第一篇：洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市人事代理辦法的通知(洛政〔2009〕88號)

【發(fā)布單位】洛陽市政府 【發(fā)布文號】洛政〔2009〕88號 【發(fā)布日期】2009-06-30 【生效日期】2009-06-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】洛陽市

洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市人事代理辦法的通知

(洛政〔2009〕88號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

《洛陽市人事代理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

洛陽市人民政府

二

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第二篇：洛陽市人民政府關(guān)于調(diào)整洛陽市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知(洛政

【發(fā)布單位】洛陽市政府

【發(fā)布文號】洛政文〔2009〕242號 【發(fā)布日期】2009-09-12 【生效日期】2009-09-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】洛陽市

洛陽市人民政府關(guān)于調(diào)整洛陽市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

(洛政文〔2009〕242號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為加強對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要和人員變動情況，市政府決定調(diào)整洛陽市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將調(diào)整后的人員名單通知如下：

組 長：郭洪昌（市委副書記、市長）

副組長：宋殿宇（市委常委、經(jīng)濟工作部部長、副市長）

沈慶懷（副市長）

成 員：張耀民（市政府副秘書長）

黃玉國（市政府副秘書長）

李躍民（市發(fā)改委主任）

姜 濤（市監(jiān)察局局長）

李明智（市環(huán)保局局長）

唐 超（市國資委主任）

孟紅兵（市建委主任）

谷樹森（市財政局局長）

張尚君（市統(tǒng)計局局長）

趙建國（市國土資源局局長）

陳亞利（市煤炭工業(yè)局局長）

黃清旭（市規(guī)劃局局長）

張好富（市公用事業(yè)局局長）

趙 震（市交通局局長）

王須才（市農(nóng)業(yè)局局長）

王長忠（市水利局局長）

曾丹梅（市商務(wù)局局長）

吳振卿（市科技局局長）

徐 新（市工業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)局局長、市民營局黨組書記）

齊群躍（市國稅局局長）

王學(xué)榮（市地稅局局長）

侯超英（市教育局局長）

田亞平（市委宣傳部副部長）

陳新學(xué)（市直機關(guān)事務(wù)管理局局長）

趙曉政（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）

任常山（洛陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，李躍民同志兼任辦公室主任。

洛陽市人民政府

二

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第三篇：洛陽市人民政府關(guān)于調(diào)整洛陽市防汛抗旱指揮部成員的通知(洛政文

【發(fā)布單位】洛陽市政府 【發(fā)布文號】洛政文〔2009〕91號 【發(fā)布日期】2009-05-15 【生效日期】2009-05-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】洛陽市

洛陽市人民政府關(guān)于調(diào)整洛陽市防汛抗旱指揮部成員的通知

(洛政文〔2009〕91號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)人事變動情況和工作需要，市政府決定對洛陽市防汛抗旱指揮部成員進行調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的成員名單通知如下：

