第一篇：四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案.

四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、林業(yè)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全國林業(yè)廳局長會(huì)議的總體部署，提高林業(yè)站執(zhí)行能力和管理水平，為各項(xiàng)林業(yè)工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，按照國家林業(yè)局統(tǒng)一安排，我廳決定結(jié)合我省實(shí)際開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，并特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、林業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力、規(guī)范站務(wù)管理和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，以提高林業(yè)站執(zhí)行能力和管理水平，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2020年林業(yè)整體奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（二）目標(biāo)

圍繞“立足服務(wù)、加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)范管理”主題，特別是要根據(jù)集體林權(quán)制度改革后森林經(jīng)營主體多元化的新情況，突出“建設(shè)、管理、規(guī)范、服務(wù)”主線，切實(shí)改善林業(yè)站辦公條件，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范站務(wù)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，使林業(yè)站管理手段更加先 1

進(jìn)、管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)，基層林業(yè)站工作做到公開透明、便民高效、規(guī)范有序，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè) 1．加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

牢固樹立“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的理念，始終把服務(wù)貫穿于基層林業(yè)工作的全過程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)林業(yè)站工作人員思想、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，樹立服務(wù)優(yōu)良、社會(huì)滿意的基層林業(yè)管理部門形象。

2.改善辦公條件

完善林業(yè)站建設(shè)資金投入政策，加強(qiáng)林業(yè)站站房的新建、改造、維修以及現(xiàn)代化辦公設(shè)備的配備，不斷提高林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施的供給能力；健全基層林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理制度，進(jìn)一步拓展基層林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。強(qiáng)化林業(yè)站公共服務(wù)職能，完善基層林業(yè)服務(wù)平臺(tái)窗口建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷完善利民便民措施。

3.提高職工素質(zhì)

一是開展林業(yè)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)。主要應(yīng)開展《中華人民共和國森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層林業(yè)站廣大職工政策理論水平，進(jìn)一步明確基層林業(yè)站受委托執(zhí)法范圍、責(zé)任，確保相關(guān)工

作嚴(yán)格按照規(guī)定程序順利實(shí)施。二是開展林業(yè)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)應(yīng)開展?fàn)I造林、林木采伐、森林資源管護(hù)等培訓(xùn)。

省林業(yè)工作站本年度將完成兩期基層林業(yè)站站長崗位培訓(xùn)，各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門也要結(jié)合本地實(shí)際，以集中學(xué)習(xí)、組織參觀先進(jìn)林業(yè)站等方式培訓(xùn)基層林業(yè)站職工。

（二）規(guī)范林業(yè)站站務(wù)管理

1．建立完善的林業(yè)站站務(wù)公開制度。林業(yè)站應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的對外公開場所設(shè)置公示欄，宣傳林業(yè)站的性質(zhì)、職能、服務(wù)范圍及內(nèi)容，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。站務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：

1)林業(yè)站的職責(zé)、任務(wù)；

2)上級林業(yè)主管部門林業(yè)行政執(zhí)法委托書；

3)本年度的林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)方案，批準(zhǔn)的林木采伐數(shù)量及地點(diǎn)；

4)申請林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序； 5)林權(quán)登記及林權(quán)證發(fā)放的程序和條件；

6)造林面積、成活率、保存率驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)； 7)伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)； 8)林業(yè)規(guī)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)； 9)林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)； 10)林權(quán)糾紛調(diào)處的有關(guān)規(guī)定； 11)有害生物防治的有關(guān)規(guī)定；

12)林業(yè)法律法規(guī)，特別是與本地區(qū)重點(diǎn)林業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)；

13)林業(yè)站工作人員崗位職責(zé)和辦事紀(jì)律；

14)林業(yè)站辦公室電話以及上級林業(yè)主管部門監(jiān)督電話； 15)上級林業(yè)主管部門規(guī)定的其它應(yīng)公開公示的內(nèi)容。2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。林業(yè)站主要應(yīng)建立健全以下規(guī)章制度：

1)站長、營林員、林政管理員和財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度； 2)目標(biāo)管理和綜合考評制度；

3)學(xué)習(xí)制度和會(huì)議（含民主生活會(huì)）制度； 4)檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度； 5)廉政建設(shè)制度； 6)信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度；

7)其它業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度。3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。林業(yè)站應(yīng)建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。林業(yè)站要配備專門的檔案柜，有專職或兼職檔案管理員，做到森林資源檔案、林政檔案以及主要業(yè)務(wù)檔案一年一歸檔，一年一出數(shù)；檔案分類齊全，保存完整，4

管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理，有條件的要達(dá)到地方檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．抓好林業(yè)站辦公環(huán)境和工作人員形象建設(shè)。林業(yè)站站容站貌要做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境優(yōu)美。職工應(yīng)著裝得體，用語文明，行為規(guī)范，努力成為本地區(qū)環(huán)境綜合治理和精神文明建設(shè)的典范。

6．規(guī)范財(cái)務(wù)管理。具備條件的基層林業(yè)工作站應(yīng)建立單獨(dú)的財(cái)務(wù)帳戶，明確專人做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

7．規(guī)范林業(yè)站行政執(zhí)法?？h級林業(yè)主管部門要依法委托林業(yè)站開展林業(yè)行政執(zhí)法，健全林業(yè)站行政執(zhí)法人員資格制度，使其做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法語言和執(zhí)法文書，對執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，公開執(zhí)法結(jié)果。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保做到依法行政、公正行政、文明行政。

（三）抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)

各地要按照《國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（林站建字 [2009]7號(hào)）、《國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站關(guān)于印發(fā)<全國標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》（林站建字 [2010]7號(hào)）要求，認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)工作。國家林業(yè)局將安排一定的中央預(yù)算內(nèi)

林業(yè)基本建設(shè)投資用于試點(diǎn)林業(yè)站站房建設(shè)，同時(shí)國家林業(yè)局將確定林業(yè)站站徽、站牌的樣式規(guī)格，進(jìn)一步統(tǒng)一林業(yè)站的標(biāo)識(shí)。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要多渠道籌集配套資金，解決試點(diǎn)林業(yè)站的專業(yè)設(shè)備、工作器械、交通工具、制度圖表制作以及補(bǔ)充業(yè)務(wù)用房建設(shè)等。試點(diǎn)林業(yè)站所屬縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在建設(shè)用地、人員編制和待遇等方面給予必要的政策優(yōu)惠。要通過標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面提升基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備保障水平，促進(jìn)林業(yè)站各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。

