第一篇：關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控實施方案

關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案

推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拓展源頭治腐的重要舉措，是構(gòu)建懲防腐敗體系、推動制度和機(jī)制創(chuàng)新的一項重要任務(wù)，對于加強(qiáng)我縣重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和管理，關(guān)心和愛護(hù)干部，減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定以及創(chuàng)新社會管理都具有重要意義。為貫徹落實好中紀(jì)委十七屆六次全會、全省監(jiān)督工作會議和市委辦公室、市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見〉的通知》（XX市委辦[2011]XX號）精神，現(xiàn)就推進(jìn)我局廉政風(fēng)險防控管理工作，制定本實施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治，通過開展崗位廉政風(fēng)險排查，理清公職人員權(quán)力界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作程序，制定風(fēng)險防范措施，形成以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化 管理為手段、以確保公職人員行為規(guī)范、廉潔、安全，工作高效為目的的科學(xué)防控機(jī)制，構(gòu)建反腐倡廉制度防線，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，建設(shè)幸福（地名）提供有力的政治保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面潛在的廉政風(fēng)險，建立完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處理等措施，力爭2011年年底前在全局各股室、漁政大隊、各所、站和水產(chǎn)集團(tuán)公司（以下簡稱各部門）建立起以廉政風(fēng)險源排查為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控為核心，以建立健全防控制度為保障的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防范意識，促進(jìn)崗位權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。

三、工作范圍

廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作范圍包括全局各股室、各站、所。

四、工作步驟

（一）調(diào)研及動員部署階段（2011年7月）。

結(jié)合實際召開本單位干部職工動員大會，重點組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及《〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉實施辦法》、中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和縣委《貫徹落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施意見》（XXX委[2009]18號）和本局制定的《（局名）查找廉政風(fēng)險及預(yù)防措施》（以下簡稱《措 施》）等文件精神，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好崗位廉政風(fēng)險防控管理工作的自覺性、責(zé)任感。各部門在廣泛開展思想動員基礎(chǔ)上，按照本方案和措施，分工分步推動落實。

（二）全面排查階段（2011年8月1日至8月15日）。

1、個人排查。組織全體干部職工，圍繞工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行程序，查找因職責(zé)不明確或管理不到位，可能造成的不正確履行職責(zé)、失職瀆職、以權(quán)謀私等風(fēng)險點，干部職工和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別填寫《個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》和《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》。個人排查要分領(lǐng)導(dǎo)干部，管理“人、財、物”及審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、調(diào)查權(quán)等重點崗位人員和一般工作崗位人員等3個層次實施，為整體推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

2、股室排查。以股室為單位，圍繞股室工作職責(zé)，查找因工作標(biāo)準(zhǔn)和程序不規(guī)范、不透明、不落實可能造成的違反程序、執(zhí)法不公正以及失職、瀆職、以權(quán)謀私等風(fēng)險點，填寫《科（股）室崗位廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》（見附件3）單位分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加股室會議，進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。

3、組織公示。由辦公室將個人和股室查找的廉政風(fēng)險點匯總，邀請服務(wù)對象和特邀監(jiān)察員開展評議，并在本局內(nèi)部公開欄和開設(shè)的網(wǎng)頁上組織公示，征求意見，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，及時查漏補(bǔ)缺，確保個人和股室崗位廉政風(fēng)險點排查準(zhǔn)確，實事求是，防止避重就輕、避實就虛等情況發(fā)生。

4、開展風(fēng)險等級評估。辦公室依據(jù)群眾意見進(jìn)一步充實個人、股室風(fēng)險點查找情況，指導(dǎo)各股對風(fēng)險點進(jìn)行風(fēng)險等級評估，風(fēng)險點等級由高到低劃分為高、中、低三級。其中，高風(fēng)險是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項目審批及單位人、財、物管理權(quán)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險；中級風(fēng)險是指行使部分行政許可、行政處罰及單位人、財、物管理權(quán)等重要權(quán)力可能發(fā)生的廉政風(fēng)險；低級風(fēng)險是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握單位人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險。

