第一篇：關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見

關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作的意見

阜政辦發(fā)[2007] 72號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、中省直各單位：

為進一步加強社區(qū)物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善管理機制，不斷改善人居環(huán)境，促進城市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》和有關規(guī)定，結合我市實際，特提出如下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強社區(qū)物業(yè)管理工作的重要性

物業(yè)管理是業(yè)主委員會代表業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè)，由業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序的活動。社區(qū)物業(yè)管理作為城市管理工作的重要組成部分，涵蓋了從居民區(qū)到工業(yè)、商業(yè)、公益事業(yè)等各類物業(yè)項目的管理內容。近年來，隨著我市城市化進程的不斷加快，社區(qū)物業(yè)管理在城市管理中的作用日漸突出。加強社區(qū)物業(yè)管理，有利于城市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，提高城市品位；有利于保持和改善市民工作和生活環(huán)境；有利于提高經(jīng)營城市水平、促進城市房地產(chǎn)的保值增值；有利于增加就業(yè)崗位，維護社區(qū)秩序，營造和諧社會的良好氛圍。各級政府、各有關部門要從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認識加強社區(qū)物業(yè)管理工作的重要性，以加強管理、改善環(huán)境、營造和諧社會、創(chuàng)建安全城市為目標，以社區(qū)環(huán)境綜合整治、新住宅小區(qū)建設與物業(yè)管理同步為重點，堅持尊重現(xiàn)實、便于啟動、落實責任、服務市民的工作原則，全面加強社區(qū)物業(yè)管理工作，健全長效管理機制，不斷擴大物業(yè)管理服務覆蓋面，提高物業(yè)管理水平。

二、理順體制，構筑適合城市發(fā)展的社區(qū)物業(yè)管理工作框架 社區(qū)物業(yè)管理工作，要按照“縣區(qū)政府負責，街道辦事處組織，社區(qū)居委會落實，房產(chǎn)行政主管部門監(jiān)督指導，有關行政管理部門協(xié)同，條塊結合，以塊為主，屬地管理”的原則，完善管理體制，明確管理職責，落實工作責任，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用，搞好社區(qū)基層組織與業(yè)主自治組織的共同協(xié)作，推進社區(qū)物業(yè)管理工作。

（一）各縣區(qū)人民政府(管委會)對本轄區(qū)物業(yè)管理工作負總責。

1.組織所轄街道辦事處落實各項政策措施，全面開展社區(qū)物業(yè)管理工作； 2.落實辦事機構，建立縣區(qū)、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理工作體系； 3.落實管理責任，加強本轄區(qū)物業(yè)管理工作的部署、檢查和督導落實。

（二）街道辦事處負責指導轄區(qū)物業(yè)管理工作的開展。

1.會同有關部門，科學劃定社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域，界定物業(yè)服務范圍； 2.組織社區(qū)居委會、開發(fā)建設單位及有關產(chǎn)權單位，選舉產(chǎn)生各物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會；

3.指導轄區(qū)內能夠獨立實施物業(yè)管理的非住宅項目組建業(yè)主委員會和實施物業(yè)管理；

4.對已成立業(yè)主委員會的物業(yè)管理區(qū)域和項目進行指導和管理，保障業(yè)主委員會的正常運轉及發(fā)揮業(yè)主自治作用；

5.對轄區(qū)物業(yè)管理工作進行監(jiān)督和檢查，協(xié)調公安、綜合執(zhí)法等相關部門加強社區(qū)物業(yè)管理和小區(qū)綜合整治工作。

（三）社區(qū)居委會要指導協(xié)調業(yè)主委員會，具體組織社區(qū)物業(yè)管理的實施。1.組織業(yè)主委員會制定業(yè)主公約和業(yè)主大會議事規(guī)則，并簽訂到戶，規(guī)范業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的公共行為；

2.指導業(yè)主委員會選聘物業(yè)管理企業(yè)或建立群眾性物業(yè)服務組織，簽訂物業(yè)管理服務合同，組織物業(yè)管理實施； 3.督促檢查物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)服務組織，落實管理服務合同，協(xié)調處理物業(yè)管理服務中的矛盾糾紛；

4.對住宅小區(qū)內損害業(yè)主共同利益的各類違章行為，及時上報相關行政執(zhí)法部門，配合做好小區(qū)綜合整治工作。

（四）房產(chǎn)行政主管部門作為物業(yè)管理的行業(yè)主管部門，要切實加強行業(yè)管理。

1.認真研究本地區(qū)物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、工作思路及發(fā)展目標，制定相關配套政策，提出工作意見；

2.負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作；

3.負責物業(yè)管理專項維修資金的歸集，會同財政等部門安排物業(yè)管理專項維修資金的使用方案，并搞好監(jiān)督管理和檢查；

4.落實物業(yè)管理項目招投標制度，組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓工作；

5.監(jiān)管物業(yè)管理企業(yè)，協(xié)調處理物業(yè)管理重點糾紛案件，規(guī)范物業(yè)管理服務行為；

6.負責監(jiān)督指導召開業(yè)主大會、組建業(yè)主委員會工作，并進行備案管理。

三、因地制宜，確定社區(qū)物業(yè)管理的模式和組織形式

社區(qū)物業(yè)管理實行等級性或基礎性管理服務。要根據(jù)各區(qū)域房屋建設、環(huán)境配套、居民需求、業(yè)主意愿及服務約定等情況，確定物業(yè)管理模式和組織形式。

（一）新建住宅小區(qū)。新建住宅小區(qū)要嚴格遵循規(guī)劃設計方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進行建設，并通過招投標選聘有資質的物業(yè)管理企業(yè)實施等級性物業(yè)管理。規(guī)劃、建設、房產(chǎn)等部門要各司其職，加大對新建住宅小區(qū)規(guī)劃設計、施工建設、物業(yè)管理的監(jiān)管力度。新建住宅小區(qū)要嚴格落實竣工驗收備案制度和配套設施交付使用許可制度。開發(fā)建設單位要按前期物業(yè)管理的相關規(guī)定，建立完善物業(yè)管理移交手續(xù)，保證前期物業(yè)管理落實到位。業(yè)主委員會組建后，開發(fā)建設單位、前期物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實行規(guī)范的等級性管理服務。

（二）老舊住宅小區(qū)。要根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機結合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎，界定各物業(yè)管理服務區(qū)域；以社區(qū)居委會為基礎，組織召開業(yè)主大會，組建業(yè)主委員會；以物業(yè)管理企業(yè)或群眾性物業(yè)服務組織為基礎，開展物業(yè)管理服務活動。要加大對舊住宅小區(qū)的整治力度，逐步解決舊住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問題。對整治后具備條件的舊住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會選聘專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)按等級實施物業(yè)管理服務；對不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會牽頭，充分利用公益崗位，組建物業(yè)服務隊伍，落實以保潔、保綠、公共秩序維護為主要內容的基礎性管理服務，也可以采取“棟樓管理”的模式，確保事有人管。社區(qū)居委會開展物業(yè)管理的經(jīng)費由小區(qū)全體業(yè)主承擔，經(jīng)費的籌集、管理、使用需經(jīng)業(yè)主大會討論通過。經(jīng)費的使用情況定期以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告，接受業(yè)主質詢。力爭到2008年年底前，物業(yè)管理覆蓋到每個社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責任到位的物業(yè)管理工作機制。

（三）物業(yè)管理服務內容與收費標準。物業(yè)管理服務內容要區(qū)別不同的物業(yè)性質和特點，確定管理服務的項目和等級。物業(yè)服務收費要遵循公正合理、質價相符的原則，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。新建的住宅小區(qū)，其管理服務內容和收費標準，根據(jù)區(qū)域內規(guī)劃建設、配套情況和設定的管理服務項目，依據(jù)物價、房產(chǎn)部門制定的物業(yè)管理等級評定標準，確定服務等級和收費標準。舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務由社區(qū)居委會負責落實物業(yè)管理服務項目，聘請物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)服務組織提出收費標準和依據(jù)，經(jīng)社區(qū)居委會組織召開業(yè)主大會討論通過后，到轄區(qū)街道辦事處、物價部門和房產(chǎn)行政主管部門備案，并與物業(yè)管理企業(yè)或物業(yè)服務組織簽訂服務合同，在小區(qū)內公布實施。

