第十八條所列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理。

第五章 復(fù)婚登記

第二十條 離婚當(dāng)事人雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，必須共同到一方戶(hù)口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)婚登記。

第二十一條 申請(qǐng)復(fù)婚登記的當(dāng)事人雙方除須持與結(jié)婚登記相同的證件外，還須持離婚證件。

第二十二條 復(fù)婚登記按結(jié)婚登記的程序辦理，并須在《結(jié)婚登記申請(qǐng)書(shū)》上注明“復(fù)婚”，同時(shí)收回離婚證件。

第六章 婚姻登記檔案管理

第二十三條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全婚姻檔案管理制度，按照民政部的有關(guān)規(guī)定長(zhǎng)期保存管理。

第二十四條 婚姻登記檔案按結(jié)婚、離婚類(lèi)別歸檔立卷，并編制案卷目錄和檢索。檔案內(nèi)容包括結(jié)婚或離婚申請(qǐng)書(shū)、《婚姻狀況證明》或離婚協(xié)議書(shū)、離婚登記收回的結(jié)婚證件或復(fù)婚登記收回的離婚證件及按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)予保存的有關(guān)材料。

第二十五條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)婚姻登記檔案記載，依法出具有關(guān)人員的婚姻登記證明。

第七章 婚姻介紹服務(wù)管理

第二十六條 從事婚姻介紹的服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具備以下條件：

(一)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi);

(二)有健全的規(guī)章制度和組織章程;

(三)有一定婁量的專(zhuān)職從業(yè)人員;

(四)有上級(jí)主管部門(mén)。

具備以上條件的，必須經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)，持《婚姻介紹許可證》到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記注冊(cè)。

第二十七條 婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受民政部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，不得從事涉外婚姻介紹。

新聞媒體、其他任何單位和個(gè)人均不得擅自刊登、播放征婚廣告。

第二十八條 婚姻介紹服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省民政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門(mén)制定。

第八章 監(jiān)督管理

第二十九條 違反婚姻登記管理的行為，按照《條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條 男女雙方或一方未達(dá)到法定結(jié)婚年齡而以夫妻名義同居的，或者雖符合結(jié)婚條件，但當(dāng)事人未經(jīng)結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無(wú)效，不受法律保護(hù)。并采取以下限制性措施：

(一)由婚姻登記管理機(jī)關(guān)或街道辦事處責(zé)令當(dāng)事人分居，并通知所在單位，由所在單位給予批評(píng)教育或行政處分;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不得為當(dāng)事人辦理生育手續(xù)，當(dāng)事人所生子女為非婚生育，按照《遼寧省計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定征收計(jì)劃外生育費(fèi);

(三)當(dāng)事人外出務(wù)工或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，當(dāng)?shù)夭坏脼槠滢k理《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》和《外出人員就業(yè)登記卡》，暫住地不得為其辦理《暫住證》、《遼寧省外來(lái)人員就業(yè)證》;

(四)公安機(jī)關(guān)不得為其辦理戶(hù)口遷移或入戶(hù)手續(xù);

(五)當(dāng)事人是農(nóng)村戶(hù)口的，當(dāng)?shù)夭慌?，不予享受集體福利待遇。

第三十一條 申請(qǐng)婚姻登記當(dāng)事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，除依照《條例》第二十五條規(guī)定撤銷(xiāo)婚姻登記、宣布婚姻關(guān)系或解除婚姻關(guān)系無(wú)效、收回結(jié)婚證或離婚證外，對(duì)當(dāng)事人雙方各處200元罰款。

第三十二條 非法干涉婚姻登記管理機(jī)關(guān)依法辦理婚姻登記的，由所在單位給予批評(píng)教育，并視情節(jié)給予行政處分。

第三十三條 婚姻登記機(jī)關(guān)擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人給予行政處分，并清退超收的費(fèi)用。

第三十四條 婚姻登記管理機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊，以及對(duì)婚姻當(dāng)事人敲詐勒索的，視其情節(jié)，給予批評(píng)教育、取消其婚姻登記員資格或給予直接責(zé)任人、單位負(fù)責(zé)人行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 婚姻介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)予以警告;逾期不改的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理部門(mén)依法取締。

第三十六條 對(duì)當(dāng)事人給予行政處罰，按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附則

第三十七條 本辦法自1998年1月1日起施行。

第三篇：上海市外商投資企業(yè)清算條例發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市外商投資企業(yè)清算條例

(1991年8月16日上海市九屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為保護(hù)債權(quán)人和中外投資者的合法權(quán)益，使外商投資企業(yè)的清算公正順利地進(jìn)行，促進(jìn)利用外資工作的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》以及《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)，結(jié)合上海市的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于上海市設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))進(jìn)行的清算。