指 揮 長：郭洪昌（市委副書記、市長）

副指揮長：田金鋼（市委常委）

史秉銳（副市長）

王志平（洛陽軍分區(qū)參謀長）

李雪峰（市長助理、市農(nóng)經(jīng)委主任）

譚建忠（市長助理、市政府秘書長）

成 員：楊曉陽（市政府副秘書長）

邢社軍（市政府副秘書長）

李躍民（市發(fā)改委主任）

王長忠（市水利局局長）

孟紅兵（市建委主任）

程存虎（豫西黃河河務(wù)局局長）

張建平（市民政局局長）

谷樹森（市財政局局長）

趙 震（市交通局局長）

趙建國（市國土資源局局長）

候超英（市教育局局長）

朱其昌（市衛(wèi)生局局長）

石 磊（市人防辦主任）

曾丹梅（市商務(wù)局局長）

馮社志（市供銷社主任）

王運洲（市房管局局長）

裴萬贏（市農(nóng)機局局長）

陳亞利（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）

和劍光（市工商局局長）

鄭瑞晨（市電業(yè)局局長）

荊自謀（市氣象局局長）

高建民（陸渾水庫管理局局長）

王通戰(zhàn)（故縣水庫樞紐管理局局長）

朱富軍（洛陽水文水資源勘測局局長）

王夏曄（團市委副書記）

張志勇（市公安局副局長）

白中初（市消防支隊支隊長）

付虎山（市無線電管理處處長）

鄒春茂（鐵路洛陽辦事處副主任）

羅智友（中國聯(lián)通洛陽分公司總經(jīng)理）

江國選（河南省移動公司洛陽分公司總經(jīng)理）

蘇建中（中國人民保險公司洛陽分公司經(jīng)理）

市防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)處理日常工作，王長忠兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在市水利局。辦公室下設(shè)城市防汛組、農(nóng)村防汛組。城市防汛組辦公地點設(shè)在市建委，市建委副主任董現(xiàn)章任組長；農(nóng)村防汛組辦公地點設(shè)在市水利局，市水利局副局長翟文亮任組長。

聯(lián)系電話：市防汛指揮部辦公室 63330010

城市防汛組 63318171 63935286

農(nóng)村防汛組 63330010

洛陽市人民政府

二

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第四篇：洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市人民防空辦公室

洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定的通知

（洛政辦〔2010〕72號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

《洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

洛陽市人民政府辦公室 二〇一〇年四月六日

洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）

職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員編制審辦事項聯(lián)辦事項工作制度目標(biāo)責(zé)任規(guī)定

根據(jù)《中共洛陽市委洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市人民政府機構(gòu)改革實施意見的通知》（洛發(fā)〔2009〕42號），設(shè)置洛陽市人民防空辦公室，洛陽市人民防空辦公室掛洛陽市民防局牌子，為市政府工作部門。

一、總則

（一）為了在職責(zé)配置上體現(xiàn)“職能”和“責(zé)任”的科學(xué)界定，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)，推進服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府、廉潔政府、誠信政府建設(shè)，形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，制定“七定”規(guī)定。

（二）“七定”規(guī)定遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則，按照政治體制改革和經(jīng)濟體制改革協(xié)調(diào)同步的要求，適應(yīng)全面履行職責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、審批簡潔高效的需要。

（三）根據(jù)《行政許可法》、《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等法律法規(guī)，制定職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、審辦事項（即審批辦轉(zhuǎn)事項及承諾辦結(jié)時間）、聯(lián)辦事項（即聯(lián)合辦理事項和合作工作責(zé)任要求）、工作制度（即向市委、市政府負責(zé)的重要工作制度）和目標(biāo)責(zé)任（即機構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項），使其成為各單位必須履行的職責(zé)和嚴(yán)格遵循的制度。

（四）“七定”規(guī)定中的定職能、定機構(gòu)、定編制、定審批辦轉(zhuǎn)事項是法律法規(guī)賦予各單位的職能和權(quán)力，定承諾辦結(jié)時間、定聯(lián)合辦理事項和合作工作責(zé)任要求、定重要工作制度、定機構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項是各單位承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。

（五）“七定”規(guī)定體現(xiàn)的是權(quán)力和責(zé)任的一致性，在充分享有權(quán)力的同時，必須承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。既要盡職盡責(zé)又要高效快捷，對企業(yè)和其他納稅人符合法律法規(guī)和政策的請辦事項，應(yīng)當(dāng)達到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”的要求。

（六）“七定”規(guī)定體現(xiàn)部門合作的協(xié)調(diào)一致，堅持一件事情原則上由一個部門負責(zé)，確需多個部門管理的事項明確牽頭單位，明確聯(lián)合辦理過程中各合作部門分別所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，應(yīng)即報市機構(gòu)編制部門甄別區(qū)分，或予以明確，或相應(yīng)調(diào)整。

