第一篇：鞍山市鐵西區(qū)城市房屋拆除工程安全管理辦法

鞍山市鐵西區(qū)城市房屋拆除工程安全管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆除工程安全管理，保障拆除作業(yè)過程中人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止重大安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院393號(hào)令）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院397號(hào)令）、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147--2004）、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 鐵西區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆除工程安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理；鐵西區(qū)房屋征收管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆除工程安全生產(chǎn)工作的具體監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱施工單位是指已中標(biāo)并簽訂拆除合同，同時(shí)已取得爆破與拆除工程資質(zhì)并具有安全生產(chǎn)許可證的單位。

第四條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)區(qū)征收局要求，落實(shí)安全施工技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用。

第五條 區(qū)征收局向施工單位提供下列資料：

1、拆除工程的有關(guān)圖紙和資料。

2、拆除工程涉及區(qū)域的地上、地下建筑及設(shè)施分布情況資料。

第六條 區(qū)征收局負(fù)責(zé)做好影響拆除工程安全施工的各種管線的切斷、排遷工作。當(dāng)建筑物外側(cè)有架空線路或電纜線路時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門取得聯(lián)系，采取防護(hù)措施，確認(rèn)安全后方可實(shí)施拆除。

第七條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)到區(qū)安監(jiān)局辦理拆除安全監(jiān)督備案手續(xù)。

第八條 區(qū)征收局與施工單位根據(jù)中標(biāo)合同，明確雙方的安全管理責(zé)任。區(qū)征收局對(duì)拆除工程施工安全負(fù)檢查督促責(zé)任；施工單位對(duì)拆除工程的安全技術(shù)管理負(fù)直接責(zé)任。

第九條 施工單位法人或負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，對(duì)拆除工程的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。對(duì)在拆除工程施工中，造成人員、周邊未拆除建筑物及地下光纜、管網(wǎng)等重要設(shè)施損壞的，由施工單位及其法人、負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。

第十條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案。

第十一條 從事拆除的作業(yè)人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后方可上崗。拆除工程施工前，施工單位必須對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，并向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具。

第十二條 拆除工程施工前，施工單位應(yīng)檢查建筑物內(nèi)各類管線情況，確認(rèn)全部切斷后方可施工。當(dāng)拆除工程對(duì)周圍相鄰建筑安全可能產(chǎn)生危險(xiǎn)時(shí)，必須采取相應(yīng)保護(hù)措施，對(duì)建筑內(nèi)的人員進(jìn)行撤離安置。

第十三條 施工單位必須制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。在拆除工程施工中，當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案排除險(xiǎn)情、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第十四條 拆除工程施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志，圍擋高度不應(yīng)低于1.8m，非施工人員不得進(jìn)入施工區(qū)。當(dāng)臨街的被拆除建筑與交通道路的安全距離不能滿足要求時(shí)，必須采取相應(yīng)的安全隔離措施。

第十五條 施工單位必須依據(jù)拆除工程安全施工組織設(shè)計(jì)或安全專項(xiàng)施工方案，在拆除施工現(xiàn)場(chǎng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域，并設(shè)置警戒線和相關(guān)的安全標(biāo)志，應(yīng)派專人監(jiān)管。

第十六條 進(jìn)行人工拆除作業(yè)時(shí)，樓板上嚴(yán)禁人員聚集或堆放材料，作業(yè)人員應(yīng)站在穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)或腳手架上操作，被拆除的構(gòu)件應(yīng)有安全的放置場(chǎng)所。

人工拆除施工應(yīng)從上至下、逐層拆除分段進(jìn)行，不得垂直交叉作業(yè)。作業(yè)面的孔洞應(yīng)封閉。

人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁采用掏掘或推倒的方法。

拆除管道及容器時(shí)，必須在查清殘留物的性質(zhì)，并采取相應(yīng)措施確保安全后，方可進(jìn)行拆除施工。

第十七條 當(dāng)采用機(jī)械拆除建筑時(shí)，應(yīng)從上至下、逐層分段進(jìn)行；應(yīng)先拆除非承重結(jié)構(gòu)，再拆除承重結(jié)構(gòu)。拆除框架結(jié)構(gòu)建筑，必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進(jìn)行施工。對(duì)只進(jìn)行部分拆除的建筑，必須先將保留部分加固，再進(jìn)行分離拆除。

機(jī)械拆除施工時(shí)，應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)選定的機(jī)械設(shè)備及吊裝方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。供機(jī)械設(shè)備使用的場(chǎng)地必須保證足夠的承載力。作業(yè)中機(jī)械不得同時(shí)回轉(zhuǎn)、行走。

第十八條 從事爆破拆除工程的施工單位，必須持有工程所在地法定部門核發(fā)的《爆破物品使用許可證》，承擔(dān)相應(yīng)等級(jí)的爆破拆除工程。爆破拆除設(shè)計(jì)人員應(yīng)具有承擔(dān)爆破拆除作業(yè)范圍和相應(yīng)級(jí)別的爆破工程技術(shù)人員作業(yè)證。從事爆破拆除施工的作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

第十九條 采用具有腐蝕性的靜力破碎劑作業(yè)時(shí)，灌漿人員必須戴防護(hù)手套和防護(hù)眼鏡?？變?nèi)注入破碎劑后，作業(yè)人員應(yīng)保持安全距離，嚴(yán)禁在注孔區(qū)域行走。在相鄰的兩孔之間，嚴(yán)禁鉆孔與注入破碎劑同步進(jìn)行施工。

第二十條 拆除施工采用的腳手架、安全網(wǎng)，必須由專業(yè)人員按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)，由有關(guān)人員驗(yàn)收合格后方可使用。水平作業(yè)時(shí)，操作人員應(yīng)保持安全距離。

第二十一條 在拆除工程作業(yè)中，發(fā)現(xiàn)不明物體，應(yīng)停止施工，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第二十二條 拆除工程施工時(shí)，應(yīng)有防止揚(yáng)塵和降低噪聲的措施。

第二十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)拆除工程結(jié)構(gòu)形式、層高、地理位置和周邊環(huán)境，合理選擇拆除方法。城市主、次干道兩側(cè)房屋拆除應(yīng)采取機(jī)械或爆破拆除方法。

第二十四條 在遇有風(fēng)力六級(jí)以上、大雨、大雪、大霧等惡劣的氣候條件下，嚴(yán)禁進(jìn)行拆除作業(yè)。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須履行動(dòng)火審批手續(xù)。當(dāng)遇有易燃、可燃物及保溫材料時(shí)，嚴(yán)禁明火作業(yè)。

