第一篇:社區(qū)社區(qū)矯正工作意見(精)(范文)
社區(qū):社區(qū)矯正工作意見
##區(qū)社區(qū)矯正工作意見 區(qū) 法 院
區(qū)檢察院
區(qū)公安分局 區(qū)司法局
區(qū)人事局
區(qū)財(cái)政局
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動(dòng)改造,矯正其心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。搞好社區(qū)矯正工作,對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神,現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。
一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想 社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會(huì)力量,積極借鑒吸收國外先進(jìn)的刑罰理念和外省縣市、區(qū)的成功做法,依法穩(wěn)步推進(jìn),為進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量,加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù) 一社區(qū)矯正的適用范圍 社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯:
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括: 1有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的; 2懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女; 3生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
4、被裁定假釋的。
5、被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。二社區(qū)矯正的主要任務(wù)
1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2、通過多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。
3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動(dòng)技能的社會(huì)公益勞動(dòng)。
4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。
三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊(duì)伍 £¨ò?£? 社區(qū)矯正組織及主要職責(zé)
1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的主要職責(zé): 1貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署; 2按照上級(jí)有關(guān)工作部署及指示精神,結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計(jì)劃及有關(guān)工作制度; 3指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、公益勞動(dòng)等相關(guān)工作; 4指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的社區(qū)矯正工作; 5溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題; 6培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員; 7完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在司法所內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé): 1貫徹
落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署; 2依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施; 3以個(gè)性化教育為主,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行多種形式的思想改造; 4組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng) 5依照有關(guān)規(guī)定或政策,幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和問題; 6對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日常考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲; 7完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
3、區(qū)司法局?jǐn)M增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科,初定4個(gè)職位,爭(zhēng)取實(shí)行司法警察編制,負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所的管理體制,實(shí)行局對(duì)所的直接管理,使司法所工作人員劃歸司法行政編制。二社區(qū)矯正工作隊(duì)伍 按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求,逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國家公職人員,主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員包括試點(diǎn)期間派駐的監(jiān)獄警察。基層司法所必須保證有專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。社會(huì)志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作,并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員,主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級(jí)學(xué)生、村居社區(qū)干部等。三擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實(shí)際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題,研定心理矯治方案等。
四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責(zé) £¨ò?£? 人民法院的職責(zé) 嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑和裁定假釋工作中,可以征求有關(guān)社區(qū)矯正組織的意見,并在判決書或裁定書中以適當(dāng)?shù)男问?,?zé)令罪犯接受社區(qū)矯正,服從社區(qū)矯正組織的管理教育。宣判、宣告后,及時(shí)將判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織。£¨?t£? 人民檢察院的職責(zé) 根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序,對(duì)人民法院有關(guān)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的判決裁定實(shí)行監(jiān)督。對(duì)司法行政、公安機(jī)關(guān)的呈報(bào)假釋、保外就醫(yī)和決定保外就醫(yī)及社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,以保證社區(qū)矯正工作依法、公正實(shí)施。£¨èy£? 司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé) 組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)要求,依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對(duì)符合假釋條件的人員要及時(shí)報(bào)請(qǐng)人民法院載定假釋,并責(zé)令暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋的罪犯接受社區(qū)矯正,及時(shí)將有關(guān)法律文書抄送相關(guān)社區(qū)矯正組織,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作?!辍??£? 公安機(jī)關(guān)的職責(zé) 配合司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察,依法履行有關(guān)法律程序;對(duì)違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況依法采取必要的措施;對(duì)重新違法犯罪的,依法及時(shí)處理。
