第一篇：中鐵隧道集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度目錄

中鐵隧道集團(tuán)安全生產(chǎn)管理制度目錄

目 錄

總則…………………………………………………2 安全管理機(jī)構(gòu)………………………………………3 安全生產(chǎn)責(zé)任制……………………………………5 安全生產(chǎn)檢查………………………………………32 安全教育培訓(xùn)………………………………………34 安全技術(shù)措施制定與實(shí)施…………………………36 安全生產(chǎn)投入及實(shí)施………………………………37 鍋容管特安全監(jiān)督管理……………………………38 勞動保護(hù)用品監(jiān)督管理……………………………40 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)……………………………41 傷亡事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計………………43 安全生產(chǎn)考核與獎懲………………………………48 附則 ……………………………………… ………51 ………………………………………………………………51 ………………………………………………………………91 第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章第十三章附件附表

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范集團(tuán)安全管理行為和生產(chǎn)作業(yè)行為,防止和減少傷亡事故發(fā)生，最大限度地保護(hù)員工安全和健康，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。

第二條 本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司多年管理經(jīng)驗(yàn)和施工生產(chǎn)實(shí)際而制定。

第三條 安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第四條 安全管理必須努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，認(rèn)真貫徹黨政工團(tuán)要齊抓共管、綜合治理的原則。

第五條 安全管理必須貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則。即：各級領(lǐng)導(dǎo)、各管理人員既要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起崗位的本職工作責(zé)任，又要認(rèn)真履行管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)綜合管理負(fù)責(zé)，主管其他工作的負(fù)責(zé)人對本崗位管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，各管理部門負(fù)責(zé)人對本部門管理業(yè)務(wù)的安全工作負(fù)責(zé)。同時，明確并落實(shí)每個項(xiàng)目、工區(qū)、班組和全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成安全生產(chǎn)的責(zé)任鏈，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識和責(zé)任。

第六條 各單位年初要層層簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，年終采取上一級考核下一級的辦法，對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核；在內(nèi)部承包和各種考核中安全生產(chǎn)應(yīng)占一 定比例，在評優(yōu)評先中實(shí)行安全一票否決權(quán)。以強(qiáng)化各級履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任心。

第七條 各崗位管理人員、技術(shù)人員要貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)則和安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全技術(shù)措施計劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)檢查、傷亡事故調(diào)查處理等“五項(xiàng)規(guī)定”。建立健全包括生產(chǎn)、監(jiān)察、保證三個系統(tǒng)的安全管理體系，在計劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布臵、檢查、總結(jié)、評比安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。

第八條 集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保處依據(jù)本制度，負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理；集團(tuán)公司各部門依據(jù)本制度，負(fù)責(zé)對各自的職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第九條 堅持按照上級要求，有計劃、有組織、有重點(diǎn)地開展好旨在強(qiáng)化安全意識、規(guī)范安全行為的各項(xiàng)群眾性生產(chǎn)活動。

第十條 本制度適用于集團(tuán)公司及所屬各單位，也適用于受控子公司的安全管理。

第二章 安全管理機(jī)構(gòu)

第十一條 集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會依據(jù)《中鐵隧道集團(tuán)章程》、《中鐵隧道集團(tuán)理事會工作制度》和《中鐵隧道集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會工作制度》對集團(tuán)各單位進(jìn)行安全管理；集團(tuán)公司依據(jù)中鐵隧道集團(tuán)公司一體化管理體系文件和本制度對A、B類工程項(xiàng)目進(jìn)行安全管理；子公司、分公司參照本制度建立獨(dú)立的、完整的、滿足《安全生產(chǎn)法》規(guī)定、與集團(tuán)公司管理體系相融的安全生產(chǎn)管理體系，對子公司所屬分公司、分公司所屬工程隊(duì)進(jìn)行安全管理；項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)本制度對工區(qū)或工程項(xiàng)目進(jìn)行安全 管理；工區(qū)和子公司所屬分公司、分公司所屬工程隊(duì)依據(jù)本制度建立安全生產(chǎn)管理體系，進(jìn)行施工生產(chǎn)安全管理。子公司所屬分公司、分公司所屬工程隊(duì)為安全生產(chǎn)最基本的管理單元。

第十二條 集團(tuán)和集團(tuán)公司、子公司、分公司及其項(xiàng)目經(jīng)理部、集團(tuán)公司分立單位，均應(yīng)成立安全質(zhì)量管理委員會（下稱安質(zhì)委）或安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任安質(zhì)委主任或安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組組長。安質(zhì)委下設(shè)辦公室。在各自的范圍內(nèi)，分別履行下列職責(zé)：

㈠ 貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)等；研究確定本單位安全管理目標(biāo)，制定本單位安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)計劃；研究決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。

㈡ 分析、部署、監(jiān)督、檢查本單位安全工作；聽取安全檢查工作匯報；對本單位相應(yīng)等級的安全事故及其它相關(guān)事故按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)原則做出處理建議或決定。

㈢ 表彰、獎勵在安全生產(chǎn)工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人；處罰在安全生產(chǎn)及相關(guān)方面有重大責(zé)任的單位和個人。

㈣ 組織開展創(chuàng)建“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”活動，驗(yàn)評、推薦本單位在建項(xiàng)目“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”。

㈤ 就本單位安全生產(chǎn)情況與上級主管部門和當(dāng)?shù)卣块T進(jìn)行聯(lián)系。

第十三條 集團(tuán)公司、施工型子公司、分公司及所屬項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)臵安全生產(chǎn)總監(jiān)、設(shè)臵安全管理部門，配備專職安全管理人員；集團(tuán)公司其他子、分公司或分立單位應(yīng)配備專（兼）職安全管理人員；施工生產(chǎn)的班組應(yīng)設(shè)立兼管安全監(jiān)督員。同時應(yīng)符合國家、地方政府相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第十四條 安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；具有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的獨(dú)立工作能力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度；具備中?；蚋咧幸陨衔幕潭?，并經(jīng)有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，持有相應(yīng)上崗證方可任職。

第十五條 任免安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全管理人員前須征得上一級安全管理部門同意。各級安全生產(chǎn)總監(jiān)和安全管理人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

第十六條 各單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員的計劃性培養(yǎng)，針對性地進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)擴(kuò)展，逐步完善安全員、安全環(huán)保部長、安全總監(jiān)的梯隊(duì)建設(shè)。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十七條

各級生產(chǎn)經(jīng)營組織

要做到“四個落實(shí)”，即：

1、落實(shí)第一負(fù)責(zé)人集中精力負(fù)起安全生產(chǎn)全面責(zé)任，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“一崗雙責(zé)”的原則體現(xiàn)在各級組織、各個部門、各個層次的工作之中，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程控制。

2、落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，教育是前提，設(shè)施是基礎(chǔ)，管理是保證”的管理思路，實(shí)現(xiàn)“以人為本、規(guī)范管理、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、有序受控”的總體目標(biāo)；

3、落實(shí)安全生產(chǎn)的根本出路在于依靠技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4、落實(shí)以遵守勞動紀(jì)律，遵守作業(yè)紀(jì)律和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來減少事故率的控制措施。

第十八條 集團(tuán)公司、子公司董事長，集團(tuán)公司、子公司、分公司總經(jīng)理、主管安全工作的副職、副總經(jīng)理、總工程師職責(zé)： ㈠ 董事長

1．負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、檢查和評估集團(tuán)公司安全、職業(yè)健康計劃的實(shí)施。

2．負(fù)責(zé)組織對影響集團(tuán)公司安全、職業(yè)健康領(lǐng)域的重大問題進(jìn)行決策。

3．負(fù)責(zé)組織對較大及以上事故及責(zé)任提出質(zhì)詢，對事故的處理進(jìn)行評估。

㈡ 總經(jīng)理

1．是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

2．負(fù)責(zé)督促落實(shí)本單位貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

3．負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4．負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5．負(fù)責(zé)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

6．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時組織排查、消除生產(chǎn)安全事故隱患。

7．負(fù)責(zé)組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。8．負(fù)責(zé)及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

9．按照管理權(quán)限分別主持本單位的安質(zhì)委會會議；決定本單位安全生產(chǎn)獎懲。

10．定期或不定期地向集團(tuán)董事會報告安全工作。㈢ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理 1．對本單位施工生產(chǎn)安全工作負(fù)直接管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

3．負(fù)責(zé)落實(shí)施工生產(chǎn)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)投入。

4．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”；堅持將安全生產(chǎn)工作與主管工作同時部署、同時實(shí)施、同時考評。

5．參加安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。6．負(fù)責(zé)組織本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練。

7．督促主管部門、片區(qū)、項(xiàng)目部認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、監(jiān)督管理、直接管理職責(zé)。

8．組織或參與施工生產(chǎn)安全事故搶險救援和安全事故的調(diào)查處理工作。

㈣ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管安全工作的副職（副總經(jīng)理或總工程師）

1．對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．督促本單位貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

3．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，貫徹、落實(shí)本單位關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和安排。

4．督促分管部門履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)綜合管理、專業(yè)管理職責(zé)。

5．指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核。6．組織督促重大安全事故隱患的整改。

7．具體組織安全事故的調(diào)查、分析、處理和安全責(zé)任追究。8．組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動，提高員工安全意識。㈤ 集團(tuán)公司、子公司、分公司總工程師 1．對本單位安全工作負(fù)技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度中有關(guān)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和要求在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí) 行。

3．負(fù)責(zé)工程施工組織的審批，施工組織設(shè)計中必須含安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”(新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目勞保設(shè)施和主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))制度。

4．組織審批危險性較大的工程專項(xiàng)施工方案，并督促貫徹執(zhí)行。

5．督促分管部門、項(xiàng)目部履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、直接管理職責(zé)，適時組織開展安全技術(shù)措施和方案的專項(xiàng)檢查，6．參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治中的技術(shù)措施工作。

7．組織領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)科學(xué)研究和試驗(yàn)，督促推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備中相應(yīng)安全技術(shù)措施的制訂和實(shí)施。

㈥ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管設(shè)備物資的副總經(jīng)理 1．對本單位機(jī)械、電力、設(shè)備、物資安全工作負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

3．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”；堅持將安全生產(chǎn)工作與主管工作同時部署、同時實(shí)施、同時考評。

4．組織或督促危險性較大設(shè)備、電力、物資安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施。

5．督促分管部門、片區(qū)、項(xiàng)目部認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、監(jiān)督管理、直接管理職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

6．組織或督促機(jī)械、電力、設(shè)備事故和物資、火工品管理事 件的調(diào)查處理。參與主管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作。

㈦ 集團(tuán)公司、子公司、分公司主管經(jīng)營的副總經(jīng)理 1．對本單位經(jīng)營安全工作負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

3．督促在經(jīng)營投標(biāo)過程中，將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額單獨(dú)列出，不得刪減。

4．督促分管部門、片區(qū)、項(xiàng)目部認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、監(jiān)督管理、直接管理職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

5．參與主管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作。㈧ 集團(tuán)公司、子公司、分公司其他副總經(jīng)理

1．對主管業(yè)務(wù)、部門、片區(qū)、項(xiàng)目安全工作負(fù)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

3．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”；堅持將安全生產(chǎn)工作與主管工作同時部署、同時實(shí)施、同時考評。

4．督促主管部門、片區(qū)、項(xiàng)目部認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專業(yè)管理、監(jiān)督管理、直接管理職責(zé)，適時組織開展并參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治工作。

5．組織或督促分管部門對分管工作范圍內(nèi)事故、事件的調(diào)查處理。參與主管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作。

㈨ 集團(tuán)公司、子公司、分公司總會計師 1．對本單位安全工作負(fù)財務(wù)管理責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在主管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

3．認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理，督促建立臺賬，專項(xiàng)管 理。

4．督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。5．參與主管工作范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故搶險救援工作。㈩ 集團(tuán)公司、子公司、分公司安全生產(chǎn)總監(jiān) 1．對安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的總體策劃和部署，建立安全生產(chǎn)保證體系并監(jiān)督落實(shí)。

3．根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度要求，負(fù)責(zé)組織內(nèi)部的安全生產(chǎn)督查工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，有權(quán)責(zé)令下屬單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即整改，必要時停工整改。

4．按照國家傷亡事故的處理規(guī)定，負(fù)責(zé)內(nèi)部傷亡事故的調(diào)查處理的業(yè)務(wù)工作。

第十九條

安全質(zhì)量環(huán)保處

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)綜合管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)綜合管理責(zé)任。對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

㈡ 協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門建立、修訂集團(tuán)公司規(guī)章制度。

㈢ 監(jiān)督、協(xié)調(diào)并評價集團(tuán)公司各部門或分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作；監(jiān)督檢查集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部、分公司和子公司安全生產(chǎn)措施的制定和實(shí)施。

㈣ 審核、督促調(diào)配子分公司、集團(tuán)公司A類項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員；檢查安全管理人員的業(yè)務(wù)工作。

㈤ 協(xié)助組織集團(tuán)定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

㈥ 負(fù)責(zé)制定職業(yè)健康安全管理方案，參加職業(yè)健康安全管理 體系審核，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施，督促及時解決。

㈦ 負(fù)責(zé)重大危險源的管理。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施。

㈧ 負(fù)責(zé)提出勞動防護(hù)、防寒用品及保健食品、清涼飲料等的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，督促各單位配備安全防護(hù)和勞動保護(hù)用品，監(jiān)督檢查個人防護(hù)、防寒用品及保健食品的發(fā)放、使用。

㈨ 按照管理權(quán)限參與有關(guān)傷亡事故、行車事故、交通事故調(diào)查處理，督促火災(zāi)、爆炸、中毒事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)有關(guān)事故的報告及統(tǒng)計工作。

㈩ 提出職業(yè)病防治計劃和職業(yè)危害防治措施，并督促執(zhí)行。負(fù)責(zé)職業(yè)病、職業(yè)中毒的調(diào)查處理。督促檢查集團(tuán)公司內(nèi)各衛(wèi)生單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)衛(wèi)生防疫的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

（十一）負(fù)責(zé)交通安全監(jiān)督管理。

（十二）主持集團(tuán)公司安全生產(chǎn)活動；總結(jié)、交流、推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；行使評先中安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。

第二十條 工程管理部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)施工、技術(shù)和物資管理責(zé)任。

㈡ 監(jiān)督、指導(dǎo)全集團(tuán)施工生產(chǎn)安全。在審查施組、危險性較大工程方案、推行“四新”技術(shù)、進(jìn)行施工、物資管理等工作中，貫徹執(zhí)行國家、上級和集團(tuán)公司的技術(shù)、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。

㈢ 監(jiān)督檢查“施組”、施工方案、安全技術(shù)措施等制定和執(zhí)行情

況，對發(fā)現(xiàn)的施工安全問題提出安全技術(shù)措施措施，并監(jiān)督及時解決。

㈣ 負(fù)責(zé)編制爆破物品、化學(xué)品等危險物資的購買、運(yùn)輸、貯 存、使用等管理規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施。

㈤ 主管物資人員的安全培訓(xùn)，組織或督促爆破物品管理人員的培訓(xùn)及技術(shù)安全教育、考核發(fā)證工作。

㈥ 負(fù)責(zé)組織制定勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，并監(jiān)督執(zhí)行。

㈦ 負(fù)責(zé)及時布臵季節(jié)性(如防洪、防寒)的施工安全工作，監(jiān)督實(shí)施惡劣氣候、洪水、暴雨、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

㈧ 負(fù)責(zé)施工、自然災(zāi)害和物資管理過程中的危險源辯識和重大危險源控制，安全風(fēng)險管理。

㈨ 組織或督促新技術(shù)、新工藝、新材料、安全技術(shù)措施的編制、交底和實(shí)施。

㈩ 負(fù)責(zé)重大的自然災(zāi)害事故和物資事件調(diào)查、分析和處理。參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。

（十一）組織工程施工安全專項(xiàng)檢查，參加集團(tuán)公司組織的定期與不定期的安全檢查。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

第二十一條 設(shè)備部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)機(jī)械、電力、管理責(zé)任。

㈡ 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級和集團(tuán)公司設(shè)備、電力管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度。

㈢ 組織編制全集團(tuán)機(jī)械、電力、動力設(shè)備的安全管理規(guī)定、制度、技術(shù)操作細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施。

㈣ 督促檢查特種設(shè)備、電力操作人員持證上崗。

㈤ 負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目部編制實(shí)施機(jī)械、電力設(shè)施“管用養(yǎng)修”制度、施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計和避雷設(shè)施安裝與監(jiān)測工作。㈥ 負(fù)責(zé)機(jī)械、電力設(shè)備管理過程中的危險源辯識和重大危險源控制，安全風(fēng)險管理。

㈦ 負(fù)責(zé)機(jī)電事故的調(diào)查、分析和處理。參加機(jī)電設(shè)備而引起的傷亡事故進(jìn)行調(diào)查、分析，提出防止同類事故再次發(fā)生的措施。

㈧ 組織機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)檢查。參加集團(tuán)公司組織的定期與不定期的安全檢查。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

第二十二條 經(jīng)營部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)經(jīng)營管理責(zé)任。

㈡ 貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

㈢ 在信息跟蹤中了解業(yè)主安全意圖，研究招標(biāo)文件中的安全管理要求，在投標(biāo)書中予以響應(yīng)，將信息傳遞至相關(guān)部門。

㈣ 在編制標(biāo)書和確定報價時，要充分考慮安全生產(chǎn)的技術(shù)措施和資金投入。確保安全生產(chǎn)費(fèi)用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減。

㈤ 負(fù)責(zé)收集集團(tuán)公司有關(guān)安全信息并向有關(guān)方提供記錄進(jìn)行資審。

第二十三條 合同管理部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)合同管理責(zé)任。

㈡ 貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

㈢ 監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)合同對安全責(zé)任、安全費(fèi)用的約定符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。

㈣ 在有關(guān)定額編制中合理考慮保證安全生產(chǎn)的必要設(shè)施、防 護(hù)和條件。

第二十四條 投資部

㈠ 貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

㈡ 在投資項(xiàng)目可行性研究中落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時”。㈢ 負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目建設(shè)的安全管理。第二十五條 企業(yè)發(fā)展規(guī)劃部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)定員編制及安全投資資金、生產(chǎn)計劃管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在企業(yè)策劃、定員編制、生產(chǎn)計劃和安全資金投入計劃中的貫徹執(zhí)行。