（七）機構(gòu)基本目標(biāo)及承諾責(zé)任事項是績效考核時對本單位職責(zé)履行情況進行考核的主要參照指標(biāo)。

（八）按照規(guī)定程序經(jīng)市機構(gòu)編制委員會辦公室審核，市委或市政府批準(zhǔn)的“七定”規(guī)定是各單位錄用、聘用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。

二、職責(zé)調(diào)整

（一）增加參與公共安全、民事防護、防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援服務(wù)相關(guān)職責(zé)。

（二）增加城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護要求的管理和監(jiān)督檢查職責(zé)。

（三）增加負責(zé)全市人民防空信息系統(tǒng)建設(shè)與管理職責(zé)。

（四）增加對市轄縣（市、區(qū)）人民防空辦公室主任、副主任任免提出意見職責(zé)。

三、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省人民防空法律、法規(guī)和方針政策；擬訂全市人民防空地方性法規(guī)、規(guī)章和措施。

（二）負責(zé)擬訂全市人民防空建設(shè)規(guī)劃、計劃；擬訂和指導(dǎo)制定城市防空襲預(yù)案、重要目標(biāo)防護方案及各種保障方案；協(xié)助有關(guān)部門擬訂防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援方案。

（三）負責(zé)全市人民防空工程建設(shè)與管理；負責(zé)審批全市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用；審核城市總體規(guī)劃中貫徹人民防空要求的內(nèi)容及人民防空建設(shè)規(guī)劃。

（四）制定防空防災(zāi)專業(yè)隊伍建設(shè)規(guī)劃和整組訓(xùn)練計劃并督促落實；組織防空演習(xí)，協(xié)助有關(guān)部門組織應(yīng)急演練。

（五）負責(zé)人民防空組織指揮、通信、警報、信息化建設(shè)。

（六）負責(zé)擬訂利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、計劃和各種保障方案；參與民防應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理，會同有關(guān)部門建設(shè)管理應(yīng)急物資儲備場所；承擔(dān)市政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。

（七）參與組織制定公共安全、防空防災(zāi)宣傳教育規(guī)劃；制定人民防空干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃并組織實施。

（八）負責(zé)人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)管理；依法征繳人民防空工程易地建設(shè)經(jīng)費和社會負擔(dān)經(jīng)費。

（九）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并監(jiān)督有關(guān)人民防空行政復(fù)議、行政賠償和行政訴訟的應(yīng)訴工作。

（十）對縣（市、區(qū)）人民防空辦公室主任、副主任的任免提出意見。

（十一）戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，組織防空防災(zāi)專業(yè)隊消除空襲后果，參與組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

（十二）承擔(dān)市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室的技術(shù)與信息保障職責(zé)。

（十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

四、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）內(nèi)設(shè)5個職能科和洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科。

（一）秘書科（首問服務(wù)科、機關(guān)黨委）

綜合協(xié)調(diào)機關(guān)各科室的工作，負責(zé)文電、會務(wù)、文秘、機要保密、信息、宣傳、保衛(wèi)、信訪、人事管理及后勤保障工作；承辦縣（市、區(qū)）人民防空辦公室主任、副主任任免征求意見工作。對來訪、來電、咨詢、查詢或業(yè)務(wù)辦理單位和人員實行首問負責(zé)，全程進行協(xié)調(diào)

服務(wù)；給予辦事人員明確的介紹、答疑或指引等服務(wù)，一次性告知相關(guān)辦事程序；協(xié)調(diào)相關(guān)科室按照有關(guān)程序和承諾辦結(jié)時間進行辦理并全程跟蹤督導(dǎo)；對當(dāng)事人反映問題、請辦事項的處理結(jié)果或意見歸檔保存。

