第一篇：林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案

新時(shí)期，隨著《中共中央、xx關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺，林業(yè)倍受社會高度重視和關(guān)注，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)被歷史推向了發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基矗而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)部門最基層職能機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、文秘部落科技推廣和社會化服務(wù)等重要職能，在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。按照國家林業(yè)局有關(guān)文件精神，根據(jù)《全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案》以及《林業(yè)工作站管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定南溪縣林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案。

一、全縣自然和社會經(jīng)濟(jì)簡況

1、自然簡況

南溪縣地處----山南麓，地理位置為東經(jīng)1--°58至1--°46，北緯3-°58至3-°42，屬--流域和-江流域。北靠-省--縣，南連--縣，東鄰--縣，西與--接壤。縣域國土面積---平方公里,境內(nèi)山、丘、壩兼有，地勢北高、南緩、腹部低平，自西向東將全縣分為三部分，最低海拔--米，最高海拔--米，縣內(nèi)腹部走廊地帶和北部中山區(qū)土壤以黃壤、黃棕壤為主，南部丘陵區(qū)以紫色土為主。

縣境屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫--℃,雨量充沛,年平均降雨量--mm,≥10℃有效積溫--℃,無霜期--天。光照充足，年日照時(shí)數(shù)--小時(shí)?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。

2、社會經(jīng)濟(jì)簡況

全縣有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，--個(gè)行政村，--個(gè)社，--戶，總?cè)丝?-萬人,其中農(nóng)業(yè)人口--萬人,農(nóng)村勞動力--萬個(gè),其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力--萬個(gè),占--%。

全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值--億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值--元，現(xiàn)有耕地面積--公頃，糧食總產(chǎn)量--萬噸，農(nóng)民人均糧食--公斤，～年農(nóng)民人均純收入--元。

縣內(nèi)交通方便，--鐵路境內(nèi)長70公里，省道線（212線）境內(nèi)長80公里，由西向東貫穿全境，全縣--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路通車?yán)锍?-公里，--個(gè)行政村90％通公路、380伏輸電線路，廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶，與相鄰縣（區(qū)、市）及外界交通方便，通訊快捷。

二、全縣林業(yè)資源簡況及林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的作用

1、森林資源簡況

全縣林業(yè)用地面積---萬公頃，占總面積的--％，屬省的重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)用地中有林地面積--萬公頃，占林業(yè)用地面積--％，森林覆蓋率為--％，活立木蓄積為--萬立方米。

2、林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的作用

全縣人口多，耕地少，林業(yè)用地面積比例高，森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)值逐年上升。農(nóng)民家庭收入中，林業(yè)收入占較大的比例，～年農(nóng)民人均純收入--元，其中來自林業(yè)的收入占8％左右，林業(yè)對山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用。

縣內(nèi)森林主要分布于--江一級支流的源頭，森林對水源涵養(yǎng)、水土保持、調(diào)節(jié)河川徑流、維護(hù)流域生態(tài)平衡、保障本地區(qū)及其下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有極其重要意義。特別是近年來國家實(shí)施生態(tài)工程，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程，保護(hù)資源恢復(fù)植被、保持水土、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)用地面積大幅度增加，對改善整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境，起到了極其重要作用。

三、林業(yè)站建設(shè)基本情況

1、林業(yè)站人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

南溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站始建于1993年，目前核定編制--人，實(shí)有干部職工--人，全縣設(shè)有-個(gè)中心林業(yè)站（含天然林保護(hù)工程管理站），內(nèi)設(shè)正副站長、會計(jì)、出納各一名，林政管理、營林生產(chǎn)管理人員各一名，為縣林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站?，F(xiàn)有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（含野生動植物保護(hù)管理站、天然林保護(hù)工程護(hù)林站），內(nèi)設(shè)站長、林政管理、營林人員各一名。實(shí)行以縣林業(yè)主管部門管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2、林業(yè)站人員年齡、文化、專業(yè)技術(shù)人員情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站現(xiàn)有干部職工--人，其中：干部--人，工人--人，45（含45）歲以下--人，45歲以上--人；具有大專以上學(xué)歷--人，中專學(xué)歷--人，高初中文化程度--人。站長中有大專以上學(xué)歷-人，中專學(xué)歷-人。干部職工具有專業(yè)技術(shù)職稱--人，占總?cè)藬?shù)--％。

3、林業(yè)站設(shè)施設(shè)備情況

全縣九個(gè)中心站，--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有站房--處，--平方米。程控電話35部，手機(jī)92部，摩托車28輛，自行車25輛,防火鏟打火把400套，防火服40套，機(jī)動噴霧器8臺。

4、林業(yè)站建設(shè)達(dá)標(biāo)情況

我縣林業(yè)站經(jīng)過十多年的建設(shè)，有了一定的基礎(chǔ)，特別是近幾年來，在上級林業(yè)站主管部門和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣局嚴(yán)格按照《林業(yè)站合格縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》積極采取有力措施，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)，抓典型示范以點(diǎn)帶面，使全縣林業(yè)站干部職工隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高；修繕改建站房，增添了相應(yīng)的通訊交通工具、辦公用具，站容站貌得到了根本改變；各種職責(zé)、制度、圖、表規(guī)范上墻，美觀整潔；大力發(fā)展林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)了林業(yè)站活力，使林業(yè)站建設(shè)上了新臺階。二00二年經(jīng)我局申報(bào)，國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站檢查驗(yàn)收，審核確認(rèn)為全國林業(yè)工作站建設(shè)合格縣（林站發(fā)[2002]--號文）,促進(jìn)了林業(yè)站建設(shè)健康快速的發(fā)展。

四、林業(yè)站建設(shè)的基本思路

1、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和全國、省林業(yè)工作會議精神，按照“鞏固、完善、提高”的林業(yè)站建設(shè)方針，以林業(yè)站建設(shè)合格縣為基礎(chǔ)，以開展林業(yè)站建設(shè)示范縣為手段，以林業(yè)站硬件建設(shè)為突破口，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)，以加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)，實(shí)施“六大工程”切實(shí)推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”為宗旨，以理順管理體制,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊(duì)伍，充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)六大職能為目的，全面提高林業(yè)站的整體水平,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基層組織保障。

2、建設(shè)原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色的原則。堅(jiān)持資金多元化投入，分步實(shí)施的原則。

五、建設(shè)目標(biāo)

通過林業(yè)站示范縣建設(shè)，全縣建設(shè)目標(biāo)是：

1、建成--個(gè)獨(dú)立的辦公場所，其中修繕改建--個(gè)（包括中心站），達(dá)到站容站貌整潔美觀，庭院綠化美化，站牌醒目、環(huán)境舒適宜人。

2、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，全縣保編--人，每站保編3人以上，并在編人員80％為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度，其中45（含45歲）歲以下人員60％達(dá)到大專以上文化程度，實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)合理，全員持證上崗。

3、充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能作用，真正起到林業(yè)基層組織機(jī)構(gòu)的作用。

4、制度健全，管理規(guī)范，辦事高效，站務(wù)公開。

5、通過法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、森林資源檔案微機(jī)化、辦公自動化及財(cái)務(wù)電算化管理等多方面培訓(xùn)，提高林業(yè)站隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的綜合管理水平。

6、九個(gè)中心林業(yè)站新配備微機(jī)9臺，打印機(jī)9臺，傳真機(jī)9部，實(shí)現(xiàn)森林資源檔案微機(jī)化管理，財(cái)務(wù)電算化、辦公自動化。

7、安裝電話10部。

8、配備摩托車20輛。

9、新配備必要的工作器械。

①羅盤儀18個(gè)。

②全球定位儀9個(gè)。

③高揚(yáng)程機(jī)動噴霧器18臺。

④林木病蟲害防治高倍望遠(yuǎn)鏡一批。

⑤防火鏟打火把400套。

10、切實(shí)抓好“三文明”建設(shè)，樹立林業(yè)行業(yè)勤政廉潔、高效、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

六、建設(shè)期限

林業(yè)站示范縣建設(shè)期限為兩年，即～－～年，～年完善制度規(guī)范管理，組織干部職工開展繼續(xù)教育，搞好學(xué)歷培訓(xùn)工作，配備必要的工作器械，安裝電話10部，啟動修繕改建站房29處，～年完成全部目標(biāo)任務(wù)（詳見年度實(shí)施表）。