㈢ 編制集團(tuán)公司各級組織機(jī)構(gòu)及定員時，按照規(guī)定設(shè)臵安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。

㈣ 下達(dá)集團(tuán)公司建筑安裝施工計劃、房屋建筑物大修等計劃時，同時收集有關(guān)部門擬訂的安全技術(shù)與組織措施．在檢查落實(shí)計劃時，同時檢查落實(shí)安全技術(shù)組織措施。

㈤ 負(fù)責(zé)編制下達(dá)年度安全資金投入計劃。第二十六條 財務(wù)部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)財務(wù)管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在財務(wù)管理中的貫徹執(zhí)行。

㈢ 編制年度財務(wù)收支計劃時，列入安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督所列費(fèi)用?？顚Ｓ?。

㈣ 負(fù)責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬，進(jìn)行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。對各單位安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。㈤ 認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全獎懲規(guī)定，督促各單位按標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放安全獎金，按規(guī)定收扣事故罰款。

第二十七條

人事部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)培訓(xùn)教育、人員配備管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在人事、培訓(xùn)管理中的貫徹執(zhí)行。

㈢ 按照有關(guān)規(guī)定配備合格的管理人員。

㈣ 制訂員工安全技術(shù)教育和培訓(xùn)計劃，提供考核、考試辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)“三類人員”的考核管理和特種作業(yè)人員的管理。監(jiān)督檢查三級教育制度、安全技術(shù)考核制度的執(zhí)行。

㈤ 組織編寫和購買有關(guān)安全生產(chǎn)的各種教材和宣傳讀物、圖片等，督促員工學(xué)習(xí)。

㈥ 督促檢查集團(tuán)公司各單位對有毒、有害物品及矽塵作業(yè)等有關(guān)人員的體檢和治療，以及員工定期體檢、普查工作，對不適合現(xiàn)崗位工作的員工進(jìn)行調(diào)整。

㈦ 督促檢查各單位為年老、多病、傷殘及醫(yī)務(wù)部門檢查不適合從事現(xiàn)職工種的員工辦理工作調(diào)動和因工傷亡勞保事宜。

㈧ 把管理人員在安全生產(chǎn)方面的政績納入考核內(nèi)容。按照有關(guān)決定辦理安全獎懲事宜。

㈨ 參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，配合有關(guān)部門辦理事故善后工作。

㈩ 組織培訓(xùn)教育、體檢專項(xiàng)檢查。參加集團(tuán)公司組織的定期與不定期的安全檢查。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

第二十八條 法律事務(wù)部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)法律法 規(guī)的適用管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的辨識和督促執(zhí)行。

㈢ 配合相關(guān)部門進(jìn)行安全生產(chǎn)法制宣傳教育，開展與企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律咨詢和法律服務(wù)。

第二十九條 企業(yè)事務(wù)管理處

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對機(jī)關(guān)和基地安全負(fù)管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在機(jī)關(guān)和基地管理中的貫徹執(zhí)行。

㈢ 負(fù)責(zé)有關(guān)部門勞保用品的采購、檢驗(yàn)和供應(yīng)管理工作。㈣ 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及洛陽地區(qū)各單位安全監(jiān)督檢查和管理。負(fù)責(zé)辦公樓火災(zāi)等事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施。

㈤ 監(jiān)督檢查、指導(dǎo)基地各單位房屋、用電、用水、用氣、防火有關(guān)設(shè)施和環(huán)境的安全。分析管理范圍安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

第三十條 社會事業(yè)管理中心

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)工傷保險管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在工傷保險管理中的貫徹執(zhí)行。

㈢ 負(fù)責(zé)辦理集團(tuán)公司工傷保險，并督促子、分公司，項(xiàng)目經(jīng)理部辦理工傷保險和為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

第三十一條 海外部

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對海外工程安全工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。㈡ 督促指導(dǎo)海外項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

㈢ 監(jiān)督指導(dǎo)海外項(xiàng)目部設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)管理人員。

㈣ 督促、指導(dǎo)、檢查海外項(xiàng)目運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系。㈤ 協(xié)助組織定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。分析海外安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

㈥ 負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目日常信息的收集、傳遞。

㈦ 負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查和處理。第三十二條 監(jiān)察處

㈠ 負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)在紀(jì)律監(jiān)督工作中的貫徹執(zhí)行。

㈡ 依法監(jiān)督各子、分公司領(lǐng)導(dǎo)人、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況。

㈢ 按照安全質(zhì)量委員會決議，依據(jù)干部管理權(quán)限落實(shí)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。

第三十三條 審計處

㈠ 負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在審計計工作中的貫徹執(zhí)行。

㈡ 對全公司的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動情況實(shí)施審計監(jiān)督。第三十四條 總工辦

㈠ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在科研開發(fā)、設(shè)計管理中的貫徹執(zhí)行。

㈡ 負(fù)責(zé)在科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和計劃中列入安全科技內(nèi)容，并指導(dǎo)督促計劃完成。

㈢ 在工程設(shè)計項(xiàng)目中，明確危險較大工程及應(yīng)采取的安全措施。對影響安全、環(huán)保的工程項(xiàng)目，必須貫徹“三同時”制度。第三十五條

公司辦公室

㈠ 為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全工作負(fù)信息管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在信息管理中的貫徹執(zhí)行。

㈢ 及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)指示，收集了解全集團(tuán)公司安全相關(guān)信息。

㈣ 負(fù)責(zé)安全文件資料收取、傳遞、歸檔工作的監(jiān)督管理。㈤ 負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)汽車所安全管理，避免交通事故發(fā)生，確保乘車人員安全和司機(jī)自身安全。

第三十六條 片區(qū)指揮部

㈠ 對所管理片區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

㈡ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在片區(qū)項(xiàng)目管理中的貫徹執(zhí)行。

㈢ 負(fù)責(zé)危險性較大項(xiàng)目的監(jiān)督。分析本片區(qū)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

㈣ 參與應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和安全事故的處理。第三十七條 各級黨組織

要做到“四個堅持”，即：(1)堅持把安全生產(chǎn)當(dāng)作大事擺到重要議事日程，做出決議，采取措施，真正發(fā)揮保證監(jiān)督作用；(2)堅持把安全生產(chǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn)，貫穿于安全生產(chǎn)活動的全過程；(3)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部把握“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的導(dǎo)向，任何情況下“安全第一”的思想不能松，位臵不能移，目標(biāo)不能變；(4)堅持安全思想教育常抓不懈，特別是要組織動員、支持生產(chǎn)經(jīng)營、工會、共青團(tuán)組織認(rèn)真抓好對管理、作業(yè)人員的紀(jì)律和技術(shù)業(yè)務(wù)教育。重點(diǎn)做好以下6點(diǎn)：

㈠ 各級黨組織分別按年、季、月定期參加安全生產(chǎn)的討論與 分析會，保證監(jiān)督安全生產(chǎn)方針、政策的正確貫徹執(zhí)行。參與決策安全生產(chǎn)有關(guān)工作。遇有重大問題要及時督促、研究作出決定。以專門會議記錄和落實(shí)情況作為考核依據(jù)。

㈡ 把安全生產(chǎn)工作的優(yōu)劣作為管理人員的重要考核內(nèi)容。嚴(yán)格獎懲制度，做到獎罰分明。按照管理權(quán)限，對管理人員的獎勵和處分及時下令執(zhí)行。

㈢ 把安全生產(chǎn)作為黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)容，充分發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)中的模范帶頭作用。堅持開展黨員責(zé)任區(qū)活動，做到身邊“三無”(無違章、無違紀(jì)、無事故)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中堅持“安全否決權(quán)”；認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》。

㈣ 把安全生產(chǎn)工作完成的好不好作為黨建和政治思想工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生事故后，本著“四不放過”的原則，認(rèn)真分析黨建和政治思想工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，制訂措施，不斷強(qiáng)化保證監(jiān)督作用和政治思想工作。

㈤ 利用《隧道工人》報等媒體宣傳有關(guān)黨的安全生產(chǎn)方針、政策，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際情況，表彰先進(jìn)典型，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)，提高全員安全意識。

㈥ 協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營組織、工會、共青團(tuán)組織在齊抓共管中的關(guān)系，支持他們在安全生產(chǎn)中發(fā)揮各自的優(yōu)勢，獨(dú)立自主地開展好各項(xiàng)活動。

第三十八條 黨委組織部

㈠ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在黨組織安全工作中的貫徹執(zhí)行。

㈡ 負(fù)責(zé)組織分析安全生產(chǎn)政治思想工作，組織黨員開展安全生產(chǎn)活動。

第三十九條 黨委宣傳部 ㈠ 負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳。

㈡ 貫徹“生命至上，安全至尊”的安全理念，配合相關(guān)安全部門組織，開展安全文化建設(shè)活動。

㈢ 負(fù)責(zé)在《隧道工人》報及企業(yè)宣傳刊物進(jìn)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、知識、活動等的宣傳教育。

㈣ 負(fù)責(zé)事故、事件應(yīng)急處臵中與外界新聞單位的協(xié)調(diào)工作。第四十條 紀(jì)委

㈠ 負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)在紀(jì)律監(jiān)督工作中的貫徹執(zhí)行。㈡ 依法監(jiān)督各子、分公司領(lǐng)導(dǎo)人、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人中共產(chǎn)黨員安全生產(chǎn)履職情況。

㈢ 按照安全質(zhì)量委員會決議，依據(jù)干部管理權(quán)限落實(shí)事故責(zé)任人的責(zé)任追究。

第四十一條 各級工會組織

履行對安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)員工安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，主要內(nèi)容是：協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營組織對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)自防、互防能力，支持員工對瞎指揮、盲目蠻干的冒險作業(yè)以及存在職業(yè)病危害因素的情況下不采取有效防護(hù)措施的行為進(jìn)行抵制；開展宣傳教育和競賽評比工作，廣泛開展“一法三卡”、“三無班組”、“安全哨兵”活動，發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)或事故隱患，及時向生產(chǎn)經(jīng)營組織提出建議，危及員工生命安全時有權(quán)建議管理人員組織人員撤離。必要時可發(fā)出紅、黃通知書，生產(chǎn)經(jīng)營組織必須立即作出處理。主要工作有以下七點(diǎn)：

㈠ 根據(jù)中華全國總工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查“三個條例”，建立健全各級工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織，認(rèn)真落實(shí)“工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員”、“基層工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會”和“工會 小組勞動保護(hù)檢查員”的責(zé)任，針對施工生產(chǎn)過程中設(shè)備隱患、管理缺陷、環(huán)境因素、職業(yè)病危害和其他危害職工生命安全及身體健康的隱患，代表員工向生產(chǎn)經(jīng)營組織及有關(guān)方面以書面形式提出問題和建議，并要求限期答復(fù)和改進(jìn)。不開展對生產(chǎn)經(jīng)營組織的監(jiān)督以及不反映員工合理要求，致使本單位員工事故多發(fā)和職業(yè)病危害日趨嚴(yán)重，視為工會的失職行為。

㈡ 根據(jù)中華全國總工會有關(guān)要求，廣泛深入地開展“一遵兩反三落實(shí)”群眾活動（即：遵章守紀(jì)，反違章指揮及違章作業(yè)，落實(shí)監(jiān)督檢查的組織、措施和責(zé)任）。組織教育員工爭當(dāng)“安全哨兵”、創(chuàng)建“三無”班組活動，并定期檢查評比。

㈢ 會同同級有關(guān)部門制訂培訓(xùn)規(guī)劃，強(qiáng)化班組勞動保護(hù)檢查員的培訓(xùn)。

㈣ 組織員工代表參加安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并就有關(guān)重大問題向生產(chǎn)經(jīng)營組織提出質(zhì)詢。

㈤ 主辦評先工作，堅持行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。㈥ 參加涉及員工勞動安全與健康規(guī)章制度的制定。㈦ 參加員工傷亡事故調(diào)查和處理，查清事故原因和責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營組織做好善后處理工作。

第四十二條 各級共青團(tuán)組織

參與企業(yè)安全生產(chǎn)的管理工作，認(rèn)真落實(shí)共青團(tuán)安全責(zé)任包保和做好青年安全監(jiān)督崗活動。主要內(nèi)容是：開展適合青工特點(diǎn)的安全活動，如安全教育、安全知識競賽、技術(shù)比武、雙文明建設(shè)，反違章、違紀(jì)活動等，主要工作有以下四點(diǎn)：

㈠ 貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《共青團(tuán)安全監(jiān)督崗工作條例》，健全安全監(jiān)督崗隊(duì)伍，組織開展經(jīng)常性活動。

㈡ 推行團(tuán)員安全責(zé)任區(qū)制度，建立健全防范網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展查隱患、堵漏洞、反違章、反違紀(jì)和團(tuán)員身邊無隱患、無事故活動。㈢ 參與青工安全培訓(xùn)，廣泛進(jìn)行安全宣傳和安全知識競賽，開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，提高青工安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，做到集團(tuán)公司每年有一次較大活動，子公司、項(xiàng)目經(jīng)理部每半年有一次較大活動。

㈣ 各級共青團(tuán)組織分別執(zhí)行青工安全包保制度。第四十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部

㈠ 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、上級頒發(fā)和本項(xiàng)目制訂的安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦法細(xì)則。

㈡ 執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”。按規(guī)定使用列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全作業(yè)措施費(fèi)用。

㈢ 監(jiān)督檢查工區(qū)、施工作業(yè)隊(duì)“三工制”和安全教育、安全活動的進(jìn)行。

㈣ 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查中心試驗(yàn)室、采供站、通風(fēng)、瓦斯檢測、地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、注漿、降水及相關(guān)協(xié)議單位的安全工作。

㈤ 負(fù)責(zé)按月、分工序組織編制本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，突出營業(yè)線施工和隧道及地下暗挖等特殊作業(yè)環(huán)境施工方案和達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并督促實(shí)施。

㈥ 負(fù)責(zé)定期月檢，巡檢和不定期組織有關(guān)人員進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促解決。分析本項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

㈦ 負(fù)責(zé)組織輕、重傷事故及重大未遂事故的追查、分析，并采取措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

㈧ 嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司控制重大危險源的十八項(xiàng)“卡死”制度（見附件1）。

㈨ 負(fù)責(zé)本項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)的獎懲。

㈩ 為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。第四十四條

項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、安全生產(chǎn)總監(jiān)（副總監(jiān)）、工程部、經(jīng)財部、安全環(huán)保部、辦公室職責(zé)

㈠ 項(xiàng)目經(jīng)理

1．是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。2．負(fù)責(zé)組織和督促本工程項(xiàng)目貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度，主持制定執(zhí)行規(guī)定和細(xì)則等。

3．組織制定落實(shí)本項(xiàng)目各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。4．確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。

5．組織本項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和考核。

6．組織編制實(shí)施本項(xiàng)目危險性較大工程專項(xiàng)施工方案和安全措施。

7．組織進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對安全部門提出的安全事故隱患及時組織整改。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”。落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度。

8．組織制定、實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案。

9．按工程項(xiàng)目合同要求，組織均衡生產(chǎn)、文明施工。10．及時、如實(shí)報告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則調(diào)查、分析、處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故。

㈡ 項(xiàng)目副經(jīng)理

1．對項(xiàng)目安全施工生產(chǎn)負(fù)分管責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在分管范圍內(nèi)的貫徹執(zhí)行。

3．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施、工序組織、安全生產(chǎn)投入在施工現(xiàn)場的具體實(shí)施。

4．督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。5．參與安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理。6．參與生產(chǎn)安全事故搶險救援工作和生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。㈢ 總工程師

1．對項(xiàng)目安全工作負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度中有關(guān)技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)和措施要求的貫徹執(zhí)行。

3．負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(含技術(shù)安全措施)，落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”制度。

4．負(fù)責(zé)組織落實(shí)設(shè)計、施工規(guī)范、技術(shù)方案、安全技術(shù)措施及危險性較大工程專項(xiàng)施工方案的技術(shù)措施。

5．督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治中的技術(shù)措施工作。

6．組織科學(xué)試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料中相應(yīng)的安全技術(shù)措施的制訂和實(shí)施。

7．負(fù)責(zé)督促超前地質(zhì)預(yù)測預(yù)報、量測等工作實(shí)施。分析地質(zhì)情況，組織變更設(shè)計。

㈣ 安全生產(chǎn)總監(jiān)（副總監(jiān)）

1．對項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2．協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全保證體系的運(yùn)行，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的總體策劃與組織實(shí)施。

3．參與項(xiàng)目“施組”、專項(xiàng)施工方案、安全措施的編制、論證。4．根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常的安全生產(chǎn)督查工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，有權(quán)下令停工整改。

5．按照國家傷亡事故的處理規(guī)定，負(fù)責(zé)在上級企業(yè)、地方政府對本項(xiàng)目所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查處理時的業(yè)務(wù)配合工作。

㈤ 工程部

1．為項(xiàng)目安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)施工技術(shù)管 理責(zé)任。

2．在編制“施組”、確定危險性較大工程方案、推行“四新”技術(shù)、進(jìn)行施工技術(shù)管理工作中，貫徹執(zhí)行國家、上級和集團(tuán)公司的技術(shù)、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3．負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程等管理規(guī)定，組織或進(jìn)行安全交底并監(jiān)督實(shí)施。

4．監(jiān)督檢查“施組”、施工方案、安全技術(shù)措施、操作規(guī)程、安全交底的執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)的施工安全問題提出改進(jìn)措施，并督促及時解決。

5．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。6．負(fù)責(zé)及時布臵季節(jié)性(如防洪、防寒)的施工安全工作，針對惡劣氣候、洪水、暴雨、臺風(fēng)、地震等自然災(zāi)害制定措施并監(jiān)督實(shí)施。

7．參加工程有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。

8．負(fù)責(zé)施工過程中的危險源辯識，重大危險源控制和安全風(fēng)險管理。

9．負(fù)責(zé)“四新”技術(shù)中新技術(shù)、新工藝、新材料安全技術(shù)措施的編制、交底和實(shí)施。

10．參加項(xiàng)目安全檢查和生產(chǎn)安全隱患排查治理，并督促管理范圍內(nèi)的安全隱患整改。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

㈥ 設(shè)備物資部

1．為項(xiàng)目安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)機(jī)電、設(shè)備和物資管理責(zé)任。