四、突出重點，切實抓好社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范運作

（一）規(guī)范物業(yè)項目的前期管理工作。新建的物業(yè)項目，在業(yè)主委員會未成立期間，必須實行前期物業(yè)管理。開發(fā)建設單位在辦理商品房預售許可證時，應提供《前期物業(yè)管理委托合同》、《業(yè)主臨時公約》和物業(yè)管理用房，并按規(guī)定選聘有資質的物業(yè)管理企業(yè)，進行前期物業(yè)管理。

（二）規(guī)范業(yè)主委員會的組建和工作程序。每個物業(yè)管理區(qū)域都要成立一個業(yè)主委員會。各街道辦事處要根據(jù)行政組織和業(yè)主自治相結合的原則，按照規(guī)定的程序，推進業(yè)主委員會建設。住宅小區(qū)業(yè)主委員會的組成人員，原則上從社區(qū)居委會、有關產(chǎn)權單位及物業(yè)管理區(qū)域內離退休人員、熱心公益事業(yè)人員中推薦人選，主任可由社區(qū)居委會成員擔任。業(yè)主委員會主要負責召集業(yè)主大會、選聘物業(yè)管理企業(yè)、監(jiān)督履行物業(yè)服務合同、監(jiān)督實施業(yè)主公約等工作，同時積極配合和支持社區(qū)居委會的工作。街道辦事處要支持業(yè)主委員會的工作，業(yè)主委員會成立前或集體換屆期間，由街道辦事處指定社區(qū)居委會代為履行業(yè)主委員會的職責，確保工作正常運轉。

（三）規(guī)范物業(yè)相關合同管理工作。一是開發(fā)建設單位與房屋買受人簽訂的商品房買賣合同中，要有物業(yè)管理的相關條款，約定房屋交付使用后物業(yè)管理的主要內容、管理服務等級及對應的收費標準。二是業(yè)主委員會成立前，開發(fā)建設單位要與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理委托合同。三是業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)要依據(jù)商品房買賣合同，簽訂前期物業(yè)管理服務合同和業(yè)主臨時公約，并認真履行。四是業(yè)主委員會成立后，應當代表業(yè)主與選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂正式物業(yè)管理服務合同，約定各自的權利、義務和責任。業(yè)主應當根據(jù)物業(yè)管理服務合同的約定，交納物業(yè)管理服務費用。對逾期不交納物業(yè)服務費的，業(yè)主委員會要協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進行督促、催交；經(jīng)督促仍不交納的，由物業(yè)管理企業(yè)依法催交。對物業(yè)管理企業(yè)違反合同約定的，由業(yè)主委員會按合同約定予以處理；雙方有爭議的，由社區(qū)居委會調解處理；調解處理不成的依法解決。

（四）規(guī)范物業(yè)服務行為。物業(yè)管理企業(yè)要依據(jù)服務合同，切實履行職責，提高服務質量，對超出服務合同的事宜，要與業(yè)主委員會協(xié)商確定后實施。房產(chǎn)行政主管部門要會同街道辦事處，加強對物業(yè)管理企業(yè)的監(jiān)管，建立健全物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案制度，認真評定物業(yè)管理企業(yè)的服務業(yè)績和誠信程度，并在資質評定和年檢、物業(yè)招投標中作為重要條件；要建立健全物業(yè)投訴責任機制，及時查處物業(yè)服務中的不規(guī)范行為，督促物業(yè)管理企業(yè)整改，切實保障業(yè)主合法權益；要建立健全物業(yè)管理淘汰、退出機制，對物業(yè)服務不到位、業(yè)主投訴較多的物業(yè)管理企業(yè)，按有關規(guī)定予以處理。

（五）未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，按阜委發(fā)[2005]3號文件要求，社區(qū)居委會要通過社區(qū)服務承擔其管理和服務職能。條件成熟后，由社區(qū)居委會組織業(yè)主，在房產(chǎn)行政主管部門的監(jiān)督指導下，召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，聘請專業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)實行物業(yè)管理或業(yè)主自治管理。

五、明確責任，落實扶持社區(qū)物業(yè)管理的各項政策

（一）明確責任。各相關行政管理部門要密切配合，通力協(xié)作，嚴格按照責任分工，履行工作職責，配合做好社區(qū)物業(yè)管理工作。根據(jù)職權法授、有權必有責的原則，對住宅區(qū)域中出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，要在各自的權限范圍內進行整改和處罰。

1.工商、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、房產(chǎn)等各職能部門，不得為在住宅區(qū)域范圍內所開展的各項損害廣大業(yè)主共同利益的經(jīng)營單位或個人核發(fā)經(jīng)營許可；對已頒發(fā)的經(jīng)營許可要進行全面清理整頓，嚴厲查處無照經(jīng)營行為。2.市綜合執(zhí)法局要嚴格按《阜新市城市管理領域相對集中行政處罰權實施辦法》（市政府第57號令）的相關規(guī)定，對住宅區(qū)域內的違規(guī)行為進行監(jiān)管。

3.市教育局負責對住宅區(qū)域內利用居民住宅、商業(yè)網(wǎng)點開設辦學場所進行監(jiān)管。

4.市公安局負責落實住宅區(qū)域內的各項治安管理，督促街道辦事處、社區(qū)居委會及物業(yè)企業(yè)做好治安協(xié)助工作；指導合理劃定行車路線和停車位；定期對消防設施和消防工作進行檢查指導；對違反社會生活噪音污染防治法律規(guī)定所產(chǎn)生的生活噪音進行監(jiān)管。

5.市環(huán)保局負責對住宅區(qū)域內開設的酒店、歌廳等娛樂場所及建筑施工、生產(chǎn)加工等所產(chǎn)生的油煙、噪音、廢氣等行為進行監(jiān)管。

6.市監(jiān)察局對在監(jiān)管過程中執(zhí)法不力、不作為的部門，按照《遼寧省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《阜新市行政機關和工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》進行責任追究。

7.物業(yè)管理企業(yè)(服務組織)負責物業(yè)管理區(qū)域內的衛(wèi)生清掃保潔、花草樹木養(yǎng)護、車輛停放管理以及物業(yè)管理服務合同約定的其他服務項目。各相關專業(yè)設施管理部門要做好社區(qū)內供電、供水、供暖、燃氣、通訊等基礎設施的管理及服務工作，滿足社區(qū)居民的要求。

（二）加強政策扶持。各級政府、各部門要積極扶持社區(qū)物業(yè)管理工作。凡批準設置的經(jīng)營性臨時攤點、早市等收費項目，相關部門要給予優(yōu)惠政策，以補充社區(qū)物業(yè)管理服務費用。勞動保障部門要結合實施“擴大再就業(yè)工程”和“完善社會保障體系工程”，給予物業(yè)管理從業(yè)人員優(yōu)惠政策。房產(chǎn)行政主管部門要與有關部門搞好配合，從政策上、業(yè)務上加強對物業(yè)管理工作的指導，幫助基層解決實際問題。駐社區(qū)的各個部門和單位，要支持和參與社區(qū)物業(yè)管理工作。

（三）落實資金保障。加大社區(qū)物業(yè)管理資金的籌集力度,一是堅持“取之于民、用之于民”的原則，在提高市民、業(yè)主繳費意識的同時，物業(yè)管理企業(yè)(服務組織)要加大管理力度，提高物業(yè)服務收費率，為社區(qū)物業(yè)管理服務提供基本保障。二是完善住宅專項維修資金管理使用的相關政策、標準和辦法，依據(jù)相關規(guī)定將資金管好、用好。三是各級財政部門要加大支持力度，適當安排社區(qū)物業(yè)管理啟動資金和扶持資金，推動舊城區(qū)物業(yè)管理的全面開展。