5、辦公室審核。廉政風(fēng)險排查工作采取“個人找、大家?guī)汀㈩I(lǐng)導(dǎo)點、社會評”的方式進(jìn)行，辦公室負(fù)責(zé)把關(guān)，并召開相關(guān)會議，對個人、股室崗位廉政風(fēng)險排查及風(fēng)險等級評估情況逐一進(jìn)行審定，經(jīng)審核不合要求的，要重新排查定級。審核完后，還要對本單位各股室查找的風(fēng)險點和定級情況進(jìn)行登記、歸類和匯總成冊。

（三）制定防控措施階段（2011年8月16日至9月10日）。

1、制定個人、股室防控措施。個人對照崗位職權(quán)，結(jié)合履行職責(zé)，執(zhí)行制度情況，針對排查出的各類廉政風(fēng)險，制定個人防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，并填寫《個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》和《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》，送股室領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽名；對照股室職責(zé)，針對股室排查出的廉政風(fēng)險，結(jié)合我們作為具有行政執(zhí)法、行政 審批、財務(wù)收支等權(quán)力的部門實際，制定出股室工作流程和防范控制風(fēng)險點以及相應(yīng)措施和辦法，并填寫《股室崗位廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》（見附件3），送分管領(lǐng)導(dǎo)和黨委主要負(fù)責(zé)同志審核、簽名（詳見《（局名）查找廉政風(fēng)險及預(yù)防措施》）。

2、制定、完善廉政風(fēng)險監(jiān)督、防控機(jī)制。在完善我局《措施》的基礎(chǔ)上，黨委要進(jìn)一步梳理各類有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)章制度，著手建立和完善本局廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制，主要包括以下幾個內(nèi)容：一是完善思想道德教育防控機(jī)制。針對易發(fā)多發(fā)的廉政風(fēng)險，每年結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，分類分批開展崗位風(fēng)險教育，教育活動要注意增強(qiáng)針對性及有效性。二是健全風(fēng)險防控督察責(zé)任機(jī)制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，實施廉政風(fēng)險防控責(zé)任制，對各崗位行政行為、制度落實和權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督，按照下管一級、上究一級原則分解監(jiān)督管理責(zé)任，確保每個人、每個崗位的風(fēng)險點防控責(zé)任都落實到位。三是完善動態(tài)預(yù)警防控機(jī)制。各部門要建立定期分析研判工作聯(lián)席會議制度，溝通工作信息，分析研判干部職工隊伍思想和廉政動態(tài)，排查容易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的“重點事”、“重點人”，及時提醒責(zé)任人落實防控措施，糾正苗頭性問題。四是完善干部輪崗交流制度。要把提高干部隊伍綜合起來，對由行政許可和執(zhí)法權(quán)的崗位及管理人、財、物等重點崗位組織科學(xué)、定期的輪流換崗，為干部職工健康、安全成長設(shè)置必要“隔離帶”、“安全帶”。

（四）考核、總結(jié)和驗收階段（2011年9月11日至10月10 日）。

1、驗收和考核。明確廉政風(fēng)險管理的組織機(jī)構(gòu)和驗收考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，對本單位個人、股室的廉政風(fēng)險防控管理工作考評與機(jī)關(guān)工作人員及股室全年工作績效考核、與窗口單位行風(fēng)評議、與干部選拔任用民主測評結(jié)合起來，納入各單位年度考核體系。

2、建立廉政風(fēng)險防控管理工作檔案。及時把查找出的風(fēng)險點、制定的防范措施、建立的規(guī)章制度及考核評估辦法等各項工作成果分門別類進(jìn)行梳理，建立工作臺賬，促進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作規(guī)范化、制度化。

3、總結(jié)報送工作情況。及時總結(jié)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)中的有效做法，根據(jù)形勢任務(wù)變化，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新制度、機(jī)制，完善管理辦法，推進(jìn)廉政風(fēng)險管理工作步入動態(tài)、持久和良性發(fā)展軌道。并及時將工作情況報送縣紀(jì)委黨廉室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作，必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)，其他部門齊抓共管，廣大干部、職工支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要負(fù)責(zé)同志對廉政風(fēng)險防控工作親自抓、負(fù)總責(zé)，率先查，當(dāng)樣板。班子其他成員要認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)廉政風(fēng)險排查防控工作，辦公室要周密安排部署，精心組織實施，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控工作的檢查指導(dǎo)，對廉政風(fēng)險排查防控責(zé)任不落實、措施不得力、敷衍應(yīng)付的部門，要嚴(yán)抓整改。