七、目前林業(yè)站職能作用方面的主要特色

林業(yè)站職能作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系到維護(hù)國土生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的大事，為此業(yè)務(wù)主管部門采取強(qiáng)有力的組織措施和經(jīng)濟(jì)扶持政策，各級地方黨委政府對此十分重視并納入議事日程，使林業(yè)站建設(shè)整體水平得到提升，職能作用得到了充分發(fā)揮，其特色如下：

1、建立新的運(yùn)行機(jī)制，理順管理體制

為了進(jìn)一步加快林業(yè)站建設(shè)步伐，縣林業(yè)局在全縣設(shè)置成立了九個(gè)中心林業(yè)站（片區(qū)站）作為林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)，代表林業(yè)局行使管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的權(quán)利，相應(yīng)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)站規(guī)范化管理的決定》（-林[～]--號文件）和《南溪縣基層林業(yè)站財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等文件，實(shí)行分級管理、逐級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考試考核、獎(jiǎng)勤罰懶、末位淘汰的管理模式。財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，核定收支、定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的管理辦法。強(qiáng)化中心林業(yè)站管理職能，干部思路清晰、目標(biāo)明確、大膽管理，職工人員定崗、分片包干明確責(zé)任，從而理順了管理，職能作用得到了充分發(fā)揮。

2、加大宣傳、執(zhí)法力度，確保森林資源安全

我縣屬于省重點(diǎn)林區(qū)縣，森林資源管護(hù)地域?qū)捗娣e大，任務(wù)繁重。近年來，基層林業(yè)站緊緊圍繞“保護(hù)天然林、維護(hù)生命線”為主題，加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍的管理與建設(shè)，落實(shí)聘用護(hù)林員--人，其中專職--人，農(nóng)村護(hù)林員--人，層層簽訂責(zé)任書，采取分片包干，任務(wù)到山頭責(zé)任到人頭，堅(jiān)持常年巡山護(hù)林。加大宣傳執(zhí)法力度，認(rèn)真搞好林木采伐限額管理，及時(shí)查處各類林政案件，有力的打擊了亂砍濫伐、盜伐林木、偷拉盜運(yùn)、無證經(jīng)營木材和亂占林地、毀林開墾等違法行為，使林區(qū)破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪勢頭得到有效的遏制。在森林病蟲害防治方面，按照“預(yù)防為主、綜合治理”的防治方針，基層林業(yè)站積極開展森林病蟲害越冬調(diào)查和復(fù)查，縣局每年投入10多萬元資金購買藥物器械，采取物理防治和化學(xué)藥劑防治相結(jié)合的綜合防治措施，控制成災(zāi)率在0.5‰以下,切實(shí)做到了森林病蟲害預(yù)報(bào)監(jiān)測有效防治。林權(quán)換證工作，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣,由于發(fā)證初始，界線不清，面積不詳，糾紛較多，特別是退耕還林發(fā)證工作牽涉到廣大退耕農(nóng)戶的切身利益，林業(yè)站干部職工對此十分重視，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府召開專題會議，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐村逐社召開群眾會議，大力宣傳換發(fā)證的政策和目的意義，踏查堪界，填制卡片，調(diào)解林權(quán)糾紛，按時(shí)按質(zhì)完成了林權(quán)換發(fā)證工作，確保國家林業(yè)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。

3、依靠重點(diǎn)工程，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

基層林業(yè)站廣大干部職工積極響應(yīng)江澤民總書記提出的“再造祖國秀美山川”的偉大號召，勇躍投入、積極參與國家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了國家林業(yè)重點(diǎn)工程和國土綠化任務(wù)。從98年至～年，共完成長江上游生態(tài)工程人工造林--公頃，封育--公頃。退耕還林工程人工造林--公頃（包括荒山配套造林--公頃），天保工程公益林建設(shè)人工造林--公頃，封育--公頃。中德合作項(xiàng)目人工造林--公頃，封育--公頃，開展全民義務(wù)植樹四旁植樹--萬株，進(jìn)一步加快了生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。

4、搞好科技推廣和服務(wù),確保造林成效

加快林業(yè)發(fā)展，科技必先行。我縣自然環(huán)境條件惡劣，育苗造林立地條件差，制約林業(yè)的發(fā)展，為此，廣大林業(yè)站干部職工不但自身積極學(xué)習(xí)林業(yè)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還長期堅(jiān)持培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)人員（包括農(nóng)民

第二篇：林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案

新時(shí)期，隨著《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺，林業(yè)倍受社會高度重視和關(guān)注，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)被歷史推向了發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)部門最基層職能機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、文秘部落 科技推廣和社會化服務(wù)等重要職能，在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。按照國家林業(yè)局有關(guān)文件精神，根據(jù)《全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案》以及《林業(yè)工作站管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定南溪縣林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案。

一、全縣自然和社會經(jīng)濟(jì)簡況

1、自然簡況南溪縣地處----山南麓，地理位置為東經(jīng)1--°58至1--°46，北緯3-°58至3-°42，屬--流域和-江流域。北靠-省--縣，南連--縣，東鄰--縣，西與--接壤?？h域國土面積---平方公里,境內(nèi)山、丘、壩兼有，地勢北高、南緩、腹部低平，自西向東將全縣分為三部分，最低海拔--米，最高海拔--米，縣內(nèi)腹部走廊地帶和北部中山區(qū)土壤以黃壤、黃棕壤為主，南部丘陵區(qū)以紫色土為主?？h境屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫--℃,雨量充沛,年平均降雨量--mm,≥10℃有效積溫--℃,無霜期--天。光照充足，年日照時(shí)數(shù)--小時(shí)。總的氣候特點(diǎn)是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。

2、社會經(jīng)濟(jì)簡況全縣有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，--個(gè)行政村，--個(gè)社，--戶，總?cè)丝?-萬人,其中農(nóng)業(yè)人口--萬人,農(nóng)村勞動力--萬個(gè),其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力--萬個(gè),占--%。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值--億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值--元，現(xiàn)有耕地面積--公頃，糧食總產(chǎn)量--萬噸，農(nóng)民人均糧食--公斤，2004年農(nóng)民人均純收入--元?？h內(nèi)交通方便，--鐵路境內(nèi)長70公里，省道線（212線）境內(nèi)長80公里，由西向東貫穿全境，全縣--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路通車?yán)锍?-公里，--個(gè)行政村90％通公路、380伏輸電線路，廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶，與相鄰縣（區(qū)、市）及外界交通方便，通訊快捷。

二、全縣林業(yè)資源簡況及林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的作用

1、森林資源簡況全縣林業(yè)用地面積---萬公頃，占總面積的--％，屬省的重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)用地中有林地面積--萬公頃，占林業(yè)用地面積--％，森林覆蓋率為--％，活立木蓄積為--萬立方米。

2、林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的作用全縣人口多，耕地少，林業(yè)用地面積比例高，森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)值逐年上升。農(nóng)民家庭收入中，林業(yè)收入占較大的比例，2004年農(nóng)民人均純收入--元，其中來自林業(yè)的收入占8％左右，林業(yè)對山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用?？h內(nèi)森林主要分布于--江一級支流的源頭，森林對水源涵養(yǎng)、水土保持、調(diào)節(jié)河川徑流、維護(hù)流域生態(tài)平衡、保障本地區(qū)及其下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有極其重要意義。特別是近年來國家實(shí)施生態(tài)工程，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程，保護(hù)資源恢復(fù)植被、保持水土、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)用地面積大幅度增加，對改善整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境，起到了極其重要作用。

三、林業(yè)站建設(shè)基本情況

1、林業(yè)站人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況南溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站始建于1993年，目前核定編制--人，實(shí)有干部職工--人，全縣設(shè)有-個(gè)中心林業(yè)站（含天然林保護(hù)工程管理站），內(nèi)設(shè)正副站長、會計(jì)、出納各一名，林政管理、營林生產(chǎn)管理人員各一名，為縣林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。現(xiàn)有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（含野生動植物保護(hù)管理站、天然林保護(hù)工程護(hù)林站），內(nèi)設(shè)站長、林政管理、營林人員各一名。實(shí)行以縣林業(yè)主管部門管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2、林業(yè)站人員年齡、文化、專業(yè)技術(shù)人員情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站現(xiàn)有干部職工--人，其中：干部--人，工人--人，45（含45）歲以下--人，45歲以上--人；具有大專以上學(xué)歷--人，中專學(xué)歷--人，高初中文化程度--人。站長中有大專以上學(xué)歷-人，中專學(xué)歷-人。干部職工具有專業(yè)技術(shù)職稱--人，占總?cè)藬?shù)--％。