第二十六條 房屋拆除后，應(yīng)及時(shí)將渣土清運(yùn)出場(chǎng)。清運(yùn)渣土的車輛應(yīng)封閉或覆蓋。清運(yùn)渣土的作業(yè)時(shí)間應(yīng)遵守工程所在地的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條 拆除工程施工結(jié)束后，由區(qū)安監(jiān)局和區(qū)征收局組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果5日內(nèi)鐵西區(qū)人民政府。

第二十八條 驗(yàn)收拆除項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核查施工單位相關(guān)手續(xù)和拆除實(shí)施情況。對(duì)不符合規(guī)定的，應(yīng)不予驗(yàn)收，并將情況上報(bào)鐵西區(qū)人民政府。

第二十九條 區(qū)安監(jiān)局和區(qū)征收局應(yīng)加強(qiáng)城市房屋拆除全過程的安全監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即排除；存在重大安全事故隱患的，應(yīng)責(zé)令立即停止施工；對(duì)施工單位的違法違規(guī)行為應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)給予處理；對(duì)發(fā)生重大安全事故的，應(yīng)嚴(yán)肅追究施工單位責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 本辦法最終解釋權(quán)歸鐵西區(qū)房屋征收管理局。

第三十一條 本辦法經(jīng)鐵西區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議通過后執(zhí)行。

第二篇：深圳房屋拆除工程管理辦法

附件

深圳市房屋拆除工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市房屋拆除工程施工及建筑廢棄物處置管理，保障城市公共安全，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋拆除工程的監(jiān)督管理。

涉及保密、軍用、搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)建筑，以及建筑面積500平方米以下小型房屋工程的拆除，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋拆除工程，是指對(duì)全部或部分建成的房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行整體拆除的工程。本辦法所稱建筑廢棄物，是指在房屋拆除工程中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土，以及其他廢棄物。

第四條 市建設(shè)行政主管部門對(duì)各區(qū)（含新區(qū)，下同）房屋拆除工程施工、建筑廢棄物處置監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。

改正；拒不改正的，區(qū)建設(shè)主管部門可將其行為納入建筑市場(chǎng)不良行為記錄。

土地整備、城市更新、違法建筑查處以及規(guī)劃國(guó)土部門應(yīng)督促建設(shè)單位辦理房屋拆除備案手續(xù)。

第七條 房屋拆除備案應(yīng)提交如下材料：

（一）相關(guān)主管部門出具的房屋拆除文件或拆除決定。其中，城市更新所涉房屋拆除工程，應(yīng)提供與各區(qū)城市更新部門簽署項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議；違法建筑、危險(xiǎn)房屋及其他房屋拆除工程，應(yīng)提供由違法建筑查處部門、規(guī)劃國(guó)土等部門按規(guī)定作出的拆除決定；

（二）施工合同及建筑廢棄物綜合利用合同；

（三）監(jiān)理合同；

（四）施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)監(jiān)理工程師資格證明文件；

（五）經(jīng)監(jiān)理單位審核確認(rèn)的《房屋拆除施工組織方案》；

（六）現(xiàn)場(chǎng)施工人員意外傷害保險(xiǎn)憑證；

（七）《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》；

第九條 《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）建筑廢棄物排放處置計(jì)劃，包括工程任務(wù)情況、綜合利用單位、建筑廢棄物種類和數(shù)量、分類拆除的方法、綜合利用方式，以及污染防治措施；

（二）建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)專職管理人員、工作職責(zé)及分工；

（三）現(xiàn)場(chǎng)處理利用的，應(yīng)對(duì)建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)處理設(shè)備能力、建筑廢棄物再生產(chǎn)品種類、數(shù)量及使用計(jì)劃予以說明；

（四）固定廠綜合利用或不能綜合利用的廢棄物，應(yīng)對(duì)運(yùn)往固定廠或其他處置場(chǎng)所的運(yùn)輸路線、數(shù)量及處置地點(diǎn)予以說明；

（五）建筑廢棄物清理時(shí)間安排；

（六）法律規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 各區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)人提交的拆除備案材料進(jìn)行審核，材料齊全的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以備案；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并重新提交備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位安全文明施工，做好建筑廢棄物運(yùn)輸與綜合利用工作；協(xié)助施工單位做好相關(guān)管線的遷移和保護(hù)工作。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法施工，承擔(dān)房屋拆除工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

施工單位應(yīng)按規(guī)定編制、報(bào)審安全專項(xiàng)方案，并落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。超過一定規(guī)模的、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案，應(yīng)組織專家進(jìn)行論證，并取得認(rèn)可意見。

第十五條 施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備安全生產(chǎn)專職管理人員。

安全生產(chǎn)專職管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底，及時(shí)組織排除事故隱患，制止違章指揮和違章操作行為，報(bào)告重大事故隱患。

第十六條 施工單位應(yīng)按規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案，在房屋拆除工程施工中發(fā)生重大險(xiǎn)情或安全事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，排除險(xiǎn)情、組織搶救、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第四章 建筑廢棄物綜合利用管理

第二十三條 實(shí)行房屋拆除、建筑廢棄物綜合利用及清運(yùn)一體化管理。房屋拆除工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)施工資質(zhì)及建筑廢棄物綜合利用能力。不具備建筑廢棄物綜合利用能力的施工企業(yè)，應(yīng)與具備該能力的企業(yè)聯(lián)合承包房屋拆除工程。

建設(shè)單位應(yīng)對(duì)承包單位的建筑廢棄物綜合利用業(yè)績(jī)、設(shè)備和人員等情況進(jìn)行核實(shí)。

第二十四條 鼓勵(lì)建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)處理利用?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)法處理利用的，應(yīng)運(yùn)至建筑廢棄物綜合利用廠進(jìn)行集中處理利用。

無(wú)法再利用或再生利用的生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害廢棄物等，應(yīng)按照相關(guān)法律的規(guī)定妥善處置。

第二十五條 建筑廢棄物的處理利用，應(yīng)采取安全防護(hù)措施和環(huán)境污染防護(hù)措施。

現(xiàn)場(chǎng)處理利用的，移動(dòng)式現(xiàn)場(chǎng)處理設(shè)備應(yīng)具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能。處理能力應(yīng)不小于1000噸/天，資源化利用率≥95%。

第三篇：成都市中心城區(qū)城市房屋拆除安全管理辦法

成都市中心城區(qū)城市房屋拆除安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)中心城區(qū)城市房屋拆除安全監(jiān)督管理，規(guī)范拆除施工行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《成都市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)定》等

法規(guī)政策，制定本辦法。

第二條 在本市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)，以下簡(jiǎn)稱中心城區(qū)）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆除的，適用本辦法。第三條 本辦法所稱拆除人包括項(xiàng)目業(yè)主及拆除企業(yè)。

