第一篇：理清思路、明確目標(biāo)、切實(shí)履行好新農(nóng)村指導(dǎo)員工作職責(zé)

理清思路、明確目標(biāo)、切實(shí)履行好

新農(nóng)村指導(dǎo)員工作職責(zé)

悶樂(lè)村新農(nóng)村指導(dǎo)員——桂昌

2010年3月，本人被繼續(xù)下派為雙江自治縣悶樂(lè)村新農(nóng)村指導(dǎo)員。近半年來(lái)，認(rèn)真總結(jié)了上一年所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并繼續(xù)深入村組開(kāi)展調(diào)研，確定了自己的工作思路是：抓班子強(qiáng)黨建、抓培訓(xùn)保增收、抓項(xiàng)目穩(wěn)發(fā)展、抓活動(dòng)促和諧。確定了自己的工作目標(biāo)是：積極配合鎮(zhèn)黨委和村黨總支部做好村“兩委”的換屆選舉工作，確保換屆工作如期完成；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展科技培訓(xùn)活動(dòng)不少于2期，形成1-2個(gè)有特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；做好2009年度實(shí)施的項(xiàng)目的后續(xù)工作，做好2010年新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作；發(fā)揮特長(zhǎng)繼續(xù)抓好各村組的文化娛樂(lè)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。半年來(lái)，本人認(rèn)真按這一目標(biāo)履行指導(dǎo)員職責(zé)，取得了一些成績(jī)，主要做法如下：

一、抓好村“兩委”班子換屆工作促黨建

3月份以來(lái)，全縣開(kāi)始了村“兩委”換屆工作，按鎮(zhèn)黨委的安排部署，以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)換屆工作隊(duì)及時(shí)進(jìn)駐本村，本人作為換屆工作隊(duì)員積極參加開(kāi)展了各項(xiàng)工作。一是按鎮(zhèn)換屆辦要求與其他工作隊(duì)員認(rèn)真深入各村組摸底調(diào)查，了解群眾的想法和意愿，找各村組組長(zhǎng)座談，對(duì)本村換屆工 作將遇到的困難和問(wèn)題作了充分的準(zhǔn)備。二是先后召開(kāi)了兩次黨員大會(huì)，對(duì)換屆工作做全民動(dòng)員，以德、能、才兼?zhèn)涞脑瓌t通過(guò)民主推薦方式產(chǎn)生了村主任候選人和副主任候選人，使整個(gè)換屆工作做到公平公正。三是積極做好引導(dǎo)，組織選民進(jìn)行選舉，按質(zhì)按量完成各項(xiàng)程序，順利實(shí)現(xiàn)組織意圖。換屆結(jié)束后，積極配合村委會(huì)新班子召開(kāi)了村組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、婦女主任會(huì)議，安排部署全村下步工作。四是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，在做好“四掛兩會(huì)一聯(lián)組、一議三審一公決”的黨建工作模式的同時(shí)，積極配合村黨總支開(kāi)展了黨員培訓(xùn)活動(dòng)，充分利用黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，定期不定期組織黨員收看各類(lèi)黨員電教片，號(hào)召黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭致富、帶頭創(chuàng)業(yè)。提出了到2012年底實(shí)現(xiàn)全村80%以上黨員家庭每戶“掌握一門(mén)技能、有一個(gè)致富項(xiàng)目、有一個(gè)創(chuàng)業(yè)基地”的構(gòu)想并作為新一屆村“兩委”班子的發(fā)展思路列入黨建工作目標(biāo)。

二、加大各類(lèi)科技培訓(xùn)力度促生產(chǎn)

本人自2009年進(jìn)駐悶樂(lè)村以來(lái)，通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究認(rèn)為，全村發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)，而制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是科技。為此2009年組織開(kāi)展了信雞養(yǎng)殖、畜禽疾病防治等課題的科技培訓(xùn)，形成了信雞養(yǎng)殖大戶3戶、黃牛養(yǎng)殖大戶2戶。2010年，我們依據(jù)上年的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究了相關(guān)課題。一是配合縣甘蔗輔導(dǎo)站開(kāi)展了甘蔗套種黃豆技術(shù)培訓(xùn)1次，發(fā)出 了在原有甘蔗面積和產(chǎn)量不變的基礎(chǔ)上每戶實(shí)現(xiàn)黃豆收入500元，全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再增收17萬(wàn)元的號(hào)召。二是配合縣農(nóng)技推廣中心開(kāi)展了水稻新品種示范種植技術(shù)培訓(xùn)1次、組織黨員干部學(xué)習(xí)了遠(yuǎn)程教育片《灰鵝養(yǎng)殖技術(shù)》和《大棚冬蔬菜的種植技術(shù)》等，參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)231人。力爭(zhēng)在本年度形成1-2戶鵝養(yǎng)殖大戶、1-2戶冬蔬菜種植大戶。此外還配合縣文體局開(kāi)展了防艾宣傳教育，到各村組播放《關(guān)愛(ài)生命，全民防艾》投影3場(chǎng)次，觀看人數(shù)500余人。

