第一篇：中國華能集團公司電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理辦法

中國華能集團公司

電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理辦法

華能安〔2014〕206號

2014-04-16

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中國華能集團公司（以下簡稱集團公司）電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程的安全管理，保證從業(yè)人員生命安全和身體健康，依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)以及集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 的安全管理。本辦法適用于集團公司各電力產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域子公司及其所管理的電力基層企業(yè)發(fā)承包項目第三條 電力產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域子公司應(yīng)完善發(fā)承包工程管理制度，規(guī)范基層企業(yè)發(fā)承包行為，完善承包商綜合評價體系，建立合格承包商數(shù)據(jù)庫。

第四條 發(fā)承包工程發(fā)生事故時，按照集團公司《電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》的要求做好信息報送、應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理等工作。

第五條

員進行考核。

集團公司依據(jù)《電力安全事故責(zé)任追究和處罰辦法》與績效考核規(guī)定，對事故單位、責(zé)任人

第二章 基本要求

第六條 發(fā)包單位必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，加強發(fā)包工程安全管理工作，杜絕“以包代管、以罰代管”。

第七條 承包單位必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行華能集團《電力安全工作規(guī)程》及發(fā)包單位各項安全規(guī)章制度，保證作業(yè)安全。嚴(yán)禁將承包工程轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。

第八條 發(fā)包單位應(yīng)通過招投標(biāo)確定承包單位。招投標(biāo)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和企業(yè)招投標(biāo)管理辦法，遵循公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的原則，通過資質(zhì)審查、招評標(biāo)、定標(biāo)、商簽合同等程序，選擇施工資質(zhì)和能力滿足要求的承包單位。

因資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，承包單位不能滿足安全施工要求的，要按照“誰審查誰把關(guān)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的要求，追溯招標(biāo)組織者的責(zé)任。

第九條 發(fā)包單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確提出對相關(guān)人員資格和安全文明生產(chǎn)管理的要求；投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中響應(yīng)人員配置方案，并制定相應(yīng)措施，保證人員和資金投入。

第十條 投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中明確項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員，并提供相關(guān)的從業(yè)經(jīng)歷和資格證明材料，中標(biāo)后以上人員不得隨意更換。需要分包的工作，應(yīng)在投標(biāo)文件中明確分包范圍、分包單位、分包負(fù)責(zé)人等。發(fā)包單位應(yīng)對分包單位的資質(zhì)、分包范圍、安全管理能力、人員素質(zhì)等進行審查。嚴(yán)禁分包單位再次分包。

第十一條

發(fā)承包工程必須依法簽訂合同。工程合同中應(yīng)明確工程工期、安全措施費用等。發(fā)包單位不得對承包單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性條文的要求，不得擅自壓縮合同約定工期。

第十二條

發(fā)承包工程必須同時簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議作為合同附件。協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)承包單位各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任、考核條款等內(nèi)容。

第十三條

承包單位存在分包情況的，應(yīng)將分包合同報發(fā)包單位備案。

第十四條

承包單位開工前應(yīng)按照合同總額交納一定比例的安全保證金，工程結(jié)束后按規(guī)定返還。第十五條

承包單位入廠前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，將考試成績和身份證、勞動合同、特種作業(yè)證、體檢及工傷保險證明等相關(guān)資料復(fù)印件交發(fā)包單位審核、備案。

第十六條

發(fā)包單位應(yīng)按照集團公司《發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求，組織施工人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考試合格后辦理出入證。出入證至少包括以下信息：姓名、照片、單位、工種、有效期等。

第十七條

承包單位項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定持證上崗。第十八條

承包單位應(yīng)確保施工機械、車輛、工器具及安全防護用品等符合安全規(guī)范和檢驗規(guī)定，相關(guān)資料報發(fā)包單位審核、備案。不合格的嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場。

第十九條

使用檢修文件包的項目，承包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包單位提供的設(shè)備檢修文件包。

第二十條

發(fā)包單位監(jiān)督承包單位確保安全投入，保證將安全措施費用用于作業(yè)安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。

第二十一條

發(fā)承包單位應(yīng)加強日常安全管理，建立安全檢查、反違章、隱患排查治理和獎懲機制。組織開展聯(lián)合檢查和專項檢查，即查即改，及時公布違章查處情況。

第二十二條 承包單位應(yīng)做好環(huán)保、消防、保衛(wèi)、交通安全管理等工作，防止發(fā)生環(huán)境污染、火災(zāi)、治安事件及交通事故。

第二十三條

發(fā)包單位應(yīng)建立承包單位考核評價制度。對承包單位安全管理、質(zhì)量管理、合同履行等情況進行全面評價，公布評價結(jié)果并報上級公司。

第三章 檢修技改項目安全管理

第二十四條 發(fā)包單位應(yīng)對檢修技改發(fā)包工程進行風(fēng)險分析評估，確定安全風(fēng)險等級，依據(jù)風(fēng)險等級確定管理模式。

檢修技改項目必須明確管理部門和責(zé)任人，全面履行項目安全、質(zhì)量管理職責(zé)。對于安全風(fēng)險較大的脫硫、脫硝、除塵等技改項目要成立專門項目部，指定一名廠級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并簽訂安全責(zé)任書。項目部應(yīng)定期召開專題會，協(xié)調(diào)解決安全、質(zhì)量、進度方面存在的問題。