外資金融機(jī)構(gòu)、中外合資金融機(jī)構(gòu)的清算，不適用本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)的清算，是指企業(yè)因經(jīng)營(yíng)期滿，或者提前終止合同、章程并經(jīng)原合同、章程審批機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原審批機(jī)構(gòu))批準(zhǔn)解散，或者被原審批機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)，對(duì)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)等進(jìn)行的清理結(jié)算。

第四條 清算分普通清算和特別清算。

企業(yè)資產(chǎn)能夠抵償債務(wù)并且董事會(huì)或者管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)董事會(huì))能夠自行組織清算工作的，進(jìn)行普通清算。

企業(yè)資產(chǎn)不能抵償債務(wù)或者無(wú)法自行組織清算工作的，原審批機(jī)構(gòu)可以根據(jù)企業(yè)或者債權(quán)人的申請(qǐng)，或者依其職權(quán)決定企業(yè)進(jìn)行特別清算。

普通清算出現(xiàn)嚴(yán)重障礙時(shí)，債權(quán)人或者清算委員會(huì)向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)入特別清算程序。

企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人或者債務(wù)人向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)還債，人民法院裁定宣告企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后，其破產(chǎn)清算按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十九章規(guī)定辦理。

第五條 企業(yè)清算應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持公平合理、保護(hù)債權(quán)人及中外投資者的合法權(quán)益的原則，按照經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程進(jìn)行。

第二章 普通清算

第一節(jié) 清算期間

第六條 企業(yè)開(kāi)始清算的日期分三種：

(一)經(jīng)營(yíng)期滿之日;

(二)提前終止合同、章程并經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)解散之日;

(三)被撤銷(xiāo)之日。

屬本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)期滿之日通知企業(yè)主管部門(mén)和原審批機(jī)構(gòu);屬本條例第(二)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的，原審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)解散或者撤銷(xiāo)之日通知企業(yè)主管部門(mén)、海關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)、開(kāi)戶(hù)銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)。

第七條 企業(yè)清算期從企業(yè)開(kāi)始清算之日起至企業(yè)向其主管部門(mén)和原審批機(jī)構(gòu)提交清算結(jié)束報(bào)告之日止，期限為一百八十日。

確有特殊情況需要延長(zhǎng)清算期限的，由清算委員會(huì)向董事會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)董事會(huì)同意后，由董事會(huì)在清算期限屆滿三十日前，向原審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，是否準(zhǔn)許，由原審批機(jī)構(gòu)決定。

第八條 企業(yè)自開(kāi)始清算之日起，除為清算目的或者經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)而進(jìn)行的民事活動(dòng)外，應(yīng)當(dāng)停止其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二節(jié) 清算組織

第九條 企業(yè)進(jìn)行清算，應(yīng)當(dāng)成立清算委員會(huì)，清算委員會(huì)至少由三名成員組成，并推舉主任一人。

清算委員會(huì)成員由董事會(huì)在董事會(huì)成員中選任，董事會(huì)成員不能或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí)，董事會(huì)也可以聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。

第十條 董事會(huì)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)開(kāi)始清算之日起七日內(nèi)，將清算委員會(huì)成員名單報(bào)企業(yè)主管部門(mén)審核。企業(yè)無(wú)主管部門(mén)的，報(bào)原審批機(jī)構(gòu)審核。

企業(yè)主管部門(mén)或者原審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到清算委員會(huì)成員名單之日起七日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù);逾期未答復(fù)的，視為認(rèn)可。

第十一條 清算期間，有下列情形之一的，經(jīng)董事會(huì)通過(guò)，可以解任或者補(bǔ)派清算委員會(huì)成員：

(一)清算委員會(huì)成員有違法行為;

(二)債權(quán)人請(qǐng)求并確有正當(dāng)理由;

(三)清算委員會(huì)成員死亡或者喪失行為能力;

(四)其他原因。

董事會(huì)解任或者補(bǔ)派清算委員會(huì)成員必須報(bào)企業(yè)主管部門(mén)或者原審批機(jī)構(gòu)審核。

企業(yè)主管部門(mén)或者原審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到解任或者補(bǔ)派清算委員會(huì)成員名單之日起七日內(nèi)，作出書(shū)面答復(fù);逾期未答復(fù)的，視為認(rèn)可。

第十二條 清算委員會(huì)全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)清算工作，其主要職責(zé)：

(一)書(shū)面通知已知債權(quán)人，并公告通知未知債權(quán)人;

(二)管理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄及有關(guān)報(bào)表;

(三)提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)和計(jì)算依據(jù)，制定財(cái)產(chǎn)估價(jià)方案;

(四)制定清算方案，并執(zhí)行清算方案所確定的各項(xiàng)工作;

(五)收回債權(quán)和清償債務(wù);

(六)追回投資者應(yīng)繳而未繳的款項(xiàng);

(七)分配剩余財(cái)產(chǎn);

(八)編寫(xiě)清算結(jié)束報(bào)告;