三、積極組織抗旱救災(zāi)促增收

2010年，全省大部分地區(qū)干旱嚴(yán)重，悶樂(lè)村也遭受了比較嚴(yán)重的旱情，部分甘蔗枯死、部分水澆地特別是春蔬菜產(chǎn)量下降、春蔗無(wú)法下田、正在抽芽的蔗地出芽率下降等。我們按上級(jí)黨委的要求，到各村組召開(kāi)了群眾會(huì)，積極宣傳全省旱情，號(hào)召群眾自發(fā)的做好救災(zāi)工作。通過(guò)落實(shí)，優(yōu)先安排受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶搶收甘蔗減少損失，在原來(lái)安排采收計(jì)劃上的基礎(chǔ)上優(yōu)先調(diào)整了400余畝受災(zāi)較重的農(nóng)戶先行采收。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系水利部門(mén)，落實(shí)大溝排灌問(wèn)題，確保水澆地能適時(shí)得到澆灌，特別對(duì)春蔬菜種植戶給予優(yōu)先考慮，減少種植戶損失。此外，本人也積極向掛鉤單位市總工會(huì)匯報(bào)了全村的旱情和抗旱救災(zāi)情況，市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視，給予補(bǔ)助了救災(zāi)資金1.7萬(wàn)元。

四、認(rèn)真指導(dǎo)新農(nóng)村各項(xiàng)目建設(shè)促質(zhì)量 2009年，悶樂(lè)村啟動(dòng)民居房建設(shè)共43戶，我們按上級(jí)部門(mén)“三統(tǒng)一”的要求認(rèn)真進(jìn)行指導(dǎo)，現(xiàn)已驗(yàn)收完成21戶。在2009年啟動(dòng)的新平路建設(shè)和躍進(jìn)組活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)都在春節(jié)后竣工，按縣新農(nóng)辦要求，對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的督促指導(dǎo)，確保了兩項(xiàng)工程按質(zhì)完成。此外，悶樂(lè)村作為全縣黨建示范點(diǎn)進(jìn)行了大規(guī)模的硬件設(shè)施建設(shè)，新建了256平米辦公樓一棟，對(duì)村委會(huì)外部設(shè)施進(jìn)行了全面改造。本人認(rèn)真按鎮(zhèn)黨委的求，積極做好各項(xiàng)輔助工作，確保工程質(zhì)量。在悶樂(lè)村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)市人大常委會(huì)主任，市總工會(huì)主席吳正昌到勐勐鎮(zhèn)調(diào)研期間，鎮(zhèn)上做了專題匯報(bào)。吳正昌副主任作了重要指示，并幫助協(xié)調(diào)了新農(nóng)村建設(shè)資金20萬(wàn)元。

五、開(kāi)展各類(lèi)文體活動(dòng)促和諧

悶樂(lè)村以傣族居民居多，傣文化濃郁，是名副其實(shí)的傣族之鄉(xiāng)。這里的民族喜歌善舞，但因各種自然條件限制，人民的文化生活水平仍得不提高。本人駐村后，充分發(fā)揮自己的文藝特長(zhǎng)，以推廣廣場(chǎng)舞《月亮升起來(lái)》為契機(jī)，組織了多支業(yè)余文藝隊(duì)，推廣學(xué)習(xí)廣場(chǎng)舞、排練自?shī)首詷?lè)的文藝節(jié)目。今年3月份，在鎮(zhèn)上組織文藝展演賽中，我村選派的兩支演出隊(duì)演出的節(jié)目分別獲得了表演二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。此外，利用忙票活動(dòng)室開(kāi)業(yè)活動(dòng)之機(jī)，組織了幾個(gè)文藝隊(duì)的優(yōu)秀節(jié)目在儀式上表演，同時(shí)邀請(qǐng)了縣歌舞團(tuán)的部分演員到場(chǎng)獻(xiàn)藝，為群眾提供了一次豐富的文化盛宴，在促進(jìn)全村的和 諧、穩(wěn)定、發(fā)展做出了積極的努力。

第二篇：切實(shí)履行好政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)職責(zé)

切實(shí)履行好政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)職責(zé)

