第一篇：共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的

共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的

作風(fēng)建設(shè)的決定

（2001年12月12日中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十四屆

中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十四屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，分析了進(jìn)入新世紀(jì)共青團(tuán)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，著重研究了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和黨中央《決定》精神，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨中央《決定》精神、加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，以馬列主義建黨學(xué)說(shuō)、毛澤東建黨思想、鄧小平黨建理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)分析了進(jìn)入新世紀(jì)我們黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作部署，是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》對(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)意義，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。

團(tuán)的作風(fēng)是團(tuán)的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到團(tuán)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團(tuán)歷來(lái)高度重視作風(fēng)建設(shè)，在近八十年的奮斗歷程中，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作，團(tuán)結(jié)、教育和帶領(lǐng)青年緊跟黨前 進(jìn)，生動(dòng)體現(xiàn)了青年最具活力、勇于創(chuàng)新的特點(diǎn)，在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，形成了“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”、“實(shí)事求是、朝氣蓬勃”和“開(kāi)風(fēng)氣之先”的鮮明特色。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是共青團(tuán)在我們黨和國(guó)家各個(gè)歷史時(shí)期充分發(fā)揮作用，不斷發(fā)展壯大的重要保證，是共青團(tuán)的寶貴精神財(cái)富。

當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境發(fā)生重大變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化曲折發(fā)展，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各種思潮相互激蕩，敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透和破壞活動(dòng)，與我爭(zhēng)奪青年一代的斗爭(zhēng)更加激烈。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生重大變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，使青年的社會(huì)結(jié)構(gòu)、群體分布和思想觀念出現(xiàn)了許多新變化、新情況。這些深刻變化，既為團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作提供了發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。共青團(tuán)保持旺盛活力，進(jìn)一步鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人的任務(wù)更重了，工作要求更高了。全團(tuán)必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，全面加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)是團(tuán)的建設(shè)的重要組成部分，與團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。抓住了團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，就抓住了提高團(tuán)的建設(shè)水平，從而完成黨交給共青團(tuán)團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)青年任務(wù)的一個(gè)十分重要的方面。

改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員、團(tuán)干部積極投身建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新、服務(wù)青年，為團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)注入了新的活力，團(tuán)的事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。這是主流，要充分肯定。但必須清醒 地看到，與黨和人民的要求相比，與時(shí)代進(jìn)步和共青團(tuán)工作發(fā)展的要求相比，團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)還有許多差距，黨中央《決定》中指出的問(wèn)題在部分團(tuán)組織、團(tuán)干部和團(tuán)員中都不同程度地存在。有的事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，因循守舊，不思進(jìn)取，面對(duì)新情況、新問(wèn)題，怨天尤人，無(wú)所作為；有的作風(fēng)飄浮、急功近利，搞形式主義和短期行為；有的不能?chē)?yán)格要求自己，缺乏艱苦奮斗精神等等。這些問(wèn)題，歸根到底都是脫離實(shí)際、脫離青年的，其消極影響和后果不可低估。

團(tuán)的作風(fēng)關(guān)系團(tuán)的形象，關(guān)系團(tuán)員團(tuán)干部的健康成長(zhǎng)，關(guān)系黨的青年工作和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。全團(tuán)要充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央《決定》精神，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，是共青團(tuán)全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的必然要求，是共青團(tuán)感召和凝聚青年，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的迫切需要，是共青團(tuán)適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，從而完成黨交給任務(wù)的重要保證。全團(tuán)要從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度，在推進(jìn)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時(shí)，把加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位臵，切實(shí)抓緊抓好。

二、全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

黨中央《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，是對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)和新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集中概括和總結(jié)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)。共青團(tuán)全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求 是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”重要思想，以進(jìn)一步密切團(tuán)組織與青年的聯(lián)系為核心，以增強(qiáng)團(tuán)組織內(nèi)在活力、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，以各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”和團(tuán)要管團(tuán)，把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)與貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，與團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)思想教育，推進(jìn)制度建設(shè)，解決突出問(wèn)題，努力把團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)青年為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的歷史使命。

全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是進(jìn)一步密切團(tuán)組織與青年的聯(lián)系。把廣大青年緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。要完成這一任務(wù)，就必須深深地扎根于青年之中，竭誠(chéng)服務(wù)青年。脫離了青年，就會(huì)失去青年的信任和支持，團(tuán)組織就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，也就無(wú)從發(fā)揮作用。因此，在任何時(shí)候任何情況下，團(tuán)組織都必須始終保持與青年的密切聯(lián)系，把竭誠(chéng)服務(wù)青年作為團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作。全團(tuán)要把作風(fēng)建設(shè)的總體要求同階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真按照黨中央《決定》提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，集中解決好突出問(wèn)題。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)；知青年情、解青年難、竭誠(chéng)服務(wù)青年；求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干；艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)；堅(jiān)決貫徹民 主集中制，增強(qiáng)團(tuán)的民主和紀(jì)律觀念。全團(tuán)要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)收到實(shí)效，取得新的明顯進(jìn)步。

三、解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，是共青團(tuán)順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步潮流，緊跟黨前進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面的根本要求。

要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全團(tuán)，使廣大團(tuán)員和團(tuán)干部進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)，防止和克服各種“左”和右的錯(cuò)誤思想的干擾，掌握與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的強(qiáng)大思想武器。要在大力推動(dòng)團(tuán)干部自學(xué)的同時(shí)，認(rèn)真抓好集中培訓(xùn)。團(tuán)中央將研究制定2002年至2005年全國(guó)團(tuán)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。各級(jí)團(tuán)委要據(jù)此制定培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證受訓(xùn)范圍。要逐步建立并落實(shí)新任職的專(zhuān)職團(tuán)干部理論培訓(xùn)制度。要加大對(duì)理論培訓(xùn)的投入，團(tuán)費(fèi)應(yīng)部分用于團(tuán)干部理論培訓(xùn)。要健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度，并把理論學(xué)習(xí)情況作為評(píng)議和考核團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。要針對(duì)團(tuán)員的特點(diǎn)和實(shí)際，通過(guò)多種形式推動(dòng)團(tuán)員的理論學(xué)習(xí)。

要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。要聯(lián)系團(tuán)員團(tuán)干部的思想實(shí)際，幫助他們了解國(guó)情、了解社會(huì)，深刻理解馬克思主義科學(xué)理論，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)定走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。要聯(lián)系團(tuán)的工作和青年實(shí)際，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷增強(qiáng)做好新形勢(shì)下團(tuán)的工作的能力。

要與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新。全團(tuán)要按照馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)和發(fā)展觀點(diǎn)，以與時(shí)俱進(jìn)的膽識(shí)和品格，努力進(jìn)行團(tuán)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。要堅(jiān)持馬克思主義青年觀，以黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于青少年和青少年工作的重要論述為指導(dǎo)，對(duì)團(tuán)的工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)和青年的新變化作出科學(xué)分析和理論概括。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)理論研究規(guī)劃，確定研究方向和重點(diǎn)課題，組織協(xié)調(diào)團(tuán)內(nèi)外力量搞好研究工作。團(tuán)內(nèi)工作性刊物要努力成為團(tuán)的理論研究陣地。要重點(diǎn)抓好團(tuán)的基層組織制度創(chuàng)新，通過(guò)靈活設(shè)臵團(tuán)的基層組織，改進(jìn)團(tuán)的組織生活制度等，努力探索建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的團(tuán)的基層組織制度。要積極探索團(tuán)的工作社會(huì)化、項(xiàng)目化運(yùn)作，努力創(chuàng)新團(tuán)的工作方式。要著力抓好團(tuán)建創(chuàng)新試點(diǎn)工作，通過(guò)點(diǎn)上突破，牽動(dòng)面上推進(jìn)。團(tuán)內(nèi)有關(guān)評(píng)選表彰要鼓勵(lì)創(chuàng)新，逐步建立起激勵(lì)創(chuàng)新的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、知青年情，解青年難，竭誠(chéng)服務(wù)青年

竭誠(chéng)為青年服務(wù)，是黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨在團(tuán)的工作中的具體體現(xiàn)，也是共青團(tuán)密切聯(lián)系青年、團(tuán)結(jié)凝聚青年的關(guān)鍵所在，是團(tuán)的工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

要牢固樹(shù)立服務(wù)青年的意識(shí)，把服務(wù)青年落實(shí)到團(tuán)的各項(xiàng)工作中去。要把為青年辦了多少實(shí)事、解了多少難題，青年贊成不贊成、滿意不滿意，作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為檢驗(yàn)團(tuán)干部作風(fēng)的重要尺度。團(tuán)組織想問(wèn)題、作決策，要把青年是否受益作為重要依據(jù)。團(tuán)干部要做青年友，不做“青年官”，心中始終裝著青年，滿腔熱忱地為青年排憂解難。