2．在參與編制“施組”、確定危險性較大工程方案、推行“四 新”技術(shù)、進(jìn)行機(jī)電設(shè)備、物資管理等工作中，貫徹執(zhí)行國家、上級和集團(tuán)公司的技術(shù)、機(jī)電、物資、環(huán)保、工業(yè)衛(wèi)生等安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3．負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目機(jī)電安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、爆破物品、化學(xué)品等危險物資管理規(guī)定，組織或進(jìn)行安全交底并監(jiān)督實(shí)施。

4．監(jiān)督檢查“施組”中機(jī)電設(shè)備、物資貯運(yùn)方案、技術(shù)措施、操作規(guī)程、安全交底的執(zhí)行，對發(fā)現(xiàn)的安全問題提出改進(jìn)措施，并督促及時解決。

5．負(fù)責(zé)對油庫、炸藥庫、大型庫房與高大建筑物避雷設(shè)施安裝與監(jiān)測的指導(dǎo)工作。

6．負(fù)責(zé)機(jī)電和材料裝卸、儲運(yùn)管理過程中的危險源辯識，重大危險源控制和的安全風(fēng)險管理。

7．負(fù)責(zé)“四新”技術(shù)中新設(shè)備安全技術(shù)措施的編制、交底和實(shí)施。

8．負(fù)責(zé)或參加機(jī)電、物資有關(guān)事故的調(diào)查分析，并提出防止事故重復(fù)發(fā)生的技術(shù)措施。

9．參加項(xiàng)目安全檢查和生產(chǎn)安全隱患排查治理，并督促管理范圍內(nèi)的安全隱患整改。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

㈦ 經(jīng)財部

1．為項(xiàng)目安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)經(jīng)營、財務(wù)管理責(zé)任。

2．貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

3．在進(jìn)行變更設(shè)計報價時，要充分考慮安全生產(chǎn)的技術(shù)措施和資金投入。4．編制項(xiàng)目財務(wù)收支計劃時，列入安全生產(chǎn)費(fèi)用、環(huán)境保護(hù)措施所需經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督所列費(fèi)用?？顚Ｓ?。

5．負(fù)責(zé)設(shè)立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬，進(jìn)行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。對工區(qū)、作業(yè)隊(duì)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6．負(fù)責(zé)保險事宜。督促檢查施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員意外傷害保險的辦理。

7．認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全獎懲規(guī)定。

8．參加項(xiàng)目安全檢查和生產(chǎn)安全隱患排查治理，并督促管理范圍內(nèi)的安全隱患整改。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

㈧ 安全環(huán)保部

1．為項(xiàng)目安全生產(chǎn)綜合管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)綜合管理責(zé)任。對其他職能部門的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2．認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關(guān)指示、規(guī)定，會同有關(guān)部門建立、修訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

3．監(jiān)督、協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)管理工作。4．督促調(diào)配安全生產(chǎn)管理人員。

5．協(xié)助組織項(xiàng)目定期與不定期安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、督促整改。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

6．負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定及督促實(shí)施。

7．組織相應(yīng)部門向作業(yè)人員及時、如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，并檢查措施的執(zhí)行和落實(shí)。

8．督促配備安全防護(hù)和勞動保護(hù)用品，監(jiān)督檢查個人防護(hù)、防寒用品及保健食品的發(fā)放、使用。9．負(fù)責(zé)安全警示標(biāo)志和消防設(shè)施設(shè)臵的策劃，督促相關(guān)單位（部門）在設(shè)臵安全警示標(biāo)志，配備消防設(shè)施。

10．負(fù)責(zé)項(xiàng)目部權(quán)限范圍內(nèi)傷亡事故、未遂事故的調(diào)查處理的具體工作，負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計報告工作。

11．組織“安全生產(chǎn)月”等安全活動；落實(shí)“安全文明工地”創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)組織申報，總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)，配合現(xiàn)場驗(yàn)收。

12．提出安全生產(chǎn)獎罰意見，并監(jiān)督兌現(xiàn)實(shí)施。㈨ 辦公室

1．為項(xiàng)目安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門，對安全生產(chǎn)負(fù)培訓(xùn)教育管理責(zé)任。

2．負(fù)責(zé)國家和行業(yè)、上級有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)、規(guī)章制度在培訓(xùn)管理中的貫徹執(zhí)行。

3．制訂項(xiàng)目安全技術(shù)教育和培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施。建立安全教育、關(guān)鍵崗位管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，監(jiān)督檢查三級教育、關(guān)鍵崗位管理人員和特種作業(yè)人員持證制度的執(zhí)行。

4．組織開展群眾性安全教育活動，組織安全生產(chǎn)的各種教材和宣傳讀物、圖片等，督促員工學(xué)習(xí)。

5．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)文件資料的及時收取、傳遞、歸檔。6．督促檢查對有毒、有害物品及矽塵作業(yè)等有關(guān)人員的體檢和治療，以及員工定期體檢、普查工作。

7．負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生工作。

8．參加項(xiàng)目安全檢查和生產(chǎn)安全隱患排查治理，并督促管理范圍內(nèi)的安全隱患整改。分析本系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，提出改進(jìn)措施并督促執(zhí)行。

第四十五條 子公司所屬分公司、集團(tuán)公司分公司所屬工程隊(duì)（工區(qū)）職責(zé)

㈠ 負(fù)作業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全部責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全 法律法規(guī)，行業(yè)、上級頒發(fā)和項(xiàng)目經(jīng)理部制訂的規(guī)章制度、辦法細(xì)則。

㈡ 運(yùn)行本單位（子公司、分公司）安全生產(chǎn)管理體系。㈢ 組織員工安全培訓(xùn)教育。認(rèn)真落實(shí)“三工制”，特種作業(yè)人員持證上崗制度。

㈣ 落實(shí)安全技術(shù)措施和安全投入的執(zhí)行人員、完成時間、地點(diǎn)、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

㈤ 落實(shí)營業(yè)線施工及危險性較大工程專項(xiàng)方案。

㈥ 負(fù)責(zé)本作業(yè)項(xiàng)目危險源控制，具體實(shí)施重大危險源控制、應(yīng)急預(yù)案和保證安全的措施。并將作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素及措施和預(yù)案告知員工。

㈦ 進(jìn)行定期月檢、旬檢或不定期組織有關(guān)人員參加的安全檢查和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決。

㈧ 按規(guī)定為從事危險作業(yè)的人員意外傷害保險的辦理。及時購臵、發(fā)放施工防護(hù)和防寒用品。

㈨ 組織輕、重傷事故及重大未遂事故的追查、分析，實(shí)施防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

㈩ 嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司控制重大危險源的十八項(xiàng)“卡死”制度。

（十一）負(fù)責(zé)本作業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的獎懲。

第四十六條 各單位專（兼）職安全管理人員職責(zé) ㈠ 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡檢和督查，檢查規(guī)章制度落實(shí)和重大危險源的控制，并做好記錄。

㈡ 督促作業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時制止違章指揮和違章作業(yè)。

㈢ 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人及安全管理部門報告，督促排除事故隱患。

㈣ 重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng) 責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，停工整改。

㈤ 參加有關(guān)生產(chǎn)會議，對施工現(xiàn)場操作、設(shè)施、機(jī)具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實(shí)。

㈥ 監(jiān)督檢查本項(xiàng)目安全技術(shù)措施的執(zhí)行，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等安全控制重點(diǎn)，隨時了解動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。

㈦ 及時分析和總結(jié)本單位安全生產(chǎn)狀況，并提出下一步防范重點(diǎn)。如實(shí)向安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及上級主管部門報告工作、信息。

第四十七條 班組長職責(zé)

㈠ 班組長對本班組作業(yè)人員生產(chǎn)安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。㈡ 貫徹執(zhí)行上級和本單位安全制度、技術(shù)措施，并組織本班、組作業(yè)人員制訂安全守則，以身作則，帶頭實(shí)施。

㈢ 嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，聽從管理人員安全生產(chǎn)指導(dǎo)，制止違章操作，保證按正確方法施工。

㈣ 工作前必須先進(jìn)入工地，對工地、工具、機(jī)電設(shè)備的安全情況進(jìn)行檢查，堅持交接班制，并將注意事項(xiàng)向本班、組作業(yè)人員交待清楚。對不能解決的問題，立即報告上級處理。

㈤ 對本班組使用的危險物品，易燃、易爆、有毒有害物品及防護(hù)、防寒用品，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，按規(guī)定保管，并教育工人充分注意，正確使用。

㈥ 在工作期間發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)立即報告工地負(fù)責(zé)人，如情況緊急排除有困難時，應(yīng)先通知工人離開危險區(qū)后，再報告上級處理。

㈦ 發(fā)生工傷事故，在積極組織搶救的同時，立即報告上級或工地負(fù)責(zé)人。組織本班、組員工協(xié)助調(diào)查、處理。

㈧ 負(fù)責(zé)本班、組作業(yè)人員進(jìn)行日常的安全教育，堅持“三工制”（工前安全講話、工中安全檢查、工后安全評議）和周一安全活動。㈨ 合理安排勞動力，嚴(yán)格控制加班、加點(diǎn)；對不按時作息的人員要進(jìn)行教育，以保證其休息，避免事故發(fā)生．

㈩ 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令工人冒險作業(yè)的指令，必要時向上級和有關(guān)部門反映．

第四十八條 班組兼管安全監(jiān)督員職責(zé)

㈠ 協(xié)助班組長檢查本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全技術(shù)措施的執(zhí)行；

㈡ 檢查本班組作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施等，發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患，及時報告班組長或相關(guān)人員處理；

㈢ 指導(dǎo)本班組人員正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品； ㈣ 及時制止違章違紀(jì)行為，協(xié)助處理傷亡事故。第四十九條 生產(chǎn)崗位員工職責(zé)

㈠ 認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行施工紀(jì)律，保證安全生產(chǎn)。

㈡ 了解和熟悉其作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三工制”，提高自防、互防、自控、聯(lián)控的安全技能．

㈢ 接受本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握安全知識，提高安全技能。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，取得操作合格證后持證上崗。

㈣ 發(fā)生事故，應(yīng)積極進(jìn)行搶救，并立即向上級報告。㈤ 服從管理，正確使用防護(hù)、防寒用品和安全生產(chǎn)設(shè)備。㈥ 積極參加周一安全活動，有權(quán)對本單位安全管理提出建議、批評、檢舉和控告。

第五十條 其他單位

各子公司、分公司、項(xiàng)目部、子公司所屬分公司、集團(tuán)公司分公司所屬工程隊(duì)（工區(qū)）應(yīng)依據(jù)本安全生產(chǎn)責(zé)任制度和實(shí)際情

況完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，同時分解到各部門和施工作業(yè)范圍的所有人員，做到人人有責(zé)。

集團(tuán)公司所屬其他各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，比照上述相應(yīng)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際自行制訂補(bǔ)充完善，并報上級備案。

第四章 安全生產(chǎn)檢查

第五十一條 檢查方式

㈠ 定期檢查或職業(yè)健康安全管理體系審核：集團(tuán)公司每年檢查1-2次，集團(tuán)子公司（分公司）每年檢查2-4次，項(xiàng)目經(jīng)理部（廠、站）每月1次，工區(qū)每旬1次，班組（車間）每周1次，專業(yè)人員每日檢查。

㈡ 季節(jié)性檢查：防洪、防暑、防寒季節(jié)檢查和節(jié)日前安全、防火檢查。

㈢ 專項(xiàng)檢查：對危險因素較大的施工項(xiàng)目必要時進(jìn)行檢查，如營業(yè)線施工，橋梁架設(shè)，腳手架、突泥、涌水、瓦斯、不良地質(zhì)地段隧道、高邊坡、深基坑施工等。

㈣ 片區(qū)、系統(tǒng)檢查：片區(qū)指揮部、安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門、綜合管理部門按照管理職責(zé)，對管理范圍的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行針對性檢查。

㈤ 日常檢查：片區(qū)指揮部、安全生產(chǎn)專業(yè)管理部門、綜合管理部門按照管理職責(zé)，對管理范圍的安全生產(chǎn)情況抽查檢查；項(xiàng)目部、工區(qū)安全管理人員對現(xiàn)場安全情況進(jìn)行巡查。

第五十二條 檢查重點(diǎn)：查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查紀(jì)律、查隱患、查危害、推廣經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)。

檢查內(nèi)容：各層次人員安全意識的樹立，安全保障體系的建立和運(yùn)行，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全

和執(zhí)行，勞動紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律，特種作業(yè)人員持證上崗，安全警示標(biāo)志，文明施工，作業(yè)區(qū)域重大危險源、安全事故隱患及其他不安全因素等。

第五十三條 檢查通知：定期檢查由檢查單位下發(fā)書面檢查通知，受檢單位按通知要求接受檢查，并限期整改。季節(jié)性檢查和專項(xiàng)檢查可以書面通知，也可采用電話或其它形式通知。

第五十四條 檢查組織方法：根據(jù)在建工程進(jìn)度和安全生產(chǎn)形勢，采用以下方法：

㈠ 由集團(tuán)公司每年按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系審核。㈡ 由集團(tuán)公司、子分公司統(tǒng)一部署，并派出檢查組。㈢ 以片區(qū)指揮部為主，集團(tuán)公司部門派員組成查檢組，突出片區(qū)工程特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

㈣ 集團(tuán)公司、子分公司相關(guān)部門聯(lián)合檢查、專項(xiàng)檢查或過程審核。

㈤ 集團(tuán)公司片區(qū)指揮部專項(xiàng)檢查。㈥ 集團(tuán)公司部門和子分公司聯(lián)合檢查。

㈦ 集團(tuán)公司、子分公司、項(xiàng)目部部門，片區(qū)指揮部、安全管理人員日常檢查。

第五十五條

定期或?qū)ｍ?xiàng)檢查：集團(tuán)公司、子公司、分公司、部門、片區(qū)指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部等到受檢查單位檢查后，填寫安全檢查表，對存在的問題和安全隱患提出整改要求，責(zé)令受檢單位認(rèn)真整改，并回復(fù)整改結(jié)果。檢查結(jié)束后，由檢查單位發(fā)出檢查通報，對整改結(jié)果收集驗(yàn)證，必要時派員現(xiàn)場驗(yàn)證。

第五十六條 日常檢查：檢查人員填寫檢查表，對存在的問題和安全隱患提出整改要求，或發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》（見附表3）。責(zé)令受檢單位認(rèn)真整改，并回復(fù)整改結(jié)果，檢查人員進(jìn)行驗(yàn)證。

第五十七條 檢查中發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患或容易發(fā)生重大事故危害的，提出全面停工整改、部分停工整改、隱患排除前不準(zhǔn)使用等措施，發(fā)出《勞動安全監(jiān)察指令書》（見附表4）。

第五十八條 受檢查單位對檢查提出的問題和安全隱患必須定措施、定時間、定責(zé)任人進(jìn)行整改，回復(fù)整改結(jié)果。同時，對存在問題的原因分析，查找施工組織、施工工藝、現(xiàn)場管理等方面存在的不足，采取防止同類同類問題再發(fā)生的措施。

第五十九條 集團(tuán)公司和子分公司安全專業(yè)管理部門和綜合管理部門，應(yīng)針對施工現(xiàn)場存在的問題進(jìn)行總結(jié)分析，制定相應(yīng)措施并組織實(shí)施。同時每年度向集團(tuán)安質(zhì)委會匯報安全管理情況。

第六十條 職業(yè)健康安全管理體系審核和過程審核按集團(tuán)公司一體化管理體系文件進(jìn)行。

集團(tuán)公司片區(qū)指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部、各子、分公司結(jié)合本單位實(shí)際制訂檢查辦法，并報集團(tuán)公司安質(zhì)處備案。

第五章

第六十一條 普法教育。各級管理人員的全體員工應(yīng)不斷學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，利用電視、廣播、報紙、畫展、標(biāo)語、掛圖、黑板報和壁報等多種形式，經(jīng)常進(jìn)行廣泛的安全法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育。應(yīng)制訂普法學(xué)習(xí)計劃，總結(jié)學(xué)習(xí)效果。

第六十二條 周一安全活動。每周星期一為工程項(xiàng)目經(jīng)理部和現(xiàn)場施工單位安全活動日。活動日內(nèi)利用業(yè)余時間安排員工崗位安全技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度，安全知識、安全措施、安全操作規(guī)程、事故案例、總結(jié)交流安全管理經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，檢查執(zhí)行安全規(guī)章制度和勞動紀(jì)律，聽取員工安全生產(chǎn)合理

安全教育培訓(xùn) 化建議等。

第六十三條 崗前教育。新員工上崗前，由單位進(jìn)行安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、本崗位安全操作技能及作業(yè)環(huán)境和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等培訓(xùn)教育，合格后，方能在熟練人員帶領(lǐng)或指導(dǎo)下操作。

第六十四條 轉(zhuǎn)崗教育。調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)、新材料，使用新設(shè)備時，由使用單位進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)后方能操作。

第六十五條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)

㈠ 員工凡從事A類特種作業(yè)，包括電力、鍋爐司爐、壓力容器、起重、爆破、金屬焊接（氣割）、瓦斯檢驗(yàn)、機(jī)動車駕駛、建筑登高架設(shè)等作業(yè)，必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，取得政府部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，方能操作。

㈡ 員工凡從事B類特種作業(yè)（系指工程所在地政府部門明確不是其管理范圍的特種作業(yè)），包括施工防護(hù)、信號、調(diào)車、土方機(jī)械（挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、裝載機(jī)等）、電瓶車等作業(yè)，必須經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)，取得集團(tuán)公司、分公司或子公司頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，方能操作。

第六十六條 “三類人員”培訓(xùn)。集團(tuán)公司、子（分）公司董事長、總經(jīng)理、主管安全的副總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工作人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)政府相關(guān)部門定期培訓(xùn)或考核合格，持證上崗；

第六十七條 日常教育。管理人員和作業(yè)人員每年應(yīng)進(jìn)行一次培訓(xùn)考核并合格。

第六十八條 安全培訓(xùn)應(yīng)列入年度培訓(xùn)計劃中；各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，都應(yīng)安排一定的安全技術(shù)課程。

第六章 安全技術(shù)措施的制定與實(shí)施

第六十九條 各單位應(yīng)進(jìn)行危險源辨識、評價，對一般危險源確定是否有控制措施，無措施是進(jìn)行制定；對重大危險源制定控制措施，進(jìn)行日?？刂?。應(yīng)編制安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和處臵措施，編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練、完善。