(九)辦理有關(guān)注銷(xiāo)企業(yè)登記事項(xiàng)。

第十三條 清算委員會(huì)代表企業(yè)參加訴訟活動(dòng)。

第十四條 清算委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，并報(bào)告清算工作。

清算委員會(huì)編制的資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)目錄以及制定的財(cái)產(chǎn)估價(jià)方案和清算方案，必須經(jīng)董事會(huì)審查通過(guò)，并報(bào)企業(yè)主管部門(mén)和原審批機(jī)構(gòu)備案。

第十五條 經(jīng)董事會(huì)同意，清算委員會(huì)可以設(shè)立清算工作組，處理各項(xiàng)具體清算事務(wù)，清算工作組對(duì)清算委員會(huì)負(fù)責(zé)。

清算工作組成員由清算委員會(huì)聘請(qǐng)企業(yè)在職職工和中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師擔(dān)任。

清算委員會(huì)有權(quán)解聘或者補(bǔ)派清算工作組成員。

第十六條

董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在清算委員會(huì)成立后，立即通知企業(yè)有關(guān)人員在指定的期限內(nèi)將企業(yè)的決算報(bào)表、財(cái)務(wù)帳冊(cè)、財(cái)產(chǎn)目錄、債權(quán)人和債務(wù)人名冊(cè)以及與清算有關(guān)的其它資料，提交清算委員會(huì)。

第十七條 清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取協(xié)商決定的原則處理有關(guān)清算事務(wù)，協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的，由董事會(huì)決定。

第十八條 對(duì)于董事會(huì)作出的有關(guān)清算的各項(xiàng)決定，清算委員會(huì)成員、董事會(huì)成員或者債權(quán)人認(rèn)為有明顯錯(cuò)誤時(shí)，可以在董事會(huì)作出決定后七日內(nèi)向企業(yè)主管部門(mén)或者原審批機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn)，請(qǐng)求審查;同時(shí)將書(shū)面意見(jiàn)副本抄送董事會(huì)，企業(yè)主管部門(mén)或者原審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到書(shū)面意見(jiàn)后七日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，審查期間，除涉及企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置或者所有權(quán)轉(zhuǎn)移等重大問(wèn)題外，董事會(huì)的決定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行。

第十九條 在清算過(guò)程中，原審批機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以派人參加有關(guān)會(huì)議或者采取其它必要的形式監(jiān)督企業(yè)的清算工作。

第三節(jié) 清算公告

第二十條 清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在成立之日起六十日內(nèi)，至少在《解放日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》上和《人民日?qǐng)?bào)》或者《中國(guó)日?qǐng)?bào)》<英文版>上，兩次刊登清算公告，第一次公告應(yīng)當(dāng)在清算委員會(huì)成立之日起十日內(nèi)刊登。

清算公告應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明企業(yè)名稱(chēng)、住所、清算原因、清算日期和申報(bào)債權(quán)的期限等。

第二十一條 清算委員會(huì)必須在成立之日起二十日內(nèi)，書(shū)面通知已知的債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。

第二十二條 債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后三十日內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自第一次清算公告之日起九十日內(nèi)，向清算委員會(huì)申報(bào)債權(quán)，并提交有關(guān)債權(quán)數(shù)額及其擔(dān)保情況的證明材料。在規(guī)定的申報(bào)債權(quán)期限內(nèi)未申報(bào)債權(quán)的，視為放棄債權(quán)。

債權(quán)人確有正當(dāng)理由無(wú)法在申報(bào)債權(quán)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)的，可以在企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn)分配前請(qǐng)求清償。

第四節(jié) 債權(quán)債務(wù)與清償

第二十三條 清算委員會(huì)對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)，經(jīng)核定后，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知債權(quán)人。

第二十四條 債權(quán)人對(duì)清算委員會(huì)關(guān)于債權(quán)的核定有異議的，可以在接到書(shū)面通知之日起十五日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

訴訟期間，涉及財(cái)產(chǎn)分配的清算活動(dòng)應(yīng)當(dāng)中止。

第二十五條 清算委員會(huì)負(fù)責(zé)收回企業(yè)的債權(quán)，對(duì)確屬無(wú)法收回的債權(quán)，清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面向董事會(huì)說(shuō)明原因，并提出證明，由董事會(huì)決定。

第二十六條 清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員、清算工作組成員的酬勞，應(yīng)當(dāng)從企業(yè)現(xiàn)存財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

清算費(fèi)用包括：

(一)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的管理、變賣(mài)和分配所需要的費(fèi)用;

(二)公告費(fèi)用、訴訟費(fèi)用;

(三)在清算過(guò)程中需支付的其他費(fèi)用。

第二十七條 企業(yè)在未清償其全部債務(wù)以前，不得將企業(yè)資產(chǎn)分配給企業(yè)投資各方。

企業(yè)清償其全部債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照投資各方的實(shí)際出資比例進(jìn)行分配，但合同、章程另有規(guī)定的除外。

第二十八條 下列清算資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審查并出具證明：

(一)清算的資產(chǎn)負(fù)債表及其它會(huì)計(jì)報(bào)表;

