第一篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定2016

大唐國際發(fā)電股份有限公司

安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定（2016版）

【制度摘要】

業(yè)務(wù)類別 安全管理類 適用范圍 公司全系統(tǒng)

廢止說明 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定（2009版）》（大唐國際制[2009]10號）

內(nèi)容概要 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定》是依據(jù)中國大唐集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，結(jié)合大唐國際實(shí)際制定的一部安全生產(chǎn)責(zé)任制管理規(guī)定?！兑?guī)定》共分七章三十五條，主要明確了全生產(chǎn)責(zé)任制的基本原則與基本要求、相關(guān)方安全責(zé)任界面劃分、責(zé)任制編制程序與內(nèi)容和責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究。此次修訂內(nèi)容，落實(shí)了國家“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的要求，明確了委托管理企業(yè)、承包單位、承租單位、特許經(jīng)營單位等相關(guān)方安全責(zé)任界面的劃分，補(bǔ)充了安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制程序，規(guī)定了安全生產(chǎn)約談、無后果責(zé)任追究等要求。

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，明確大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱“大唐國際”）系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和中國大唐集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《大唐國際股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，結(jié)合大唐國際三級管理體制，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于大唐國際各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各直屬直管企業(yè)，各基層企業(yè)。

第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各級管理人員和工程技術(shù)人員等及職能部門，在管理和作業(yè)過程中應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)，以及對各崗位履職盡責(zé)要求與考核的集成。

第四條 本辦法規(guī)定大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的基本原則、基本要求、責(zé)任界面劃分、編制程序與內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)與追究。

第二章 基本原則

第五條 堅(jiān)持分級管理、責(zé)任到人、職責(zé)明確、以責(zé)論處。

第六條 堅(jiān)持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”。第七條 堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。

第八條 堅(jiān)持建立健全“兩個體系”，安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系各司其職，以監(jiān)督促保證，形成合力。

第九條 堅(jiān)持下級對上級安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)。

第十條 堅(jiān)持“四個責(zé)任”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任。

第三章 基本要求

第十一條 各企業(yè)必須成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

第十二條 “黨政同責(zé)”指各級黨、政組織共同對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)行政正職要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任的意識，在安全生產(chǎn)上要“擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)”，把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為履行安全生產(chǎn)職責(zé)的第一要務(wù)。

企業(yè)黨組（黨委）書記重點(diǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)、責(zé)任制和制度的落實(shí)，監(jiān)督重大隱患整改，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)，做好安全文化建設(shè)和宣傳教育，引導(dǎo)和控制安全、環(huán)保、供熱等情況的輿情。

行政正職外出離開本地期間，企業(yè)主持工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)責(zé)任的第一委托人，行使行政正職的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十三條 “一崗雙責(zé)”指各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)對應(yīng)的崗位，既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。

各級行政副職（安全總監(jiān)）履行分管（協(xié)管）工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？偣こ處煂Π踩a(chǎn)管理工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十四條 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)經(jīng)營工作時，同時要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作。

第十五條 各企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，做到分級管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

第十六條 大唐國際系統(tǒng)要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任：

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。

（二）技術(shù)責(zé)任

總（副總）工程師及各級專業(yè)技術(shù)人員對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。

（三）監(jiān)督責(zé)任

各級安全生產(chǎn)人員對所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)督管理人員重點(diǎn)監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度的落實(shí)。

（四）現(xiàn)場管理責(zé)任

工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、班組長、點(diǎn)檢員等對作業(yè)現(xiàn)場負(fù)管理責(zé)任。

第四章 責(zé)任界面劃分

第十七條 大唐國際實(shí)行安全生產(chǎn)三級管理體制，各級責(zé)任主體按照責(zé)任界面劃分，承擔(dān)在管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）大唐國際本部是大唐國際系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；

（二）各專業(yè)、區(qū)域公司是本專業(yè)、區(qū)域公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體；

（三）各企業(yè)是本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體。第十八條 各企業(yè)職能（業(yè)務(wù)）管理部門承擔(dān)其職能（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十九條 大唐國際本部的安全職責(zé)

大唐國際是全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，在安全生產(chǎn)上接受集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管；對專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)的安全生產(chǎn)行使領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任,對基層企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。具體職責(zé)如下：

（一）組織貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等要求，建立和完善大唐國際安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度并落實(shí)；

（二）制定大唐國際安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施，監(jiān)督專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)分解目標(biāo)、組織實(shí)施；

（三）建立健全大唐國際安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，使安全生產(chǎn)管理的整體功能得以發(fā)揮；

（四）建立健全大唐國際安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)；

（五）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)科技管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、培訓(xùn)管理、統(tǒng)計(jì)分析、考核追責(zé)、保險(xiǎn)理賠等工作，制定“七個加強(qiáng)”工作方案，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；

（六）建立健全大唐國際安全生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布安全生產(chǎn)管理信息，指導(dǎo)各企業(yè)開展信息交流；

（七）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；

（八）編制大唐國際安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)編制安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)；

（九）監(jiān)督系統(tǒng)各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗；

（十）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》；監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)制定并落實(shí)《反事故技術(shù)措施計(jì)劃》；監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)制定并落實(shí)《安全技術(shù)與勞動保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃》；

（十一）組織召開大唐國際安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)工作會議，分析大唐國際安全生產(chǎn)形勢，研究存在問題，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；

（十二）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估（評價）、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、重大危險(xiǎn)源管理、可靠性、技術(shù)監(jiān)控管理、防災(zāi)減災(zāi)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、有限空間作業(yè)等工作，完善制度，培訓(xùn)隊(duì)伍，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；

（十三）建立隱患排查治理制度，構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系，實(shí)施重大安全隱患掛牌督辦；

（十四）監(jiān)督大唐國際系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試全過程，確保其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

（十五）負(fù)責(zé)審核上報(bào)大唐國際系統(tǒng)企業(yè)年度機(jī)組（A、B、C、D級）或裝置檢修計(jì)劃或設(shè)備定檢計(jì)劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項(xiàng)目的按期完成。負(fù)責(zé)制定基層企業(yè)設(shè)備更新改造資金管理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施及資金使用；

（十六）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，規(guī)范班組管理；

（十七）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)開展“三講一落實(shí)”活動；（十八）按照國家、集團(tuán)公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織事故調(diào)查；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)大唐國際系統(tǒng)事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；

（十九）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的給予表揚(yáng)或獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十條 專業(yè)公司、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)的安全職責(zé)

專業(yè)公司、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)是大唐國際的二級安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對所管理和所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行直接管理，并承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。具體職責(zé)如下：

（一）組織貫徹落實(shí)國家、集團(tuán)公司、大唐國際安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度等要求，建立和完善本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度并落實(shí)；

（二）制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)制定、分解目標(biāo)并組織實(shí)施；

（三）建立健全本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，使安全生產(chǎn)管理的整體功能得以發(fā)揮；

（四）建立健全本公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制并落實(shí)；

（五）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)科技管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、培訓(xùn)管理、統(tǒng)計(jì)分析、考核追責(zé)、保險(xiǎn)理賠等工作，制定“七個加強(qiáng)”工作方案，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；

（六）利用大唐國際和本公司安全生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理流程化、信息化；

（七）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；

（八）編制本公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，監(jiān)督所屬企業(yè)編制安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃并落實(shí)；

（九）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗；

（十）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》；監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)制定并落實(shí)《反事故技術(shù)措施計(jì)劃》；監(jiān)督所屬企業(yè)制定并落實(shí)《安全技術(shù)與勞動保護(hù)技術(shù)措施計(jì)劃》；

（十一）組織召開本公司安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究存在問題，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作；

（十二）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估（評價）、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、重大危險(xiǎn)源管理、可靠性、技術(shù)監(jiān)控管理、防災(zāi)減災(zāi)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、有限空間作業(yè)等工作，完善制度，培訓(xùn)隊(duì)伍，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；

（十三）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)建立隱患排查治理制度，構(gòu)建隱患識別、評估和防控、治理體系，實(shí)施重大安全隱患掛牌督辦；

（十四）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試全過程，確保其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

（十五）負(fù)責(zé)審核上報(bào)所管理和所屬企業(yè)年度機(jī)組（A、B、C、D級）或裝置檢修計(jì)劃或設(shè)備定檢計(jì)劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督更新改造項(xiàng)目的按期完成。負(fù)責(zé)制定所管理和所屬企業(yè)設(shè)備更新改造資金管理制度，優(yōu)先安排反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施及資金使用；

（十六）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，規(guī)范班組管理；

（十七）監(jiān)督所管理和所屬企業(yè)開展“三講一落實(shí)”活動；

（十八）按照國家、集團(tuán)公司、大唐國際有關(guān)事故調(diào)查的要求組織事故調(diào)查；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；負(fù)責(zé)本公司事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作；

（十九）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的給予表揚(yáng)或獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十一條 基層企業(yè)的安全職責(zé)

基層企業(yè)是本企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)安全生產(chǎn)直接責(zé)任。具體職責(zé)具體如下:

（一）落實(shí)執(zhí)行國家及本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產(chǎn)管理制度、要求，制定完善本企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和規(guī)范等；

（二）根據(jù)上級公司的要求，制定本企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施；

（三）建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；強(qiáng)化安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的職能；充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)的作用；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“四級控制”；

（四）制定“七各加強(qiáng)”工作方案，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)科技管理、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理、培訓(xùn)管理、統(tǒng)計(jì)分析、考核追責(zé)、保險(xiǎn)理賠等工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；

（五）利用上級和本企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理流程化、信息化；

（六）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；

（七）建立安全教育培訓(xùn)制度和動態(tài)考核機(jī)制，制定并落實(shí)本企業(yè)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗；

（八）執(zhí)行《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，落實(shí)國家、行業(yè)和上級有關(guān)反事故技術(shù)措施及安全技術(shù)勞動保護(hù)措施的要求，制定年度《安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃》和《反事故措施計(jì)劃》，并保證“兩措計(jì)劃”的落實(shí)；

（九）組織召開本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)分析會和基建工程安全生產(chǎn)委員會會議,查找安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施；

（十）建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展可靠性管理，提高設(shè)備的安全可靠水平；

（十一）加強(qiáng)班組安全建設(shè)，規(guī)范班組管理；

（十二）建立外包工程和所屬多種經(jīng)營的安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范和加強(qiáng)外包工程和多種經(jīng)營企業(yè)的安全管理；

（十三）開展生產(chǎn)、基建的安全風(fēng)險(xiǎn)評估（評價），對查評出的問題制定整改計(jì)劃，做好整改工作，重在管理問題的整改，提高管理水平；

（十四）建立本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系和制度，制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)措施，定期組織預(yù)案演練；

（十五）組織開展本企業(yè)隱患排查治理工作，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；

（十六）加強(qiáng)特種設(shè)備、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全管理；

（十七）做好機(jī)組（裝置）檢修、技術(shù)改造、設(shè)備定檢、設(shè)備維護(hù)和日常消缺等工作；

（十八）強(qiáng)化基建項(xiàng)目的技術(shù)選擇、設(shè)備選型、設(shè)備監(jiān)造、材料質(zhì)量、施工工藝的管理，保證基建工程質(zhì)量管理；

（十九）堅(jiān)持項(xiàng)目法人和施工企業(yè)共同管理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的原則；負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；組織新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；

（二十）依法、及時、如實(shí)向上級單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故。堅(jiān)持“四不放過”原則，組織本企業(yè)人身、設(shè)備不安全事件調(diào)查；分析本企業(yè)發(fā)生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重復(fù)發(fā)生；

（二十一）對本企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的給予表揚(yáng)或獎勵，對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十二條 各企業(yè)與相關(guān)方安全生產(chǎn)責(zé)任界面劃分

（一）對于接受委托管理的參股企業(yè)，或代管與大唐國際無資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)，雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任按《大唐國際發(fā)電股份有限公司公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。

（二）對承包單位、承租單位、特許經(jīng)營單位實(shí)施安全生產(chǎn)一體化管理，履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理責(zé)任，并按雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）對環(huán)保特許經(jīng)營企業(yè)，必須與其簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)，承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第五章 編制程序與內(nèi)容

第二十三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制編制程序

（一）成立以企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長的編制小組，明確牽頭部門，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制編制工作方案；

（二）編制小組依據(jù)人力資源部門明確的企業(yè)崗位設(shè)置，參照《大唐國際安全管理指導(dǎo)意見》中《職能分配表》組織所有員工參加本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的編制工作；

（三）各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)逐級審核后，上報(bào)編制小組，編制小組組織相關(guān)部門對匯總后的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行審核，形成安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（四）審核后的安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)本企業(yè)安委會討論審定后，由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件發(fā)布。

第二十四條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制內(nèi)容

（一）本崗位涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、現(xiàn)場管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容；

（二）本崗位負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)、參與以及監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)職責(zé)的具體內(nèi)容；

（三）本崗位負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險(xiǎn)與防范措施；

（四）黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。第二十五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制應(yīng)做到簡明、具體、實(shí)用，可操作性強(qiáng)，上下配套、逐級銜接、不留空白，形成完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第二十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制至少每三年修編一次。當(dāng)組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化時，應(yīng)及時組織進(jìn)行完善和修訂。