負責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位的黨群工作。

（二）政策法規(guī)科

貫徹落實國家、省人民防空法律、法規(guī)和方針政策，結(jié)合市情制定相關(guān)的規(guī)定和措施；負責(zé)全市人防行政許可、行政執(zhí)法工作；承辦人民防空行政復(fù)議、行政訴訟工作，承辦重大案件的審核、聽證及相應(yīng)的行政處罰、行政賠償工作；對縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督檢查；負責(zé)提供有關(guān)人防方面的法律咨詢和服務(wù)；負責(zé)組織開展各類人防法律法規(guī)和政策的宣傳教育；負責(zé)全市人防執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

（三）指揮通信科（應(yīng)急平臺管理科）

負責(zé)擬訂城市防空襲預(yù)案、重要目標(biāo)防護方案和各種保障方案；指導(dǎo)人民防空組織指揮體系、專業(yè)隊伍建設(shè)和防空防災(zāi)演練；負責(zé)人民防空通信、警報、信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)、維護、戰(zhàn)備執(zhí)勤、技術(shù)管理和各項保障工作；擬訂利用人民防空戰(zhàn)備資源參與搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、計劃和各種保障方案；參與民防應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急避難場所的建設(shè)、管理，會同有關(guān)部門建設(shè)管理應(yīng)急物資儲備場所；承擔(dān)市政府賦予的防災(zāi)救災(zāi)任務(wù)；戰(zhàn)時組織城市人民防空襲斗爭，參與組織消除空襲后果、恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

負責(zé)民防信息化系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、使用和各種指揮場所的維護管理，負責(zé)信息化系統(tǒng)的各類軟件和設(shè)備的更新改造；負責(zé)本部門、本系統(tǒng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，貫徹落實突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和處置本部門、本系統(tǒng)的突發(fā)公共事件。

（四）工程管理科

擬定全市人防工程建設(shè)總體規(guī)劃和計劃并組織實施；審核城市總體規(guī)劃中貫徹人民防空要求的內(nèi)容；負責(zé)人防工程建設(shè)項目的管理、竣工驗收和工程技術(shù)檔案資料的收集整理、工程統(tǒng)計工作；負責(zé)已建工程的維護管理和開發(fā)利用；負責(zé)人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合工作；落實防空地下室建設(shè)任務(wù)，負責(zé)審查防空地下室的設(shè)計；負責(zé)人防工程平時使用審批；負責(zé)平戰(zhàn)結(jié)合方面的人才培訓(xùn)和人防工事的安全管理工作；負責(zé)人防工程科學(xué)技術(shù)研究和成果應(yīng)用。

（五）財務(wù)科

負責(zé)全市人防財務(wù)管理工作，編制、審核人防經(jīng)費預(yù)決算；負責(zé)貫徹執(zhí)行國家人防財務(wù)管理規(guī)定和會計制度；組織實施會計核算、財務(wù)監(jiān)督和內(nèi)部審核工作；負責(zé)人民防空工程易地建設(shè)費、人防工程拆除補償費和社會負擔(dān)人防建設(shè)費等法定費用的征繳和管理工作；負責(zé)人防國有資產(chǎn)管理。

（六）洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科

洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科設(shè)在洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局），編制和人員由洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）管理和使用。

指導(dǎo)全市應(yīng)急平臺體系建設(shè)，負責(zé)市級應(yīng)急指揮平臺日常技術(shù)維護和突發(fā)事件應(yīng)急處置技術(shù)保障；整合各類應(yīng)急信息技術(shù)資源；負責(zé)市級應(yīng)急信息技術(shù)研究和市級應(yīng)急數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用；負責(zé)全市應(yīng)急平臺的技術(shù)培訓(xùn)。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

五、人員編制

洛陽市人民防空辦公室（洛陽市民防局）機關(guān)行政編制27名。其中：主任（局長）1名，副主任（副局長）2名（其中1名兼任洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室副主任），科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）。另核定洛陽市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室技術(shù)與信息保障科行政編制3名，其中，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，由市人民防空辦公室（洛陽市民防局）管理和使用。