3、林業(yè)站設(shè)施設(shè)備情況全縣九個(gè)中心站，--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有站房--處，--平方米。程控電話35部，手機(jī)92部，摩托車28輛，自行車25輛,防火鏟打火把400套，防火服40套，機(jī)動噴霧器8臺。

4、林業(yè)站建設(shè)達(dá)標(biāo)情況我縣林業(yè)站經(jīng)過十多年的建設(shè)，有了一定的基礎(chǔ)，特別是近幾年來，在上級林業(yè)站主管部門和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣局嚴(yán)格按照《林業(yè)站合格縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》積極采取有力措施，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)，抓典型示范以點(diǎn)帶面，使全縣林業(yè)站干部職工隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高；修繕改建站房，增添了相應(yīng)的通訊交通工具、辦公用具，站容站貌得到了根本改變；各種職責(zé)、制度、圖、表規(guī)范上墻，美觀整潔；大力發(fā)展林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)了林業(yè)站活力，使林業(yè)站建設(shè)上了新臺階。二00二年經(jīng)我局申報(bào)，國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站檢查驗(yàn)收，審核確認(rèn)為全國林業(yè)工作站建設(shè)合格縣（林站發(fā)[2002]--號文）,促進(jìn)了林業(yè)站建設(shè)健康快速的發(fā)展。

四、林業(yè)站建設(shè)的基本思路

1、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和全國、省林業(yè)工作會議精神，按照“鞏固、完善、提高”的林業(yè)站建設(shè)方針，以林業(yè)站建設(shè)合格縣為基礎(chǔ)，以開展林業(yè)站建設(shè)示范縣為手段，以林業(yè)站硬件建設(shè)為突破口，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)，以加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)，實(shí)施“六大

第三篇：林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案

新時(shí)期，隨著《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的出臺，林業(yè)倍受社會高度重視和關(guān)注，在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)被歷史推向了發(fā)展的核心地位，成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)部門最基層職能機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、xiexiebang.com科技推廣和社會化服務(wù)等重要職能，在林業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了不可

替代的作用。按照國家林業(yè)局有關(guān)文件精神，根據(jù)《全國林業(yè)工作站建設(shè)示范縣試點(diǎn)方案》以及《林業(yè)工作站管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定南溪縣林業(yè)站建設(shè)示范縣實(shí)施方案。

一、全縣自然和社會經(jīng)濟(jì)簡況

1、自然簡況

南溪縣地處----山南麓，地理位置為東經(jīng)1--°58'至1--°46'，北緯3-°58'至3-°42'，屬--流域和-江流域。北靠-省--縣，南連--縣，東鄰--縣，西與--接壤。縣域國土面積---平方公里,境內(nèi)山、丘、壩兼有，地勢北高、南緩、腹部低平，自西向東將全縣分為三部分，最低海拔--米，最高海拔--米，縣內(nèi)腹部走廊地帶和北部中山區(qū)土壤以黃壤、黃棕壤為主，南部丘陵區(qū)以紫色土為主。

縣境屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，年平均氣溫--℃,雨量充沛,年平均降雨量--mm,≥10℃有效積溫--℃,無霜期--天。光照充足，年日照時(shí)數(shù)--小時(shí)?？偟臍夂蛱攸c(diǎn)是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。

2、社會經(jīng)濟(jì)簡況

全縣有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，--個(gè)行政村，--個(gè)社，--戶，總?cè)丝?-萬人,其中農(nóng)業(yè)人口--萬人,農(nóng)村勞動力--萬個(gè),其中從事農(nóng)林牧漁業(yè)勞動力--萬個(gè),占--。

全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值--億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值--元，現(xiàn)有耕地面積--公頃，糧食總產(chǎn)量--萬噸，農(nóng)民人均糧食--公斤，2004年農(nóng)民人均純收入--元。

縣內(nèi)交通方便，--鐵路境內(nèi)長70公里，省道線（212線）境內(nèi)長80公里，由西向東貫穿全境，全縣--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公路通車?yán)锍?-公里，--個(gè)行政村90％通公路、380伏輸電線路，廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶，與相鄰縣（區(qū)、市）及外界交通方便，通訊快捷。

二、全縣林業(yè)資源簡況及林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境的作用

1、森林資源簡況

全縣林業(yè)用地面積---萬公頃，占總面積的--％，屬省的重點(diǎn)林區(qū)縣，林業(yè)用地中有林地面積--萬公頃，占林業(yè)用地面積--％，森林覆蓋率為--％，活立木蓄積為--萬立方米。

2、林業(yè)對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的作用

全縣人口多，耕地少，林業(yè)用地面積比例高，森林資源豐富，林業(yè)產(chǎn)值逐年上升。農(nóng)民家庭收入中，林業(yè)收入占較大的比例，2004年農(nóng)民人均純收入--元，其中來自林業(yè)的收入占8％左右，林業(yè)對山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用。

縣內(nèi)森林主要分布于--江一級支流的源頭，森林對水源涵養(yǎng)、水土保持、調(diào)節(jié)河川徑流、維護(hù)流域生態(tài)平衡、保障本地區(qū)及其下游工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活有極其重要意義。特別是近年來國家實(shí)施生態(tài)工程，天然林保護(hù)工程、退耕還林工程，保護(hù)資源恢復(fù)植被、保持水土、合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，林業(yè)用地面積大幅度增加，對改善整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境，起到了極其重要作用。

三、林業(yè)站建設(shè)基本情況

1、林業(yè)站人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

南溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站始建于1993年，目前核定編制--人，實(shí)有干部職工--人，全縣設(shè)有-個(gè)中心林業(yè)站（含天然林保護(hù)工程管理站），內(nèi)設(shè)正副站長、會計(jì)、出納各一名，林政管理、營林生產(chǎn)管理人員各一名，為縣林業(yè)主管部門的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。現(xiàn)有--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站（含野生動植物保護(hù)管理站、天然林保護(hù)工程護(hù)林站），內(nèi)設(shè)站長、林政管理、營林人員各一名。實(shí)行以縣林業(yè)主管部門管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2、林業(yè)站人員年齡、文化、專業(yè)技術(shù)人員情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站現(xiàn)有干部職工--人，其中：干部--人，工人--人，45（含45）歲以下--人，45歲以上--人；具有大專以上學(xué)歷--人，中專學(xué)歷--人，高初中文化程度--人。站長中有大專以上學(xué)歷-人，中專學(xué)歷-人。干部職工具有專業(yè)技術(shù)職稱--人，占總?cè)藬?shù)--％。

3、林業(yè)站設(shè)施設(shè)備情況

全縣九個(gè)中心站，--個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站共有站房--處，--平方米。程控電話35部，手機(jī)92部，摩托車28輛，自行車25輛,防火鏟打火把400套，防火服40套，機(jī)動噴霧器8臺。

4、林業(yè)站建設(shè)達(dá)標(biāo)情況

我縣林業(yè)站經(jīng)過十多年的建設(shè)，有了一定的基礎(chǔ)，特別是近幾年來，在上級林業(yè)站主管部門和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，縣局嚴(yán)格按照《林業(yè)站合格縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》積極采取有力措施，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，搞好試點(diǎn)，抓典型示范以點(diǎn)帶面，使全縣林業(yè)站干部職工隊(duì)伍的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了進(jìn)一步提高；修繕改建站房，增添了相應(yīng)的通訊交通

工具、辦公用具，站容站貌得到了根本改變；各種職責(zé)、制度、圖、表規(guī)范上墻，美觀整潔；大力發(fā)展林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)了林業(yè)站活力，使林業(yè)站建設(shè)上了新臺階。二00二年經(jīng)我局申報(bào)，國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站檢查驗(yàn)收，審核確認(rèn)為全國林業(yè)工作站建設(shè)合格縣（林站發(fā)[2002]--號文）,促進(jìn)了林業(yè)站建設(shè)健康快速的發(fā)展。