第六章 責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究

第二十七條 各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體要建立安全生產(chǎn)責(zé)任獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。第二十八條 大唐國際對專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè), 專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)約談制度和責(zé)任追究制度。在大唐國際系統(tǒng)內(nèi)部考核上，上級公司為下級公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十九條 大唐國際對有下列情形的分公司、企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及落實(shí)上級安全要求不力的；

（二）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員配備不滿足國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定要求的；

（三）安全生產(chǎn)不穩(wěn)定，事故頻發(fā)的，管理混亂，隱患較多的，大唐國際督辦的重大隱患和整改問題在規(guī)定時限內(nèi)未解決，現(xiàn)場安全管理不到位的；

（四）安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估、重大危險(xiǎn)源評估以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查反映出不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高易誘發(fā)事故的；

（五）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作未形成長效機(jī)制，重大隱患未得到及時消除或有效控制的；

（六）基建單位安全生產(chǎn)管理體系不健全，現(xiàn)場安全文明施工混亂，基建安全專項(xiàng)檢查問題突出，安全管理責(zé)任制不落實(shí)的；

（七）應(yīng)急管理機(jī)制不健全，應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重缺陷并未按要求整改的；

（八）大唐國際認(rèn)定應(yīng)約談的其它有關(guān)安全生產(chǎn)事件。專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)對所管理、所屬企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)約談的辦法由專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管企業(yè)自行制定。

第三十條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)事故責(zé)任劃分，分別追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對事故單位有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。違反法律或構(gòu)成犯罪的，依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三十一條 對有下列行為或事項(xiàng)的，即使無后果也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,發(fā)生事故的從重處罰。

（一）有關(guān)人員在安全生產(chǎn)工作中存在被責(zé)令限期改正事項(xiàng)，逾期未改的；

（二）對《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》未按要求及時整改的；

（三）存在重大安全隱患和管理問題被大唐國際督辦的；

（四）大唐國際通過其它方式正式提出的安全生產(chǎn)要求沒有落實(shí)的。

第三十二條 外包工程單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，依據(jù)雙方簽訂的合同與安全生產(chǎn)管理協(xié)議，按照事故調(diào)查結(jié)論和責(zé)任的劃分對外包工程單位進(jìn)行責(zé)任追究，業(yè)主單位承擔(dān)責(zé)任的對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第七章 附 則

第三十三條 各企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)大唐國際備案。

第三十四條 本辦法由大唐國際安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法（2009版）》（大唐國際制[2009]10號）同時廢止。

第二篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定2016

大唐國際發(fā)電股份有限公司 安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定（2016版）

【制度摘要】

業(yè)務(wù)類別 安全管理類 適用范圍 公司全系統(tǒng)

廢止說明 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（大唐國際制?2009?138號）

內(nèi)容概要 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合大唐國際發(fā)電股份有限公司實(shí)際制定的一部生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定?！侗O(jiān)督工作規(guī)定》共分八章四十六條，主要規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的原則、關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、重點(diǎn)工作和制度要求。此次修訂內(nèi)容，進(jìn)一步明確各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配置要求，新增加安全風(fēng)險(xiǎn)提示與排序制度，完善《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》制度。

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱“大唐國際”）實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于大唐國際本部，各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各直屬直管基層企業(yè)。

第三條 本規(guī)定用于規(guī)定大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督 工作的原則、關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、重點(diǎn)工作和制度要求。

第四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督工作堅(jiān)持以下原則：

（一）依法合規(guī)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（二）屬地管理，接受地方安監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

（三）屬權(quán)管理，接受上級公司的監(jiān)管。

（四）“誰監(jiān)督，誰負(fù)責(zé)”。

（五）“四個凡事”，即凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督。

（六）指導(dǎo)與服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)、監(jiān)督與考核、教育與獎懲相結(jié)合。

第二章 安全監(jiān)督管理關(guān)系

第五條 大唐國際建立自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，通過對生產(chǎn)過程中安全工作的有效監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系更好的發(fā)揮作用，共同保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第六條 安全監(jiān)督工作實(shí)行上級公司對下級公司分級監(jiān)督管理，大唐國際實(shí)行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。

（一）大唐國際安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對大唐國際本部其他部門，專業(yè)、區(qū)域公司，直屬直管基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）專業(yè)、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對本專業(yè)、區(qū)域公司本部其他部門，所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（三）基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對本企業(yè)安全生 產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第七條 設(shè)立董事會和監(jiān)事會的，企業(yè)應(yīng)定期向其報(bào)告安全生產(chǎn)和事故情況，并通過董事會明確各項(xiàng)安全監(jiān)督管理職能。

第八條 對委托代管的企業(yè)或單位，根據(jù)代管協(xié)議行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。代管協(xié)議中未包含的部分，按直屬直管基層企業(yè)同等對待。

第九條 相關(guān)方安全監(jiān)督管理遵循以下原則：

（一）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為業(yè)主方時，以安全協(xié)議界定的范圍，按照大唐國際規(guī)定對承包方行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二）系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)作為承包方時，除執(zhí)行大唐國際規(guī)定做好內(nèi)部監(jiān)督外，以安全協(xié)議界定的范圍，同時接受業(yè)主方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）特許經(jīng)營項(xiàng)目所在企業(yè)對特許經(jīng)營項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)，以資產(chǎn)歸屬劃定安全管理界面，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)一體化監(jiān)督管理。

第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理包括對生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理、設(shè)備安全的監(jiān)督管理和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督管理。

第十一條 大唐國際安全環(huán)保部是大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是本級企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的歸口管理部門，代表本企業(yè)行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能。

第十二條 大唐國際本部、專業(yè)、區(qū)域公司，直屬直管 企業(yè)和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)，以及從業(yè)人員超過100人的企業(yè)必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；從業(yè)人員在30人以上，不足100人的應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；從業(yè)人員不足30人的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

第十三條 大唐國際系統(tǒng)專業(yè)公司、做實(shí)的區(qū)域公司必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；未做實(shí)的區(qū)域公司應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

第十四條 開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目必須設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

第十五條 大唐國際系統(tǒng)主業(yè)從事礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等的專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)應(yīng)設(shè)安全總監(jiān)。

第十六條 有礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等企業(yè)的專業(yè)、區(qū)域公司，內(nèi)設(shè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于3人，其中應(yīng)有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作；其余專業(yè)、區(qū)域公司內(nèi)設(shè)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師不得少于2人。

第十七條 基層企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須符合下列要求：

（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職安全監(jiān)察工程師數(shù) 量應(yīng)按本企業(yè)從業(yè)人員（包括長期外委項(xiàng)目部）的5‰配置，但不少于5人，其中應(yīng)有注冊安全工程師從事安全監(jiān)督管理工作。

（二）安全監(jiān)察工程師應(yīng)按照人身監(jiān)察、運(yùn)行監(jiān)察、設(shè)備監(jiān)察、職業(yè)健康監(jiān)察、綜合管理等崗位設(shè)置專職安全監(jiān)察工程師，涵蓋各主要專業(yè)，明確分工和崗位職責(zé)。

（三）企業(yè)消防、防汛和交通安全歸安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理的，應(yīng)增設(shè)1名專職安全監(jiān)察工程師；治安保衛(wèi)歸安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理的，應(yīng)增設(shè)1名專職安全監(jiān)察工程師。

（四）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)，滿足事故調(diào)查工作所需要的錄音、照相、攝像、監(jiān)管記錄儀、通訊、交通工具等裝備。

（五）專職或兼職安全監(jiān)察工程師（安全員）應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作需要。

第十八條 企業(yè)主要生產(chǎn)部門（主要包括發(fā)電部、設(shè)備部、維護(hù)部、工程部等）、車間（區(qū)隊(duì)）、長期外委項(xiàng)目部，應(yīng)設(shè)專職安全監(jiān)察工程師。

第十九條 班組應(yīng)設(shè)安全員。人員在30人以上的班組，應(yīng)配備專職安全員。

第二十條 長期外委項(xiàng)目部和特許經(jīng)營項(xiàng)目部必須派專職安全監(jiān)察工程師到該企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，在業(yè)主單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施一體化安全監(jiān)督管理。項(xiàng)目部人數(shù)在100人以上的，應(yīng)派2名專職安全監(jiān)察工程師；100人以下的，派1名專職安全監(jiān)察工程師。長期外委項(xiàng)目部和特許經(jīng)營項(xiàng)目部人數(shù)在100人以上的，項(xiàng)目部內(nèi)部應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備不少于2名專職安全監(jiān)察工程師；30人以上，不足100人的，項(xiàng)目部內(nèi)部應(yīng)配備專職安全監(jiān)察工程師；30人以下的，項(xiàng)目部內(nèi)部應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全監(jiān)察工程師。派出的專職安全監(jiān)察工程師不得替代項(xiàng)目部內(nèi)部需配備的專職安全監(jiān)督人員。

第二十一條 企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、主要生產(chǎn)部門（主要包括發(fā)電部、設(shè)備部、維護(hù)部、工程部等）專職安全監(jiān)察工程師和車間（區(qū)隊(duì)）、長期外委項(xiàng)目部專職安全監(jiān)察工程師，以及班組專（兼）職安全員，共同組成三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

第二十二條 各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)必須由本企業(yè)安全第一責(zé)任人主管。

第二十三條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 第二十四條 大唐國際安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，負(fù)責(zé)制定大唐國際關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并對公司系統(tǒng)企業(yè)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

（二）監(jiān)督大唐國際系統(tǒng)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，確定公司系統(tǒng)企業(yè)的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見。

（三）監(jiān)督大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn) 保證體系的建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。

（四）制定大唐國際安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)分解目標(biāo)和組織實(shí)施。

（五）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。

（六）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施（“安措”）的情況，監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)有關(guān)部門落實(shí)反事故技術(shù)措施（“反措”）的情況。

（七）監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

（八）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)隱患排查治理工作的組織和開展，監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)重大危險(xiǎn)源管理措施落實(shí)情況，對重大問題和安全隱患，及時下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》。

（九）組織對系統(tǒng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試；組織對公司系統(tǒng)企業(yè)專職安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核；監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)上崗；監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的落實(shí)。

（十）負(fù)責(zé)大唐國際安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作；組織召開公司系統(tǒng)安全監(jiān)督專業(yè)例會；監(jiān)督公司系統(tǒng)開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等；定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題提出改進(jìn)意見。

（十一）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估、安全風(fēng)險(xiǎn)提示等工作落實(shí)。

（十二）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時”管理。

（十三）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)做好外委項(xiàng)目部和外來施工隊(duì)伍的安全管理。

（十四）監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)做好消防、防汛和職業(yè)健康等工作。

（十五）制定大唐國際安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及演練。

（十六）組織由大唐國際負(fù)責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送工作。

（十七）對大唐國際安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議和意見。

第二十五條 專業(yè)、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)公司、大唐國際安全生產(chǎn)工作要求，負(fù)責(zé)制定本公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，并對公司所屬企業(yè)的執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

（二）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，制定對公司所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法，確定公司所屬企業(yè)的安全考核指標(biāo)，并提出考核意見。

（三）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。

（四）制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督公司所屬企業(yè)分解目標(biāo)和組織實(shí)施。

（五）監(jiān)督公司所屬企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。

（六）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

（七）監(jiān)督公司系統(tǒng)企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施（“安措”），監(jiān)督系統(tǒng)企業(yè)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施（“反措”）。

（八）監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行。

（九）部署公司所屬企業(yè)春、秋檢等隱患排查治理工作，組織進(jìn)行抽查與核查，對重大問題和安全隱患，及時下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》。

（十）組織對公司所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)法規(guī)考試；組織對公司所屬企業(yè)專職安全監(jiān)察工程師的培訓(xùn)、考核、取證工作；監(jiān)督公司所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)上崗；監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度及計(jì)劃的落實(shí)。

（十一）負(fù)責(zé)本公司安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作；組織召開公司安全監(jiān)督專業(yè)例會；開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等；編發(fā)《安全簡報(bào)》，定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題提出改進(jìn)意見。

（十二）監(jiān)督公司所屬企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估、《安全 風(fēng)險(xiǎn)提示》、安全檢查、隱患排查、危險(xiǎn)源管理等方面的問題，納入“兩措計(jì)劃”并監(jiān)督落實(shí)。

（十三）監(jiān)督公司所屬企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時”管理。

（十四）監(jiān)督公司所屬企業(yè)做好外委項(xiàng)目部和外來施工隊(duì)伍的安全管理。

（十五）監(jiān)督公司所屬企業(yè)做好治安保衛(wèi)、消防、交通、防汛和職業(yè)健康工作。

（十六）參與制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案，監(jiān)督公司所屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制及演練。

（十七）組織由本公司負(fù)責(zé)的事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送工作，并提出考核意見。

（十八）對公司所屬企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議和意見。

第二十六條 基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

（一）監(jiān)督本企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊(duì)）貫徹落實(shí)上級公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完成上級公司下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)。