雅安市雨城區(qū)中里片區(qū)林業(yè)站、珙縣孝兒林業(yè)站、九寨溝縣彰扎林業(yè)站要做好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，四川省林業(yè)工作站著力抓好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。

（四）提高保障能力

1．制定規(guī)范性文件。依據(jù)國家林業(yè)局《林業(yè)工作站管理辦法》，省廳今年將出臺(tái)《四川省基層林業(yè)工作站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》。

2．加強(qiáng)林業(yè)站信息化建設(shè)。在開展“全國林業(yè)站本底調(diào)查”的基礎(chǔ)上，開發(fā)四川省林業(yè)站管理軟件，加快基層林業(yè)站信息化手段建設(shè)，提高工作效率。

3．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。探索林業(yè)站管理人員培訓(xùn)新方式、新機(jī)制。本年度完成省林業(yè)工作站全體管理人員培訓(xùn)一次，組織市（州）及部分縣（區(qū)）林業(yè)站管理人員培訓(xùn)一次。

4．加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)防涉林職務(wù)犯罪機(jī)制，開展諾廉評廉、反腐倡廉集中教育、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“林業(yè)文明窗口”創(chuàng)建等活動(dòng)，自覺接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。

5．創(chuàng)新管理機(jī)制和方式。進(jìn)一步理順林業(yè)站管理體制，完善管理職能，探索建立符合基層工作實(shí)際的林業(yè)管理服務(wù)的長效機(jī)制?；鶎恿謽I(yè)站要加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)合組織的指導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)合組織在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)方面的重要作用。

三、活動(dòng)安排

“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)自2010年6月開始，到2011年7月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員

2010年6月。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種媒介對活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，營造積極參與活動(dòng)的氛圍。要層層動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動(dòng)的目的、目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，為活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

（二）具體實(shí)施

1．組織實(shí)施階段：2010年7月至2011年3月。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要周密安排，有重點(diǎn)、分步驟地有序推進(jìn)規(guī)范年活動(dòng)。

2．檢查評估階段：2011年4月，四川省林業(yè)工作站將組織督查小組到各地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣好的

經(jīng)驗(yàn)和做法；同時(shí)接受國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站階段性檢查。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門對在指導(dǎo)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，各地進(jìn)行活動(dòng)情況自查和總結(jié)。四川省林業(yè)工作站將組織總結(jié)驗(yàn)收，對在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人上報(bào)國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站申請給予通報(bào)表揚(yáng)。并在活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范林業(yè)站管理建設(shè)的長效機(jī)制。

四、活動(dòng)要求

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要高度重視，把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省林業(yè)廳成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的開展。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定活動(dòng)具體實(shí)施方案，并于2010年6月15日前將組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案報(bào)四川省林業(yè)工作站。

（二）抓好工作落實(shí)

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要按照“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，把規(guī)范管理活動(dòng)和日常管理工作有機(jī)結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)。要圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合本地實(shí)際，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)對活動(dòng)進(jìn)展情況的跟蹤和督促檢查。要充分利用各種渠道廣泛開展宣傳，增強(qiáng)林業(yè)站干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，使廣大干部職工成為“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的主體，確保活動(dòng)順利開展并務(wù)求實(shí)效。

（三）做好信息報(bào)送

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要建立逐級報(bào)送制度，及時(shí)將活動(dòng)情況報(bào)上級林業(yè)主管部門，以交流和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)工作站，辦公室主任：李國輝。

組

長： 副組長 成員：

郭亨孝 廖志抗 賈發(fā)揚(yáng) 余蜀峰 朱福華 唐代旭 李春洪 余

丹 李國輝

副廳長 副巡視員 廳辦公室主任 廳政策法規(guī)處處長 廳資源處處長 廳計(jì)財(cái)處處長 廳人教處處長

駐廳監(jiān)察室正處級紀(jì)檢員 省林業(yè)工作站站長

第二篇：戈奎鄉(xiāng)林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

大黑山鄉(xiāng)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)

實(shí)施方案

為深入貫徹縣林業(yè)局（綠林發(fā)〔2010〕34號(hào)）文件精神，全面落實(shí)縣林業(yè)局“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，提高林業(yè)站行業(yè)執(zhí)行能力和管理水平，為推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明提供重要的基礎(chǔ)保障作用，現(xiàn)根據(jù)縣林業(yè)局的統(tǒng)一部署和要求，我鄉(xiāng)決定在鄉(xiāng)林業(yè)站開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央和省林業(yè)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)林業(yè)站行業(yè)發(fā)展為根本目的，以提高林業(yè)站行業(yè)執(zhí)行能力和管理水平為宗旨，以開展強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力、規(guī)范站務(wù)管理和標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)為主要內(nèi)容，努力提高林業(yè)站的建設(shè)和管理水平，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2016年林業(yè)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（二）目標(biāo)

圍繞“立足服務(wù)、加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)范管理”主題，特別是要根據(jù)集體林權(quán)制度改革后森林經(jīng)營主體多元化的新情況，突出“建設(shè)、管理、規(guī)范、服務(wù)”主線，切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)站工作手

段，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，著力提升公共服務(wù)能力和管理水平，顯著提高管理隊(duì)伍素質(zhì)；統(tǒng)一林業(yè)站站務(wù)管理要求，使林業(yè)站管理手段更加先進(jìn)、管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)、管理行為更加規(guī)范，工作做到公開透明、便民高效、規(guī)范有序，為建設(shè)服務(wù)型基層林業(yè)管理部門打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)

牢固樹立“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的理念，始終把服務(wù)貫穿于基層林業(yè)工作的全過程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)林業(yè)站工作人員思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，樹立服務(wù)優(yōu)良、社會(huì)滿意的基層林業(yè)管理部門形象。強(qiáng)化林業(yè)站公共服務(wù)職能。完善林業(yè)站建設(shè)資金投入政策，加強(qiáng)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施的供給能力；健全基層林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)管理的制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步拓展基層林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，提升基層林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平和運(yùn)行效能。完善基層林業(yè)服務(wù)平臺(tái)窗口建設(shè)，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷完善利民便民措施。