第七十條 各工程技術(shù)、機(jī)電、物資等有關(guān)部門，在編制生產(chǎn)計劃或施工方案的同時，必須編制安全措施，積極改善勞動條件，防止傷亡事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒。

第七十一條 施工組織設(shè)計中，應(yīng)由工程技術(shù)部門編制安全技術(shù)措施，其內(nèi)容主要有：防止人身傷亡、行車、設(shè)備、交通事故，防止職業(yè)中毒和通風(fēng)、降溫等技術(shù)要求和措施；作業(yè)場所、技術(shù)設(shè)備的安全技術(shù)設(shè)施以及勞動保護(hù)措施等。由機(jī)電部門編制施工現(xiàn)場臨時用電方案。

第七十二條 對達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的爆破、基坑支護(hù)與降水、土方及地下開挖、模板、吊裝、腳手架、拆除等分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，對涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程和專項(xiàng)施工方案組織專家論證；對重大工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，以及水中、有毒、高空、交叉多層、高溫、冬季、高原施工、防洪等作業(yè)，均應(yīng)編制專業(yè)安全技術(shù)措施。

第七十三條 設(shè)備部門應(yīng)編制機(jī)電設(shè)備安全作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，特別突出大型設(shè)備安裝拆除、使用和斜豎井、有軌運(yùn)輸?shù)?。同時組織對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員

簽字。

第七十四條 物資部門應(yīng)編制物資（包括爆破物品、有毒的害等危險物品）管理制度、措施，并組織實(shí)施。

第七十五條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)由制定并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第七十六條 施工項(xiàng)目、場所有多個承包單位、承租單位的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第七十七條 各單位和項(xiàng)目應(yīng)組織實(shí)施《中鐵隧道集團(tuán)控制重大危險源的十八項(xiàng)“卡死”制度》、《中鐵隧道集團(tuán)公司安全技術(shù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)制度。

第七十八條 負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)將分部分項(xiàng)安全技術(shù)、專業(yè)安全技術(shù)和各工種安全操作規(guī)程向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員交底，交底時應(yīng)作出詳細(xì)說明，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

第七章 安全生產(chǎn)投入及實(shí)施

第七十九條 各項(xiàng)目經(jīng)理部在每年12月確定項(xiàng)目下年度用于安全生產(chǎn)所必需的資金投入，報集團(tuán)公司或子公司。集團(tuán)公司、子公司年初應(yīng)確定本年度用于安全生產(chǎn)所必需的資金投入，編制年度“安全資金投入計劃”下達(dá)各項(xiàng)目部。

第八十條 投入計劃內(nèi)容應(yīng)充分考慮安全宣傳教育、安全檢查、安全檢查器材、安全技術(shù)、安全防護(hù)用品、工業(yè)衛(wèi)生、保健、安全設(shè)施、設(shè)備、安全輔助設(shè)施、應(yīng)急救援、隱患整改及其完善

安全生產(chǎn)條件的相關(guān)費(fèi)用。

第八十一條 各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真實(shí)施“安全資金投入計劃”，設(shè)立臺賬進(jìn)行記錄、統(tǒng)計，定期上報相關(guān)部門，財務(wù)部門列賬管理。安全資金必須?？顚Ｓ茫坏门灿谩?/p>

第八章

第八十二條 集團(tuán)現(xiàn)有鍋容管特設(shè)備包括： ㈠ 鍋爐：熱水鍋爐、蒸汽鍋爐、汽水兩用鍋爐；

㈡ 壓力容器：空壓機(jī)儲氣罐(俗稱風(fēng)包)、醫(yī)用消毒罐、醫(yī)用高壓氧艙、蒸汽鍋爐分汽缸。

㈢ 氣瓶：氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶、氮?dú)馄?、石油液化氣瓶、二氧化碳?xì)馄俊?/p>

㈣ 特種設(shè)備：起重提升機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動車輛、電梯。第八十三條 全集團(tuán)任何單位均不得對鍋爐壓力容器、氣瓶進(jìn)行自行設(shè)計、制造、安裝、檢驗(yàn)、改造、大修和所有受壓元件（特別是鍋爐、壓力容器、氣瓶本體）的修理。

第八十四條 集團(tuán)公司各單位購買鍋爐、電梯確定型號 前，應(yīng)事先征得安質(zhì)部門同意。安裝（含移裝）應(yīng)委托具備相應(yīng)安裝資質(zhì)須經(jīng)地方地市級以上安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的隊(duì)伍安裝。由地方安監(jiān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得《準(zhǔn)用證》后方可投入使用。

第八十五條 在用鍋爐、安全閥、壓力表每年，氣瓶每2-4年，壓力容器每6年，必須經(jīng)地方安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn), 否則不準(zhǔn)繼續(xù)使用。

第八十六條

塔吊、門吊及其它提升機(jī)械等險性較大的特種設(shè)備，應(yīng)從專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)購臵經(jīng)專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，經(jīng)有專業(yè)資質(zhì)的單位安裝，取得安全使

鍋容管特安全監(jiān)督管理 用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。

第八十七條 特種設(shè)備操作人員是特種作業(yè)人員，使用單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定選調(diào)、培訓(xùn)，并取得政府部門頒發(fā)《安全操作證》才能上崗、且應(yīng)定期考核。

第八十八條 廠內(nèi)機(jī)動車輛安全管理

㈠ 廠內(nèi)機(jī)動車輛：系指在廠區(qū)（施工區(qū)）內(nèi)行駛和作業(yè)的，未經(jīng)公安交警部門辦理牌照的自行式機(jī)動車輛、機(jī)械。包括叉車、輪式起重機(jī)、鏟車、裝載機(jī)、平地機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、電機(jī)車、電瓶車等等。

㈡ 自行式非交通運(yùn)輸特種設(shè)備除應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》外，還應(yīng)做到：

1．行駛中，不準(zhǔn)違章充當(dāng)交通工具載人。如須跟機(jī)實(shí)習(xí)，則只能是1人，且必須辦理書面《跟機(jī)實(shí)習(xí)技術(shù)交底》，至少注明跟機(jī)實(shí)習(xí)地點(diǎn)、時間、區(qū)域、限速等內(nèi)容）。

2．除叉車、電機(jī)車、電瓶車等運(yùn)輸車輛外，其它作業(yè)機(jī)械不準(zhǔn)充當(dāng)運(yùn)輸工具。

3．司機(jī)駕駛廠內(nèi)機(jī)動車輛必須經(jīng)專門培訓(xùn)合格，發(fā)給“安全合格證”才能單獨(dú)駕駛，無論其是否具備交警部門頒發(fā)的駕駛執(zhí)照。

第八十九條 機(jī)動車輛安全管理

㈠ 機(jī)動車輛具體管理由車輛管理單位負(fù)責(zé)，安質(zhì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

㈡ 機(jī)動車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行“三不超、五不開”（不超載、超速、超勞；無證、無令、帶病、病車、酒后不開）的規(guī)定和“三勤”（勤檢查、保養(yǎng)、調(diào)整）；“三檢”（出車前、途中、回場后檢查）制度。

㈢ 機(jī)動車輛駕駛員除取得交警部門頒發(fā)的駕駛執(zhí)照外，還應(yīng)經(jīng)人事部門考核下令后方準(zhǔn)開車。

㈣ 禁止本企業(yè)內(nèi)司機(jī)駕駛非本人保管機(jī)動車輛（本單位專職司機(jī)有令駕駛車輛不屬此例）。

第九十條 使用機(jī)電設(shè)備的單位，負(fù)責(zé)本單位機(jī)電設(shè)備的安全管理。鍋、容、管、特設(shè)備由使用單位按有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全管理，并接受地方政府安監(jiān)機(jī)構(gòu)（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）安全監(jiān)督管理。

第九十一條 設(shè)備部組織制定鍋容管特種設(shè)備安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。

第九章

第九十二條 個人勞動防護(hù)用品是保護(hù)作業(yè)人員安全健康的一項(xiàng)預(yù)防性輔助措施，單位必須免費(fèi)為作業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的勞動防護(hù)用品。

第九十三條 各單位依據(jù)集團(tuán)公司《勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》（見附表7）和勞動防護(hù)具體要求申請購買勞動防護(hù)用品。特種勞動防護(hù)用品必須到定點(diǎn)經(jīng)營的單位或企業(yè)進(jìn)行采購。購買的特種勞動防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證。要確保產(chǎn)品安全性能質(zhì)量。

第九十四條 單位應(yīng)加強(qiáng)對防護(hù)用品領(lǐng)用、發(fā)放管理，建立保管使用等臺賬，并按照產(chǎn)品說明書要求，及時更換、報廢過期和失效的勞動防護(hù)用品。

第九十五條 勞動防護(hù)用品使用前應(yīng)進(jìn)行檢查。檢查產(chǎn)品有無合格標(biāo)識，有無產(chǎn)品使用說明；檢查外觀和結(jié)構(gòu)情況，檢查部件是否齊全完整，有無損傷，是否符合要求，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時調(diào)換或停止使用。同時應(yīng)按要求作定期檢查或檢測。

第九十六條 用人單位應(yīng)加強(qiáng)員工教育，員工應(yīng)服從管理，按要求正確穿、戴、使用勞動防護(hù)用品，以保障安全和健康。

勞動保護(hù)用品監(jiān)督管理 第九十七條 各單位按規(guī)定內(nèi)容（見附件3）發(fā)放保健食品，做好防暑降溫工作。

第十章 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)

第九十八條 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動，可達(dá)到提高現(xiàn)場施工文明水平，改善工作環(huán)境，規(guī)范各層次管理人員的管理行為和操作人員的作業(yè)行為，促進(jìn)施工工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，使現(xiàn)場施工有序可控，做到安全生產(chǎn)，文明施工。

第九十九條 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地中的“工地”，指由項(xiàng)目經(jīng)理部管轄進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的獨(dú)立作業(yè)區(qū)域。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工地的創(chuàng)建分為“安全文明達(dá)標(biāo)工地”和“安全文明樣板工地”兩個級別。

第一百條 各項(xiàng)目經(jīng)理部要制定規(guī)劃、按照《中鐵隧道集團(tuán)安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件4）積極開展創(chuàng)建“安全文明達(dá)標(biāo)工地”、“安全文明樣板工地”活動。創(chuàng)建中還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，按行業(yè)、《安規(guī)》、《施規(guī)》、《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定和要求，認(rèn)真組織開展對照標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)活動。

第一百零一條 安全文明達(dá)標(biāo)工地驗(yàn)評

㈠ 安全文明達(dá)標(biāo)工地的創(chuàng)建主體是項(xiàng)目經(jīng)理部，驗(yàn)評主體是單位工程（綜合工程）施工現(xiàn)場。

㈡ A類工程項(xiàng)目，原則上按工程項(xiàng)目驗(yàn)評。但由兩個及以上子公司施工隊(duì)伍分工區(qū)施工時，或由同一子公司的兩個及以上分公司施工，施工產(chǎn)值超過5000萬元，且工程項(xiàng)目相對獨(dú)立的分公司工區(qū)，也可分別驗(yàn)評。

㈢ B類工程項(xiàng)目和各子公司工程項(xiàng)目比照本款執(zhí)行。㈣ 安全文明達(dá)標(biāo)工地的申報時間：單位工程應(yīng)在主要工序已經(jīng)展開后申報；綜合工程應(yīng)在主要單位工程全工序展開，其它工

程已開工后申報。已完成主體工程，或處于收尾階段的工程不再申報。申報時按要求填寫《安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地申報表》（見附表6）。

㈤ 安全文明達(dá)標(biāo)工地檢查驗(yàn)收，對照“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地檢查驗(yàn)收評分表”（見附表5）內(nèi)容進(jìn)行。安全文明達(dá)標(biāo)工地的驗(yàn)評達(dá)標(biāo)分為85分以上。

㈥ 安全文明達(dá)標(biāo)工地，由施工單位自驗(yàn)后填表申請，由項(xiàng)目經(jīng)理部復(fù)驗(yàn)后辦理申報。A類工程項(xiàng)目由集團(tuán)公司；B類、子公司及集團(tuán)公司分公司的工程項(xiàng)目由子、分公司分別驗(yàn)評、命名、表彰、獎勵。

㈦ A類工程申報程序：①驗(yàn)評主體是項(xiàng)目單位工程的，由項(xiàng)目部填寫《安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地申報表》一式二份，并附“創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建材料”，報安質(zhì)處。②驗(yàn)評主體是工區(qū)工程的，由工區(qū)填寫《安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地申報表》，并附“創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建材料”報項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理部復(fù)驗(yàn)合格后，向安質(zhì)處辦理申報，報送《安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地申報表》一式二份，并附“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)建材料”。

第一百零二條 安全文明樣板工地驗(yàn)評

㈠ 申報基本條件：工程規(guī)模在1500萬元及以上、合同工期在十二個月及以上且已命名安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地的工地，可由創(chuàng)建單位申報，經(jīng)集團(tuán)公司或子公司分別向集團(tuán)安質(zhì)委推薦集團(tuán)安全文明樣板工地（但已完成主體工程，或處于收尾階段的工程不再推薦）。

㈡ 申報程序：

1．A類工程：①驗(yàn)評主體是項(xiàng)目單位工程的，由項(xiàng)目部向安質(zhì)委辦公室(安質(zhì)處)辦理申報。②驗(yàn)評主體是工區(qū)工程的，工區(qū)填寫《安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地申報表》，并附創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)材料報項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理部復(fù)驗(yàn)合格后，報送《安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地申報表》一式

二份，并附“創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地經(jīng)驗(yàn)材料”。

2．B類和子、分公司工程項(xiàng)目由子、分公司向安質(zhì)委辦公室(安質(zhì)處)辦理申報，報送《安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地申報表》一式二份，并附“創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地經(jīng)驗(yàn)材料”。

㈢ 安全文明樣板工地檢查驗(yàn)收，對照“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地檢查驗(yàn)收評分表”內(nèi)容進(jìn)行。安全文明樣板工地的驗(yàn)評達(dá)標(biāo)分為95分以上。

㈣ 安全文明樣板工地由集團(tuán)安質(zhì)委驗(yàn)收、審批、命名、表彰獎勵。并擇優(yōu)向上級推薦。

第一百零三條 榮獲集團(tuán)公司安全文明達(dá)標(biāo)工地的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司頒發(fā)獎牌，一次性獎勵一萬元；榮獲集團(tuán)安全文明樣板工地的項(xiàng)目，由集團(tuán)安質(zhì)委頒發(fā)獎牌，一次性獎勵二萬元。

第十一章 傷亡事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計

第一百零四條 為了及時報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計員工傷亡事故，及時采取有效預(yù)防措施，最大限度地防止和減少傷亡事故，各單位必須依照國家法律和企業(yè)規(guī)章，嚴(yán)肅事故報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作。

第一百零五條 事故報告：

㈠ 報告內(nèi)容：事故發(fā)生單位、工程名稱、項(xiàng)目類別、時間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和損失、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的應(yīng)急措施，其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

㈡ 報告時間和程序：

1．A類工程：重傷、輕傷事故由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部，隨本周“安全周報”快報集團(tuán)公司安質(zhì)處；死亡（可能造成傷亡的）

及以上事故由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人或安全管理人員，在事故發(fā)生后立即報告集團(tuán)公司安質(zhì)處，并在當(dāng)月“安全月報”中統(tǒng)計上報。

B、Z類工程：輕、重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部于本周報告子、分公司安質(zhì)部；安質(zhì)部在本月“安全月報”報告集團(tuán)公司安質(zhì)處。死亡（可能造成傷亡的）及以上事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部于事故發(fā)生后，立即報子、分公司安質(zhì)部，子分公司安質(zhì)部報集團(tuán)公司安質(zhì)處。并在當(dāng)月“安全月報”中統(tǒng)計上報。

死亡（可能造成傷亡的）事故的書面報告隨后報至子、分公司安質(zhì)部、集團(tuán)公司安質(zhì)處。

2．按照國家《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定，發(fā)生死亡及以上事故的法人生產(chǎn)經(jīng)營單位（集團(tuán)公司、集團(tuán)子公司、合資公司、集團(tuán)公司分公司）應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)卣陀邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。集團(tuán)公司死亡及以上事故由集團(tuán)公司安質(zhì)處歸口上報中國中鐵股份公司。集團(tuán)公司分公司發(fā)生死亡及以上事故，應(yīng)依據(jù)法人單位的權(quán)利和義務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定及時報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

㈢ 事故發(fā)生后，應(yīng)按立即啟動“應(yīng)急救援預(yù)案”迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

㈣ 既有線施工引發(fā)鐵路交通事故，按照鐵道部令第3號《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定執(zhí)行，即：現(xiàn)場施工單位在向運(yùn)輸部門報告的同時，必須立即報告集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部和子公司本部。項(xiàng)目經(jīng)理部和子公司接到報告后，在轉(zhuǎn)報相關(guān)建設(shè)、運(yùn)輸單位的同時，必須在1小時內(nèi)報集團(tuán)公司安質(zhì)處。

第一百零六條 事故調(diào)查：

㈠ 輕傷、重傷事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織工程、安質(zhì)、公安、工會等部門人員進(jìn)行調(diào)查。

㈡ 死亡及以上事故按《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告、44 調(diào)查和處理?xiàng)l例》（國務(wù)院493號令）進(jìn)行調(diào)查。

第一百零七條 事故分析；

㈠ 發(fā)生傷亡事故后，必須對事故原因進(jìn)行全面的調(diào)查，分析確定事故的直接原因和間接原因。事故的直接原因是指機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為。事故的間接原因包括技術(shù)和設(shè)計上的缺陷，安全技術(shù)教育、培訓(xùn)不夠，勞動組織不合理，沒有安全操作規(guī)程或不健全對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤等。

㈡ 根據(jù)直接原因、間接原因分析，確定事故中的直接責(zé)任者、間接責(zé)任者；再根據(jù)這些責(zé)任人在事故發(fā)生中的作用確定主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者，并提出相應(yīng)的處理意見。

㈢ 發(fā)生在A類工程項(xiàng)目的一般死亡事故，由負(fù)責(zé)施工的子公司和集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部共同調(diào)查分析，分別上報調(diào)查分析報告，由集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會按規(guī)定的管理職責(zé)仲裁并批復(fù)。較大及以上死亡事故，由集團(tuán)公司組織調(diào)查分析，集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會審批上報。