四、林業(yè)站建設(shè)的基

本思路

1、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和全國、省林業(yè)工作會議精神，按照“鞏固、完善、提高”的林業(yè)站建設(shè)方針，以林業(yè)站建設(shè)合格縣為基礎(chǔ)，以開展林業(yè)站建設(shè)示范縣為手段，以林業(yè)站硬件建設(shè)為突破口，以強(qiáng)化林業(yè)站職能作用為重點(diǎn)，以加強(qiáng)森林資源培育保護(hù)，實(shí)施“六大工程”切實(shí)推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)變”為宗旨，以理順管理體制,穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站隊(duì)伍，充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)六大職能為目的，全面提高林業(yè)站的整體水平,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基層組織保障。

2、建設(shè)原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色的原則。堅(jiān)持資金多元化投入，分步實(shí)施的原則。

五、建設(shè)目標(biāo)

通過林業(yè)站示范縣建設(shè)，全縣建設(shè)目標(biāo)是：

1、建成--個(gè)獨(dú)立的辦公場所，其中修繕改建--個(gè)（包括中心站），達(dá)到站容站貌整潔美觀，庭院綠化美化，站牌醒目、環(huán)境舒適宜人。

2、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，全縣保編--人，每站保編3人以上，并在編人員80％為專業(yè)技術(shù)人員并達(dá)到中專以上文化程度，其中45（含45歲）歲以下人員60％達(dá)到大專以上文化程度，實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)合理，全員持證上崗。

3、充分發(fā)揮政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會化服務(wù)等職能作用，真正起到林業(yè)基層組織機(jī)構(gòu)的作用。

4、制度健全，管理規(guī)范，辦事高效，站務(wù)公開。

5、通過法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、森林資源檔案微機(jī)化、辦公自動化及財(cái)務(wù)電算化管理等多方面培訓(xùn)，提高林業(yè)站隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的綜合管理水平。

6、九個(gè)中心林業(yè)站新配備微機(jī)9臺，打印機(jī)9臺，傳真機(jī)9部，實(shí)現(xiàn)森林資源檔案微機(jī)化管理，財(cái)務(wù)電算化、辦公自動化。

7、安裝電話10部。

8、配備摩托車20輛。

9、新配備必要的工作器械。

①羅盤儀18個(gè)。

②全球定位儀9個(gè)。

③高揚(yáng)程機(jī)動噴霧器18臺。

④林木病蟲害防治高倍望遠(yuǎn)鏡一批。

⑤防火鏟打火把400套。

10、切實(shí)抓好“三文明”建設(shè)，樹立林業(yè)行業(yè)勤政廉潔、高效、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

六、建設(shè)期限

林業(yè)站示范縣建設(shè)期限為兩年，即2004－2005年，2004年完善制度規(guī)范管理，組織干部職工開展繼續(xù)教育，搞好學(xué)歷培訓(xùn)工作，配備必要的工作器械，安裝電話10部，啟動修繕改建站房29處，2005年完成全部目標(biāo)任務(wù)（詳見實(shí)施表）。

七、目前林業(yè)站職能作用方面的主要特色

林業(yè)站職能作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系到維護(hù)國土生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的大事，為此業(yè)務(wù)主管部門采取強(qiáng)有力的組織措施和經(jīng)濟(jì)扶持政策，各級地方黨委政府對此十分重視并納入議事日程，使林業(yè)站建設(shè)整體水平得到提升，職能作用得到了充分發(fā)揮，其特色如下：

1、建立新的運(yùn)行機(jī)制，理順管理體制

為了進(jìn)一步加快林業(yè)站建設(shè)步伐，縣林業(yè)局在全縣設(shè)置成立了九個(gè)中心林業(yè)站（片區(qū)站）作為林業(yè)局的派出機(jī)構(gòu)，代表林業(yè)局行使管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的權(quán)利，相應(yīng)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層林業(yè)站規(guī)范化管理的決定》（-林[2003]--號文件）和《南溪縣基層林業(yè)站財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等文件，實(shí)行分級管理、逐級負(fù)責(zé)，嚴(yán)格考試考核、獎(jiǎng)勤罰懶、末位淘汰的管理模式。財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，核定收支、定額補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的管理辦法。強(qiáng)化中心林業(yè)站管理職能，干部思路清晰、目標(biāo)明確、大膽管理，職工人員定崗、分片包干明確責(zé)任，從而理順了管理，職能作用得到了充分發(fā)揮。

2、加大宣傳、執(zhí)法力度，確保森林資源安全

我縣屬于省重點(diǎn)林區(qū)縣，森林資源管護(hù)地域?qū)捗娣e大，任務(wù)繁重。近年來，基層林業(yè)站緊緊圍繞“保護(hù)天然林、維護(hù)生命線”為主題，加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍的管理與建設(shè)，落實(shí)聘用護(hù)林員--人，其中專職--人，農(nóng)村護(hù)林員--人，層層簽訂責(zé)任書，采取分片包干，任務(wù)到山頭責(zé)任到人頭，堅(jiān)持常年巡山護(hù)林。加大宣傳執(zhí)法力度，認(rèn)真搞好林木采伐限額管理，及時(shí)查處各類林政案件，有力的打擊了亂砍濫伐、盜伐林木、偷拉盜運(yùn)、無證經(jīng)營木材和亂占林地、毀林開墾等違法行為，使林區(qū)破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪勢頭得到有效的遏制。在森林病蟲害防治方面，按照“預(yù)防為主、綜合治理”的防治方針，基層林業(yè)站積極開展森林病蟲害越冬調(diào)查和復(fù)查，縣局每年投入10多萬元資金購買藥物器械，采取物理防治和化學(xué)藥劑防治相結(jié)合的綜合防治措施，控制成災(zāi)率在0.5‰以下,切實(shí)做到了森林病蟲害預(yù)報(bào)監(jiān)測有效防治。林權(quán)換證工作，任務(wù)重，政策性強(qiáng)，涉及面廣,由于發(fā)證初始，界線不清，面積不詳，糾紛較多，特別是退耕還林發(fā)證工作牽涉到廣大退耕農(nóng)戶的切身利益，林業(yè)站干部職工對此十分重視，積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府召開專題會議，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，逐村逐社召開群眾會議，大力宣傳換發(fā)證的政策和目的意義，踏查堪界，填制卡片，調(diào)解林權(quán)糾紛，按時(shí)按質(zhì)完成了林權(quán)換發(fā)證工作，確保國家林業(yè)政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。

3、依靠重點(diǎn)工程，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)

基層林業(yè)站廣大干部職工積極響應(yīng)江澤民總書記提出的“再造祖國秀美山川”的偉大號召，勇躍投入、積極參與國家林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成了國家林業(yè)重點(diǎn)工程和國土綠化任務(wù)。從98年至2003年，共完成長江上游生態(tài)工程人工造林--公頃，封育--公頃。退耕還林工程人工造林--公頃（包括荒山配套造林--公頃），天保工程公益林建設(shè)人工造林--公頃，封育--公頃。中德合作項(xiàng)目人工造林--公頃，封育--公頃，開展全民義務(wù)植樹四旁植樹--萬株，進(jìn)一步加快了生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。

4、搞好科技推廣和服務(wù),確保造林成效

加快林業(yè)發(fā)展，科技必先行。我縣自然環(huán)境條件惡劣，育苗造林立地條件差，制約林業(yè)的發(fā)展，為此，廣大林業(yè)站干部職工不但自身積極學(xué)習(xí)林業(yè)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，而且還長期堅(jiān)持培訓(xùn)鄉(xiāng)村技術(shù)人員（包括農(nóng)民護(hù)林員），及時(shí)編印采種、育苗、造林技術(shù)資料發(fā)放到林農(nóng)手中，經(jīng)常深入山頭地塊，現(xiàn)場培訓(xùn)，言傳身教。示范指導(dǎo)林農(nóng)、地膜覆蓋、兩段育苗、容器育苗，以及選址、作床、播種和田間管理；適地適樹選擇造林樹種，定向栽植、防病治蟲，提高造林成活率。大力推廣用材林、經(jīng)濟(jì)林育苗、栽植的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高他們的林業(yè)科技知識和適用技術(shù)，保證了我縣林業(yè)重點(diǎn)工程造林的種苗供應(yīng)，促進(jìn)科技興林，科教興縣，在全縣林業(yè)生產(chǎn)中起到了推廣和服務(wù)作用。