（四）按照國家《物業(yè)管理條例》規(guī)定，建設單位按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內配備必要的物業(yè)管理用房和業(yè)主委員會辦公用房。建筑面積在2萬㎡以下的新建住宅小區(qū)，建設單位應提供不低于60㎡的物業(yè)管理用房，每增加1萬㎡，增加20㎡的物業(yè)管理用房；業(yè)主委員會辦公用房不低于20 ㎡。對整治后和已開發(fā)建設的住宅小區(qū)，各級政府要加大協(xié)調力度，動員和鼓勵住宅小區(qū)內機關、社會團體、企事業(yè)單位，采取相應部門給予配套政策，各縣區(qū)、街道籌建，駐區(qū)單位援建，社會捐資等多渠道籌集資金的辦法，建設配套相應的物業(yè)管理用房和業(yè)主委員會用房。

六、加強領導，確保社區(qū)物業(yè)管理工作健康發(fā)展

（一）加強組織領導。社區(qū)物業(yè)管理事關城市長遠發(fā)展和群眾切身利益，工作覆蓋面廣，推進難度大，各縣區(qū)、各有關部門要切實加強領導，加大措施，全力推進。為加強對全市社區(qū)物業(yè)管理工作的領導，市政府成立社區(qū)物業(yè)管理工作委員會(名單附后)，各縣區(qū)也要成立相應機構，把加強社區(qū)物業(yè)管理作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市的一項重要內容，切實擺上議事日程，落實機構，明確任務，將工作細化分解到基層，建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為社區(qū)物業(yè)管理工作提供有力保障。

（二）加強輿論宣傳。各縣區(qū)、各有關部門要采取多種形式，大力宣傳《物業(yè)管理條例》及相關的政策法規(guī)，宣傳物業(yè)管理工作的重要意義，讓廣大市民和社會各界了解政策，強化物權意識，樹立物業(yè)管理的商品消費觀念，引導廣大市民主動支持、參與物業(yè)管理活動，積極維護社區(qū)環(huán)境，及時繳納物業(yè)服務費用，及時化解物業(yè)管理活動中發(fā)生的服務糾紛，努力形成“社區(qū)是我家、潔美靠大家”的良好氛圍。

（三）搞好督導檢查。各縣區(qū)要結合當?shù)貙嶋H情況，抓緊制定本轄區(qū)物業(yè)管理工作計劃，加強對物業(yè)管理工作的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，對工作情況實行定期調度，推動工作落實。要逐級簽訂責任狀，建立物業(yè)管理工作目標考核制度，完善縣區(qū)、街道、社區(qū)三級考核機制，充分調動各個方面的工作積極性，促進社區(qū)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。

二○○七年八月十七

阜新市社區(qū)物業(yè)管理工作委員會成員名單

主 任：潘利國 市長 副主任：李明山 副市長

姜偉華 副市長、市公安局局長 薛景岐 市政府副秘書長、市建委主任

成 員：柳樹楊 市政府副秘書長、阜新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任

劉守祥 市政府副秘書長、阜新高新區(qū)管委會主任 梁 爽 市委宣傳部副部長、市精神文明辦主任 史淑凡 市監(jiān)察局局長 計萬森 市教育局局長 包鳳林 市民政局局長

劉福來 市綜合執(zhí)法局局長 朱立偉 市公用事業(yè)與房產(chǎn)局局長 井 波 市公用事業(yè)與房產(chǎn)局副局長 李 兵 市文化局局長 王 捷 市衛(wèi)生局局長

何 偉 市環(huán)保局局長

王福春

市物價局局長

姜勇波 市政府市民投訴中心主任 郎照軍 市工商局局長 李志成 阜蒙縣縣長 李德新 彰武縣縣長 付志宏 海州區(qū)區(qū)長

艾紅鍔 細河區(qū)區(qū)長

張 盈 太平區(qū)區(qū)長

曹貴剛 新邱區(qū)區(qū)長

黃寶浩 清河門區(qū)區(qū)長

市社區(qū)物業(yè)管理工作委員會下設辦公室，負責協(xié)調、監(jiān)督、指導等日常工作。辦公室設在市公用事業(yè)與房產(chǎn)局，辦公室主任由井波同志兼任。

第二篇：2007年鶴壁市政府關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作意見

2007年鶴壁市政府關于加強社區(qū)物業(yè)管理工作意見（鶴政[2007]50號）

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為進一步加強社區(qū)物業(yè)管理工作，理順管理體制，完善管理機制，不斷改善人居環(huán)境，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》，結合我市實際情況，提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識加強社區(qū)物業(yè)管理工作的重要性

近年來，隨著我市城市化進程的不斷加快，城市面貌發(fā)生了很大變化，社區(qū)物業(yè)管理在城市管理中的作用日漸突出。加強社區(qū)物業(yè)管理，有利于城市經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，有利于保持和改善市民工作和生活的環(huán)境，有利于增加就業(yè)崗位、維護社區(qū)秩序、營造和諧的社會氛圍。社區(qū)物業(yè)管理事關城市長遠發(fā)展和群眾切身利益，工作覆蓋面廣，推進難度大。各縣（區(qū)）政府、各有關部門要以現(xiàn)有社區(qū)環(huán)境綜合整治、新住宅小區(qū)建設與物業(yè)管理同步推進為重點，以加強管理、改善環(huán)境、營造和諧社會、創(chuàng)建文明城市為目標，堅持尊重現(xiàn)實、便于啟動、落實責任、服務市民的工作原則，全面加強社區(qū)物業(yè)管理，健全長效管理機制，不斷擴大物業(yè)管理覆蓋面，推動物業(yè)管理工作上水平。

二、理順體制，構筑適合城市發(fā)展的社區(qū)物業(yè)管理工作框架

按照“縣（區(qū)）政府負責，街道辦事處組織，社區(qū)居委會落實，市房管部門監(jiān)督指導，以塊為主、屬地管理”的原則，完善社區(qū)物業(yè)管理體制，明確管理職責，落實工作責任，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用，建立社區(qū)基層組織與業(yè)主自治組織的協(xié)作機制，共同推進社區(qū)物業(yè)管理工作。

（一）縣（區(qū)）政府物業(yè)管理工作職責

各縣（區(qū)）政府負責本轄區(qū)的物業(yè)管理工作。具體工作職責包括：

1.組織所轄街道辦事處落實各項政策措施，全面開展社區(qū)物業(yè)管理工作；

2.落實辦事機構，建立縣（區(qū)）、街道、社區(qū)三級物業(yè)管理工作體系；

3.落實管理責任，加強本轄區(qū)物業(yè)管理工作的部署、檢查和督導落實；

4.參與本轄區(qū)住宅小區(qū)綜合驗收及參與本轄區(qū)住宅專項維修資金使用工作；

5.負責對物業(yè)服務企業(yè)的達標、升級、評優(yōu)進行初審、對轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)的行為進行監(jiān)督，對物業(yè)服務企業(yè)違法經(jīng)營行為進行處罰或提出處罰建議等。

（二）街道辦事處物業(yè)管理工作職責

街道辦事處負責組織轄區(qū)物業(yè)管理工作的開展。具體工作職責包括：

1.會同房管、建設、規(guī)劃等有關部門科學劃定社區(qū)物業(yè)管理區(qū)域；

2.組織社區(qū)居委會、開發(fā)企業(yè)及有關產(chǎn)權單位，選舉產(chǎn)生各物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會；