服務(wù)青年首先要了解青年。各級(jí)團(tuán)組織都要定期調(diào)查了解、分析研究本單位、本地區(qū)青年個(gè)體和不同青年群體在學(xué)習(xí)、工作、就業(yè)、維權(quán)、生活等方面的具體需求，并從服務(wù)他們的具體需求入手，服務(wù)他們健康成長(zhǎng)、奮發(fā)成才的根本需求。要通過(guò)建立青年接待日制度、設(shè)立青年熱線電話、開(kāi)辟青年電子信箱等方式，拓寬了解青年的渠道。

服務(wù)青年既要面向全體青年，又要突出重點(diǎn)。要著眼于黨和政府關(guān)注、青年關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，一件事一件事去做，一件事一件事地抓落實(shí)。要把幫助困難家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)，為走向社會(huì)的青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)作為服務(wù)青年的重點(diǎn)工作，努力提高他們的職業(yè)技能，幫助他們?cè)黾邮杖?、成長(zhǎng)成才，創(chuàng)造美好生活。要把進(jìn)城務(wù)工青年、生活困難的城市青年、農(nóng)村貧困地區(qū)青年、殘疾青年等弱勢(shì)青年群體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，維護(hù)他們的合法權(quán)益，幫助他們解決實(shí)際困難。要堅(jiān)決同黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，努力優(yōu)化影響青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。要針對(duì)優(yōu)勢(shì)青年群體的需求特點(diǎn)做好服務(wù)工作，引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。

要發(fā)掘團(tuán)內(nèi)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，提高團(tuán)組織的服務(wù)能力。要充分發(fā)揮團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，多做穿針引線、協(xié)調(diào)推動(dòng)的事，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量做好服務(wù)青年的工作；要多做下情上達(dá)的事，向黨和政府反映青年愿望和呼聲，爭(zhēng)取政策和法律支持；要多做搭建舞臺(tái)的事，為青年成長(zhǎng)成才、展示才華創(chuàng)造條件。要大力推動(dòng)青少年教育、活動(dòng)陣地和服務(wù)組織的建設(shè)，為服務(wù)青年創(chuàng)造物質(zhì)條件。團(tuán)屬各類(lèi)青少年陣地、新聞出版單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要進(jìn)一步貼近青年，充分發(fā)揮育人作用，做青年的良師益友。

五、求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干

求真務(wù)實(shí)是解放思想、實(shí)事求是思想路線在工作作風(fēng)上的具體體現(xiàn)，是思想認(rèn)識(shí)和工作決策符合客觀實(shí)際，使團(tuán)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效的重要保證。

要克服短期行為。團(tuán)的事業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)，需要一代又一代團(tuán)員和團(tuán)干部不懈努力。團(tuán)干部要切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺(jué)抵制急功近利不良風(fēng)氣的影響，在思想上解決好參加革命是為什么、現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么、將來(lái)身后留點(diǎn)什么的問(wèn)題，自覺(jué)把在團(tuán)的崗位的有限時(shí)光融入到團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)之中，多做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，努力為團(tuán)的事業(yè)添磚加瓦。

要克服形式主義。組織開(kāi)展活動(dòng)是共青團(tuán)重要的工作方式。團(tuán)組織要善于創(chuàng)造和運(yùn)用豐富多彩、青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，開(kāi)創(chuàng)生動(dòng)活潑的工作局面，但要堅(jiān)決反對(duì)脫離內(nèi)容一味追求形式的形式主義，做到重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效。制定計(jì)劃、設(shè)計(jì)活動(dòng)，要認(rèn)真研究基層實(shí)際和青年需求，使工作切合實(shí)際、貼近青年，不搞沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容的花樣翻新、口號(hào)翻新。要提高會(huì)議和文件質(zhì)量，提倡開(kāi)短會(huì)，寫(xiě)短文，做到少而精，努力提高工作效率。

要狠抓工作落實(shí)。抓工作不能僅僅停留在一般號(hào)召上，必須腳踏實(shí)地，肯下苦功夫、真功夫，求深入、求扎實(shí)。要突出工作重點(diǎn)，務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破，帶動(dòng)全局發(fā)展。對(duì)符合青年需求和共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展需要的工作，要持之以恒，一抓到底，不能淺嘗輒止、半途而廢。

要大興調(diào)查研究之風(fēng)。團(tuán)的機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，每年都要安排一定時(shí)間與青年吃住在一起，深入接觸和了解青年?？h以上團(tuán)委機(jī)關(guān)干部凡缺乏基層工作經(jīng)歷的，要采取離崗掛職或參加志愿服務(wù)的方式，到基層鍛煉、扶貧，時(shí)間一般應(yīng)在一年以上。要建立和落實(shí)中央、省、地、縣四級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部下基層抓點(diǎn)和調(diào)查研究制度。省級(jí)以上和地（市）、縣（市）團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)查研究的時(shí)間應(yīng)分別不少于二個(gè)月和三個(gè)月，撰寫(xiě)調(diào)研文章不少于兩篇。

六、艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)

艱苦奮斗是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是共青團(tuán)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)黨的宏偉目標(biāo)努力奮斗的強(qiáng)大精神力量。增強(qiáng)艱苦奮斗精神，對(duì)做好新時(shí)期團(tuán)的工作，對(duì)團(tuán)員團(tuán)干部抵御各種腐朽思想的侵蝕，健康成長(zhǎng)，具有重要意義。

要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，處理好個(gè)人與組織、個(gè)人與集體的關(guān)系，正確對(duì)待名利，把黨的利益、人民的利益擺在首位，把團(tuán)的崗位當(dāng)作學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、奉獻(xiàn)的崗位，為黨的事業(yè)和青年工作奮力拚搏、無(wú)私奉獻(xiàn)。要把主要精力放在工作上，少一些應(yīng)酬，多讀書(shū)學(xué)習(xí)；少浮在上面，多深入基層；不說(shuō)空話，多干實(shí)事。要繼承和發(fā)揚(yáng)共青團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，團(tuán)內(nèi)一律互稱(chēng)同志，不稱(chēng)職務(wù)；下基層要輕車(chē)簡(jiǎn)從，不迎來(lái)送往，不題詞，不收受禮品。

要始終保持積極向上的人生追求和奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，培養(yǎng)吃苦在前、享受在后的高尚情操，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義。要堅(jiān)定理想信念，筑起拒腐防變的思想長(zhǎng)城，始終保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自勵(lì)。要厲行節(jié)約、勤儉辦事。要注重小節(jié)，防微杜漸，堅(jiān)決克服團(tuán)干部不直接管錢(qián)、管物，不會(huì)犯大錯(cuò)誤的麻痹思想，在任何情況下都要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到一身正氣，一塵不染。

要加強(qiáng)艱苦奮斗精神的教育，大力宣傳不畏困難、奮力拚搏、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)、清正廉潔的模范事跡，弘揚(yáng)正氣，在全團(tuán)營(yíng)造艱苦奮斗的濃厚氛圍。要加強(qiáng)保障清正廉潔的機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，落實(shí)黨中央關(guān)于勤政廉政的各項(xiàng)規(guī)定。團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，旗臶鮮明地反對(duì)腐敗，在管好自己的同時(shí)，管好家人和身邊的人，管好所管的部門(mén)和單位。

七、堅(jiān)決貫徹民主集中制，增強(qiáng)團(tuán)的民主和紀(jì)律觀念

民主集中制是團(tuán)的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，是增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員團(tuán)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高團(tuán)組織戰(zhàn)斗力的必然要求。

要發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，增強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律，做到步調(diào)一致。全團(tuán)必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨的觀念，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。要按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，團(tuán)員個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)團(tuán)組織服從上級(jí)團(tuán)組織。要充分發(fā)揮團(tuán)的代表大會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議的作用，涉及團(tuán)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題要提交團(tuán)的委員會(huì)全體會(huì)議討論決定。要拓寬團(tuán)內(nèi)民主渠道，使團(tuán)員對(duì)團(tuán)內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。團(tuán)的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。

要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、重大問(wèn)題集體決策等制度，建立健全班子議事規(guī)則和工作規(guī)則。議事規(guī)則和工作規(guī)則要報(bào)上一級(jí)團(tuán)委備案。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部工作程序，集體研究決定干部的選拔任用。要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng)。縣以上團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)定，至少每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì)。會(huì)后十五日內(nèi)，要向上級(jí)團(tuán)委報(bào)送會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄。要借鑒“三講”教育的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾評(píng)議。