第二十五條 發(fā)包單位根據(jù)項目風(fēng)險等級及實際情況選擇有資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目進行工程監(jiān)理。第二十六條 對危險性較大的關(guān)鍵作業(yè)，發(fā)包單位（監(jiān)理單位）、承包單位應(yīng)安排人員進行全過程旁站監(jiān)督。

第二十七條 承包單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，編制安全措施、技術(shù)措施、組織措施和施工作業(yè)方案并經(jīng)審批后，報發(fā)包單位（監(jiān)理單位）審核、批準(zhǔn)后實施。

第二十八條 發(fā)包單位應(yīng)組織承包單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和安全管理人員等進行安全、技術(shù)措施交底，并經(jīng)各方簽字確認(rèn)。

第二十九條 承包單位應(yīng)做好工程施工區(qū)域、運行設(shè)備、其它檢修區(qū)域的隔離工作。必要時對施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，設(shè)置施工通道和逃生通道，懸掛警示標(biāo)識。

第三十條

承包單位應(yīng)按發(fā)包單位管理要求提出書面開工報告，得到批準(zhǔn)后方可開工。

第三十一條

承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案、措施及計劃要求進行施工，嚴(yán)禁擅自改變施工方案，并做到?jīng)]有安全技術(shù)措施方案不準(zhǔn)施工、作業(yè)方案未組織審查不準(zhǔn)施工、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)不熟知方案不準(zhǔn)施工、未進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底不準(zhǔn)施工、沒有監(jiān)護不準(zhǔn)施工。工程各方必須深入現(xiàn)場檢查各類施工方案、措施的落實情況。

第三十二條

在同一區(qū)域存在交叉施工的，發(fā)包單位應(yīng)組織各相關(guān)單位簽訂安全互保協(xié)議，各方設(shè)置安全管理人員，并做好協(xié)調(diào)管理工作。

第三十三條 在施工安全得不到保證時，發(fā)包單位（監(jiān)理單位）應(yīng)及時對承包單位下達(dá)停工令，并監(jiān)督承包單位按照停工令要求進行整改，整改完成后經(jīng)發(fā)包單位（監(jiān)理單位）驗收合格方可復(fù)工。第三十四條 發(fā)承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，做好安全和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作。

第四章 運行維護項目安全管理

第三十五條 電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝機容量、機組臺數(shù)、企業(yè)人數(shù)、檢修維護模式及區(qū)域?qū)嶋H情況確定運行維護項目范圍，精簡承包單位數(shù)量。運行維護項目嚴(yán)禁分包。

第三十六條 發(fā)包單位應(yīng)將承包單位納入本單位的安全生產(chǎn)管理體系。做到對承包單位的要求與對內(nèi)部部門的要求一樣、對承包單位的管理與對內(nèi)部部門的管理一樣、對承包單位員工的要求與對自己員工的要求一樣、對承包單位員工的管理與對自己員工的管理一樣。

第三十七條 發(fā)包單位應(yīng)明確管理承包單位的責(zé)任部門及班組。

第三十八條 發(fā)包單位按照規(guī)定每年定期對承包單位人員進行“安規(guī)”考試及工作票“三種人”資格考試。承包單位按照發(fā)包單位要求開展日常安全教育培訓(xùn)工作。

第三十九條 發(fā)包單位應(yīng)按月對承包單位進行月度考核與獎懲。

第四十條 承包單位應(yīng)成立管理項目部，建立相關(guān)規(guī)章制度，配備主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理和安全管理人員。項目實施過程中以上人員不得隨意更換，如遇特殊情況，須經(jīng)發(fā)包單位審核批準(zhǔn)。一般員工要保持相對穩(wěn)定，嚴(yán)格控制人員流動。

第四十一條 承包單位按照發(fā)包單位要求做好人員定編、定崗、定責(zé)工作，建立崗位責(zé)任制，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)發(fā)包單位審批后實施。承包單位配備適合崗位要求人員需經(jīng)發(fā)包單位考試合格后上崗工作。

第四十二條 承包單位按發(fā)包單位要求參加相關(guān)安全生產(chǎn)會議，并定期組織安全活動。

第四十三條 承包單位應(yīng)根據(jù)工程實際，編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，報送發(fā)包單位備案，定期開展應(yīng)急演練活動。

第五章 附則

第四十四條

集團公司電力企業(yè)在華能系統(tǒng)外承包工程時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包單位相關(guān)的安全管理規(guī)定，并參照本辦法做好本企業(yè)的安全管理工作。

第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由集團公司負(fù)責(zé)解釋。原《電力企業(yè)生產(chǎn)外包工程安全管理辦法（試行）》（2009年發(fā)布）同時廢止。

第二篇：中國華能集團公司電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理辦法

中國華能集團公司電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程安全管理辦法 第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范中國華能集團公司(以下簡稱集團公司)電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)承包工程的安全管理，保證從業(yè)人員生命安全和身體健康，依據(jù)中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)以及集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司各電力產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域子公司及其所管理的電力基層企業(yè)發(fā)承包項目的安全管理。

第三條 電力產(chǎn)業(yè)公司、區(qū)域子公司應(yīng)完善發(fā)承包工程管理制度，規(guī)范基層企業(yè)發(fā)承包行為，完善承包商綜合評價體系，建立合格承包商數(shù)據(jù)庫。