（二）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定并監(jiān)督落實(shí)，充分發(fā)揮三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）參與制定本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，監(jiān)督各部門分解目標(biāo)，制定保證目標(biāo)措施，監(jiān)督安全生產(chǎn)四級控制目標(biāo)的落實(shí)。

（四）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系的建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。

（五）監(jiān)督按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。

（六）監(jiān)督本企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

（七）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用；監(jiān)督安全技術(shù)勞動保護(hù)措施及各項(xiàng)反事故措施計(jì)劃的執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。

（八）監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況，涉及消防、交通的安全管理狀況；在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患，及時下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，并向本企業(yè)安全第一責(zé)任人匯報(bào)。

（九）組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全教育和培訓(xùn)情況；監(jiān)督安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)；組織或配合開展安全培訓(xùn)與考試。

（十）負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作；組織召開公司安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會；開展各項(xiàng)安全例行工作，如春、秋檢及安全生產(chǎn)月活動等；編發(fā)《安全簡報(bào)》，定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對薄弱環(huán)節(jié) 和傾向性問題提出改進(jìn)意見。

（十一）積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估和“三講一落實(shí)”等制度辦法的落實(shí)，組織編制《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析、評估，提高安全工作的預(yù)見性。

（十二）參與本企業(yè)工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目招標(biāo)、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收，以及有關(guān)科研成果鑒定等工作；監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”的組織落實(shí)。

（十三）監(jiān)督本企業(yè)定期組織開展危險(xiǎn)源的評估管理；監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、大壩注冊等管理工作。

（十四）監(jiān)督外包工程人員的資質(zhì)審查、準(zhǔn)入、現(xiàn)場監(jiān)督管理責(zé)任的落實(shí)。

（十五）監(jiān)督“兩票三制”等現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行。（十六）監(jiān)督管理本企業(yè)反違章工作，組織開展“違章模擬事故分析”活動。

（十七）監(jiān)督本企業(yè)治安保衛(wèi)、消防、交通、防汛和職業(yè)健康工作。

（十八）組織或參與制定企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，監(jiān)督預(yù)案的編制、修訂、評審、備案、發(fā)布、培訓(xùn)、演練等。

（十九）組織或參加本企業(yè)事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)；完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)送并提出考核意見。（二十）對安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任的提出批評、處罰的建議或意見。

第五章 安全監(jiān)督管理人員

第二十七條 安全監(jiān)察工程師必須符合以下條件：

（一）熟悉國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和集團(tuán)公司、大唐國際安全生產(chǎn)的有關(guān)要求，以及企業(yè)的運(yùn)行、檢修規(guī)程等。

（二）具有相關(guān)專業(yè)知識，熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況，具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷，有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，身體健康，能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作需要。

（四）取得國家注冊安全工程師或行業(yè)、地方政府安全管理培訓(xùn)合格證書，滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求。

第二十八條 安全監(jiān)察工程師具有以下權(quán)力：

（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等生產(chǎn)區(qū)域檢查和了解安全情況。

（二）有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)（或操作）、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。

（三）對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)責(zé)令立即排除；對排除過程中無法保證安全的，或遇有重大安全風(fēng)險(xiǎn)或突發(fā)事故征兆的，有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員。

（四）對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)程、規(guī)定，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為，有權(quán)制止或越級反映。

（五）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況，提取、查閱有關(guān)資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行照相、錄音、錄像和物證收集等。

（六）對安全生產(chǎn)工作情況，有建議獎勵、考核、處理的權(quán)利。

第二十九條 安全監(jiān)察工程師在行使職權(quán)時，具有以下義務(wù)：

（一）在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時，有維護(hù)正常生產(chǎn)作業(yè)秩序的義務(wù)。

（二）在制止違章指揮、違章作業(yè)行為時，有解釋制止理由的義務(wù)。

（三）因事故調(diào)查需要，向有關(guān)人員了解事故情況時，有為當(dāng)事人保密的義務(wù)。

（四）對群眾反映的監(jiān)督范圍內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故（隱患），或事故處理不當(dāng)?shù)男袨?，有深入調(diào)查并向反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

第三十條 安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)不低于同級設(shè)備、運(yùn)行等生產(chǎn)管理職能（職權(quán)）部門相對應(yīng)崗位的薪酬，車間（區(qū)隊(duì)）專職安全監(jiān)察工程師的薪酬應(yīng)不低于該車間（區(qū)隊(duì)）專業(yè)技術(shù)人員的薪酬。

第三十一條 鼓勵安全監(jiān)督人員參加國家注冊安全工 程師考試，獲取注冊安全工程師資格。

第三十二條 長期外委項(xiàng)目部派到企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專職安全監(jiān)察工程師，行使與本企業(yè)安全監(jiān)察工程師同樣的職權(quán)，個人防護(hù)用品、辦公用品、辦公場所由企業(yè)負(fù)責(zé)，具體工作由企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一分配。

第三十三條 公司系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的變更，應(yīng)征得上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的同意。

第三十四條 基層企業(yè)各部門（車間、區(qū)隊(duì)）的專（兼）職安全監(jiān)察工程師的業(yè)務(wù)管理及考核，由基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；班組安全員的安全生產(chǎn)監(jiān)督方面的工作考核意見，由車間（區(qū)隊(duì)）安全監(jiān)察工程師負(fù)責(zé)。

第三十五條 安全監(jiān)督人員執(zhí)行現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)時，應(yīng)佩帶“安監(jiān)”標(biāo)志，著裝規(guī)范。

第三十六條 安全監(jiān)督人員弄虛作假、徇私舞弊、履職能力差、工作開展不力的，上級公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可通過《安全監(jiān)督通知書》等形式，要求企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰、降級、撤職等處理。

第六章 安全監(jiān)督重點(diǎn)工作

第三十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督的重點(diǎn)是各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，要努力實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。

第三十八條 安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，其重點(diǎn)工作如下：

（一）監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 組織建立健全以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

（二）安全目標(biāo)

組織提出企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會審議通過。監(jiān)督逐級分解安全目標(biāo)并制定保證措施，監(jiān)督落實(shí)。

（三）安全培訓(xùn)

以知法懂法為重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)；以安全常識、安全技能、《安全規(guī)程》等為重點(diǎn)加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)；以《三措兩案》為重點(diǎn)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員、外包人員安全培訓(xùn)。

（四）安全生產(chǎn)委員會會議

大唐國際每年至少召開兩次安委會會議；各區(qū)域（專業(yè)）公司、各基層企業(yè)每季度召開一次安委會會議。學(xué)習(xí)國家和上級安全生產(chǎn)最新要求，總結(jié)前一階段安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)是剖析安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)問題并部署下一階段的安全生產(chǎn)工作。

（五）隱患排查

安全監(jiān)督部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)： 1.綜合性安全檢查；

2.季節(jié)性安全檢查，如：春季安全檢查、秋季安全檢查等；

3.專項(xiàng)安全檢查，如：防汛檢查、防火檢查等； 4.監(jiān)督問題整改； 5.每月上報(bào)地方及上級隱患排查治理開展情況。其他專業(yè)性安全檢查由歸口管理部門負(fù)責(zé)。

（六）日常現(xiàn)場安全檢查

安全監(jiān)督人員日?，F(xiàn)場安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容：安全設(shè)施完好情況、兩票執(zhí)行情況、人員違章情況、外包單位《三措兩案》落實(shí)情況、個人防護(hù)用品使用情況、腳手架搭設(shè)情況等。

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督

監(jiān)督本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識、分級、評估、建檔、備案、檢測、隱患排查治理等工作，每年一季度完成重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告。

（八）危險(xiǎn)源管理監(jiān)督

監(jiān)督本企業(yè)危險(xiǎn)源辨識、分級、評估、建檔、檢測、隱患排查和監(jiān)督管理等工作，每年一季度完成危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告。

（九）安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估

組織安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估工作，監(jiān)督問題錄入“問題庫”，重點(diǎn)是監(jiān)督問題整改。

（十）應(yīng)急管理

組織制定危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案，制定每年的應(yīng)急演練計(jì)劃，并監(jiān)督演練計(jì)劃執(zhí)行。

（十一）結(jié)案與督辦

歸口安全生產(chǎn)問題結(jié)案和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。

（十二）工作票與操作票監(jiān)督管理

監(jiān)督設(shè)備部履行工作票歸口管理職責(zé)，監(jiān)督發(fā)電部履行 操作票歸口管理職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場工作票和操作票動態(tài)檢查和考核。

（十三）外委項(xiàng)目部、外包工程安全監(jiān)督

監(jiān)督外委項(xiàng)目部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)督做好資質(zhì)審查、入廠三級安全培訓(xùn)、現(xiàn)場安全交底、《三措兩案》的執(zhí)行等情況。

（十四）特許經(jīng)營安全監(jiān)督

監(jiān)督在《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》中明確劃分雙方安全界面，監(jiān)督履行《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》。

（十五）“三會一活動”（安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動）管理

大唐國際每季度召開一次安全分析會，每年至少召開兩次安全監(jiān)督網(wǎng)例會；基層企業(yè)每月至少召開一次安全分析會和安全監(jiān)督網(wǎng)例會；督促部門（車間、值）做好班組班前班后會監(jiān)督檢查工作；督促部門（車間、值）做好班組安全日活動，監(jiān)督檢查班組安全日活動開展情況。

（十六）三講一落實(shí)

監(jiān)督指導(dǎo)“三講一落實(shí)”（講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施，抓落實(shí)）工作，組織編制《危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制手冊》，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（十七）違章模擬事故分析

安全監(jiān)督部門每月組織開展違章模擬事故分析，結(jié)合現(xiàn)場發(fā)生的典型違章事件，把未遂當(dāng)做已遂來進(jìn)行模擬后果分析。從類別、性質(zhì)、頻次、危害程度等多維度分析違章成因，量化考核違章可能造成的后果及處罰和處理情況。

（十八）安全簡報(bào)

各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月編制一期《安全簡報(bào)》，充分發(fā)揮《安全簡報(bào)》的輿論引導(dǎo)、下情上報(bào)、上情下達(dá)、信息交流的作用，并為班組安全培訓(xùn)提供學(xué)習(xí)材料。主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估排序、隱患排查與整改、違章考核、“兩票”執(zhí)行、“兩措計(jì)劃”執(zhí)行、重大危險(xiǎn)源管理及動態(tài)監(jiān)控、發(fā)承包工程管理、應(yīng)急管理、安全監(jiān)督例行工作以及不安全事件分析等。

（十九）安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書

對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患，下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，要求限期整改并書面答復(fù)。

（二十）安全生產(chǎn)月

制定安全生產(chǎn)月活動方案，提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，普及安全知識，弘揚(yáng)安全文化，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二十一）問題庫

監(jiān)督上級安全檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評估等要求整改的問題，季節(jié)性、專項(xiàng)安全檢查要求整改的問題，隱患排查查出的安全管理問題等，錄入問題庫，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（二十二)安全事故通報(bào)防范措施落實(shí)

對政府、上級下發(fā)的《事故通報(bào)》、《事故快報(bào)》等要求的防范措施，編制《防范措施落實(shí)任務(wù)分解表》（見附件四），作為附件隨通報(bào)一并下發(fā)。重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)情況。（二十三）安全檢測報(bào)警裝置

監(jiān)督安全檢測報(bào)警裝置歸口管理部門做好檢測報(bào)警裝置檢查、檢測、維護(hù)工作，確保檢測報(bào)警裝置安全可靠。安全檢測報(bào)警裝置包括：有毒有害氣體檢測報(bào)警裝置、易燃易爆氣體檢測報(bào)警裝置、消防報(bào)警系統(tǒng)、有限空間氧含量分析裝置等。

第三十九條 安全監(jiān)督人員應(yīng)按照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)意見》中工作表中內(nèi)容開展安全監(jiān)督管理工作。

第七章 制度與要求

第四十條 安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度

大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司根據(jù)安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估、不安全事件及存在的重點(diǎn)、較大或突出風(fēng)險(xiǎn)，向下級下達(dá)《安全風(fēng)險(xiǎn)提示》。企業(yè)應(yīng)根據(jù)提示制定整改計(jì)劃，消除風(fēng)險(xiǎn)。

第四十一條 安全風(fēng)險(xiǎn)排序制度

大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司，每月結(jié)合問題庫，以近二年不安全事件數(shù)量、設(shè)備可靠性、反違章活動開展情況、各種安全檢查未整改問題數(shù)量、問題重復(fù)發(fā)生數(shù)量、檢修作業(yè)現(xiàn)場數(shù)量、外來施工隊(duì)伍及人員數(shù)量、掛牌督辦問題數(shù)量等為主要評估內(nèi)容，按照綜合風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行排序，經(jīng)大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽字后上報(bào)集團(tuán)公司。

第四十二條 《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》制度 上級公司每次安全檢查后，或者針對存在的重點(diǎn)、較大或突出風(fēng)險(xiǎn)，向下級下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》，通知書必須明確整改的時限和要求。

大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》管理流程：

（一）大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》下發(fā)后，專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管副職、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人閱知后，應(yīng)承諾按要求完成，并在《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》上簽字。