(二)董事會(huì)提交清算委員會(huì)的財(cái)務(wù)帳冊(cè);

(三)清算方案所列資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)目錄;

(四)資產(chǎn)作價(jià)依據(jù)。

第五節(jié) 清算資產(chǎn)的估價(jià)及處置

第二十九條 企業(yè)資產(chǎn)估價(jià)的原則：

(一)合同、章程有規(guī)定的，按照合同、章程的規(guī)定辦理;

(二)合同、章程無(wú)規(guī)定的，由投資各方協(xié)商決定，并報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);

(三)合同、章程無(wú)規(guī)定，投資各方協(xié)商又不能取得一致意見(jiàn)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 清算企業(yè)的資產(chǎn)按照經(jīng)董事會(huì)通過(guò)的清算方案進(jìn)行處置。

資產(chǎn)變賣(mài)時(shí)，各方投資者有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)，由出價(jià)高的一方購(gòu)買(mǎi)。

各方投資者都放棄購(gòu)買(mǎi)權(quán)的，經(jīng)董事會(huì)同意，清算委員會(huì)可以采取招標(biāo)或者拍賣(mài)等方式處理。

第六節(jié) 清算終結(jié)

第三十一條 清算委員會(huì)在執(zhí)行清算方案所確定的各項(xiàng)工作后，應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)報(bào)告清算工作并編寫(xiě)清算結(jié)束報(bào)告。

清算結(jié)束報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

(一)清算的原因、原則、期限、過(guò)程;

(二)清算的法律依據(jù);

(三)債權(quán)債務(wù)的處理結(jié)果;

(四)企業(yè)資產(chǎn)的處理結(jié)果。

第三十二條 清算結(jié)束報(bào)告經(jīng)董事會(huì)通過(guò)后，由董事會(huì)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和原審批機(jī)構(gòu)。

第三十三條 清算結(jié)束報(bào)告提交企業(yè)主管部門(mén)和原審批機(jī)構(gòu)之日起十日內(nèi)，清算委員會(huì)必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)分別辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記和海關(guān)登記手續(xù)。

清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)前款手續(xù)之日起十日內(nèi)，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)出具的證明和清算結(jié)束報(bào)告，代表董事會(huì)向原登記管理機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

原登記管理機(jī)構(gòu)在收回清算企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，負(fù)責(zé)在報(bào)紙上刊登注銷(xiāo)企業(yè)公告。

第三十四條 企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)，其資產(chǎn)凈額或者剩余財(cái)產(chǎn)減除企業(yè)未分配利潤(rùn)、各項(xiàng)基金和清算費(fèi)用后的余額，超過(guò)實(shí)繳資本的部分為清算所得，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》有關(guān)規(guī)定繳納所得稅。

第三十五條 企業(yè)清算結(jié)束、在辦理注銷(xiāo)手續(xù)之前，其各項(xiàng)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等全部清算資料按照下列辦法移交保管：

(一)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)由中方投資者負(fù)責(zé)保管;其中，中方投資者有兩個(gè)以上的，由企業(yè)主管部門(mén)指定一個(gè)負(fù)責(zé)保管。

(二)外資企業(yè)的清算資產(chǎn)負(fù)債表和清算結(jié)束報(bào)告，交企業(yè)主管部門(mén)或者原審批機(jī)構(gòu)保管。

上述資料的保管期限按照上海市財(cái)政局和上海市檔案局的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 在職中國(guó)職工的去向，按照國(guó)家和本市外商投資企業(yè)勞動(dòng)人事管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

經(jīng)董事會(huì)同意，由清算委員會(huì)留用作為清算工作組成員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行清算工作的在職職工，與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，直至清算工作結(jié)束。

第三章 特別清算

第三十七條 特別清算期間，清算委員會(huì)行使董事會(huì)的職權(quán)，未參加清算委員會(huì)工作的其他董事會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助清算委員會(huì)工作。

第三十八條 清算委員會(huì)由投資者代表和有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成，也可以聘請(qǐng)中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等參加，清算委員會(huì)主任由原審批機(jī)構(gòu)指定，履行清算企業(yè)法定代表人的職責(zé)。

清算委員會(huì)除承擔(dān)本條例第十二條規(guī)定的職責(zé)外，還可以主持召開(kāi)董事會(huì)和債權(quán)人會(huì)議。

第三十九條 清算委員會(huì)向原審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，清算委員會(huì)處理清算事務(wù)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十條 所有債權(quán)人均為債權(quán)人會(huì)議成員，債權(quán)人會(huì)議成員享有表決權(quán)，但有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人未放棄優(yōu)先清償權(quán)的除外。

債權(quán)人會(huì)議主席由原審批機(jī)構(gòu)從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