本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主，是指依法取得房屋拆遷許可證的拆遷人、實(shí)施自行拆除的房屋所有權(quán)人及政府組織實(shí)施舊城改造項(xiàng)目的實(shí)施單位。

本辦法所稱拆除企業(yè)，是指具備相應(yīng)資質(zhì)證書，接受委托從事城市房屋拆除施工的企業(yè)。

第四條 城市房屋拆除實(shí)行嚴(yán)格準(zhǔn)入、規(guī)范操作、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市房屋拆除施工安全監(jiān)管工作。市公安局負(fù)責(zé)審批爆破拆除設(shè)計(jì)方案和現(xiàn)場(chǎng)的警戒、安全監(jiān)督工作；會(huì)同市政府安全生產(chǎn)專家組負(fù)責(zé)爆破拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)和爆破拆除方案的評(píng)審工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作。各區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體做好本轄區(qū)內(nèi)城市房屋拆除施工安全監(jiān)管工作。

第六條 各區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措

施：

（一）要求拆除人提供有關(guān)房屋拆除施工安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查；

（三）糾正拆除施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

（四）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令作業(yè)人員從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出或者暫停施工。

第二章 實(shí)施條件

第七條 凡在中心城區(qū)從事城市房屋拆除施工的拆除企業(yè)，必須取得《爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)》、《安全生產(chǎn)許可證》，并到市房產(chǎn)管理局進(jìn)行備案。拆除企業(yè)實(shí)施爆破拆除的，應(yīng)同時(shí)取得《爆破作業(yè)單位許可證》（經(jīng)營(yíng)性）或《爆炸物

品使用許可證》。

拆除企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其它方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程，不得超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程。

第八條 拆除企業(yè)在近兩年內(nèi)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為、受到行政處罰、發(fā)生重大安全事故等不良信用記錄的，不得承攬中心城區(qū)城市房屋拆除工程。第九條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的拆除企業(yè)進(jìn)行拆除施工，并與其簽訂《房屋拆除施工合同》。拆除企業(yè)不得將承攬的拆除業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給其它企業(yè)或個(gè)人。項(xiàng)目業(yè)主具備拆除施工相應(yīng)資質(zhì)的，可按照本辦法規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，自行進(jìn)行

拆除施工。

第十條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)對(duì)房屋拆除工程進(jìn)行監(jiān)理，并與其簽訂《房屋拆除施工工程監(jiān)理合同》。監(jiān)理企業(yè)對(duì)拆除工程的施工安全實(shí)施監(jiān)理，并依法承

擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十一條 被拆除房屋應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施拆除的條件方可施工。實(shí)施房屋拆遷的被拆除房屋，應(yīng)當(dāng)依法完成補(bǔ)償安置并騰空。實(shí)施自行拆除的被拆除房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)使用人進(jìn)行妥善安置并

騰空。

第十二條 經(jīng)鑒定為D級(jí)危險(xiǎn)房屋需要拆除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除，消除安全隱患。第十三條 拆除人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的拆除方式進(jìn)行房屋拆除，拆除方式分別由市公安局或

市房產(chǎn)管理局組織認(rèn)定。

被拆除房屋高度為10米以上的，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)施爆破拆除，具體由市公安局組織認(rèn)定。被拆除房屋高度為10米以下，或高度為10米以上但經(jīng)市公安局認(rèn)定不宜實(shí)施爆破拆除的，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)施機(jī)械化作業(yè)。確不具備機(jī)械化作業(yè)條件的方可實(shí)施人工拆除，具體由市

房產(chǎn)管理局安全監(jiān)管部門組織認(rèn)定。

第三章 方案審查

第十四條 拆除人應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工前，將《房屋拆除施工安全方案》報(bào)工程所在地區(qū)房產(chǎn)管理部門審查?！斗课莶鸪┕ぐ踩桨浮肺唇?jīng)審查合格的，不得進(jìn)行拆除施工。

第十五條 《房屋拆除施工安全方案》由拆除人根據(jù)拆除工程實(shí)際情況編制，方案內(nèi)容應(yīng)包括拆除施工方式、實(shí)施程序、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、環(huán)境、衛(wèi)生、治安綜合治理措施、消防安全生產(chǎn)管理制度、作業(yè)人員安全防護(hù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊圍護(hù)措施、安全事故應(yīng)急救

援預(yù)案等。

第十六條 拆除人將《房屋拆除施工安全方案》報(bào)工程所在地區(qū)房產(chǎn)管理部門審查時(shí)，應(yīng)填寫《成都市中心城區(qū)城市房屋拆除施工申請(qǐng)表》，同時(shí)提交以下材料：

（一）拆除企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明、安全生產(chǎn)資格證明及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《房屋拆除施工合同》、《房屋拆除安全責(zé)任書》、《拆遷工程綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》；

（二）建筑工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證明及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、《房屋拆除施工工程監(jiān)理合同》；

（三）房屋所有權(quán)人權(quán)屬證明、房屋使用人安置情況證明或拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議等證明被

拆除房屋具備拆除條件的材料；

（四）被拆除房屋及可能危及毗鄰建筑的說明；

（五）堆放、清除廢棄物的時(shí)間和管理措施。第十七條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到拆除人提交材料后5個(gè)工作日內(nèi)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，核實(shí)被拆除房屋的具體位置、權(quán)屬情況、騰空情況等，對(duì)《房屋拆除施工安全方案》進(jìn)行審查。對(duì)提交材料不符合要求或經(jīng)審查不予通過的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面告知其理由。審查通過的，區(qū)房產(chǎn)管理部門在《成都市中心城區(qū)城市房屋拆除施工申請(qǐng)表》上簽署意見后按本辦法規(guī)定將相關(guān)材料送交認(rèn)定部門。

第十八條 認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)房產(chǎn)管理部門相關(guān)材料后5個(gè)工作日內(nèi)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，完成對(duì)《房屋拆除施工安全方案》的審核，并在《成都市中心城區(qū)城市房屋拆除施工申請(qǐng)表》上簽署意見后將相關(guān)材料返回區(qū)房產(chǎn)管理部門。

第十九條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到認(rèn)定部門對(duì)《房屋拆除施工安全方案》的審核意見后3個(gè)工作日內(nèi)做出相應(yīng)處理。經(jīng)審查合格的，向拆除人出具《房屋拆除施工安全方案合格通知書》；經(jīng)審查不合格的，書面告知其理由。

第四章 施工規(guī)范

第二十條 項(xiàng)目業(yè)主、拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視拆除施工安全工作，自覺接受監(jiān)管，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二十一條 拆除人應(yīng)嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行施工，依照國(guó)家制定的《建筑施工安