第四條 發(fā)承包工程發(fā)生事故時，按照集團公司《電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》的要求做好信息報送、應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理等工作。

第五條 集團公司依據(jù)《電力安全事故責(zé)任追究和處罰辦法》與績效考核規(guī)定，對事故單位、責(zé)任人員進行考核。

第二章 基本要求

第六條 發(fā)包單位必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，加強發(fā)包工程安全管理工作，杜絕“以包代管、以罰代管”。

第七條 承包單位必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，執(zhí)行華能集團《電力安全工作規(guī)程》及發(fā)包單位各項安全規(guī)章制度，保證作業(yè)安全。嚴(yán)禁將承包工程轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包。

第八條 發(fā)包單位應(yīng)通過招投標(biāo)確定承包單位。招投標(biāo)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和企業(yè)招投標(biāo)管理辦法，遵循公開、公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的原則，通過資質(zhì)審查、招評標(biāo)、定標(biāo)、商簽合同等程序，選擇施工資質(zhì)和能力滿足要求的承包單位。因資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，承包單位不能滿足安全施工要求的，要按照“誰審查誰把關(guān)、誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)”的要求，追溯招標(biāo)組織者的責(zé)任。

第九條 發(fā)包單位在招標(biāo)文件中應(yīng)明確提出對相關(guān)人員資格和安全文明生產(chǎn)管理的要求;投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中響應(yīng)人員配置方案，并制定相應(yīng)措施，保證人員和資金投入。

第十條 投標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)文件中明確項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理人員，并提供相關(guān)的從業(yè)經(jīng)歷和資格證明材料，中標(biāo)后以上人員不得隨意更換。需要分包的工作，應(yīng)在投標(biāo)文件中明確分包范圍、分包單位、分包負(fù)責(zé)人等。發(fā)包單位應(yīng)對分包單位的資質(zhì)、分包范圍、安全管理能力、人員素質(zhì)等進行審查。嚴(yán)禁分包單位再次分包。

第十一條 發(fā)承包工程必須依法簽訂合同。工程合同中應(yīng)明確工程工期、安全措施費用等。發(fā)包單位不得對承包單位提出違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性條文的要求，不得擅自壓縮合同約定工期。

第十二條 發(fā)承包工程必須同時簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議作為合同附件。協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)承包單位各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任、考核條款等內(nèi)容。

第十三條 承包單位存在分包情況的，應(yīng)將分包合同報發(fā)包單位備案。第十四條 承包單位開工前應(yīng)按照合同總額交納一定比例的安全保證金，工程結(jié)束后按規(guī)定返還。

第十五條 承包單位入廠前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，將考試成績和身份證、勞動合同、特種作業(yè)證、體檢及工傷保險證明等相關(guān)資料復(fù)印件交發(fā)包單位審核、備案。

第十六條 發(fā)包單位應(yīng)按照集團公司《發(fā)電企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》要求，組織施工人員進行入廠安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考試合格后辦理出入證。出入證至少包括以下信息：姓名、照片、單位、工種、有效期等。第十七條 承包單位項目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須按照國家規(guī)定持證上崗。

第十八條 承包單位應(yīng)確保施工機械、車輛、工器具及安全防護用品等符合安全規(guī)范和檢驗規(guī)定，相關(guān)資料報發(fā)包單位審核、備案。不合格的嚴(yán)禁進入施工現(xiàn)場。

第十九條 使用檢修文件包的項目，承包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包單位提供的設(shè)備檢修文件包。

第二十條 發(fā)包單位監(jiān)督承包單位確保安全投入，保證將安全措施費用用于作業(yè)安全防護用具及設(shè)施的采購更新、安全措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等，不得挪作他用。

第二十一條 發(fā)承包單位應(yīng)加強日常安全管理，建立安全檢查、反違章、隱患排查治理和獎懲機制。組織開展聯(lián)合檢查和專項檢查，即查即改，及時公布違章查處情況。

第二十二條 承包單位應(yīng)做好環(huán)保、消防、保衛(wèi)、交通安全管理等工作，防止發(fā)生環(huán)境污染、火災(zāi)、治安事件及交通事故。

第二十三條 發(fā)包單位應(yīng)建立承包單位考核評價制度。對承包單位安全管理、質(zhì)量管理、合同履行等情況進行全面評價，公布評價結(jié)果并報上級公司。

第三章 檢修技改項目安全管理

第二十四條 發(fā)包單位應(yīng)對檢修技改發(fā)包工程進行風(fēng)險分析評估，確定安全風(fēng)險等級，依據(jù)風(fēng)險等級確定管理模式。

檢修技改項目必須明確管理部門和責(zé)任人，全面履行項目安全、質(zhì)量管理職責(zé)。對于安全風(fēng)險較大的脫硫、脫硝、除塵等技改項目要成立專門項目部，指定一名廠級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并簽訂安全責(zé)任書。項目部應(yīng)定期召開專題會，協(xié)調(diào)解決安全、質(zhì)量、進度方面存在的問題。第二十五條 發(fā)包單位根據(jù)項目風(fēng)險等級及實際情況選擇有資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目進行工程監(jiān)理。

第二十六條 對危險性較大的關(guān)鍵作業(yè)，發(fā)包單位(監(jiān)理單位)、承包單位應(yīng)安排人員進行全過程旁站監(jiān)督。

第二十七條 承包單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，編制安全措施、技術(shù)措施、組織措施和施工作業(yè)方案并經(jīng)審批后，報發(fā)包單位(監(jiān)理單位)審核、批準(zhǔn)后實施。