五、工作要求 一審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì),探索建立配合協(xié)作、情況通報(bào)、信息交流等長(zhǎng)效工作機(jī)制,共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作。人事、編制部門要積極支持區(qū)司法局解決內(nèi)設(shè)科室的充實(shí)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道司法所人員的收編工作。財(cái)政部門要保證社區(qū)矯正組織的日常管理經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道財(cái)政設(shè)立社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行專款專用,經(jīng)費(fèi)年基數(shù)以不低于本轄區(qū)上年社區(qū)矯正對(duì)象總數(shù)人均2000元。二加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府,街道黨工委、辦事處特別是區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道社區(qū)矯正組織,要按照省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的任務(wù)和要求,精心組織實(shí)施,建立健全各項(xiàng)工作制度,指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道落實(shí)相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)
處。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究新情況,探索新方法,解決新問題,努力提高工作質(zhì)量。三依法采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮事業(yè)單位教育管理資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)和要求以及社區(qū)服刑人員的個(gè)體情況,選擇好社區(qū)服刑人員思想教育的形式和方法,落實(shí)好勞動(dòng)改造的場(chǎng)所和崗位,做好社區(qū)服刑人員的思想改造和勞動(dòng)改造工作。四整合各方力量,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,共同做好社區(qū)矯正工作。在具體工作中,要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者的作用,鼓勵(lì)他們積極協(xié)助和參與社區(qū)矯正工作。尤其要注重社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍的建設(shè),廣泛動(dòng)員和吸收有志于社區(qū)矯正工作服務(wù)的法律工作者、大專院校專家、社區(qū)工作者、離退休老同志和青年學(xué)生參加社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍,形成良好的社區(qū)矯正工作環(huán)境,不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
第二篇:進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見
進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作意見
全*社區(qū)矯正工作電視電話會(huì)議召開后,按照**記和**廳長(zhǎng)對(duì)司法行政工作做出的重要講話精神,市司法局認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,進(jìn)一步明確工作方向,理清工作思路,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正工作依法規(guī)范開展?,F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作提出如下意見:
一、健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)。
市、縣市區(qū)成立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)社區(qū)矯正工作情況,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,增強(qiáng)科學(xué)和預(yù)見性,組織指揮處理重大突發(fā)事件,協(xié)調(diào)解決工作中涉及的政策及法律問題和存在的困難。市、旗縣市區(qū)設(shè)立社區(qū)矯正辦公室,組建社區(qū)矯正執(zhí)法支隊(duì)、大隊(duì),核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),建立健全社區(qū)矯正組織管理體系,同時(shí)配備一定數(shù)量的人民警察,組織執(zhí)行刑罰,對(duì)違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員實(shí)施制止、懲戒、收監(jiān)等執(zhí)法措施,切實(shí)履行和承擔(dān)起非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行主體職責(zé)。
二、加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)。
1、健全社區(qū)矯正工作機(jī)制。一是加強(qiáng)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍和社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)矯正工作者納入《高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計(jì)劃實(shí)施方案》,以社會(huì)工作者與社區(qū)矯正人員招募比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到 1:15,招募高校畢業(yè)生,吸納具備社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)的各類人才從事社區(qū)矯正工作。通過全員培訓(xùn),不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。二是通過政府購買公共服務(wù)項(xiàng)目的方式,引導(dǎo)各類社會(huì)組織參與社區(qū)服刑人員的教育學(xué)習(xí)、心理矯治、社區(qū)服務(wù)、幫困解難、就業(yè)培訓(xùn)、信息系統(tǒng)服務(wù)等非執(zhí)法類服務(wù)活動(dòng)的組織、實(shí)施工作,逐步建立起黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的專門機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作新格局。三是通過政府購買公共服務(wù)崗位的方式,建立社區(qū)矯正專職或兼職社工隊(duì)伍。逐步建立一支司法行政執(zhí)法人員、專職或兼職社工隊(duì)伍、社會(huì)志愿者“三位一體”的社區(qū)矯正隊(duì)伍。
2、健全社區(qū)矯正工作培訓(xùn)機(jī)制。通過開展主題培訓(xùn)活動(dòng)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽,提高我市社區(qū)矯正隊(duì)伍的工作能力和執(zhí)法水平。通過組織心理咨詢師培訓(xùn)和考試,建立一支專業(yè)的社區(qū)矯正心理咨詢師隊(duì)伍,充分發(fā)揮心理矯正的優(yōu)勢(shì),不斷提高我市社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
三、落實(shí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障。