全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行綜合管理：

（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施，臨街和居民居住區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉作

業(yè)，并設(shè)置統(tǒng)一的警示標(biāo)志；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)明顯部位設(shè)置消防警示牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、監(jiān)督電話牌和公告欄。公告欄應(yīng)當(dāng)包括施工公告、工程項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理企業(yè)和拆除企業(yè)名稱及其主要負(fù)責(zé)人、拆除工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員名單、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖等內(nèi)容；

（三）按照施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖設(shè)置臨時(shí)設(shè)施、機(jī)具設(shè)備、堆放建筑材料，保證施工現(xiàn)場(chǎng)

通暢、整潔。

第二十二條 拆除人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。第二十三條 拆除人不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的設(shè)備、材料，不得對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

第二十四條 拆除人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污

染。

第二十五條 遇有雨、雪、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除施工。拆除人不得將未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等作為臨時(shí)辦公、住宿及倉(cāng)庫(kù)使用。第二十六條 拆除人應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，配備安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主或拆除企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)拆除施工中出現(xiàn)的違章指揮、違章操作行為，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十七條 拆除人應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第五章 人員管理

第二十八條 拆除企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)參加房產(chǎn)管理部門組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《拆除企業(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書》后，方可從事拆除工作?！恫鸪髽I(yè)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、復(fù)查制度。第二十九條 拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次集中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教

育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

第三十條 房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照《成都市房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法》加強(qiáng)對(duì)拆除企業(yè)及其從業(yè)人員的信用信息管理工作。信用信息系統(tǒng)應(yīng)準(zhǔn)確記錄拆除企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息、業(yè)績(jī)信息、提示信息、警示信息等，并通過成都房地產(chǎn)行業(yè)信用信息平臺(tái)或其它

方式向社會(huì)公開。第六章 應(yīng)急處理

第三十一條 拆除人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆除施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第三十二條 發(fā)生安全事故后，拆除人不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)按照傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向所在地區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門等相關(guān)職能部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》依法處理。第三十三條 發(fā)生安全事故后，拆除人應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因施救需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。

第七章 安全監(jiān)督

第三十四條 市和區(qū)房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)按各自職能，認(rèn)真履行房屋拆除施工安全監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法力度，依法查處各種違法違規(guī)行為。

第三十五條 對(duì)拆除人違反本辦法規(guī)定程序和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的行為，由房管、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰或移交相關(guān)部門處理。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2009年9月1日起實(shí)施。

第四篇：鞍山市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

鞍山市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

（一九九九年十二月一日鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 二０００年一月二十七日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及附屬物的適用本條例。

第三條 本條例所稱拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人。

本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人，國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 鞍山市人民政府負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作；縣（市）建設(shè)行政主管部門主管本縣（市）的城市房屋拆遷工作，其職能是：

（一）拆遷單位的資格審查、年檢和房屋拆遷資格證書的發(fā)放；

（二）房屋拆遷工作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證；

（三）房屋拆遷計(jì)劃’和方案的審批；

（四）《房屋拆遷許可證》的核發(fā)；

（五）拆遷工作中違法行為的查處；

（六）拆遷糾紛的裁決；

（七）拆遷工作的監(jiān)督和檢查；

（八）法律、法規(guī)授予的其他職能。

鞍山市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）、是鞍山市城市房屋拆遷工作的具體工作機(jī)構(gòu)。

第六條 規(guī)劃、土地、城建、房產(chǎn)、工商、公安、電業(yè)、電訊、城市公用設(shè)施管理等部門以及拆遷人與被拆遷人上級(jí)主管單位，應(yīng)按各自職能配合房屋拆遷行政管理部門共同做好拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第七條 城市房屋拆遷實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。

任何單位和個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋，必須具備下列條件：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)報(bào)告和拆遷方案；

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件和規(guī)劃建設(shè)平面圖；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的審查意見書（滅籍手續(xù)）；

（五）回遷安置用房建設(shè)專戶存儲(chǔ)資金；

（六）需要提供的其他文件和資料。

經(jīng)市、縣（市）拆遷辦審查符合條件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》后方可實(shí)施拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

第八條 《房屋拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，市拆遷辦應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以公告及其他形式予以公布。

拆遷人必須按照規(guī)劃部門劃定的拆遷范圍進(jìn)行拆遷，不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍；在拆遷范圍內(nèi)，拆遷人不得以任何理由放棄任何房屋及附屬物的拆除。

《房屋拆遷許可證》的有效期限為１２個(gè)月?！斗课莶疬w許可證》規(guī)定的拆遷期限為６個(gè)月，如遇特殊情況，需要延長(zhǎng)期限的，必須在期滿前１５日向市、縣（市）拆遷辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限不得超過３個(gè)月。

第九條 城市房屋拆遷實(shí)行回遷安置用房建設(shè)資金專戶存儲(chǔ)制度。

任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋，必須在申辦《房屋拆遷許可證》之前，向市、縣（市）拆遷辦指定的銀行存入回遷用房建設(shè)工程總造價(jià)３０％的資金，專項(xiàng)用于被拆遷人回遷用房建設(shè)，不得挪用、抽逃，市、縣（市）拆遷辦應(yīng)按照回遷用房的建設(shè)進(jìn)度批準(zhǔn)使用。

第十條 城市房屋拆遷實(shí)行拆遷資格管理和年檢制度，具體辦法由市拆遷行政主管部門公布。

城市房屋拆遷必須由具有房屋拆遷資格的單位或個(gè)人來(lái)實(shí)施。拆遷工作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核，必須持證上崗。

城市房屋拆遷工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，堅(jiān)持原則、秉公辦事，不得在拆遷工作中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。

第十一條 拆遷范圍確定后，市、縣（市）拆遷辦要書面下達(dá)凍結(jié)通知書，通知有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷入或分戶的除外；

（二）房屋買賣、交換、出租、抵押、典當(dāng)、贈(zèng)與、分戶、析產(chǎn)、調(diào)換，但需執(zhí)行人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外；

（三）房屋新建、改建、擴(kuò)建和臨時(shí)土地使用證等手續(xù)；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可；

（五）電業(yè)、自來(lái)水、煤氣、通訊等相關(guān)業(yè)務(wù)。

暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為１２個(gè)月。

第十二條 城市房屋拆遷實(shí)行下列形式：

市、縣（市）人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷。經(jīng)市、縣（市）拆遷辦批準(zhǔn)，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位。