第二十八條 發(fā)包單位應(yīng)組織承包單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和安全管理人員等進行安全、技術(shù)措施交底，并經(jīng)各方簽字確認(rèn)。

第二十九條 承包單位應(yīng)做好工程施工區(qū)域、運行設(shè)備、其它檢修區(qū)域的隔離工作。必要時對施工區(qū)域?qū)嵭蟹忾]管理，設(shè)置施工通道和逃生通道，懸掛警示標(biāo)識。

第三十條 承包單位應(yīng)按發(fā)包單位管理要求提出書面開工報告，得到批準(zhǔn)后方可開工。

第三十一條 承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案、措施及計劃要求進行施工，嚴(yán)禁擅自改變施工方案，并做到?jīng)]有安全技術(shù)措施方案不準(zhǔn)施工、作業(yè)方案未組織審查不準(zhǔn)施工、作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)不熟知方案不準(zhǔn)施工、未進行現(xiàn)場安全技術(shù)交底不準(zhǔn)施工、沒有監(jiān)護不準(zhǔn)施工。工程各方必須深入現(xiàn)場檢查各類施工方案、措施的落實情況。

第三十二條 在同一區(qū)域存在交叉施工的，發(fā)包單位應(yīng)組織各相關(guān)單位簽訂安全互保協(xié)議，各方設(shè)置安全管理人員，并做好協(xié)調(diào)管理工作。

第三十三條 在施工安全得不到保證時，發(fā)包單位(監(jiān)理單位)應(yīng)及時對承包單位下達(dá)停工令，并監(jiān)督承包單位按照停工令要求進行整改，整改完成后經(jīng)發(fā)包單位(監(jiān)理單位)驗收合格方可復(fù)工。

第三十四條 發(fā)承包單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，做好安全和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作。第四章 運行維護項目安全管理

第三十五條 電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)裝機容量、機組臺數(shù)、企

業(yè)人數(shù)、檢修維護模式及區(qū)域?qū)嶋H情況確定運行維護項目范圍，精簡承包單位數(shù)量。運行維護項目嚴(yán)禁分包。

第三十六條 發(fā)包單位應(yīng)將承包單位納入本單位的安全生產(chǎn)管理體系。做到對承包單位的要求與對內(nèi)部部門的要求一樣、對承包單位的管理與對內(nèi)部部門的管理一樣、對承包單位員工的要求與對自己員工的要求一樣、對承包單位員工的管理與對自己員工的管理一樣。

第三十七條 發(fā)包單位應(yīng)明確管理承包單位的責(zé)任部門及班組。

第三十八條 發(fā)包單位按照規(guī)定每年定期對承包單位人員進行“安規(guī)”考試及工作票“三種人”資格考試。承包單位按照發(fā)包單位要求開展日常安全教育培訓(xùn)工作。

第三十九條 發(fā)包單位應(yīng)按月對承包單位進行月度考核與獎懲。

第四十條 承包單位應(yīng)成立管理項目部，建立相關(guān)規(guī)章制度，配備主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理和安全管理人員。項目實施過程中以上人員不得隨意更換，如遇特殊情況，須經(jīng)發(fā)包單位審核批準(zhǔn)。一般員工要保持相對穩(wěn)定，嚴(yán)格控制人員流動。

第四十一條 承包單位按照發(fā)包單位要求做好人員定編、定崗、定責(zé)工作，建立崗位責(zé)任制，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)發(fā)包單位審批后實施。承包單位配備適合崗位要求人員需經(jīng)發(fā)包單位考試合格后上崗工作。

第四十二條 承包單位按發(fā)包單位要求參加相關(guān)安全生產(chǎn)會議，并定期組織安全活動。

第四十三條 承包單位應(yīng)根據(jù)工程實際，編制現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，報送發(fā)包單位備案，定期開展應(yīng)急演練活動。

第五章 附則 第四十四條 集團公司電力企業(yè)在華能系統(tǒng)外承包工程時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包單位相關(guān)的安全管理規(guī)定，并參照本辦法做好本企業(yè)的安全管理工作。

第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由集團公司負(fù)責(zé)解釋。原《電力企業(yè)生產(chǎn)外包工程安全管理辦法(試行)》(2009年發(fā)布)同時廢止。

第三篇：中國華能集團公司物資采購管理辦法

中國華能集團公司物資采購管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強中國華能集團公司（以下簡稱集團公司）物資采購管理，規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，降低采購成本，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《中國華能集團公司采購管理指導(dǎo)意見》《中國華能集團公司采購管理規(guī)定》《中國華能集團公司物資管理規(guī)定》制定本辦法。

第二條 本辦法中直屬單位、區(qū)域公司、產(chǎn)業(yè)公司、直管企業(yè)統(tǒng)稱二級單位，集團公司、二級單位及基層企業(yè)以下統(tǒng)稱各單位。

第三條 本辦法中物資是指除燃料和系統(tǒng)內(nèi)貿(mào)易公司的交易貨物以外，與電力、煤礦、供熱、交通運輸企業(yè)相關(guān)的基本建設(shè)、生產(chǎn)維護、大小修、技術(shù)改造和科技環(huán)保等項目的設(shè)備、材料、備品配件、工器具、消耗性物資、勞動保護用品和低值易耗品等。