結(jié)合多年來(lái)從事政協(xié)辦公室工作的實(shí)際，就如何履行好秘書(shū)長(zhǎng)職責(zé)談幾點(diǎn)感想。

一、注重學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)政協(xié)發(fā)展需要

對(duì)政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，抓學(xué)習(xí)顯得尤為必要。一方面，秘書(shū)長(zhǎng)工作涉及方方面面，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就會(huì)在紛繁蕪雜的事務(wù)中迷失方向。另一方面，政協(xié)委員是社會(huì)各界的代表人物，具有很高的理論水平和知識(shí)素養(yǎng)，如果沒(méi)有一定的理論素養(yǎng)和政策水平、沒(méi)有相應(yīng)的知識(shí)積累和處事能力，就很難勝任工作。因此，學(xué)習(xí)是開(kāi)展工作、搞好服務(wù)的重要保障。在抓好學(xué)習(xí)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是突出重點(diǎn)。根據(jù)圍繞中心、服務(wù)大局的要求，選準(zhǔn)重點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)。二是學(xué)以致用。著眼于具體實(shí)踐和實(shí)際工作的理性思考，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷深化對(duì)工作目標(biāo)、內(nèi)容和方式的認(rèn)識(shí)，從學(xué)習(xí)和思考中尋求改進(jìn)工作的途徑和方法，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫、求實(shí)效。三是方式靈活。積極探索集中交流、分散自學(xué)和脫產(chǎn)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)方式，營(yíng)造出重視學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的良好氛圍。

二、錘煉文字，切實(shí)提高公文寫(xiě)作質(zhì)量

文字材料是反映政協(xié)履職情況的重要載體，一篇觀點(diǎn)鮮明、文字精準(zhǔn)的文章，才能吸引領(lǐng)導(dǎo)閱讀，才可能為解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)有效的推力。一是抓立意。立意謀篇的優(yōu)劣是衡量文章價(jià)值的重要尺度。從宏觀上思考問(wèn)題、用大局來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，把社會(huì)各界尤其是基層群眾的關(guān)注點(diǎn)作為思考問(wèn)題的切入點(diǎn)，從而提升文字材料的立意高度，使材料內(nèi)容更加充實(shí)，文字材料質(zhì)量得到切實(shí)提高。二是抓修改。反復(fù)修改是打造精品文章的關(guān)鍵所在，貫穿于提煉主題、選擇材料、布局謀篇、遣詞造句、加工潤(rùn)色等寫(xiě)作的全過(guò)程。

三、搞好服務(wù)，有效提升機(jī)關(guān)工作水平

秘書(shū)長(zhǎng)工作的定位就是服務(wù)，就是為政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能服務(wù)。在搞好服務(wù)方面應(yīng)該著重注意以下幾個(gè)問(wèn)題：一是講求大局。秘書(shū)長(zhǎng)工作具有全方位、綜合性的特性，是承辦事務(wù)、傳遞信息、研究政策、提出建議的參謀和助手，起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用，其工作水平的高低直接關(guān)系到政協(xié)工作的大局。處于這樣一個(gè)重要位置，就必須清醒地把握工作重點(diǎn)，提前做好準(zhǔn)備工作；必須增強(qiáng)大局意識(shí)，自覺(jué)做到圍繞大局、謀劃大局、服務(wù)大局，從大處著眼，從小處著手，圓滿、扎實(shí)地完成本職工作任務(wù)。二是甘于奉獻(xiàn)。秘書(shū)長(zhǎng)是政協(xié)機(jī)關(guān)具體事情的總協(xié)調(diào)人，各種事務(wù)性工作都需要秘書(shū)長(zhǎng)去處理，而且常常是幕后操勞，這就需要我們樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)，具備甘于奉獻(xiàn)的思想和修養(yǎng)，努力養(yǎng)成謙和嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)無(wú)華的良好習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是強(qiáng)化責(zé)任。隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展，政協(xié)的地位將越來(lái)越重要，要求我們時(shí)刻保持高度的政治責(zé)任感，時(shí)刻保持不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)。作為政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，一定

要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，自覺(jué)、牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。四是與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)期的政協(xié)工作要求我們不斷創(chuàng)新工作理念、工作機(jī)制、工作方式，用新的思維、新的舉措來(lái)開(kāi)拓新的局面。

總的來(lái)講，秘書(shū)長(zhǎng)只有堅(jiān)持以抓學(xué)習(xí)為動(dòng)力、以抓文字為關(guān)鍵、以抓服務(wù)為宗旨，才能把機(jī)關(guān)工作提高到一個(gè)新的水平，才能為政協(xié)發(fā)展不斷注入新的活力。

第三篇：切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)

切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)

要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，自覺(jué)按照中央精神和上級(jí)要求，投入足夠時(shí)間和精力抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，尤其要在深化思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新體制機(jī)制、解決實(shí)際問(wèn)題、注重輿論引導(dǎo)上下功夫，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為推進(jìn)全公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，要求切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。一定要強(qiáng)化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，靠前指揮，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，抓好典型引路，搞好分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率作用，推動(dòng)全公司學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力有序開(kāi)展。對(duì)涉及面寬、難度大、群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，親自動(dòng)手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加以解決。

要善于把方向、謀全局、抓大事，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合公司實(shí)際，不折不扣貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)理論貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，開(kāi)動(dòng)腦筋、深刻理解，真正從世界觀和方法論的高度把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，打牢分析檢查、整改落實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐始終，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展等方面拿出切實(shí)可行的舉措，力爭(zhēng)取得新的突破。要把保障和改善職工待遇貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，下功夫解決好涉及職工切身利益的就業(yè)、環(huán)保、社保等實(shí)際問(wèn)題，讓職工真正得到實(shí)惠。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，全面實(shí)施新一輪“強(qiáng)基工程”，努力實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作有效覆蓋、有效管理，真正把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，使廣大黨員成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

順應(yīng)新變化，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

胡錦濤主持政治局會(huì)議分析研究2010年經(jīng)濟(jì)工作，指出要著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力；更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四篇：切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)

德國(guó)古典哲學(xué)創(chuàng)始人康德在《純粹理性批判》中有三個(gè)有名的自我反思問(wèn)題:我能認(rèn)識(shí)什么?我應(yīng)該做什么?我可以期望什么?后來(lái)又加上一個(gè)問(wèn)題:人是什么?