第十三條 拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定簽訂書面協(xié)議。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確：補(bǔ)償形式、金額；安置用房性質(zhì)、戶型、面積、地點(diǎn)；過渡期限及違約責(zé)任和當(dāng)事人需要訂立的其他條款。

凡是涉及設(shè)有抵押權(quán)、有產(chǎn)權(quán)糾紛和依法代管的房屋，的協(xié)議，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，辦理證據(jù)保全。拆遷當(dāng)事人所簽訂的協(xié)議，必須送交市、縣（市）拆遷辦審查備案。

第十四條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限等經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴，在訴訟期間，如拆遷人給被拆遷人做了合理安置，或者提供了合理周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者經(jīng)裁決做出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由幣、縣（市）人民政府做出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十六條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬

物的管理人），依照本條例的規(guī)定，給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十八條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆除房屋的建筑面積計(jì)算；作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆除房屋的建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十九條 拆遷房產(chǎn)部門管理的公有住宅房屋和企業(yè)、事業(yè)單位自管的合法住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原戶型償還。償還建筑面積相等部分，不再結(jié)算；償還建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第二十條 拆遷具有所有權(quán)證的私人房屋和附屬物，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新與新建房屋的建筑成本價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。償還原戶型建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；拆除的舊料歸拆遷人所有。

第二十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在市、縣（市）拆遷辦公布規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市、縣（市）拆遷辦批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，市、縣（市）拆遷辦應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市、縣（市）拆遷辦公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第二十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。

第二十三條 拆除出租住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)修改。

第二十四條 拆除具有合法產(chǎn)權(quán)的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新與新建房屋建筑成本價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。

拆除合法的附屬物，一律實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償，拆除的舊料歸拆遷人所有。

第二十五條 拆遷用于公益事業(yè)的合法房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者由人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。

第二十六條 對(duì)被拆除房屋的評(píng)估，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被拆除房屋的所有人到場(chǎng)并予以配合。被拆除房屋所有人或者委托人不在場(chǎng)或者不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估仍然有效。

第二十七條 集體土地征用為國(guó)有土地后，因城市建設(shè)需要拆除宅基地上的房屋的，按本條例第二十條的規(guī)定給予補(bǔ)償。拆除宅基地上附屬物、農(nóng)作物，一律按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)補(bǔ)償。

第二十八條 拆除合法非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)，引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人按下列規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；

（二）按照貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)和安裝費(fèi)；

（三）凡自行安排臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，繼續(xù)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，拆遷人按市、縣（市）拆遷辦核定的直接受到影響的在冊(cè)職工數(shù)，以市、縣（市）社會(huì)月平均工資額為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給３個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)；

（四）被拆遷人不能解決臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，在停產(chǎn)停業(yè)期間，在申領(lǐng)工商部門簽發(fā)的因拆遷注銷的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明后，拆遷人按市、縣（市）拆遷辦核定的直接受到影響的在冊(cè)職工人數(shù)，以市、縣（市）社會(huì)月平均工資額為標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助日期從拆遷之日起至回遷安置日止；

（五）對(duì)被拆遷人實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的離退休職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，拆遷人應(yīng)按相應(yīng)的期限和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人。

第二十九條 用合法住宅房屋或用經(jīng)過規(guī)劃部門批準(zhǔn)的且尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，被拆遷人申領(lǐng)工商部門簽發(fā)的因拆遷注銷的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明后，拆遷人按從業(yè)人數(shù)，以市、縣（市）社會(huì)月平均工資額為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給３個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。

第四章 拆遷安置

第三十條 拆遷安置，實(shí)行房屋安置和貨幣安置兩種形式。貨幣化安置的比例，由市、縣（市）拆遷辦

在核發(fā)《拆遷許可證》時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況確定。實(shí)行貨幣化安置的具體辦法由市拆遷辦另行制定。

第三十一條 實(shí)行房屋安置的，對(duì)被拆遷人的安置地點(diǎn)按照等價(jià)交換的原則，就地或易地安置。第三十二條 用于回遷安置的房屋，設(shè)計(jì)必須按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，建筑面積按單室４６平方米，雙室５６平方米，叁室７５平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未按規(guī)定設(shè)計(jì)建設(shè)的房屋，不得安置被拆遷人。

第三十三條 對(duì)被拆遷人的房屋安置，按以下標(biāo)準(zhǔn)辦理：

（一）凡在拆遷范圍內(nèi)對(duì)符合安置條件的被拆遷人，不論人口、輩數(shù)，一律以房產(chǎn)檔案和房證（照）為依據(jù)，按原住合法房屋的間數(shù)、面積確定回遷安置的戶型。

被拆遷人確屬居住困難的，可增加居室，所增加的居室面積按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

（二）具有私房所有權(quán)證的被拆遷人，如原房實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償，放棄產(chǎn)權(quán)并需要安置住房的，按本條例第十九條規(guī)定辦理。

（三）對(duì)于居住臨時(shí)建筑或者違建房的被拆遷人，原則上不予安置住房。對(duì)經(jīng)認(rèn)定確系無(wú)房的，且有拆遷范圍內(nèi)的正式戶口，可按一戶單室戶型易地安置，按建筑成本價(jià)格結(jié)算。

（四）凡在拆遷范圍內(nèi)，持與本單位或個(gè)人名稱相符的合法營(yíng)業(yè)房證（照）的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，按營(yíng)業(yè)房安置，結(jié)算方法按本條例第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 被拆遷人將合法住宅房屋改成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用臨時(shí)建筑和違建房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，不論有無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均不予安置營(yíng)業(yè)用房。如系居營(yíng)合一的，可按照本條例第三十三條第（三）項(xiàng)的規(guī)定予以安置。

拆除機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的違建房，一律不予安置。

第三十五條 拆遷人對(duì)被拆遷人采取房屋安置的，自市、縣（市）拆遷辦批準(zhǔn)拆遷之日起按下列規(guī)定確定過渡期限：

（一）建設(shè)多層建筑，建設(shè)規(guī)模在５萬(wàn)平方米以下的，１８?jìng)€(gè)月；５萬(wàn)平方米以上至１０萬(wàn)平方米的，２４個(gè)月；１０萬(wàn)平方米以上的，３６個(gè)月。

（二）建設(shè)八層以上（含八層）的住宅和高層建筑，建設(shè)規(guī)模在５萬(wàn)平方米以內(nèi)的，２４個(gè)月；５萬(wàn)平方米以上的，３６個(gè)月。

（三）新建小區(qū)建設(shè)規(guī)模按規(guī)劃范圍內(nèi)的合法建筑物總的建筑面積計(jì)算。

第三十六條 被拆遷人因拆遷而遷出的合法房，由拆遷人一次付給搬家補(bǔ)助費(fèi)２００元；對(duì)自行安排過渡用房的，每月按原住單室８０元，雙室１００元，三室以上１２０元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由拆遷主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的變化，適時(shí)地予以調(diào)整。