第四十一條 第一次債權(quán)人會(huì)議由清算委員會(huì)召集，以后的債權(quán)人會(huì)議，在清算委員會(huì)或者債權(quán)人會(huì)議主席認(rèn)為必要時(shí)召開(kāi)，或者在占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的四分之一以上的債權(quán)人要求時(shí)召開(kāi)。

第四十二條 債權(quán)人會(huì)議主席有權(quán)列席清算委員會(huì)會(huì)議。

第四十三條 召集債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)提前十五日書(shū)面通知債權(quán)人，債權(quán)人不能出席債權(quán)人會(huì)議時(shí)，可以書(shū)面委托代理人參加會(huì)議。

第四十四條 債權(quán)人會(huì)議的任務(wù)：

(一)審查債權(quán)人的證明材料，確認(rèn)有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)及其數(shù)額;

(二)了解債務(wù)清償情況，向清算委員會(huì)提出債權(quán)人意見(jiàn);

(三)審議并通過(guò)財(cái)產(chǎn)處理和分配方案。

第四十五條 債權(quán)人會(huì)議的決議由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò)，并且其所代表的債權(quán)額，必須占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上。

債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。

企業(yè)資產(chǎn)不能抵償債務(wù)，債權(quán)人對(duì)債權(quán)人會(huì)議決定的分配方案有異議的，可以在方案通過(guò)之日起十五日內(nèi)向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債。

人民法院受理債務(wù)人或者債權(quán)人宣告企業(yè)破產(chǎn)還債申請(qǐng)的，特別清算程序應(yīng)當(dāng)中止;人民法院裁定宣告企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后，特別清算程序應(yīng)當(dāng)終結(jié)。

第四十六條 對(duì)企業(yè)享有抵押權(quán)的債權(quán)人，可以在以變賣(mài)抵押物的價(jià)款中優(yōu)先受償，不足抵償部分，視為企業(yè)的其他債務(wù);價(jià)款如有余額，應(yīng)當(dāng)并入企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

第四十七條 除財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債務(wù)外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列順序清償債務(wù)：

(一)所欠職工的工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)和職工安置費(fèi);

(二)所欠稅款;

(三)其他債務(wù)。

財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序債務(wù)的，按照比例分配。

第四十八條 清算方案應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取董事會(huì)成員的意見(jiàn)，并由清算委員會(huì)提交原審批機(jī)構(gòu)審核。

第四十九條 企業(yè)由于資產(chǎn)不能抵償債務(wù)進(jìn)行特別清算的，在原審批機(jī)構(gòu)作出此項(xiàng)決定之日前六個(gè)月內(nèi)的下列行為無(wú)效：

(一)隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);

(二)非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);

(三)對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;

(四)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;

(五)放棄自己的債權(quán)。

進(jìn)行特別清算的企業(yè)有前款所列行為的，清算委員會(huì)有權(quán)向人民法院提起訴訟，要求追回財(cái)產(chǎn)，并入特別清算財(cái)產(chǎn)。

第五十條 依法取得中國(guó)法人資格的企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任。

企業(yè)資產(chǎn)不足以抵償債務(wù)的，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)的中外方合作者，如在合作期間已回收投資的，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)所有的財(cái)產(chǎn)和已回收的投資額清償債務(wù)。

不具備中國(guó)法人資格的企業(yè)，投資者或者合作各方對(duì)企業(yè)債務(wù)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

第五十一條 清算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將特別清算結(jié)束報(bào)告提交原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五十二條 企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以支付清算費(fèi)用和清算委員會(huì)成員、清算工作組成員酬勞的，清算委員會(huì)報(bào)原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以終止清算程序。

第五十三條 本章未規(guī)定的，可以參照本條例第二章的有關(guān)規(guī)定，但企業(yè)資產(chǎn)不能抵償債務(wù)的，不適用本條例第二十二條第二款的規(guī)定。

第四章 法律責(zé)任

第五十四條 清算委員會(huì)、董事會(huì)和清算工作組的成員以及債權(quán)人，在清算期間有違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分、依法追究民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十五條 國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)清算另有規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。

第五十六條 本條例具體應(yīng)用的問(wèn)題，由上海市人民政府主管外國(guó)投資工作的部門(mén)解釋。

第五十七條 本條例自一九九一年十月一日起施行。

第四篇：福州市學(xué)前教育管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱(chēng)】 福州市學(xué)前教育管理辦法

【頒布部門(mén)】 福州市政府

【發(fā)文字號(hào)】 福州市人民政府令第42號(hào)

【頒布時(shí)間】 2010-04-02

【實(shí)施時(shí)間】 2010-06-01

【正

文】

福州市學(xué)前教育管理辦法

《福州市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2010年3月2日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

市長(zhǎng)：蘇增添

二0一0年四月二日

福州市學(xué)前教育管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)學(xué)前教育，是指對(duì)06歲兒童實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)，包括幼兒園和0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)學(xué)前教育設(shè)施，是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場(chǎng)所和活動(dòng)設(shè)施。