第四條 物資采購工作按照“計劃統(tǒng)領(lǐng)、兩級集中、三級采購、統(tǒng)一規(guī)則、分級管理”的管理方式，實行集團公司一級物資集中采購（以下簡稱一級集中采購），二級單位二級物資集中采購（以下簡稱二級集中采購）和基層企業(yè)采購。

第五條 物資采購遵循“公開、公平、公正和誠實信用”的原則，通過集團公司電子商務(wù)平臺進行陽光采購，注重維護企業(yè)利益和加強風(fēng)險防控。

— 40 — 第六條 本辦法適用于各單位的物資采購工作。

第二章 管理職責(zé)

第七條 集團公司物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為采購領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)包括：

（一）審定集團公司采購管理規(guī)章制度和規(guī)范性文件；

（二）審議采購計劃，根據(jù)管理權(quán)限，審議或?qū)彾瘓F公司直接管理范圍內(nèi)的采購結(jié)果；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督集團公司采購工作；

（四）根據(jù)“三重一大”決策管理有關(guān)要求，將采購管理中的重要事項提交集團公司決策會議審議。

第八條 集團公司物資部作為物資管理的歸口部門，履行物資采購相關(guān)管理職能。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實國家關(guān)于有關(guān)法律法規(guī),擬定集團公司物資采購管理相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)化文件；

（二）負(fù)責(zé)具體組織集團公司采購領(lǐng)導(dǎo)小組例會;

（三）負(fù)責(zé)匯編物資集中采購需求計劃，編制和季、月度集中采購計劃；組織實施招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化工作，審定招標(biāo)文件商務(wù)部分；

（四）根據(jù)批準(zhǔn)的和季、月度集中采購計劃組織開展集團公司物資領(lǐng)域的集中采購工作；配合有關(guān)部門做好相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中采購工作；根據(jù)有關(guān)部門委托，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域集中采購工作；

（五）負(fù)責(zé)組建和管理物資招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

— 41 —

（六）建立集團公司供應(yīng)商評估管理體系，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核集團公司系統(tǒng)的物資采購工作；

（七）開展電子商務(wù)平臺的推廣和深化應(yīng)用；

（八）指導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)集中采購工作的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)對公司系統(tǒng)內(nèi)采購進行管理和考核；

（九）負(fù)責(zé)管理招標(biāo)代理工作（管理華能招標(biāo)公司）。第九條 二級單位負(fù)責(zé)本單位及所管基層企業(yè)的采購管理及實施工作，按照集團公司相關(guān)規(guī)定設(shè)立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，明確采購歸口管理部門。其主要職責(zé)是：

（一）執(zhí)行國家法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本單位物資采購管理相關(guān)制度、細(xì)則和流程；

（二）按照集團公司管理規(guī)定編報物資集中采購需求計劃和相關(guān)采購文件；配合集團公司開展集中采購項目的招標(biāo)評標(biāo)工作；

（三）組織開展本單位二級集中采購范圍內(nèi)的采購及相關(guān)基礎(chǔ)工作，報備二級物資集中采購信息；

（四）組織落實集中采購合同的簽訂和執(zhí)行，配合對集中采購的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。

（五）組織實施電子商務(wù)平臺在本單位的推廣和深化應(yīng)用，指導(dǎo)、監(jiān)督和考核所轄企業(yè)的物資采購工作。

第十條 基層企業(yè)根據(jù)集團公司及二級單位的要求開展本單位的采購工作，成立相應(yīng)的物資采購決策機構(gòu)，并明確物資采購工作歸口管理部門。其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實上級單位物資采購的管理制度和— 42 —

標(biāo)準(zhǔn)化文件；

（二）編制報送本企業(yè)的物資集中采購需求計劃；

（三）參與集團公司、二級單位物資采購的相關(guān)工作;

（四）組織實施電子商務(wù)平臺在本企業(yè)的推廣和深化應(yīng)用。

第三章 計劃管理

第十一條 物資采購實行計劃管理，物資采購計劃應(yīng)根據(jù)物資需求計劃進行編制，滿足工程建設(shè)和安全生產(chǎn)的需要。

第十二條 基層企業(yè)應(yīng)及時、準(zhǔn)確地編制物資需求計劃，按照物資計劃管理的要求向二級單位報送一級和二級集中采購需求計劃，配合執(zhí)行一級和二級集中采購計劃，組織實施本企業(yè)負(fù)責(zé)的物資采購工作。

第十三條 二級單位按照物資計劃管理的要求匯總編報本單位一級集中采購需求計劃，配合執(zhí)行一級集中采購計劃，組織實施本單位負(fù)責(zé)的二級集中采購工作。

第十四條 集團公司根據(jù)二級單位提報的一級集中采購需求計劃制訂一級集中采購計劃，并組織實施。

第四章 采購方式

第十五條 物資采購方式包括招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種。招標(biāo)采購分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，非招標(biāo)采購分為競爭性談判、詢價采購和單一來源等采購方式。公開招標(biāo)是集

— 43 — 團公司物資采購的主要方式。

第十六條 依法必須招標(biāo)的物資采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)以及集團公司的有關(guān)規(guī)章制度。