要改進(jìn)團(tuán)的組織生活制度?；鶎訄F(tuán)組織要按照民主集中制原則，組織團(tuán)員過(guò)好組織生活。要針對(duì)新時(shí)期團(tuán)員特點(diǎn)，通過(guò)建立、完善團(tuán)日活動(dòng)制度和團(tuán)員重溫入團(tuán)誓詞制度，規(guī)范團(tuán)的活動(dòng)儀式等措施，逐步建立起一套立足團(tuán)員自我教育、相互教育的新型團(tuán)的組織生活制度。要努力克服只要求團(tuán)員盡義務(wù)而忽視團(tuán)員權(quán)利的現(xiàn)象，切實(shí)保障團(tuán)員的民主權(quán)利。要教育團(tuán)員增強(qiáng)團(tuán)的紀(jì)律觀念，自覺(jué)執(zhí)行團(tuán)的決定，履行團(tuán)員義務(wù)。

八、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，是共青團(tuán)貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和黨中央《決定》精神的一項(xiàng)重大舉措。各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本決定的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，切實(shí)抓好團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”和團(tuán)要管團(tuán)。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真克服單純注重抓團(tuán)的業(yè)務(wù)工作而忽視團(tuán)的自身建設(shè)的現(xiàn)象，用更多的精力抓好團(tuán)的自身建設(shè)。要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。要著力加強(qiáng)制度建設(shè)，在調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)、深入青年、民主集中制建設(shè)、廉政建設(shè)和干部選拔任用等方面進(jìn)一步建立健全有關(guān)制度，形成有效機(jī)制。

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要在團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)中率先垂范。要求下級(jí)團(tuán)組織做到的，上級(jí)團(tuán)組織要首先做到；要求團(tuán)員做到的，團(tuán)的干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；要求全團(tuán)做到的，團(tuán)的中央委員會(huì)和團(tuán)中央機(jī)關(guān)要首先做到，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，作出榜樣，抓出成效。

團(tuán)的縣以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要示范帶頭。要抓好機(jī)關(guān)干部的教育管理，廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)，認(rèn)真進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作。要深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，吸引和凝聚一流人才。要建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，形成獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制，提高工作質(zhì)量和工作效率。要自覺(jué)遵守黨中央關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際制定有關(guān)規(guī)章制度。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)費(fèi)和社會(huì)贊助資金的管理，明確使用范圍，嚴(yán)格審批手續(xù)。各類(lèi)評(píng)比表彰活動(dòng)要做到公開(kāi)、公正，防止違紀(jì)違規(guī)行為。涉及機(jī)關(guān)干部群眾切身利益的事務(wù)，要實(shí)行決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，便于群眾知情和監(jiān)督。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的重要作用。

各級(jí)團(tuán)組織要以好的作風(fēng)抓作風(fēng)建設(shè)。貫徹本決定，要在層層抓落實(shí)、層層解決問(wèn)題上下功夫，不能在層層開(kāi)會(huì)、層層發(fā)文件上做文章。要增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問(wèn)題，常抓不懈，抓出成效。要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，使團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)工作，由解放軍總政治部作出部署。

共青團(tuán)中央號(hào)召，全團(tuán)緊密團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論偉大旗臶，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，以嶄新的精神風(fēng)貌，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在新世紀(jì) 的征程上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族青年為實(shí)現(xiàn)“十五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第二篇：共青團(tuán)中央

共青團(tuán)中央

中 國(guó) 郵 政 儲(chǔ) 蓄 銀 行

中青聯(lián)發(fā)[2009]30號(hào)

關(guān)于共同實(shí)施“青年小額貸款項(xiàng)目”的通知

共青團(tuán)各省、自治區(qū)、直轄市委，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、計(jì)劃單列市分行：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，幫助青年解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的資金瓶頸問(wèn)題，引導(dǎo)廣大青年發(fā)揮自身知識(shí)、技能等方面的優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，共青團(tuán)中央與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行決定聯(lián)合實(shí)施“青年小額貸款項(xiàng)目”?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

1.以自主就業(yè)的城鄉(xiāng)青年為服務(wù)對(duì)象，探索靈活便捷的信貸資金支持模式，培養(yǎng)青年人才，培育更多中小企業(yè)。

2.探索建立各地團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行、相關(guān)政府部門(mén)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)的合作模式，建立服務(wù)青年的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.以項(xiàng)目實(shí)施為切入點(diǎn)，強(qiáng)化基層團(tuán)組織與青年的聯(lián)系，增進(jìn)廣大青年對(duì)團(tuán)組織的情感，促進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。

二、工作原則

1.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尊重規(guī)律。堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、團(tuán)組織協(xié)助推動(dòng)、銀行獨(dú)立自主審貸”的原則。在尊重金融信貸規(guī)律、尊重銀行經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，符合郵政儲(chǔ)蓄銀行貸款產(chǎn)品制度要求的前提下，按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，充分發(fā)揮團(tuán)組織的組織優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和郵政儲(chǔ)蓄銀行的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、融資優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，優(yōu)勢(shì)集成。

2.積極穩(wěn)妥，廣泛開(kāi)展。構(gòu)建團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行各分（支）行的聯(lián)系、合作機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。及時(shí)總結(jié)推廣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。

三、貸款框架

1.支持對(duì)象：年齡在18周歲至40周歲、在郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)、自主就業(yè)的城鄉(xiāng)青年。

2.項(xiàng)目方向：符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策，成長(zhǎng)潛力好，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)低，就業(yè)吸納力強(qiáng)。

3.貸款產(chǎn)品：以中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行“好借好還”小額貸款產(chǎn)品為主。符合中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小額存單質(zhì)押貸款、個(gè)人商務(wù)貸款、小企業(yè)貸款產(chǎn)品有關(guān)條件的，可拓展到相關(guān)產(chǎn)品線。

4.貸款要素：（1）自主就業(yè)青年小額貸款單筆額度一般從1萬(wàn)元至20萬(wàn)元，實(shí)際額度由郵政儲(chǔ)蓄銀行根據(jù)借款人申請(qǐng)的貸種和具體條件而定。（2）擔(dān)保方式在現(xiàn)有自然人保證、存單質(zhì)押、房產(chǎn)抵押、商鋪?zhàn)赓U權(quán)抵押的基礎(chǔ)上，探索其他抵質(zhì)押品及補(bǔ)充擔(dān)保方式。（3）借款人經(jīng)營(yíng)時(shí)間等具體條件和貸款期限、利率等貸款要素均按中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行相關(guān)業(yè)務(wù)制度、對(duì)分支機(jī)構(gòu)的具體授權(quán)確定。

四、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)約束機(jī)制

1.風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。各級(jí)團(tuán)組織要積極爭(zhēng)取以政府資金、社會(huì)資金支持等方式，按照郵政儲(chǔ)蓄銀行的相關(guān)規(guī)定和要求，共同建立健全風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和代償機(jī)制，提高青年小額貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。鼓勵(lì)團(tuán)組織按照郵政儲(chǔ)蓄銀行的相關(guān)規(guī)定和要求，成立青年創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金等，為郵政儲(chǔ)蓄銀行向青年借款人發(fā)放的小額貸款提供一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2.激勵(lì)約束機(jī)制。（1）對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、按時(shí)償還貸款和通過(guò)貸款擴(kuò)大生產(chǎn)、解決就業(yè)成績(jī)突出的借款人，團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)可分別或共同予以獎(jiǎng)勵(lì)，如聯(lián)合評(píng)定“青年小額貸款誠(chéng)信戶”、“青年小額貸款創(chuàng)業(yè)成功者”，采取授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、頒發(fā)證書(shū)、優(yōu)先獲得貸款等激勵(lì)措施，對(duì)于按期還本付息的借款人，事后給予獎(jiǎng)金或貼息。（2）對(duì)青年小額貸款項(xiàng)目合作有力、推行效果顯著、信貸資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良的團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)，由共青團(tuán)中央和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行總行聯(lián)合予以表彰。（3）對(duì)團(tuán)組織推薦的自主就業(yè)青年小額貸款逾期貸款率超過(guò)3%或不良貸款率超過(guò)1%的縣（市）支行或市（地）分行，郵政儲(chǔ)蓄銀行停止受理團(tuán)組織推薦客戶。

五、雙方職責(zé)

（一）團(tuán)組織職責(zé)

1.收集信息。利用基層團(tuán)組織、青年骨干、志愿者力量，協(xié)助銀行做好小額貸款項(xiàng)目的宣傳和項(xiàng)目初審工作，有效地推薦符合條件的借款申請(qǐng)人。