（二）突出重點，搞好結(jié)合。廉政風(fēng)險排查防控過程也是各 崗位干部、職工自我教育、自我監(jiān)督的過程，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范管理，要緊密結(jié)合各崗位公職人員隊伍思想和工作實際，切實找準(zhǔn)各個崗位的風(fēng)險點，實行全面防范。要把管人、管錢、管事、管物的崗位作為重點防范對象，尤其要突出對重點行業(yè)部門、重點崗位、重大工程項目、重點窗口人員、選人用人等方面的防控，使之能夠覆蓋行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、物質(zhì)采購權(quán)力運(yùn)行的各個方面，自覺主動糾正存在問題，增強(qiáng)防控管理的針對性和實效性。在開展工作時，還要與推進(jìn)局懲防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作相結(jié)合，做到與這些工作一起研究，一起擬制方案，一起部署，一起檢查，一起考核。要把黨務(wù)公開的原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求運(yùn)用到廉政風(fēng)險排查防控管理工作之中，以黨務(wù)公開帶動崗位廉政風(fēng)險排查防控管理工作，并對排查防控情況適時公開，形成自覺“曬”權(quán)力、自覺接受監(jiān)督的良好氛圍。

（三）改革創(chuàng)新，務(wù)求實效。廉政風(fēng)險防范管理是集風(fēng)險查找、風(fēng)險識別、崗位評估、規(guī)范流程、制度建設(shè)、考核驗收等于一體的動態(tài)循環(huán)管理模式，要從局實際出發(fā)，以改革創(chuàng)新精神，解放思想，勇于探索，大膽實踐，創(chuàng)新排查方法，完善防控機(jī)制建設(shè)。要采取多種形式，把廉政風(fēng)險教育貫穿于廉政風(fēng)險防控工作始終，融入黨員干部教育、管理全過程；要在梳理崗位、股室、單位職能職權(quán)基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確、深入排查廉政風(fēng)險，科學(xué)劃分風(fēng)險等級；要強(qiáng)化預(yù)警處置，暢通廉政風(fēng)險信息通道，建立廉 政風(fēng)險信息經(jīng)常性收集和常態(tài)化管理工作機(jī)制，采取發(fā)放詢問書、提醒書、警戒書等措施，積極有效化解廉政風(fēng)險；要抓好制度防范，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等四個方面的制度，提升制度執(zhí)行力；要采取“制度+科技”方式，大力推行“網(wǎng)上審批”、“電子評標(biāo)”、“電子政務(wù)”、“電子監(jiān)察”等科技手段，遏制“暗箱操作”等不正之風(fēng)；要嚴(yán)格檢查考核結(jié)果；要堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，緊密結(jié)合我局實際開展風(fēng)險排查防控工作，以優(yōu)良的作風(fēng)保障廉政風(fēng)險排查防控機(jī)制建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。

附件：

1、《（局名）查找廉政風(fēng)險及預(yù)防措施》

2、《個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》

3、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險和我防范承諾表》

4、《科（股）室崗位廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》

第二篇：廉政風(fēng)險防控實施方案

醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)實施方案

為扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以愛護(hù)和保護(hù)干部職工為出發(fā)點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風(fēng)險，完善廉政風(fēng)險防范措施，加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、落實到點，有效預(yù)防重點崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

二、工作目標(biāo)

通過廣泛宣傳發(fā)動，切實增強(qiáng)我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險防范意識，有效識別履行崗位職責(zé)各個環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑，把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險。

三、風(fēng)險防控重點對象與內(nèi)容

廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的實施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。風(fēng)險防控重點內(nèi)容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫(yī)療服

務(wù)過程中的違規(guī)和腐敗行為。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月）

1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，院紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導(dǎo)全院廉政風(fēng)險防范工作的開展（見附件1）。

2.召開專題動員大會，宣傳廉政風(fēng)險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險防范工作，充分認(rèn)識醫(yī)院各個工作崗位存在的潛在風(fēng)險，提高干部職工對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識。

（二）組織實施階段（6～12月）

1.排查廉政風(fēng)險和評估風(fēng)險等級（6月）。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，要求全員參與，全面查找權(quán)力運(yùn)行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險點（如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等），評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。