3.指導轄區(qū)內能夠獨立實施物業(yè)管理的非住宅項目組建業(yè)主委員會并實施物業(yè)管理；

4.對已成立業(yè)主委員會的物業(yè)管理區(qū)域進行指導和管理，保障業(yè)主委員會的正常運轉及業(yè)主自治作用的發(fā)揮；

5.對轄區(qū)物業(yè)管理工作進行監(jiān)督檢查和考評，協(xié)助公安等部門加強對社區(qū)物業(yè)保安工作的監(jiān)督檢查；

（三）社區(qū)居委會物業(yè)管理工作職責

社區(qū)居委會具體組織協(xié)調業(yè)主委員會實施社區(qū)物業(yè)管理。具體工作職責包括：

1.組織業(yè)主委員會制定物業(yè)管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，并簽訂到戶，規(guī)范業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的行為；

2.落實物業(yè)服務項目，協(xié)助業(yè)主委員會聘請有關單位核算成本，提出收費標準和依據(jù)，經(jīng)業(yè)主大會通過后，到所在轄區(qū)街道辦事處物業(yè)管理部門、縣（區(qū)）物價部門和市房管部門備案；

3.協(xié)助和指導業(yè)主委員會選聘物業(yè)服務企業(yè)或建立群眾性物業(yè)服務組織，簽訂物業(yè)服務合同，組織物業(yè)服務的實施；

4.督促檢查物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務組織，落實服務合同，定期公布費用收支情況，調處服務中的矛盾糾紛，對不落實服務合同的物業(yè)服務企業(yè)和物業(yè)服務組織，有權向業(yè)主委員會建議終止其物業(yè)服務。

（四）市房管部門工作職責

市房管部門是全市物業(yè)管理的行業(yè)主管部門。具體工作職責包括：

1.認真研究全市物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標及工作思路，制定相關配套政策，提出工作意見；

2.負責物業(yè)管理公共資金的歸集，會同財政等部門安排物業(yè)管理公共資金的使用方案，并搞好管理、監(jiān)督和檢查；

3.落實物業(yè)管理項目招投標制度，組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓工作；

4.監(jiān)督、指導、管理全市物業(yè)管理活動，調處物業(yè)管理中的重大糾紛。

三、因地制宜，合理確定社區(qū)物業(yè)管理的區(qū)域、模式、內容和收費標準

社區(qū)物業(yè)管理實行等級化或基礎性管理服務。根據(jù)各個區(qū)域房屋建設、設施配套、居民需求、業(yè)主意愿及服務約定等情況，確定物業(yè)管理區(qū)域、模式、內容和收費標準。

（一）物業(yè)管理區(qū)域劃分

在街道辦事處組織下，統(tǒng)籌考慮，綜合權衡，按照以下規(guī)定科學合理地劃分物業(yè)管理區(qū)域。

1.原則上以建筑物的宗地紅線圖、立項或規(guī)劃批準的范圍劃定物業(yè)管理區(qū)域。相對完整的居住小區(qū)、獨立組團應作為一個物業(yè)管理區(qū)域。

2.物業(yè)管理區(qū)域的劃分與社區(qū)居委會、街道辦事處、縣區(qū)地域的范圍一致。

3.物業(yè)易于封閉和統(tǒng)一整治。

4.基礎設施、配套設施設備共用，房屋質量、配套程度、環(huán)境狀況相近的物業(yè)宜劃入同一個物業(yè)管理區(qū)域。

5.同一土地使用權的物業(yè)宜劃入同一個物業(yè)管理區(qū)域。

各縣（區(qū)）要將物業(yè)管理區(qū)域劃分成果編入物業(yè)管理區(qū)域圖冊。

（二）物業(yè)管理模式

1.新建住宅小區(qū)。同社區(qū)管理相結合，全面及時地實行等級化物業(yè)服務。根據(jù)各個區(qū)域房屋建設、設施配套、居民需求、業(yè)主意愿及服務約定等情況，確定物業(yè)服務等級。嚴格遵循規(guī)劃設計方案，按照配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通安全等要求進行建設，并通過招投標選聘有資質的物業(yè)服務企業(yè)實施等級化物業(yè)服務。規(guī)劃、建設、房管等部門要各司其職，把好新建住宅小區(qū)的規(guī)劃設計、施工建設、物業(yè)管理三道關。嚴格落實綜合驗收制度，未經(jīng)驗收或驗收不合格的新建住宅小區(qū)不予辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

2.整治后的現(xiàn)有住宅小區(qū)。根據(jù)居民的需求及承受能力，把物業(yè)管理同社區(qū)管理有機結合起來，以社區(qū)管轄范圍為基礎，界定物業(yè)服務區(qū)域；以社區(qū)居委會為基礎，組織召開業(yè)主大會，組建業(yè)主委員會；以物業(yè)服務企業(yè)或群眾性物業(yè)服務組織為基礎，開展物業(yè)服務活動。加大對現(xiàn)有住宅小區(qū)的整治力度，市房管部門牽頭，相關部門配合逐步解決現(xiàn)有住宅小區(qū)環(huán)境、配套等方面的問題。對整

治后具備條件的現(xiàn)有住宅小區(qū)，由業(yè)主委員會選聘專業(yè)物業(yè)服務企業(yè)按等級實施服務；對不完全具備條件的小區(qū)，由社區(qū)居委會牽頭組建物業(yè)服務隊伍，落實以保潔、保綠、保安為主要內容的基礎性服務，也可以采取“棟樓管理”模式，解決有人管事的問題，管理費用由業(yè)主承擔。單位自建的家屬樓，如不能實行規(guī)范的物業(yè)管理，則由各單位牽頭進行物業(yè)服務，社區(qū)居委會負責監(jiān)督指導。力求到 2009年底前，物業(yè)服務覆蓋每個社區(qū)，基本建立體系健全、政策完善、責任到位的物業(yè)管理工作機制。

（三）物業(yè)服務內容與收費標準

區(qū)別不同的物業(yè)性質和特點，確定管理服務的內容、項目和等級。物業(yè)服務收費要遵循公正合理、質價相符的原則，分別實行政府指導價和市場調節(jié)價。新建住宅小區(qū)根據(jù)小區(qū)規(guī)劃建設、配套情況和設定的管理服務項目，依據(jù)物價、房管部門制定的物業(yè)服務等級評定標準，確定服務等級和收費標準?，F(xiàn)有住宅小區(qū)的物業(yè)服務內容和收費標準，可采用選項式服務形式，根據(jù)多數(shù)業(yè)主的意愿，確定管理服務項目，測算服務成本和收費標準，由業(yè)主委員會與委托的物業(yè)服務企業(yè)或物業(yè)服務組織簽訂服務合同，并在小區(qū)內公布實施。

四、突出重點，切實抓好社區(qū)物業(yè)管理的規(guī)范運作

（一）規(guī)范物業(yè)項目的前期管理工作

新建的物業(yè)項目，在業(yè)主委員會未成立期間，必須實行前期物業(yè)管理。開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預售許可證時，應提供項目竣工后的物業(yè)服務方案，預留物業(yè)管理用房，按規(guī)定選聘有資質的物業(yè)服務企業(yè)，并與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務委托合同，進行前期物業(yè)服務。開發(fā)企業(yè)與房屋買受人簽訂的商品房買賣合同中，要有物業(yè)服務的相關條款，約定房屋交付使用后物業(yè)服務的主要內容、服務等級及收費標準。業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)要依據(jù)商品房買賣合同，簽訂前期物業(yè)服務合同和臨時管理公約。對不履行合同、長期延建住宅區(qū)配套設施，侵害購房者利益，影響城市環(huán)境和社會穩(wěn)定的開發(fā)企業(yè)，規(guī)劃、房管、國土資源、建設部門要依據(jù)各自職責，督促其限期整改。在規(guī)定期限內仍不整改的，由上述四部門在新聞媒體予以曝光，視情況依法限制或停止辦理其土地招投標、規(guī)劃審批、資質年檢以及新開發(fā)建設工程施工許可手續(xù)。有關部門要切實履行對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管職能，對物業(yè)管理不到位、不重視物業(yè)管理的開發(fā)企業(yè)公開曝光，直至清理出我市房地產(chǎn)開發(fā)市場。