團(tuán)組織和相關(guān)工作人員不干預(yù)銀行對(duì)貸款的審批過(guò)程以及結(jié)果，不向借款申請(qǐng)人泄漏郵政儲(chǔ)蓄銀行審貸標(biāo)準(zhǔn)等從合作中獲知的銀行機(jī)密信息。

2.爭(zhēng)取政策。用足用活當(dāng)?shù)仃P(guān)于促進(jìn)就業(yè)的一系列政策，爭(zhēng)取政府和職能部門(mén)支持，為自主就業(yè)的青年在稅收、法律、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面提供具體的政策優(yōu)惠。

3.跟蹤服務(wù)。發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)（青商會(huì)）等團(tuán)屬社團(tuán)在人才、信息和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，開(kāi)展面向青年的結(jié)對(duì)幫扶，幫助他們提升經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，提高項(xiàng)目成功率。跟蹤項(xiàng)目運(yùn)行情況，協(xié)助銀行做好貸后管理、貸款催收、資產(chǎn)保全等工作。

4.培育信用文化。選樹(shù)誠(chéng)實(shí)守信、按時(shí)償還貸款和貸款擴(kuò)大生產(chǎn)、解決就業(yè)成績(jī)突出的城鄉(xiāng)青年典型，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)文化。宣傳中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行小額貸款項(xiàng)目，提高項(xiàng)目社會(huì)知曉率，加強(qiáng)項(xiàng)目品牌化建設(shè)。

（二）郵政儲(chǔ)蓄銀行職責(zé)

1.制定優(yōu)惠條件。各級(jí)郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)與團(tuán)組織共同研究確定本地貸款優(yōu)惠條件。對(duì)團(tuán)組織推薦的申請(qǐng)人，郵政儲(chǔ)蓄銀行應(yīng)優(yōu)先處理，加快審批流程，小額貸款自貸款受理日起，盡量在3個(gè)工作日內(nèi)放款。對(duì)于正常償還所有

貸款本息、無(wú)逾期情況的城鄉(xiāng)青年借款人，郵政儲(chǔ)蓄銀行給予當(dāng)?shù)匦☆~貸款的優(yōu)惠政策，包括貸款利率優(yōu)惠等。對(duì)符合個(gè)人商務(wù)貸款授信條件的，提供循環(huán)授信額度，為其融資提供便利。

2.獨(dú)立、科學(xué)地審批貸款。郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行行內(nèi)相關(guān)貸款業(yè)務(wù)制度要求進(jìn)行貸前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查，不放寬貸款條件、放松審查要求、減少貸后檢查頻次。

3.貸款信息通報(bào)。郵政儲(chǔ)蓄銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)團(tuán)組織推薦的自主就業(yè)青年小額貸款成功發(fā)放筆數(shù)、金額和逾期情況等信息，及時(shí)通報(bào)給同級(jí)團(tuán)組織。

4.建立內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。要建立對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)部考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，并將團(tuán)組織意見(jiàn)列入考察范圍。

5.提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)團(tuán)組織開(kāi)展金融知識(shí)和信貸業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在團(tuán)組織開(kāi)展工作過(guò)程中給予及時(shí)指導(dǎo)，為雙方合作打下良好基礎(chǔ)。

六、項(xiàng)目組織

1.共青團(tuán)中央和中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行共同成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組（小組成員名單見(jiàn)附件）。各省級(jí)團(tuán)委和郵政儲(chǔ)蓄銀行一級(jí)分行應(yīng)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目運(yùn)行。建立由市、縣兩級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行二級(jí)分行和一級(jí)支行為主的項(xiàng)目運(yùn)行體系。

2.有條件的省、市兩級(jí)團(tuán)組織可建立由共青團(tuán)主導(dǎo)的或共青團(tuán)力量參與的助貸機(jī)構(gòu)，如青年服務(wù)中心、投融資公司等，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作，協(xié)助銀行做好貸款項(xiàng)目的征集、初審、管理等工作。

3.團(tuán)組織與郵政儲(chǔ)蓄銀行以開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)、社會(huì)熱線等方式，共同建立銀行、團(tuán)組織、申貸青年快速對(duì)接的社會(huì)窗口。加強(qiáng)人才和項(xiàng)目的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享、動(dòng)態(tài)管理。

七、工作要求

1.高度重視，科學(xué)實(shí)施。各級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行各分行要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施本項(xiàng)目的重大意義，把這項(xiàng)工作列為重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)論證，制定便捷可行的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。創(chuàng)新思路拓展雙方合作形式，開(kāi)發(fā)面向青年的多樣化服務(wù)內(nèi)容，務(wù)求實(shí)效。

2.統(tǒng)籌安排，形成合力。各級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行各分行要保持有效的溝通機(jī)制，保證信息充分共享和實(shí)時(shí)交流溝通，確定各自職責(zé)分工，保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重管控。各級(jí)團(tuán)組織和郵政儲(chǔ)蓄銀行各分行要在政策上積極支持，在宏觀層面上加強(qiáng)指導(dǎo)，在微觀層面上注重管控。各省級(jí)團(tuán)委要指導(dǎo)督促各市縣建立健全信息月報(bào)制度，及時(shí)匯總項(xiàng)目詳細(xì)信息和推進(jìn)動(dòng)態(tài)，每月10號(hào)前上報(bào)團(tuán)中央城市青年工作部。郵政儲(chǔ)蓄銀行各一級(jí)分行應(yīng)將文到之日前轄內(nèi)和團(tuán)組織合作的協(xié)議、聯(lián)合通知等文件向總行報(bào)備，今后和團(tuán)組織合作的有關(guān)文件及時(shí)向總行報(bào)備，涉及貼息、擔(dān)?；鸬群献鲀?nèi)容應(yīng)提前向總行報(bào)批。

附件：“青年小額貸款項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

共青團(tuán)中央中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行2009年11月5日

附件：

組 長(zhǎng)：賀軍科

陶禮明

副組長(zhǎng)：徐 曉

呂家進(jìn)

辦公室主任：馬興民

孫俊波

朱大鵬

辦公室成員：姜慶國(guó)

梁 軍

苑海珍

銀青志

周 瓊

“青年小額貸款項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組名單 共青團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng) 共青團(tuán)中央城市青年工作部部長(zhǎng) 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行副行長(zhǎng) 共青團(tuán)中央城市青年工作部副部長(zhǎng) 共青團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部副巡視員 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸業(yè)務(wù)部總經(jīng)理 共青團(tuán)中央城市青年工作部機(jī)關(guān)事業(yè)處處長(zhǎng) 共青團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部生態(tài)環(huán)保處處長(zhǎng) 共青團(tuán)中央城市青年工作部機(jī)關(guān)事業(yè)處副處長(zhǎng) 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理 中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理 2009年11月6日印發(fā)）（

第三篇：教育部、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)

教育部、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的意見(jiàn)

中青聯(lián)發(fā) [2005]5號(hào)

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)? 2004?16號(hào)）精神，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的重要性

隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和教育改革的不斷深入，高校學(xué)生社團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)增多、跨?；顒?dòng)增多、與社會(huì)聯(lián)系增多等新情況和新趨勢(shì)。大學(xué)生社團(tuán)在建設(shè)中存在著管理不夠規(guī)范、硬件條件有限、發(fā)展還不平衡等問(wèn)題。在新形勢(shì)下，各地各高校要從加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培育中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作。

二、明確加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的總體要求和主要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針；以推動(dòng)大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，充分發(fā)揮學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)的積極性；堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，積極扶持、規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展；推動(dòng)學(xué)生社團(tuán)在活躍校園文化、加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定等方面發(fā)揮更大的作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社團(tuán)工作的主要任務(wù)是：積極支持學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，大力促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)發(fā)展；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)管理，引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展。

三、積極支持大學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展健康有益的活動(dòng)

支持學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)。支持和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，按照各自《章程》，獨(dú)立自主地開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)科技、文化娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、體育競(jìng)技等活動(dòng)。各地各高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，通過(guò)舉辦優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)比展示、社團(tuán)文化節(jié)、社團(tuán)活動(dòng)展演等方式，進(jìn)一步活躍社團(tuán)活動(dòng)，擴(kuò)大社團(tuán)在學(xué)生中的影響，為學(xué)生社團(tuán)發(fā)展注入活力、創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)、營(yíng)造氛圍。團(tuán)中央、教育部將定期組織社團(tuán)開(kāi)展交流活動(dòng)，評(píng)選全國(guó)優(yōu)秀學(xué)生社團(tuán)。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)。在學(xué)生社團(tuán)發(fā)展過(guò)程中，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把握正確方向。大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛(ài)好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)。要充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)教師的積極性，選派有專(zhuān)長(zhǎng)和責(zé)任心強(qiáng)的教師指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，并創(chuàng)造條件，提高社團(tuán)指導(dǎo)教師的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和工作水平。