（二）規(guī)范林業(yè)站站務(wù)管理

1．建立完善的林業(yè)站站務(wù)公開制度。按照《政府信息公開條例》的要求，抓好我站所站務(wù)信息公開制度的落實(shí)，我

站所對外公開場所公示欄，宣傳基層林業(yè)站的性質(zhì)、職能和任務(wù)，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；公布林業(yè)站崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。具體包括：重點(diǎn)林業(yè)工程造林面積、成活率驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)；林業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)助（補(bǔ)貼）條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序；本的林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)方案，批準(zhǔn)的林木采伐數(shù)量及地點(diǎn)；申請林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序；伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)；上級林業(yè)主管部門林業(yè)行政執(zhí)法委托書；林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)；林權(quán)登記及林權(quán)證發(fā)放的程序和條件；林權(quán)糾紛調(diào)處的有關(guān)規(guī)定；林業(yè)站工作人員崗位職責(zé)和辦事紀(jì)律；以及上級林業(yè)主管部門規(guī)定的其他應(yīng)公開公示的內(nèi)容。我站所主動(dòng)聽取社會(huì)公眾對工作的意見和建議，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。建立健全站長及主要崗位人員崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理和綜合考評制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度、檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度、廉政建設(shè)制度，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。我站所配備專門的檔案柜，有專職檔案管理員，森林資源檔案、林政檔案、退耕還林檔案、林改檔案以及其他主要業(yè)務(wù)檔案，做到一年一歸檔、一年一出數(shù)；檔案分類齊全，保存完整，管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理。

5．抓好林業(yè)站辦公地點(diǎn)的形象建設(shè)。我站所站容站貌做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境優(yōu)美。

6．規(guī)范資金項(xiàng)目管理。我站所建立單獨(dú)的財(cái)務(wù)賬戶或財(cái)務(wù)賬目，明確專人做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，保證資金和項(xiàng)目的安全運(yùn)行。

7．規(guī)范林業(yè)站行政執(zhí)法。我站所要開展林業(yè)行政執(zhí)法，健全林業(yè)站行政執(zhí)法人員資格制度，使其做到持證上崗，注重執(zhí)法形象，著裝整齊。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法語言和執(zhí)法文書，對執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，公開執(zhí)法結(jié)果。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保做到依法行政、公正行政、文明行政。

（三）提高保障能力

1．加強(qiáng)行業(yè)立法工作。建立健全適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的林業(yè)站管理法規(guī)體系框架，有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)林業(yè)站管理法規(guī)體系建設(shè)；修訂《林業(yè)工作站管理辦法》，逐步制定我

站所行業(yè)現(xiàn)有法律法規(guī)的配套規(guī)章；加強(qiáng)我站所管理行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章的銜接、配套和相互補(bǔ)充。

2．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。建立完善的林業(yè)站管理人才隊(duì)伍選聘、培訓(xùn)、考核制度和激勵(lì)機(jī)制。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層林業(yè)專業(yè)管理人員的交流。

3．加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建“林業(yè)文明窗口”活動(dòng)和效能建設(shè)為載體，深入開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)。

4．創(chuàng)新管理機(jī)制和方式。進(jìn)一步理順林業(yè)站管理體制，完善管理職能，減少職責(zé)交叉，切實(shí)履行職責(zé)，確保我站所管理的整體性、系統(tǒng)性和一致性，探索建立符合基層工作實(shí)際的林業(yè)管理服務(wù)的長效機(jī)制。加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)方面的重要作用。

三、活動(dòng)安排

“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)自2010年6月開始，到2011年7月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員

2010年6月至7月。利用報(bào)紙、宣傳欄等多種媒介對活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，營造積極參與活動(dòng)的氛圍。層

層動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動(dòng)的目的、目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，為活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

（二）具體實(shí)施

1．組織實(shí)施階段：2010年7月至2011年3月。周密安排，有重點(diǎn)、分步驟地有序推進(jìn)規(guī)范年活動(dòng)。

2．檢查評估階段：2011年4月，省林業(yè)廳組織督查小組到各地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。并迎接國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站的檢查。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，對本次工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，對本次活動(dòng)情況進(jìn)行自查和總結(jié)。

四、活動(dòng)要求

高度重視，規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)林業(yè)站成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由李德榮同志為組長，鄉(xiāng)林業(yè)站長聶紅光為副組長，李成福、楊昆、楊哈德、李承自

為成員。成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定活動(dòng)的實(shí)施方案。

（二）抓好工作落實(shí)

按照“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，把“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)與“效能建設(shè)-創(chuàng)人民滿意的基層林業(yè)站”結(jié)合起來，把規(guī)范管理活動(dòng)和日常管理工作有機(jī)結(jié)合起來，精心組織、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)。要圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，豐富活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)對活動(dòng)進(jìn)展情況的跟蹤和督促檢查。充分利用各種渠道廣泛開展宣傳，增強(qiáng)林業(yè)站干部職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，使廣大干部職工成為“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的主體，確保活動(dòng)順利開展并務(wù)求實(shí)效。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

湖南省林業(yè)廳文件 湘林策〔2010〕10號(hào)

關(guān)于印發(fā)《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”

活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各市州林業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于印發(fā)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（辦站字〔2010〕65號(hào)）精神，經(jīng)研究，決定在全省開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)。現(xiàn)將《湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)向省廳上報(bào)有關(guān)情況。

聯(lián)

系

人：湖南省林業(yè)廳林業(yè)工作站管理站 賀志輝

電話及傳真：0731-85550693 電 子 信箱：hzhfgclyt@hnforestry.gov.cn

附件：湖南省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案

二○一○年六月十七日

主題詞：政策法規(guī)

林業(yè)站

活動(dòng)

通知 抄送：國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站

湖南省林業(yè)廳辦公室

2010年6月17日印發(fā)

在對外公開的場所設(shè)置公示欄，宣傳基層林業(yè)站的性質(zhì)、職能和任務(wù)，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)章制度；公布林業(yè)站崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。具體應(yīng)包括造林面積情況，林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)情況，申請林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序，林業(yè)規(guī)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)等。

2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。建立健全站長及主要崗位人員崗位責(zé)任制度、目標(biāo)管理和綜合考評制度、學(xué)習(xí)會(huì)議制度、檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度、廉政建設(shè)制度，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度，做到有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。林業(yè)站要配備專門的檔案柜，有專職或兼職檔案管理員，做到森林資源檔案、林政檔案以及主要業(yè)務(wù)檔案一年一歸檔，一年一出數(shù)；檔案分類齊全，保存完整，管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理，有條件的要達(dá)到地方檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．抓好林業(yè)站站址形象建設(shè)。林業(yè)站站容站貌要做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，工具及制度圖表制作以及補(bǔ)充業(yè)務(wù)用房建設(shè)等。建設(shè)單位所屬縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在建設(shè)用地、人員編制和待遇等方面給予必要的政策優(yōu)惠。要通過重點(diǎn)縣建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面提升基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備保障水平，促進(jìn)林業(yè)站各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。