（二）專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)接到大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》后5 日內(nèi)，將相關(guān)人員簽字后的《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》掃描件，上傳至大唐國際安全生產(chǎn)主管部門（遇有特殊情況，電話匯報(bào)說明原因）。

（三）專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)負(fù)責(zé)按照大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》的要求和規(guī)定時限，舉一反三進(jìn)行整改，并對所列問題的整改工作效果進(jìn)行監(jiān)督和驗(yàn)收。

（四）專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)整改完成后，以正式文件上報(bào)大唐國際，上報(bào)內(nèi)容要針對大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》提出的問題，逐項(xiàng)回復(fù)整改結(jié)果，現(xiàn)場問題附整改前后的對比照片，管理問題要提供佐證材料。

（五）大唐國際安全生產(chǎn)主管部門接到專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)回復(fù)的整改結(jié)果文件后，對照《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》逐項(xiàng)審核整改完成情況，必要時進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。

（六）對大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》所列問題均完成整改的，由大唐國際安全生產(chǎn)主管部門予以結(jié)案。對整 改不合格的，大唐國際安全生產(chǎn)主管部門將責(zé)成專業(yè)、區(qū)域公司和基層企業(yè)，再次組織整改并現(xiàn)場驗(yàn)收。

（七）對整改完成情況上報(bào)不實(shí)，拒不落實(shí)整改要求的，大唐國際安全生產(chǎn)主管部門將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格考核。

公司系統(tǒng)各企業(yè)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》的使用參照大唐國際流程執(zhí)行。

第四十三條 安全監(jiān)督專業(yè)例會及安全監(jiān)督網(wǎng)例會制度

大唐國際和專業(yè)、區(qū)域公司每半年至少召開一次安全監(jiān)督專業(yè)例會，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，所屬企業(yè)的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加?；鶎悠髽I(yè)每月至少召開一次安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)例會，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，安全監(jiān)督網(wǎng)成員參加。

第八章 附 則

第四十四條 本規(guī)定中的“以上”，包括本數(shù)。第四十五條 本規(guī)定由大唐國際安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行,《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)監(jiān)督工作規(guī)定》（大唐國際制?2009?138號）同時廢止。

第三篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定2016

大唐國際發(fā)電股份有限公司 安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（2016版）

【制度摘要】

業(yè)務(wù)類別 安全管理類 適用范圍 公司全系統(tǒng)

廢止說明 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（2009版）》（大唐國際制[2009]12號）

內(nèi)容概要 《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》是依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》，結(jié)合大唐國際實(shí)際，制定的一部安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定。《獎懲規(guī)定》共分四章四十四條，主要明確了大唐國際系統(tǒng)內(nèi)部對安全生產(chǎn)工作的表彰與獎勵、處理與處罰。此次修訂內(nèi)容，落實(shí)了新《安全生產(chǎn)法》要求，增加了黨政同責(zé)、無后果責(zé)任追究的具體要求，加大了事故責(zé)任追究力度。

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》，結(jié)合大唐國際實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于大唐國際本部，各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各直屬直管基層企業(yè)。

第三條 本規(guī)定用于明確大唐國際系統(tǒng)內(nèi)部對安全生產(chǎn)工作的表彰與獎勵、處理與處罰。

第四條 安全生產(chǎn)獎懲堅(jiān)持以下原則：

（一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)；

（二）獎懲分明、以責(zé)論處；

（三）精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、行政處分與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合。

第五條 對安全生產(chǎn)業(yè)績優(yōu)異的企業(yè)、集體和有突出貢獻(xiàn)的個人，給予表彰與獎勵。

第六條 對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)和責(zé)任人，根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任劃分，按照本規(guī)定和大唐國際相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處理。

第七條 事故結(jié)案時，負(fù)責(zé)結(jié)案的各級相關(guān)部門必須審核對相關(guān)責(zé)任人處理意見的嚴(yán)肅性和合理性；專業(yè)、區(qū)域公司對所屬企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理，事前應(yīng)經(jīng)大唐國際審核。

第八條 對領(lǐng)導(dǎo)干部的獎懲，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。

第二章 表彰與獎勵

第九條 大唐國際對安全生產(chǎn)業(yè)績突出的企業(yè)予以表彰和獎勵，并通過大唐國際月度綜合業(yè)績考核予以兌現(xiàn)。

第十條 系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的表彰和獎勵辦法，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰和獎勵。

第十一條 各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎勵資金，以及相應(yīng)的管理考核制度。

安全獎勵資金在工資總額計(jì)劃中應(yīng)予安排，其額度應(yīng)經(jīng)過總經(jīng)理（廠長）辦公會批準(zhǔn)。設(shè)董事會的有限責(zé)任公司或股份公司，應(yīng)履行相關(guān)批準(zhǔn)或備案手續(xù)。

第三章 處理與處罰

第十二條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，依據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，結(jié)合企業(yè)類別與情節(jié)，對事故責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行大唐國際相應(yīng)業(yè)績考核辦法。

第十三條 本規(guī)定對員工的處理包括通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰、處分、解除勞動合同。其中，處分分為：警告、記過、降級、撤職。

（一）警告期限為6個月；

（二）記過期限為12個月；

（三）降級期限為12個月；

（四）撤職期限為24個月。

員工在受處分期間不得參加各類評優(yōu)評先，不得列為后備干部，不得晉升工資、級別和職務(wù)。

第十四條 對員工進(jìn)行處理或處分的同時，給予經(jīng)濟(jì)處罰：

（一）通報(bào)批評，5000元；

（二）警告，10000元；

（三）記過，20000元；

（四）降級，30000元；

（五）撤職，40000元。

第十五條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有下列責(zé)令限期改正情形，逾期未改正的，給予10000～20000元經(jīng)濟(jì)處罰；處罰后仍未改正的，給予降級處分；如因未整改導(dǎo)致事故發(fā)生的，給予撤職處分。其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

（二）隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估等已確認(rèn)或已有結(jié)論的事故隱患和突出風(fēng)險(xiǎn)；

（三）集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)管意見書》、《安全生產(chǎn)限期整改通知書》要求整改的事項(xiàng);

（四）大唐國際《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》要求整改的事項(xiàng)；

（五）集團(tuán)公司、大唐國際對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)約談提出的整改事項(xiàng)；

（六）集團(tuán)公司、大唐國際通過其他正式途徑要求整改的事項(xiàng)。

第十六條 發(fā)生特別重大事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）對事故主要責(zé)任者，給予解除勞動合同處理；

（二）對事故次要責(zé)任者，給予解除勞動合同處理；

（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門（車間、區(qū)隊(duì)）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人，給予解除勞動合同處理；

（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)，給予撤職處分，或解除勞動合同處理；

（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予撤職處分，或解除勞動合同處理；

（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能（職權(quán)）部門管理人員的處理，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；

（七）對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)安 全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全第一責(zé)任者，給予撤職處分；

（八）按照政府特別重大事故調(diào)查處理結(jié)論，對大唐國際領(lǐng)導(dǎo)、總師（安全總監(jiān)）、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的職能部門領(lǐng)導(dǎo)，給予相應(yīng)處分。

第十七條 發(fā)生重大事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）對事故主要責(zé)任者，給予解除勞動合同處理；

（二）對事故次要責(zé)任者，給予解除勞動合同處理；

（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門（車間、區(qū)隊(duì)）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人，給予撤職處分；

（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)，給予撤職處分；

（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予撤職處分；

（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處分，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；

（七）對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予撤職處分；

對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)，給予降級、撤職處分；

對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全第一責(zé)任者，給予記過、降級、撤職處分；

（八）按照政府重大事故調(diào)查處理結(jié)論，對大唐國際領(lǐng)導(dǎo)、總師（安全總監(jiān)）、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的職能部門領(lǐng)導(dǎo)，給予相應(yīng)處分。

第十八條 發(fā)生較大事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）對事故主要責(zé)任者，給予降級、撤職處分，或者給予解除勞動合同處理；

（二）對事故次要責(zé)任者，給予記過、降級、撤職處分；

（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門（車間、區(qū)隊(duì)）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人，給予記過、降級、撤職處分；

（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)，給予記過、降級、撤職處分；

（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予記過、降級、撤職處分；

（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行；

（七）對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)安全生產(chǎn)管理的職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予記過、降級、撤職處分；

對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全總監(jiān)、分管領(lǐng)導(dǎo)，給予警告、記過、降級處分；

對事故企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的安全第一責(zé)任者，給予通報(bào)批評，或者警告、記過處分。

第十九條 發(fā)生一般事故的，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié) 論，按事故責(zé)任的劃分，對事故企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）對事故主要責(zé)任者，給予記過、降級、撤職處分，或給予解除勞動合同處理；

（二）對事故次要責(zé)任者，給予警告、記過、降級、撤職處分；

（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門（車間、區(qū)隊(duì)）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人，給予警告、記過、降級、撤職處分；

（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)，給予警告、記過、降級處分；

（五）對事故企業(yè)負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予警告、記過、降級處分；

（六）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 發(fā)生生產(chǎn)人身重傷、有后果的誤操作（尚未構(gòu)成一般事故）、惡性電氣誤操作，應(yīng)中斷責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄，并根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分,對事故責(zé)任企業(yè)有關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）對事故主要責(zé)任者，給予記過、降級處分；

（二）對事故次要責(zé)任者，給予警告、記過處分；

（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門（車間、區(qū)隊(duì)）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人，給予警告、記過處分；

（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予通報(bào)批評或警告處分；

（五）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處理，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 發(fā)生集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故，應(yīng)中斷責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按事故責(zé)任的劃分,對有關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）對事故主要責(zé)任者，給予警告處分；

（二）對事故次要責(zé)任者，給予通報(bào)批評；

（三）對事故企業(yè)責(zé)任部門（車間、區(qū)隊(duì)）負(fù)有管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人，給予通報(bào)批評；

（四）對事故企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有技術(shù)責(zé)任（監(jiān)督責(zé)任）的總工程師（安全總監(jiān)），給予通報(bào)批評；

（五）對事故企業(yè)其他領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能（職權(quán)）部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專工的處理，按事故責(zé)任的劃分，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 事故企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)事故調(diào)查的結(jié)論，按照以責(zé)論處的原則，進(jìn)行相應(yīng)責(zé)任追究。

第二十三條 基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責(zé)任和性質(zhì)的劃分，對項(xiàng)目公司和項(xiàng)目公司的上級公司安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)責(zé)任者，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予處理。

第二十四條 12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故，對事故企業(yè)和上級公司領(lǐng)導(dǎo)人員的處理：

（一）發(fā)生2起重傷事故，或2起內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故的企業(yè)，比照一般事故，對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理；

（二）發(fā)生2起一般事故的企業(yè)，比照較大事故，對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理；

（三）發(fā)生2起較大事故的企業(yè)，比照重大事故，對事故企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理；

（四）發(fā)生3起一般事故的專業(yè)、區(qū)域公司，比照較大事故，對專業(yè)、區(qū)域公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理；

（五）發(fā)生2起較大事故的專業(yè)、區(qū)域公司，比照重大事故，對專業(yè)、區(qū)域公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行處理。

第二十五條 長期委托從事檢修、運(yùn)行、維護(hù)的項(xiàng)目部及外包工程發(fā)生上述事故，對業(yè)主有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，參照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。

業(yè)主在簽訂合同時，按照“無后果追責(zé)、有后果從重” 的原則，應(yīng)明確對項(xiàng)目部及外包工程發(fā)生人員違章的考核標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)明確若發(fā)生人身傷害事故、設(shè)備損壞事故及火災(zāi)事故等不安全事件，除地方政府按照事故調(diào)查規(guī)定對項(xiàng)目部及外包工程考核外，企業(yè)對項(xiàng)目部及外包工程另行處罰的內(nèi)容。

大唐國際對管理混亂、違章現(xiàn)象突出、擅自分包或分包超過一級的項(xiàng)目部及外包工程，可列入大唐國際外包隊(duì)伍黑名單，不得進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包工程。

第二十六條 大唐國際系統(tǒng)企業(yè)承攬檢修、運(yùn)行、維護(hù)的項(xiàng)目部發(fā)生上述事故，對承攬企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，按照上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。第二十七條 專業(yè)、區(qū)域公司、直屬直管基層企業(yè)在制定“業(yè)績考核辦法”時，應(yīng)按照“從重處理”的原則，明確對隱瞞事故的企業(yè)、集體、班組的處罰處理?xiàng)l款。

第二十八條 對隱瞞事故的有關(guān)責(zé)任人的處理：

（一）隱瞞人身死亡事故、較大以上設(shè)備事故的處理： 1.對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，降至最低崗級3年處理或解除勞動合同；

2.對隱瞞事故的企業(yè)安全第一責(zé)任者、有關(guān)副職，給予降級或撤職處分；

3.對隱瞞事故的企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或記過處分。

（二）隱瞞人身重傷事故、一般設(shè)備事故的處理： 1.對隱瞞事故的主要策劃者和決策者，降至最低崗級1年處理，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同；

2.對隱瞞事故的企業(yè)安全第一責(zé)任者、有關(guān)副職，給予記過或降級處分；

3.對隱瞞事故的企業(yè)的上級專業(yè)、區(qū)域公司和直屬企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予警告或記過處分。