嚴(yán)格按照《財(cái)政部司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》文件精神,將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并足額撥付,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平。采取市、旗縣(市區(qū))分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式,落實(shí)每年每名社矯人員管理經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作保障水平,解決各級(jí)日常工作經(jīng)費(fèi),并配備必要的辦公設(shè)備和交通工具,確保教育、執(zhí)法監(jiān)督、幫扶工作的順利開展。將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,建立按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障制度,逐步、逐項(xiàng)落實(shí)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi),并健全社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制,確保社區(qū)矯正工作有序推進(jìn)。
四、創(chuàng)新監(jiān)管措施、提高管控水平
(1)、健全社區(qū)矯正監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。落實(shí)監(jiān)管措施,依法做好人員銜接、矯正宣告、定期報(bào)告、走訪談話、定位監(jiān)控、檢查考核等日常監(jiān)管工作,準(zhǔn)確掌握社區(qū)服刑人員思想動(dòng)態(tài)和行為表現(xiàn),防止社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪。二是嚴(yán)格監(jiān)管審批。對(duì)社區(qū)矯正人員外出請(qǐng)假、變更居住地、申請(qǐng)進(jìn)入特定區(qū)域或場(chǎng)所等涉及審批的事項(xiàng),司法行政部門要依照權(quán)限和程序認(rèn)真審查,依法依規(guī)審批。三是依法實(shí)施處罰。對(duì)違法違規(guī)的社區(qū)服刑人員,人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要加大處罰力度,該警告的及時(shí)警告,該予以治安管理處罰的嚴(yán)肅處罰,該撤銷緩刑、假釋的依法撤銷緩刑、假釋,該收監(jiān)的堅(jiān)決收監(jiān),確保國家刑罰有效實(shí)施。提高社區(qū)矯正信息管理化水平。逐步實(shí)現(xiàn)市、縣(市區(qū))司法局和司法所三級(jí)聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銜接、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上監(jiān)督,并推進(jìn)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。運(yùn)用定位監(jiān)控手段落實(shí)監(jiān)管措施,推廣使用北斗定位監(jiān)控系統(tǒng),解決人機(jī)分離和身份認(rèn)證問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)服刑人員的精準(zhǔn)定位和有效監(jiān)控,提高依法監(jiān)管水平。
(2)健全社區(qū)矯正教育矯治機(jī)制。教育矯正是社區(qū)矯正的核心,具有攻心治本的作用,要把教育矯正質(zhì)量作為硬指標(biāo)來抓,從根本上矯正社區(qū)服刑人員的犯罪心理和行為惡習(xí)。一是突出教育矯正的針對(duì)性,在對(duì)社區(qū)服刑人員開展集中教育和普遍教育的基礎(chǔ)上,根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、悔罪意識(shí)、日常表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)交往等具體情況,探索建立分段分類的教育機(jī)制,有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別教育,一人一策地做好個(gè)案矯正工作。二是突出教育內(nèi)容的多樣性,在開展思想、道德、法制等常規(guī)教育的同時(shí),不斷豐富教育內(nèi)容,增強(qiáng)教育實(shí)效。大力推進(jìn)心理矯正,對(duì)社區(qū)服刑人員開展心理測(cè)評(píng)、心理咨詢、心理健康教育、心理危機(jī)干預(yù),矯正其犯罪心理,防止發(fā)生因心理失衡而引發(fā)報(bào)復(fù)社會(huì)的事件;三是組織開展社區(qū)服務(wù),根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、身體狀況等因素,合理安排社區(qū)服務(wù),培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的勞動(dòng)習(xí)慣、集體意識(shí)和紀(jì)律觀念,修復(fù)社會(huì)關(guān)系,增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。四是突出教育方式的靈活性,采取集中培訓(xùn)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合、課堂教育與實(shí)地參觀相結(jié)合、學(xué)習(xí)和談心相結(jié)合等多種方式,運(yùn)
用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等信息平臺(tái),多層次、多角度組織開展社區(qū)服刑人員教育,提高教育質(zhì)量。五是加強(qiáng)社區(qū)矯正基地建設(shè),提升社區(qū)矯正工作水平。力爭(zhēng)在年底前在**建成集管理教育、公益勞動(dòng)、心理矯正等綜合功能于一體的社區(qū)矯正管理中心示范基地,經(jīng)過2一3年的努力,達(dá)到各縣市區(qū)全覆蓋,形成旗縣市區(qū)集中教育矯正和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分散教育矯正相互結(jié)合、互為補(bǔ)充的工作格局,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正教育中心(基地)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、科學(xué)化運(yùn)作。
五、加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合。
加強(qiáng)法院、檢察院、公安和司法行政機(jī)關(guān)各職能部門的協(xié)調(diào)配合,建立長(zhǎng)效的社區(qū)矯正工作聯(lián)和溝通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報(bào)、聯(lián)系會(huì)議和工作例會(huì)制度,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,共同研究解決存在的問題,協(xié)調(diào)處理工作中遇到治安處罰、法律文書傳遞、審前社會(huì)調(diào)查情況通報(bào)、追逃和收監(jiān)執(zhí)行以及禁止令執(zhí)行等方面的聯(lián)動(dòng)配合問題。法、檢、公、司各部門注重抓好工作職責(zé)和業(yè)務(wù)職能相結(jié)合,階段性總結(jié)與典型推動(dòng)相結(jié)合,協(xié)調(diào)指導(dǎo)和制度落實(shí)相結(jié)合,形成橫向到邊、縱向到底的運(yùn)行機(jī)制,從政策、制度和工作等多個(gè)層面,不斷完善和規(guī)范社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
第三篇:社區(qū)矯正工作意見工作計(jì)劃
##區(qū)社區(qū)矯正工作意見 區(qū) 法 院 區(qū)檢察院 區(qū)公安分局 區(qū)司法局 區(qū)人事局 區(qū)財(cái)政局社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動(dòng)改造,矯正其心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),社區(qū)矯正工作意見工作計(jì)劃。搞好社區(qū)矯正工作,對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神,現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。