(四)提高保障能力

1．加強(qiáng)林業(yè)站信息化建設(shè)。要在完善“全國林業(yè)站本底調(diào)查”項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立健全我省林業(yè)站行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。建立林業(yè)站站務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)，并逐步在林業(yè)站系統(tǒng)推廣應(yīng)用。加快基層林業(yè)站信息化手段建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)公共服務(wù)信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與營造林、林政、森林三防等信息的對接和共享。

2．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。建立完善的林業(yè)站管理人才隊(duì)伍選聘、培訓(xùn)、考核制度和激勵(lì)機(jī)制。制定人才培訓(xùn)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)基層林業(yè)專業(yè)管理人員的交流。省廳每年將有計(jì)劃的開展站長培訓(xùn)，各市（州、地）每年要根據(jù)本地實(shí)際開展站長和主要崗位人員培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）要定期安排林業(yè)站干部職工培訓(xùn)，每年至少要完成員工輪訓(xùn)一次。

3．加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建“林業(yè)文明窗口”和“全省依法辦事示范窗口單位”活動(dòng)為載體，深入開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，大力開展民主評議行風(fēng)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，各級林業(yè)主管部門對在指導(dǎo)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)整改。

(三)總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，各地進(jìn)行活動(dòng)情況自查和總結(jié)。省林業(yè)廳配合國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站組織總結(jié)驗(yàn)收，對在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。并在活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范林業(yè)站管理建設(shè)的長效機(jī)制。

四、活動(dòng)要求

各級林業(yè)主管部門要高度重視，把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)，積極探索建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步推動(dòng)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的開展，省林業(yè)廳決定成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省林業(yè)廳副巡視員柳開明擔(dān)任，成員由廳政策法規(guī)、資源林政、造林、森林病蟲害防治檢疫等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在省廳政策法規(guī)處。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動(dòng)的組織開展、指導(dǎo)、督促檢查，辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的材料收集、整理、上報(bào)等日常工作管理。同時(shí)各級林業(yè)主管部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定活動(dòng)的具體實(shí)施方案。請各市州林業(yè)主管部門于2010年7月10日前將組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案報(bào)湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處。

第四篇：林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案

新時(shí)期，隨著《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺(tái)，林業(yè)倍受社會(huì)高度重視和關(guān)注，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)被歷史推向了發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)部門最基層職能機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、文秘部落 科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等重要職能，在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。按照國家林業(yè)局有關(guān)文件精神，根據(jù)《全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案》以及《林業(yè)工作站管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定南溪縣林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案。

一、全縣自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡況

1、自然簡況南溪縣地處----山南麓，地理位置為東經(jīng)1--°58至1--°46，北緯3-°58至3-°42，屬--流域和-江流域。北靠-省--縣，南連--縣，東鄰--縣，西與--接壤。縣域國土面積---平方公里,境內(nèi)山、丘、壩兼有，地勢北高、南緩、腹部低平，自西向東將全縣分為三部分，最低海拔--米，最高海拔--米，縣內(nèi)腹部走廊地帶和北部中山區(qū)土壤以黃壤、黃棕壤為主，南部丘陵區(qū)以紫色土為主?？h境屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫--℃,雨量充沛,年平均降雨量--mm,≥10℃有效積溫--℃,無霜期--天。光照充足，年日照時(shí)數(shù)--小時(shí)?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡況全縣有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，--個(gè)行政村，--個(gè)社，--戶，總?cè)丝?-萬人,其中農(nóng)業(yè)人口--萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力--萬個(gè),其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動(dòng)力--萬個(gè),占--%。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值--億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值--元，現(xiàn)有耕地面積--公頃，糧食總產(chǎn)量--萬噸，農(nóng)民人均糧食--公斤，2004年農(nóng)民人均純收入--元。縣內(nèi)交通方便，--鐵路境內(nèi)長70公里，省道線（212線）境內(nèi)長80公里，由西向東貫穿全境，全縣--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路通車?yán)锍?-公里，--個(gè)行政村90％通公路、380伏輸電線路，廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶，與相鄰縣（區(qū)、市）及外界交通方便，通訊快捷。

二、全縣林業(yè)資源簡況及林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的作用

1、森林資源簡況全縣林業(yè)用地面積---萬公頃，占總面積的--％，屬省的重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)用地中有林地面積--萬公頃，占林業(yè)用地面積--％，森林覆蓋率為--％，活立木蓄積為--萬立方米。

2、林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的作用全縣人口多，耕地少，林業(yè)用地面積比例高，森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)值逐年上升。農(nóng)民家庭收入中，林業(yè)收入占較大的比例，2004年農(nóng)民人均純收入--元，其中來自林業(yè)的收入占8％左右，林業(yè)對山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用?？h內(nèi)森林主要分布于--江一級支流的源頭，森林對水源涵養(yǎng)、水土保持、調(diào)節(jié)河川徑流、維護(hù)流域生態(tài)平衡、保障本地區(qū)及其下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有極其重要意義。特別是近年來國家實(shí)施生態(tài)工程，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程，保護(hù)資源恢復(fù)植被、保持水土、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)用地面積大幅度增加，對改善整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境，起到了極其重要作用。

三、林業(yè)站建設(shè)基本情況

1、林業(yè)站人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況南溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站始建于1993年，目前核定編制--人，實(shí)有干部職工--人，全縣設(shè)有-個(gè)中心林業(yè)站（含天然林保護(hù)工程管理站），內(nèi)設(shè)正副站長、會(huì)計(jì)、出納各一名，林政管理、營林生產(chǎn)管理人員各一名，為縣林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站?，F(xiàn)有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（含野生動(dòng)植物保護(hù)管理站、天然林保護(hù)工程護(hù)林站），內(nèi)設(shè)站長、林政管理、營林人員各一名。實(shí)行以縣林業(yè)主管部門管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2、林業(yè)站人員年齡、文化、專業(yè)技術(shù)人員情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站現(xiàn)有干部職工--人，其中：干部--人，工人--人，45（含45）歲以下--人，45歲以上--人；具有大專以上學(xué)歷--人，中專學(xué)歷--人，高初中文化程度--人。站長中有大專以上學(xué)歷-人，中專學(xué)歷-人。干部職工具有專業(yè)技術(shù)職稱--人，占總?cè)藬?shù)--％。