（三）如隱瞞事故的情況是由本企業(yè)發(fā)現(xiàn)，并按本規(guī)定進(jìn)行處理的，不追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。由上級公司發(fā)現(xiàn)，并按本規(guī)定進(jìn)行處理的，不追究上級公司領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二十九條 同時符合以下條件者為隱瞞事故：

（一）有故意隱瞞事故的個人或組織行為；

（二）不按規(guī)定上報(bào)事故的。第三十條 在事故調(diào)查過程中，發(fā)生以下情況，使事故調(diào)查不能正常進(jìn)行，或不能得出正確結(jié)論，對主要當(dāng)事人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，比照隱瞞事故處理：

（一）隱瞞事故重要情節(jié)的；

（二）向調(diào)查人員出示虛假證明或提供偽證的；

（三）躲避、阻礙事故調(diào)查的。

第三十一條 大唐國際系統(tǒng)企業(yè)有下列違法違規(guī)行為的，予以通報(bào)批評和經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事基建、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的；

（二）弄虛作假騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（三）出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的；

（四）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的；

（五）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，不與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收，擅自組織施工和生產(chǎn)的；

（六）被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)從事生產(chǎn)活動的。

如因上述原因?qū)е掳l(fā)生事故的，按照上述事故處理規(guī)定，進(jìn)行升級考核。

第三十二條 大唐國際系統(tǒng)企業(yè)有下列行為的，予以通報(bào)批評和經(jīng)濟(jì)考核：

（一）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)非常突出的；

（二）違章指揮，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)的；

（三）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；

（四）未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，允許從業(yè)人員上崗，致使違章作業(yè)的；

（五）使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的；

（六）超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營，拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的；

（七）拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的；

（八）不按期完成大唐國際交辦的安全生產(chǎn)任務(wù)的。如因上述原因?qū)е掳l(fā)生事故的，按照上述事故處理規(guī)定，進(jìn)行升級考核。

第三十三條 對在工作中嚴(yán)重失職，違章指揮（越權(quán)指揮）、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故或事故擴(kuò)大的責(zé)任人按上限進(jìn)行處理。

第三十四條 集團(tuán)公司系統(tǒng)發(fā)生的事故，其他單位未吸取教訓(xùn)，重復(fù)發(fā)生同類型事故的，按上限進(jìn)行處理。

第三十五條 發(fā)生非主要責(zé)任的一般以上事故，按照降低一個事故等級進(jìn)行處理。

由于設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安裝、調(diào)試、修造、物資等責(zé)任單位造成的事故（在質(zhì)保期內(nèi)或未經(jīng)首次大修的），根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，對事故責(zé)任單位、項(xiàng)目公司、有關(guān) 責(zé)任者及領(lǐng)導(dǎo)人員的處理，由上級公司參照本規(guī)定酌情處理。

第三十六條 發(fā)生較大以上設(shè)備事故、人身死亡事故，或造成重大社會影響的事故，事故企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和上級公司的分管領(lǐng)導(dǎo)，要在20日內(nèi)到大唐國際“說清楚”，同時按照大唐國際“結(jié)案制”相關(guān)要求進(jìn)行結(jié)案。大唐國際領(lǐng)導(dǎo)在30日內(nèi)到集團(tuán)公司專題匯報(bào)。

第三十七條 按規(guī)定由國家或地方政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的，公司系統(tǒng)各級企業(yè)也應(yīng)成立調(diào)查組，按照“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理。

若事故處理意見與本規(guī)定不一致時，遵循“從重不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

第四章 附 則

第三十八條 本規(guī)定對事故的定義和事故責(zé)任的劃分，按照《中國大唐集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定中“以上”，包括本數(shù)。第四十條 各專業(yè)、區(qū)域公司，各直屬直管基層企業(yè)應(yīng)制定包括未遂事故、障礙或事件（分級）及異常進(jìn)行考核處理等的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)大唐國際備案。

第四十一條 本規(guī)定不作為處理和判定刑事、治安、民事責(zé)任的依據(jù)。

第四十二條 各企業(yè)對有關(guān)事故責(zé)任者的處理情況，應(yīng)及時上報(bào)大唐國際備案。

第四十三條 本規(guī)定由大唐國際安委會辦公室負(fù)責(zé)解 釋。

第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定（2009版）》（大唐國際制[2009]12號）同時廢止。

第四篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定

附件：

大唐國際發(fā)電股份有限公司 安全生產(chǎn)隱患排查治理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 根據(jù)國務(wù)院辦公廳、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電監(jiān)會等有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的工作要求，為完善大唐國際安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，規(guī)范隱患排查的監(jiān)督管理，消除隱患，防控事故，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)隱患（以下簡稱隱患），是指企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 通常隱患分為一般隱患和重大隱患。為細(xì)化和規(guī)范對隱患的管理，根據(jù)公司問題庫管理辦法的規(guī)定，把隱患按專業(yè)、從“人（人員）、機(jī)（設(shè)備）、環(huán)（境）、管（理）”四個方面、按嚴(yán)重程度分為（一、二、三）三級。

第四條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要按照本規(guī)定的要求，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要從查思想、查管理、查設(shè)備、查現(xiàn)場等方面開展隱患排查治理工作，排查要認(rèn)真、整改要徹底、成果要鞏固、避免隱患重復(fù)發(fā)生，防止隱患釀成事故。

第二章 工作職責(zé)

第五條 大唐國際負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和上級有關(guān)隱患排查治理的各項(xiàng)工作部署，制定隱患排查管理制度，監(jiān)督大唐國際本部及系統(tǒng)各企業(yè)的隱患排查治理工作責(zé)任制落實(shí)情況。

第六條 大唐國際安全環(huán)保部負(fù)責(zé)隱患排查治理工作歸口管理并履行監(jiān)督職責(zé)；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的隱患排查治理工作并統(tǒng)籌安全生產(chǎn)企業(yè)的隱患排查治理資金；工程建設(shè)部負(fù)責(zé)基建企業(yè)的隱患排查治理工作；綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)“多產(chǎn)”、后勤領(lǐng)域的隱患排查治理工作；規(guī)劃發(fā)展部、證券融資部分別負(fù)責(zé)牽頭（相關(guān)部門配合）前期和收購項(xiàng)目安全隱患評估工作；總經(jīng)理工作部負(fù)責(zé)公司本部的隱患排查治理工作。

第七條 各專業(yè)、區(qū)域公司負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司、大唐國際以及地方政府機(jī)關(guān)隱患排查治理的各項(xiàng)工作部署，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬企業(yè)的隱患排查治理工作。

第八條 各基層企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體?；鶎悠髽I(yè)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級隱患排查的管理制度、工作部署和要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際完善或細(xì)化本企業(yè)隱患排查管理制度，組織開展隱患排查工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

第九條 各企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人也是隱患排查治理工作第一責(zé)任人，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的隱患排查治理工作；安全生產(chǎn)副職對隱患排查負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)日常隱患排查工作的實(shí)施；落實(shí)全員責(zé)任，把隱患排查的責(zé)任落實(shí)到部門、崗位和個人，確 2 保隱患排查治理工作有序進(jìn)行。

第十條 企業(yè)將工程項(xiàng)目、設(shè)施場所、設(shè)備等外包的，應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；企業(yè)對承包單位的隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

第十一條 按照各級責(zé)任主體的管理界面和崗位責(zé)任制，上級組織對下級組織的隱患排查治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任；下級組織對上級組織負(fù)（現(xiàn)場）管理責(zé)任和技術(shù)責(zé)任；各級各崗位人員按崗位職責(zé)對組織負(fù)責(zé)。

第三章 隱患排查

第十二條 隱患排查的形式與內(nèi)容。隱患排查是企業(yè)安全生產(chǎn)的有機(jī)組成部分，伴隨安全生產(chǎn)活動全過程，也是日常安全生產(chǎn)管理工作的重要組成部分，隱患排查的主要形式與內(nèi)容有：

（一）日常隱患排查

1.生產(chǎn)人員對設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行巡回檢查。2.設(shè)備管理人員（點(diǎn)檢員）的“點(diǎn)檢”。3.設(shè)備檢修維護(hù)人員的定期檢查。4.各級生產(chǎn)管理人員的日常檢查。

（二）定期隱患排查

1.按照技術(shù)監(jiān)督工作規(guī)定進(jìn)行的各種定期（預(yù)防性）檢查、試驗(yàn)、化驗(yàn)等。

2.每年定期開展的重大危險(xiǎn)源評估、安全性評價、經(jīng)濟(jì)性評 價、環(huán)境保護(hù)評價、安全生產(chǎn)人員評價。

3.每年定期開展的季節(jié)性安全大檢查：春季（防暑度夏、防 汛減災(zāi)等）安全大檢查、冬季（迎峰防凍、防火、交通等）安全大檢查、全國安全生產(chǎn)月（周、日）活動等。

4.法定假日（元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等）、重要會議（黨代會、人大政協(xié)“兩會”等）前的安全檢查。

（三）專項(xiàng)隱患排查

1.國家、行業(yè)或地方(根據(jù)安全生產(chǎn)形勢或重大事故等)組織 開展的專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查。

2.重要重大國內(nèi)、國際會議或活動保證安全穩(wěn)定（可靠供電）的安全檢查。

3.上級要求和企業(yè)自身需要組織的安全檢查等。

第十三條 日常隱患排查是基礎(chǔ)，各企業(yè)要組織生產(chǎn)人員、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展安全生產(chǎn)隱患排查，使生產(chǎn)過程按照安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)有序進(jìn)行；定期隱患排查是重要機(jī)制和方法，是對隱患進(jìn)行的全面、系統(tǒng)、專業(yè)的排查；專項(xiàng)隱患排查是具有直接針對性、突出重點(diǎn)、防控風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。

第十四條 隱患排查的內(nèi)容既要全面、系統(tǒng)又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。既要圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理，重點(diǎn)排查設(shè)備設(shè)施、裝置、作業(yè)場所和工藝流程的隱患，也要排查安全生產(chǎn)在人員、體制、4 體系、機(jī)制、制度、方法和責(zé)任制落實(shí)等方面的隱患。

第十五條 各企業(yè)要制定隱患排查工作計(jì)劃，隱患排查計(jì)劃要和企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作和管理活動緊密結(jié)合統(tǒng)籌安排，使不同類型的隱患排查工作與安全生產(chǎn)工作有機(jī)聯(lián)系，相互銜接，有序推進(jìn)。

第十六條 日常隱患排查和定期隱患排查按企業(yè)計(jì)劃開展。專項(xiàng)隱患排查要按照上級要求結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，制定周密的隱患排查治理工作方案，明確具體工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和要求，并在規(guī)定時間段完成排查、整改工作。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生可能危及設(shè)備和人身安全的自然災(zāi)害時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停運(yùn)設(shè)備、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時報(bào)告大唐國際。

第四章 隱患治理

第十八條 企業(yè)對排查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，納入“問題庫”管理，按照公司問題庫管理辦法，應(yīng)制定治理計(jì)劃，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、監(jiān)督人和治理完成時間。

第十九條 各企業(yè)必須保證隱患排查治理所需的資金，將隱患排查治理費(fèi)用，納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用（煤礦等行業(yè)）、修理費(fèi)用、技改費(fèi)用和科技費(fèi)用等生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，隱患治理項(xiàng)目納入 5 相應(yīng)的（年、月）項(xiàng)目（檢修、技改等）或管理工作計(jì)劃，確保隱患及時整改。

第二十條 隱患治理工作納入安全生產(chǎn)日常管理，一般隱患按缺陷及時安排消除；設(shè)備隱患可以隨設(shè)備計(jì)劃檢修安排消除的，列入設(shè)備檢修計(jì)劃或技術(shù)改造工程計(jì)劃。

第二十一條 重大隱患由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患治理方案并組織實(shí)施。重大隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（二）采取的方法和措施；

（三）資金和物資的落實(shí)；

（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（五）治理的時限和要求；

（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十二條 隱患消除后都要進(jìn)行驗(yàn)收。重大隱患治理工作結(jié)束后，根據(jù)嚴(yán)重程度，應(yīng)在企業(yè)技術(shù)人員對治理情況進(jìn)行評估驗(yàn)收基礎(chǔ)上，由上級組織驗(yàn)收評估。

第二十三條 所有隱患在消除前或在隱患治理過程中，都應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 企業(yè)安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)各責(zé)任部門按照有關(guān)要求，落實(shí)隱患排查治理相關(guān)制度，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理；定期對隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對已經(jīng)完成整改的隱患進(jìn)行抽查。

第二十五條 大唐國際每月對大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行分析并進(jìn)行通報(bào)；各級各單位都要定期對隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行分析，并逐漸上報(bào)安全監(jiān)察部門；報(bào)送方式除重大專項(xiàng)外，原則上隨安全生產(chǎn)月報(bào)（作為其內(nèi)容）報(bào)送。

第二十六條 對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)分析報(bào)告，報(bào)送大唐國際。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（二）重大隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（三）重大隱患的治理方案。