第一百零八條 事故現(xiàn)場調(diào)查組成人員：

㈠ 輕傷、重傷事故，由項(xiàng)目經(jīng)理部指派生產(chǎn)、技術(shù)、安全、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組。

㈡ 一般死亡事故，由集團(tuán)公司或子公司主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，由主管部門和有關(guān)部門人員組成調(diào)查組，會同所在地政府安監(jiān)、監(jiān)察、公安、工會有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查。

㈢ 較大及以上死亡事故，由集團(tuán)公司董事長或總經(jīng)理帶隊(duì)，組織集團(tuán)公司安質(zhì)、工程、人事、公安、工會及有關(guān)業(yè)務(wù)處（室）人員，按照《生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理?xiàng)l例》進(jìn)行調(diào)查。

第一百零九條 事故調(diào)查程序：

㈠ 現(xiàn)場處理：事故發(fā)生后，分公司/子公司（集團(tuán)公司）項(xiàng)

目經(jīng)理部要組織救護(hù)受傷害者，采取有效措施制止事故蔓延擴(kuò)大。認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。為搶救受傷害者需要移動某些物體時，必須做好標(biāo)志。

㈡ 物證搜集：現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物的位臵等?，F(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時間、管理者。所有物體應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。對健康有危害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

㈢ 材料搜集：發(fā)生事故單位、地點(diǎn)、時間；受傷害者姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡、支付工資形式；受傷害者技術(shù)狀況，接受安全教育情況；出事當(dāng)天，受傷害者何時開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作或位臵；受傷害者過去的事故記錄、違章記錄、個人防護(hù)措施狀況、健康狀況。事故發(fā)生前設(shè)備、設(shè)施等的性能和質(zhì)量狀況；使用的材料；相關(guān)設(shè)計和工藝方面的技術(shù)文件、工作指令和規(guī)章制度方面的資料及執(zhí)行情況；工作環(huán)境方面狀況和個人防護(hù)措施狀況；其它可能與事故有關(guān)的細(xì)節(jié)或因素。

㈣ 證人材料（對證人口述材料，應(yīng)認(rèn)真考證其真實(shí)程度）。㈤ 現(xiàn)場攝影：顯示殘骸和受害者原始存息地的所有照片?？赡鼙磺宄虮慧`踏的痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)引起損害的照片、坍塌、冒頂下落物的空間等。事故現(xiàn)場全貌。

㈥ 事故圖：應(yīng)包括了解事故情況所必需的信息。如：事故現(xiàn)場平面標(biāo)準(zhǔn)距離示意圖、流程圖、受害者位臵圖等。

第一百一十條 事故處理：

㈠ 事故處理，要按照“四不放過”的原則進(jìn)行。

㈡ 死亡及以上事故，由事故現(xiàn)場調(diào)查組提出《職工傷亡事故調(diào)查報告書》，經(jīng)事故單位安全質(zhì)量管理委員會討論后，以正式文件形式上報上一級主管單位批復(fù)執(zhí)行。事故原因、責(zé)任者處理意

見、事故性質(zhì)和責(zé)任、應(yīng)汲取的教訓(xùn)、所提出的整改措施和對責(zé)任者的處理意見，必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，符合法律、法規(guī)及相關(guān)要求。

㈢ 因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，或違反國家《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，依照企業(yè)規(guī)定和國家有關(guān)法律、法規(guī)，對事故單位負(fù)責(zé)人或事故責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。施工單位對本項(xiàng)目工程勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理，勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍發(fā)生事故，施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

㈣ 發(fā)生傷亡事故后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

㈤ 在調(diào)查處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由其所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

㈥ 事故調(diào)查處理的詳細(xì)規(guī)定執(zhí)行國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查和處理?xiàng)l例》。

第一百一十一條 事故處理結(jié)案后，事故資料應(yīng)歸檔。主要包括：

㈠ 職工傷亡事故登記表；

㈡ 職工死亡、重傷事故調(diào)查報告及批復(fù)； ㈢ 現(xiàn)場調(diào)查、圖紙、照片； ㈣ 技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報告；

㈤ 物證、人證材料；

㈥ 直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料； ㈦ 事故責(zé)任者的自述材料； ㈧ 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；

㈨ 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料； ㈩ 處分決定和受處分人員的檢查材料；

（十一）有關(guān)事故的通報、簡報及文件；

（十二）參加調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位。第一百一十二

事故統(tǒng)計：

A類工程由集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)計，B類工程及子公司所管工程由子公司統(tǒng)計。集團(tuán)公司安質(zhì)處歸口統(tǒng)計。

第一百一十三條 集團(tuán)公司分公司事故報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計比照集團(tuán)公司規(guī)定辦理。死亡及以上事故由集團(tuán)分公司安委會上報集團(tuán)安委會批復(fù)。

第十二章 安全生產(chǎn)考核與獎罰

第一百一十四條 為了保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的健康和安全，減少各類傷亡事故，保證集團(tuán)安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，須對安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行獎勵及對事故責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第一百一十五條 集團(tuán)安全生產(chǎn)獎勵及處罰實(shí)行法人生產(chǎn)經(jīng)營單位自主管理，集團(tuán)公司、集團(tuán)子公司安全生產(chǎn)獎勵及處罰管理，接受集團(tuán)安質(zhì)委總體監(jiān)督。集團(tuán)公司通過對集團(tuán)公司A類項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施安全生產(chǎn)獎罰管理。集團(tuán)子公司依據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核指標(biāo)制定實(shí)施辦法，對所屬單位進(jìn)行安全生產(chǎn)獎罰管理。集團(tuán)公司分公司和集團(tuán)公司其他單位按本制度辦理。

第一百一十六條 集團(tuán)安質(zhì)委依據(jù)中國中鐵股份公司安全生

產(chǎn)年度考核指標(biāo)，對集團(tuán)各單位規(guī)定年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo)并對集團(tuán)各單位實(shí)際完成安全生產(chǎn)指標(biāo)及獎罰實(shí)施監(jiān)督檢查。

第一百一十七條 安全生產(chǎn)獎勵

㈠ 集團(tuán)公司設(shè)年度安全生產(chǎn)獎、一次性安全生產(chǎn)獎勵和交通安全獎。

㈡ 安全生產(chǎn)獎由集團(tuán)安質(zhì)委辦公室和安質(zhì)處主辦，財務(wù)部設(shè)臺帳管理和獎金撥付。

㈢ 子公司、集團(tuán)公司其他單位安全生產(chǎn)獎，由集團(tuán)各子公司及各單位自主規(guī)定和實(shí)施，獎勵及處罰辦法以書面材料報集團(tuán)安質(zhì)委辦公室備案。集團(tuán)公司安質(zhì)處負(fù)責(zé)主辦集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門（經(jīng)費(fèi)單位）的交通安全獎勵。

㈣“安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地”和“安全生產(chǎn)月”及其它群眾性活動的安全獎勵，按具體規(guī)定執(zhí)行。

㈤ 集團(tuán)公司A、B類工程項(xiàng)目經(jīng)理部、集團(tuán)子公司、分公司安全生產(chǎn)成績突出時，經(jīng)集團(tuán)安質(zhì)委審核確認(rèn)，給予一次性安全生產(chǎn)獎勵。獎勵金額、形式（通報表彰、證書等）按集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定考核、確定。

㈥ 交通安全獎勵：

1．對駕駛?cè)藛T的獎勵：駕駛?cè)藛T所保管汽車，在季度內(nèi)未發(fā)生交通事故，無違章事件和車輛損壞。季度內(nèi)可給予交通安全獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

安全行駛5000公里及以下，每滿100公里按1元計發(fā)； 安全行駛5000公里以上，每100公里按1.5元計發(fā)。2．每季度最后一天，由汽車所在單位（部門）從汽車?yán)锍瘫砩蠐?jù)實(shí)抄取讀數(shù)并填寫“汽車安全行駛季度獎勵申請表”（見附表11），經(jīng)單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，在下季度5日前報送審定部門。逾期按自動棄權(quán)處理。

第一百一十八條 責(zé)任事故處安全生產(chǎn)獎勵罰

㈠ 集團(tuán)各單位發(fā)生責(zé)任傷亡事故的經(jīng)濟(jì)處罰，承擔(dān)中國中鐵股份公司及當(dāng)?shù)貏趧硬块T/安全生產(chǎn)主管部門規(guī)定的處罰。由集團(tuán)安質(zhì)委辦公室主辦。

對責(zé)任傷亡事故的處罰按下列規(guī)定執(zhí)行：一次1至2人死亡事故；每死亡1人罰款4萬元。同時，對合并負(fù)傷人員，每重傷1人罰款5000元；一次3人及以上較大死亡事故，每死亡1人罰款5萬元。同時，對合并負(fù)傷人員，每重傷1人罰款1萬元；隱瞞、謊報死亡事故被舉報或經(jīng)主管部門查出并確認(rèn)的，每件事故處以應(yīng)罰金額的2倍罰款。已獲榮譽(yù)和獎金的，撤消榮譽(yù)并追回獎金，另處以獎金額的2倍罰款。

㈡ 對死亡事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰，由集團(tuán)安全質(zhì)量管理委員會決定，集團(tuán)安質(zhì)委辦公室主辦。

㈢ 交通事故處罰：發(fā)生交通事故按《道路交通安全法》規(guī)定執(zhí)行；汽車駕駛?cè)藛T在執(zhí)行公務(wù)活動(有照、因工、駕駛公車)中發(fā)生交通事故, 負(fù)相應(yīng)責(zé)任時，由單位賠償損失后, 根據(jù)肇事情節(jié)(主要依據(jù)事故發(fā)生地交警部門裁決書)向駕駛員追償10-100％的費(fèi)用(按保險公司賠償后的損失計算，下同):負(fù)一定責(zé)任按10～20％追償;負(fù)次要責(zé)任按30～40％追償;負(fù)同等責(zé)任按50％追償;負(fù)主要責(zé)任按70～90％追償;負(fù)全部責(zé)任按100％追償;無責(zé)任不追償。

㈣ 各類安全生產(chǎn)處罰，集團(tuán)安質(zhì)委辦公室以書面方式通知到責(zé)任單位，責(zé)任單位接到通知后，于7日內(nèi)將罰款匯繳至集團(tuán)公司財務(wù)部，責(zé)任單位同時承擔(dān)責(zé)任傷亡事故的其他費(fèi)用。

㈤ 對較大傷亡事故及給集團(tuán)帶來不良社會影響的事故、事件，由安質(zhì)委辦公室負(fù)責(zé)通知責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員向集團(tuán)安質(zhì)委做事故交班、述職。

第二篇：中鐵隧道集團(tuán)公司黨委

中鐵隧道集團(tuán)公司黨委

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)方案

根據(jù)總公司黨委的統(tǒng)一部署和要求，為鞏固提高學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將《中鐵隧道集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告》中明確的整改思路和舉措進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依，特制定本整改落實(shí)方案。

一、更新思想觀念，樹立科學(xué)發(fā)展思路

1、全面加強(qiáng)新理論新知識的學(xué)習(xí)。以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思維和戰(zhàn)略思維能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝思想，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。完善兩級黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)制度，把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等新思想新觀念列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展的新思想新理念。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、崔原、丁榮富；主要牽頭人：郭大煥；責(zé)任部門：黨委宣傳部、干部部；主要責(zé)任部門：黨委宣傳部）

2、大力培養(yǎng)樹立科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型。認(rèn)真總結(jié)在踐行科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效，適時推出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動先進(jìn)黨組織1－2個和模范踐行科學(xué)發(fā)展觀典型

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人物1－2名，進(jìn)行廣泛宣傳，充分發(fā)揮典型的示范作用，使全集團(tuán)上下學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，切實(shí)樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，形成崇尚科學(xué)發(fā)展、謀劃科學(xué)發(fā)展、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的新氣象。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：崔原、丁榮富；主要牽頭人：丁榮富；責(zé)任部門：黨委組織部、宣傳部；主要責(zé)任部門：黨委宣傳部）

3、深入開展形式多樣的解放思想大討論活動。緊密結(jié)合總部機(jī)關(guān)的工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)，繼續(xù)開展解放思想大討論活動，在思想碰撞中切實(shí)找準(zhǔn)解決本部門問題的措施和辦法，分清輕重緩急和難易程度，量化細(xì)化解決問題的目標(biāo)和時限，并接受員工監(jiān)督。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門；主要責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委）

二、突出抓好經(jīng)營生產(chǎn)，提高科學(xué)發(fā)展水平

4、提高傳統(tǒng)主業(yè)的市場占有率。創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)管理和片區(qū)經(jīng)營工作，加大資質(zhì)和經(jīng)營資源協(xié)調(diào)力度，堅持“有所為，有所不為”的經(jīng)營原則和“四不攬”的要求，不斷提升專業(yè)經(jīng)營、區(qū)域經(jīng)營、長線經(jīng)營、深度經(jīng)營的能力。加強(qiáng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息追蹤力度，要緊緊抓住鐵路大上的歷史性機(jī)遇，深度經(jīng)營，尤其要加大鐵路二級市場運(yùn)作力度，保證2009年承攬鐵路工程150億元以上。穩(wěn)步拓展地鐵、公路市場，科學(xué)統(tǒng)籌做好行業(yè)、區(qū)域和重點(diǎn)城市的規(guī)模經(jīng)營，確保2009年實(shí)現(xiàn)非鐵路市場新簽合同額在去年基礎(chǔ)上提高

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15％以上的目標(biāo)。其中，新上地鐵項(xiàng)目的城市要實(shí)現(xiàn)20％左右的市場份額。以特級資質(zhì)重新就位為契機(jī)，加大水利水電、儲油儲氣工程、地下空間、城市管道的介入力度，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，提升企業(yè)競爭層次。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、崔原、初繼旺、魏都、周振國、宋建平、范國文、羅瓊；主要牽頭人：宋建平；責(zé)任部門：經(jīng)營部）

5、著力干好在建工程，確保項(xiàng)目履約。加強(qiáng)施組的優(yōu)化設(shè)計和施工技術(shù)工藝創(chuàng)新，做到新上項(xiàng)目快展開、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、收尾項(xiàng)目快銷號，確保重難點(diǎn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期和效益。完善預(yù)派專家管理機(jī)制，建立集團(tuán)專家?guī)欤瑪U(kuò)大專家范圍，于2009年7月底前向各單位收集統(tǒng)計現(xiàn)職專家，匯總審核后分片區(qū)登記造冊管理，并研究制定預(yù)派專家補(bǔ)充管理辦法，增強(qiáng)預(yù)派專家對重難點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。加強(qiáng)重難點(diǎn)項(xiàng)目管理，制定《監(jiān)控量測管理辦法》，抓好地質(zhì)預(yù)報、有害氣體檢測等基礎(chǔ)性工作。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎、崔原、初繼旺、魏都、李建斌、周振國、范國文、唐忠、羅瓊、洪開榮；主要牽頭人：唐忠；責(zé)任部門：工程部、總工辦、設(shè)備部、人事部、安質(zhì)處、合同部、企劃部；主要責(zé)任部門：工程部）

6、加大海外市場開發(fā)力度。積極適應(yīng)國際市場變化，充分發(fā)揮集團(tuán)專業(yè)優(yōu)勢，按照“廣泛聯(lián)合、共贏發(fā)展”的思路，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)間的合作，依托伊朗項(xiàng)目延伸開發(fā)，—3—

擴(kuò)大市場份額，確保2009年實(shí)現(xiàn)7億元境外經(jīng)營目標(biāo)。繼續(xù)完善海外公司管理體系，不斷提升海外項(xiàng)目經(jīng)營管理水平。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏都；責(zé)任部門：海外部）

7、加快主業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。堅持“上中下游”協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，抓好BT、代建制、設(shè)計施工總承包等項(xiàng)目的運(yùn)作，在注重防范風(fēng)險的同時，善于把握潛在機(jī)遇，適度開發(fā)對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展切實(shí)必要、風(fēng)險較小、回收周期短、收益率高的項(xiàng)目，不斷探索集團(tuán)產(chǎn)業(yè)多元化的新路子，提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：宋建平；責(zé)任部門：投資部）

8、完善子（分）公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理薪酬與績效考核辦法、以及總部機(jī)關(guān)員工薪酬管理與績效考核辦法。進(jìn)一步規(guī)范子分公司負(fù)責(zé)人績效考核，2009年10月1日前制定《中鐵隧道集團(tuán)子分公司績效評價和考核辦法》。結(jié)合在建工程項(xiàng)目工期壓力、地質(zhì)環(huán)境、管理難度、技術(shù)難度、市場和政治等因素，2009年11月1日前制定《項(xiàng)目經(jīng)理薪酬與績效考核辦法》，建立在建項(xiàng)目風(fēng)險抵押金與項(xiàng)目薪酬體系，體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)價值，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人收入分配的市場化、規(guī)范化。根據(jù)企業(yè)管理規(guī)模、項(xiàng)目盈利水平和同行業(yè)單位收入標(biāo)準(zhǔn)，本著“多勞多得、效率優(yōu)先”原則，2009年12月8日前制定集團(tuán)公司《機(jī)關(guān)員工薪酬管理與績效考核辦法》，滿足企業(yè)管理需要。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門：企劃部、人

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事部；主要責(zé)任部門：企劃部）

9、建立健全項(xiàng)目成本管理體系。制定適合企業(yè)管理水平的企業(yè)定額，以企業(yè)定額為依據(jù)，進(jìn)行責(zé)任成本預(yù)算編制和項(xiàng)目成本管理；2009年下半年召開集團(tuán)合同管理工作會，根據(jù)責(zé)任成本效能監(jiān)察情況和目前企業(yè)成本管理現(xiàn)狀，討論修訂《項(xiàng)目成本管理辦法》，規(guī)范項(xiàng)目成本管理行為。制定《合同人員專業(yè)化考核管理辦法》，強(qiáng)化合同專業(yè)人員管理，提高合同管理人員綜合素質(zhì)，滿足項(xiàng)目精細(xì)化管理和全面提升企業(yè)合同管理水平的需要。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：合同部）