加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)骨干隊(duì)伍建設(shè)。高度重視對(duì)學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人的選拔培養(yǎng)，使那些思想過(guò)硬、作風(fēng)正派、素質(zhì)全面、有社會(huì)工作能力的學(xué)生擔(dān)任社團(tuán)負(fù)責(zé)人。要有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高他們的綜合素質(zhì)。要把學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人和骨干人員納入到團(tuán)學(xué)干部體系，在推優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)和綜合測(cè)評(píng)等方面充分考慮他們從事社團(tuán)工作及其業(yè)績(jī)，通過(guò)他們凝聚更多的學(xué)生，使社團(tuán)聚集在黨團(tuán)組織周?chē)?/p>

加大對(duì)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)的投入。高校要提供學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的必要經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)正常開(kāi)展。要積極支持和引導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生社團(tuán)通過(guò)吸納社會(huì)贊助和提供有償服務(wù)的方式募集活動(dòng)資金。要在活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)條件等方面給予學(xué)生社團(tuán)以優(yōu)惠和支持，有條件的學(xué)校建設(shè)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)中心，為學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)提供有力的物質(zhì)保障。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委教育部門(mén)、共青團(tuán)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。高校黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生社團(tuán)工作作為學(xué)校貫徹黨的教育方針、推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，納入學(xué)校整個(gè)工作計(jì)劃之中；學(xué)校團(tuán)委要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)和日常管理工作；學(xué)校宣傳、學(xué)生管理、教務(wù)、科研等部門(mén)要結(jié)合工作職能，為學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展給予支持，提供必要的指導(dǎo)；學(xué)校后勤等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)的支持和幫助，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，團(tuán)組織具體管理，各部門(mén)共同關(guān)心的管理格局。

切實(shí)加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校團(tuán)委和有關(guān)部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下把握學(xué)生社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的方向。對(duì)學(xué)生社團(tuán)組織大規(guī)模社會(huì)調(diào)查、舉辦哲學(xué)社會(huì)科學(xué)講座和報(bào)告會(huì)等活動(dòng)要嚴(yán)格把關(guān)，并加強(qiáng)監(jiān)督，不使違背憲法和黨的路線方針政策的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論通過(guò)學(xué)生社團(tuán)或社團(tuán)活動(dòng)散布、傳播。要探索和推進(jìn)在學(xué)生社團(tuán)中建立黨組織、團(tuán)組織，加強(qiáng)政治指導(dǎo)，在社團(tuán)活動(dòng)中融入生動(dòng)有效的思想政治教育，使學(xué)生社團(tuán)在大學(xué)生思想政治教育中更好地發(fā)揮作用。

規(guī)范完善管理辦法。學(xué)校團(tuán)委要設(shè)社團(tuán)部或指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)社團(tuán)工作，社團(tuán)數(shù)量較多的高?？沙闪⑸鐖F(tuán)聯(lián)合會(huì)，作為學(xué)生社團(tuán)自我管理、自我服務(wù)的載體，由校團(tuán)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)主要負(fù)責(zé)人由學(xué)生會(huì)（研究生會(huì)）負(fù)責(zé)社團(tuán)工作的同學(xué)兼任。各地方和學(xué)校要依據(jù)本意見(jiàn)制定、修訂具體的《學(xué)生社團(tuán)管理辦法》，在社團(tuán)成立、審批、活動(dòng)開(kāi)展、工作考核、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)明確管理內(nèi)容、目標(biāo)和辦法。要督促學(xué)生社團(tuán)制定、執(zhí)行《社團(tuán)章程》和內(nèi)部工作制度，對(duì)學(xué)生社團(tuán)及其成員的行為加以規(guī)范，保證學(xué)生社團(tuán)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。要根據(jù)實(shí)際情況集中力量建設(shè)一批特色鮮明、管理規(guī)范、在校園有廣泛和積極影響的社團(tuán)，發(fā)揮其示范和帶動(dòng)作用。

不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新。要密切關(guān)注和研究學(xué)生社團(tuán)發(fā)展中的新情況和新問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神改進(jìn)和創(chuàng)新學(xué)生社團(tuán)工作。要積極探索網(wǎng)上社團(tuán)活動(dòng)、跨校社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生社團(tuán)刊物與宣傳活動(dòng)的管理方式和辦法，認(rèn)真研究學(xué)生社團(tuán)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇、學(xué)生社團(tuán)與學(xué)生會(huì)及其它學(xué)生組織的關(guān)系處理、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)個(gè)性化和社會(huì)化程度增強(qiáng)等問(wèn)題。要通過(guò)創(chuàng)新工作內(nèi)容和形式，適應(yīng)學(xué)生需求，增強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)和社團(tuán)活動(dòng)的吸引力和凝聚力，努力形成新形勢(shì)下通過(guò)學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展思想政治教育的新手段、新方法。

五、不斷健全大學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的工作機(jī)制

探索評(píng)價(jià)機(jī)制。要把學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)作為學(xué)校貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育的重要組成部分，以育人功能和活動(dòng)效果為主要指標(biāo)，以考核為主要方式，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)和建設(shè)。要把學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)的情況作為《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》記錄的重要內(nèi)容之一，并納入到學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系之中。

完善激勵(lì)機(jī)制。要定期對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生社團(tuán)、成效顯著的社團(tuán)活動(dòng)、工作出色的社團(tuán)負(fù)責(zé)人、積極參與社團(tuán)活動(dòng)的學(xué)生、成績(jī)突出的社團(tuán)指導(dǎo)教師和工作人員給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮?jiǎng)勵(lì)。

建立研究機(jī)制。要以專(zhuān)家學(xué)者、干部教師和學(xué)生骨干為主體構(gòu)建研究隊(duì)伍，關(guān)注和研究學(xué)生社團(tuán)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，掌握學(xué)生社團(tuán)工作的動(dòng)態(tài)信息，總結(jié)和把握高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展的規(guī)律，為學(xué)生社團(tuán)的繁榮發(fā)展提供理論支持。

共青團(tuán)中央

教 育 部

2005 年 1 月 13 日

第四篇：共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的實(shí)施意見(jiàn)

共青團(tuán)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生

思想政治教育的實(shí)施意見(jiàn)

（中青發(fā)[2005]16號(hào)2005年4月10日）

為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育新局面，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

共青團(tuán)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面貫徹黨的教育方針，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)際，堅(jiān)持以理想信念教育為核心，以愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，全面推進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，著力培養(yǎng)廣大學(xué)生的使命感和責(zé)任感，加強(qiáng)實(shí)踐育人、文化育人、服務(wù)育人、組織育人，努力增強(qiáng)思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）深化理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

1．堅(jiān)持不懈地開(kāi)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)組織專(zhuān)家講座、報(bào)告會(huì)、論壇、創(chuàng)辦理論刊物、開(kāi)設(shè)校園紅色網(wǎng)站、編寫(xiě)學(xué)習(xí)材料等多種方式，進(jìn)一步加深大學(xué)生對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵的理解，用科學(xué)理論武裝教育學(xué)生，構(gòu)筑強(qiáng)大精神支柱，引導(dǎo)他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。

2．以全國(guó)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、交流、談心、撰寫(xiě)心得體會(huì)等方式，用兩年左右的時(shí)間，在廣大學(xué)生黨員和學(xué)生團(tuán)員中集中組織開(kāi)展以“保持黨員先進(jìn)性”和“加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育”為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。加強(qiáng)業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)生全面學(xué)習(xí)黨團(tuán)基本知識(shí)、發(fā)展歷史和組織紀(jì)律，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生黨、團(tuán)員的光榮感、自豪感，明確自己肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。

3．廣泛組織開(kāi)展形勢(shì)政策教育活動(dòng)，以“我與祖國(guó)共發(fā)展”為主題，邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家學(xué)者以及為國(guó)家和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)的各行各業(yè)杰出人物走進(jìn)校園，走近大學(xué)生，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，針對(duì)大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助他們認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，教育和引導(dǎo)他們?nèi)鏈?zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，積極投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)。

4．利用建黨、建國(guó)、“五?四”、“一二?九”等具有重要紀(jì)念意義的節(jié)慶日，以征文、演講、座談、文藝演出、紅色旅游等形式多樣、生動(dòng)活潑的方式，廣泛開(kāi)展以弘揚(yáng)民族精神為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。進(jìn)一步加大《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的實(shí)施力度，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。采取課堂學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，在大學(xué)生中加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念。