第二十七條 按照國家和地方政府規(guī)定，國家部委（會）及其派出機(jī)構(gòu)、地方政府及其相關(guān)部門有權(quán)對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，系統(tǒng)各企業(yè)要積極配合并主動做好相關(guān)工作。

第二十八條 需要在政府相關(guān)部門進(jìn)行備案的安全生產(chǎn)重大隱患，要及時進(jìn)行備案；重大隱患治理工作完成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門提出申請報(bào)告，予以銷案。

第六章 獎

懲

第二十九條 各級企業(yè)要把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)獎懲重要內(nèi)容之一，鼓勵企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)和治理隱患，對發(fā)現(xiàn)和消除重大隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。

第三十條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未履行隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不能按要求開展，公司將對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。因隱患排查不徹底，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按事故處罰規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 企業(yè)違反本規(guī)定，未建立安全生產(chǎn)隱患排查治理等各項(xiàng)制度、未按規(guī)定開展隱患排查治理、未制定重大隱患整改方案、隱患整改不徹底造成事故或一定損失的，依據(jù)公司安全生產(chǎn)獎懲工作規(guī)定和安全生產(chǎn)獎勵辦法對企業(yè)進(jìn)行考核。

第七章 附

則

第三十二條 企業(yè)根據(jù)本規(guī)定，制定隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。

第三十三條 本規(guī)定由大唐國際安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。

第五篇：大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定

大唐國際發(fā)電股份有限公司

安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2012年版）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證員工在生產(chǎn)工作中的安全與健康，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，保證大唐國際發(fā)電股份有限公司（以下簡稱大唐國際）“以電為主，多元協(xié)同”戰(zhàn)略的實(shí)施，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合上級有關(guān)規(guī)定和大唐國際三級管理體制制定，用于規(guī)定大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的基本要求和管理關(guān)系。

第三條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)實(shí)行以各級行政正職為安全第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，依據(jù)按系統(tǒng)、分層次、程序化、責(zé)任制的原則，建立安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，共同保障安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第四條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。

第五條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，制定本企業(yè)規(guī)章制度，開 展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推動安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第六條 大唐國際堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理理念、體制、機(jī)制和方法的統(tǒng)一，實(shí)行具有大唐國際特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要積極開展安全性評價、經(jīng)濟(jì)性評價、環(huán)境保護(hù)評價、安全生產(chǎn)人員評價、重大危險(xiǎn)源評估工作，建立大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從定性管理到定量管理的轉(zhuǎn)變。

第七條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要規(guī)范“兩票三制”，加強(qiáng)外包工程管理，落實(shí)各項(xiàng)反事故措施，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷深化“三講一落實(shí)”，有效管控現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)。

第八條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作體制和機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展日常演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第九條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)要開展多種形式的安全教育培訓(xùn)和安全文化培育，提高全員安全生產(chǎn)的法制觀念、安全意識和安全技能，實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。

第十條 大唐國際系統(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第十一條 大唐國際系統(tǒng)各發(fā)電單位要遵循《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，遵守調(diào)度紀(jì)律，加強(qiáng)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)信息的交流，共同做好電網(wǎng)安全工作。第十二條 本規(guī)定適用于大唐國際本部，各專業(yè)公司、區(qū)域公司，各基層企業(yè)。

第二章 大唐國際安全生產(chǎn)長效機(jī)制

第十三條 大唐國際在安全生產(chǎn)理念上堅(jiān)持“安全生產(chǎn)是天大的事”；“一切事故皆可預(yù)防，一切風(fēng)險(xiǎn)皆可控制”；和“安全生產(chǎn)取決于現(xiàn)場的每一個人”。

第十四條 大唐國際在安全生產(chǎn)體制上實(shí)行“公司本部—專業(yè)公司、區(qū)域公司—基層企業(yè)”三級責(zé)任主體管理，逐級建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系和安全生產(chǎn)保證體系。

安全生產(chǎn)監(jiān)督體系設(shè)獨(dú)立的安全監(jiān)察部門并建立覆蓋全企業(yè)的三級安全監(jiān)督網(wǎng)，安全管理實(shí)行一體化大監(jiān)督。安全生產(chǎn)保證體系堅(jiān)定不移的推行設(shè)備管理的“點(diǎn)檢定修制”，運(yùn)行管理的“集控運(yùn)行制”和檢修管理的“項(xiàng)目管理制”。

第十五條 大唐國際在安全生產(chǎn)工作機(jī)制上執(zhí)行“兩庫兩制”，即：問題庫、專家?guī)欤Y(jié)案制和督辦制；安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制；安全生產(chǎn)指導(dǎo)與督導(dǎo)制；安全生產(chǎn)約談制度。

第十六條 大唐國際在安全生產(chǎn)管理方法上推行“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”；“四評”，即安全性評價、經(jīng)濟(jì)性評價、環(huán)保評價、生產(chǎn)人員評價；重大危險(xiǎn)源評估；反事故措施；兩票三制；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；專業(yè)培訓(xùn)基地；“三講一落實(shí)”（講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施，抓落實(shí)）；6S管理；技術(shù)監(jiān)控管理；危急 事件管理；生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

第三章 安全目標(biāo)

第十七條 大唐國際安全生產(chǎn)目標(biāo)

（一）杜絕人身死亡事故；

（二）杜絕重大電力安全生產(chǎn)事故；

（三）杜絕人員責(zé)任的重大設(shè)備事故；

（四）杜絕重大施工機(jī)械損壞事故；

（五）杜絕誤操作事故；

（六）杜絕重大火災(zāi)、交通事故；

（七）杜絕重大垮塌和水淹廠房事故；

（八）杜絕重大非電產(chǎn)業(yè)事故；

（九）杜絕一般環(huán)境事件；

（十）杜絕環(huán)保問題被省級以上政府通報(bào)。第十八條 各專業(yè)公司、區(qū)域公司安全生產(chǎn)目標(biāo)

（一）杜絕人身重傷事故；

（二）杜絕電力安全生產(chǎn)事故；

（三）杜絕人員責(zé)任的設(shè)備事故；

（四）杜絕施工機(jī)械損壞事故；

（五）杜絕誤操作事故；

（六）杜絕火災(zāi)、交通事故；

（七）杜絕垮塌和水淹廠房事故；

（八）杜絕較大非電產(chǎn)業(yè)事故；

（九）杜絕一般環(huán)境事件；

（十）杜絕環(huán)保問題被設(shè)區(qū)的市級政府通報(bào)。第十九條 基層企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)四級控制

（一）企業(yè)杜絕人身重傷和一般設(shè)備事故，控制輕傷和一類障礙；

（二）車間杜絕輕傷和一類障礙，控制未遂和二類障礙；

（三）班組杜絕未遂和二類障礙，控制違章和異常；

（四）個人杜絕違章，控制差錯。

第二十條 大唐國際系統(tǒng)各單位可以根據(jù)實(shí)際情況確定自身的安全生產(chǎn)目標(biāo)，但不能低于本規(guī)定的要求。

第四章 責(zé)任制

第二十一條 大唐國際本部、專業(yè)、區(qū)域公司、基層企業(yè)按照職責(zé)劃分在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級責(zé)任主體要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的建設(shè)，做到兩個體系職責(zé)清晰，監(jiān)督有效，保證有力。

第二十二條 大唐國際系統(tǒng)要落實(shí)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，要建立健全以各級行政正職為安全第一責(zé)任人，以崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要遵循“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的原則，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。

（二）技術(shù)責(zé)任

總（副總）工程師及專業(yè)管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)技術(shù)責(zé)任。

（三）監(jiān)督責(zé)任

遵循“凡事有人監(jiān)督”的原則，各級安全生產(chǎn)人員對所負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)督責(zé)任；安全監(jiān)督管理人員重點(diǎn)監(jiān)督各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

（四）現(xiàn)場管理責(zé)任

工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行人員、點(diǎn)檢員等對所負(fù)責(zé)的現(xiàn)場及作業(yè)負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。

第二十三條 大唐國際系統(tǒng)接受委托管理的參股企業(yè)，或代管與大唐國際無資產(chǎn)關(guān)系的企業(yè)時，必須簽定代管協(xié)議，并在代管協(xié)議中明確安全管理和安全監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式及雙方承擔(dān)的責(zé)任，根據(jù)代管協(xié)議行使安全管理職責(zé)。代管協(xié)議中未明確的，按直屬企業(yè)對待。

第二十四條 大唐國際針對所屬企業(yè)未積極有效履行安全管理職責(zé)、安全管理存在突出問題等情形，實(shí)行對企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人談話制度。

第二十五條 大唐國際對所屬企業(yè)實(shí)行不安全事件責(zé)任追究制度，包括對經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任追究與經(jīng)濟(jì)考核。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上，專業(yè)公司、區(qū)域公司為所管理企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 安全監(jiān)督

第二十六條 大唐國際實(shí)行三級安全生產(chǎn)監(jiān)督體系：

（一）大唐國際安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對大唐國際本部其他部門，專業(yè)公司、區(qū)域公司以及直屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督；

（二）各專業(yè)公司、區(qū)域公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本專業(yè)公司、區(qū)域公司本部其他部門以及所管理基層企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督；

（三）基層企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督。

第二十七條 大唐國際各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全監(jiān)督工作歸口管理部門，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督職能。

第二十八條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督人員業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查。

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置原則要求：

（一）大唐國際，各專業(yè)公司、區(qū)域公司（做實(shí)的）必須設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全監(jiān)督人員；

（二）未做實(shí)的區(qū)域公司應(yīng)配備安全監(jiān)督管理人員；

（三）各生產(chǎn)企業(yè)以及開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目必須設(shè)立二 級獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；

（四）其他多種經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)公司，由其母公司或上級單位決定是否應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)；不設(shè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)專職安全員。

二級獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指該機(jī)構(gòu)直接隸屬公司和企業(yè)，不隸屬于任何其他部門和機(jī)構(gòu)。

第三十條 各生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須符合下列要求：

（一）從事安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的專職人員數(shù)量應(yīng)按本企業(yè)職工人數(shù)（新廠新制企業(yè)職工人數(shù)應(yīng)該包括外委項(xiàng)目部人數(shù)）的千分之三到五配置，但不少于三人；安全監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則、熟悉本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任。

（二）新廠新制企業(yè)消防、防汛和交通安全歸安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理的，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；治安保衛(wèi)歸安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理的，應(yīng)增設(shè)一名專職人員；

（三）專業(yè)公司、區(qū)域公司所管理企業(yè)如果有煤化工、建筑施工等高危企業(yè)的，專職安全監(jiān)督人員不少于三人；

（四）煤化工、煤礦等高危行業(yè)企業(yè)的專職安全監(jiān)督人員的配備必須符合國家及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定，專職安全監(jiān)督人員必須具備國家注冊安全工程師任職資格或國家規(guī)定的其他任職資格；

（五）專業(yè)搭配合理；

（六）具備完成安全生產(chǎn)監(jiān)督任務(wù)、滿足事故調(diào)查分析工作所需要的錄音、照相、攝像、通訊、交通工具等裝備。第三十一條 各基層企業(yè)主要生產(chǎn)車間必須設(shè)專職安全員，其他車間和班組必須設(shè)兼職安全員。

企業(yè)安全監(jiān)督人員、車間（公司、值、項(xiàng)目部）安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。

第三十二條 各單位的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)由行政正職或行政正職委托行政副職主管。

第三十三條 安全監(jiān)督體系要依法監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督有據(jù)，其重點(diǎn)工作如下：

（一）監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示有效貫徹執(zhí)行。

（二）組織安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化員工安全意識，掌握安全知識，提高安全技能。

（三）監(jiān)督本企業(yè)重大危險(xiǎn)源普查登記、檢測評估及隱患整改，每年完成兩次重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告。

（四）組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行；監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。

（五）歸口企業(yè)應(yīng)急管理。

（六）組織本企業(yè)安全性評價工作。

（七）歸口本企業(yè)安全生產(chǎn)問題結(jié)案和督辦工作，組織人身不安全事件的結(jié)案。

（八）組織指導(dǎo)本企業(yè)“三講一落實(shí)”工作。

（九）外委項(xiàng)目部與外包工程安全監(jiān)督。監(jiān)督外委項(xiàng)目 部與外包工程歸口管理部門履行全面管理職責(zé)，確保外委項(xiàng)目部與外包工程管理依法合規(guī)。

（十）工作票與操作票。監(jiān)督設(shè)備部履行工作票管理職責(zé)，監(jiān)督發(fā)電部履行操作票管理職責(zé)。

（十一）歸口安全生產(chǎn)委員會會議、安全分析會、安全監(jiān)督網(wǎng)例會、班前班后會，安全日活動管理。

（十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書。對安全生產(chǎn)工作存在的重大隱患應(yīng)及時下達(dá)安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書，要求存在問題企業(yè)（單位）限期整改并書面答復(fù)。

（十三）組織各類安全檢查。

（十四）每月編制一期安全簡報(bào)，不定期編寫安全通報(bào)、安全快報(bào)，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。

（十五）組織好每年的安全生產(chǎn)月活動。

（十六）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表揚(yáng)、獎勵的建議或意見；對負(fù)有事故責(zé)任者，提出批評、問責(zé)、處罰的建議或意見。