按照風(fēng)險發(fā)生的機(jī)率大小或可能造成的危害程度，風(fēng)險等級分一級、二級和三級。一級風(fēng)險為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險；二級風(fēng)險為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險；三級風(fēng)險為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險。

（1）查找崗位風(fēng)險。各科室（重點是職能科室、醫(yī)技和臨床

科室）負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責(zé)，認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。

（2）查找科室風(fēng)險。各科室對照科室工作職責(zé)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施。

（3）編制崗位權(quán)力運(yùn)行流程圖

各職能科室、醫(yī)技科室針對崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，編制崗位職權(quán)目錄清單，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作的規(guī)范、公開、程序化。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報院紀(jì)檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內(nèi)公開。

（4）查找單位風(fēng)險。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點，并評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風(fēng)險點內(nèi)容和風(fēng)險評估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

2.開展風(fēng)險教育（6～7月）。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險點，對照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認(rèn)真梳理風(fēng)險防范教育的內(nèi)容。風(fēng)險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險教育，牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險

意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開，并將防控措施和相關(guān)制度報監(jiān)察室備案。

4.落實防控責(zé)任（6月）。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的不同風(fēng)險類別和風(fēng)險等級，實行分類、分級管理。單位風(fēng)險由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)?？剖绎L(fēng)險由科室主要負(fù)責(zé)人管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險在本人自我管理的基礎(chǔ)上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風(fēng)險在科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；二級廉政風(fēng)險在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級廉政風(fēng)險由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。

5.加強(qiáng)信息管理（6～12月）。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報備案的各類廉政風(fēng)險點和信訪舉報、財務(wù)審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)動態(tài)變化及時調(diào)整充實內(nèi)容，為廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。

（三）檢查考核階段（11～12月）

為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗。檢查考核與季度考評、個人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)考核等相結(jié)合。并做好市衛(wèi)生局對我院廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的考核檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識、營造氛圍。建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認(rèn)識建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制的重要性，積極參加學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，科學(xué)制定和落實防控措施，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制構(gòu)建工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務(wù)求實效。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。

（三）突出重點，搞好結(jié)合。要在全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機(jī)制建設(shè)。要把廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和各項業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，更好地履行崗位職責(zé)，增強(qiáng)教育和機(jī)制建設(shè)的針對性、有效性，使防控機(jī)制建設(shè)切實成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。

崗位廉政風(fēng)險及防控措施表

第三篇：廉政風(fēng)險防控工作實施方案

機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的實施方案

按照《XX縣紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》，結(jié)合實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行“總干”精神，以制約和監(jiān)督權(quán)

力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動我XX縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供有力保證。

（二）工作目標(biāo)

圍繞構(gòu)建具有我XX縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照統(tǒng)一要求，XX年至XX年，初步建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，并逐步形成制度健全完善，機(jī)制運(yùn)行順暢，制度執(zhí)行有力的廉政風(fēng)險防控風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)而推動全系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作取得新的明顯成效。

（三）工作原則

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控與貫徹落實XX縣委、政府的各項重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

堅持系統(tǒng)治理，改革創(chuàng)新。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑。

堅持管用有效，強(qiáng)化指導(dǎo)。合理確定工作目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟，采取操作性強(qiáng)的措施，確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制管用有效，堅決避免和客服形式主義，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

緊密結(jié)合實際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查可能引發(fā)廉政風(fēng)險的問題，通過評估風(fēng)險等級、制定防控措施、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等手段，進(jìn)一步規(guī)范程序和流程、完善防控機(jī)制、對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。

排查廉政風(fēng)險點。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險點、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實防控基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)崗位風(fēng)險教育。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實樹立“崗位有風(fēng)險，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險就是最大風(fēng)險”的觀念，提高開展風(fēng)險防控工作的主動性。二是明確崗位職責(zé)權(quán)限。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，全面清權(quán)確權(quán)，并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。每個公務(wù)人員對照“三定方案”和崗位職責(zé)，自覺用責(zé)任規(guī)范行為。三是排查權(quán)力行使風(fēng)險。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險”:即查找權(quán)力行使風(fēng)險，重點查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險；查找制度機(jī)制風(fēng)險，重點查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；查找思想道德風(fēng)險，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險。四是評估風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度，將風(fēng)險等級劃分為“高”“中”“低”三級。“高”風(fēng)險是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險是指涉及組織人事、財務(wù)審批、物資采購和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。對于近三年來出現(xiàn)過不廉潔問題及群眾反映強(qiáng)烈的其他崗位，要作為重點確定風(fēng)險等級。對不同等級廉政風(fēng)險的管理，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求和單位領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則。重點突出對高等級風(fēng)險的防控。