3、林業(yè)站設(shè)施設(shè)備情況全縣九個(gè)中心站，--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有站房--處，--平方米。程控電話35部，手機(jī)92部，摩托車28輛，自行車25輛,防火鏟打火把400套，防火服40套，機(jī)動(dòng)噴霧器8臺(tái)。

4、林業(yè)站建設(shè)達(dá)標(biāo)情況我縣林業(yè)站經(jīng)過十多年的建設(shè)，有了一定的基礎(chǔ)，特別是近幾年來，在上級林業(yè)站主管部門和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣局嚴(yán)格按照《林業(yè)站合格縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》積極采取有力措施，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)，抓典型示范以點(diǎn)帶面，使全縣林業(yè)站干部職工隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高；修繕改建站房，增添了相應(yīng)的通訊交通工具、辦公用具，站容站貌得到了根本改變；各種職責(zé)、制度、圖、表規(guī)范上墻，美觀整潔；大力發(fā)展林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)了林業(yè)站活力，使林業(yè)站建設(shè)上了新臺(tái)階。二00二年經(jīng)我局申報(bào)，國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站檢查驗(yàn)收，審核確認(rèn)為全國林業(yè)工作站建設(shè)合格縣（林站發(fā)[2002]--號(hào)文）,促進(jìn)了林業(yè)站建設(shè)健康快速的發(fā)展。

四、林業(yè)站建設(shè)的基本思路

1、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和全國、省林業(yè)工作會(huì)議精神，按照“鞏固、完善、提高”的林業(yè)站建設(shè)方針，以林業(yè)站建設(shè)合格縣為基礎(chǔ)，以開展林業(yè)站建設(shè)示范縣為手段，以林業(yè)站硬件建設(shè)為突破口，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)，以加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)，實(shí)施“六大

第五篇：“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)在全省法院開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)和反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)成果，深入推進(jìn)我院創(chuàng)先爭優(yōu)、爭創(chuàng)無執(zhí)行積案先進(jìn)法院，推進(jìn)我院各項(xiàng)工作整體再上新臺(tái)階，根據(jù)省法院《關(guān)于在全省法院開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，結(jié)合我院開展管理年活動(dòng)，制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以堅(jiān)持“三個(gè)至上”為指導(dǎo)，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，立足執(zhí)行工作職能，強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范意識(shí)、效能意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹立“公正、廉潔、為民、高效”執(zhí)行工作核心價(jià)值觀，完善執(zhí)行長效機(jī)制、執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，著力解決執(zhí)行工作中存在的突出問題，力爭執(zhí)行工作制度進(jìn)一步完善，執(zhí)行干警司法理念進(jìn)一步端正，案件辦理進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)行能力進(jìn)一步提高，廉潔公正的執(zhí)行意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)行工作的社會(huì)公信力進(jìn)一步提升，為我市開展的“平安和諧細(xì)胞”工程創(chuàng)建活動(dòng)提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

二、基本原則(一)強(qiáng)化管理，全面規(guī)范。通過創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度，對執(zhí)行工作實(shí)行全方位規(guī)范化管理，做到向規(guī)范要質(zhì)量，向規(guī)范要秩序，向規(guī)范要效率，向規(guī)范要形象。

(二)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。緊密聯(lián)系我院工作實(shí)際，深入分析當(dāng)前執(zhí)行工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，制定具體要求和制度措施，突出工作重點(diǎn)，搞好綜合協(xié)調(diào)，把執(zhí)行規(guī)范化管理各項(xiàng)要求貫穿于執(zhí)行工作每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于案件執(zhí)行始終。

(三)以人為本，統(tǒng)籌開展。充分發(fā)揮廣大執(zhí)行干警參與規(guī)范化管理的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，既加強(qiáng)對干警的嚴(yán)格要求和管理，又在管理中不斷提高干警素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作與執(zhí)行干警個(gè)體的共同進(jìn)步與發(fā)展。

(四)聯(lián)系實(shí)際，促進(jìn)工作。緊密聯(lián)系中央和省委對解決執(zhí)行難問題重點(diǎn)工作部署，確保重點(diǎn)工作得以有效落實(shí)；緊密聯(lián)系貫徹執(zhí)行最高法院、省法院有關(guān)執(zhí)行工作改革的各項(xiàng)舉措，緊密聯(lián)系我院分段集約執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行行為，在改革中規(guī)范執(zhí)行管理，在規(guī)范中推進(jìn)執(zhí)行改革；緊密聯(lián)系執(zhí)行工作長效機(jī)制建設(shè)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，推動(dòng)執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展。

三、工作目標(biāo) 構(gòu)建符合嘉峪關(guān)本地實(shí)際，以執(zhí)行案件流程管理、執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分權(quán)運(yùn)行、全院執(zhí)行工作統(tǒng)管協(xié)調(diào)、執(zhí)行快速反應(yīng)、執(zhí)行力量優(yōu)化配置為核心內(nèi)容的執(zhí)行工作新機(jī)制。全面深化執(zhí)行案件管理、執(zhí)行事務(wù)管理、執(zhí)行隊(duì)伍管理，強(qiáng)化執(zhí)行公開公正，更直接更全面地接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2012，按省法院要求，我院工作要實(shí)現(xiàn)以下具體工作目標(biāo)：年實(shí)際執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的到位率比去年上升3個(gè)百分點(diǎn)，分別達(dá)到80%和75%；執(zhí)行異議復(fù)議案件撤銷糾正率比去年下降20%；執(zhí)行信訪總量比去年下降20%，化解率比去年提高20%以上，實(shí)現(xiàn)在全省法院涉執(zhí)行信訪通報(bào)中增位減量。

四、主要內(nèi)容

執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)從以下十一個(gè)方面進(jìn)行：

（一）規(guī)范執(zhí)行案件管理

1、進(jìn)一步完善和修訂《執(zhí)行案件流程管理辦法》和《案件執(zhí)行操作規(guī)范》，統(tǒng)一執(zhí)行案件操作規(guī)程和結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。所有案件的執(zhí)行必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和規(guī)范操作，每一個(gè)步驟都必須載入執(zhí)行日志，并作為工作考核和質(zhì)量評查的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、完善執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)分權(quán)運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)我院繪制的《執(zhí)行案件流程圖》和省法院繪制的《執(zhí)行案件流程圖》，集思廣益，完善我院《執(zhí)行案件流程圖》，確保執(zhí)行實(shí)施權(quán)與裁決權(quán)既分權(quán)制約又分工配合。繼續(xù)堅(jiān)持和進(jìn)一步完善執(zhí)行裁決權(quán)的行使必須實(shí)行合議制度、重大事項(xiàng)聽證制度，強(qiáng)化監(jiān)督職能；執(zhí)行實(shí)施權(quán)必須嚴(yán)格按照執(zhí)行流程圖規(guī)范化行使。