第十七條 不屬于依法必須招標(biāo)的物資采購原則上仍應(yīng)采用公開招標(biāo)采購的方式，在集團公司電子商務(wù)平臺上發(fā)布招標(biāo)公告，給予投標(biāo)人編制文件所需要的合理時間，并在招標(biāo)文件中明示評標(biāo)辦法和中標(biāo)原則。

招標(biāo)人可以在評標(biāo)委員會推薦的前三名候選人中選取中標(biāo)人，當(dāng)選擇非排名第一的中標(biāo)候選人時，應(yīng)有充分的理由并書面說明。

第十八條 物資采購采用公開招標(biāo)方式不具備條件的，經(jīng)各單位內(nèi)部程序?qū)徟ㄟ^后可采用邀請招標(biāo)；采用招標(biāo)方式不具備條件的，經(jīng)各單位內(nèi)部程序?qū)徟ㄟ^后可采用競爭性談判、詢價采購或單一來源采購等方式；但不得違反國家法律法規(guī)和集團公司相關(guān)規(guī)定。

第十九條 物資采購采用競爭性談判、詢價采購或單一來源采購等非招標(biāo)采購方式的，應(yīng)滿足《中國華能集團公司物資非招標(biāo)采購管理辦法》規(guī)定的競爭性談判、詢價采購或單一來源采購適用條件。

第二十條 物資招標(biāo)和非招標(biāo)采購工作分別遵照《中國華能集團公司物資招標(biāo)采購管理辦法》和《中國華能集團公司物資非招標(biāo)采購管理辦法》執(zhí)行。

第二十一條 在符合國家法律法規(guī)和集團公司相關(guān)規(guī)定的情況下，對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、采購頻次高、具有一定需求— 44 —

規(guī)模、供求市場相對穩(wěn)定的物資品種，為提高工作效率、降低采購成本，可通過簽訂框架協(xié)議、訂單確認(rèn)來訂立物資采購的單價（計價或調(diào)價機制）、質(zhì)量、服務(wù)、協(xié)議有效期、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。

框架協(xié)議采購的協(xié)議有效期一般不超過一年。第二十二條 框架協(xié)議采購一般采用招標(biāo)的方式，確定兩家及以上的簽約供應(yīng)商進行有序競爭。物資集中采購已簽訂框架協(xié)議的，不得在協(xié)議有效期內(nèi)另行采購。

第二十三條 在符合國家法律法規(guī)的條件下，加強集團公司科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技引領(lǐng)的示范作用，注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，可以優(yōu)先選用集團公司系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)品。

第二十四條 任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式進行的物資采購化整為零，或以其他方式規(guī)避招標(biāo)采購。

第五章 評標(biāo)專家管理

第二十五條 集團公司對評標(biāo)專家實行統(tǒng)一管理，集團公司物資部負(fù)責(zé)在電子商務(wù)平臺建立評標(biāo)專家?guī)?，對評標(biāo)專家進行動態(tài)管理，二級單位及基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求配合對評標(biāo)專家的管理。

第二十六條 電子商務(wù)平臺詳細(xì)記錄評標(biāo)專家的有關(guān)信息，各使用單位應(yīng)及時對評標(biāo)專家進行評價。

第六章 供應(yīng)商管理

第二十七條 集團公司對供應(yīng)商實行統(tǒng)一管理，按照同

— 45 — 庫分級、信息共享、動態(tài)管理的原則建立物資供應(yīng)商評估管理體系。

第二十八條 各級采購歸口管理部門負(fù)責(zé)對供應(yīng)商進行評估和管理，并與物資采購工作有效結(jié)合。

第七章 電子商務(wù)平臺應(yīng)用

第二十九條 各級物資采購活動原則上均應(yīng)在集團公司電子商務(wù)平臺上統(tǒng)一實施。

第三十條 各單位通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)“陽光化”采購，降低采購成本。

第八章 采購紀(jì)律

第三十一條 采購紀(jì)律包括遵守采購程序、維護公平競爭、履行公正義務(wù)、履行保密義務(wù)、執(zhí)行采購結(jié)果等內(nèi)容。

第三十二條 參與采購的機構(gòu)及相關(guān)工作人員嚴(yán)禁出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)及集團公司規(guī)定的行為。

第三十三條 對違反采購紀(jì)律的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予組織處理或者紀(jì)律處分。

第九章 異議與處理

第三十四條 物資采購活動的異議處理實行分級管理。異議提出人可以就物資采購中存在的問題向物資管理部門申請復(fù)議。集團公司負(fù)責(zé)受理對一級和二級集中采購活動提出的異議，二級單位負(fù)責(zé)受理對基層企業(yè)物資采購活動提出的異議。

— 46 —

第三十五條 異議提出人就以下事項向物資管理部門申請復(fù)議的。物資管理部門接受和答復(fù)異議的時限規(guī)定如下：

（一）對物資采購招標(biāo)資格預(yù)審文件有異議的應(yīng)在提交資格預(yù)審文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。物資管理部門應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。

（二）對物資采購招標(biāo)的開標(biāo)有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)場做出答復(fù)，并制作記錄。

（三）對采購結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購結(jié)果公示期間提出，物資管理部門應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù)。

（四）認(rèn)為物資采購活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)提出，物資管理部門應(yīng)在收到異議起3個工作日內(nèi)決定是否受理，并在受理之日起30個工作日內(nèi)做出處理決定。