第三條 學(xué)前教育實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制。

教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

衛(wèi)生、編制、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的學(xué)前教育管理工作。

第四條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、衛(wèi)生、編辦、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)組成的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市、縣(市)區(qū)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)召集，定期研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育問(wèn)題。

第五條 各級(jí)政府應(yīng)積極推進(jìn)0-6歲托幼一體化進(jìn)程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)建立和完善面向0-3歲兒童家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的工作機(jī)制。

第二章

規(guī)劃與設(shè)立

第六條

市、縣(市)區(qū)應(yīng)完善學(xué)前教育的規(guī)劃布局。學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合居住區(qū)范圍、人口規(guī)模等實(shí)際情況設(shè)置，其選址定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案應(yīng)向轄區(qū)教育行政主管部門(mén)備案，教育行政主管部門(mén)可視情提出意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃需配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確;國(guó)土資源主管部門(mén)在土地使用權(quán)出讓公告、出讓合同或劃撥決定書(shū)等文件中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)前教育設(shè)施的權(quán)屬。

學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范要求，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第七條 禁止擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)本辦法實(shí)施前的學(xué)前教育設(shè)施進(jìn)行清理整治，對(duì)擅自改變使用性質(zhì)的，責(zé)令其恢復(fù)原使用功能，并依法處罰。

土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)對(duì)不按規(guī)劃配建學(xué)前教育設(shè)施或者將學(xué)前教育設(shè)施挪作他用的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)記入不良信用記錄，采取措施限制其進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場(chǎng)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。城市每個(gè)街道應(yīng)至少設(shè)置1所公辦幼兒園;農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

第九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)人事獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、園舍獨(dú)立。本市五城區(qū)和縣(市)政府所在地的城關(guān)不得舉辦學(xué)前班和小學(xué)附設(shè)幼兒園。

中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十條 申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須向所轄的各縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可登記。幼兒園的設(shè)立必須符合《福建省幼兒園(班)基本條件》;0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件(試行)》。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人在申領(lǐng)辦學(xué)許可證前，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、建筑和消防部門(mén)的審驗(yàn)證明。

申辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《福州市民辦學(xué)校設(shè)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法》的有關(guān)規(guī)定。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申辦者的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、社會(huì)信用等情況進(jìn)行評(píng)估，并從園所布局、辦學(xué)條件、安全衛(wèi)生、師資配備、教材使用等方面進(jìn)行審查，做出是否許可的決定。

第三章 經(jīng)費(fèi)與保障

第十一條 各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。

學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、各類(lèi)學(xué)前教育師資培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求招收教職員工，并按規(guī)定的師生比例配齊人員。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位應(yīng)按市及縣(市)區(qū)有關(guān)崗位比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，并按設(shè)置崗位予以聘任(其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過(guò)12%)。農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位設(shè)置應(yīng)按附設(shè)園的辦學(xué)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)按比例設(shè)置附設(shè)園教職工的崗位。

第十三條 市、縣(市)區(qū)政府要落實(shí)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的編制，對(duì)現(xiàn)有核定空編的教師在三年內(nèi)分期分批補(bǔ)充到位。編制部門(mén)應(yīng)對(duì)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期核編，人事、教育部門(mén)要及時(shí)補(bǔ)充空編人員。

財(cái)政部門(mén)對(duì)暫時(shí)空編的公辦幼兒園按編制部門(mén)核定的幼兒園編制數(shù)，對(duì)空編人員參照幼兒園教師年平均工資標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教職員工。

第十四條 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，并為已進(jìn)行稅務(wù)登記的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)票據(jù)。

第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)按照分類(lèi)定級(jí)、成本核算、家長(zhǎng)合理分擔(dān)的原則進(jìn)行核準(zhǔn)。具體實(shí)施辦法由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)另行規(guī)定。

公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的保育教育費(fèi)及代辦費(fèi)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù);民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向幼兒收取保育教育費(fèi)，應(yīng)使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提供的稅務(wù)票據(jù)。

第十六條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四章 民辦學(xué)前教育

第十七條

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)與引導(dǎo)，促進(jìn)民辦學(xué)前教育的健康發(fā)展。

第十八條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公辦、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)，通過(guò)教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、評(píng)估定級(jí)等活動(dòng)，提升民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的整體辦學(xué)水平。鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園積極爭(zhēng)創(chuàng)示范性幼兒園。

第十九條 教育行政部門(mén)應(yīng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作納入本地教師培訓(xùn)的整體計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開(kāi)支。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面享有與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師同等的待遇。社會(huì)保險(xiǎn)待遇按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)備案。

第二十一條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，自覺(jué)接受物價(jià)、教育部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)管，公示各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)，不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等為由另外收取費(fèi)用。

第二十二條 教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，落實(shí)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的年審制度，對(duì)辦園的基本條件進(jìn)行定期檢查，規(guī)范辦學(xué)行為。