一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想 社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會(huì)力量,積極借鑒吸收國外先進(jìn)的刑罰理念和外省縣(市、區(qū))的成功做法,依法穩(wěn)步推進(jìn),為進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量,加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù)
(一)社區(qū)矯正的適用范圍 社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯:
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
4、被裁定假釋的。
5、被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。
(二)社區(qū)矯正的主要任務(wù)
1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2、通過多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。
3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動(dòng)技能的社會(huì)公益勞動(dòng)。
4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。
三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊(duì)伍 £¨ò?£?社區(qū)矯正組織及主要職責(zé)
1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署;(2)按照上級(jí)有關(guān)工作部署及指示精神,結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計(jì)劃及有關(guān)工作制度;(3)指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、公益勞動(dòng)等相關(guān)工作;(4)指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的社區(qū)矯正工作;(5)溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題;(6)培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員;(7)完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
2、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在司法所內(nèi))。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署;(2)依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施;(3)以個(gè)性化教育為主,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行多種形式的思想改造;(4)組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng)(5)依照有關(guān)規(guī)定或政策,幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和問題;(6)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日??己撕蛯?shí)施獎(jiǎng)懲;(7)完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作,社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正工作意見工作計(jì)劃》。
3、區(qū)司法局?jǐn)M增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科,初定4個(gè)職位,爭(zhēng)取實(shí)行司法警察編制,負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所的管理體制,實(shí)行局對(duì)所的直接管理,使司法所工作人員劃歸司法行政編制。
(二)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍 按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求,逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國家公職人員,主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員(包括試點(diǎn)期間派駐的監(jiān)獄警察)?;鶎铀痉ㄋ仨毐WC有專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。社會(huì)志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作,并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員,主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級(jí)學(xué)生、村(居)社區(qū)干部等。
(三)擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實(shí)際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題,研定心理矯治方案等。
四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責(zé) £¨ò?£?人民法院的職責(zé) 嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非監(jiān)禁刑和裁定假釋工作中,可以征求有關(guān)社區(qū)矯正組織的意見,并在判決書或裁定書中以適當(dāng)?shù)男问?,?zé)令罪犯接受社區(qū)矯正,服從社區(qū)矯正組織的管理教育。宣判、宣告后,及時(shí)將判決書、裁定書抄送有關(guān)社區(qū)矯正組織?!辍?t£?人民檢察院的職責(zé) 根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督的程序,對(duì)人民法院有關(guān)假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利的判決裁定實(shí)行監(jiān)督。對(duì)司法行政、公安機(jī)關(guān)的呈報(bào)假釋、保外就醫(yī)和決定保外就醫(yī)及社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,以保證社區(qū)矯正工作依法、公正實(shí)施?!辍Ж▂£?司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé) 組織相關(guān)部門和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作,會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的矯正和幫助工作。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)要求,依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施,對(duì)符合假釋條件的人員要及時(shí)報(bào)請(qǐng)人民法院載定假釋,并責(zé)令暫予監(jiān)外執(zhí)行和假釋的罪犯接受社區(qū)矯正,及時(shí)將有關(guān)法律文書抄送相關(guān)社區(qū)矯正組織,積極協(xié)助社區(qū)矯正組織的工作。£¨??£?公安機(jī)關(guān)的職責(zé) 配合司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和考察,依法履行有關(guān)法律程序;對(duì)違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況依法采取必要的措施;對(duì)重新違法犯罪的,依法及時(shí)處理。
五、工作要求
(一)審判、檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì),探索建立配合協(xié)作、情況通報(bào)、信息交流等長(zhǎng)效工作機(jī)制,共同推進(jìn)社區(qū)矯正工作。人事、編制部門要積極支持區(qū)司法局解決內(nèi)設(shè)科室的充實(shí)和各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所人員的收編工作。財(cái)政部門要保證社區(qū)矯正組織的日常管理經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)財(cái)政設(shè)立社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行專款專用,經(jīng)費(fèi)年基數(shù)以不低于本轄區(qū)上年社區(qū)矯正對(duì)象總數(shù)人均2000元。