（二）規(guī)范業(yè)主委員會的組建和工作運轉

在一個物業(yè)管理區(qū)域內，已交付業(yè)主使用的房屋建筑面積達到 50％以上，或者已交付業(yè)主使用的房屋建筑面積雖達不到 50%，但超過 30％且已超過 12個月的，應成立業(yè)主委員會。每個物業(yè)管理區(qū)域只能成立一個業(yè)主委員會。業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展工作的經(jīng)費，由全體業(yè)主承擔，或者從產(chǎn)權屬于全體業(yè)主的公建配套設施經(jīng)營收益中列支。街道辦事處要按照規(guī)定的程序，推進業(yè)主委員會建設。住宅小區(qū)業(yè)主委員會的組成人員，原則上從社區(qū)居委會、有關產(chǎn)權單位及產(chǎn)權人、熱心公益事業(yè)人員中推薦，主任可由社區(qū)居委會成員擔任。街道辦事

處要支持業(yè)主委員會的工作，業(yè)主委員會成立前或換屆期間，由街道辦事處指定社區(qū)居委會代為履行業(yè)主委員會的職責，確保工作正常運轉。

（三）規(guī)范業(yè)主委員會成立后的社區(qū)物業(yè)管理

1.做好物業(yè)服務企業(yè)選聘工作

業(yè)主委員會成立后，應當依法及時召開業(yè)主大會，決定對前期物業(yè)服務企業(yè)續(xù)聘或另聘物業(yè)服務企業(yè)。業(yè)主大會決定與開發(fā)企業(yè)選聘的前期物業(yè)服務企業(yè)續(xù)約的，業(yè)主委員會應于業(yè)主大會決定后的 30日內完成合同續(xù)簽工作；業(yè)主大會決定選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主委員會應以書面形式告知前期物業(yè)服務企業(yè)。前期物業(yè)服務企業(yè)要在接到通知后的 60日內完成退出工作。開發(fā)企業(yè)、前期物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會三方要按規(guī)定做好物業(yè)管理的轉換銜接工作，確保新建住宅小區(qū)全面實行規(guī)范的等級化服務。

2.規(guī)范物業(yè)管理有關各方的權利和義務

業(yè)主委員會負責召集業(yè)主大會、代表業(yè)主與選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂正式物業(yè)服務合同；監(jiān)督物業(yè)服務合同的履行、監(jiān)督管理規(guī)約的實施；督促業(yè)主按照合同約定，協(xié)助、支持物業(yè)服務企業(yè)的工作；積極配合和支持社區(qū)居委會的工作等。

業(yè)主依法享有制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則，制定管理規(guī)約，選舉業(yè)主委員會或更換業(yè)主委員會成員，選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)，籌集和使用住宅專項維修資金等項權利。業(yè)主應當 遵守業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則；遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度；執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定；按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金；按時交納物業(yè)服務費用。

物業(yè)服務企業(yè)要依據(jù)服務合同，制定完善的物業(yè)服務方案以及保安、保潔、維修、財務、檔案等管理制度，負責物業(yè)管理區(qū)域內的衛(wèi)生清掃保潔、花草樹木養(yǎng)護、車輛停放管理以及與物業(yè)服務合同約定的其他服務項目，切實履行職責，提高服務質量。對超出服務合同的事宜，要與業(yè)主委員會協(xié)商確定后實施。

各相關專業(yè)設施管理部門要做好社區(qū)供電、供水、供暖、燃氣、通訊等基礎設施的管理及服務工作，依法承擔相關管線和設施設備維修養(yǎng)護責任，滿足社區(qū)居民的要求并向最終用戶收取有關費用。

3.加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管

市房管部門及縣（區(qū)）物業(yè)管理部門加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)管，建立健全物業(yè)服務企業(yè)信用檔案制度，認真評定物業(yè)服務企業(yè)的服務業(yè)績和信用程度，并在資質評定和年檢、物業(yè)招投標中作為重要條件；建立健全物業(yè)投訴責任機制，及時查處物業(yè)服務中的不規(guī)范行為，并督促物業(yè)服務企業(yè)整改，切實保障業(yè)主合法權益；建立健全物業(yè)管理淘汰、退出機制，對物業(yè)服務不到位、業(yè)主投訴較多 的物業(yè)服務企業(yè)，按有關規(guī)定予以處理。積極探討組織業(yè)主對物業(yè)公司經(jīng)理進行評議的制度和辦法。

4.嚴格物業(yè)服務企業(yè)退出和移交程序

住宅區(qū)業(yè)主大會和物業(yè)服務企業(yè)，因物業(yè)服務合同期滿雙方不續(xù)約或者提前解除合同、物業(yè)服務企業(yè)退出住宅區(qū)管理的，必須本著維護社會穩(wěn)定、保證物業(yè)管理區(qū)域基本正常秩序、實現(xiàn)平穩(wěn)過渡的原則，嚴格履行退出和移交程序。

（1）物業(yè)服務企業(yè)因物業(yè)服務合同期滿不續(xù)約或在合同期內提前解除合同、擬退出住宅區(qū)管理服務的，應于合同期滿或提前解除合同、擬退出之日的 60日前書面告知業(yè)主委員會，并告知縣（區(qū)）物業(yè)管理部門、街道辦事處和社區(qū)居委會，做好相關設施設備和資料的移交事項。住宅區(qū)未成立業(yè)主大會的，所在地街道辦事處要牽頭組織由有關部門參加的聯(lián)席會議，聽取業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)的意見，處置物業(yè)服務企業(yè)退出的具體事宜。

（2）業(yè)主大會提出與物業(yè)服務企業(yè)終止或解除合同、重新選聘物業(yè)服務企業(yè)的，業(yè)主委員會要在業(yè)主大會作出決議后將解約原因和時間書面告知物業(yè)服務企業(yè)，并將會議相關情況書面告知縣（區(qū)）物業(yè)管理部門、街道辦事處和社區(qū)居委會，同時保存好相關資料，接受縣（區(qū)）物業(yè)管理部門、街道辦事處和社區(qū)居委會的查驗。物業(yè)服務企業(yè)要在接到通知后的 60日內完成退出工作。業(yè)主大會要在原物業(yè)服務企業(yè)完全退出之前完成對新物業(yè)服務企業(yè)的選聘工作。

五、加強政策扶持和組織領導，確保社區(qū)物業(yè)管理工作健康發(fā)展

（一）加強政策扶持。勞動和社會保障部門要結合實施“擴大再就業(yè)工程”、“完善社會保障體系工程”等，給予物業(yè)管理從業(yè)人員優(yōu)惠政策。房管部門要與有關部門搞好配合，從政策、業(yè)務上加強對物業(yè)管理工作的指導，幫助基層解決實際問題。駐社區(qū)的各個單位，要支持和參與社區(qū)物業(yè)管理工作。

（二）落實資金保障。物業(yè)服務企業(yè)要提升服務水平，加大管理力度，提高物業(yè)服務收費率，為社區(qū)物業(yè)服務提供基本保障。完善住宅專項維修資金管理使用的相關政策、標準和辦法，依據(jù)相關規(guī)定將資金管好、用好。各級財政部門要加大支持力度，適當安排社區(qū)物業(yè)管理啟動資金和扶持資金，推動物業(yè)管理的全面開展。

（三）加強組織領導。市政府成立社區(qū)物業(yè)管理工作領導小組。組長由市政府主管副市長擔任，副組長由市政府主管副秘書長和市房管局局長擔任，成員由各縣（區(qū)）政府和市房管、規(guī)劃、建設、財政、物價、民政、文明辦等部門的一名負責同志擔任。領導小組下設辦公室，辦公室設在市房管局。各縣（區(qū)）也要成立相應的機構，把加強社區(qū)物業(yè)管理服務作為提升城市管理水平、創(chuàng)建文明城市的一項重要內容，落實機構，明確任務，細化責任，加快建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系。建立物業(yè)管理工作責任目標考核制度，完善市、縣（區(qū)）、街道、社區(qū)四級考核機制，調動各方面的工作積極性。