第五章

管理與監(jiān)督

第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)建立督政與督學(xué)相結(jié)合的學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入教育督導(dǎo)的內(nèi)容，適時(shí)對(duì)學(xué)前教育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

第二十四條 教育行政部門(mén)應(yīng)按照《福建省示范性幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行示范性幼兒園評(píng)估，創(chuàng)建省、市、縣(市)區(qū)三級(jí)示范性幼兒園。對(duì)各

級(jí)示范性幼兒園應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級(jí)和撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)處理。

第二十五條 教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，建立以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為核心、向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，滿足0-3歲幼兒和家長(zhǎng)多元化的服務(wù)需求。完善兒童早期教育指導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，促進(jìn)各級(jí)示范性幼兒園成為區(qū)域早期教育的指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)中心。

第二十六條 教育行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。對(duì)評(píng)估不合格的，根據(jù)不同情況責(zé)令其限期整改或停止招生、停止辦學(xué)。

第二十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由教育行政部門(mén)依法處罰，并由轄區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)予以取締。

第二十八條 衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》制定衛(wèi)生保健工作分級(jí)考核辦法，并按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生保健工作。

第二十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實(shí)行屬地管理。各縣(市)區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，落實(shí)綜合治理措施，消除安全隱患。

第三十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行《福州市幼兒園保育教育常規(guī)管理細(xì)則》，規(guī)范辦學(xué)行為。

0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的管理人員(園長(zhǎng))、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的育嬰師資格證書(shū)。

第三十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗(yàn)收合格或辦理竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所應(yīng)按職權(quán)分工加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)安全、衛(wèi)生、保健管理制度，制定安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度，定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，保障幼兒的人身安全。

第三十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用于接送幼兒的校車(chē)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送教育行政部門(mén)及所在地公安交通管理部門(mén)備案。由公安交通管理部門(mén)對(duì)車(chē)況進(jìn)行核實(shí)，并設(shè)置統(tǒng)一的校車(chē)標(biāo)志。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的校車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬的教育行政部門(mén)和公安交通管理部門(mén)備案，由公安交通管理部門(mén)對(duì)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。

第六章 附則

第三十四條

本辦法自2010年6月1日起施行。

第五篇：上海市公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同范本

甲方(轉(zhuǎn)讓方)：_________

乙方(受讓方)：_________

根據(jù)《上海市公有住房差價(jià)交換試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》)等有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在自愿、公平和有償?shù)幕A(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓其承租的公有住房承租權(quán)等有關(guān)事宜、訂立本合同。

第一條 甲方將其承租的座落于：_________區(qū)(縣)_________路_________弄(新村)_________支弄_________號(hào)_______室，租賃部位獨(dú)用面積_________平方米的公有住房承租權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)該公有住房)轉(zhuǎn)讓給乙方。在訂立本合同前，甲方已向乙方出示該公有住房的《租用公房憑證》[《租用公房憑證》復(fù)印件見(jiàn)(附件一)]。乙方已對(duì)甲方轉(zhuǎn)讓的該公有住房座落、面積、附屬設(shè)施、設(shè)備及裝修情況確認(rèn)無(wú)誤。

第二條 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，該公有住房轉(zhuǎn)讓的成交價(jià)格為：人民幣(大寫(xiě))_________。

第三條 甲、乙雙方商定，有關(guān)付款的時(shí)間與金額按下列約定方式辦理(不約定的劃除)：

一、乙方應(yīng)按《試行辦法》的規(guī)定，以甲方的名義將上述價(jià)款一次性存入該公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)指定的銀行，由該銀行開(kāi)具個(gè)人住房特種存單。一次性付款時(shí)間由雙方在本合同(附件二)中約定。

二、按《試行辦法》規(guī)定，經(jīng)該公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)審核批準(zhǔn)，乙方將上述價(jià)款直接支付給甲方，付款時(shí)間和金額由雙方在本合同(附件二)中約定。

三、付款時(shí)間和金額由雙方在本合同(附件二)中約定。

第四條 甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，自本合同簽定之日起的_________日內(nèi)，持本合同及規(guī)定的材料到該公有住房所在地________區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心辦理該公有住房承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第五條 甲、乙雙方商定自房地產(chǎn)交易中心審核同意出具《準(zhǔn)予公有住房差價(jià)交換通知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知書(shū)》)之日起的____月內(nèi)，持有關(guān)材料向該公有住房的出租人或出租人委托的物業(yè)公司辦理公有住房租賃關(guān)系的變更手續(xù)。甲方同意，自該公有住房租賃關(guān)系變更手續(xù)辦妥后的_________日內(nèi)，騰出該公有住房并交乙方進(jìn)行驗(yàn)收交割。

第六條 甲方承諾，自本合同簽訂之日起至該公有住房驗(yàn)收交割期間，凡已納入本合同(附件三)的各項(xiàng)不得拆除的房屋裝修及附屬設(shè)施，若被損壞被拆除，則除應(yīng)按被損壞、或拆除的住房裝修及附屬設(shè)施估值賠償給乙方外，還應(yīng)按估值的_________%向乙方支付違約金。