5、依靠工程建基地，壯大自身求發(fā)展

林業(yè)局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對基層林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)都非常重視，用新的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念、促進(jìn)林業(yè)站實(shí)體建設(shè)。按照“抓好工程建產(chǎn)業(yè)，建設(shè)基地求發(fā)展”的精神，依靠林業(yè)自身優(yōu)勢，抓住實(shí)施天保工程、退耕還林、德援項(xiàng)目的機(jī)遇，盡快建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)林業(yè)站自我生存和發(fā)展的能力，適應(yīng)市場激烈的競爭環(huán)境。先后組織林業(yè)站干部到省內(nèi)外等周邊縣市考察學(xué)習(xí)林業(yè)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)常深入林業(yè)站基地一線、指導(dǎo)、檢查、督促產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，要求已建成的基地和項(xiàng)目，要進(jìn)一步規(guī)范、明確責(zé)權(quán)利，特別是新上項(xiàng)目，要因地制宜，認(rèn)真論證，正確決策，確保建一個(gè)、成功一個(gè)、見效一個(gè)，力戒盲目性，更不能貪大求洋擺攤子，盡量減少失誤。各林業(yè)站通過考察學(xué)習(xí)，根據(jù)本地特點(diǎn)和優(yōu)勢，先后建立用材林基地24個(gè)，面積15000畝；建立以核桃、板栗、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林基地38個(gè)，面積4500畝；以天麻、大黃、柴胡、金銀花、桅子、玄參為主的中藥材基地8個(gè)，面積690畝；木耳、蘑蕷基地6個(gè)，面積500畝；承包茶廠1個(gè)面積500畝，以養(yǎng)羊、雞、鴨為主的養(yǎng)殖業(yè)基地2個(gè)500只（頭），并相應(yīng)建立完善了責(zé)任追究制度，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)體見成效，目前我縣初步形成站站有基地，人人有項(xiàng)目，部份基地已初見成效，增強(qiáng)了林業(yè)站自我生存能力。

八、林業(yè)站建設(shè)投資概算及資金來源

（一）投資概算

1、培訓(xùn)費(fèi)：需資金9.3萬元

①法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)每年兩次，兩年四次共計(jì)培訓(xùn)510人次×30元／人次，需資金1.51萬元（約）；

②森林資源檔案微機(jī)化、辦公自動化培訓(xùn)，127人次×500元／人次，需資金6.35萬元；

③財(cái)務(wù)電算化培訓(xùn)兩次，36人次×400元／人次，需資金1.44萬元；

2、修繕改建站房29個(gè)（處），需資金95萬元。

3、購置微機(jī)9臺，按6000元／臺計(jì)，需資金5.4萬元。

4、購置打印機(jī)9臺，按1000元／臺計(jì)，需資金0.9萬元。

5、購置傳真機(jī)9臺，按2000元／臺計(jì)，需資金1.8萬元。

6、安裝電話10部，按500元／部計(jì)，需資金0.5萬元。

7、購置摩托車20輛，按5000元／輛計(jì)需資金10萬元。

8、購置羅盤儀18個(gè)，按1000元／個(gè)計(jì)，需資金1.8萬元。

9、購置全球定位儀9個(gè)，按4000元／個(gè)計(jì)，需資金3.6萬元。

10、購置高揚(yáng)程噴霧器18臺，2000元／臺計(jì)，需資金3.6萬元。

11、購置防火鏟打火把400套，需資金2.4萬元。

12、購置一批望遠(yuǎn)鏡，需資金1萬元。

總投資為135.3萬元

（二）資金來源

按照國家林業(yè)局對示范縣建設(shè)投資要求：

國家林業(yè)局將安排50萬元，地方投入85.3萬元

總投資為135.3萬元，用于林業(yè)站培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)。

九、保障措施

為了確?；鶎恿謽I(yè)工作順利開展，林業(yè)站建設(shè)示范縣取得成效，搞出特色，以推動全國林業(yè)站建設(shè)工作，將采取以下保障措施。

1、縣政府成立林業(yè)站建設(shè)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管林業(yè)的副縣長任組長，成員由人事、財(cái)政、國土、林業(yè)、紀(jì)檢、監(jiān)查等部門的主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)林業(yè)局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

2、縣政府把林業(yè)站建設(shè)納入議事日程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，保留林業(yè)站的獨(dú)立性，人員編制不減，納入財(cái)政預(yù)算，林業(yè)站建設(shè)用地和基地規(guī)劃給予必要的優(yōu)惠政策。

3、林業(yè)局專門成立林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)，由黨組副書記副局長主抓此項(xiàng)工作，有專門的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人員，做到政策到位，組織到位，人員到位，資金到位，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

4、林業(yè)局年初與林業(yè)站簽訂林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，將把林業(yè)工作及林業(yè)站自身建設(shè)逐項(xiàng)細(xì)化，要求林業(yè)站務(wù)必逐條逐款落到實(shí)處，每月書面匯報(bào)，縣局季度定期檢查，督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，半年小結(jié)，年終逗硬考核評比。

5、加大局紀(jì)檢組工作力度，由紀(jì)檢、財(cái)務(wù)內(nèi)審組人員對林業(yè)站建設(shè)的專項(xiàng)資金隨時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金用到實(shí)處。

6、進(jìn)一步搞好林業(yè)站管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，通過電大、函授、自考及脫產(chǎn)進(jìn)修等渠道學(xué)習(xí)培訓(xùn)，45歲以下人員60％達(dá)到大專以上文化程度，40％達(dá)到中專文化程度，逐年將組織部份站長參加省廳林業(yè)站長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

7、抓好林業(yè)站干部職工政治思想工作，按照“自身高標(biāo)準(zhǔn)、工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量”的三高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，積極開展“四五普法”和“五愛”、“四職”、“三德”教育，樹立行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)建文明單位，發(fā)揚(yáng)求實(shí)創(chuàng)新，自強(qiáng)興林，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)的林業(yè)行業(yè)精神，加快我縣林業(yè)站建設(shè)步伐。

附：

1、南溪縣林業(yè)站建設(shè)實(shí)施表

2、南溪縣林業(yè)站建設(shè)投資概算表

第四篇：四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動實(shí)施方案.

四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、林業(yè)工作會議精神，全面落實(shí)全國林業(yè)廳局長會議的總體部署，提高林業(yè)站執(zhí)行能力和管理水平，為各項(xiàng)林業(yè)工作的順利推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障，按照國家林業(yè)局統(tǒng)一安排，我廳決定結(jié)合我省實(shí)際開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動，并特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村、林業(yè)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力、規(guī)范站務(wù)管理和加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，以提高林業(yè)站執(zhí)行能力和管理水平，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2020年林業(yè)整體奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（二）目標(biāo)

圍繞“立足服務(wù)、加強(qiáng)建設(shè)、規(guī)范管理”主題，特別是要根據(jù)集體林權(quán)制度改革后森林經(jīng)營主體多元化的新情況，突出“建設(shè)、管理、規(guī)范、服務(wù)”主線，切實(shí)改善林業(yè)站辦公條件，提高隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范站務(wù)管理，增強(qiáng)服務(wù)意識，使林業(yè)站管理手段更加先 1

進(jìn)、管理制度更加完備、管理方式更加科學(xué)，基層林業(yè)站工作做到公開透明、便民高效、規(guī)范有序，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

二、活動內(nèi)容

（一）強(qiáng)化林業(yè)站服務(wù)能力建設(shè) 1．加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)

牢固樹立“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的理念，始終把服務(wù)貫穿于基層林業(yè)工作的全過程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方法，加強(qiáng)林業(yè)站工作人員思想、作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，樹立服務(wù)優(yōu)良、社會滿意的基層林業(yè)管理部門形象。

2.改善辦公條件

完善林業(yè)站建設(shè)資金投入政策，加強(qiáng)林業(yè)站站房的新建、改造、維修以及現(xiàn)代化辦公設(shè)備的配備，不斷提高林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施的供給能力；健全基層林業(yè)公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)管理制度，進(jìn)一步拓展基層林業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。強(qiáng)化林業(yè)站公共服務(wù)職能，完善基層林業(yè)服務(wù)平臺窗口建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)，不斷完善利民便民措施。

3.提高職工素質(zhì)