實(shí)行貨幣安置的，一次性安置的，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的以及原住非合法房屋的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條 因拆遷人的責(zé)任，使被拆遷人回遷安置超過過渡期限的，拆遷人應(yīng)對(duì)自行安排住處的被拆遷人，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。超期在６個(gè)月以內(nèi)的，每月增加１００％；６個(gè)月以上不足１２個(gè)月的，每月增加１５０％；１２個(gè)月以上的每月增加２００％。

第三十八條 被拆遷人應(yīng)支付的代建費(fèi)按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）被拆遷人支付的代建費(fèi)，按房改的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，作為參加房改的購(gòu)房資金，計(jì)算產(chǎn)權(quán)歸屬。

（二）被拆遷人是民政部門確定的五保戶、社會(huì)戶，免收代建費(fèi)，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)安置，但不得低于原戶型標(biāo)準(zhǔn)，安置房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。

（三）拆遷人收取的代建費(fèi)，屬于非營(yíng)業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)用于被拆遷人的房屋安置。

第三十九條 用于回遷安置的房屋，必須經(jīng)拆遷主管部門驗(yàn)收合格后，方可安置被拆遷人。

回遷安置，原則上按照拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂有效協(xié)議的先后順序，立體單元，公開自選房間。

回遷安置前，拆遷人應(yīng)將回遷方案報(bào)市、縣（市）拆遷辦審批，審批合格發(fā)給《回遷許可證》后，方可進(jìn)行回遷安置。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政管理部門予以處罰：

（一）拆遷人挪用、抽逃存儲(chǔ)資金的，限期改正，兩年內(nèi)不予批準(zhǔn)新的拆遷項(xiàng)目。

（二）拆遷人未取得《房屋拆遷許可證》及未按《房屋拆遷許可證》規(guī)定拆遷的，責(zé)令停止拆遷，并對(duì)拆遷人按照拆除房屋建筑面積每平方米１０元至２０元處以罰款。

（三）被委托拆遷單位未取得《房屋拆遷資格證書》進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止拆遷，并對(duì)委托人按照拆遷房屋建筑面積每平方米處以２０元至４０元罰款。

（四）拆遷人擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆遷人處以提高或者降低額１至２倍的罰款。

（五）拆遷人擅自擴(kuò)大拆遷范圍，對(duì)拆遷人處以擴(kuò)大范圍的安置費(fèi)用兩倍的罰款；拆遷人擅自縮小拆遷范圍或在拆遷范圍內(nèi)放棄對(duì)房屋及附屬物的拆除，除責(zé)令拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷外，并處以拆遷安置費(fèi)１．５倍罰款。

（六）擅自擴(kuò)大或者縮小安置面積的，對(duì)拆遷人處以擴(kuò)大或者縮小面積的基本造價(jià)１至２倍的罰款。

（七）拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)拆遷人予以警告，限期改正，并處以１萬(wàn)元至５萬(wàn)元罰款。

（八）被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過渡用房的，責(zé)令限期騰退過渡用房，并處以３０００元以下罰款。

第四十一條 對(duì)違反本條例，涉及有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十二條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 妨礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第四十五條 本條例自２０００年３月１日起實(shí)施。

發(fā)布部門：鞍山市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2000年01月27日 實(shí)施日期：2000年03月01日(地方法規(guī))

第五篇：鞍山市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

鞍山市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

鞍山市人大常委會(huì)(頒布單位)20000127(頒布時(shí)間)20000301(實(shí)施時(shí)間)20120416(失效時(shí)間)鞍山市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

（一九九九年十二月一日鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 二○○○年一月二十七日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）第一章 總則 第二章 拆遷管理 第三章 拆遷補(bǔ)償 第四章 拆遷安置 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及附屬物的適用本條例。

第三條 本條例所稱拆遷人是指取得《房屋拆遷許可證》的建設(shè)單位或個(gè)人。

本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人，國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

第四條 拆遷人必須依照本條例規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市規(guī)劃和城市建設(shè)的需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第五條 鞍山市人民政府負(fù)責(zé)城市房屋拆遷的行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作；縣（市）建設(shè)行政主管部門主管本縣（市）的城市房屋拆遷工作，其職能是：

（一）拆遷單位的資格審查、年檢和房屋拆遷資格證書的發(fā)放；

（二）房屋拆遷工作人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證；

（三）房屋拆遷計(jì)劃和方案的審批；

（四）《房屋拆遷許可證》的核發(fā)；

（五）拆遷工作中違法行為的查處；

（六）拆遷糾紛的裁決；

（七）拆遷工作的監(jiān)督和檢查；

（八）法律、法規(guī)授予的其他職能。鞍山市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市拆遷辦）是鞍山市城市房屋拆遷工作的具體工作機(jī)構(gòu)。

第六條 規(guī)劃、土地、城建、房產(chǎn)、工商、公安、電業(yè)、電訊、城市公用設(shè)施管理等部門以及拆遷人與被拆遷人上級(jí)主管單位，應(yīng)按各自職能配合房屋拆遷行政管理部門共同做好拆遷工作。第二章 拆遷管理

第七條 城市房屋拆遷實(shí)行《房屋拆遷許可證》制度。

任何單位和個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋，必須具備下列條件：

（一）房屋拆遷申請(qǐng)報(bào)告和拆遷方案；

（二）建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件；

（三）建設(shè)用地規(guī)劃批準(zhǔn)文件和規(guī)劃建設(shè)平面圖；

（四）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理部門的審查意見書（滅籍手續(xù)）；

（五）回遷安置用房建設(shè)專戶存儲(chǔ)資金；

（六）需要提供的其他文件和資料。

經(jīng)市、縣（市）拆遷辦審查符合條件的，核發(fā)《房屋拆遷許可證》后方可實(shí)施拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。第八條 《房屋拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放，市拆遷辦應(yīng)將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等內(nèi)容，以公告及其他形式予以公布。拆遷人必須按照規(guī)劃部門劃定的拆遷范圍進(jìn)行拆遷，不得擅自擴(kuò)大或縮小拆遷范圍；在拆遷范圍內(nèi)，拆遷人不得以任何理由放棄任何房屋及附屬物的拆除。