核定駕駛員事業(yè)編制3名（含人防通信指揮專用車駕駛員編制1名），由秘書科代管，經(jīng)費實行全額預(yù)算管理。

六、審辦事項

（一）人防工程建設(shè)立項審批和施工圖設(shè)計審查

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①建設(shè)單位修建人防工程申請或報告；②投資計劃文件；③建筑規(guī)劃總平面圖和地面建筑首層平面圖；④人防地下室設(shè)計方案、施工圖及結(jié)構(gòu)計

算書。（2）辦理程序：①審查項目單位申請；②下達立項批復(fù)；③審查設(shè)計方案及施工圖；④簽訂人防工程監(jiān)理合同；⑤辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和洛陽市人防工程建設(shè)簽證。

3．法定辦理時限：立項審批2個工作日；方案審批3個工作日；施工圖審批7個工作日內(nèi)。

4．承諾辦結(jié)時間：立項審批1個工作日；方案審批2個工作日；施工圖審批5個工作日內(nèi)。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

（二）民用建筑不修建防空地下室的審批（防空地下室易地建設(shè)審批）

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①規(guī)劃局批準(zhǔn)的位置圖；②隸屬關(guān)系的區(qū)或單位出具的有無早期人防工事的審批意見；③市發(fā)改委下達的立項批復(fù)；④市政府職能部門下達的有關(guān)文件和批復(fù)；⑤不修建人防地下室的理由。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②核算交費數(shù)額，完善繳費手續(xù)；③辦理人防審批簽證。

3．法定辦理時限：1個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：1個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：核5級防空地下室每平方米造價為1900元；核6級防空地下室每平方米造價1900元；核6B級防空地下室每平方米造價為1200元。

（三）平時使用人防工程審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①使用申請書；②使用單位法定代表人的合法證件；③《人民防空工程基本情況登記表》；④與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合

同》；⑤與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書》。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②審核批復(fù)。

3．法定辦理時限：2個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：1個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

（四）人防工程拆除的審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）。

2．工作程序：（1）申報材料：①拆除人防工程申請報告及處理方案；①人防工程位置圖；③隸屬關(guān)系的區(qū)或單位出具的意見。（2）辦理程序：①審查申請人的申請；②經(jīng)審核后報省人防辦公室審批。

3．法定辦理時限：拆除工程一要審批，二要補建，三因特殊原因不能補建的方可繳納拆除補償費。據(jù)此確定法定辦理時限為5個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：3個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：拆除早期人防工事（含氣孔、口部）和防空地下室按每平方米1900元收取。

（五）報廢人防工程審批

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）

2．工作程序：（1）申報材料：①申請報告； ②提供工程位置圖；③隸屬關(guān)系的區(qū)或單位核準(zhǔn)賠償面積后簽署的意見。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②審核批復(fù)。

3．法定辦理時限：1個工作日。

4．承諾辦結(jié)時間：1個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：報廢早期人防工事（含氣孔、口部）和防空地下室按每平方米1900元收取。

（六）人防通信、警報設(shè)施的拆除、遷移批準(zhǔn)

1．設(shè)定依據(jù)：《中華人民共和國人民防空法》、《河南省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《洛陽市人民政府關(guān)于修改〈洛陽市人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的決定》（洛陽市人民政府市長令第78號）

2．工作程序：（1）申報材料：①申請報告；②產(chǎn)權(quán)歸屬單位簽署的意見。（2）辦理程序：①窗口受理、審查相關(guān)材料；②審核批復(fù)。

3．法定辦理時限：3個工作日

4．承諾辦結(jié)時間：2個工作日。

5．收費標(biāo)準(zhǔn)：不收費。

七、聯(lián)辦事項（無）

八、工作制度

（一）向市委、市政府負責(zé)的工作制度

1．行政執(zhí)法未果報告制度。

為了加強人民防空行政執(zhí)法管理，促進依法行政，實行行政執(zhí)法未果報告制度。有下列行為之一的，報市政府申請聯(lián)合執(zhí)法。

（1）未辦人防手續(xù)施工，被人防執(zhí)法人員查出后，拒不補辦人防手續(xù)的。

（2）既不修建人防地下室、又不按規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費，執(zhí)法人員上門服務(wù)3次，仍不執(zhí)行的。