一是開展林業(yè)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn)。主要應(yīng)開展《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護(hù)法》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護(hù)條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高基層林業(yè)站廣大職工政策理論水平，進(jìn)一步明確基層林業(yè)站受委托執(zhí)法范圍、責(zé)任，確保相關(guān)工

作嚴(yán)格按照規(guī)定程序順利實(shí)施。二是開展林業(yè)專業(yè)知識培訓(xùn)。重點(diǎn)應(yīng)開展?fàn)I造林、林木采伐、森林資源管護(hù)等培訓(xùn)。

省林業(yè)工作站本將完成兩期基層林業(yè)站站長崗位培訓(xùn)，各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門也要結(jié)合本地實(shí)際，以集中學(xué)習(xí)、組織參觀先進(jìn)林業(yè)站等方式培訓(xùn)基層林業(yè)站職工。

（二）規(guī)范林業(yè)站站務(wù)管理

1．建立完善的林業(yè)站站務(wù)公開制度。林業(yè)站應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇合適的對外公開場所設(shè)置公示欄，宣傳林業(yè)站的性質(zhì)、職能、服務(wù)范圍及內(nèi)容，宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。站務(wù)公開的主要內(nèi)容包括：

1)林業(yè)站的職責(zé)、任務(wù)；

2)上級林業(yè)主管部門林業(yè)行政執(zhí)法委托書；

3)本的林木采伐計(jì)劃及分解落實(shí)方案，批準(zhǔn)的林木采伐數(shù)量及地點(diǎn)；

4)申請林木采伐許可證的依據(jù)和辦理程序； 5)林權(quán)登記及林權(quán)證發(fā)放的程序和條件；

6)造林面積、成活率、保存率驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)； 7)伐區(qū)調(diào)查、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收的方法、標(biāo)準(zhǔn)； 8)林業(yè)規(guī)費(fèi)征收的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)； 9)林業(yè)行政處罰的權(quán)限、依據(jù)； 10)林權(quán)糾紛調(diào)處的有關(guān)規(guī)定； 11)有害生物防治的有關(guān)規(guī)定；

12)林業(yè)法律法規(guī)，特別是與本地區(qū)重點(diǎn)林業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)；

13)林業(yè)站工作人員崗位職責(zé)和辦事紀(jì)律；

14)林業(yè)站辦公室電話以及上級林業(yè)主管部門監(jiān)督電話； 15)上級林業(yè)主管部門規(guī)定的其它應(yīng)公開公示的內(nèi)容。2．加強(qiáng)林業(yè)站站務(wù)管理制度建設(shè)。林業(yè)站主要應(yīng)建立健全以下規(guī)章制度：

1)站長、營林員、林政管理員和財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度； 2)目標(biāo)管理和綜合考評制度；

3)學(xué)習(xí)制度和會議（含民主生活會）制度； 4)檔案管理制度和儀器設(shè)備使用管理制度； 5)廉政建設(shè)制度； 6)信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度；

7)其它業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的內(nèi)部管理制度。3．進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)林業(yè)圖表。林業(yè)站應(yīng)建立和完善森林資源分布圖和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖、林業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表和林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度表，以及其他業(yè)務(wù)工作和日常管理需建立的圖表，要做到圖表設(shè)置醒目，格式統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)更新及時(shí)。

4．切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)站檔案管理。林業(yè)站要配備專門的檔案柜，有專職或兼職檔案管理員，做到森林資源檔案、林政檔案以及主要業(yè)務(wù)檔案一年一歸檔，一年一出數(shù)；檔案分類齊全，保存完整，4

管理規(guī)范；主要檔案數(shù)據(jù)應(yīng)逐步實(shí)行微機(jī)化管理，有條件的要達(dá)到地方檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。

5．抓好林業(yè)站辦公環(huán)境和工作人員形象建設(shè)。林業(yè)站站容站貌要做到整潔規(guī)范，墻面干凈、地面清潔、桌面整齊，有條件的要進(jìn)行綠化美化，做到環(huán)境優(yōu)美。職工應(yīng)著裝得體，用語文明，行為規(guī)范，努力成為本地區(qū)環(huán)境綜合治理和精神文明建設(shè)的典范。

6．規(guī)范財(cái)務(wù)管理。具備條件的基層林業(yè)工作站應(yīng)建立單獨(dú)的財(cái)務(wù)帳戶，明確專人做好財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。

7．規(guī)范林業(yè)站行政執(zhí)法?？h級林業(yè)主管部門要依法委托林業(yè)站開展林業(yè)行政執(zhí)法，健全林業(yè)站行政執(zhí)法人員資格制度，使其做到持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法語言和執(zhí)法文書，對執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，公開執(zhí)法結(jié)果。全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，認(rèn)真開展林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保做到依法行政、公正行政、文明行政。

（三）抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)

各地要按照《國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站關(guān)于開展標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（林站建字 [2009]7號）、《國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站關(guān)于印發(fā)<全國標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》（林站建字 [2010]7號）要求，認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)試點(diǎn)工作。國家林業(yè)局將安排一定的中央預(yù)算內(nèi)

林業(yè)基本建設(shè)投資用于試點(diǎn)林業(yè)站站房建設(shè)，同時(shí)國家林業(yè)局將確定林業(yè)站站徽、站牌的樣式規(guī)格，進(jìn)一步統(tǒng)一林業(yè)站的標(biāo)識。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要多渠道籌集配套資金，解決試點(diǎn)林業(yè)站的專業(yè)設(shè)備、工作器械、交通工具、制度圖表制作以及補(bǔ)充業(yè)務(wù)用房建設(shè)等。試點(diǎn)林業(yè)站所屬縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在建設(shè)用地、人員編制和待遇等方面給予必要的政策優(yōu)惠。要通過標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面提升基層林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備保障水平，促進(jìn)林業(yè)站各項(xiàng)職能的充分發(fā)揮。

雅安市雨城區(qū)中里片區(qū)林業(yè)站、珙縣孝兒林業(yè)站、九寨溝縣彰扎林業(yè)站要做好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，四川省林業(yè)工作站著力抓好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。

（四）提高保障能力

1．制定規(guī)范性文件。依據(jù)國家林業(yè)局《林業(yè)工作站管理辦法》，省廳今年將出臺《四川省基層林業(yè)工作站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》。

2．加強(qiáng)林業(yè)站信息化建設(shè)。在開展“全國林業(yè)站本底調(diào)查”的基礎(chǔ)上，開發(fā)四川省林業(yè)站管理軟件，加快基層林業(yè)站信息化手段建設(shè)，提高工作效率。

3．加強(qiáng)管理人才培養(yǎng)。探索林業(yè)站管理人員培訓(xùn)新方式、新機(jī)制。本完成省林業(yè)工作站全體管理人員培訓(xùn)一次，組織市（州）及部分縣（區(qū)）林業(yè)站管理人員培訓(xùn)一次。

4．加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)防涉林職務(wù)犯罪機(jī)制，開展諾廉評廉、反腐倡廉集中教育、民主評議政風(fēng)行風(fēng)、“林業(yè)文明窗口”創(chuàng)建等活動，自覺接受群眾和社會輿論監(jiān)督。

5．創(chuàng)新管理機(jī)制和方式。進(jìn)一步理順林業(yè)站管理體制，完善管理職能，探索建立符合基層工作實(shí)際的林業(yè)管理服務(wù)的長效機(jī)制。基層林業(yè)站要加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)合組織的指導(dǎo)和扶持，充分發(fā)揮林業(yè)經(jīng)合組織在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)方面的重要作用。

三、活動安排

“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動自2010年6月開始，到2011年7月底結(jié)束。整個(gè)活動分三個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）宣傳動員

2010年6月。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等多種媒介對活動進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，營造積極參與活動的氛圍。要層層動員，提高認(rèn)識，明確要求，使廣大干部職工深入了解活動的目的、目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，為活動取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

（二）具體實(shí)施

1．組織實(shí)施階段：2010年7月至2011年3月。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要周密安排，有重點(diǎn)、分步驟地有序推進(jìn)規(guī)范年活動。

2．檢查評估階段：2011年4月，四川省林業(yè)工作站將組織督查小組到各地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣好的

經(jīng)驗(yàn)和做法；同時(shí)接受國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站階段性檢查。

3．檢查整改階段：2011年5月至6月，各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門對在指導(dǎo)督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)整改。