《房屋拆遷許可證》的有效期限為１２個(gè)月?！斗课莶疬w許可證》規(guī)定的拆遷期限為６個(gè)月，如遇特殊情況，需要延長(zhǎng)期限的，必須在期滿前１５日向市、縣（市）拆遷辦提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)延長(zhǎng)期限不得超過３個(gè)月。第九條 城市房屋拆遷實(shí)行回遷安置用房建設(shè)資金專戶存儲(chǔ)制度。任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆遷房屋，必須在申辦《房屋拆遷許可證》之前，向市、縣（市）拆遷辦指定的銀行存入回遷用房建設(shè)工程總造價(jià)３０％的資金，專項(xiàng)用于被拆遷人回遷用房建設(shè)，不得挪用、抽逃，市、縣（市）拆遷辦應(yīng)按照回遷用房的建設(shè)進(jìn)度批準(zhǔn)使用。

第十條 城市房屋拆遷實(shí)行拆遷資格管理和年檢制度，具體辦法由市拆遷行政主管部門公布。

城市房屋拆遷必須由具有房屋拆遷資格的單位或個(gè)人來(lái)實(shí)施。拆遷工作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)、考核，必須持證上崗。

城市房屋拆遷工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，堅(jiān)持原則、秉公辦事，不得在拆遷工作中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。第十一條 拆遷范圍確定后，市、縣（市）拆遷辦要書面下達(dá)凍結(jié)通知書，通知有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

（一）遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷入或分戶的除外；

（二）房屋買賣、交換、出租、抵押、典當(dāng)、贈(zèng)與、分戶、析產(chǎn)、調(diào)換，但需執(zhí)行人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決除外；

（三）房屋新建、改建、擴(kuò)建和臨時(shí)土地使用證等手續(xù)；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可；

（五）電業(yè)、自來(lái)水、煤氣、通訊等相關(guān)業(yè)務(wù)。暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為１２個(gè)月。第十二條 城市房屋拆遷實(shí)行下列形式：

市、縣（市）人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷。經(jīng)市、縣（市）拆遷辦批準(zhǔn)，也可以由拆遷人自行拆遷或委托拆遷。城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施統(tǒng)一拆遷。

拆遷人委托拆遷的，被委托人必須是取得房屋拆遷資格證書的單位。第十三條 拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確

：補(bǔ)償形式、金額；安置用房性質(zhì)、戶型、面積、地點(diǎn)；過渡期限及違約責(zé)任和當(dāng)事人需要訂立的其他條款。

凡是涉及設(shè)有抵押權(quán)、有產(chǎn)權(quán)糾紛和依法代管的房屋的協(xié)議，必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，辦理證據(jù)保全。拆遷當(dāng)事人所簽訂的協(xié)議，必須送交市、縣（市）拆遷辦審查備案。

第十四條 拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷過渡方式和過渡期限等經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門裁決。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可在接到裁決書之日起１５日內(nèi)，向人民法院起訴，在訴訟期間，如拆遷人給被拆遷人做了合理安置，或者提供了合理周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第十五條 在房屋拆遷公告規(guī)定的或者經(jīng)裁決做出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕拆遷的，由市、縣（市）人民政府做出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由市、縣（市）人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十六條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第三章 拆遷補(bǔ)償

第十七條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人），依照本條例的規(guī)定，給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十八條 拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換與作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆除房屋的建筑面積計(jì)算；作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆除房屋的建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。

第十九條 拆遷房產(chǎn)部門管理的公有住宅房屋和企業(yè)、事業(yè)單位自管的合法住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原戶型償還。償還建筑面積相等部分，不再結(jié)算；償還建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算。第二十條 拆遷具有所有權(quán)證的私人房屋和附屬物，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照所拆房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新與新建房屋的建筑成本價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。償還原戶型建筑面積大于原建筑面積部分，按建筑成本價(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積部分，按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算；拆除的舊料歸拆遷人所有。

第二十一條 拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在市、縣（市）拆遷辦公布規(guī)定的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)市、縣（市）拆遷辦批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。拆遷前，市、縣（市）拆遷辦應(yīng)當(dāng)

組織拆遷人對(duì)被拆除房屋做勘察記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十二條 對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由抵押權(quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在市、縣（市）拆遷辦公布的規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的，由拆遷人參照本條例第二十一條的規(guī)定實(shí)施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。第二十三條 拆除出租住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)修改。

第二十四條 拆除具有合法產(chǎn)權(quán)的非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新與新建房屋建筑成本價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)；償還建筑面積超過原建筑面積部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算。拆除合法的附屬物，一律實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償，拆除的舊料歸拆遷人所有。第二十五條 拆遷用于公益事業(yè)的合法房屋及其附屬物的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者由人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償。

第二十六條 對(duì)被拆除房屋的評(píng)估，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知被拆除房屋的所有人到場(chǎng)并予以配合。被拆除房屋所有人或者委托人不在場(chǎng)或者不予配合的，評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估仍然有效。

第二十七條 集體土地征用為國(guó)有土地后，因城市建設(shè)需要拆除宅基地上的房屋的，按本條例第二十條的規(guī)定給予補(bǔ)償。拆除宅基地上附屬物、農(nóng)作物，一律按有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)補(bǔ)償。

第二十八條 拆除合法非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)，引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人按下列規(guī)定計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用：

（一）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備，按重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算；

（二）按照貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)和安裝費(fèi)；

（三）凡自行安排臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，繼續(xù)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，拆遷人按市、縣（市）拆遷辦核定的直接受到影響的在冊(cè)職工數(shù)，以市、縣（市）社會(huì)月平均工資額為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給３個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)；

（四）被折過人不能解決臨時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，在停產(chǎn)停業(yè)期間，在申領(lǐng)工商部門簽發(fā)的因拆遷注銷的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明后，拆遷人按市、縣（市）拆遷辦核定的直接受到影響的在冊(cè)職工人數(shù)，以市、縣（市）社會(huì)月平均工資額為標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助

費(fèi)。補(bǔ)助日期從拆遷之日起至回遷安置日止；

（五）對(duì)被拆遷人實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的離退休職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，拆遷人應(yīng)按相應(yīng)的期限和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給付被拆遷人。

第二十九條 用合法住宅房屋或用經(jīng)過規(guī)劃部門批準(zhǔn)的且尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的，被拆遷人申領(lǐng)工商部門簽發(fā)的因拆遷注銷的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照證明后，拆遷人按從業(yè)人數(shù)，以市、縣（市）社會(huì)月平均工資額為標(biāo)準(zhǔn)，一次性付給３個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。第四章 拆遷安置

第三十條 拆遷安置，實(shí)行房屋安置和貨幣安置兩種形式。貨幣化安置的比例，由市、縣（市）拆遷辦在核發(fā)《拆遷許可證》時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況確定。實(shí)行貨幣化安置的具體辦法由市拆遷辦另行制定。第三十一條 實(shí)行房屋安置的，對(duì)被拆遷人的安置地點(diǎn)按照等價(jià)交換的原則，就地或易地安置。