對(duì)市直機(jī)關(guān)基層黨組織（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)基層黨組織）自身而言,也應(yīng)該有三個(gè)自我反思的問(wèn)題:機(jī)關(guān)基

層黨組織是什么?機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該做什么?機(jī)關(guān)基層黨組織可以期望什么?這三個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系著機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)履行好壞和使命的完成質(zhì)量以及可能的創(chuàng)新發(fā)展空間。

市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作多與老百姓切身利益緊密相關(guān)，這必然奠定其機(jī)關(guān)黨建工作特殊的存在價(jià)值。但是，在機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中，往往是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、提拔獎(jiǎng)勵(lì)不要”。有的機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)同志感嘆“為什么執(zhí)政黨的機(jī)關(guān)黨員干部不愿從事黨務(wù)工作？為什么黨務(wù)干部表面重要實(shí)際地位不重要？”。有的同志直接觸及到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，“在領(lǐng)導(dǎo)層面首先應(yīng)該解決機(jī)關(guān)黨委是什么？干什么的問(wèn)題。創(chuàng)造科學(xué)、規(guī)范、高效、負(fù)有責(zé)任的工作環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委應(yīng)抓‘主業(yè)’，絕不是行政辦公室的‘干事’。機(jī)關(guān)黨委疲于應(yīng)付方方面面的繁事，改革、創(chuàng)新便無(wú)從談起。機(jī)關(guān)黨建工作也應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展的軌跡”。

任何一個(gè)組織的存在與發(fā)展，必須要有現(xiàn)實(shí)的需求和歷史發(fā)展的必然性，如果組織自身連自己是什么是干什么的都模糊不清，必然無(wú)法厘清工作的空間和邊界，必然無(wú)法突出主業(yè)與優(yōu)化職能職責(zé)，甚至?xí)s虛化可有可無(wú)。

一、機(jī)關(guān)基層黨組織是什么

（一）機(jī)關(guān)基層黨組織是執(zhí)政安邦的機(jī)關(guān)組織細(xì)胞。執(zhí)政黨的主體是千千萬(wàn)萬(wàn)普通黨員，直接與黨員發(fā)生政治聯(lián)系的是黨的基層黨組織。黨章第二十九條規(guī)定，“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。十七大報(bào)告中指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。機(jī)關(guān)是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的組織者與實(shí)施者，機(jī)關(guān)的一舉一動(dòng)都與百姓的生活、利益休戚相關(guān)，因此機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該在如何保證“立黨為公、執(zhí)政為民”上下大功夫。有觀點(diǎn)認(rèn)為，市直機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)高、覺(jué)悟一流，黨的建設(shè)在機(jī)關(guān)只能做點(diǎn)陪襯，不能當(dāng)真，因此機(jī)關(guān)黨委（總支或支部）的領(lǐng)導(dǎo)職位是個(gè)閑職，主要用來(lái)養(yǎng)老和整理材料應(yīng)付上級(jí)黨組織檢查。人性本惡，腐敗滋生、不作為、亂作為等，與黨員素質(zhì)覺(jué)悟沒(méi)有必然聯(lián)系。如果機(jī)關(guān)基層黨組織真正虛無(wú)化，如果機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)缺失，如果潛規(guī)則盛行而使制度約束與程序設(shè)計(jì)成為擺設(shè)，如果機(jī)關(guān)基層黨組織無(wú)力無(wú)法監(jiān)督機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而讓老百姓千夫所指，我們應(yīng)該汗顏甚至脊背發(fā)涼。

（二）機(jī)關(guān)基層黨組織是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的力量之源。黨的基層組織是黨旺盛生命力保障，是聯(lián)系群眾，推動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)力量及力量源泉。黨章第三十一條規(guī)定，“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。黨的十七大指出，要“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。機(jī)關(guān)基層黨組織是黨員之家、干部之家、維權(quán)之家和服務(wù)之家。機(jī)關(guān)基層黨組織工作開(kāi)展的好壞直接影響單位的凝聚力和向心力，人心齊泰山移。機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)與正氣能影響單位干部職工的精神風(fēng)貌、作風(fēng)風(fēng)格，能形成一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定的在特定領(lǐng)域從事政務(wù)的無(wú)形力量；黨內(nèi)的關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制能改善干部的工作方法，強(qiáng)化工作績(jī)效，激發(fā)干事業(yè)的熱情和能量。