第三十六條 異議的提出應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。有下列情形之一的異議，不予受理：

（一）異議提出人不是有關(guān)物資采購活動的參與者，或者無任何利害關(guān)系；

（二）所提異議不具體，未明確具體異議事項的；

（三）請求和證明材料未署具異議提出人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義提出異議時，未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；

（四）異議提出人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料的；

— 47 —

（五）超過異議受理時效的；

（六）已做出處理決定，且異議提出人沒有提出新的證明材料的。

第三十七條 物資管理部門在受理異議過程中，應(yīng)暫停有關(guān)物資采購項目的后續(xù)工作，并要求采購人以書面形式匯報有關(guān)情況。

第三十八條 物資管理部門負(fù)責(zé)對有關(guān)物資采購的異議進行調(diào)查、處理和答復(fù)，在調(diào)查清楚的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對異議事項進行處理。

第十章 監(jiān)督與考核

第三十九條 物資采購管理納入集團公司物資管理績效考核范圍，集團公司物資部會同相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門對物資采購工作進行定期或?qū)ｍ棻O(jiān)督和檢查。

第四十條 紀(jì)檢監(jiān)察部門履行專責(zé)監(jiān)督職能，對違紀(jì)問題進行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

第十一章 附則

第四十一條 本辦法由集團公司負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《中國華能集團公司物資采購管理辦法》（華能物資?2015?397號）同時廢止。

— 48 —

第四篇：《集團公司生產(chǎn)安全事件管理辦法》

中國石油天然氣集團公司 生產(chǎn)安全事件管理辦法

第一條 為鼓勵員工及時報告生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)安全事件，提高廣大員工參與安全生產(chǎn)管理的積極性，營造企業(yè)安全文化氛圍，進一步預(yù)防和避免生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中國石油天然氣集團公司健康安全環(huán)境（HSE）管理原則》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）總部及所屬企事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)），在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事件管理。

第三條 本辦法所稱生產(chǎn)安全事件是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于人為原因可能或已經(jīng)造成人員傷害或經(jīng)濟損失，但未達(dá)到《集團公司生產(chǎn)安全事故管理辦法》所規(guī)定事故等級的事件。

第四條 生產(chǎn)安全事件（以下簡稱事件）管理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、預(yù)防為主、全員參與、屬地管理的原則。

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事件信息。第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照直線管理責(zé)任組織有關(guān)人員分析事件的發(fā)生原因，及時制定防范措施并跟蹤落實。

第七條 事件分為四類：

（一）工業(yè)生產(chǎn)安全事件：在生產(chǎn)場所內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員輕傷以下或直接經(jīng)濟損失小于1000元的情況；

（二）道路交通事件：企業(yè)車輛在道路上因過錯或者意外造成人員輕傷以下或直接經(jīng)濟損失小于1000元的情況；

（三）火災(zāi)事件：在企業(yè)生產(chǎn)、辦公以及生產(chǎn)輔助場所發(fā)生的意外燃燒或燃爆事件，造成人員輕傷以下或直接經(jīng)濟損失小于1000元的情況；

（四）其他事件：上述三類事件以外的，造成人員輕傷以下或直接經(jīng)濟損失小于1000元的情況。

第八條 工業(yè)生產(chǎn)安全事件、道路交通事件、火災(zāi)事件以及其他事件根據(jù)損害程度分為五級：

（一）限工事件：人員受傷后下一工作日仍能工作，但不能在整個班次完成所在崗位全部工作，或臨時轉(zhuǎn)崗后能在整個班次完成所轉(zhuǎn)崗位全部工作的情況。

（二）醫(yī)療事件：人員受傷需要專業(yè)醫(yī)護人員進行治療，且不影響下一班次工作的情況。

（三）急救箱事件：人員受傷僅需一般性處理，不需要專業(yè)醫(yī)護人員進行治療，且不影響下一班次工作的情況。

（四）經(jīng)濟損失事件：在企業(yè)生產(chǎn)活動中發(fā)生，沒有造成人員傷害，但導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失小于1000元的情況。

（五）未遂事件：已經(jīng)發(fā)生但沒有造成人員傷害或直接經(jīng)濟損失的情況。

第九條 事件發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)視現(xiàn)場實際情況按規(guī)定啟動應(yīng)急處理程序，防止事件進一步擴大。

第十條 事件當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進行報告，并填寫《生產(chǎn)安全事件報告分析單》（見附件1），原因分析可參考《生產(chǎn)安全事件原因綜合分析表》（見附件2）；事件發(fā)現(xiàn)者也可以向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進行報告。

第十一條 事件發(fā)生基層單位應(yīng)當(dāng)及時組織對《生產(chǎn)安全事件報告分析單》進行分析、制定防范措施并告知員工。

第十二條 企業(yè)及所屬二級單位應(yīng)當(dāng)定期對上報的生產(chǎn)安全事件進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)律并進行風(fēng)險評估，形成預(yù)測分析報告，制定切實可行的整改措施，消除可能造成事故的危害因素。

第十三條

企業(yè)各級管理者應(yīng)當(dāng)對預(yù)測分析報告中整改措施的落實情況進行監(jiān)督和跟蹤。

第十四條

各級組織應(yīng)當(dāng)積極將典型的生產(chǎn)安全事件作為安全經(jīng)驗分享的重要資源，以各種的方式進行共享，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。