(二)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),積極探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府,街道黨工委、辦事處特別是區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要按照省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的任務(wù)和要求,精心組織實(shí)施,建立健全各項(xiàng)工作制度,指導(dǎo)、督促鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)落實(shí)相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究新情況,探索新方法,解決新問題,努力提高工作質(zhì)量。
(三)依法采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮事業(yè)單位教育管理資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)社區(qū)矯正工作的特點(diǎn)和要求以及社區(qū)服刑人員的個(gè)體情況,選擇好社區(qū)服刑人員思想教育的形式和方法,落實(shí)好勞動(dòng)改造的場(chǎng)所和崗位,做好社區(qū)服刑人員的思想改造和勞動(dòng)改造工作。
(四)整合各方力量,充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,共同做好社區(qū)矯正工作。在具體工作中,要充分發(fā)揮基層群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)志愿者的作用,鼓勵(lì)他們積極協(xié)助和參與社區(qū)矯正工作。尤其要注重社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍的建設(shè),廣泛動(dòng)員和吸收有志于社區(qū)矯正工作服務(wù)的法律工作者、大專院校專家、社區(qū)工作者、離退休老同志和青年學(xué)生參加社區(qū)矯正工作志愿者隊(duì)伍,形成良好的社區(qū)矯正工作環(huán)境,不斷提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。社區(qū)矯正工作意見
第四篇:社區(qū)矯正工作意見
##區(qū)社區(qū)矯正工作意見區(qū)法院區(qū)檢察院區(qū)公安分局區(qū)司法局區(qū)人事局區(qū)財(cái)政局社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),通過思想改造和勞動(dòng)改造,矯正其心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。搞好社
區(qū)矯正工作,對(duì)于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,建立和完善中國特色刑罰執(zhí)行制度,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)具有重要意義。為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神,現(xiàn)就我區(qū)開展社區(qū)矯正工作提出如下意見。
一、社區(qū)矯正工作的指導(dǎo)思想社區(qū)矯正工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高罪犯矯正質(zhì)量為核心,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,充分依靠社會(huì)力量,積極借鑒吸收國外先進(jìn)的刑罰理念和外省縣(市、區(qū))的成功做法,依法穩(wěn)步推進(jìn),為進(jìn)一步提高我區(qū)社區(qū)服刑人員教育改造質(zhì)量,加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),全面建設(shè)小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、社區(qū)矯正的適用范圍及主要任務(wù)
(一)社區(qū)矯正的適用范圍社區(qū)矯正適用以下具鄞州區(qū)常住戶籍的五種罪犯:
1、被判處管制的。
2、被宣告緩刑的。
3、被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:(1)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;(2)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;(3)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
4、被裁定假釋的。
5、被剝奪政治權(quán)利,并在監(jiān)獄外執(zhí)行的。
(二)社區(qū)矯正的主要任務(wù)
1、按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。
2、通過多種形式,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育,矯正其不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民。
3、依法組織社區(qū)服刑人員參加適合其年齡、身體條件、勞動(dòng)技能的社會(huì)公益勞動(dòng)。
4、幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題。
三、社區(qū)矯正工作組織及工作隊(duì)伍ound;¨Òraquooundcopy;社區(qū)矯正組織及主要職責(zé)
1、區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正的政策和工作部署;(2)按照上級(jí)有關(guān)工作部署及指示精神,結(jié)合實(shí)際,研究制定本轄區(qū)社區(qū)矯正工作方案、計(jì)劃及有關(guān)工作制度;(3)指導(dǎo)、組織社區(qū)服刑人員的集中學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、公益勞動(dòng)等相關(guān)工作;(4)指導(dǎo)、幫助、督促、檢查本轄區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)的社區(qū)矯正工作;(5)溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)部門,解決本轄區(qū)社區(qū)矯正工作中遇到的問題;(6)培訓(xùn)社區(qū)矯正工作人員;(7)完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
2、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)建立以政法主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),由司法所、公安派出所、民政、社保等部門人員為成員的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在司法所內(nèi))。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):(1)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)矯正工作的政策和工作部署;(2)依照社區(qū)矯正工作的相關(guān)規(guī)定,落實(shí)對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理和監(jiān)控措施;(3)以個(gè)性化教育為主,對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行多種形式的思想改造;(4)組織、督促、檢查社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng)(5)依照有關(guān)規(guī)定或政策,幫助社區(qū)服刑人員解決在生活、法律、心理等方面遇到的實(shí)際困難和問題;(6)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行日??己撕蛯?shí)施獎(jiǎng)懲;(7)完成上級(jí)社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