（三）機(jī)關(guān)基層黨組織是黨內(nèi)民主的改革探索陣地。在目前中國(guó)發(fā)展階段所具備的發(fā)展水平上，黨內(nèi)民主在基層黨組織中正逐步得以有效推行。民主是一個(gè)歷史性和時(shí)代性很強(qiáng)的范疇，在古希臘由抽簽決定誰(shuí)當(dāng)城邦“市長(zhǎng)”是原生態(tài)式的民主，民主的形式在歷史長(zhǎng)河中不斷演進(jìn)，但是“選舉”始終是民主永恒的主題。黨章第二十九條規(guī)定，“基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)”。中國(guó)的民主化進(jìn)程是一個(gè)漸進(jìn)的改革過(guò)程，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果之一就是要改革不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。改革政治體制機(jī)制必須關(guān)注民主的生長(zhǎng)程度和民主的生長(zhǎng)土壤，民主推進(jìn)過(guò)程要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨內(nèi)民主的探索使命應(yīng)該落在基層黨組織身上。機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)際上處在政治體制改革前沿，以推行黨內(nèi)民主為基礎(chǔ)的方方面面改革在機(jī)關(guān)基層黨組織中應(yīng)該得到有效的探索與推廣。

二、機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該做什么

（一）機(jī)關(guān)基層黨組織工作主業(yè)的內(nèi)容

機(jī)關(guān)基層黨組織工作主業(yè)的內(nèi)容有兩個(gè)方面十大內(nèi)

容，涉及除業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之外黨的建設(shè)的方方面面。

一方面，機(jī)關(guān)基層黨組織與黨的其他基層黨組織一樣，主要承擔(dān)著黨自身建設(shè)的基本任務(wù)。黨章第三十一條規(guī)定了黨的基層組織的八大基本任務(wù)，筆者把它概括為以下八大內(nèi)容：一是宣傳執(zhí)行和團(tuán)結(jié)協(xié)作任務(wù)；二是不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)；三是管黨員開(kāi)展活動(dòng)任務(wù)；四是聯(lián)系群眾任務(wù)；五是選賢舉

能任務(wù)；六是發(fā)展黨員任務(wù)；七是黨要管黨監(jiān)督黨員干部任務(wù)；八是樹(shù)正氣任務(wù)等。

另一方面，機(jī)關(guān)基層黨組織作為機(jī)關(guān)內(nèi)部一級(jí)黨的組織，工作主業(yè)除了八大內(nèi)容以外，還有其自身特殊職能具備特殊的另外兩大內(nèi)容。黨章第三十二條規(guī)定，“各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作”。由上述規(guī)定可知，機(jī)關(guān)基層黨組織的特殊職能主要有以下兩點(diǎn)：一是協(xié)助職能。機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)形式主要是行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相應(yīng)的問(wèn)責(zé)制，機(jī)關(guān)基層黨組織要協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成單位的中心工作和業(yè)務(wù)工作，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人改善工作和推進(jìn)工作，實(shí)際上是要求機(jī)關(guān)基層黨組織的每名黨員講大局、守紀(jì)律，各司其職、共同參與，全力以赴完成本單位的工作任務(wù)。協(xié)助職能的另外一層含義就是“不領(lǐng)導(dǎo)”，不領(lǐng)導(dǎo)單位的業(yè)務(wù)工作，既參與其中又超然于外。二是監(jiān)督職能。這種監(jiān)督不是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨組成員的監(jiān)督，而是組織對(duì)黨組成員個(gè)體進(jìn)行有效的監(jiān)督，組織對(duì)全體單個(gè)黨員干部進(jìn)行充分實(shí)在的監(jiān)督。

機(jī)關(guān)工作對(duì)上為上級(jí)組織負(fù)責(zé)，下對(duì)黎民百姓負(fù)責(zé)，如果把黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)所擁有的權(quán)力比作披荊斬棘改革攻堅(jiān)的利劍，那么機(jī)關(guān)基層黨組織工作主業(yè)就是要使這把利劍永遠(yuǎn)指向正義的方向。

（二）機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展工作的方式

機(jī)關(guān)基層黨組織是什么和干什么的問(wèn)題最終的落腳點(diǎn)是怎么干的問(wèn)題。機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展工作的方式不是書(shū)記或者副書(shū)記對(duì)黨組或?qū)h員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式，而是組織對(duì)個(gè)人“面對(duì)點(diǎn)”的關(guān)系，書(shū)記或副書(shū)記只是組織黨員形成組織的力量而開(kāi)展工作。