10、加快工程項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。以總公司試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)工程項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理的信息化、領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化。不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，2009年10月底以前制定發(fā)布《中鐵隧道集團(tuán)工程項(xiàng)目綜合管理信息系統(tǒng)管理辦法》。采取周保月、月保季、季保年的強(qiáng)有力措施，確保2009年8月底以前完成18個在建A類項(xiàng)目的推進(jìn)工作，確保2009年底50%以上的工程項(xiàng)目正常運(yùn)行該系統(tǒng)進(jìn)行管理，確保2010年底該系統(tǒng)覆蓋全集團(tuán)所有工程項(xiàng)目，力爭用2-3年時間，使集團(tuán)的信息建設(shè)綜合水平上一個新臺階。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎、唐忠；主要牽頭人：唐忠；責(zé)任部門：公司辦、工程部、合同部、設(shè)備部、安質(zhì)部、財務(wù)部；主要責(zé)任部門：公司辦）

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11、加強(qiáng)以項(xiàng)目為重點(diǎn)的審計工作。抓好項(xiàng)目管理過程中的管控，圍繞工程項(xiàng)目資金、分包合同、材料物資、機(jī)械設(shè)備租賃、現(xiàn)場管理、勞動力使用等內(nèi)容開展審計工作，充分發(fā)揮“一審”、“二幫”、“三促進(jìn)”的監(jiān)督服務(wù)職能，為項(xiàng)目健康運(yùn)行提供有力保障。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的不良資產(chǎn)、潛虧、潛盈等情況予以認(rèn)真核實(shí)和披露，對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)情況加強(qiáng)跟蹤、督促整改，不斷提高審計工作的執(zhí)行力。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)、丁榮富；主要牽頭人：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門：審計處、監(jiān)察處；主要責(zé)任部門：審計處）

三、破解企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與資源不足的難題，提升科學(xué)發(fā)展能力

12、強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理。圍繞“協(xié)作層隊(duì)伍的管理關(guān)系和現(xiàn)場管理接口”、“綜合大標(biāo)段的項(xiàng)目組織、資源組織和現(xiàn)場的管控方式”、“檢驗(yàn)與試驗(yàn)的定位及運(yùn)行方式、測量的定位與運(yùn)行方式”、“系統(tǒng)對信用評價的掌控機(jī)制與現(xiàn)場支持體系” 開展項(xiàng)目管理工作調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進(jìn)做法，同時挖掘集團(tuán)內(nèi)部在項(xiàng)目系統(tǒng)管理、資源組織、試驗(yàn)和測量、技術(shù)管理等方面的好做法。召開項(xiàng)目管理工作會議，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。修訂《預(yù)派專家管理辦法》、《物資供應(yīng)辦法》。改進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)考核體系，將竣工驗(yàn)收手續(xù)移交、技術(shù)總結(jié)納入項(xiàng)目竣工考核。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：工程部、企劃部、人事

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部、合同部；主要責(zé)任部門：工程部）

13、進(jìn)一步規(guī)范協(xié)作層的管理。認(rèn)真抓好《協(xié)作層成員管理暫行辦法》和《協(xié)作層管理實(shí)施細(xì)則》的落實(shí)，并根據(jù)新情況及時進(jìn)行補(bǔ)充完善。在2009年7月舉辦集團(tuán)協(xié)作層高管人員研討交流會，明確總部機(jī)關(guān)與協(xié)作隊(duì)伍的管理接口和責(zé)任分工，2009年下半年推動各系統(tǒng)部門建立正常的管理接口，實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)到項(xiàng)目對協(xié)作層管理的正常化，通過管理機(jī)制楔入與延伸，提高協(xié)作隊(duì)伍施工管理能力；通過企業(yè)文化滲透使其與集團(tuán)專業(yè)隊(duì)伍融合，確保協(xié)作隊(duì)伍在施工組織、施工過程等方面得到有效控制；通過資本紐帶，從企業(yè)層面加強(qiáng)對協(xié)作隊(duì)伍成員的掌控。切實(shí)把好協(xié)作隊(duì)伍的入口關(guān)，引入市場競爭機(jī)制。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：企劃部）

14、完善分包管理辦法，規(guī)范分包管理。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，2009年7月修訂下發(fā)《集團(tuán)分包管理辦法》，加強(qiáng)工程分包過程監(jiān)管。強(qiáng)化分包合同管理，在集團(tuán)范圍內(nèi)簽訂分包合同必須經(jīng)子分公司負(fù)責(zé)人授權(quán)，所有合同必須備案。加強(qiáng)分包管理監(jiān)督檢查，根據(jù)查找出的問題，2009年底完善分包管理配套文件。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：合同部）

15、采取自購、租賃、分包等辦法解決生產(chǎn)設(shè)備緊張狀況。貫徹總公司文件精神，探索制定適合企業(yè)實(shí)際的《設(shè)備集中采購辦法》、《利用社會設(shè)備資源管理辦法》、《特種設(shè)備

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管理辦法》，修訂《專用設(shè)備租賃辦法》。抓好項(xiàng)目施工前機(jī)械設(shè)備配置的策劃工作，編制機(jī)械設(shè)備進(jìn)場計劃，并列入實(shí)施性施工組織設(shè)計。嚴(yán)把自帶設(shè)備協(xié)作單位的入場關(guān)，合同簽訂前進(jìn)行裝備能力認(rèn)證，認(rèn)證不合格不得進(jìn)場。針對項(xiàng)目施工條件的變化，及時調(diào)整機(jī)械設(shè)備配置計劃。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門：設(shè)備部）

16、推行“架子隊(duì)”管理模式。積極探索和推行鐵路工程項(xiàng)目“架子隊(duì)”管理模式，2009年7月底前完成各鐵路項(xiàng)目“架子隊(duì)”管理模式的宣講工作，指導(dǎo)施工型子分公司選擇有條件的鐵路項(xiàng)目開展“架子隊(duì)”樣板培育，并積極總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，通過完善“架子隊(duì)”的管理模式和運(yùn)行機(jī)制，用好、用活社會資源，力爭2010年底形成項(xiàng)目管理監(jiān)控層和勞務(wù)層分開管理、分開建設(shè)的格局。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：工程部、人事部；主要責(zé)任部門：工程部）

17、積極推進(jìn)勞務(wù)公司建設(shè)。探索符合國家勞動法律法規(guī)要求的混崗勞務(wù)用工新機(jī)制，指導(dǎo)各用工單位建立勞務(wù)公司（基地）信用評價辦法，對有條件的勞務(wù)基地實(shí)施資質(zhì)增項(xiàng)，擇機(jī)嘗試用勞務(wù)分包協(xié)議取代勞務(wù)派遣協(xié)議，同時加強(qiáng)子分公司和項(xiàng)目部勞務(wù)用工管理業(yè)務(wù)人員從業(yè)能力培訓(xùn)，努力提高勞務(wù)用工管理水平。到2010年6月底，培育3-5家能夠優(yōu)質(zhì)、高效滿足企業(yè)混崗勞務(wù)用工需求的勞務(wù)基地。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：人事部）

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四、深化企業(yè)改革，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展動力

18、進(jìn)一步提高公司治理水平。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步規(guī)范和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立董事會決策重大項(xiàng)事前調(diào)查論證制度，建立和完善董事會決議執(zhí)行跟蹤和效果評價體系，積極探索完善監(jiān)事會工作聯(lián)系機(jī)制，努力形成董事會獨(dú)立決策、監(jiān)事會監(jiān)督約束到位、經(jīng)理層嚴(yán)格執(zhí)行的法人治理模式。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門：董事會秘書處、監(jiān)事會辦公室、公司辦）

19、明晰母子公司職能定位。加強(qiáng)母、子（分）公司的職能定位研究，分析集團(tuán)當(dāng)前面臨的外部發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部管理環(huán)境，2009年12月前理順集團(tuán)公司與子、分公司之間合法、合規(guī)的管控模式，進(jìn)一步規(guī)范母、子（分）公司分工，健全和完善以資產(chǎn)為紐帶、產(chǎn)權(quán)關(guān)系順暢、資源優(yōu)化配置的管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部管控，全面提高集團(tuán)的控制力和影響力。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門：企劃部）20、運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目管理合同履約責(zé)任主體與資源配置方式。結(jié)合當(dāng)前規(guī)模擴(kuò)張與資源供需矛盾，明確工程項(xiàng)目合同履約責(zé)任主體實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要管理人員實(shí)行項(xiàng)目薪酬制度，其他人員實(shí)行項(xiàng)目工資總額控制制度，完善項(xiàng)目考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中心，培育不同類型的項(xiàng)目管理職業(yè)人隊(duì)伍。采取優(yōu)惠政策，培育不同類型勞務(wù)派遣管理公司，建立項(xiàng)目所需施工隊(duì)伍的市場化

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信譽(yù)評價體系。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門：企劃部、人事部；主要責(zé)任部門：企劃部）

21、深化勞動用工、干部人事、工資分配“三項(xiàng)制度”改革。按照市場化管理要求，進(jìn)一步破除身份管理和勞動用工的雙軌制，改革員工的聘用辦法，對大學(xué)畢業(yè)生等新進(jìn)人員逐步實(shí)行市場化管理，積極探索建立以合同管理為核心，以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制。積極探索建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上能下”的用人機(jī)制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)人員選拔管理方式，完善領(lǐng)導(dǎo)人員任期制。深入貫徹國資委黨委《關(guān)于加快推進(jìn)中央企業(yè)公開招聘經(jīng)營管理者和內(nèi)部競爭上崗工作的通知》精神，2010年底前建立和完善項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)人員管理、項(xiàng)目經(jīng)理競聘管理、關(guān)鍵崗位人員輪崗交流管理、收入分配管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、內(nèi)部績效評價和考核辦法及相關(guān)配套制度。建立和完善集團(tuán)公司薪酬管理、績效考核制度，以及子分公司負(fù)責(zé)人薪酬和績效考核方案，尤其是要完善項(xiàng)目經(jīng)理績效考核制度，使經(jīng)營業(yè)績與薪酬、獎罰掛鉤。健全和完善員工崗位業(yè)績考核體系，做到“因事設(shè)崗、因崗定責(zé)、按績付酬”，充分調(diào)動員工的積極性。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門：人事部、企劃部；主要責(zé)任部門：人事部）

22、進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理。以構(gòu)建“集團(tuán)大財務(wù)”格局為目標(biāo)，加強(qiáng)對各單位資金系統(tǒng)銀行賬戶的授權(quán)清理工

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作，對不常用且沒有特殊用途的銀行賬戶進(jìn)行銷戶。建立更大范圍的資金集中管理和共享機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)公司資金調(diào)度中心功能，逐步將三級公司的資金大部分集中在集團(tuán)公司和子分公司總部，爭取2009年底實(shí)現(xiàn)銀行賬戶集中數(shù)量、調(diào)控集中資金量雙雙達(dá)到80%以上。積極拓寬融資渠道，加強(qiáng)與銀行、信托、租賃等金融單位的合作，科學(xué)籌措資金，努力降低融資成本和財務(wù)風(fēng)險。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門：財務(wù)部）

23、進(jìn)一步加強(qiáng)對物資集中采購的管理工作。嚴(yán)格供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對供應(yīng)商銷售資質(zhì)和誠信的把關(guān)，推行供應(yīng)商動態(tài)考核和淘汰機(jī)制，對供應(yīng)商進(jìn)行分級管理。進(jìn)一步加強(qiáng)物資招標(biāo)采購管理，檢查《中鐵隧道集團(tuán)公司物資招標(biāo)采購辦法》在各項(xiàng)目的貫徹落實(shí)情況，要求落實(shí)不到位的項(xiàng)目限期整改。進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購價格管理，對A類項(xiàng)目每月物資采購價格進(jìn)行公示，達(dá)到物資采購公開透明。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：工程部）

24、進(jìn)一步推進(jìn)設(shè)備集中采購和統(tǒng)一調(diào)配。嚴(yán)格執(zhí)行總公司大型設(shè)備集中采購管理辦法，2009年9月底完成設(shè)備采購和閑置設(shè)備信息平臺建設(shè)，加大新設(shè)備采購信息收集力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各子分公司閑置設(shè)備的調(diào)配、租賃，優(yōu)化常規(guī)設(shè)備與盾構(gòu)（TBM）設(shè)備的資源配置比例，提高集中采購與調(diào)配效率。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門：設(shè)備部）

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五、大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力

25、加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化。不斷完善以集團(tuán)技術(shù)研發(fā)中心為龍頭、科研所為主體、集團(tuán)專家委員會為支持、高校和勘測設(shè)計單位為合作伙伴的科技創(chuàng)新體系，修訂集團(tuán)《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎勵辦法》、《科技成果鑒定（評審驗(yàn)收）辦法》、《國家“863”計劃及縱向科技創(chuàng)新來源項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》等文件，加大對重點(diǎn)科研項(xiàng)目的全過程控制，確保不低于年產(chǎn)值的0.5%科研投入比例。2009年組織完成科技創(chuàng)新成果通過集團(tuán)公司評審或驗(yàn)收不少于10項(xiàng)；組織完成科技創(chuàng)新成果通過總公司級評審2-3項(xiàng)；組織完成科技創(chuàng)新成果通過省部級鑒定或評審1-2項(xiàng)；申報市級（含總公司級）及以上級別的科技進(jìn)步獎4-6項(xiàng)。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：洪開榮；責(zé)任部門：總工辦)

26、進(jìn)一步提高科研成果的實(shí)用性和前瞻性，創(chuàng)造更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果。堅持把科技創(chuàng)新與服務(wù)現(xiàn)場結(jié)合起來，緊密圍繞長大隧道、過江過海隧道、城市地鐵等施工難題，爭取立大項(xiàng)、出大成果。2011年突出抓好鐵道部科技研究開發(fā)計劃課題“隧道施工機(jī)械化配套技術(shù)及裝備研究”以及總公司一批重點(diǎn)科研項(xiàng)目的參與研發(fā)工作。從提高集團(tuán)公司高新技術(shù)企業(yè)實(shí)力出發(fā)，2009年四季度舉辦山嶺隧道施工技術(shù)專題交流會，進(jìn)一步促進(jìn)集團(tuán)專業(yè)技術(shù)水平的提升。注重和鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)利用，加強(qiáng)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)的保護(hù)和成果轉(zhuǎn)讓工作。2009年集團(tuán)力爭取得

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發(fā)明專利4項(xiàng)、實(shí)用新型6項(xiàng)。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌、唐忠、洪開榮；主要牽頭人：洪開榮；責(zé)任部門：總工辦、工程部、設(shè)備部；主要責(zé)任部門：總工辦)

27、加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報、通風(fēng)、防水、注漿等專業(yè)技術(shù)開發(fā)，提升技術(shù)優(yōu)勢。緊密企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，加大在超前地質(zhì)預(yù)報、通風(fēng)、防水、注漿等專業(yè)技術(shù)的開發(fā)力度，加強(qiáng)核心領(lǐng)域的新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品研究，認(rèn)真做好科研立項(xiàng)的評審、驗(yàn)收和過程監(jiān)控，完善科研創(chuàng)新規(guī)劃，落實(shí)合同經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施大綱，確?？蒲许?xiàng)目按計劃完成。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠、洪開榮；主要牽頭人：洪開榮；責(zé)任部門：總工辦、工程部；主要責(zé)任部門：總工辦)

28、加快推進(jìn)盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化步伐。瞄準(zhǔn)“占領(lǐng)中國中鐵內(nèi)部市場、開拓外部市場”目標(biāo)，加大科技投入，消化吸收外方技術(shù)，力爭建成盾構(gòu)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，積極開展盾構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和自主創(chuàng)新，搶占國內(nèi)盾構(gòu)技術(shù)制高點(diǎn)。站在打造“中國中鐵隧道盾構(gòu)”品牌高度，努力爭取中國中鐵的政策扶持，將盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)積極融入中國中鐵的工業(yè)制造板塊，爭取建立以中鐵隧道為主導(dǎo)的研制基地，以中國中鐵內(nèi)部市場推動盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展，努力形成年設(shè)計制造12臺的生產(chǎn)能力，今年要按期保質(zhì)保量完成10臺盾構(gòu)、2臺TBM的制造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)制造產(chǎn)值6億元以上，使盾構(gòu)產(chǎn)業(yè)成為集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

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(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李建斌；責(zé)任部門：設(shè)備部)

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高科學(xué)發(fā)展質(zhì)量

29、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓好以“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，明晰各系統(tǒng)、各崗位安全管理工作內(nèi)容，建立健全責(zé)任考核制度。扎實(shí)開展“大反思、大排查、大整頓”活動，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識。深入抓好《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》的落實(shí)，保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的資金投入，保證項(xiàng)目的基本安全生產(chǎn)條件。完善區(qū)域性事故應(yīng)急體系，達(dá)到反應(yīng)迅速、處置得當(dāng)。按照“四個不放過”要求，嚴(yán)肅查處事故，促進(jìn)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的履行。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐忠；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門；主要責(zé)任部門：安質(zhì)處）

30、深入開展“生命至上，安全至尊”主題教育。適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，以“生命至上，安全至尊”為主題，在2009年廣泛開展“六個一”（一場宣講、一封家書、一次反思、一次整改、一次競賽、一個聯(lián)系點(diǎn)）活動，進(jìn)一步強(qiáng)化全體員工的“安全發(fā)展就是科學(xué)發(fā)展”、“安全就是效益、就是信譽(yù)”、“安全是最大的政治”等意識，提高現(xiàn)場管理和作業(yè)的合規(guī)性，為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)打牢基礎(chǔ)。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門：黨委宣傳部）

31、加強(qiáng)以農(nóng)民工為重點(diǎn)的一線員工安全教育培訓(xùn)。以重點(diǎn)工程為依托，開展現(xiàn)場管理技術(shù)培訓(xùn)，2009年三季度完成京石、貴廣、渝利、南廣、蘭渝等集團(tuán)大型鐵路項(xiàng)目員工

—14— 的安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)勞務(wù)工培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》，2009年下半年，進(jìn)一步加大對子、分公司勞務(wù)工培訓(xùn)工作的檢查、督導(dǎo)力度，并將各A類項(xiàng)目和子、分公司2009年勞務(wù)工安全培訓(xùn)工作作為績效考核的主要指標(biāo)，確保勞務(wù)工100％參加培訓(xùn)并考試合格。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎、唐忠；主要牽頭人：張繼奎；責(zé)任部門：人事部、安質(zhì)處；主要責(zé)任部門：人事部）