3、建立執(zhí)行案件周分析、月通報(bào)制度和執(zhí)限提醒制度。每周召開一次局務(wù)會(huì)，對重點(diǎn)、疑難復(fù)雜的案件集體研究討論提出解決辦法，根據(jù)案件錄入系統(tǒng)和審監(jiān)庭報(bào)結(jié)案系統(tǒng)，每月對各承辦人的執(zhí)行工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)，對即將超執(zhí)限的案件實(shí)行提醒、匯報(bào)、討論、督辦制度；嚴(yán)格超執(zhí)限審批程序，無正當(dāng)理由超執(zhí)限的案件必須更換承辦人。

4、建立重點(diǎn)案件局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。重點(diǎn)案件指上級領(lǐng)導(dǎo)督辦（交辦）案件、信訪案件、群體性案件、矛盾易激化案件、特殊主體等案件。每月對重點(diǎn)案件進(jìn)行排查，由局領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)落實(shí)，分析案件癥結(jié)，研究執(zhí)行方案，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，有問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。

5、規(guī)范執(zhí)行款管理。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院《關(guān)于執(zhí)行款物管理的規(guī)定》，執(zhí)行款收取實(shí)行票款分離，財(cái)務(wù)統(tǒng)管、分級審批，統(tǒng)一規(guī)范收取執(zhí)行款，嚴(yán)禁以打白條等形式收取執(zhí)行款。

6、規(guī)范案件質(zhì)量管理。由審監(jiān)庭和執(zhí)行局專人對每個(gè)報(bào)結(jié)案件進(jìn)行質(zhì)量檢查，符合條件的批準(zhǔn)報(bào)結(jié)。質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容為：執(zhí)行行為和執(zhí)行程序是否合法規(guī)范，執(zhí)行過程是否清楚完整（有無執(zhí)行日志）；執(zhí)行法律文書是否規(guī)范，執(zhí)行款項(xiàng)票據(jù)是否清楚，卷宗裝訂是否符合要求。每月對執(zhí)行案件質(zhì)量進(jìn)行一次抽查，每季度進(jìn)行一次普查、評查并及時(shí)通報(bào)。

7、規(guī)范案件信息錄入。按照最高人民法院要求的時(shí)限、范圍和內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)將執(zhí)行案件信息錄入全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，錄入率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)率，案件信息更新與案件執(zhí)行過程同步。

（二）規(guī)范執(zhí)行行為

8、規(guī)范執(zhí)行收、結(jié)案。凡是在法定期限內(nèi)申請執(zhí)行，符合級別管轄和地域管轄的案件，必須及時(shí)受理；執(zhí)行案件全部實(shí)行電腦管理，不得發(fā)生以執(zhí)代立、未執(zhí)報(bào)結(jié)、未經(jīng)申請人同意依職權(quán)終結(jié)本次執(zhí)行程序、執(zhí)行預(yù)立案登記等不當(dāng)做法。

9、規(guī)范執(zhí)行措施。辦理執(zhí)行案件必須嚴(yán)格按照省法院《關(guān)于執(zhí)行中窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查和執(zhí)行措施的意見》規(guī)定的內(nèi)容和程序采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。在財(cái)產(chǎn)調(diào)查的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)，可以要求申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索。對被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)調(diào)查必須做到“四查”（即：查銀行存款、查房地產(chǎn)、查車輛和查投資權(quán)益）。未按規(guī)定窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查和執(zhí)行措施的，不得報(bào)結(jié)案。推行委托審計(jì)、媒體曝光、納入征信系統(tǒng)、限制高消費(fèi)等執(zhí)行措施，在依法用好用足法律規(guī)定的各種強(qiáng)制措施的同時(shí)，兼顧被執(zhí)行人基本生活保障的權(quán)利。

10、規(guī)范評估、拍賣和變賣制度。嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中評估拍賣的規(guī)定》，處置被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)原則上必須經(jīng)過評估、拍賣程序（易變質(zhì)、鮮活品除外），拍賣未成交的須征得雙方當(dāng)事人和其他債權(quán)人同意后方可變賣。全部涉案物品的拍賣，必須按照最高法院司法拍賣改革會(huì)議要求，通過《人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)》公開發(fā)布拍賣公告，公示評估、拍賣相關(guān)信息和結(jié)果，不得擅自委托其他拍賣機(jī)構(gòu)拍賣。拍賣、變賣的決定和底價(jià)確認(rèn)，均須提交合議庭合議后決定。

11、規(guī)范參與執(zhí)行分配。執(zhí)行款項(xiàng)的分配，首先由承辦執(zhí)行法官依法提出分配方案，再經(jīng)三名以上執(zhí)行員合議審核后方可公示，如公示七日后債權(quán)人無異議的，方可分配；對分配方案提出異議的，必須認(rèn)真審查，必要時(shí)啟動(dòng)執(zhí)行聽證程序。異議成立的，重新制定分配方案。

12、規(guī)范被執(zhí)行人變更追加。執(zhí)行中申請執(zhí)行人申請變更、追加被執(zhí)行人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理申請并提交裁決組進(jìn)行合法性審查；認(rèn)為符合變更追加條件的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)各方當(dāng)事人參加的執(zhí)行聽證程序進(jìn)行聽證，再經(jīng)三名以上執(zhí)行員合議后做出裁決。

13、規(guī)范執(zhí)行救濟(jì)。執(zhí)行中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對執(zhí)行行為，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，必須依照《民事訴訟法》第二百零二條、第二百零四條的規(guī)定立案審查，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出裁定，不得拒絕受理；當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服申請復(fù)議的，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)請上一級法院復(fù)議；案外人對裁定不服提起案外人異議之訴的，立案部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案移送審判庭審理。

14、規(guī)范異地執(zhí)行制度。凡需要異地執(zhí)行的，必須經(jīng)院長批準(zhǔn)；出省執(zhí)行的，必須逐級報(bào)省法院批準(zhǔn)。異地執(zhí)行實(shí)施拘留、拘傳的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)系協(xié)助。