（二）廣泛開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

1．組織大學(xué)生廣泛開(kāi)展教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等活動(dòng)。促進(jìn)大學(xué)生了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)社會(huì)、堅(jiān)定信念、磨礪意志，在實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。

2．在寒暑假期間重點(diǎn)組織開(kāi)展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生積極參與，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面；遵循“按需設(shè)項(xiàng)、據(jù)項(xiàng)組團(tuán)”的原則，做好前期調(diào)研、立項(xiàng)、組團(tuán)等工作，務(wù)求實(shí)效；大力推進(jìn)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，積極配合黨政部門(mén)逐步建立和完善社會(huì)實(shí)踐保障體系，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

3．大力開(kāi)展大學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)。組織大學(xué)生利用節(jié)假日、課余時(shí)間深入社會(huì)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、海外服務(wù)等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。鞏固“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“扶貧接力計(jì)劃研究生支教團(tuán)”等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，挖掘活動(dòng)的思想教育內(nèi)涵，擴(kuò)大活動(dòng)的參與面和影響力。

4．組織“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀。充分發(fā)揮博物館、紀(jì)念館、展覽館、烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地的教育作用，組織大學(xué)生到革命紀(jì)念地學(xué)習(xí)參觀，了解中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史和成就，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的感情，激勵(lì)他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而建功立業(yè)。

（三）建設(shè)健康向上的校園文化

1．組織開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)。圍繞學(xué)術(shù)科技、文化娛樂(lè)、公益服務(wù)、體 育競(jìng)技等多項(xiàng)主題，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)，活躍校園文化，把德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，幫助大學(xué)生在參與校園文化活動(dòng)中提升思想道德素質(zhì)。

2．著力打造校園科技文化活動(dòng)品牌。以“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽和“中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選表彰為龍頭，深入開(kāi)展群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)。整合校園現(xiàn)有的文化活動(dòng)，組織開(kāi)展“中國(guó)大學(xué)生校園文化節(jié)”，繼續(xù)辦好“大學(xué)生校園歌手大賽”，努力使校園文化活動(dòng)的品牌廣為人知、深入人心。

3．充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)的重要作用。通過(guò)舉辦優(yōu)秀社團(tuán)評(píng)比展示、社團(tuán)活動(dòng)展演等方式，大力扶持理論學(xué)習(xí)型社團(tuán)，熱情鼓勵(lì)學(xué)術(shù)科技型社團(tuán)，正確引導(dǎo)興趣愛(ài)好型社團(tuán)，積極倡導(dǎo)社會(huì)公益型社團(tuán)，一手抓繁榮、一手抓管理，使學(xué)生社團(tuán)成為大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的重要載體，成為建設(shè)健康向上的校園文化的重要力量。

4．營(yíng)造良好的校園文化環(huán)境。不斷壯大青年文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)，大力整合團(tuán)屬青年文化事業(yè)資源，積極開(kāi)辟?gòu)V播電視青年頻道、報(bào)紙雜志青年欄目，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)影視建設(shè)，推出電影、電視劇、歌曲、曲藝、圖書(shū)等精品力作，培養(yǎng)一大批青年文化名人，為大學(xué)生提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)。

（四）積極促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1．著力幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。成立大學(xué)生職業(yè)設(shè)計(jì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生提供職業(yè)傾向測(cè)評(píng)、職業(yè)導(dǎo)航、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，幫助大學(xué)生確立職業(yè)方向，樹(shù)立“靈活就業(yè)，先就業(yè)、后擇業(yè)”和“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”等觀念，倡導(dǎo)學(xué)生到西部、到基層、到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè)。

2．全面提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。強(qiáng)化“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”中的“素質(zhì)拓展訓(xùn)練”環(huán)節(jié)，根據(jù)學(xué)生的職業(yè)意向精心設(shè)計(jì)素質(zhì)訓(xùn)練內(nèi)容，提高大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，舉辦“大學(xué)生素質(zhì)拓展訓(xùn)練學(xué)校”，建立素質(zhì)拓展基地，使校內(nèi)的素質(zhì)培訓(xùn)與社會(huì)需求同步并軌。有條件的地方可以全面推行《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》，方便用人單位選拔人才，同時(shí)促進(jìn)大學(xué)生更加自覺(jué)地提高自身綜合素質(zhì)。

3．大力推進(jìn)“大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)行動(dòng)”。建好“大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)行動(dòng)網(wǎng)”（004km.cn）。建設(shè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，動(dòng)員更多的企事業(yè)單位為不同年級(jí)尤其是高年級(jí)的學(xué)生提供不同類(lèi)別的見(jiàn)習(xí)崗位，力爭(zhēng)每年落實(shí)50萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，在大學(xué)生和用人單位之間構(gòu)建起就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

4．積極支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽等方式，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的校園環(huán)境。協(xié)助黨和政府做好有關(guān)大學(xué) 生創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和落實(shí)工作，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定有利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的具體政策措施。整合資源、完善機(jī)制，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供必要的資金、智力和技術(shù)支持。

（五）關(guān)心和服務(wù)經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生

1．推進(jìn)濟(jì)困助學(xué)工作。爭(zhēng)取各方支持，吸納社會(huì)資源，拓寬濟(jì)困助學(xué)資金的來(lái)源，加大直接資助、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的力度。樹(shù)立優(yōu)秀自強(qiáng)典型，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)、自立，勤奮學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)。

2．推進(jìn)勤工助學(xué)工作。積極整合校內(nèi)資源，選派學(xué)生承擔(dān)后勤服務(wù)、校園秩序維護(hù)、公益勞動(dòng)等方面力所能及的工作，為學(xué)生提供更多的勤工助學(xué)崗位。大力挖掘青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青聯(lián)等校外資源，推進(jìn)建立勤工助學(xué)基地，動(dòng)員企事業(yè)單位為大學(xué)生勤工助學(xué)提供崗位和信息服務(wù)。采取切實(shí)措施，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益。

3．推進(jìn)結(jié)對(duì)扶助工作。充分發(fā)揮各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部隊(duì)伍的作用，動(dòng)員各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)干部尤其是地市以上機(jī)關(guān)的團(tuán)干部以及社會(huì)各界力量，按照?qǐng)F(tuán)內(nèi)與團(tuán)外相結(jié)合、團(tuán)體資助與個(gè)人資助相結(jié)合、物質(zhì)扶助和其它扶助相結(jié)合的原則，由集體或個(gè)人與經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生尤其是特困生結(jié)成扶助對(duì)子，幫助他們克服困難，完成好學(xué)業(yè)。

4．推進(jìn)助學(xué)貸款擔(dān)保。作為對(duì)國(guó)家助學(xué)貸款的有益補(bǔ)充，通過(guò)吸納各類(lèi)社會(huì)資源建立社會(huì)化助學(xué)貸款擔(dān)?；?，制定具體可行的擔(dān)保辦法，為經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利貸款提供服務(wù)和幫助?；饟?dān)保主要面向西部、面向特困生，優(yōu)先解決他們的實(shí)際困難，力爭(zhēng)覆蓋特困生的20%。通過(guò)多種方式在大學(xué)生中開(kāi)展誠(chéng)信教育，配合推進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款政策的實(shí)施。

（六）加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育

1．普及基本常識(shí)。以“5?25”中國(guó)大學(xué)生心理健康節(jié)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“心理陽(yáng)光工程”。通過(guò)舉辦講座、報(bào)告、論壇等活動(dòng)以及海報(bào)、櫥窗、校園廣播等宣傳手段，在大學(xué)生中普及基本的心理健康常識(shí)，幫助他們樹(shù)立正確的心理健康觀念，提高對(duì)自己心理健康的認(rèn)識(shí)。積極扶植心理類(lèi)學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮它們?cè)谄占爸R(shí)、宣傳觀念方面的積極作用。

2．加強(qiáng)咨詢輔導(dǎo)。加強(qiáng)學(xué)校團(tuán)委心理咨詢室和心理咨詢師隊(duì)伍建設(shè)，為大學(xué)生提供更好的心理測(cè)試和心理咨詢等服務(wù)。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)發(fā)放《大學(xué)新生心理健康手冊(cè)》，針對(duì)大學(xué)新生面臨的具體心理問(wèn)題，提供有針對(duì)性的輔導(dǎo)。充分發(fā)揮“中國(guó)大中學(xué)生心理健康教育在線”的作用，開(kāi)辟專(zhuān)家咨詢熱線、網(wǎng)上心理論壇等欄目，為盡可能多的學(xué)生提供心理健康教育服務(wù)。