（十七）參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。

第三十四條 安全監(jiān)督人員的職權(quán)

（一）有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查了解安全情況；

（二）有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為；

（三）有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場；有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員 調(diào)查了解事故有關(guān)情況和提取事故原始資料；有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等；

（四）對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時，有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)定、規(guī)程，隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)糾正或越級反映。

第六章 規(guī)程制度

第三十五條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實(shí)際制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定，但不得與上級規(guī)定相抵觸，不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)程、制度：

（一）根據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書，編制本企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程、制度，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）根據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的檢修管理制度；根據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明，編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三）發(fā)電企業(yè)根據(jù)《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》和電網(wǎng)的調(diào)度要求，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行?；?、煤礦等多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)的工藝流程的特點(diǎn)及管理要求，編制本企業(yè)的調(diào)度規(guī)程，經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（四）根據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定，編制工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工措施，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

（五）根據(jù)國家頒發(fā)的消防法規(guī)和上級頒發(fā)的規(guī)程、制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（六）根據(jù)上級頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，制定本企業(yè)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第三十七條 大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)及時修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度：

（一）當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施需要修改現(xiàn)場規(guī)程時，應(yīng)及時對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂，書面通知有關(guān)人員；

（二）每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂，并書面通知有關(guān)人員；不需修訂的，也應(yīng)出具復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以繼續(xù)執(zhí)行”的書面文件，通知有關(guān)人員；

（三）現(xiàn)場規(guī)程每3至5年進(jìn)行一次全面修訂、審定，并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補(bǔ)充或修訂，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。

第三十八條 大唐國際定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單；發(fā)電、化工、煤礦及其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年公布一次本企業(yè)現(xiàn)行的現(xiàn)場規(guī)程制度清單，并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。第三十九條 發(fā)電企業(yè)及在發(fā)電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制）和設(shè)備缺陷管理等制度；施工作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)票和安全技術(shù)交底制度。

化工、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)現(xiàn)場工作和操作及設(shè)備和系統(tǒng)缺陷管理等制度，確?，F(xiàn)場作業(yè)安全，確保隱患得到及時治理。

第四十條 發(fā)電企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督和監(jiān)控專責(zé)人的技術(shù)管理作用，保證設(shè)備和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。

化工、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)，明確各相關(guān)專業(yè)的技術(shù)監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極依托系統(tǒng)內(nèi)外的技術(shù)力量，實(shí)施有效監(jiān)控。

第四十一條 各企業(yè)要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為載體，建立閉環(huán)管理體系，并有效運(yùn)作，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。

第七章 反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃

第四十二條 各基層企業(yè)每年應(yīng)編制并實(shí)施反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃。

第四十三條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織，生產(chǎn)技術(shù)部門為主，安全監(jiān)督等有關(guān)部門參加制定；安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組織，以安全監(jiān)督或勞動人事部門為主，各有關(guān)部門參加制定。第四十四條 反事故措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施計(jì)劃應(yīng)納入檢修、技改計(jì)劃。

第四十五條 安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，要以“以人為本”，“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”為出發(fā)點(diǎn)，從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、提高消防水平等方面進(jìn)行編制。項(xiàng)目安全施工措施應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，從作業(yè)方法、施工機(jī)具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。

第四十六條 安全性評價、安全檢查、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、技術(shù)監(jiān)督、重大危險(xiǎn)源管理、缺陷管理、可靠性分析等結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的重要依據(jù)。

防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項(xiàng)目，可作為制定和修訂反事故措施計(jì)劃的依據(jù)。

第四十七條 資金主管部門應(yīng)優(yōu)先安排反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃所需資金。安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃所需資金每年從更新改造費(fèi)用或其他生產(chǎn)費(fèi)用中提取，專項(xiàng)使用，以確保安全生產(chǎn)的有效投入。

第四十八條 安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施，對存在的問題應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第四十九條 基層企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的實(shí)施情況，并保證反事故措施計(jì)劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃的落實(shí)。

第八章 教育培訓(xùn)

第五十條 新入廠（公司）的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員），必須經(jīng)廠（公司）、車間和班組三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。培訓(xùn)和考試內(nèi)容包括《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》和化工生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程等有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急處理辦法等內(nèi)容。

第五十一條 新上崗生產(chǎn)人員必須經(jīng)過下列培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后上崗：

（一）運(yùn)行、調(diào)度人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程、制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實(shí)習(xí)；

發(fā)電企業(yè)200MW及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)培訓(xùn)。

煤化工企業(yè)的運(yùn)行、調(diào)度人員應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)培訓(xùn)，跟班實(shí)習(xí)時間不得少于3個月。

煤礦企業(yè)新工人入礦培訓(xùn)，由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)，培訓(xùn)時間不得少于《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的時間。

（二）檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員），必須經(jīng)過檢修、試驗(yàn)規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實(shí)習(xí)。

（三）點(diǎn)檢定修人員、集控值班人員、安全監(jiān)督人員，必須經(jīng)過集團(tuán)公司組織的專業(yè)培訓(xùn)，取得資格證書后，方可上崗。

（四）特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書后，方可上崗。

第五十二條 在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn)

（一）在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動；進(jìn)行反事故演習(xí)。

（二）離開運(yùn)行崗位1個月及以上的主要崗位值班人員或離開運(yùn)行崗位3個月及以上的一般崗位值班人員，必須經(jīng)過熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)兩個輪值，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》和化工生產(chǎn)安全技術(shù)規(guī)程考試合格后，方可再上崗工作。

（三）生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)考試合格后，方可上崗。

（四）發(fā)電企業(yè)200MW及以上機(jī)組主要崗位運(yùn)行人員、220kV及以上變電站的值班人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)。

（五）煤化工企業(yè)在新裝置開車前、重大工藝調(diào)整、新設(shè)備、新原料使用前必須對員工進(jìn)行安全操作、新危險(xiǎn)化學(xué)品和MSDS數(shù)據(jù)、應(yīng)急預(yù)案等安全知識、安全技能進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，方可上崗。

（六）所有生產(chǎn)人員必須熟練掌握觸電現(xiàn)場急救方法；所有職工必須掌握消防器材的使用方法。

第五十三條 新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)，由上級管理部門安排或組織考試。

從事安全生產(chǎn)高危行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全、生產(chǎn)管理人員，應(yīng)經(jīng)過國家或相關(guān)地方政府部門的培訓(xùn)，取得相應(yīng)任職資格證書。

第五十四條 安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試

（一）大唐國際對各專業(yè)、區(qū)域公司以及直管企業(yè)，各專業(yè)、區(qū)域公司對所管理發(fā)電企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督和生產(chǎn)技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每兩年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。

大唐國際對煤化工、煤礦等高危企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安全監(jiān)督和技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人，一般每一年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的考試。

（二）基層企業(yè)對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；

煤化工、煤礦等高危企業(yè)對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每半年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

（三）基層企業(yè)對車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員以及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

煤化工、煤礦等高危企業(yè)對車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人 員以及特種作業(yè)人員，每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第五十五條 大唐國際根據(jù)情況對基層企業(yè)一線人員的安全考試進(jìn)行抽考，如抽考成績與定期考試成績差距較大時，應(yīng)重新進(jìn)行考試，并通報(bào)批評。

第五十六條 發(fā)電企業(yè)每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。

化工、煤礦等其他多種產(chǎn)業(yè)企業(yè)每年應(yīng)對生產(chǎn)現(xiàn)場工作及操作有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布有資格擔(dān)任有關(guān)責(zé)任的人員名單。

第五十七條 基層企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績記入個人教育培訓(xùn)檔案，考試不及格的應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。

第五十八條 對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，并經(jīng)考試合格后，方可上崗。

第五十九條 基層企業(yè)可運(yùn)用安全錄像、電視、計(jì)算機(jī)多媒體、廣播、板報(bào)、實(shí)物、圖片展覽，以及安全知識考試、演講、競賽等多種形式宣傳、普及安全技術(shù)知識，進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識和自我防護(hù)能力。

基層企業(yè)應(yīng)設(shè)置安全教育室，用音像、實(shí)物等對職工進(jìn) 行安全教育。

第六十條 大唐國際及時印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部及外部的典型事故案例，基層企業(yè)應(yīng)定期組織學(xué)習(xí)、分析、探討，及時對有關(guān)人員進(jìn)行教育。

第六十一條 大唐國際系統(tǒng)要加強(qiáng)對全員的安全生產(chǎn)教育，樹立安全生產(chǎn)法制化的觀念，樹立“以人為本”的理念，做到“三不傷害”（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害）。

大唐國際系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)安全技術(shù)專業(yè)課程。

第九章 例 行 工 作

第六十二條 班前會和班后會 由班長組織，班組安全員協(xié)助。

班前會：接班（開工）前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和人員情況，講工作任務(wù)、講安全風(fēng)險(xiǎn)、講控制措施，交代注意事項(xiàng)。

班后會：總結(jié)講評當(dāng)班工作和安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況，并做好記錄。

第六十三條 安全日活動

由班長組織，班組安全員協(xié)助，車間領(lǐng)導(dǎo)參加并檢查活動情況。

班（組）每周或每個輪值進(jìn)行一次安全日活動，活動以學(xué)習(xí)有關(guān)上級文件和會議精神、學(xué)習(xí)事故通報(bào)、分析本企業(yè)、車間和班組發(fā)生的不安全事件以及典型的違章現(xiàn)象、分析作 業(yè)環(huán)境可能存在的危險(xiǎn)因素、崗位應(yīng)急預(yù)案、崗位應(yīng)急設(shè)施的使用等為主要內(nèi)容。

第六十四條 安全分析會

大唐國際每季度召開一次安全分析會；各基層企業(yè)每月至少召開一次安全分析會，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，及時總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策。會議由各單位安全第一責(zé)任人主持，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

第六十五條 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會

大唐國際每年召開二次安全監(jiān)督例會，大唐國際安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，各基層企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人參加；各基層企業(yè)應(yīng)每月至少召開一次安全網(wǎng)例會，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加。

第六十六條 安全生產(chǎn)委員會會議

大唐國際每半年召開一次安全生產(chǎn)委員會會議；各基層企業(yè)每季度召開一次安全生產(chǎn)委員會會議；學(xué)習(xí)國家、上級有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，審核有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，審核重大反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計(jì)劃，研究采取預(yù)防事故的對策。

第六十七條 隱患排查與治理

各基層企業(yè)應(yīng)組織隱患排查工作，對查出的隱患進(jìn)行分析評估，對查出的問題和隱患要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。

隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍。要根據(jù)安全生產(chǎn)需要，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，采用綜合檢查、季節(jié) 性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。

第六十八條 安全簡報(bào)

（一）大唐國際《安全簡報(bào)》每月一期，主要提煉總結(jié)系統(tǒng)各企業(yè)每月安全工作開展情況，重點(diǎn)對安評、重大危險(xiǎn)源、外委和外包管理、應(yīng)急管理等幾方面進(jìn)行分析點(diǎn)評，并按照公司要求提出具體要求?！栋踩唸?bào)》下發(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)生產(chǎn)副職進(jìn)行簽發(fā)，并組織學(xué)習(xí)、貫徹。

（二）大唐國際《安全督導(dǎo)簡報(bào)》每次開展專項(xiàng)督導(dǎo)后編制一期，主要指明被督導(dǎo)企業(yè)存在的共性問題、個性問題、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和工作中的亮點(diǎn)?！栋踩綄?dǎo)簡報(bào)》下發(fā)到企業(yè)后，由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人進(jìn)行簽發(fā)，并組織對存在的問題進(jìn)行整改與閉環(huán)。

（三）大唐國際系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際每月編制《安全簡報(bào)》，不定期編寫安全通報(bào)、快報(bào)，綜合分析安全情況，事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)。

第六十九條 安全性評價

基層企業(yè)要以安全性評價為手段開展風(fēng)險(xiǎn)評估與控制工作，原則上安全性評價工作以三年為一個周期開展。要充分利用“問題庫”監(jiān)督安全性評價整改，關(guān)鍵是落實(shí)整改責(zé)任制、重點(diǎn)是監(jiān)督管理問題整改和嚴(yán)格履行驗(yàn)收程序。

第七十條 安全生產(chǎn)月

每年的安全生產(chǎn)月活動按照國家有關(guān)部門和上級的要求開展，安全生產(chǎn)月活動的重點(diǎn)是加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，增強(qiáng)全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，提高全員的安全生 產(chǎn)意識，提高企業(yè)的安全文化水平。

第七十一條 星級考評

大唐國際各企業(yè)要按要求開展星級考評工作，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，消除管理短板，不斷糾偏，持續(xù)改進(jìn)，突破管理瓶頸。

第七十二條 三講一落實(shí)

班組在組織生產(chǎn)工作過程中，在講工作任務(wù)的同時，要講作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)，講安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)。

第十章 建設(shè)項(xiàng)目

第七十三條 大唐國際系統(tǒng)對投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目實(shí)行“前期—基建—生產(chǎn)”全過程管理。項(xiàng)目法人單位要加強(qiáng)對項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段的規(guī)范管理。各建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施必須與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第七十四條 大唐國際系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人和施工隊(duì)伍共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。項(xiàng)目法人承擔(dān)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任；施工企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)職責(zé)和工作范圍內(nèi)的全部安全責(zé) 任。