（三）規(guī)范執(zhí)行公開

15、制定《執(zhí)行公開標(biāo)準(zhǔn)》，建立規(guī)范執(zhí)行權(quán)公開透明運(yùn)行制度。執(zhí)行辦案的每一個(gè)步驟、每一項(xiàng)執(zhí)行措施、每一次執(zhí)行行動(dòng)，通過規(guī)定的形式及時(shí)告知當(dāng)事人，執(zhí)行不能的原因及時(shí)、如實(shí)向申請人作出說明和反饋。

16、發(fā)放執(zhí)行聯(lián)系卡。為方便當(dāng)事人與辦案人員聯(lián)系，加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，將執(zhí)行人員及執(zhí)行線索舉報(bào)辦公電話及紀(jì)檢、監(jiān)察電話印制在卡片上，隨受理通知書發(fā)送雙方當(dāng)事人。

17、執(zhí)行實(shí)施案件的基本信息和執(zhí)行審查類裁定全部上網(wǎng)向社會(huì)公開。

（四）規(guī)范統(tǒng)一管理

18、全面落實(shí)最高法院《關(guān)于高級法院統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)執(zhí)行工作的規(guī)定》，建立“管案、管事、管人”三統(tǒng)一管理體制。堅(jiān)決執(zhí)行上級法院執(zhí)行局作出的決定、命令、意見，不得借故拖延或頂著不辦。

19、積極協(xié)調(diào)編委，進(jìn)一步完善已成立的執(zhí)行局內(nèi)設(shè)的綜合管理、執(zhí)行裁決和執(zhí)行實(shí)施機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

20、執(zhí)行局長在報(bào)請組織部門任命前，應(yīng)當(dāng)征得上一級法院執(zhí)行局的同意。

（五）規(guī)范執(zhí)行指揮中心建設(shè)

21、嚴(yán)格按照2011年全省執(zhí)行工作會(huì)議提出的“八個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)執(zhí)行指揮中心，即：一間專門用房、一部專用電話、一臺(tái)專用電腦、一部指揮車、一名要情聯(lián)絡(luò)員、一名信息查詢員、一項(xiàng)信息查詢制度、一套要情處理工作規(guī)范。

22、嚴(yán)格按照指揮中心工作規(guī)范開展工作，公開舉報(bào)電話號(hào)碼，確保24小時(shí)專車值班，及時(shí)處理舉報(bào)信息；對舉報(bào)本地財(cái)產(chǎn)線索或被執(zhí)行人下落的，必須在接到舉報(bào)后12小時(shí)內(nèi)采取執(zhí)行查控措施；情況緊急的，應(yīng)在60分鐘內(nèi)到達(dá)執(zhí)行現(xiàn)場。

（六）規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督

23、建立內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。抓好各執(zhí)行小組執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，對沒有按標(biāo)準(zhǔn)建立相關(guān)制度，在辦案中不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，及時(shí)督促整改落實(shí)。綜合組每月對執(zhí)行工作規(guī)范化落實(shí)情況進(jìn)行檢查通報(bào)。

24、強(qiáng)化當(dāng)事人的監(jiān)督。積極推行隨案發(fā)放監(jiān)督信封制度，征求每年200件執(zhí)行案件當(dāng)事人對案件執(zhí)行各個(gè)方面的意見。根據(jù)信件反饋的情況加大整改力度，自覺接受省法院執(zhí)行局對我院的執(zhí)行工作進(jìn)行司法評估；對其中反映問題情節(jié)嚴(yán)重的，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查處理。

25、完善責(zé)任追究制度。對通過案件評查、執(zhí)行信訪渠道發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行錯(cuò)案、瑕疵案件，進(jìn)行責(zé)任倒查，并根據(jù)過錯(cuò)原因、后果予以問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的按《人民法院紀(jì)律處分辦法》嚴(yán)肅處理。

（七）規(guī)范執(zhí)行信訪

26、健全有關(guān)處理、化解執(zhí)行申訴信訪工作制度，落實(shí)執(zhí)行信訪工作責(zé)任制，把執(zhí)行信訪納入涉法涉訴信訪工作格局中。

27、對當(dāng)事人訴求，當(dāng)場能處理的當(dāng)場處理，當(dāng)場無法處理的，一周內(nèi)必須回復(fù)當(dāng)事人。對上級法院交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的涉執(zhí)行信訪案件，必須件件有處理方案，件件有結(jié)果答復(fù)，件件有情況報(bào)告。

28、建立執(zhí)行信訪臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，信訪案件信息和息訴化解情況及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信訪工作的動(dòng)態(tài)管理。

（八）規(guī)范執(zhí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)

29、每半年至少召開一次執(zhí)行工作聯(lián)席會(huì)議，依靠黨委政法委的協(xié)調(diào)和各有關(guān)部門的支持，解決執(zhí)行工作中存在的實(shí)際困難，協(xié)調(diào)解決重大疑難執(zhí)行案件。

30、積極與聯(lián)動(dòng)機(jī)制有關(guān)部門溝通，推行“三聯(lián)”機(jī)制，即內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合和內(nèi)外聯(lián)手。充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員的作用，在嘉、酒、礦區(qū)執(zhí)行工作形成的會(huì)議紀(jì)要基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，通過出臺(tái)聯(lián)合文件、會(huì)議紀(jì)要等形式，規(guī)范有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行的程序和責(zé)任。

31、認(rèn)真做好執(zhí)行工作綜治考核工作。嚴(yán)格按照最高法院和省法院制定的執(zhí)行工作綜治考核標(biāo)準(zhǔn)，對各相關(guān)單位和部門協(xié)助執(zhí)行情況及時(shí)向上級部門反映，對不重視、不支持執(zhí)行工作，非法干預(yù)執(zhí)行，處置暴力抗拒執(zhí)行不力的地方，提出司法建議，堅(jiān)決給予負(fù)面評價(jià)。

（九）規(guī)范執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)

32、執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)的總體要求。即：清正廉潔、文明高效、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明。內(nèi)容包括廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。廉政上要確保零違紀(jì)、零違法，作風(fēng)上要體現(xiàn)為：人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道，做到“作風(fēng)親民、程序便民、實(shí)體護(hù)民”，將司法為民精神落到實(shí)處。

33、強(qiáng)化執(zhí)行力量，優(yōu)化執(zhí)行隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化組合。充分發(fā)揮已成立的綜合組、裁決組、執(zhí)行組的作用。要充實(shí)執(zhí)行局執(zhí)行力量，確保執(zhí)行局干警不少于全院干警總數(shù)的15%。