（三）總結(jié)驗(yàn)收

2011年7月，各地進(jìn)行活動情況自查和總結(jié)。四川省林業(yè)工作站將組織總結(jié)驗(yàn)收，對在活動中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人上報(bào)國家林業(yè)局林業(yè)工作站管理總站申請給予通報(bào)表揚(yáng)。并在活動的基礎(chǔ)上，逐步建立規(guī)范林業(yè)站管理建設(shè)的長效機(jī)制。

四、活動要求

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要高度重視，把規(guī)范管理、提升服務(wù)擺在重要位置，認(rèn)真開展“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動，積極探索建立規(guī)范管理的長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省林業(yè)廳成立“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動的開展。各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定活動具體實(shí)施方案，并于2010年6月15日前將組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施方案報(bào)四川省林業(yè)工作站。

（二）抓好工作落實(shí)

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要按照“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動的總體部署，把規(guī)范管理活動和日常管理工作有機(jī)結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌安排、狠抓落實(shí)。要圍繞活動主題，結(jié)合本地實(shí)際，豐富活動內(nèi)容，加強(qiáng)對活動進(jìn)展情況的跟蹤和督促檢查。要充分利用各種渠道廣泛開展宣傳，增強(qiáng)林業(yè)站干部職工參與活動的積極性和主動性，使廣大干部職工成為“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動的主體，確?；顒禹樌_展并務(wù)求實(shí)效。

（三）做好信息報(bào)送

各市（州）、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門要建立逐級報(bào)送制度，及時(shí)將活動情況報(bào)上級林業(yè)主管部門，以交流和推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

四川省“林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)工作站，辦公室主任：李國輝。

組

長： 副組長 成員：

郭亨孝 廖志抗 賈發(fā)揚(yáng) 余蜀峰 朱福華 唐代旭 李春洪 余

丹 李國輝

副廳長 副巡視員 廳辦公室主任 廳政策法規(guī)處處長 廳資源處處長 廳計(jì)財(cái)處處長 廳人教處處長

駐廳監(jiān)察室正處級紀(jì)檢員 省林業(yè)工作站站長

第五篇：示范中醫(yī)科建設(shè)工作實(shí)施方案

興 化 市 大 垛 中 心 衛(wèi) 生 院

創(chuàng)建示范中醫(yī)科工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高我鎮(zhèn)中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平，更好地貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]22號），根據(jù)江蘇省中醫(yī)藥管理局（蘇中醫(yī)政[2011]64號《關(guān)于開展江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》精神，結(jié)合我院中醫(yī)科的建設(shè)現(xiàn)狀，特制定了建設(shè)示范中醫(yī)科的實(shí)施方案。

一、明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

通過衛(wèi)生院建設(shè)示范中醫(yī)科的創(chuàng)建，樹立標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科建設(shè)典型，加強(qiáng)我鎮(zhèn)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)農(nóng)村，為廣大農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、舒適的中醫(yī)藥服務(wù)。結(jié)合我院中醫(yī)藥服務(wù)的實(shí)際情況，加大中醫(yī)小區(qū)建設(shè)，投入添置中醫(yī)硬件設(shè)施，引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力，滿足患者的中醫(yī)藥服務(wù)需求，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍。

提供中醫(yī)中草藥、中醫(yī)物理治療、煎藥、預(yù)防保健和中醫(yī)養(yǎng)生等服務(wù)，在門診、病房等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論辯證論治處理常見病、多發(fā)病，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用，培養(yǎng)適合我院的中醫(yī)藥服務(wù)人才，積極開展多種形式的中醫(yī)藥健康教育工作。并積極與市中醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診的協(xié)作機(jī)制。

形成相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，在裝修裝飾上體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，營造古色古韻、親民祥和的就醫(yī)環(huán)境。按照中醫(yī)藥服務(wù)需求，配備相應(yīng)數(shù)量的中醫(yī)藥服務(wù)人員，增加診療科目，并提供門診與住院服務(wù)。通過中醫(yī)藥文化建設(shè)，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務(wù)態(tài)度等方面切實(shí)感受到我院獨(dú)具的中醫(yī)藥特色優(yōu)勢服務(wù)。

二、創(chuàng)建程序和實(shí)施內(nèi)容

根據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評分細(xì)則》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，完善機(jī)制，定期檢查。制定對中醫(yī)科室發(fā)展的扶持政策，加大對中醫(yī)科的投入，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)科建設(shè)并逐年增加。建立按中醫(yī)藥工作質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合的績效考核指標(biāo)體系和考核制度。鼓勵(lì)使用中醫(yī)非藥物療法和中藥飲片等發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的激勵(lì)措施。認(rèn)真開展創(chuàng)建工作，把握住“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)龍頭、專科特色、以人為本、科技興院”的辦院方向，秉著“傳承中醫(yī)國粹，守候綠洲”的辦院理念，在我市充分體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中醫(yī)科建設(shè)的龍頭作用。

我院成立由院長任組長的創(chuàng)建示范中醫(yī)科建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對中醫(yī)科建設(shè)的執(zhí)行力度。院領(lǐng)導(dǎo)班子和全體醫(yī)務(wù)人員統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、科學(xué)謀劃，根據(jù)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評分細(xì)則》要求，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、制定細(xì)則、細(xì)化分解任務(wù)，狠抓示范中醫(yī)科重點(diǎn)建設(shè)的落實(shí)工作，將示范性中醫(yī)科的建設(shè)目標(biāo)納入醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃和我院的年終績效考核。認(rèn)真執(zhí)行將中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目、中藥品種納入新農(nóng)合報(bào)銷補(bǔ)償范圍，提高報(bào)銷補(bǔ)償比例，降低起付線的相關(guān)政策，引導(dǎo)參合農(nóng)民選擇應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。

（二）、進(jìn)一步加大中醫(yī)藥文化宣傳力度

利用廣播、有線電視、宣傳板、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行大幅宣傳，定期舉辦中醫(yī)藥健康知識的講座和公眾健康中醫(yī)藥咨詢活動。并要求各衛(wèi)生室采取多種形式，進(jìn)行每年不少于4次的中醫(yī)藥預(yù)防保健科普宣傳。通過以上措施的落實(shí)，使大家統(tǒng)一思想，對中醫(yī)藥防病、治病的充分認(rèn)識，從而進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)居民中醫(yī)藥常識知曉率。

（三）、注重中醫(yī)特色，強(qiáng)化?？平ㄔO(shè)，科學(xué)合理布局，配備功能齊全。

1、加強(qiáng)中醫(yī)科硬件建設(shè),中醫(yī)診療區(qū)域總面積達(dá)120m2，空間布局合理。中醫(yī)科作為一級臨床科室獨(dú)立設(shè)置，設(shè)立針灸推拿科、疼痛康復(fù)科二個(gè)中醫(yī)二級診室，并集中設(shè)置。配備十余種中醫(yī)診療專用設(shè)備，使中醫(yī)科硬件建設(shè)邁上新臺階。設(shè)置中藥房，按《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，中藥房面積達(dá)16m2，配備中藥飲片柜、藥架、調(diào)劑臺、電子稱、小型粉碎機(jī)等，配備中藥飲片352種，中成藥81種，藥品質(zhì)量良好，滿足臨床用藥需求。中藥庫面積約24m2，配有藥架、藥筒、溫濕度計(jì)、空調(diào)等能滿足工作需要的設(shè)備；藥庫分區(qū)標(biāo)識清晰，藥品排列整齊，房屋通風(fēng)、干燥、避光。設(shè)置中藥煎藥室，符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中中藥煎藥室管理規(guī)范》要求。中藥煎藥室面積約10m2，配有藥架、操作臺、中藥煎藥機(jī)、藥筒等設(shè)備，為群眾提供中藥代煎服務(wù)。在優(yōu)化中醫(yī)藥診療環(huán)境形象體系中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化。

2、建筑外觀和庭院建設(shè)。目前我院正在原有中醫(yī)小區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行環(huán)境改造工作，獨(dú)特的建筑風(fēng)格，淋漓盡致地體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的精神。建筑的色彩，結(jié)合中國古代建筑習(xí)慣，選用米、灰、褐色等，因地制宜，合理搭配，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)建筑風(fēng)格。內(nèi)部的大廳、走廊、候診區(qū)、診室，住院部走廊、護(hù)理站，辦公區(qū)等裝飾方面將充分展示中醫(yī)文化豐富內(nèi)涵，營造濃郁的中醫(yī)藥文化氛圍。