（3）對按規(guī)定應(yīng)繳納的人防易地建設(shè)費和人防建設(shè)費行動不積極，故意拖延時間超過半年以上的。

（4）少報多建，被人防執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一個月內(nèi)不補辦人防手續(xù)的。

（5）對人防行政執(zhí)法處罰單拒絕簽收的。

（6）對安裝人民防空通信、警報設(shè)施，不予配合的。

（7）對人民防空通信、警報設(shè)施，擅自拆除的。

2．審批責(zé)任追究制度。

（1）責(zé)任追究范圍。按照誰審批誰負責(zé)的原則，嚴(yán)格辦理防空地下室審批手續(xù)，審批工作人員有下列情況之一的，視為違紀(jì)行為。

應(yīng)當(dāng)受理而拒絕受理的；違反行政事業(yè)性收費規(guī)定的；丟失、損毀審批文件材料的；違反人防法律、條例和市人防工程建設(shè)規(guī)定的；違反規(guī)定增加或減少必要審批程序的；在依法規(guī)定并公開審批條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；違反法定權(quán)限，超越、濫用職權(quán)辦理有關(guān)手續(xù)的；無正當(dāng)理由對符合規(guī)定條件應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)的行政申請不予批準(zhǔn)的；對不符合規(guī)定條件的行政審批項目予以批準(zhǔn)的；審批項目超過規(guī)定審批時限未辦理完畢的；私自做主，放寬審批條件，造成失誤的；違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓徟斐刹涣己蠊?；下一審批環(huán)節(jié)對上一審批環(huán)節(jié)沒有盡到把關(guān)職責(zé)的；有其他違反行政審批規(guī)定行為造成不良后果的。

（2）責(zé)任追究辦法。有違紀(jì)行為的工作人員，情節(jié)輕微的，給予通報批評、責(zé)令賠禮道歉、調(diào)離崗位、停職、行政告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3．職責(zé)不清事項即報制度。

（1）本部門嚴(yán)格以“七定”規(guī)定為依據(jù)履行職能、職責(zé)，制定工作計劃及工作任務(wù)；

（2）隨著形勢和工作任務(wù)變化需要調(diào)整和改變職能、職責(zé)的，及時上報市機構(gòu)編制部門進行重新明確；

（3）在履行職能、職責(zé)發(fā)生矛盾時，要主動與職能出現(xiàn)交叉的市直單位協(xié)調(diào)、協(xié)商，以大局為重，擺正利益和矛盾關(guān)系，協(xié)商一致的，報市機構(gòu)編制部門備案；

（4）在相互協(xié)調(diào)時，要以服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)于基層群眾為指導(dǎo)思想，以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點；

（5）確因職責(zé)不清、分工不明而影響工作的，要及時向市機構(gòu)編制部門報告，由市機構(gòu)編制部門予以明確；

（6）職責(zé)不清事項實行立即上報制度。

（二）內(nèi)部工作制度

1．學(xué)習(xí)制度；2.崗位目標(biāo)管理制度；3.保密檔案管理規(guī)定；4.接待管理規(guī)定；5.車輛管理制度；6.國有固定資產(chǎn)管理制度；7.財務(wù)管理制度；8.消防安全制度；9.辦公室網(wǎng)絡(luò)管理制度；10.請休假制度。

九、目標(biāo)責(zé)任

（一）機構(gòu)基本目標(biāo)

1.認真做好防空襲預(yù)案的制定和修訂工作，全市防空襲預(yù)案制定（修訂）率和評審率均達到100%。

2.人防警報器、遙控終端的安裝調(diào)試和維護管理統(tǒng)控率達到90%以上，鳴響任務(wù)市區(qū)固定警報器統(tǒng)控率達90%以上，鳴響率達100%。