結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，機(jī)關(guān)基層黨組織開(kāi)展工作主要有以下十種方式。一是圍繞中心、服務(wù)大局，貫徹執(zhí)行中央和市委重大黨內(nèi)舉措和會(huì)議精神。二是定時(shí)召開(kāi)支部組織生活會(huì)討論單位發(fā)展重大問(wèn)題和交流溝通或相互學(xué)習(xí)，對(duì)干部中的不良苗頭及時(shí)提醒進(jìn)行事前監(jiān)督。三是組織中心組學(xué)習(xí)會(huì)領(lǐng)會(huì)黨的上級(jí)組織在不同時(shí)期的發(fā)展精神，研究一段時(shí)間的發(fā)展規(guī)劃等。四是組織班子民主生活會(huì)認(rèn)真研究班子及成員的日常工作不足和改進(jìn)措施。五是組織黨員大會(huì)選舉委員或?qū)徸h單位重大事項(xiàng)或聽(tīng)取黨組成員述職；以無(wú)記名投票的方式行使黨員建議權(quán)和審核權(quán)，對(duì)行政行為和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督。六是指導(dǎo)并支持群團(tuán)組織“動(dòng)”起來(lái)，積極開(kāi)展有益于干部職工身心的文體活動(dòng)。七是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使機(jī)關(guān)黨建工作真正為干部職工服好務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)美舒適、頤養(yǎng)身心的軟硬環(huán)境。八是大力開(kāi)展黨員培訓(xùn)教育工作，廣開(kāi)渠道進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。九是逐步規(guī)范干部人事工作與機(jī)關(guān)黨建工作的結(jié)合機(jī)制。十是建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員等，真正體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織的溫暖與關(guān)愛(ài)。

三、機(jī)關(guān)基層黨組織可以期望什么

所有期望的指向都是未來(lái)，所有未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)都要符合時(shí)代和歷史的價(jià)值觀，所有價(jià)值觀都要?dú)w結(jié)到現(xiàn)實(shí)生活中人的生存與發(fā)展。機(jī)關(guān)基層黨組織期望的根本立足點(diǎn)就是現(xiàn)實(shí)中必須以人為本，使機(jī)關(guān)黨員和老百姓的生存與生活得以根本好轉(zhuǎn)，使人的發(fā)展更加自由和全面。要使機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)有效發(fā)揮、使命任務(wù)有效完成，必須在以下幾個(gè)方面有所完善和改進(jìn)。

（一）機(jī)關(guān)黨建工作保障措施的落實(shí)

一段時(shí)間以來(lái)，由于黨建工作者自身和公眾對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)上存在偏差等原因，致使從事機(jī)關(guān)黨建工作的干部職數(shù)、人員素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的問(wèn)題長(zhǎng)期不能很好地得以解決，機(jī)關(guān)基層黨組織自身難以有效開(kāi)展工作和行使職能職責(zé)。一是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少兼職干部多。目前，在市級(jí)部門(mén)中，專職的機(jī)關(guān)黨委書(shū)記沒(méi)有編制部門(mén)的明文配置，同時(shí)，無(wú)法推廣機(jī)關(guān)黨委設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)（黨辦）的好做法，機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記、機(jī)關(guān)工會(huì)主席等職位基本上由一人一肩挑。要切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作不斷發(fā)展，應(yīng)該學(xué)習(xí)貴州、四川、安徽等省份，機(jī)關(guān)黨委設(shè)專職書(shū)記（副廳局級(jí)），根據(jù)機(jī)關(guān)實(shí)際需要配夠編制數(shù)與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，黨員100人以上的設(shè)立黨辦等。二是經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單列。機(jī)關(guān)基層黨組織要開(kāi)展活動(dòng)沒(méi)有適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)就好比巧婦難為無(wú)米之炊，機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)在行政經(jīng)費(fèi)中列支而感覺(jué)心有余而力不足。經(jīng)費(fèi)的籌措應(yīng)該多種渠道，但主要應(yīng)該依靠財(cái)政撥款?？顚Ｓ?。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制的完善

目前，機(jī)關(guān)基層黨組織面臨幾大黨內(nèi)關(guān)系，關(guān)系不順就會(huì)導(dǎo)致體制機(jī)制不順，理順關(guān)系才能完善相應(yīng)的體制機(jī)制。

一是與黨組的關(guān)系。相關(guān)黨內(nèi)文件明確規(guī)定部門(mén)黨組對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織是指導(dǎo)關(guān)系，但由于缺乏具體“指導(dǎo)”的內(nèi)容、方式、程序和配套設(shè)施，實(shí)際上機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人不能較好地組織機(jī)關(guān)黨員形成“工作面”，使機(jī)關(guān)基層黨組織職能職責(zé)難以有效發(fā)揮。黨組對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的指導(dǎo)主要應(yīng)該是一種支持和黨建政治方向上的指引。機(jī)關(guān)基層黨組織要充分運(yùn)用適合自身的工作方式切實(shí)履行職能職責(zé)，對(duì)黨組成員進(jìn)行“面對(duì)點(diǎn)”的監(jiān)督與管理，對(duì)黨組工作進(jìn)行“面對(duì)面”的協(xié)助。