制定防控措施。針對存在的廉政風(fēng)險，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個層次，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

一是落實前期預(yù)防措施。從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范，最大限度從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識。二是落實中期監(jiān)控機(jī)制。認(rèn)真開展

第四篇：廉政風(fēng)險防控工作實施方案

廉政風(fēng)險防控工作實施方案

一、文件依據(jù)

1、關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施

方案》的通知（縣委辦[2011]39號）

2、《關(guān)于認(rèn)真開展編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程

圖的通知》（金推廉組[2011]2號）

二、實施步驟

第一階段核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程（2011年8

月底前完成）

1、成立組織，建立機(jī)制；

2、制定方案，明確步驟；

3、動員培訓(xùn)，信息宣傳；

4、清理職權(quán)，編制目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖

第二階段排查廉政風(fēng)險，評估風(fēng)險等級（2011年9 月底前完成）

（一）圍繞權(quán)力運(yùn)行，全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險。

1、崗位職責(zé)方面：重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險

2、業(yè)務(wù)流程方面：重點查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險

3、制度機(jī)制方面：重點查找由于工作制度機(jī)制缺失或不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險。

（二）依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容，按照“高、中、低”三個等級評定廉政風(fēng)險點。根據(jù)風(fēng)險點和風(fēng)險等級，制定有效的防控措施。

（三）認(rèn)真填寫崗位廉政風(fēng)險排查、防控一覽表

由個人先進(jìn)行查找，然后報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后公示、上報。

第三階段制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（2011年10

月底前完成）

第四階段加強(qiáng)公示公開，推進(jìn)科技防控（及時公示公

開）

第五階段構(gòu)建長效機(jī)制，強(qiáng)化督查檢查（2011年11

月底前完成）

第六階段認(rèn)真總結(jié)上報，完善工作檔案（2011年12

月底前完成）

第五篇：小學(xué)廉政風(fēng)險防控實施方案

小學(xué)廉政風(fēng)險防控實施方案

我校認(rèn)真貫徹《XX縣教育科技系統(tǒng)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作實施方案》（多科教[XX]115號）文件精神，積極落實懲治和預(yù)防防腐敗工作，增強(qiáng)防腐敗意識，結(jié)合我校實際情況，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以廉政風(fēng)險點排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，已建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制為保障，完善個人防控和組織防控相結(jié)合的廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制，推進(jìn)我校廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，營造安全、和諧的教學(xué)環(huán)境和教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

二、基本原則

堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注意預(yù)防”的防范措施，加強(qiáng)崗位權(quán)利監(jiān)督制約，建立教育在先，制度制約、監(jiān)督及時飛防范機(jī)制，營造風(fēng)清氣正、心勁齊足、勤政廉潔的良好氛圍，建設(shè)師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高質(zhì)量教師隊伍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了完成好此項工作，大北溝小學(xué)經(jīng)校委會研究決定，成立加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：孟XX

副組長：吳XX、岳XX、楊XX

成

員：張XX、寧XX、晶XX、李XX、郝XX

劉XX、翟XX、李XX、趙XX

四、實施范圍及對象

結(jié)合我校實際，實施范圍包括全體教職工，學(xué)校校長，環(huán)節(jié)干部，實施校長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控工作。

五、方法步驟及主要任務(wù)

任務(wù)

樹立學(xué)校個崗位的權(quán)力點，突出重要崗位，編制職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程，重點查找在權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德方面易發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點及表現(xiàn)形式，查找易產(chǎn)生腐敗問題的原因，制定有效的防護(hù)措施，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化管理。

方法與步驟

按照“整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效”的要求、分四個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（9月1日—9月20日）