32、認(rèn)真抓好群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作。按照一線員工總數(shù)（含協(xié)作隊(duì)伍）5%以上比例，建立健全群眾安全監(jiān)督員隊(duì)伍，2009年6月底前首批選聘的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員人數(shù)不低于2000人，到2009年9月底，各單位全部建立群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍，做到覆蓋各工程項(xiàng)目。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化考核、落實(shí)待遇等措施，激勵工作積極性，充分發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員的宣傳、帶頭、監(jiān)督、警示作用。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺、唐忠；主要牽頭人：初繼旺；責(zé)任部門：工會、安質(zhì)處；主要責(zé)任部門：工會）

33、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在安全生產(chǎn)中的作用。繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)、青年先行”主題實(shí)踐活動，以“青年安全生產(chǎn)形勢任務(wù)宣講暨青年安全文化廣場活動”為載體，從2009年7月開始，組織青年安全生產(chǎn)宣講團(tuán)深入到各重點(diǎn)項(xiàng)目和各大片區(qū)開展安全知識宣傳活動，進(jìn)一步提高全員安全生產(chǎn)意識和技能。舉辦第七期團(tuán)干部暨青年安全生產(chǎn)監(jiān)督崗崗員（安全宣講員）培訓(xùn)班，抓好共青團(tuán)安全監(jiān)督崗員培訓(xùn)，—15—

同時購制1500個“中國中鐵安全生產(chǎn)監(jiān)督崗崗員”臂章，統(tǒng)一監(jiān)督崗崗員標(biāo)識，規(guī)范安全監(jiān)督工作。聯(lián)合安質(zhì)處開展“中鐵隧道青年百佳安全生產(chǎn)建議單”評選活動，鼓勵團(tuán)員青年填寫《青年安全生產(chǎn)隱患排查建議單》，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年員工參與安全生產(chǎn)的積極性。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺；責(zé)任部門：團(tuán)委）

七、加強(qiáng)干部、人才隊(duì)伍建設(shè)，提供科學(xué)發(fā)展智力支持

34、深入開展“四好班子”創(chuàng)建活動。以集團(tuán)公司、子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，以黨委中心組學(xué)習(xí)活動為載體，組織集團(tuán)專家和高校知名教授、學(xué)者開展專題講座，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)判斷形勢的能力和戰(zhàn)略思維能力。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，研究制定干部隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)規(guī)劃，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，2009年7月將舉辦第一期青年干部培訓(xùn)班，著力提升優(yōu)秀年輕干部的綜合能力和水平。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善職代會、常委會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理辦公會等議事機(jī)制和程序，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和程序意識，提高決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化黨的宗旨意識和理想信念教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：全體黨委常委；主要牽頭人：郭大煥；責(zé)任部門：黨委干部部、組織部；主要責(zé)任部門：干部部)

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35、創(chuàng)新適應(yīng)市場要求的人才激勵約束機(jī)制。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配激勵政策，為人才創(chuàng)造良好的工作條件和生活環(huán)境，把“四個留人”（事業(yè)留人、感情留人、待遇留人、環(huán)境留人）的要求落到實(shí)處。建立企業(yè)人才選用“綠色通道”，2009年7月底前對集團(tuán)《人才引進(jìn)管理辦法》進(jìn)行修訂，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，普遍引入競爭機(jī)制，把組織考核推薦與引入市場機(jī)制、面向社會招聘結(jié)合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，對企業(yè)急需人才尤其是高端人才實(shí)行柔性選用和流動方式，通過兼職、咨詢、技術(shù)交流等形式，廣泛吸引緊缺性人才、高層次人才為我所用。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門：人事部)

36、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中國中鐵《職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度》，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，研究制定集團(tuán)《項(xiàng)目經(jīng)理管理制度》，充分利用中國中鐵推行職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度的契機(jī)，大力加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)，探索項(xiàng)目經(jīng)理后備人才培養(yǎng)新機(jī)制，通過設(shè)立與行政、技術(shù)相并行的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理崗位職務(wù)序列、提升職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才的經(jīng)濟(jì)地位、選派優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任“項(xiàng)目經(jīng)理助理”、到國內(nèi)高校進(jìn)修等辦法，引導(dǎo)項(xiàng)目管理人員將項(xiàng)目管理作為終身職業(yè)，加快培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、洪開榮；主要牽頭人：郭

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大煥、張繼奎；責(zé)任部門：人事部)

37、加強(qiáng)專家人才隊(duì)伍建設(shè)。以重點(diǎn)項(xiàng)目和重大科研成果實(shí)踐為依托，突出抓好院士、設(shè)計大師和專家后備人才的培養(yǎng)、推選工作，2009年7月底完成專家人才相關(guān)管理制度的修訂工作，突出選拔培養(yǎng)一批具有突出專業(yè)創(chuàng)新能力和業(yè)績的優(yōu)秀人才作為后備人選，建立專家隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)，為保持企業(yè)人才競爭優(yōu)勢提供有力支撐。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、洪開榮；主要牽頭人：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門：人事部)

38、加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好高級技師、技師的培訓(xùn)、評審、選拔的規(guī)劃工作，2009年7月底修訂下發(fā)《職業(yè)技能鑒定站考核管理辦法》，加大技師評聘力度，在技師、高級技師鑒定考評上，實(shí)行能力考核與業(yè)績評定相結(jié)合的方式，對具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人，可放寬職業(yè)技能鑒定申報條件，同時通過多舉辦短、平、快的專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)技術(shù)人才培訓(xùn)，努力提高技能人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張繼奎；責(zé)任部門：人事部)

39、加強(qiáng)復(fù)合型政工干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)提高政工干部的政治素質(zhì)和管理能力，2009年7月底前對集團(tuán)《干部交流制度》進(jìn)行修訂完善，嘗試建立政工干部和行政干部定期交流制度，努力培養(yǎng)一批既熟悉思想政治工作、又懂生產(chǎn)經(jīng)營管理、具有開拓創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥；責(zé)任部門：黨委干部部)

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40、加強(qiáng)機(jī)關(guān)員工的能力素質(zhì)建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型、和諧型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)和創(chuàng)新，引導(dǎo)機(jī)關(guān)員工注重理論知識與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立主動為基層服務(wù)、為現(xiàn)場服務(wù)的思想，切實(shí)提高駕馭全局的能力、集中管控的能力、應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力、推動發(fā)展的能力和嚴(yán)格執(zhí)行的能力。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎、丁榮富；主要牽頭人：丁榮富；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委、人事部；主要責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委)

41、加強(qiáng)企業(yè)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，加大法律事務(wù)工作力度。認(rèn)真抓好企業(yè)總法律制度的落實(shí)，對尚未建立企業(yè)總法律顧問制度的子分公司進(jìn)行分析評估，在有條件的單位建立企業(yè)總法律顧問制度，增強(qiáng)和完善企業(yè)法律事務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)法律人員培訓(xùn)，提高法制隊(duì)伍整體素質(zhì)。到2010年底，確保子公司獨(dú)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到70%以上，企業(yè)總法律顧問專職率達(dá)到70%以上，執(zhí)業(yè)法律顧問占有率達(dá)到70%以上，法律顧問隊(duì)伍總?cè)藬?shù)能滿足管理需求。組織開展法制工作調(diào)研，切實(shí)了解需和掌握工程項(xiàng)目對法律工作的需求，理清工作思路，健全法律服務(wù)的長效機(jī)制，確保工程項(xiàng)目法律事務(wù)工作體系化、制度化。加強(qiáng)項(xiàng)目合同簽訂和履行的監(jiān)控，防范項(xiàng)目法律糾紛的發(fā)生。到2010年底，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核把關(guān)率達(dá)到100%。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門：法律部）

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八、著力解決企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量不高的問題，加快科學(xué)發(fā)展步伐

42、全力做好四處脫困工作。認(rèn)真研究分析四處的實(shí)際情況和造成困難的根本原因，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案和措施。在經(jīng)營方面，優(yōu)先使用集團(tuán)公司資質(zhì)，并加強(qiáng)其自身經(jīng)營系統(tǒng)建設(shè)，鞏固和完善經(jīng)營片區(qū)，提高長效經(jīng)營能力。在資金方面，減少四處參建的A、B類項(xiàng)目管理費(fèi)上繳比例。在人力資源上，進(jìn)一步充實(shí)四處班子領(lǐng)導(dǎo)力量，協(xié)調(diào)、補(bǔ)充管理、技術(shù)等緊缺人才，同時在人才培訓(xùn)上給予指導(dǎo)和支持，加快四處人員素質(zhì)的提升。在系統(tǒng)管理方面，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助四處梳理和完善系統(tǒng)管理制度，充實(shí)和加強(qiáng)系統(tǒng)部門力量，提高自身系統(tǒng)管理能力。通過以上措施，確保2010年四處基本實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭大煥、張繼奎；責(zé)任部門：企劃部）

43、順利推進(jìn)內(nèi)江321項(xiàng)目建設(shè)。在目前321項(xiàng)目已復(fù)工的基礎(chǔ)上，就確保內(nèi)江市政府將來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目回購的擔(dān)保問題，以及為保證項(xiàng)目正常推進(jìn)而產(chǎn)生的其他相關(guān)問題，盡快制定切實(shí)可行的工作方案，推動321項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)、羅瓊；主要牽頭人：羅瓊；責(zé)任部門：投資部)

44、扎實(shí)做好與芳達(dá)公司的訴訟工作。把該案件的訴訟作為重中之重的工作來抓，完善工作思路，加大工作力度，爭取在2009年底實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司對芳達(dá)公司所形成的全部債

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權(quán)的清償，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門：法律部）

九、解決關(guān)系員工群眾切身利益的問題，共享科學(xué)發(fā)展成果

45、確保員工養(yǎng)老保險足額繳納和離退休人員養(yǎng)老金正常發(fā)放。及時掌握各子分公司養(yǎng)老保險費(fèi)繳納情況，建立健全養(yǎng)老保險費(fèi)繳納情況信息報告制度，自2009年7月起要求各子分公司上報《養(yǎng)老保險費(fèi)繳納情況表》。督促各子分公司建立養(yǎng)老保險基金調(diào)劑制度，做好養(yǎng)老保險費(fèi)按時足額征繳，如遇特殊情況及時啟動基金調(diào)劑機(jī)制，確保養(yǎng)老保險費(fèi)足額上繳。督促各子分公司積極做好參保地社保機(jī)構(gòu)的工作，及時反映我單位情況，以取得理解支持，保證離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魏都；責(zé)任部門：社管中心）

46、著力解決拖欠員工和農(nóng)民工資問題。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《關(guān)于規(guī)范應(yīng)付職工薪酬科目會計核算的緊急通知》精神，督促各單位、各項(xiàng)目每季度末將拖欠的員工工資支付完畢，并保證年末不再有余額掛賬。積極籌措資金，盡力解決部分項(xiàng)目無力按時足額發(fā)放工資的現(xiàn)狀。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化執(zhí)行民工工資保證金制度，除按業(yè)主或地方政府部門的要求建立民工工資保證金專戶外，督促集團(tuán)各單位對協(xié)作隊(duì)伍或分包單位也應(yīng)按照相關(guān)要求收取一定比例的民工工資保證金。加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管，由項(xiàng)目部財務(wù)根據(jù)工區(qū)提

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供的名單直接代發(fā)農(nóng)民工工資。制定確保員工及農(nóng)民工工資發(fā)放的具體獎罰制度。通過以上措施，到2009年6月底，集團(tuán)中期財務(wù)報表反映的應(yīng)付職工 “工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼”一項(xiàng)余額下降一半；到2009年底，力爭解決。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：裴廣進(jìn)；責(zé)任部門：財務(wù)部、人事部、企劃部、工會；主要責(zé)任部門：財務(wù)部）

47、加快建設(shè)洛陽基地34號住宅樓，解決企業(yè)骨干住房問題。積極與洛陽市政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目進(jìn)度。到2009年9月底，完成施工圖紙設(shè)計、施工單位確認(rèn)及簽訂施工合同等前期準(zhǔn)備工作，2009年10月1日正式開工，到2011年9月中旬完成基礎(chǔ)和人防地下室工程、地上主體工程、室內(nèi)外裝修工程以及室外管線和配套設(shè)施的施工，并交驗(yàn)使用。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門：事務(wù)處）

48、加快施工進(jìn)度，解決洛陽地區(qū)供熱、供氣問題。制定詳細(xì)施工進(jìn)度表，督促施工單位按照施工節(jié)點(diǎn)安排保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。2009年8月29日前，完成天然氣管道安裝；2009年11月15日前，完成熱力工程施工。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門：事務(wù)處）

十、大力加強(qiáng)與改進(jìn)黨建思想政治工作，提供科學(xué)發(fā)展保證

49、著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅持黨組織建在項(xiàng)目上，做到在組建項(xiàng)目部的同時，同步建立項(xiàng)目黨組織，同步

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配備黨務(wù)工作人員，同步建立黨組織各項(xiàng)工作制度。積極探索在勞務(wù)公司、協(xié)作隊(duì)伍中開展黨建工作的有效途徑和方法，把勞務(wù)公司、協(xié)作隊(duì)伍黨建工作納入項(xiàng)目黨建工作范圍，將勞務(wù)公司、協(xié)作隊(duì)伍黨員納入員工黨員教育管理。積極推進(jìn)一線書記考核評價和獎罰激勵機(jī)制建設(shè)，采取辦班培訓(xùn)、崗位交流等措施，切實(shí)加強(qiáng)一線書記政治理論、黨內(nèi)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目管理以及法律法規(guī)等知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高一線書記的能力素質(zhì)。圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)，深入開展黨員“五先五最”和創(chuàng)建“紅旗項(xiàng)目部”主題活動，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨建對施工生產(chǎn)的服務(wù)保證、廣大黨員在施工生產(chǎn)中的先鋒模范作用。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：崔原；責(zé)任部門：黨委組織部）50、創(chuàng)新一線員工思想政治工作。改進(jìn)工作方式方法，注重人文關(guān)懷，把施工生產(chǎn)的難點(diǎn)、員工關(guān)心的熱點(diǎn)作為思想政治工作的重點(diǎn)，深入開展形勢任務(wù)教育、職業(yè)道德教育、安全生產(chǎn)教育，營造良好的施工環(huán)境和氛圍。結(jié)合慶祝建國60周年活動，宣傳祖國六十年成就，弘揚(yáng)“中國中鐵隧道”品牌，不斷增強(qiáng)員工的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。加強(qiáng)對外宣傳工作，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，突出重點(diǎn)、抓住亮點(diǎn)、正面宣傳，做到內(nèi)聚人心、外樹形象。制定集團(tuán)《突發(fā)事件輿論應(yīng)對工作實(shí)施細(xì)則》，改進(jìn)和加強(qiáng)危機(jī)公關(guān)工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門：黨委宣傳部）

51、加強(qiáng)工程項(xiàng)目文化建設(shè)。貫徹獅子洋項(xiàng)目文化建設(shè)

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現(xiàn)場會精神，制定全面推進(jìn)項(xiàng)目人格化、員工人本化、工作人性化建設(shè)規(guī)劃。以“出精品，出形象，出亮點(diǎn)”為目標(biāo)，做好北京鐵路地下直徑線、杭州慶春路、中天山、廈門翔安、京石、渝利、西平、貴廣、南廣、穿黃等項(xiàng)目的企業(yè)文化建設(shè)策劃和實(shí)施，抓好亮點(diǎn)包裝，著力打造具有“中國中鐵隧道”特色的工程項(xiàng)目文化品牌。在2009年四季度舉辦形象產(chǎn)品研討和培訓(xùn)，組織形象產(chǎn)品論文交流，加快形象產(chǎn)品建設(shè)。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門：文化部）

52、加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，以領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，以報刊、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)、專欄為載體，結(jié)合中國中鐵編發(fā)的反腐倡廉警示教育讀本《警鐘長鳴》，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和典型案例警示教育，努力建立反腐倡廉教育長效機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，建立和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)人員述廉議廉工作實(shí)施辦法》、《項(xiàng)目重大事項(xiàng)黨政會簽制度》、《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)實(shí)施細(xì)則》以及案件檢查、案件審理等相關(guān)制度，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供制度保證。加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員違法違紀(jì)案件，建立健全反腐倡廉監(jiān)督約束機(jī)制。指導(dǎo)各單位抓緊建設(shè)項(xiàng)目懲防體系，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目懲防體系建設(shè)的試點(diǎn)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高素質(zhì)能力。通過努力，確保2012年初步形成集團(tuán)反腐倡廉的教育、制度、監(jiān)督體系的基本框架。

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（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：丁榮富；責(zé)任部門：紀(jì)委）

53、維護(hù)職工權(quán)益，建設(shè)和諧企業(yè)。適應(yīng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求，健全完善以職代會為基本形式的企業(yè)職工民主管理體系，完善平等協(xié)商和簽定集體合同制度，繼續(xù)深入開展廠務(wù)公開工作。健全以勞動競賽為主要內(nèi)容的職工建功立業(yè)體系，進(jìn)一步激發(fā)廣大職工的生產(chǎn)積極性和主動性。深入開展“三工建設(shè)”，切實(shí)協(xié)助黨政解決好職工勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等方面的問題，不斷改善一線員工的生產(chǎn)生活條件。建立和完善企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，不斷提高員工的工資收入水平。健全和完善以“送溫暖”活動為基本形式的職工生活補(bǔ)充保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“三不讓”承諾的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)民工管理，最大限度的把農(nóng)民工組織到工會中來，提高農(nóng)民工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，確保施工任務(wù)順利完成。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：初繼旺；責(zé)任部門：工會）

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第三篇：初到中鐵隧道集團(tuán)有感

初到中鐵隧道集團(tuán)有感

今天是我人生的第一次面試，早早地就從玉溪出發(fā)趕往新平揚(yáng)武。車子快到揚(yáng)武的時候，在車上遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就看到施工場上標(biāo)有“中國中鐵隧道集團(tuán)”的標(biāo)牌，我很激動，第一次面試就要來臨了，我的心有點(diǎn)懸著。

來到公司的辦公室，簡單地和幾位工作人員進(jìn)行了交談，然后一位女士很突然地叫我修改一篇稿子。我剛看那篇稿子的時候有點(diǎn)暈，我沒看出來有什么不妥，我不知道那篇稿子是工作人員要上交的還是專門提供給面試人員的考卷。我猜想如果是正常的工作報告之類的是不會有什么錯誤，如果是用來考核人的那么錯誤會相對多一點(diǎn)。我又看了兩遍只看出來一個稍微欠妥的地方，那個句子是：“某縣領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中鐵隧道集團(tuán)玉磨鐵路三標(biāo)項(xiàng)目視察指導(dǎo)”。我覺得應(yīng)改為“某縣領(lǐng)導(dǎo)蒞臨中鐵隧道集團(tuán)玉磨鐵路三標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場視察指導(dǎo)”。我覺得整篇稿子其他地方?jīng)]有欠妥之處，我僅僅加了四個字。我有點(diǎn)懷疑自己能力有限，但我知道要誠實(shí)，看不出來就是看不出來。