34、抓好執(zhí)行局組織建設(shè)，在院紀(jì)檢組的監(jiān)督下，由副局長任廉政監(jiān)察員。

35、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極參加最高法院和省法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；利用省法院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、專家授課等形式，執(zhí)行局利用一個(gè)月的時(shí)間對執(zhí)行干警輪訓(xùn)一遍。

（十）規(guī)范執(zhí)行保障

36、要按照有關(guān)規(guī)定，要排執(zhí)行工作經(jīng)費(fèi)，并按照省法院制定的法院業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，將法院執(zhí)行工作所需的業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保有與執(zhí)行工作任務(wù)相適應(yīng)的車輛、警械、通訊、攝像等執(zhí)行裝備，做到及時(shí)更新置換。

37、規(guī)范司法警察參與執(zhí)行工作。執(zhí)行人員從事執(zhí)行實(shí)施工作，特別是重大執(zhí)行活動(dòng)，司法警察部門必須選派司法警察全程參與，保障執(zhí)行工作順利開展。必要時(shí)司法警察可以編組派駐執(zhí)行機(jī)構(gòu)參與執(zhí)行實(shí)施工作。

（十一）規(guī)范訴訟保全和先予執(zhí)行

38、制定《訴訟保全和先予執(zhí)行工作規(guī)程》，對民事訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全和先予執(zhí)行進(jìn)行規(guī)范。統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)立、審、執(zhí)協(xié)調(diào)配合，有效提高訴訟保全和和先予執(zhí)行的效率和質(zhì)量。

39、進(jìn)一步明確立案部門、審判部門與執(zhí)行部門的職責(zé)分工。由執(zhí)行局負(fù)責(zé)執(zhí)行本院各審判庭作出的訴訟保全和先予執(zhí)行裁定。

40、當(dāng)事人或案外人對財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定所提出的異議，復(fù)議、解封由作出裁定的部門負(fù)責(zé)審查并作出裁定，執(zhí)行實(shí)施、續(xù)封由執(zhí)行局負(fù)責(zé)，有效避免職責(zé)不明、互相推諉的情況發(fā)生。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

我院成立“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、謀劃和組織。院黨組書記、院長茹作勛任組長，黨組成員、副院長何琴任副組長、執(zhí)行局長曹夫才、法警隊(duì)隊(duì)長賈建忠為組員的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)行使領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、檢查、總結(jié)等工作。

六、方法步驟 第一階段為動(dòng)員部署階段(4月24日-4月30日)。在省法院召開全省三級法院參加的“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)電視電話會(huì)議全面部署基礎(chǔ)上，召開全院大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深入發(fā)動(dòng)，安排部署“執(zhí)行規(guī)范年”工作。

第二階段為查找問題階段(5月1日-5月20日)。按照省法院制定的執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，集中認(rèn)真梳理，全面分析我院執(zhí)行工作中存在的實(shí)際問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索解決問題的有效辦法，提出切實(shí)可行的執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)方案，為全面實(shí)施執(zhí)行規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。

第三階段為全面實(shí)施階段(5月21日—11月15日)。根據(jù)執(zhí)行工作的新情況、新要求，認(rèn)真修訂現(xiàn)有的執(zhí)行工作規(guī)章制度，建立健全缺位的執(zhí)行管理制度，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，形成符合執(zhí)行規(guī)律和特點(diǎn)的、有利于執(zhí)行工作科學(xué)發(fā)展的管理制度體系。通過全面規(guī)范執(zhí)行行為、優(yōu)化執(zhí)行管理機(jī)制、健全執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化職業(yè)規(guī)范教育，認(rèn)真抓好各項(xiàng)執(zhí)行工作規(guī)范化管理制度的有效落實(shí)，不斷鞏固和深化活動(dòng)效果，為實(shí)現(xiàn)全省執(zhí)行工作更好發(fā)展打造全新平臺(tái)。

第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段(11月16日-12月15日)。根據(jù)全年執(zhí)行工作情況，認(rèn)真搞好“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)的總結(jié)，實(shí)事求是地肯定成績和收獲，查找問題和不足，并及時(shí)上報(bào)總結(jié)材料。以優(yōu)異的成績接受省法院派出考核小組，對活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。力爭在省法院召開總結(jié)大會(huì)受到通報(bào)表彰。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)，是全面貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)、全國全省政法工作會(huì)議和全國高級法院院長會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期法院執(zhí)行工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。院黨組已把此項(xiàng)活動(dòng)列入重要議事日程，并了成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行局長要狠抓活動(dòng)方案各項(xiàng)要求的落實(shí)，以執(zhí)行規(guī)范化管理為主線，著力實(shí)施能動(dòng)執(zhí)行、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行、民生執(zhí)行、公正執(zhí)行、文明執(zhí)行，優(yōu)質(zhì)高效地做好各項(xiàng)執(zhí)行工作，推進(jìn)我院執(zhí)行工作整體新發(fā)展。

(二)科學(xué)安排，精心部署。執(zhí)行局在開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)中，要集思廣益，精心設(shè)計(jì)，周密部署，把各項(xiàng)執(zhí)行規(guī)范化措施切實(shí)落實(shí)到位。在研究制定具體實(shí)施方案時(shí)，要注意搞好相互銜接和協(xié)調(diào)工作。及時(shí)向院黨組和人大請示匯報(bào)，爭取大力支持，及時(shí)解決執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)中遇到的問題。自覺接受各界監(jiān)督，廣泛聽取意見，摸準(zhǔn)情況，有的放矢，增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)工作的針對性、實(shí)效性。(三)明確責(zé)任，推進(jìn)落實(shí)。要建立執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目和環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成一級抓一級、層層抓規(guī)范管理的格局。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對下監(jiān)督與指導(dǎo)，健全情況通報(bào)、請示報(bào)告、督促檢查制度，及時(shí)掌握進(jìn)展，全面把握動(dòng)態(tài)，有效解決問題。對活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行工作規(guī)范化管理的調(diào)查研究，堅(jiān)持用科學(xué)的理論和方法指導(dǎo)實(shí)踐，保證我院執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)工作有序進(jìn)行，確保活動(dòng)取得良好效果。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳渠道，積極開展“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)的宣傳交流，積極與主流媒體溝通，大力宣傳“執(zhí)行規(guī)范年”活動(dòng)所取得的成效，努力營造“執(zhí)行規(guī)范年”的良好輿論氛圍。