（四）營造良好氛圍。各級各有關部門要采取多種形式，大力宣傳《物業(yè)管理條例》及相關的政策法規(guī)，宣傳物業(yè)管理工作的重要意義，讓廣大市民和社會各界了解政策，強化物權意識，樹立物業(yè)服務是商品消費的觀念，引導他們主動支持、參與物業(yè)管理活動，積極維護社區(qū)秩序，及時繳納物業(yè)服務費用，及時化解物業(yè)服務中出現(xiàn)的糾紛。要把對物業(yè)管理工作的重視程度和干部職工繳納物業(yè)服務費的情況，作為創(chuàng)建文明單位的考核內容。要采取多種措施來增強廣大業(yè)主支持配合社區(qū)管理工作的自覺性，形成“社區(qū)是我家、潔美靠大家”的良好氛圍。

二〇〇七年十二月十八日

第三篇：社區(qū)黨的建設工作意見

為深入貫徹落實黨的*和*屆四中全會關于以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建工作新格局的要求，進一步夯實黨在城市基層的執(zhí)政基礎，增強黨的執(zhí)政能力，促進城市現(xiàn)代化建設，現(xiàn)就進一步加強和改進街道、社區(qū)黨的建設工作提出如下意見。

一、充分認識新形勢下加強和改進街道、社區(qū)黨的建設工作的重要性和緊迫性

街道、社區(qū)是黨在城市工作的基礎，街道、社區(qū)黨建工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快，城市綜合實力不斷增強，城市基層管理體制改革不斷深化，街道、社區(qū)在城市工作中的地位越來越重要，街道、社區(qū)黨組織承擔的任務日益繁重。新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，迫切需要依托街道、社區(qū)黨組織加強這些組織中的黨建工作，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面；越來越多的“單位人”轉為“社會人”，大量退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員進入社區(qū)，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉變管理和工作方式，做好新形勢下的群眾工作，形成社區(qū)群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎；社區(qū)群眾的物質文化需求日益呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢，迫切需要增強街道、社區(qū)黨組織的領導、協(xié)調功能和街道、社區(qū)的服務功能，全面推進社區(qū)建設。

近年來，按照中央的要求，各地結合實際，對街道、社區(qū)黨建工作進行了積極探索，取得了較大進展，但仍存在一些亟待解決的問題。有些地方黨組織對街道、社區(qū)黨建工作重視不夠，黨在城市工作的覆蓋面有待進一步擴大；有些街道干部和社區(qū)工作者為社區(qū)群眾和駐區(qū)單位服務的自覺性不高，工作水平和工作作風與當前社區(qū)工作的需要不相適應；有些駐區(qū)單位和黨員參與社區(qū)建設的積極性不高，社區(qū)黨建工作協(xié)調機制尚不完善；有些中小城市和小城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作還比較薄弱。適應新的形勢和任務的需要，把街道、社區(qū)黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，對于大力推進社區(qū)建設、滿足社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的社會需求，對于加快城鎮(zhèn)化進程、全面建設社會主義和諧社會，對于建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎、增強黨的執(zhí)政能力，都具有十分重要的意義。各級黨委要高度重視街道、社區(qū)黨的建設工作，采取有力措施，認真解決存在的問題，不斷開創(chuàng)街道、社區(qū)黨建工作新局面。

二、正確把握街道、社區(qū)黨的建設工作的指導思想和目標要求

街道、社區(qū)黨的建設工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結合城市社區(qū)建設的實際，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建工作新格局，提高街道、社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨在城市工作的覆蓋面，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，促進城市現(xiàn)代化建設提供堅強的組織保證。

街道、社區(qū)黨的建設要努力實現(xiàn)“五個好”的目標要求：（1）領導班子好。領導班子及其成員能夠認真執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務實，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團結協(xié)作。（2）黨員干部隊伍好。街道干部、社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。（3）工作機制好。街道、社區(qū)黨組織工作制度健全、運行規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調機制完善。（4）工作業(yè)績好。社區(qū)各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，基層民主政治建設和精神文明建設成效明顯，社區(qū)治安良好。（5）群眾反映好。社區(qū)群眾和駐區(qū)單位對街道、社區(qū)黨組織的工作滿意，街道、社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護。

三、進一步明確街道、社區(qū)黨組織的主要職責

街道黨（工）委和社區(qū)黨支部（總支、黨委）是黨在街道、社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是街道、社區(qū)各種組織和各項工作的領導核心。

街道黨（工）委的主要職責是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，組織帶領干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務。（2）討論決定本街道城市管理、經(jīng)濟發(fā)展和社區(qū)建設中的重大問題。協(xié)調有關部門，動員各方力量，整合各類資源，服務社區(qū)群眾，共同推進社區(qū)建設。（3）領導街道行政組織，支持和保證其依法充分行使職權；領導街道工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；領導或指導在社區(qū)、駐區(qū)非公有制經(jīng)濟組織、社會團體和社會中介組織中開展黨的工作。（4）領導本街道的思想政治工作、基層民主政治建設和精神文明建設，加強社會治安綜合治理，協(xié)調利益關系，維護社會穩(wěn)定。（5）加強街道黨組織自身建設，領導以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系建設。（6）按照干部管理權限，負責干部的教育、選拔、管理和監(jiān)督工作。協(xié)助上級有關職能部門做好其派出機構及其負責人的管理和監(jiān)督工作。

社區(qū)黨支部（總支、黨委）的主要職責是：（1）宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務。（2）討論決定本社區(qū)建設、管理中的重要問題。（3）領導社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權，完善公開辦事制度，推進社區(qū)居民自治；領導社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。（4）聯(lián)系群眾、服務群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。（5）組織黨員和群眾參加社區(qū)建設。（6）加強社區(qū)黨組織自身建設，做好黨員的教育管理和發(fā)展黨員工作。

四、堅持把服務群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務

街道、社區(qū)黨組織要堅持黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀點，不斷增強服務意識，堅持把服務群眾作為街道、社區(qū)黨建工作的重要任務，把群眾滿意不滿意作為檢驗街道、社區(qū)黨建工作的重要標準，把工作重點從注重創(chuàng)收進一步轉移到搞好社區(qū)管理和服務上來。更新管理理念，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織和共產(chǎn)黨員服務群眾、凝聚人心的作用；充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織協(xié)調利益、化解矛盾、排憂解難的作用；充分發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為城市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

建立健全社區(qū)服務體系。從社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的實際需要出發(fā)，充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會的作用，搞好社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站（點）的建設與管理。加強以共產(chǎn)黨員、共青團員為骨干的社區(qū)志愿者隊伍建設。針對不同社區(qū)、不同社會群體的特點，按照無償服務和有償服務相結合，以無償、低償服務為主的原則，不斷提高社區(qū)服務的質量和水平。

開展社區(qū)服務活動。街道、社區(qū)黨組織要著眼于社區(qū)群眾多層次、多樣化的需求，特別是群眾最關心、最急需解決、通過努力又能夠解決的問題，開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務，尤其是要會同有關部門，開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務，面向困難群眾的社會救助和福利服務，面向流動人員的維權服務等，為社區(qū)群眾排憂解難。

五、不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面

及時調整、健全社區(qū)黨組織。凡有3名以上正式黨員的社區(qū)，都要單獨建立社區(qū)黨組織。尤其要重視及時在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織的工作。在調整社區(qū)設置時，要同步調整、健全社區(qū)黨組織。

不斷加大在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立黨組織的工作力度。街道、社區(qū)黨組織要指導、協(xié)調和支持駐區(qū)新經(jīng)濟組織、新社會組織建立黨組織。對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取“支部建在樓上”等方式聯(lián)合建立黨組織，通過采取設立黨員聯(lián)絡服務站、選派黨建工作指導員，以及幫助建立工會和共青團組織等辦法，把黨的工作開展起來。街道黨（工）委要與非公有制經(jīng)濟組織、社會團體和社會中介組織的登記管理機關、業(yè)務主管單位建立雙向聯(lián)系制度，適時向他們通報這些組織黨建工作等有關情況。登記管理機關、業(yè)務主管單位應將這些組織的注冊登記和檢查情況及時通報其所在街道黨（工）委。