3、區(qū)司法局?jǐn)M增設(shè)社區(qū)矯正工作管理科,初定4個(gè)職位,爭(zhēng)取實(shí)行司法警察編制,負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)矯正日常管理工作。同時(shí),積極創(chuàng)造條件,理順區(qū)司法局與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)司法所的管理體制,實(shí)行局對(duì)所的直接管理,使司法所工作人員劃歸司法行政編制。
(二)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍按照“職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求,逐步建立一支由專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者相結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)社區(qū)矯正工作者應(yīng)是從事社區(qū)矯正工作的國家公職人員,主要包括從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員、公安派出所民警及社區(qū)矯正組織中從事社區(qū)矯正工作的公職人員(包括試點(diǎn)期間派駐的監(jiān)獄警察)。基層司法所必須保證有專人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。社會(huì)志愿者是指愿意參與社區(qū)矯正工作,并經(jīng)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)和培訓(xùn)的非專職矯正工作人員,主要包括專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、高等院校高年級(jí)學(xué)生、村(居)社區(qū)干部等。
(三)擬設(shè)立以浙江省萬里學(xué)院教授、專家為主的社區(qū)矯正專家咨詢小組。幫助解決在實(shí)際工作中遇到的法律上、政策上疑難問題,研定心理矯治方案等。
四、社區(qū)矯正各有關(guān)單位的職責(zé)ound;¨Òraquooundcopy;人民法院的職責(zé)嚴(yán)格準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋,依法充分使用非監(jiān)禁刑罰措施和假釋等鼓勵(lì)罪犯改造、自新的刑罰執(zhí)行措施。在判處非
第五篇:社區(qū)矯正(范文)
兼收并蓄 勇于實(shí)踐
努力探索社區(qū)矯正工作新路子 海曙區(qū)西門街道
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。西門街道的社區(qū)矯正工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,在區(qū)司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,經(jīng)過一年多的努力取得了一定的成果。截止今年9月底,我們街道已累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象49人,依法解除矯正18人;現(xiàn)有矯正對(duì)象31人,其中緩刑14人、假釋10人、保外就醫(yī)4人、剝奪政治權(quán)利3 人;共建立公益勞動(dòng)基地13 個(gè);累計(jì)組織開展矯正人員集中學(xué)習(xí)456人次、個(gè)別談話教育576人次、組織公益勞動(dòng)690人次、矯正對(duì)象共進(jìn)行思想?yún)R報(bào)458人次。我們街道接收的矯正對(duì)象人數(shù)占到了全區(qū)的四分之一以上,矯正對(duì)象的五類人員中,除了管制對(duì)象以外,其余四類矯正對(duì)象在我們街道轄區(qū)都有,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中的矛盾和困難相對(duì)突出。
社區(qū)矯正工作開展伊始,街道黨工委就高度重視,及時(shí)成立了由街道黨工委副書記擔(dān)任組長(zhǎng)的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)矯正工作的開展。同時(shí),把社區(qū)矯正工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建“平安西門”中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并納入街道綜治考核工作,街道矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常聽取社區(qū)矯正工作的情況匯報(bào),了解社區(qū)矯正工作進(jìn)程,積極為社區(qū)矯正工作出謀劃策,親自指導(dǎo)社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)得到有力保障,使街道的社區(qū)矯正工作得以順利進(jìn)行,同時(shí),積極探索社區(qū)矯正工作新路子?,F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下:
一、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保矯正工作軟硬件的同步發(fā)展 社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)全新的工作,如何做好街道的社區(qū)矯正工作沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,為此我們認(rèn)識(shí)到,要做好這項(xiàng)工作,首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的軟硬件條件,即做好“兩支隊(duì)伍、兩個(gè)場(chǎng)所”的建設(shè)。一支隊(duì)伍是矯正工作志愿者隊(duì)伍。從社區(qū)矯正工作開展之初,街道就在轄區(qū)內(nèi)招聘了一批具有一定政治素質(zhì)和法律理論知識(shí),并有一定威望和號(hào)召力的熱心居民,成立了以退休民警、教師、居委會(huì)干部、公務(wù)員、高校學(xué)生等九十六人的矯正工作志愿者隊(duì)伍,并為他們頒發(fā)了聘書。為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正志愿者的管理,西門街道司法所制定了《社區(qū)矯正志愿者管理辦法》,明確了志愿者的工作職責(zé)、任務(wù),規(guī)定了志愿者在矯正工作中的權(quán)利和義務(wù)。為了使志愿者盡快進(jìn)入工作角色,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),我們編寫了《社區(qū)矯正志愿者工作指南》,邀請(qǐng)專門從事矯正工作的社會(huì)工作師和矯正工作顧問團(tuán)成員為他們授課,使他們逐步掌握了社區(qū)矯正工作的基本方法,目前這支隊(duì)伍正活躍在社區(qū)矯正工作的第一線,其作用的發(fā)揮越來越明顯。另一支隊(duì)伍是矯正工作顧問團(tuán)隊(duì)伍。由于社區(qū)矯正工作專業(yè)性較強(qiáng),它融合了法律、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多方面的知識(shí),為了探索該項(xiàng)工作的科學(xué)管理,街道建立了一支由法律工作者、高校心理學(xué)專家、犯罪學(xué)專家、社會(huì)工作者、手語翻譯老師等人員組成的專業(yè)顧問團(tuán),并制定了《社區(qū)矯正工作顧問團(tuán)工作細(xì)則》。顧問團(tuán)的成立,為我們的科學(xué)矯正提供了依法保障,目前我們與寧波大學(xué)應(yīng)用心理研究所合作,請(qǐng)專業(yè)人員為一些特殊矯正人員進(jìn)行心理測(cè)試,以測(cè)試結(jié)果為這些個(gè)案矯正對(duì)象制定了一套適合其自身特點(diǎn)的矯正工作方案;我們聘請(qǐng)了寧波市中級(jí)人民法院專門辦理未成年人犯罪案件的劉世宇法官為我們街道未成年矯正對(duì)象的矯正提供實(shí)務(wù)指導(dǎo);我們還計(jì)劃到市聾啞學(xué)校聘請(qǐng)啞語老師,教社區(qū)矯正工作者學(xué)習(xí)手語,為今后開展聾啞矯正對(duì)象的矯正工作做好準(zhǔn)備。今年,街道司法所已安排社區(qū)矯正工作顧問團(tuán)的成員為社區(qū)矯正工作者和志愿者授課三次,為提高社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)水平起到了較好的作用。兩個(gè)場(chǎng)所是指街道司法所的矯正工作室和社區(qū)的矯正工作站。為了保證矯正工作有專門的場(chǎng)所,街道專門騰出一間辦公用房,建立了全區(qū)第一個(gè)矯正工作室,在矯正工作顧問團(tuán)的指導(dǎo)下,根據(jù)矯正工作的特點(diǎn),對(duì)矯正工作室的布局進(jìn)行了設(shè)計(jì),力爭(zhēng)給矯正對(duì)象營(yíng)造一個(gè)寬松、平等的環(huán)境,以減少矯正對(duì)象和工作人員之間的對(duì)立。物質(zhì)保障上,街道專門為司法所配備了矯正工作專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、檔案柜等工作設(shè)備,到目前為止,街道為社區(qū)矯正工作已累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)20多萬元。