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開工作動員會，通過會議、專欄等形式，積極宣傳廉政風(fēng)險防控工作的主要意義、主要工作內(nèi)容和措施，使教職工了解這項工作的重要性，提高黨員教師積極參與和監(jiān)督的自覺性、主動性。

（二）實施階段（9月21日—12月10日）、梳理崗位職權(quán)。對照法律法規(guī)和單位職能、工作職責(zé)，對我?！叭匾淮蟆睕Q策過程教學(xué)梳理；對學(xué)校財務(wù)、物品采購、教育收費(fèi)、教師職稱評聘等管理流程進(jìn)行梳理，明確對管理和服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，編制“職權(quán)目錄”，界定職權(quán)范圍和權(quán)力邊際。

2、查找廉政風(fēng)險。通過學(xué)校自查、教職工評議、案例分析和組織審定等方式，重點查找我校權(quán)力行使、制度建設(shè)和思想道德方面存在的廉政風(fēng)險。在制度方面，查找規(guī)章制度不健全、監(jiān)督不完善而導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險；思想道德方面，查找理想信念不堅定、工作作風(fēng)不扎實、職業(yè)道德不牢固導(dǎo)致行為失范的風(fēng)險。

組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工根據(jù)自己所在崗位，在履行職責(zé)、執(zhí)行制度方面進(jìn)行自查，分析個人表現(xiàn)，認(rèn)真填寫《崗位（個人）廉政風(fēng)險點自查與領(lǐng)導(dǎo)評查表》，確定個人崗位風(fēng)險點。

3、評定風(fēng)險等級。風(fēng)險等級按“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行評定，執(zhí)行多倫縣教育科技局關(guān)于廉政風(fēng)險防控方案的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、制度防控措施?？筛鶕?jù)我校實際制定切實可行的防控措施。

①在崗位職責(zé)風(fēng)險方面，一是建立制度防范措施，對涉及班子成員的重點廉政風(fēng)險崗位要做好建立健全民主決策、集體決策、陽光決策等工作。二是積極落實教育收費(fèi)和財務(wù)審批政策。三是學(xué)校教師評聘、評優(yōu)工作的公開、公平、公正性。四是建立學(xué)校各項工作監(jiān)督檢查制度。

②思想道德方面。要建立廉政談話、警示教育、加強(qiáng)人文關(guān)懷、加強(qiáng)日常工作監(jiān)督等措施。

③制度機(jī)制風(fēng)險。主要表現(xiàn)在：制度不完善，執(zhí)行力不夠，存在薄弱環(huán)節(jié)。防范措施可根據(jù)廉政風(fēng)險防范任務(wù)，建立相應(yīng)的防范措施，按照工作流程開展工作，確保各項防控措施落到實處。

（六）考核階段（12月11日—12月20日）

我校根據(jù)XX縣教育科技局的要求，采取個人自評、學(xué)生和家長評議、民主測評等方法，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體教職工教學(xué)廉政風(fēng)險防控考核，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的問題，考核標(biāo)準(zhǔn)分為“優(yōu)、良、及格、不及格”四個檔次。

（七）修正階段（12月21日—12月31日）

對我校廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行回顧總結(jié)，通過自查自糾、專項檢查、重點抽查、考核等方法，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工廉政風(fēng)險防控情況進(jìn)行評價，糾正存在問題，完善工作措施，修正風(fēng)險內(nèi)容，不斷總結(jié)我校廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗，建立健全防控管理的教育、監(jiān)督糾錯和評估修正機(jī)制。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教職工好的工作做法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣，不斷提升廉政工作水平，以推動學(xué)校各項工作的順利開展。

六、工作目標(biāo)

我校要加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作列入學(xué)校重要議事日程，認(rèn)真抓落實，班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭抓好自身及所管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作，推動廉政風(fēng)險防控工作的有效落實。

按照突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求重點我校工作目標(biāo)、重點和時間進(jìn)度表。

全面排查并切實找準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生的廉政風(fēng)險點。我校采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險防范機(jī)制，提高預(yù)廉政風(fēng)險防控工作的水平。將廉政風(fēng)險防范工作納入黨風(fēng)廉政考核、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子考核、教職工考核之中，確保廉政風(fēng)險防控工作扎實推進(jìn)，取得實效。