第七條 乙方承諾，凡轉(zhuǎn)讓前該公有住房?jī)?nèi)原有設(shè)施因有變動(dòng)，而按規(guī)定應(yīng)由承租方自行承擔(dān)的裝修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，轉(zhuǎn)讓后則由乙方承擔(dān)。

第八條 本合同生效后，甲、乙雙方應(yīng)按本市的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)各應(yīng)繳納的稅費(fèi)。在驗(yàn)收交割前未支付的使用該公有住房所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊、物業(yè)管理等其他費(fèi)用，除甲、乙雙方在本合同(附件四)中另有約定外，均應(yīng)由甲方支付。

第九條 乙方未按本合同(附件二)的約定付款的，應(yīng)按逾期應(yīng)付款向甲方支付滯納金。滯納金自本合同(附件二)約定的應(yīng)付之日起第二天至實(shí)際付款之日止，按逾期應(yīng)付款的_________%計(jì)算。逾期_________天后，乙方同意甲方有權(quán)按下列[一][二][三]款約定向其追索違約責(zé)任(不選定的劃除)：

一、乙方除應(yīng)支付上述滯納金外，還應(yīng)按逾期應(yīng)付款的_________%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

二、甲方有權(quán)通知乙方終止本合同，并從乙方已付款中扣除乙方逾期應(yīng)付款_________%的違約金，余款返還給乙方;已付款不足違約金部分，或甲方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)乙方應(yīng)支付的違約金部分，均應(yīng)由乙方據(jù)實(shí)賠償。

三、_________。

第十條 除不可抗力因素外，甲方未按本合同約定的期限將該住房交乙方進(jìn)行驗(yàn)收交割的，應(yīng)按已收款向乙方支付逾期利息，逾期利息自約定收交割之日起第二天至實(shí)際驗(yàn)收交割之日止，利息按甲方已收款的_________%計(jì)算。逾期_________天后，甲、乙雙方同意按下列第[一][二][三]款內(nèi)容處理(不選定的劃除)：

一、甲方除應(yīng)支付逾期利息外，還應(yīng)按已收款的_________%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

二、乙方有權(quán)書(shū)面通知甲方終止合同，甲方除應(yīng)在接到書(shū)面通知之日起_________日內(nèi)向乙方返還已支付的價(jià)款和逾期利息(自乙方支付價(jià)款之日起至解除合同之日止)外，還應(yīng)按已支付價(jià)款的_________%向乙方支付違約金。若甲方違約給乙方造成損失的，乙方實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)甲方應(yīng)支付的違約金時(shí)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失與違約金的差額應(yīng)由甲方據(jù)實(shí)賠償。

三、_________。

第十一條 甲、乙雙方同意，在不違背本合同各條款原則的基礎(chǔ)上，可不本合同的未盡事宜訂立補(bǔ)充條款。本合同雙方訂立的補(bǔ)充條款及附件均為本合同不可分割的一部分，本合同及補(bǔ)充條款和附件空格部分填寫(xiě)的文字與鉛印文字具有同等效力。

第十二條 本合同自房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)審核同意并出具《準(zhǔn)予公有住房差價(jià)交換通知書(shū)》之日起生效。

第十三條 甲、乙雙方在簽署本合同時(shí)，具有完全民事行為能力，對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)清楚明白，并愿意按本合同約定嚴(yán)格執(zhí)行。如一方違反本合同，另一方有權(quán)按本合同的約定索賠。

第十四條 本合同生效后，甲、乙雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，選定下列一種方式解決(不選定的劃除)：

一、向_________仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

二、依法向人民法院起訴。

第十五條 甲方承諾，本合同生效前該公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)其同住成年人之間在履行本合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，均與乙方無(wú)涉。

第十六條 本合同連同附件(正本)壹式_________份具有同等法律效力，其中甲、乙雙方各執(zhí)_____份，該住房所在地______區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心和_________，各執(zhí)壹份。

補(bǔ)充條款：_________

甲方(蓋章)：_________________________

本人/法定代表人(簽字)：_____________

居住/注冊(cè)地址：_______________________

郵政編碼：_____________________________

委托代理人(簽字)：___________________

聯(lián)系電話：_____________________________

_____________年__________月__________日簽訂地點(diǎn)：_____________________________

乙方(蓋章)：_________________________

本人/法定代表人(簽字)：_____________

居住/注冊(cè)地址：_______________________

郵政編碼：_____________________________

委托代理人(簽字)：___________________

聯(lián)系電話：_____________________________

_____________年__________月__________日

簽訂地點(diǎn)：_____________________________

置換(或中介)公司(蓋章)：___________

聯(lián)系地址及電話：_______________________

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人(簽字)：_________________

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人證件編號(hào)：_________________

聯(lián)系地址及電話：_______________________