加強和改進對退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員中黨員的教育管理。認真做好退休人員、下崗失業(yè)人員和流動人員中黨員組織關系的接轉工作。對在城市已有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的黨員，其正式組織關系不在工作所在地（單位）或居住地黨組織的，應及時把他們的正式組織關系轉入工作所在地（單位）或居住地黨組織；對在城市無穩(wěn)定職業(yè)和固定住所的流動人員中的黨員，要在核實其黨員身份后，及時把他們編入黨的一個基層組織。要采取適當方式，組織他們過好組織生活，開展適宜的活動。街道、社區(qū)黨組織要在重視做好原有居民群眾中發(fā)展黨員工作的同時，重視做好在下崗失業(yè)人員和流動人員中發(fā)展黨員工作，同時做好在其他社會階層中發(fā)展黨員工作。在發(fā)展黨員工作中，必須認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針。

發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設中的模范帶頭作用。根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，適宜、適時、適度地組織他們參加社區(qū)建設。街道、社區(qū)黨組織要與在職黨員所在單位基層黨組織加強聯(lián)系，必要時可把在職黨員參加社區(qū)建設的情況向其所在單位基層黨組織反饋。駐區(qū)單位發(fā)展黨員、選拔任用干部，應注意聽取街道、社區(qū)黨組織的意見。

通過以上工作，不斷健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。

六、建立和完善街道、社區(qū)黨的建設工作協(xié)調機制

按照條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，建立健全街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，組織、動員社區(qū)內各方面力量，共同推進社區(qū)建設。

加強社區(qū)居民自治組織、群眾組織和社區(qū)其他組織建設，形成以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運轉有序的社區(qū)組織體系。

根據(jù)工作需要，建立由街道黨（工）委、社區(qū)黨支部（總支、黨委）牽頭，駐區(qū)有關單位基層黨組織參加的街道、社區(qū)黨建工作協(xié)調議事機構，圍繞轄區(qū)內的社會性、群眾性、公益性工作，溝通情況，交流經(jīng)驗，研究、協(xié)調社區(qū)黨建和社區(qū)建設工作中的重要問題。街道、社區(qū)黨組織要不斷增強為駐區(qū)單位服務的意識，以共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，充分調動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設的積極性。駐區(qū)單位基層黨組織要自覺接受駐地街道、社區(qū)黨組織的指導與協(xié)調，大力支持街道、社區(qū)黨組織的工作和社區(qū)建設，并教育引導本單位的黨員、群眾積極參加社區(qū)建設。

七、切實加強對街道、社區(qū)黨的建設工作的領導

要把街道、社區(qū)黨建工作列入重要議事日程。各級黨委要將街道、社區(qū)黨的建設作為基層黨建工作的重點之一，納入當?shù)攸h建工作的整體布局，與農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校等其他領域黨的建設有機銜接起來，按照“五個好”的目標要求，制定工作規(guī)劃和計劃。要及時研究街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，切實加強指導、督促和檢查。

要建立健全街道、社區(qū)黨建工作責任制。加強街道、社區(qū)黨的建設，責任主要在市、區(qū)（市、縣）委。市、區(qū)（市、縣）委書記要認真履行第一責任人的職責，市、區(qū)（市、縣）委常委要建立街道、社區(qū)黨建工作聯(lián)系點。要把街道、社區(qū)黨建工作成效，作為考核市、區(qū)（市、縣）委領導班子和領導干部工作實績的一項重要內容。

要加強街道、社區(qū)領導班子、干部隊伍和社區(qū)工作者隊伍建設。選好配強街道黨（工）委領導班子，尤其是要注意選好街道黨（工）委書記。采取從機關和企事業(yè)單位中選派，從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復員轉業(yè)軍人中選拔等措施，把熱愛社區(qū)工作、熱心服務群眾的優(yōu)秀黨員充實到社區(qū)黨組織領導班子中。社區(qū)黨組織領導班子成員與社區(qū)居委會中的黨員成員可以交叉任職，提倡社區(qū)黨支部（總支、黨委）書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉由一人擔任。采取公開招聘、民主選舉等辦法，面向社會選賢任能，優(yōu)化街道干部和社區(qū)工作者隊伍結構。加強對街道干部、社區(qū)工作者的思想政治教育和業(yè)務培訓，提高他們依法辦事、做好新時期群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。通過多方面努力，使街道、社區(qū)黨組織無論在平時的各項工作中，還是在遇到突發(fā)事件時，都能顯示出強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要為街道、社區(qū)黨組織開展工作創(chuàng)造必要條件。市、區(qū)（市、縣）黨委和政府要下決心切實解決社區(qū)黨組織辦公用房、活動場地和活動經(jīng)費等問題，及時撥付社區(qū)黨組織的工作運行費用，發(fā)放社區(qū)工作者的工資、生活補貼。要主動關心街道干部和社區(qū)工作者的工作和生活，體諒他們的難處，幫助他們解決實際困難，解除他們的后顧之憂。市、區(qū)（市、縣）有關部門要切實履行職責，改進作風，做好在社區(qū)的行政業(yè)務工作，對于需要委托社區(qū)居委會承辦的事項，應按照“權隨責走、費隨事轉”的原則妥善處理。

要搞好協(xié)調配合，共同做好工作。各級黨委、政府有關部門和群眾組織，要各司其職，各負其責，努力形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門具體牽頭、有關部門密切配合的工作機制。

要以改革的精神研究新情況、解決新問題。堅持求真務實，與時俱進，不斷創(chuàng)新街道、社區(qū)黨建工作的方式、方法和運行機制。針對不同地區(qū)、不同類型的街道、社區(qū)黨建工作的特點，加強分類指導。以點帶面，抓好街道、社區(qū)黨建示范區(qū)建設，大力表彰先進典型，不斷提高街道、社區(qū)黨建工作的整體水平。

第四篇：社區(qū)物業(yè)管理職責

社區(qū)物業(yè)管理職責

1、協(xié)助部門經(jīng)理做好各項管理工作，全面負責強弱電運行管理，合理安排崗位人員的工作，保障保利廣場供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)設備正常安全運行;

2、制訂設備巡視、操作、檢修規(guī)程和應急預案;

3、制定月度工作計劃、月預防性檢修計劃，各項設備運行操作和維護保養(yǎng)，檢查維護保養(yǎng)質量，設備臺帳管理;

4、組織和指導員工參加公司各項培訓、部門內部技術培訓及安全教育，并負責進行考評;

5、完成上級領導交辦的其它工作任務。

社區(qū)物業(yè)管理職責21、負責組織實施各物業(yè)專業(yè)的管理工作，對各部門起到協(xié)調、指導、監(jiān)督作用。

2、根據(jù)實際發(fā)展需要制定、掌握、管控各專業(yè)人員的的定崗定編工工作。

3、制定及實施各項規(guī)章制度，并對人員進行考核、獎懲等工作。

4、參與項目前期物業(yè)管理服務的招投標工作，并結合實踐和經(jīng)驗教訓提出合理化建議。

5、按公司要求，管理、監(jiān)督好業(yè)主的裝修工作，保證安全實施，按進度計劃完成裝修工作，每天對項目內裝修進行仔細的檢查、督辦工作。

6、負責組織辦理業(yè)主入駐的裝修手續(xù)及相關資料并指導相關人員的辦事流程及對接事宜。

7、和每位業(yè)主建立日常聯(lián)系，全面掌握了解各家日常運營情況，做好預判和防控工作，對日常安全充分評估和管理。

8、負責物業(yè)管理相關費用的收繳工作。

9、每月做好記錄匯總工作，定期總結工作成果和不足，提出改進方案和實施建議。

10、認真完成公司交辦的其他工作。

社區(qū)物業(yè)管理職責31、領導、監(jiān)察、審查、評估及修訂物業(yè)管理的職能及工作的能力;