二是與部門(mén)紀(jì)檢組關(guān)系。黨章規(guī)定機(jī)關(guān)基層黨組織行使對(duì)黨員個(gè)體進(jìn)行監(jiān)督，但由于紀(jì)檢組代表紀(jì)委對(duì)黨組進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的對(duì)象和側(cè)重點(diǎn)理論上并不相同，但實(shí)際上卻是大家監(jiān)督異化為都不監(jiān)督、監(jiān)督混亂或者無(wú)法監(jiān)督。要改變這種現(xiàn)狀，必須明確劃分監(jiān)督的對(duì)象和監(jiān)督的方式與分工。機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該監(jiān)督包括黨組成員、紀(jì)檢組成員在內(nèi)的全體黨員，開(kāi)展監(jiān)督工作的方式主要用支部生活會(huì)、民主生活會(huì)、黨員大會(huì)形成組織力量進(jìn)行組織對(duì)個(gè)體的監(jiān)督態(tài)勢(shì)；紀(jì)檢組主要代表市紀(jì)委對(duì)黨組的執(zhí)政理念、執(zhí)政方法、執(zhí)政效果等進(jìn)行組織對(duì)組織的監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)干部個(gè)體則應(yīng)按照管理權(quán)限由紀(jì)檢組與機(jī)關(guān)紀(jì)委分工進(jìn)行處理。

三是與機(jī)關(guān)工委的關(guān)系。機(jī)關(guān)工委是機(jī)關(guān)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，但由于機(jī)關(guān)工委所“領(lǐng)導(dǎo)”的面寬線長(zhǎng)，待遇職級(jí)由單位自身說(shuō)了算，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系異化為一種松散關(guān)系，大量的機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)行為縮小為換屆選舉的象征性審批、材料報(bào)送、會(huì)議貫徹和工委職能部門(mén)走馬觀花般的年終檢查等“領(lǐng)導(dǎo)”方式。機(jī)關(guān)工委應(yīng)該根據(jù)黨章和近期中央相關(guān)文件，對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織的支部組織生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)和黨員大會(huì)等用組織方式行使職能進(jìn)行切實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用多種載體全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的五大建設(shè)，打造活力機(jī)關(guān)黨建，服務(wù)重慶科學(xué)發(fā)展。

四是與其他機(jī)關(guān)基層黨組織關(guān)系。機(jī)關(guān)基層黨組織由于其工作的特殊性，相對(duì)處在一個(gè)封閉的工作環(huán)境。市直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)造性地推廣了“協(xié)作組”形式，搭建了市級(jí)部門(mén)機(jī)關(guān)基層黨組織之間、區(qū)縣工委之間的交流平臺(tái)。但在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中主要以會(huì)議交流為主，真正好的機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)驗(yàn)并未真正形成和有效交流。在城鄉(xiāng)共建大背景下，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村基層黨組織真正有效結(jié)對(duì)共建，貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神。

在重慶建設(shè)中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放高地，全面實(shí)現(xiàn)“314”總體部署過(guò)程中，市直機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，大膽走出去，拿過(guò)來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀最新成果作指導(dǎo)，以開(kāi)放的理念和創(chuàng)新的精神，全面反思自身的工作內(nèi)容與工作方式，采取實(shí)在的舉措，切實(shí)履行好自身的職能職責(zé)。

第五篇：切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)

切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)

切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)2010-06-29 18:27:35免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)(2)

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 切實(shí)履行好市直機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)

德國(guó)古典哲學(xué)創(chuàng)始人康德在《純粹理性批判》中有三個(gè)有名的自我反思問(wèn)題:我能認(rèn)識(shí)什么?我應(yīng)該做什么?我可以期望什么?后來(lái)又加上一個(gè)問(wèn)題:人是什么?

對(duì)市直機(jī)關(guān)基層黨組織（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)基層黨組織）自身而言,也應(yīng)該有三個(gè)自我反思的問(wèn)題:機(jī)關(guān)基層黨組織是什

么?機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該做什么?機(jī)關(guān)基層黨組織可以期望什么?這三個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系著機(jī)關(guān)基層黨組織的職能職責(zé)履行好壞和使命的完成質(zhì)量以及可能的創(chuàng)新發(fā)展空間。

市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作多與老百姓切身利益緊密相關(guān)，這必然奠定其機(jī)關(guān)黨建工作特殊的存在價(jià)值。但是，在機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)際開(kāi)展工作過(guò)程中，往往是“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、提拔獎(jiǎng)勵(lì)不要”。有的機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)同志感嘆“為什么執(zhí)政黨的機(jī)關(guān)黨員干部不愿從事黨務(wù)工作？為什么黨務(wù)干部表面重要實(shí)際地位不重要？”。有的同志直接觸及到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，“在領(lǐng)導(dǎo)層面首先應(yīng)該解決機(jī)關(guān)黨委是什么？干什么的問(wèn)題。創(chuàng)造科學(xué)、規(guī)范、高效、負(fù)有責(zé)任的工作環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委應(yīng)抓‘主業(yè)’，絕不是行政辦公室的‘干事’。機(jī)關(guān)黨委疲于應(yīng)付方方面面的繁事，改革、創(chuàng)新便無(wú)從談起。機(jī)關(guān)黨建工作也應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展的軌跡”。