3.縣（市、區(qū)）城市人口疏散地域和疏散基地規(guī)劃到位。

4.強化人防機關(guān)和隊伍應(yīng)急能力建設(shè)，保持全國人防機關(guān)“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)先進單位稱號，抓好人防機關(guān)干部職工的應(yīng)急能力培訓(xùn)工作，合格率達100%。

5.抓好人防工程建設(shè)與管理，人防工程良好率達95%以上；人防規(guī)費應(yīng)收盡收。

6.加強人防宣傳教育，保持全國宣傳報道先進單位稱號。全市各大專院校、中學(xué)落實人防教育課和三防知識教育課，開課率達98%以上。

7.民防指揮通信、信息化系統(tǒng)及應(yīng)急平臺的建設(shè)、使用、維護到位，隨時保證市政府處置突發(fā)事件和應(yīng)急指揮的需要。

8.政風(fēng)行風(fēng)評議在全省同行業(yè)和全市各部門中位居前列。

（二）承諾責(zé)任事項

1.認真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任。

貫徹落實中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度和部署要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入工作規(guī)劃，定期分析研究本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，組織黨員、干部進行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育，完善管理、監(jiān)督機制，抓好依法行政，治理亂收費等反腐糾風(fēng)工作。辦領(lǐng)導(dǎo)班子對辦機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（1）堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，健全安全組織，制訂安全防御預(yù)案，完善安全措施，全面落實安全工作有關(guān)規(guī)定和制度。

（2）定期組織機關(guān)人員開展安全教育，增強安全意識，強化安全責(zé)任，嚴(yán)防各類事故，確保工作、人員、車輛、物品和重點部位的安全。

3.認真履行信訪穩(wěn)定責(zé)任。

（1）建立健全信訪、穩(wěn)定工作責(zé)任制，保持同人民群眾的密切聯(lián)系；

（2）承辦、協(xié)調(diào)和處理信訪事項，信訪案件辦結(jié)率達到95%以上；

（3）信訪案件重訪率不超過13%，重信率不超過20%；全年不發(fā)生赴京赴省集體上訪；不發(fā)生異常上訪事件；

（4）網(wǎng)上訴求回復(fù)率達到100%。

4.認真履行文明創(chuàng)建責(zé)任。

（1）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供堅強的思想和組織保障；

（2）建立健全制度，強化目標(biāo)管理，努力提高基礎(chǔ)性、經(jīng)常性創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平；

（3）深化“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機關(guān)建設(shè)。提高干部職工綜合素質(zhì)，提高創(chuàng)建文明單位的層次和質(zhì)量；

（4）借鑒吸收經(jīng)驗，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，以創(chuàng)建工作推動人防工作上質(zhì)量上臺階，促進人防工作目標(biāo)任務(wù)的落實。

5.認真履行提高效能責(zé)任。

（1）對于市主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，逾期不結(jié)，責(zé)任追究；

（2）對于市委、市政府的督辦事項，有時限要求的嚴(yán)格按照要求辦結(jié)，無時限要求的，在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；

（3）對企業(yè)及服務(wù)對象提出的符合法律和政策的請辦事項，必須做到“有求必應(yīng)，當(dāng)天辦結(jié)；當(dāng)天不結(jié)，上門服務(wù)；三天不結(jié)，報告市府；逾期不結(jié)，責(zé)任追究”。

6.認真履行部門合作責(zé)任。

牢固樹立“一盤棋”意識，加強部門之間的配合，努力做到與其他部門資源共享、信息互通，實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動服務(wù)，避免因信息溝通不暢而造成的重復(fù)勞動、無效勞動、低效勞動。參與需多部門聯(lián)合辦理的事項，要主動溝通、主動協(xié)調(diào)，當(dāng)職責(zé)不清發(fā)生矛盾時，及時報市編辦予以界定。