3．培訓(xùn)工作隊(duì)伍。每年舉辦一次大中學(xué)校團(tuán)干部心理咨詢培訓(xùn)班，對(duì)在學(xué)生工作一線、熟悉學(xué)生實(shí)際狀況的專(zhuān)職團(tuán)干部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，豐富他們的心理學(xué)知識(shí)、提高開(kāi)展心理咨詢工作的能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層工作隊(duì)伍，為做好大學(xué)生心理健康教育提供有力保障。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、工作簡(jiǎn)報(bào)等渠道加強(qiáng)各學(xué)校共青團(tuán)組織心理健康教育工作的交流和研討。

（七）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思想教育功能

1．牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的制高點(diǎn)。大力支持校園“紅色網(wǎng)站”的建設(shè)發(fā)展，使之在學(xué)生自我教育中發(fā)揮更加顯著的作用。針對(duì)大學(xué)生接受信息途徑發(fā)生的新變化，進(jìn)一步建設(shè)好校園網(wǎng)，通過(guò)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能吸引凝聚大學(xué)生，在服務(wù)中增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

2．加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)和完善“血鑄中華”、“民族魂”等一批融思想性、知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的主題教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，突出思想政治教育的主題，突出服務(wù)青年學(xué)生的重點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò)主題團(tuán)日、網(wǎng)絡(luò)道德問(wèn)題辯論、網(wǎng)頁(yè)和Flash制作競(jìng)賽等為載體，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動(dòng)。

3．深入實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)文明工程”。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育團(tuán)、學(xué)骨干隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范。積極關(guān)注網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，了解大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，把握網(wǎng)上陣地的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好網(wǎng)上信息審查，及時(shí)過(guò)濾刪除有害信息。

（八）加強(qiáng)高校共青團(tuán)和學(xué)生組織建設(shè)

1．加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。鞏固班級(jí)團(tuán)支部，在思想教育、發(fā)展團(tuán)員、推優(yōu)入黨、開(kāi)展文化活動(dòng)、解決學(xué)生各種困難等方面發(fā)揮其作用。創(chuàng)新和發(fā)展新的建團(tuán)模式，根據(jù)需要，在學(xué)生公寓和學(xué)生社團(tuán)中建立團(tuán)組織，嘗試在活動(dòng)項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體中建立團(tuán)組織，加大對(duì)民辦高校和中外合作辦學(xué)高校團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)力度。

2．加強(qiáng)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。選拔政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、工作能力突出、年富力強(qiáng)的青年教師從事高校共青團(tuán)工作，加大對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)、選拔、使用力度，關(guān)心團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部的學(xué)習(xí)和生活，積極采取措施，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象，把協(xié)助黨組織做好入黨積極分子工作作為高校團(tuán)組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作做好做實(shí)。

3．加強(qiáng)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。高校共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)、社團(tuán)組織的指導(dǎo)，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任校級(jí)學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)組織的秘書(shū)長(zhǎng)。幫助學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)組織研究制定工作計(jì)劃和重要工作決策，把握好工作的政治方向，做好主要干部候選人的選拔、推薦工作和主要干部的培養(yǎng)工作。選派得力干部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)工作。支持學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的規(guī)范化建設(shè)。

（九）加強(qiáng)宣傳和活動(dòng)陣地建設(shè)

1．加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。團(tuán)屬新聞、出版、網(wǎng)絡(luò)等媒體要始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，牢牢掌握輿論宣傳的主動(dòng)權(quán)。要結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的時(shí)代特征、行為特點(diǎn)和成才需求，按照“三貼近”的要求，不斷提高宣傳報(bào)道的說(shuō)服力和影響力，為深入推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育營(yíng)造良好氛圍。

2．加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)。團(tuán)屬青少年宮、青少年活動(dòng)營(yíng)地要發(fā)揮自身特點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)大學(xué)生思想政治教育的任務(wù)，引導(dǎo)大學(xué)生參與文化建設(shè)，提高自身素質(zhì)。積極推動(dòng)建設(shè)大學(xué)生活動(dòng)中心、大學(xué)生素質(zhì)拓展中心等活動(dòng)場(chǎng)所，為大學(xué)生開(kāi)展活動(dòng)提供依托。

（十）加強(qiáng)理論研究

1．團(tuán)屬青少年研究機(jī)構(gòu)、團(tuán)校、青干院要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，把大學(xué)生思想政治教育理論研究作為重要課題，研究新時(shí)期大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，探索新形勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的新途徑、新辦法，組織各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者進(jìn)行課題攻關(guān)，早出成果，多出成果，出好成果。及時(shí)編輯、整理、出版研究成果，形成大學(xué)生思想政治教育的系列精品叢書(shū)，推動(dòng)學(xué)校、社會(huì)共同做好大學(xué)生思想政治教育工作。

2．各級(jí)共青團(tuán)組織特別是高校團(tuán)組織要積極參與思想政治理論課題研究，深入學(xué)生實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，形成研究成果，針對(duì)大學(xué)生普遍關(guān)注的心理健康、交友擇業(yè)、成長(zhǎng)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題，定期邀請(qǐng)有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者、成功人士或優(yōu)秀大學(xué)生代表，舉行報(bào)告、對(duì)話、研討以及網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)答等活動(dòng)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

三、實(shí)施要求

1．統(tǒng)一思想，明確使命。各級(jí)共青團(tuán)組織要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央《意見(jiàn)》精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央工作部署上來(lái)。要以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好大學(xué)生思想政治教育工作的歷史責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，堅(jiān)定信心，不懈努力，共同推進(jìn)這項(xiàng)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略工程。

2．狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)團(tuán)組織要根據(jù)中央部署，緊密結(jié)合本地本高校實(shí)際，細(xì)化大學(xué)生思想政治教育各項(xiàng)工作，明確目標(biāo)任務(wù)，確保思想落實(shí)、措施落實(shí)、工作落實(shí)。要加強(qiáng)與各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)，形成推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的強(qiáng)大合力。要充分整合社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供有力的支持。

3．完善機(jī)制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)團(tuán)組織要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，各地各高校要建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定期研究部署本地本高校大學(xué)生思想政治教育工作。要建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確地把握大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，對(duì)事關(guān)大學(xué)生思想政治方面的重大問(wèn)題和突發(fā)事件要及時(shí)溝通，及時(shí)引導(dǎo)。要建立保障機(jī)制，配備專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)具體工作，并給予必要的資金支持。

4．把握規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新。各級(jí)團(tuán)組織要深入大學(xué)生，了解大學(xué)生，及時(shí)研究、解決大學(xué)生思想政治教育的新情況新問(wèn)題，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育提供理論支持和決策依據(jù)。要勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，深入探索加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的規(guī)律和方法，大力推廣行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容、形式、手段和載體，不斷提高思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力，切實(shí)把大學(xué)生思想政治教育工作提高到一個(gè)新的水平。

第五篇：改進(jìn)和完善團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作

完善和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作 全力從根本上開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)基層工作的新局面

——濟(jì)鋼共青團(tuán)基層團(tuán)建工作交流材料

團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，是團(tuán)的全部工作和建設(shè)的基礎(chǔ)?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的狀況如何，直接關(guān)系到團(tuán)組織能否密切聯(lián)系團(tuán)員青年，關(guān)系到團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)能否落到實(shí)處。近年來(lái)，濟(jì)鋼共青團(tuán)緊緊圍繞“完善和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作”這一中心任務(wù)開(kāi)展工作，進(jìn)一步鞏固團(tuán)的基層組織體系，加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善制度建設(shè)及創(chuàng)新工作載體等，取得良好效果，共青團(tuán)基層工作呈現(xiàn)新局面。