安全經(jīng)驗分享材料應(yīng)當(dāng)避免提及事件當(dāng)事人的姓名或其他具有明顯身份辨識作用的信息。

第十五條

事件發(fā)生在國內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后5個工作日內(nèi)完成分析工作，并按照生產(chǎn)安全事件分類分級錄入HSE信息系統(tǒng)；事件發(fā)生在國外的，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后10個工作日內(nèi)完成分析工作，并按照生產(chǎn)安全事件分類分級錄入HSE信息系統(tǒng)。需后續(xù)整改的問題應(yīng)當(dāng)在整改工作完成后及時在系統(tǒng)中補充完善。

第十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將承包商發(fā)生的生產(chǎn)安全事件參照上述規(guī)定進行管理。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立事件報告獎勵制度，鼓勵、發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和積極報告各類事件信息，對發(fā)現(xiàn)、報告各類事件信息的人員，進行獎勵。

第十八條

除嚴(yán)重違章行為外，企業(yè)一般不對事件有關(guān)人員進行處理，對不認(rèn)真組織分析生產(chǎn)安全事件和落實整改措施的各級管理人員應(yīng)當(dāng)進行考核處理。

第十九條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照本辦法，建立生產(chǎn)安全事件管理制度。

第二十條

本辦法由集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：中國水利水電建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)投入管理辦法

中國水利水電建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)投入管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范安全生產(chǎn)投入管理工作，制定本辦法。

第二條為了保證安全生產(chǎn)人、財、物等資源配置，各單位應(yīng)提取安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ谩?/p>

第三條安全生產(chǎn)專項費用，主要用于本辦法第十四條規(guī)定的費用開支范圍。各單位可以在各自的安全生產(chǎn)專項費用提取、管理和使用辦法中，具體明確提取比例和使用范圍，但必須采取有效措施，保證未列入范圍的項目費用開支。

第二章安全生產(chǎn)專項費用來源

第四條安全生產(chǎn)專項費用的來源主要包括：

1、按規(guī)定提取的安全生產(chǎn)專項費用；

2、安全事故罰款。

第五條集團公司總部的安全生產(chǎn)專項費用，從投資收益中提取，按總經(jīng)理辦公會議確認(rèn)的數(shù)額列支。

第六條對事故責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的經(jīng)濟處罰款項，列入集團公司總部的安全生產(chǎn)專項費用。

第七條 各單位應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，制定安全生產(chǎn)專項費用的提取、管理和使用辦法，并報集團公司備案。

第三章安全生產(chǎn)投入計劃編制與實施

第八條安全生產(chǎn)投入計劃以項目部為基礎(chǔ)，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)，自下而上，匯總編制。

第九條安全生產(chǎn)投入計劃編制后，由單位主要責(zé)任人批準(zhǔn)與生產(chǎn)經(jīng)營計劃同時下達(dá)。月計劃根據(jù)月生產(chǎn)計劃安排和安全需要編制，由項目部主要責(zé)任人批準(zhǔn)后實施。

第十條安全生產(chǎn)投入計劃編制和實施應(yīng)明確各有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門責(zé)任。計劃應(yīng)包括項目內(nèi)容、預(yù)算、實施方案、責(zé)任人、完成期限等，履行編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)等。

第十一條各單位要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)投入計劃，如發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時調(diào)整計劃，優(yōu)先保證安全生產(chǎn)投入的需要。

第十二條簽訂工程分包合同時，在合同條款中，要明確分包商安全生產(chǎn)專項費用的數(shù)量，安全監(jiān)管部門要采取有效措施，檢查監(jiān)督，保證分包單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

第四章安全投入的統(tǒng)計

第十三條 為了規(guī)范管理，統(tǒng)一安全生產(chǎn)投入的口徑，保證安全生產(chǎn)投入穩(wěn)步增長，各單位要加強安全生產(chǎn)投入的統(tǒng)計管理工作，制定具體的實施細(xì)則，明確統(tǒng)計部門、財務(wù)部門、安全部門的職責(zé)。

第十四條安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的采購、維護、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費用：

1、安全宣傳、教育、培訓(xùn)，重大安全活動、安全生產(chǎn)會議等；

2、勞動防護用品；

3、作業(yè)場所的安全設(shè)施；

4、安全警示裝置、安全標(biāo)識；

5、安全設(shè)備、裝置、器材和儀器等；

6、安全設(shè)施技術(shù)改造，專項措施費用；

7、塵、毒、噪等環(huán)境治理，職業(yè)病防治；

8、安全生產(chǎn)科研，安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；

9、安全檢查考核，安全評價；

10、重大危險因素監(jiān)控，應(yīng)急預(yù)案；

11、事故救援和調(diào)查處理；

12、安全生產(chǎn)獎勵；

13、安全管理人員工資、差旅費、辦公費；

14、其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費用開支。

第五章安全生產(chǎn)投入資金的管理

第十五條 集團公司和各單位安全生產(chǎn)投入實行預(yù)算管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)費預(yù)算編制，報總經(jīng)理（局長、廠長、經(jīng)理）批準(zhǔn)。

第十六條各單位要優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金，落實到位。

第十七條各級財務(wù)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)投入的財務(wù)收支管理。

第十八條違背本辦法規(guī)定，不能保證安全生產(chǎn)必要的投入，造成事故和損失的，依據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。