3、在施工完成后，制作一些中醫(yī)知識宣傳欄、展板，圖文并茂刊載中醫(yī)典故、中藥知識，古代文學(xué)作品中的中醫(yī)趣聞等等，弘揚(yáng)中醫(yī)藥歷史和我院發(fā)展歷

同時(shí)也讓患者更加了解我院的辦院理念和中醫(yī)藥治療的特色。主要是宣傳和介紹中醫(yī)藥的基礎(chǔ)知識、養(yǎng)生保健方法，以及中醫(yī)藥防治常見病、多發(fā)病的方法、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等，常用中藥的識別和功效、中藥煎煮常識和我院特色治療方法。

4.中醫(yī)藥人員具有相應(yīng)資質(zhì)，符合相關(guān)從業(yè)人員管理規(guī)定。配備中醫(yī)類別醫(yī)師6人，其中中級職稱2人，初級職稱4人，中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)27％。中藥房配備符合上崗規(guī)定的中藥師2人，均為初級職稱。

（四）、提高中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，拓寬中醫(yī)診療范圍

1、中醫(yī)科把突出中醫(yī)特色作為建設(shè)發(fā)展的“第一要?jiǎng)?wù)”，建立健全中醫(yī)特色建設(shè)的各項(xiàng)管理制度，以提高中醫(yī)技術(shù)，發(fā)揚(yáng)中醫(yī)特色和優(yōu)勢為主線，注重中醫(yī)藥在臨床醫(yī)療的作用。提供基本的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，在門診、病房、出診等工作中運(yùn)用中醫(yī)理論診治常見病、多發(fā)病。中醫(yī)門診人次占全院門診人次的24.2％，住院病人中醫(yī)藥參與治療率達(dá)26％。中藥飲片處方占中醫(yī)科總處方數(shù)的54％，中藥處方合格率100％。中醫(yī)門診病歷書寫合格率達(dá)92％，區(qū)域外就診患者比例達(dá)18％。堅(jiān)持以整體觀念和辯證論治，以中藥治療疾病為主，采用中醫(yī)中藥辯證施治，配合針灸、推拿、火罐、熏洗、穴位注射、局部敷貼、磁療和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)方法結(jié)合多途徑治療內(nèi)、外、婦、兒各種疾病，提供中醫(yī)康復(fù)服務(wù)。特別是卵巢囊腫、盆腔炎及頸椎病3個(gè)優(yōu)勢病種療效獨(dú)特，3個(gè)優(yōu)勢病種門診量占中醫(yī)科門診量的17％。對帶狀皰疹、斑禿、面神經(jīng)麻痹、坐骨神經(jīng)痛、哮喘、中風(fēng)后遺癥、三叉神經(jīng)痛、面肌痙攣、腰椎病、風(fēng)濕病、肝炎、黃疸、急慢性支氣管炎、胃腸疾病、月經(jīng)不調(diào)、痛經(jīng)、不孕癥等療效良好，具有發(fā)揮中醫(yī)治療疑難雜癥優(yōu)勢，制定相應(yīng)規(guī)范。加強(qiáng)中西醫(yī)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、發(fā)揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)技術(shù)，拓寬中藥應(yīng)用途徑。我院計(jì)劃今年將開展“ 辨證辨病分期中藥足療治療風(fēng)濕病、痛風(fēng)、水腫、足跟痛、肢體麻木”。并引進(jìn)相關(guān)中醫(yī)設(shè)備，加大中藥的應(yīng)用途徑，如粉碎機(jī)、足療盆等。繼續(xù)拓展冬病夏治“三位一體治療咳喘病”，進(jìn)一步開展帶狀皰疹的特色治療及中藥離子透析治療。

3、加強(qiáng)中醫(yī)病房管理，提高醫(yī)療質(zhì)量。

（1）加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)，以“綠色治療，家的溫暖”為服務(wù)宗旨。使每位病人體會到中醫(yī)的特色服務(wù)，盡量彌補(bǔ)住院條件的不足。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各種醫(yī)保政策，在臨床醫(yī)療過程中，在政策允許的條件下，讓病人極大限度地享受醫(yī)保政策帶來的優(yōu)越性。

（3）爭取醫(yī)保病人結(jié)構(gòu)有所改善，不斷開拓醫(yī)療市場，增加非醫(yī)保病人的就醫(yī)。積極參加協(xié)作部組織的各項(xiàng)義診活動，提高我院中醫(yī)科的社會影響力，爭取在全費(fèi)、農(nóng)合、社區(qū)醫(yī)保等方面有新的突破。、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范。

建立全院性的中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理體系,對中醫(yī)科實(shí)行全程動態(tài)質(zhì)量控制，制定科室管理制度，實(shí)行人員崗位責(zé)任制。嚴(yán)格遵守有關(guān)中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定各項(xiàng)規(guī)章制度并成冊可用，醫(yī)療文書書寫登記規(guī)范，中醫(yī)藥服務(wù)行為規(guī)范。

（五）、完善中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)

按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，和興化市中醫(yī)院簽訂醫(yī)療協(xié)助合同和對口支援合同。為適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療的發(fā)展形勢，將加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高技術(shù)水平，使全科醫(yī)生各有所專長。加大對中醫(yī)人才的培養(yǎng)，對全院的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員每年不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，獲得Ⅱ類以上繼續(xù)教育學(xué)分。并選送中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干外出深造、全體中醫(yī)藥人員輪流外出培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%，45歲以下中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員近5年參加進(jìn)修學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)5個(gè)月以上?；卦汉笠笏麄兎e極開展工作，把所學(xué)的先進(jìn)知識充分利用到實(shí)踐中去。

定期對村衛(wèi)生室人員進(jìn)行中醫(yī)藥知識技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，加快基層中醫(yī)藥文化的建設(shè)，完善中醫(yī)藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥培訓(xùn)計(jì)劃，對全鎮(zhèn)的村衛(wèi)生室人員進(jìn)行每年不少于4次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%。通過培訓(xùn)，使每個(gè)村至少有一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，學(xué)習(xí)后能積極開展工作，把所學(xué)的先進(jìn)知識充分利用到實(shí)踐中去。各衛(wèi)生室在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步配置電針儀，針灸床，火罐，艾條等中醫(yī)診療設(shè)備。10%以上衛(wèi)生室配備100種以上中藥飲片，其他衛(wèi)生室均配備了30種以上的中成藥。主要開展以中醫(yī)治療常見病、多發(fā)病為主的醫(yī)療服務(wù)。并嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度，嚴(yán)格《村衛(wèi)生室基本藥物目錄》的使用原則，積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用，在醫(yī)療活動中堅(jiān)持中西醫(yī)結(jié)合治療方法，各衛(wèi)生室中醫(yī)處方需占處方總數(shù)的20%以上。居民健康檔案中也充分體現(xiàn)中醫(yī)藥指導(dǎo)特色，提高了農(nóng)民自我保健意識和防病治病意識，為廣大農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中醫(yī)服務(wù)，全面帶動我鎮(zhèn)中醫(yī)工作健康發(fā)展。

（六）、中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)

制定了有中醫(yī)藥內(nèi)容的適合轄區(qū)內(nèi)老年人、婦女、兒童等重點(diǎn)人群及亞健康人群的保健方案，并組織實(shí)施。積極運(yùn)用中醫(yī)藥知識和方法開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健和孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)與咨詢。開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù)，根據(jù)居民不同體質(zhì)開展健康指導(dǎo)，并在居民健康檔案中予以記錄。開展5種以上常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)藥防治一體化的服務(wù)，運(yùn)用中醫(yī)理論和技術(shù)，參與健康指導(dǎo)和行為干預(yù)。把中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)內(nèi)容納入居民健康檔案。

運(yùn)用多種形式宣傳中醫(yī)藥防病、保健知識，向轄區(qū)內(nèi)群眾提供有中醫(yī)藥內(nèi)容的健康教育，提供12次中醫(yī)宣教活動。農(nóng)村居民對我院中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率達(dá)87%，中醫(yī)藥服務(wù)滿意率達(dá)89%。

以此次的示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作為契機(jī)，把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、全力以赴為本鎮(zhèn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會做出重大貢獻(xiàn)！