7．認真履行機關(guān)文化建設(shè)責(zé)任。

以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機關(guān)為目標(biāo)，按照“和睦、合作、合拍、和諧”的要求，營造機關(guān)文化，提高機關(guān)效能，激發(fā)機關(guān)干部想事、謀事、干事、干成事的敬業(yè)精神，培養(yǎng)機關(guān)干部勇于創(chuàng)新、敢于負責(zé)的服務(wù)意識，不斷提高機關(guān)服務(wù)發(fā)展的活力和后勁。

大力弘揚機關(guān)主流文化，努力建設(shè)民本文化，樹立“人民為大”、“以民為本”的理念；建設(shè)效率文化，提倡“崇尚行動，雷厲風(fēng)行”；建設(shè)協(xié)作文化，提倡“直接溝通，拒絕繁瑣，各司其職，分工協(xié)作”；建設(shè)責(zé)任文化，領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，出現(xiàn)問題找原因，找出原因查責(zé)任；建設(shè)績效文化，拒絕拖延，拒絕籠統(tǒng)，拒絕敷衍塞責(zé)，關(guān)注結(jié)果，賞罰分明；建設(shè)用人文化，堅持民主用人，講績效用人，在主戰(zhàn)場考核人，依靠全員選干部，考核執(zhí)行力提干部；建設(shè)愛心

文化，提倡“相互尊重，相互鼓勵，樂于分享，共同承擔(dān)”；建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)自覺自律，主動接受他律，為職工干事創(chuàng)業(yè)提供有力的精神支持和智力保障。

十、其他事項

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

十一、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

發(fā)布部門：洛陽市政府 發(fā)布日期：2010年04月06日 實施日期：2010年04月06日(地方法規(guī))

第五篇：洛陽市人民政府關(guān)于表彰見義勇為勇士的決定(洛政〔2009〕120號)

【發(fā)布單位】洛陽市政府 【發(fā)布文號】洛政〔2009〕120號 【發(fā)布日期】2009-09-30 【生效日期】2009-09-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】洛陽市

洛陽市人民政府關(guān)于表彰見義勇為勇士的決定

(洛政〔2009〕120號)

2009年3月19日20時許，席國強同志在宜陽縣文明路發(fā)現(xiàn)一名歹徒持刀搶劫一名女子后逃竄。席國強迅速趕上，死死拽住歹徒衣服，試圖將歹徒摁倒在地。歹徒見無法脫身，持刀向席國強腹部捅去，趁機逃離。席國強捂著傷口繼續(xù)向前追趕，在奮力追出六十余米后，終因傷勢過重癱倒在地上，席國強被熱心群眾及時送到宜陽縣中醫(yī)院搶救。當(dāng)晚，醫(yī)生為席國強實施了脾臟摘除和后腹膜修補手術(shù)后，才脫離生命危險。

席國強同志在他人生命和財產(chǎn)安全受到不法侵害時，不顧個人安危，挺身而出，勇敢地與歹徒搏斗，以實際行動捍衛(wèi)了正義。為鼓舞士氣，激勵斗志，進一步調(diào)動我市廣大人民群眾參與維護社會治安穩(wěn)定的積極性，爭創(chuàng)全省平安先進市，根據(jù)《洛陽市保護和獎勵維護社會治安見義勇為人員條例》，市政府決定，授予席國強同志“見義勇為勇士”榮譽稱號，并獎勵人民幣5000元整。

希望席國強同志珍惜榮譽，進一步發(fā)揚見義勇為精神，為建設(shè)平安洛陽做出更大的貢獻。市政府號召全市人民學(xué)習(xí)席國強同志見義勇為的先進事跡，積極同各種違法犯罪行為作斗爭，為維護社會治安、推動社會主義精神文明建設(shè)、構(gòu)建平安、和諧洛陽做出積極的貢獻。

洛陽市人民政府

二

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