一、鞏固和完善基層組織體系，大力實(shí)施基層團(tuán)建創(chuàng)新。近年來(lái)，濟(jì)鋼團(tuán)委進(jìn)一步鞏固和完善了對(duì)原有團(tuán)組織體系的管理。繼續(xù)貫徹團(tuán)中央“五帶一優(yōu)化”（帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶班子建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶工作開(kāi)展、優(yōu)化工作條件）的要求，通過(guò)建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度、檢查考核制度、評(píng)比表彰制度、向黨組織定期匯報(bào)工作制度等多項(xiàng)工作制度，積極把基層團(tuán)建在目標(biāo)任務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、檢查考核等方面納入基層黨建總體格局。根據(jù)“工作到支部、全團(tuán)抓落實(shí)”的工作方針，進(jìn)一步規(guī)范了“三會(huì)兩制一課”制度，把團(tuán)員注冊(cè)制度與團(tuán)費(fèi)收繳相結(jié)合，與強(qiáng)化團(tuán)員意識(shí)教育相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“舉團(tuán)旗、學(xué)團(tuán)章、交團(tuán)費(fèi)、唱團(tuán)歌、戴團(tuán)徽、過(guò)團(tuán)日”等團(tuán)員意識(shí)教育工作。大力實(shí)施基層團(tuán)建創(chuàng)新。利用半年時(shí)間完成對(duì)基層團(tuán)組織的摸底調(diào)研，并對(duì)公司所屬各級(jí)團(tuán)組織的團(tuán)干部、團(tuán)員、保留黨籍的團(tuán)員建立了完整的團(tuán)員電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，完成了對(duì)團(tuán)員檔案的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)建立了團(tuán)員榮譽(yù)檔案系統(tǒng)，更好的掌握?qǐng)F(tuán)員參與共青團(tuán)工作的實(shí)際情況。新增了對(duì)于外來(lái)務(wù)工團(tuán)員的管理辦法，嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)中央“屬地管理”的原則使這部分游離于團(tuán)組織之外的團(tuán)員青年的組織生活正?；?。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)青年自組織的管理，把近年來(lái)新出現(xiàn)的青年車(chē)友會(huì)、青年旅友會(huì)、青年樂(lè)團(tuán)等青年自組織納入團(tuán)組織的管理，積極推進(jìn)“青年社團(tuán)”的建設(shè)，發(fā)揮青年社團(tuán)吸引青年的獨(dú)特作用，充分整合社會(huì)資源，更有效地團(tuán)結(jié)、服務(wù)不同領(lǐng)域、不同層次的團(tuán)員青年。

深入推進(jìn)基層團(tuán)組織制度建設(shè)。深入開(kāi)展團(tuán)建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過(guò)制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，強(qiáng)化激勵(lì)約束，逐步完善基層團(tuán)建整體推進(jìn)機(jī)制，努力形成集團(tuán)公司團(tuán)委、基層單位團(tuán)組織、基層團(tuán)支部三級(jí)團(tuán)組織相互聯(lián)動(dòng)、整體提高的工作格局。進(jìn)一步細(xì)化“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善團(tuán)組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的評(píng)選表彰和激勵(lì)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)把關(guān)，努力構(gòu)建與集團(tuán)公司發(fā)展和青年群體變化相適應(yīng)的組織運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范完善集團(tuán)公司“先進(jìn)團(tuán)支部”建設(shè)機(jī)制，積極探索“班團(tuán)共建”模式，將團(tuán)支部建設(shè)與車(chē)間班組建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地有機(jī)結(jié)合，達(dá)到加強(qiáng)青年隊(duì)伍管理，穩(wěn) 定青年隊(duì)伍的目的。

二、切實(shí)抓好兩支隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。

（一）加強(qiáng)團(tuán)員教育管理，建設(shè)一支能夠充分發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍。

繼續(xù)深入開(kāi)展團(tuán)員意識(shí)教育。充分發(fā)揮濟(jì)鋼青年論壇、《濟(jì)鋼青年》刊物、網(wǎng)上論壇，濟(jì)鋼共青團(tuán)網(wǎng)站等輿論陣地的作用，同時(shí)借助基層團(tuán)支部“三會(huì)一課”制度的有效實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在團(tuán)員中內(nèi)化于心、外化于行，使團(tuán)員青年做到“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象”的“五好五帶頭”的目標(biāo)。

大力推進(jìn)基層團(tuán)員推優(yōu)工作。濟(jì)鋼各級(jí)團(tuán)組織通過(guò)加強(qiáng)與基層黨組織的溝通，及時(shí)把一批有作為的優(yōu)秀青年推薦到更重要的崗位，推薦優(yōu)秀青年入黨，并通過(guò)黨發(fā)文的形式逐步使團(tuán)內(nèi)雙推優(yōu)工作正?；?、制度化。此項(xiàng)舉措大大鼓舞了廣大團(tuán)員青年的爭(zhēng)優(yōu)熱情，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀的青年集體和個(gè)人典型。

（二）加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就“黨放心、青年滿意”的基層團(tuán)干部隊(duì)伍。

以團(tuán)內(nèi)民主促團(tuán)干部隊(duì)伍凝聚力。濟(jì)鋼團(tuán)委大力營(yíng)造民主議會(huì)氛圍，定期召開(kāi)團(tuán)委委員會(huì)議，共同討論、研究、決策各項(xiàng)重要工作。同時(shí)鼓勵(lì)各級(jí)團(tuán)組織實(shí)施民主議會(huì)制度，凝聚團(tuán)干部的工作智慧，激發(fā)團(tuán)干部的創(chuàng)造活力，有效提高 了團(tuán)組織的凝聚力，為共青團(tuán)工作的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以教育培訓(xùn)促團(tuán)干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。每年，濟(jì)鋼團(tuán)委通過(guò)濟(jì)鋼團(tuán)校定期開(kāi)展基層團(tuán)委、團(tuán)支部書(shū)記培訓(xùn)班，從團(tuán)務(wù)知識(shí)、名牌活動(dòng)、形勢(shì)任務(wù)、新聞寫(xiě)作、演講口才等方面對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行全方位的培訓(xùn)；積極為團(tuán)干部爭(zhēng)取外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，定期選送團(tuán)干部參與團(tuán)中央、團(tuán)省委和團(tuán)市委的各級(jí)培訓(xùn)；堅(jiān)持季度送書(shū)活動(dòng)，推薦團(tuán)干部閱讀有利于職業(yè)生涯規(guī)劃和發(fā)展的各類(lèi)書(shū)籍，大大提高了團(tuán)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

以親情建設(shè)促團(tuán)組織持續(xù)發(fā)展。我們一貫秉承濟(jì)鋼共青團(tuán)“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”的工作理念，用親情凝聚人氣，用友情推動(dòng)事業(yè)，每年為轉(zhuǎn)、離崗團(tuán)干部舉辦歡送儀式，使老團(tuán)干在新的崗位上不忘壯麗的共青團(tuán)事業(yè)，使新團(tuán)干在工作崗位上學(xué)有目標(biāo)，趕超有方向。

三、鼓勵(lì)和督促基層團(tuán)支部自轉(zhuǎn)，使基層共青團(tuán)工作全面開(kāi)花。

拓寬服務(wù)青年渠道。拓寬在青年成長(zhǎng)、生活及心理等方面的服務(wù)渠道。通過(guò)與人力資源部門(mén)的合作，為青年提供職業(yè)生涯規(guī)劃、青年技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒等方面的服務(wù)；通過(guò)青年文明號(hào)、青安杯競(jìng)賽、青年創(chuàng)新創(chuàng)效等名牌活動(dòng)為青年提供成長(zhǎng)平臺(tái)；通過(guò)與工會(huì)等部門(mén)的合作，解決青年單身問(wèn)題并為青年提供婚慶服務(wù)；通過(guò)加強(qiáng)與青年的溝通，解答因經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的青年心理問(wèn)題；通過(guò)為青年提供平臺(tái)，鼓勵(lì) 青年參與企業(yè)文化建設(shè)。

推廣優(yōu)秀支部工作經(jīng)驗(yàn)。濟(jì)鋼團(tuán)委在定期調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)掘支部工作的典型，總結(jié)并提煉優(yōu)秀團(tuán)支部的工作經(jīng)驗(yàn)，并組織團(tuán)支部書(shū)記交流座談會(huì)，通過(guò)生動(dòng)的案例把“五法”（跟蹤法、滲透法、察言觀色法、查缺補(bǔ)漏法、全覆蓋法）、“三服務(wù)”（服務(wù)大局、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)青年）等一套行之有效的工作方法更大范圍的推廣。

提供自主發(fā)展便利條件。在團(tuán)支部中開(kāi)展“三查二問(wèn)一制定”（查自身特點(diǎn)、查自身優(yōu)勢(shì)、查自身差距；問(wèn)工作現(xiàn)狀、問(wèn)發(fā)展方向；制定切實(shí)可行的工作提升方案）。濟(jì)鋼各級(jí)團(tuán)組織對(duì)方案給予適時(shí)指導(dǎo)，并針對(duì)發(fā)展要求為其提供相應(yīng)的發(fā)展條件，推動(dòng)團(tuán)支部的健康發(fā)展。

濟(jì)鋼共青團(tuán)在基層組織建設(shè)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)團(tuán)組織的要求，與兄弟單位相比，還有一定的差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，按照?qǐng)F(tuán)中央統(tǒng)一部署、按照大會(huì)要求，立足濟(jì)鋼實(shí)際，不斷探索新思路、新方法，努力把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作做的更扎實(shí)、更加有效。