二、抓制度化規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)矯正工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 在開展社區(qū)矯正這項(xiàng)工作中,我們街道嚴(yán)格按照《寧波市海曙區(qū)社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》的規(guī)定,結(jié)合街道社區(qū)矯正工作的特點(diǎn),逐步形成“六化”矯正工作法。一是資料登記規(guī)范化。街道司法所和社區(qū)矯正工作站分別建立了矯正對(duì)象一人一份的書面檔案,并率先在全區(qū)建立了社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案,書面、電子的兩套文檔,確保了矯正對(duì)象信息登記的準(zhǔn)確無誤,建立了明晰、完備的基層矯正工作臺(tái)帳??紤]到街道矯正對(duì)象檔案的保密性,加強(qiáng)矯正對(duì)象檔案的嚴(yán)格管理,司法所制定了《社區(qū)矯正對(duì)象檔案管理制度》,對(duì)檔案接收、檔案借閱等環(huán)節(jié)作了明確的規(guī)定。二是矯正學(xué)習(xí)專題化。矯正對(duì)象的專題學(xué)習(xí),采用街道司法所布置和社區(qū)矯正工作站自選相結(jié)合的方式組織集中學(xué)習(xí),矯正對(duì)象的常規(guī)教育可分為:一是入矯的規(guī)章制度作為必修內(nèi)容要求學(xué)習(xí);二是根據(jù)矯正對(duì)象性質(zhì)的不同特點(diǎn),針對(duì)性地組織學(xué)習(xí);三是道德教育、時(shí)事教育經(jīng)常性地進(jìn)行學(xué)習(xí);四是刑法、勞動(dòng)合同法、物權(quán)法等新的相關(guān)法律法規(guī)分階段性地進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是思想?yún)R報(bào)制度化。針對(duì)不同處遇的矯正對(duì)象,在日常監(jiān)督管理過程中,我們從矯正工作的實(shí)際出發(fā),嚴(yán)格按照分級(jí)管理的要求進(jìn)行,對(duì)于普管級(jí)的矯正對(duì)象,每月底到司法所報(bào)到和上交思想?yún)R報(bào),對(duì)于嚴(yán)管級(jí)、寬管級(jí)的矯正對(duì)象,按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核暫行辦法》中的期限規(guī)定執(zhí)行。四是公益勞動(dòng)特色化。按照“符合公共利益、便于監(jiān)督管理、矯正對(duì)象力所能及”的原則,各社區(qū)矯正工作站都建立了公益勞動(dòng)基地,并設(shè)定具體工作崗位。如柳莊社區(qū)與物業(yè)公司簽訂公益勞動(dòng)點(diǎn)協(xié)議書,設(shè)定了打掃衛(wèi)生、整理文件、義務(wù)巡邏、幫扶老人四項(xiàng)公益勞動(dòng)崗位,矯正對(duì)象按周輪換不同崗位參與勞動(dòng)。五是幫困解難經(jīng)?;?。對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行人性化教育管理,社區(qū)矯正工作者、志愿者通過每月上門走訪,了解關(guān)心他們的實(shí)際生活,在法律和政策允許范圍內(nèi)幫助解決心理、就業(yè)等方面的實(shí)際困難與問題。如北郊社區(qū)一名保外就醫(yī)的矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)長(zhǎng)期在外地治病,當(dāng)其返回寧波后,矯正工作站工作人員馬上購買了水果上門探望,既體現(xiàn)了對(duì)他的關(guān)心,又能及時(shí)了解其思想生活情況。六是考核獎(jiǎng)懲公開化。嚴(yán)格按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法》有關(guān)規(guī)定,對(duì)矯正對(duì)象實(shí)施定期考核,我們堅(jiān)持做到考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,考核內(nèi)容公開,矯正對(duì)象隨時(shí)可以查閱自己的考核登記情況,嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度落實(shí),充分調(diào)動(dòng)了矯正對(duì)象改造的自覺性和積極性。
為了彰顯社區(qū)矯正工作的法律嚴(yán)肅性,街道司法所制定了完整的矯正工作程序。矯正對(duì)象接收時(shí)有入矯儀式,由司法所長(zhǎng)、社區(qū)民警、社區(qū)治保主任一起對(duì)其進(jìn)行首次談話,建立《社區(qū)矯正對(duì)象登記表》,并向矯正對(duì)象發(fā)放矯正期間的權(quán)利和義務(wù)的須知,同時(shí),矯正對(duì)象必須填寫《接受社區(qū)矯正保證書》,以此規(guī)范自己的言行,公安民警依照職權(quán)對(duì)其制作談話記錄,司法所與矯正對(duì)象監(jiān)護(hù)人簽訂《社區(qū)矯正監(jiān)護(hù)協(xié)議書》,發(fā)揮監(jiān)護(hù)人在矯正中的作用,與矯正志愿者簽訂《社區(qū)矯正志愿者幫教協(xié)議書》,實(shí)施“一對(duì)一”幫教,街道還制定了《社區(qū)矯正志愿者結(jié)對(duì)幫教辦法》。今年5月份開始,我們街道按照區(qū)司法局的要求,先行對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行“兩個(gè)評(píng)估”工作的探索,具體由司法所組織實(shí)施。即入矯初期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,矯正過程實(shí)行質(zhì)量評(píng)估,使矯正工作逐步趨于科學(xué)化管理。我們的具體做法是,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:矯正對(duì)象前三個(gè)月,統(tǒng)一實(shí)行普管,三個(gè)月后,司法所根據(jù)矯正對(duì)象的個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷、自控能力、心理健康狀況、生活來源、悔罪表現(xiàn)等20項(xiàng)內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,然后劃分為三級(jí)四等,“嚴(yán)管、普管、二級(jí)寬管、一級(jí)寬管”。不同的管理等級(jí),司法所給予社區(qū)矯正對(duì)象不同的矯正處遇。確定為嚴(yán)管級(jí)的矯正對(duì)象, 每周到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每半月匯報(bào)思想一次,矯正工作站人員與社區(qū)民警每半月上門家訪和走訪群眾一次,要求矯正對(duì)象必須參加工作站或司法所指定的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和公益勞動(dòng),并在指定的區(qū)域活動(dòng);普管級(jí)的矯正對(duì)象每月到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每月上交思想?yún)R報(bào)一次;確定為寬管級(jí)的矯正對(duì)象, 每季度到社區(qū)矯正工作站報(bào)到一次,每季度匯報(bào)思想一次,工作站工作人員每月電話了解情況。對(duì)于普管、寬管級(jí)的矯正對(duì)象按照要求定期進(jìn)行走訪和參加公益勞動(dòng)。質(zhì)量評(píng)估:矯正對(duì)象在矯正中期和矯正末期,街道司法所通過問卷的形式對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人、家庭、社會(huì)環(huán)境、生存能力、個(gè)人認(rèn)知等方面的調(diào)查,了解矯正對(duì)象的實(shí)際矯正效果和矯正工作質(zhì)量。矯正對(duì)象期滿解矯時(shí),由社區(qū)民警、司法所長(zhǎng)、社區(qū)矯正工作站人員、矯正志愿者共同參與解矯儀式,對(duì)矯正對(duì)象矯正期內(nèi)的表現(xiàn)向本人反饋,矯正期滿宣告書進(jìn)行宣讀,矯正對(duì)象進(jìn)行表態(tài)發(fā)言,同時(shí),社區(qū)矯正工作站還向解矯人員獻(xiàn)花,祝愿他們新生活的開始。