任何一個(gè)組織的存在與發(fā)展，必須要有現(xiàn)實(shí)的需求和歷史發(fā)展的必然性，如果組織自身連自己是什么是干什么的都模糊不清，必然無(wú)法厘清工作的空間和邊界，必然無(wú)法突出主業(yè)與優(yōu)化職能職責(zé)，甚至?xí)s虛化可有可無(wú)。

一、機(jī)關(guān)基層黨組織是什么

（一）機(jī)關(guān)基層黨組織是執(zhí)政安邦的機(jī)關(guān)組織細(xì)胞。執(zhí)政黨的主體是千千萬(wàn)萬(wàn)普通黨員，直接與黨員發(fā)生政治聯(lián)系的是黨的基層黨組織。黨章第二十九條規(guī)定，“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”。十七大報(bào)告中指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。機(jī)關(guān)是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的組織者與實(shí)施者，機(jī)關(guān)的一舉一動(dòng)都與百姓的生活、利益休戚相關(guān)，因此機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該在如何保證“立黨為公、執(zhí)

政為民”上下大功夫。有觀點(diǎn)認(rèn)為，市直機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)高、覺(jué)悟一流，黨的建設(shè)在機(jī)關(guān)只能做點(diǎn)陪襯，不能當(dāng)真，因此機(jī)關(guān)黨委（總支或支部）的領(lǐng)導(dǎo)職位是個(gè)閑職，主要用來(lái)養(yǎng)老和整理材料應(yīng)付上級(jí)黨組織檢查。人性本惡，腐敗滋生、不作為、亂作為等，與黨員素質(zhì)覺(jué)悟沒(méi)有必然聯(lián)系。如果機(jī)關(guān)基層黨組織真正虛無(wú)化，如果機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè)缺失，如果潛規(guī)則盛行而使制度約束與程序設(shè)計(jì)成為擺設(shè)，如果機(jī)關(guān)基層黨組織無(wú)力無(wú)法監(jiān)督機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而讓老百姓千夫所指，我們應(yīng)該汗顏甚至脊背發(fā)涼。

（二）機(jī)關(guān)基層黨組織是機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作的力量之源。黨的基層組織是黨旺盛生命力保障，是聯(lián)系群眾，推動(dòng)發(fā)展的攻堅(jiān)力量及力量源泉。黨章第三十一條規(guī)定，“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。黨的十七大指出，要“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。

機(jī)關(guān)基層黨組織是黨員之家、干部之家、維權(quán)之家和服務(wù)之家。機(jī)關(guān)基層黨組織工作開(kāi)展的好壞直接影響單位的凝聚力和向心力，人心齊泰山移。機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)與正氣能影響單位干部職工的精神風(fēng)貌、作風(fēng)風(fēng)格，能形成一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定的在特定領(lǐng)域從事政務(wù)的無(wú)形力量；黨內(nèi)的關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制能改善干部的工作方法，強(qiáng)化工作績(jī)效，激發(fā)干事業(yè)的熱情和能量。

（三）機(jī)關(guān)基層黨組織是黨內(nèi)民主的改革探索陣地。在目前中國(guó)發(fā)展階段所具備的發(fā)展水平上，黨內(nèi)民主在基層黨組織中正逐步得以有效推行。民主是一個(gè)歷史性和時(shí)代性很強(qiáng)的范疇，在古希臘由抽簽決定誰(shuí)當(dāng)城邦“市長(zhǎng)”是原生態(tài)式的民主，民主的形式在歷史長(zhǎng)河中不斷演進(jìn)，但是“選舉”始終是民主永恒的主題。黨章第二十九條規(guī)定，“基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要

廣泛征求黨員和群眾的意見(jiàn)”。中國(guó)的民主化進(jìn)程是一個(gè)漸進(jìn)的改革過(guò)程，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果之一就是要改革不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。改革政治體制機(jī)制必須關(guān)注民主的生長(zhǎng)程度和民主的生長(zhǎng)土壤，民主推進(jìn)過(guò)程要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨內(nèi)民主的探索使命應(yīng)該落在基層黨組織身上。機(jī)關(guān)基層黨組織實(shí)際上處在政治體制改革前沿，以推行黨內(nèi)民主為基礎(chǔ)的方方面面改革在機(jī)關(guān)基層黨組織中應(yīng)該得到有效的探索與推廣。

二、機(jī)關(guān)基層黨組織應(yīng)該做什么

（一）機(jī)關(guān)基層黨組織工作主業(yè)的內(nèi)容

機(jī)關(guān)基層黨組織工作主業(yè)的內(nèi)容有兩個(gè)方面十大內(nèi)