2、執(zhí)行政府各項法規(guī)、法令及物業(yè)管理公約，與有關各部門保持良好關系;

3、制定項目物業(yè)管理預算方案，管理日常物業(yè)的服務品質、操作管理流程及適當?shù)呢攧者\行情況;

4、妥善處理一切緊急及突發(fā)事件;

5、負責樓宇、設施、設備的驗收及設備設施的維修，安排各項維修工程和專業(yè)的發(fā)標工作;

6、負責監(jiān)管項目資產(chǎn)(如會所、車位、房屋等)的運行情況;

7、負責協(xié)調和管理綠化、保安等相關工作;

8、負責處理租戶、業(yè)主投訴，保持小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及維持治安秩序。

社區(qū)物業(yè)管理職責41、執(zhí)行分公司的指示，全面負責項目物業(yè)服務中心物業(yè)管理工作，保證經(jīng)營目標的達成;

2、負責項目內水、電、管道等設備設施日常管理、維修、維護，安裝;確保水電設備、設施的安全運行。

3、根據(jù)分公司質量體系標準，結合本項目實際情況進行修訂，經(jīng)分公司領導批準后組織實施;

4、組織制定項目物業(yè)服務中心經(jīng)營目標、成本預算、管理目標，經(jīng)分公司批準后組織執(zhí)行;

5、組織建立健全項目物業(yè)管理及運作的規(guī)章制度及業(yè)務流程，并監(jiān)督實施;

6、組織安排業(yè)主驗房、入住和業(yè)主檔案建立工作;

7、組織召開物業(yè)服務中心工作例會，掌握工作動態(tài)，總結和安排相關工作，協(xié)調處理有關問題，確保目標任務按時按質完成;

8、組織開展項目員工培訓，提升員工綜合素質和業(yè)務技能;

9、組織物業(yè)服務區(qū)域的社區(qū)文化工作;

10、協(xié)調處理物業(yè)服務區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)事件并及時上報;

11、負責物業(yè)服務區(qū)域的業(yè)務拓展，組織開展多種經(jīng)營創(chuàng)收活動;

12、組織創(chuàng)建并維護與本項目物業(yè)管理和運營有關的各類公共關系;

13、完成上級安排的其它事項。

社區(qū)物業(yè)管理職責51、負責制定針對所管轄范圍的具體物業(yè)管理方案，領導員工完成各項工作任務;

2、負責定期召開管理例會，對項目工作實行PDCA管理，負責對本項目各級各崗位員工的績效考核工作;

3、負責按時完成收費工作，開源節(jié)流，確保管理目標、服務目標、經(jīng)營目標的實現(xiàn);

4、維護與業(yè)主單位的良好關系;

5、規(guī)劃組織本項目的各類培訓工作，并做好效果跟蹤。

社區(qū)物業(yè)管理職責61、負責建立客戶檔案，資料的收集、歸檔、管理工作;定期走訪、回訪業(yè)戶;

2、服務中心日常文檔處理，園區(qū)通知文件的傳達與下發(fā);

3、負責管理區(qū)域的巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，保證現(xiàn)場的品質;辦理客戶入駐、裝修進場等手續(xù)并予以登記、核對和報告;

4、負責落實管理區(qū)域應收款催收、客戶關系維護;

5、協(xié)助服務中心開展社區(qū)文化活動;

社區(qū)物業(yè)管理職責71、項目的日常客戶服務、維護服務及檔案管理;?

2、負責寫字樓運營工作;協(xié)助招商經(jīng)理完成招商工作

3、負責寫字樓項目客戶關系管理及租金催收催繳工作;

4、完成上級安排的其他工作。

第五篇：社區(qū)物業(yè)管理總結

社區(qū)物業(yè)管理總結

一、社區(qū)概況

xxx路社區(qū)地處繁華的xxx，南臨八一路，北接營盤東路，地域面積約為xx平方公里，常住人口xxxx戶,總人數(shù)xxxx人。轄區(qū)內有xxx、xxx中學、xxx派出所、xxx辦事處4家單位，個體經(jīng)營戶二百多家，文化藝術品市場一個，古玩跳蚤市場一個。

二、物業(yè)管理基礎工作開展情況

自今年三月份全面接xxx物業(yè)管理工作以來，社區(qū)非常重視，成立了物業(yè)工作領導班子、制定了工作計劃，做好了日常工作。

1、加強領導，規(guī)范了操作，加大了投入。社區(qū)聘請了六名清掃員，一名水電維修人員，5名跳蚤市場管理人員，明確了物管中心清掃員、監(jiān)管員、協(xié)管員的管理職責，定期召開會議，實行路段負責制。社區(qū)還投入資金統(tǒng)一了制服，購置了清掃保潔工具及3臺清掃車，給樓棟配備了40多個垃圾桶，共投入資金貳萬多元。

2、對xxx路及炮后街3-6棟內的堆物及違章搭建進行了為期三天的全面清理，對院內花壇也進行了補栽，并請專人對三個花壇衛(wèi)生進行日常管理。社區(qū)還加大了清掃保潔力度，實行定崗定責制。

3、加大宣傳力度，社區(qū)紅袖章每天都在xxx沿線進行“禁止亂扔垃圾，愛護環(huán)境”的電喇叭宣傳。有效的遏制不文明行為

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4、社區(qū)對盲道停車進行了整改，購置了設備，在市一中門面及華人蒸有味前設置了隔離墩，杜絕了盲道停車現(xiàn)象。

5、對xxx路沿線的石雕內的垃圾進行了清理，社區(qū)聘請了專人每天進行保潔，做到常態(tài)管理。

三、社區(qū)物管工作創(chuàng)新

社區(qū)在做好基礎工作的同時，結合實際，對物業(yè)管理工作進行了創(chuàng)新。

1、在工作的推動上，對物管中心人員采用了獎勤罰懶制度，與聘用人員簽訂了協(xié)議，明確了職責，對工作搞得好的進行50-100元的獎勵，對工作中出現(xiàn)錯誤的進行處罰，以此來提高他們工作的積極性。加大督查力度，由衛(wèi)生專干和監(jiān)管員進行日常檢查

2、以樓幢管理推動居民自治。由于本社區(qū)的地理位置的特殊性（社區(qū)處在長沙市中心、周邊有長沙市一中及xxx小學及文化藝術品市場及跳蚤市場），我社區(qū)居委會在“自治”上下功夫，根據(jù)各樓棟的不同情況采用了不同的管理模式，一是在3-6棟中成立了業(yè)主委員會，采取居民自治的方式進行管理。二是對于市博物館、市一中等已建立正規(guī)物業(yè)公司和業(yè)委會的樓棟，加強了與公司和業(yè)委會的溝通，監(jiān)督。較好地推動了居民自治，維護了居民自己的合法權益，強化了居民自治的意識和居民自我管理、自我服務的功能。單位與社區(qū)共管的模式。三是對于其他單位樓棟采取社區(qū)直接管理的模式進行。

四、物管管理工作中的重點難點及困難

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社區(qū)古玩跳蚤市場是社區(qū)的一個重點、難點問題，社區(qū)為了搞好跳蚤市場的管理，特聘請了五名人員，進行收費和清掃保潔和治安巡防，維護好了跳蚤市場的秩序，做到規(guī)范化管理。

xxx路沿線也是社區(qū)物管中心工作的難點。由于社區(qū)內有學校，流動攤擔特別多，店外經(jīng)營也特別嚴重，社區(qū)正在著手準備取締?，F(xiàn)已召開一中門店老板會議，就店外經(jīng)營及流動攤擔問題進行意見征集，并向區(qū)城管局申請了設置有序停車的項目的社區(qū)服務項目，同時與又一家賓館進行了接洽，通過設置有序停車位，杜絕流動攤擔經(jīng)營及?？寇囕v壓盲道的問題，請街道城管辦、城管執(zhí)法隊協(xié)助管理。

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