三、抓公益勞動(dòng)基地建設(shè),把握矯正工作的重要環(huán)節(jié) 矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)制度是社區(qū)矯正工作的重要內(nèi)容,通過參加公益勞動(dòng),他們既可對(duì)社會(huì)做出一些有益補(bǔ)償,又能增強(qiáng)自身的社會(huì)責(zé)任感和公德意識(shí),能夠陶冶情操,美化心靈。街道司法所十分重視加強(qiáng)公益勞動(dòng)基地建設(shè),推行了“一書一簿二制度”。“ 一書”是街道司法所與敬老院、物業(yè)公司等社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地簽定“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)協(xié)議書”并頒發(fā)聘書,明確雙方的權(quán)利義務(wù)?!耙徊尽笔恰俺C正對(duì)象公益勞動(dòng)記錄簿”,由社區(qū)矯正工作站站長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)對(duì)矯正對(duì)象公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記錄?!岸贫取笔侵浮吧鐓^(qū)矯正公益勞動(dòng)制度”和“社區(qū)矯正公益勞動(dòng)考核制度”。對(duì)公益勞動(dòng)基地的設(shè)置目的和原則、公益勞動(dòng)的時(shí)間、公益勞動(dòng)基地的建立權(quán)限等作了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)本著符合公共利益、矯正對(duì)象力所能及、操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則。在公益勞動(dòng)安排上,街道司法所采取集中勞動(dòng)與分散勞動(dòng)相結(jié)合的形式,做到因人、因地、因事制宜,對(duì)一些自主選擇公益勞動(dòng)項(xiàng)目的矯正對(duì)象,我們計(jì)入公益勞動(dòng)時(shí)間,對(duì)于他們特長(zhǎng)的積極發(fā)揮,有利于自身的改造轉(zhuǎn)化。
四、抓道德法制教育,規(guī)范矯正對(duì)象的日常行為
矯正對(duì)象作為一個(gè)特殊群體,走進(jìn)了社區(qū)居民的視野。他們?cè)谏鐓^(qū)和正常人一樣生活,但不同的是,他們需要接受社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理,在社區(qū)矯正工作中,街道司法所堅(jiān)持以人為本、因人而異的原則,根據(jù)矯正對(duì)象不同犯罪類型、心理特點(diǎn)、年齡特征和生活狀況,制定有針對(duì)性的矯正方案,對(duì)少數(shù)存在嚴(yán)重思想包袱、情緒十分低落的矯正對(duì)象,我們按照分類矯正的原則,實(shí)行個(gè)案幫教。如翠南社區(qū)一名年輕的矯正對(duì)象入矯后,與社區(qū)矯正工作站配合不密切,一直沒有上交思想?yún)R報(bào),為此,街道司法所把她列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查,摸清了她的犯罪原因,掌握了她原系甬江職高學(xué)生,犯搶劫罪被判處有期徒刑緩刑,家里父母離異,學(xué)校畢業(yè)后一直無業(yè),根據(jù)這一情況,司法所采用思想教育與解決困難相結(jié)合的方法,一方面對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡談話,進(jìn)行耐心細(xì)致的說服教育,另一方面與監(jiān)護(hù)人一起,幫助她尋找工作,以就業(yè)穩(wěn)定思想,一段時(shí)間后,她有明顯的悔改表現(xiàn)。目前該矯正對(duì)象能夠服從管理,按時(shí)匯報(bào)思想,也找到了一份自己喜愛的工作,對(duì)生活充滿了希望。
矯正對(duì)象通過系統(tǒng)的法制教育,規(guī)范的日常管理,喚醒了他們重新回歸社會(huì)的勇氣,換來了矯正對(duì)象回報(bào)社會(huì)的實(shí)際行動(dòng)。如矯正對(duì)象凌某主動(dòng)向社區(qū)募捐善款200元支持慈善事業(yè),并打算今后在條件許可時(shí),開辦一個(gè)敬老院。矯正對(duì)象倪某將醫(yī)學(xué)保健的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于社區(qū)老年人。今年四川地震災(zāi)情發(fā)生后,街道司法所作了統(tǒng)計(jì),累計(jì)收到矯正對(duì)象捐款近萬元,他們?cè)诜瞰I(xiàn)愛心的同時(shí),鼓起了回歸社會(huì)的勇氣,感受到了和諧大家庭的溫暖與快樂。
五、抓資源力量整合,保證矯正工作的順利進(jìn)行
社區(qū)矯正工作是我國刑罰執(zhí)行制度改革的重大舉措,是貫徹刑罰寬嚴(yán)相濟(jì)政策的必要手段,也是我國司法體制改革的重要一環(huán),更是國家全面建設(shè)小康社會(huì),以人為本,建構(gòu)和諧社會(huì)必不可少的重要內(nèi)容。因此,我們?cè)陂_展社區(qū)矯正工作中充分體現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則。對(duì)能夠服從矯正工作站管理、配合管理人員工作,行為矯正、心理矯正、效果明顯、悔罪表現(xiàn)突出的矯正對(duì)象,我們給予充分的人性關(guān)懷和寬松的矯正環(huán)境,并向相關(guān)單位建議為他們申報(bào)減刑;對(duì)于那些在社區(qū)矯正過程中態(tài)度惡劣,違反規(guī)定,不配合矯正工作甚至重新犯罪的矯正對(duì)象,我們則嚴(yán)格依照法定程序,堅(jiān)決、有力地予以懲處,從而確保社區(qū)矯正這一特殊行刑方式的嚴(yán)肅性。
社區(qū)矯正日常工作管理中,公安派出所始終履行著執(zhí)法主體的職能,街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組十分重視各方力量的整合,特別強(qiáng)調(diào)公安派出所與司法所的協(xié)調(diào)工作。一是矯正對(duì)象必須接受社區(qū)民警、司法行政人員、治保主任的首次談話,矯正對(duì)象必須接受社區(qū)民警的訓(xùn)誡。二是對(duì)在日常監(jiān)管中出現(xiàn)的不服從管理、不配合矯正及思想上出現(xiàn)重大波動(dòng)的對(duì)象,我們指定時(shí)間、地點(diǎn),由社區(qū)民警和司法所工作人員共同找其談話。三是矯正對(duì)象在執(zhí)行外出請(qǐng)假制度、遷居及矯正期滿等工作中,街道司法所按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)與公安派出所溝通,履行必要的手續(xù)。同時(shí),我們還與區(qū)法院、區(qū)檢察院經(jīng)常保持聯(lián)系,接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)將社區(qū)矯正工作納于檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下,保證矯正工作依法、順利展開。
六、抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)積累,探索矯正工作的新路子
街道開展社區(qū)矯正工作以來,十分重視矯正工作經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié),做好橫向縱向的信息溝通,遇到疑難問題及時(shí)與上級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)系,共同商討解決問題的辦法,確保街道矯正工作有序進(jìn)行。一是堅(jiān)持矯正工作例會(huì)制度。街道司法所集中聽取各社區(qū)矯正工作站的情況匯報(bào),掌握矯正工作動(dòng)態(tài),交流矯正工作好的做法;二是積極報(bào)送各類矯正工作信息。我們街道矯正工作的做法被《浙江法制報(bào)》報(bào)道,矯正工作信息在《海曙通訊》、《數(shù)字海曙》等刊物多次錄用;三是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。街道司法所每季度編寫一期矯正工作簡(jiǎn)報(bào),發(fā)放每個(gè)社區(qū)矯正工作站及相關(guān)部門,簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容主要介紹街道社區(qū)矯正工作的開展情況以及社區(qū)矯正工作中需要注意的問題,同時(shí),搜集借鑒兄弟單位好的做法,從而提升了街道矯正工作的水平和質(zhì)量。