第三十二條 用于回遷安置的房屋，設(shè)計(jì)必須按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，建筑面積按單室４６平方米，雙室５６平方米，叁室７５平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未按規(guī)定設(shè)計(jì)建設(shè)的房屋，不得安置被拆遷人。

第三十三條 對(duì)被拆遷人的房屋安置，按以下標(biāo)準(zhǔn)辦理：

（一）凡在拆遷范圍內(nèi)對(duì)符合安置條件的被拆遷人，不論人口、輩數(shù)，一律以房產(chǎn)檔案和房證（照）為依據(jù)，按原住合法房屋的間數(shù)、面積確定回遷安置的戶型。

被拆遷人確屬居住困難的，可增加居室，所增加的居室面積按商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。

（二）具有私房所有權(quán)證的被拆遷人，如原房實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償，放棄產(chǎn)權(quán)并需要安置住房的，按本條例第十九條規(guī)定辦理。

（三）對(duì)于居住臨時(shí)建筑或者違建房的被拆遷人，原則上不予安置住房。對(duì)經(jīng)認(rèn)定確系無(wú)房的，且有拆遷范圍內(nèi)的正式戶口，可按一戶單室戶型易地安置，按建筑成本價(jià)格結(jié)算。

（四）凡在拆遷范圍內(nèi)，持與本單位或個(gè)人名稱相符的合法營(yíng)業(yè)房證（照）的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，按營(yíng)業(yè)房安置，結(jié)算方法按本條例第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。第三十四條 被拆遷人將合法住宅房屋改成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房自用或出租的，一律按住宅房屋安置。用臨時(shí)建筑和違建房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，不論有無(wú)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，均不予安置營(yíng)業(yè)用房。如系居營(yíng)合一的，可按照本條例第三十三條第（三）項(xiàng)的規(guī)定予以安置。拆除機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的違建房，一律不予安置。

第三十五條 拆遷人對(duì)被拆遷人采取房屋安置的，自市、縣（市）拆遷辦批準(zhǔn)拆遷之日起按下列規(guī)定確定過渡期限：

（一）建設(shè)多層建筑，建設(shè)規(guī)模在５萬(wàn)平方米以下的，１８?jìng)€(gè)月；５萬(wàn)平方米以上至１０萬(wàn)平方

米的，２４個(gè)月；１０萬(wàn)平方米以上的，３６個(gè)月。

（二）建設(shè)八層以上（含八層）的住宅和高層建筑，建設(shè)規(guī)模在５萬(wàn)平方米以內(nèi)的，２４個(gè)月；５萬(wàn)平方米以上的，３６個(gè)月。

（三）新建小區(qū)建設(shè)規(guī)模按規(guī)劃范圍內(nèi)的合法建筑物總的建筑面積計(jì)算。第三十六條 被拆遷人因拆遷而遷出的合法房，由拆遷人一次付給搬家補(bǔ)助費(fèi)２００元；對(duì)自行安排過渡用房的，每月按原住單室８０元，雙室１００元，三室以上１２０元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由拆遷主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的變化，適時(shí)地予以調(diào)整。

實(shí)行貨幣安置的，一次性安置的，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的以及原住非合法房屋的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

第三十七條 因拆遷人的責(zé)任，使被拆遷人回遷安置超過過渡期限的，拆遷人應(yīng)對(duì)自行安排住處的被拆遷人，增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。超期在６個(gè)月以內(nèi)的，每月增加１００％；６個(gè)月以上不足１２個(gè)月的，每月增加１５０％；１２個(gè)月以上的每月增加２００％。

第三十八條 被拆遷人應(yīng)支付的代建費(fèi)按下列規(guī)定執(zhí)行。

（一）被拆遷人支付的代建費(fèi)，按房改的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，作為參加房改的購(gòu)房資金，計(jì)算產(chǎn)權(quán)歸屬。

（二）被拆遷人是民政部門確定的五保戶、社會(huì)戶，免收代建費(fèi)，可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)安置，但不得低于原戶型標(biāo)準(zhǔn)，安置房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有。

（三）拆遷人收取的代建費(fèi)，屬于非營(yíng)業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)用于被拆遷人的房屋安置。

第三十九條 用于回遷安置的房屋，必須經(jīng)拆遷主管部門驗(yàn)收合格后，方可安置被拆遷人。

回遷安置，原則上按照拆遷人與被拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂有效協(xié)議的先后順序，立體單元，公開自選房間。

回遷安置前，拆遷人應(yīng)將回遷方案報(bào)市、縣（市）拆遷辦審批，審批合格發(fā)給《回遷許可證》后，方可進(jìn)行回遷安置。第五章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷行政管理部門予以處罰：

（一）拆遷人挪用、抽逃存儲(chǔ)資金的，限期改正，兩年內(nèi)不予批準(zhǔn)新的拆遷項(xiàng)目。

（二）拆遷人未取得《房屋拆遷許可證》及未按《房屋拆遷許可證》規(guī)定拆遷的，責(zé)令停止拆遷，并對(duì)拆遷人按照拆除房屋建筑面積每平方米１０元至２０元處以罰款。

（三）被委托拆遷單位未取得《房屋拆遷資格證書》進(jìn)行拆遷的，責(zé)令停止拆遷，并對(duì)委托人按照拆遷房屋建筑面積每平方米處以２０元至４０元罰款。

（四）拆遷人擅自提高或降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拆遷人處以提高或者降低額１至２倍的罰款。

（五）拆遷

人擅自擴(kuò)大拆遷范圍，對(duì)拆遷人處以擴(kuò)大范圍的安置費(fèi)用兩倍的罰款；拆遷人擅自縮小拆遷范圍或在拆遷范圍內(nèi)放棄對(duì)房屋及附屬物的拆除，除責(zé)令拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)完成拆遷外，并處以拆遷安置費(fèi)１．５倍罰款。

（六）擅自擴(kuò)大或者縮小安置面積的，對(duì)拆遷人處以擴(kuò)大或者縮小面積的基本造價(jià)１至２倍的罰款。

（七）拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)拆遷人予以警告，限期改正，并處以１萬(wàn)元至５萬(wàn)元罰款。

（八）被拆遷人回遷安置后拒絕騰退過渡用房的，責(zé)令限期騰退過渡用房，并處以３０００元以下罰款。

第四十一條 對(duì)違反本條例，涉及有關(guān)部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門按國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十二條 房屋拆遷工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 妨礙房屋拆遷工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六章 附則

第四十五條 本條例自2000年3月1日起實(shí)施。