第七十五條 大唐國際系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項(xiàng)目必須成立建設(shè)項(xiàng)目安全委員會。

第七十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)召集成立，并出任委員會主任，副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)任。委員會其他成員由各第一承建方（施工企業(yè)）法人代表或法人代表授權(quán)的人員參加。

委員會成員單位發(fā)生變化的，要在7天內(nèi)根據(jù)變化情況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。

第七十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全委員會的基本任務(wù)：

（一）通過并發(fā)布建設(shè)工地和施工企業(yè)統(tǒng)一的安全工作規(guī)定；

（二）決定工程建設(shè)中重大安全問題的解決辦法；

（三）協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及安全問題的關(guān)系；

（四）聘任安全監(jiān)督人員。

安全委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部安全管理工作。第七十八條 安全委員會必須在建設(shè)項(xiàng)目開工前成立并召開第一次會議，以后至少每季度召開一次會議。

會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向所有施工企業(yè)通告。第七十九條 安全委員會采取重大決議表決形式。對于未通過的決議，有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。決議不得違反國家、行業(yè)和上級的有關(guān)規(guī)定。

第八十條 安全委員會下設(shè)安全監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)安全委員會的日常管理工作，辦公室人員由項(xiàng)目公司專職安 全監(jiān)管人員和監(jiān)理公司安全監(jiān)理工程師組成。

第八十一條 安全監(jiān)督管理辦公室向安全委員會負(fù)責(zé)并由安全委員會授權(quán)。其主要任務(wù)：

（一）監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行安全委員會決議的情況；

（二）對工程中的重大安全問題提出處理意見，交安全委員會決定；

（三）完成安全委員會交辦的其他任務(wù)。

第八十二條 安全委員會、安全監(jiān)督管理辦公室應(yīng)建立與各施工企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或安全管理機(jī)構(gòu)）的聯(lián)系制度，共同保證安全委員會各項(xiàng)決議的落實(shí)。

第八十三條 安全委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報(bào)告制度，隨時掌握項(xiàng)目施工過程中的人身傷亡事故情況，并按照有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目法人單位逐級向上級報(bào)告，必要時要及時報(bào)政府有關(guān)部門。

第八十四條 施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故應(yīng)報(bào)告本工程的安全委員會；安全委員會對施工企業(yè)的考核按委員會決議執(zhí)行。

第八十五條 大唐國際對項(xiàng)目法人執(zhí)行本章規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第八十六條 各企業(yè)作為項(xiàng)目法人，與施工企業(yè)簽訂合同時，應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。

第十一章 承發(fā)包工程 第八十七條 大唐國際系統(tǒng)的電力生產(chǎn)工作應(yīng)充分挖掘、利用自身的人力和設(shè)備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的，必須對外發(fā)包工程，嚴(yán)禁雇傭臨時工。

第八十八條 各企業(yè)應(yīng)建立承發(fā)包工程管理制度，規(guī)范承發(fā)包合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)履行的審批程序及各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第八十九條 各企業(yè)對外承包和發(fā)包工程項(xiàng)目必須依法簽訂合同。合同中應(yīng)具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任，并由安全監(jiān)督部門審查同意。

第九十條 各企業(yè)在工程項(xiàng)目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查：

（一）有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（僅使用于煤礦工程）；法人代表資格證書、安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

（二）施工人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求。工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員資格證書、專職安全員的資格證書、特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證。

（三）承包方保證安全施工的組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、施工機(jī)具、安全防護(hù)用品，是否有具有檢驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具的合格的檢驗(yàn)報(bào)告。

（四）承包方施工隊(duì)伍超過300人的是否設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍超過50人的其專職安全員的數(shù)量是否達(dá)到相關(guān)要求；50人以下的是否設(shè)有專職安全員。安全管理 機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員學(xué)歷和經(jīng)歷是否符合相關(guān)要求，是否持有資質(zhì)證書。

第九十一條 各企業(yè)作為發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)以下安全責(zé)任：

（一）對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，確定其符合本規(guī)定上條所列條件。

（二）開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的記錄或資料；根據(jù)承包方提供的人員名單，審查施工人員的健康情況是否符合本規(guī)定的要求；必要時，在承包方教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試，提供有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度、要求。

（三）在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，有可能造成火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燙傷、墜落、溺水、滑坡、冒頂?shù)然蛴锌赡茉斐扇松韨?、設(shè)備損壞、環(huán)境污染、電網(wǎng)破壞事故的，發(fā)包方應(yīng)事先要求承包方做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并制訂安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核批準(zhǔn)后，監(jiān)督承包方實(shí)施。承包方應(yīng)按有關(guān)行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。

（四）合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全、勞動保護(hù)等其他事宜。

（五）發(fā)包方與承包方的工程合同中，必須明確雙方的安全責(zé)任，并簽訂安全協(xié)議做為附件。

第九十二條 發(fā)包方與承包方簽訂的安全協(xié)議要包括以下主要內(nèi)容：

（一）發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施要求。

（二）承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術(shù)措施。

（三）承包方應(yīng)遵照執(zhí)行的有關(guān)安全生產(chǎn)、治安、防火等方面的規(guī)章制度。

（四）發(fā)包方對現(xiàn)場實(shí)施獎懲的有關(guān)規(guī)定。

（五）有關(guān)事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、責(zé)任劃分的規(guī)定。

（六）對施工人員進(jìn)行安全教育、考試及辦理施工人員準(zhǔn)入胸卡的要求。

第九十三條 承包方不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包，嚴(yán)禁返包，即承包方將工程的某些具體工作交由發(fā)包方的車間、班組或個人完成。施工企業(yè)在工作中遇有特殊情況確實(shí)需要由發(fā)包方配合完成的工作，需書面提出申請，經(jīng)公司、廠（礦）級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，指派有關(guān)車間、班組完成。

第九十四條 承包方施工人員在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全監(jiān)督部門應(yīng)予制止，直至停止承包方的工作。

第九十五條 因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進(jìn)行處罰。

第九十六條 因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故，不對發(fā)包方進(jìn)行考核，但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第九十七條 各企業(yè)作為承包方承包大唐國際系統(tǒng)以外的工程，必須做好以下工作：

（一）了解所承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點(diǎn)，對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的措施；

（二）要求發(fā)包方進(jìn)行全面的技術(shù)交底，提供相關(guān)的設(shè)備技術(shù)資料和檢測評估報(bào)告；

（三）檢查現(xiàn)場的各項(xiàng)勞動防護(hù)措施、安全設(shè)施，使之符合現(xiàn)場作業(yè)安全的要求。

第九十八條 各企業(yè)承包系統(tǒng)外工程，安全監(jiān)督部門必須監(jiān)督管理到位，對于現(xiàn)場條件不符合安全生產(chǎn)要求影響人身安全的，安全監(jiān)督部門要積極與發(fā)包方交涉，必要時要求本企業(yè)的現(xiàn)場施工人員停工。

第九十九條 各企業(yè)的車間、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。

第十二章 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理

第一百條 設(shè)備部是重大危險(xiǎn)源歸口管理部門。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的日常管理、普查登記、建檔備案、檢測評估和隱患治理工作。下列人員應(yīng)對重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、監(jiān)督和現(xiàn)場管理責(zé)任：

（一）行政正職、生產(chǎn)副職、設(shè)備部負(fù)責(zé)人對重大危險(xiǎn)源管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

（二）總（副總）工程師、設(shè)備部及發(fā)電部相關(guān)技術(shù)人 員對重大危險(xiǎn)源負(fù)技術(shù)責(zé)任；

（三）安監(jiān)部門對重大危險(xiǎn)源管理負(fù)監(jiān)督責(zé)任；

（四）點(diǎn)檢員（或重大危險(xiǎn)源專責(zé)人）、運(yùn)行人員對重大危險(xiǎn)源負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。

第一百零一條 各基層企業(yè)每年第一季度完善重大危險(xiǎn)源普查登記、建檔和備案工作，建立健全重大危險(xiǎn)源臺帳，及時錄入集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)。

第一百零二條 各基層企業(yè)應(yīng)將構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源及時報(bào)地方政府有關(guān)部門備案；對于已不構(gòu)成國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)及時向地方政府主管部門提出報(bào)告，予以注銷。

第一百零三條 各基層企業(yè)每年一季度由總工程師組織，設(shè)備部負(fù)責(zé)，開展本企業(yè)的重大危險(xiǎn)源評估工作，對重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估、分級，實(shí)施針對性的監(jiān)控措施。

對評估結(jié)果為一、二、三級的重大危險(xiǎn)源要及時安排隱患整改，降低等級，確保其安全可控在控。

第一百零四條 重大危險(xiǎn)源評估完成后，由總工程師組織，設(shè)備部負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計(jì)劃，并及時錄入問題庫，實(shí)現(xiàn)在線管理；重大危險(xiǎn)源隱患整改要嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收制度；安監(jiān)部門應(yīng)監(jiān)督重大危險(xiǎn)源整改情況，定期組織進(jìn)行核查，利用安全簡報(bào)通報(bào)整改情況。

第一百零五條 重大危險(xiǎn)源應(yīng)列入本企業(yè)重點(diǎn)保衛(wèi)部位和重點(diǎn)防火部位，現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志，必要時應(yīng)設(shè)警戒線或防護(hù)隔離措施。第一百零六條 構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場所等，需要辦理生產(chǎn)使用許可證的必須辦理許可手續(xù)，并接受地方政府監(jiān)督部門的檢查、檢測。

第一百零七條 點(diǎn)檢人員、運(yùn)行人員應(yīng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的巡回檢查和管理，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。

第一百零八條 基層單位安監(jiān)部門每半年完成一期《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督報(bào)告》，報(bào)大唐國際。

第十三章 安全生產(chǎn)危急事件管理

第一百零九條 安全生產(chǎn)危急事件管理堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。

第一百一十條 安全生產(chǎn)危急事件管理實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制，各級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)歸口管理。

第一百一十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

（一）風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。發(fā)電企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求；

（二）對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)電企業(yè)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求；

（三）對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作 崗位的現(xiàn)場處置方案。發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求。

第一百一十二條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性，要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第一百一十三條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時修訂，且至少每三年修訂一次，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第一百一十四條 各企業(yè)應(yīng)組織專家對本企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后，由各基層企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第一百一十五條 各企業(yè)應(yīng)按要求將綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府部門備案，同時應(yīng)抄送所在地的電力監(jiān)管委員會或派出機(jī)構(gòu)。

應(yīng)急預(yù)案修訂后應(yīng)按報(bào)備程序重新備案。

第一百一十六條 各基層企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

第一百一十七條 當(dāng)運(yùn)行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并及時上報(bào)。危急事件發(fā)生后，要成立指揮機(jī)構(gòu)，指揮危急事件處理工作。

第一百一十八條 應(yīng)急救援要接受地方人民政府的領(lǐng)

導(dǎo)，配合地方政府做好公共領(lǐng)域或影響公眾的危急事件的應(yīng)急救援等相關(guān)工作；

要積極配合電網(wǎng)經(jīng)營和調(diào)度機(jī)構(gòu)做好防止電網(wǎng)瓦解及大面積停電等保證電網(wǎng)安全應(yīng)急救援工作。

第一百一十九條 危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查或評估，消除隱患后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第十四章 事故調(diào)查分析與處理

第一百二十條 安監(jiān)部門是事故的歸口管理部門，并負(fù)責(zé)組織人身事故的調(diào)查；設(shè)備事故由設(shè)備部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查、運(yùn)行事故由發(fā)電部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

第一百二十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；并按照國家和上級有關(guān)規(guī)定及時如實(shí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第一百二十二條 事故調(diào)查分析與處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。事故調(diào)查分析和處理的具體辦法按照國家和上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百二十三條 事故單位是事故結(jié)案的主體，對結(jié)案

負(fù)直接責(zé)任。事故結(jié)案制堅(jiān)持“原因未查清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、責(zé)任者未受處理不放過、應(yīng)接受教育者未受到教育不放過”的原則，實(shí)行“按專業(yè)、分層次、程序化、責(zé)任制”管理。

第十五章 考核與獎懲

第一百二十四條 大唐國際系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金。對安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，應(yīng)予以獎勵；對安全工作嚴(yán)重失職、違章指揮、違章調(diào)度、違章作業(yè)造成后果的單位和個人，應(yīng)予以處罰。

第一百二十五條 安全工作的獎勵實(shí)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。

第一百二十六條 大唐國際每年對上一安全生產(chǎn)業(yè)績突出的單位予以表彰。各企業(yè)每年至少一次表彰、獎勵為安全工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

第十六章 附 則

第一百二十七條 各基層企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第一百二十八條 本規(guī)定用于調(diào)整大唐國際系統(tǒng)內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為，不作為處理和判定民事責(zé)

任的依據(jù)。

第一百二十九條 本規(guī)定由大唐國際安全環(huán)保部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。

第一百三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定（2010版）》同時廢止。