修改了稿子后，剛才那位女士又很突然地叫我寫一篇初次來面試的心得體會。第一次來面試感受頗多，但要說到心得體會，我只希望有機(jī)會再體驗(yàn)體驗(yàn)。如果我有幸成為中鐵隧道的一員，或許在不久以后我就能寫一篇較深刻、較具體的心得體會。

剛剛?cè)コ怨ぷ鞑?，感覺還不錯。在一個極短的就餐過程中，我感受到了貴公司極好的企業(yè)文化。每個員工都能排著隊(duì)去就餐，打自己適合的量，在就餐廳不大聲喧嘩，講究衛(wèi)生，這在中國的就餐場合里是非常難得的。吃完飯后每個就餐者都把剩飯倒在指定的桶里，都把自己的餐具洗得很干凈再放回原處。

雖然我才初步對貴公司有所了解，但從一個就餐現(xiàn)象我看到每個員工的自律性和團(tuán)結(jié)協(xié)作。一個企業(yè)能長遠(yuǎn)發(fā)展，這些一點(diǎn)一滴的微小細(xì)節(jié)起著支撐企業(yè)大廈的關(guān)鍵作用。

衷心感謝貴公司給予我這個極其寶貴的面試機(jī)會！

第四篇：中鐵隧道集團(tuán)第三次黨代會

發(fā)揮政治優(yōu)勢 推動科學(xué)發(fā)展

為打造國內(nèi)行業(yè)最強(qiáng)最優(yōu)建筑企業(yè)而努力奮斗 ——在中共中鐵隧道集團(tuán)有限公司第三次代表大會上的報

告

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨中鐵隧道集團(tuán)有限公司第二屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，二次黨代會確定的任務(wù)全面完成

自2007年第二次黨代會以來的四年，是中鐵隧道集團(tuán)歷史上發(fā)展最好、最快、最強(qiáng)勁的四年。在中國中鐵股份公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞“打造中國中鐵隧道知名品牌”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施集團(tuán)“六大戰(zhàn)略”，圓滿完成了上次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)。

——企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2007～2010年，全集團(tuán)新簽合同額由183.8億元上升到502.8億元，年均增長39.8%；完成營業(yè)額由121.6億元上升到310.5億元，年均增長36.7%。實(shí)現(xiàn)利潤總額由2.86億元上升到5.06億元，年均增長21.23%；凈資產(chǎn)收益率由15.62%上升到19.12%，年均增長6.98%。企業(yè)總資產(chǎn)由89.67億元上升到176.65億元，凈資產(chǎn)由17.29億元上升到26.8億元，分別增長97%和55%，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。

——管理水平顯著提高，專業(yè)優(yōu)勢更加突出。堅持把加強(qiáng)企業(yè)管理作為永恒主題，大力加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理和信息化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，專業(yè)施工能力大幅提升，繼續(xù)在長大及復(fù)雜地質(zhì)隧道領(lǐng)域保持領(lǐng)先優(yōu)勢。四年共完成隧道隧洞折合單線1804公里，年最高施工能力達(dá)500公里以上。建成了武漢長江、廣深港獅子洋、青島膠州灣隧道等國家重難點(diǎn)工程，創(chuàng)造了一系列全國乃至世界之最。共榮獲“魯班獎”4 項(xiàng)、“詹天佑獎”6項(xiàng)，創(chuàng)國優(yōu)工程8項(xiàng)、省部優(yōu)工程58項(xiàng)，榮獲“創(chuàng)魯班獎工程特別榮譽(yù)企業(yè)”等稱號。——體制機(jī)制深刻變革，發(fā)展活力充分激發(fā)。適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)議事規(guī)則，使企業(yè)決策更加科學(xué)。設(shè)立14個分指揮部，主要子公司機(jī)關(guān)遷往中心城市，使經(jīng)營布局更加優(yōu)化。組建物資、路橋、機(jī)電、隧道設(shè)備制造公司，成立技術(shù)中心、試驗(yàn)中心，實(shí)現(xiàn)設(shè)計院對合肥建筑設(shè)計院的并購，使產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整。深化企業(yè)改革，醫(yī)院、公安平穩(wěn)移交地方，使企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)健。妥善解決321項(xiàng)目、芳達(dá)案件、伊朗項(xiàng)目等難點(diǎn)問題，基本實(shí)現(xiàn)四處“三年脫困”目標(biāo)，使企業(yè)運(yùn)行更加健康?！萍紕?chuàng)新成果豐碩，競爭能力大幅提升。四年共獲國家級工法9項(xiàng)、專利36項(xiàng)，省部級以上科技進(jìn)步獎37項(xiàng)，18項(xiàng)科研成果通過省部級鑒定，22項(xiàng)科研成果達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平。集團(tuán)公司和隧道股份、設(shè)計院、二處先后被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，成功申報盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國家級技術(shù)中心,河南省隧道技術(shù)與裝備院士工作站依托企業(yè)建立。20人被評為股份公司級以上優(yōu)秀專家人才，14人享受政府特殊津貼。目前擁有各類機(jī)械設(shè)備6445臺（套），其中TBM、盾構(gòu)設(shè)備62臺,設(shè)備總功率66.1萬千瓦，是2007年的2.1倍。

——社會責(zé)任忠實(shí)履行，品牌效應(yīng)日益提高。勇?lián)鐣?zé)任，圓滿完成抗震救災(zāi)、對口扶貧、抗洪搶險和施工增援任務(wù)。汶川大地震發(fā)生后，組織員工為災(zāi)區(qū)捐款353.49萬元，黨員累計交納“特殊黨費(fèi)”76.83萬元，并參與災(zāi)后重建工作，在重慶潼南縣出資興建“中隧一處高橋希望小學(xué)”，解決了當(dāng)?shù)睾⒆拥纳蠈W(xué)問題。玉樹地震發(fā)生后，及時組織救援隊(duì)參加抗震救災(zāi)，并捐款283.4萬元。關(guān)角隧道指揮部被授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”稱號。自2007年起，開展向河南省汝陽縣玉馬村對口扶貧工作，累計撥付幫扶資金20萬元，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。積極參加贛龍、鷹廈、峰福等鐵路抗洪搶險，承擔(dān)玉蒙、蘭渝等鐵路施工增援任務(wù)，成立鐵路隧道專業(yè)搶險救援隊(duì)，塑造了企業(yè)良好社會形象。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)先后視察我們工地，對企業(yè)給予充分肯定?！獑T工收入逐年增長，生活條件明顯改善。堅持以人為本，不斷改善員工生產(chǎn)生活條件，提高員工收入水平和離退休人員的生活待遇。2010年全集團(tuán)在崗員工人均收入達(dá)6.5萬元，是2007年的1.9倍，年均增長18.6%。員工住房條件得到改善，企業(yè)新增住宅面積2.28萬平米。投入大量資金用于員工健康保障、教育培訓(xùn)、“三工”建設(shè)、困難補(bǔ)助和農(nóng)民工“五同”管理，有力地推動了和諧企業(yè)建設(shè)。

在集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)黨建思想政治工作始終堅持以加快發(fā)展為主題，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，切實(shí)加強(qiáng)各級黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為企業(yè)改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證和精神動力。

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動富有成效。按照股份公司黨委統(tǒng)一部署，集團(tuán)公司黨委以“搶抓難得機(jī)遇，突出干好在建，提升專業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，突出實(shí)踐特色，做到“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有創(chuàng)新，圓滿完成3個階段、6個環(huán)節(jié)的各項(xiàng)任務(wù)，以及后續(xù)整改落實(shí)工作，解決了一大批制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、員工群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，活動綜合滿意率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，我們不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，自2010年6月以來，組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過抓好關(guān)鍵步驟、創(chuàng)新活動載體等措施，形成了齊爭共創(chuàng)局面，促進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。集團(tuán)公司黨委兩次在股份公司交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

（二）干部人才隊(duì)伍堅強(qiáng)有力。堅持以“四好班子”創(chuàng)建活動為載體，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，黨委中心組學(xué)習(xí)、民主集中、“三重一大”等制度全面落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和治企能力不斷增強(qiáng)。集團(tuán)公司榮獲股份公司2008“四好班子”稱號，16個單位榮獲集團(tuán)公司“四好班子”稱號。堅持黨管干部、黨管人才原則，加強(qiáng)干部的培養(yǎng)、選拔、任用和考核工作，扎實(shí)推進(jìn)“六支人才隊(duì)伍”建設(shè)。共選拔領(lǐng)導(dǎo)干部120人，調(diào)整769人，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部86人次。目前擁有各類管理和專業(yè)技術(shù)人才8812人，是2007年的1.1倍，其中高級職稱312人、中級職稱1750人、高技能人才1075人，一級注冊建造師404人，為企業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的人才保證。

（三）黨建工作優(yōu)勢不斷發(fā)揮。堅持“圍繞項(xiàng)目抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，先后制定片區(qū)指揮部、項(xiàng)目部黨工委和項(xiàng)目部黨支部三個“工作實(shí)施細(xì)則”，出臺a類項(xiàng)目部黨組織建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍黨建工作、工程項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理三個“指導(dǎo)意見”，項(xiàng)目黨建實(shí)現(xiàn)“三同步”，保證了政治核心作用的有效發(fā)揮。緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，深入開展創(chuàng)建“紅旗項(xiàng)目部”、黨員“五先五最”、“四強(qiáng)四優(yōu)”等主題活動，在急、難、險、重任務(wù)中充分發(fā)揮了基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用，涌現(xiàn)出全國、省部級、股份公司先進(jìn)黨組織17個、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員14名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者5名。

（四）宣傳文化工作充滿活力。堅持以展示企業(yè)成就為目標(biāo)，大力開展品牌形象宣傳活動，全集團(tuán)共在省部級以上媒體發(fā)稿1900余篇次，極大地提升了企業(yè)的知名度與影響力。加強(qiáng)先進(jìn)典型培育，推出了全國優(yōu)秀農(nóng)民工楊勝華、全國知識型職工標(biāo)兵李友坤、“中央企業(yè)優(yōu)秀職工”蔣平等模范人物。緊密圍繞股份公司上市、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，深入開展形勢任務(wù)教育和思想政治工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供了有力的思想保證。持續(xù)開展企業(yè)文化塑造主題活動，深化項(xiàng)目文化建設(shè)，創(chuàng)造了廣深港鐵路獅子洋隧道項(xiàng)目文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在股份公司系統(tǒng)樹立了項(xiàng)目文化建設(shè)標(biāo)桿。企業(yè)榮獲“河南省思想政治工作先進(jìn)單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”、“全國企業(yè)文化建設(shè)50強(qiáng)單位”等稱號。

（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從業(yè)教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推行項(xiàng)目部重要事項(xiàng)黨政領(lǐng)導(dǎo)會簽、述廉議廉等制度，加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔意識，規(guī)范了從業(yè)行為。圍繞企業(yè)管理，深入開展不良資產(chǎn)、責(zé)任成本、協(xié)作隊(duì)伍、A類項(xiàng)目、“雙清”效能監(jiān)察活動，共為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2249.56萬元，收回外欠款29.82億元。堅持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)建和企檢共建工作，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。共查辦各類案件27件，處理違紀(jì)違法人員95人，整肅了不良風(fēng)氣。

（六）工團(tuán)組織工作活躍有為。堅持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，大力支持工會、共青團(tuán)組織圍繞中心開展工作。各級工會不斷加強(qiáng)以職代會和廠務(wù)公開為主要形式的民主管理工作，廣泛開展勞動競賽、群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督等活動，為企業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。企業(yè)先后榮獲“全國五一勞動獎狀、“全國模范職工之家”等10多項(xiàng)國家級榮譽(yù)，20個基層工會組織、26名先進(jìn)個人受到省部級以上表彰。各級團(tuán)組織高揚(yáng)“與祖國共奮進(jìn)、與企業(yè)同發(fā)展”主旋律，開展青年素質(zhì)工程、“雙爭雙創(chuàng)”、“安全生產(chǎn)，青年先行”等特色活動，發(fā)揮了團(tuán)員青年的突擊隊(duì)作用。集團(tuán)公司團(tuán)委榮獲“中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委”等稱號，43個團(tuán)組織、105名團(tuán)員青年受到省部級以上表彰。同時，公安、統(tǒng)戰(zhàn)、關(guān)工委、信訪維穩(wěn)、保密、綜合治理、體協(xié)等組織也做了大量工作，在促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

總結(jié)四年來的工作實(shí)踐，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)： ——必須堅持把加快發(fā)展擺在突出位置，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

——必須堅持不斷深化企業(yè)改革，大力破除傳統(tǒng)體制機(jī)制性障礙，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營機(jī)制，才能為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。

——必須堅持走科技興企之路，不斷提高自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮“四位一體”專業(yè)優(yōu)勢，才能保持企業(yè)在國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

——必須堅持加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，充分發(fā)揮其振興、導(dǎo)向、凝聚、激勵等功能，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，才能為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

——必須堅持改進(jìn)創(chuàng)新黨建思想政治工作，建立健全“圍繞中心做工作，進(jìn)入管理起作用”的工作機(jī)制，切實(shí)把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，才能為企業(yè)發(fā)展提供根本保證?！仨殘猿秩娜庖揽柯毠まk企業(yè)的方針，充分尊重職工群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，切實(shí)維護(hù)職工群眾的根本利益，才能為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境。

同志們，過去四年，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是上級組織正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱心幫助的結(jié)果，是企業(yè)各級黨組織和廣大員工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表集團(tuán)公司黨委，向各級領(lǐng)導(dǎo)、離退體老同志、老領(lǐng)導(dǎo)、廣大員工及家屬，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，向著新的發(fā)展目標(biāo)闊步前進(jìn) 今后四年，是企業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。置身于全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代潮流，置身于國家基本建設(shè)的宏觀形勢，置身于股份公司對企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。(一)全面把握難得機(jī)遇。從發(fā)展的宏觀大勢看，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、建筑市場持續(xù)發(fā)展的總體趨勢沒有改變，國家“十二五”規(guī)劃把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，為我們建筑企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展平臺。從國內(nèi)建筑領(lǐng)域看，“十二五”期間，基建投資將繼續(xù)保持增長態(tài)勢，新線鐵路建設(shè)投資仍保持在2.8萬億元以上，公路建設(shè)總投資4萬億元左右，全國28個城市軌道交通投資突破3萬億元，房地產(chǎn)、水利水電、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展前景也比較廣闊。從國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到以發(fā)展中國家為主體的新興市場國家，中國不斷加大“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施力度，股份公司正在構(gòu)建國際化大經(jīng)營格局，為我們“走出去”帶來了重大機(jī)遇。從企業(yè)情況看，通過集團(tuán)上下的努力奮斗，綜合實(shí)力更加雄厚，專業(yè)優(yōu)勢更加突出，品牌影響更加廣泛，政治優(yōu)勢更加明顯，為我們實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）清醒認(rèn)識嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國內(nèi)外金融市場劇烈波動，宏觀經(jīng)濟(jì)不確定因素和潛在風(fēng)險不斷增加，特別是去年下半年以來，全球“后金融危機(jī)”的影響不斷加深，國內(nèi)輸入性通脹壓力與日俱增。為了應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，國家取了連續(xù)加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等一系列信貸緊縮政策，導(dǎo)致國內(nèi)建筑市場特別是鐵路市場投資大幅減少、建設(shè)速度放緩、資金不到位、大量拖欠工程款等突出問題，使包括我們在內(nèi)的國內(nèi)建筑企業(yè)，普遍都面臨著經(jīng)營日益困難、資金異常緊張、成本大幅攀升、發(fā)展嚴(yán)重受限的嚴(yán)峻局面。尤其是目前資金短缺問題，給企業(yè)健康有序運(yùn)行帶來了許多復(fù)雜的深層次問題和負(fù)面影響，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨著前所未有的壓力。這種困難局面將要持續(xù)一段時間，具體什么時候能夠改變，現(xiàn)在還很難預(yù)測。因此，我們要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識，以更加堅定的信心、更加有力的措施，共克時艱。

（三）理性看待企業(yè)不足。經(jīng)過33年的快速發(fā)展，集團(tuán)已經(jīng)具備了扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)，擁有了較強(qiáng)的市場競爭力和社會影響力，但對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)，對照股份公司“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，我們還存在許多差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展基礎(chǔ)不夠牢，發(fā)展的速度、規(guī)模與質(zhì)量、效益還不夠協(xié)調(diào)，“產(chǎn)高利低、大而不強(qiáng)”的問題較為突出；二是企業(yè)管理不夠精，整體盈利能力、風(fēng)險管控能力不強(qiáng)，項(xiàng)目管理比較粗放，資源配置不夠科學(xué)，協(xié)作隊(duì)伍失控現(xiàn)象嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢不穩(wěn)，海外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足；三是干部作風(fēng)不夠硬，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作方法、能力素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求還有一定的差距；四是政治工作面不夠?qū)?，在工作機(jī)制、方式、方法上有待改進(jìn)創(chuàng)新。以上四個方面的突出問題，我們繞不開、躲不過，必須迎難而上、認(rèn)真解決。

根據(jù)企業(yè)面臨的形勢，結(jié)合集團(tuán)新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定今后四年的總體發(fā)展目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)股份公司“推進(jìn)兩大轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，大力實(shí)施“一二三四”總體發(fā)展戰(zhàn)略，努力把中鐵隧道集團(tuán)打造成為主業(yè)突出，技術(shù)領(lǐng)先，管理精細(xì)，文化鮮明，創(chuàng)新能力強(qiáng)，市場覆蓋度高，“四位一體”核心競爭優(yōu)勢明顯的國內(nèi)隧道及地下工程領(lǐng)域最強(qiáng)最優(yōu)的建筑企業(yè)。

其中，“一二三四”戰(zhàn)略，是對企業(yè)科學(xué)發(fā)展思路的高度概括：“一”即圍繞一個中心，就是以提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量為中心;“二”即推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)變，就是由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由一元為主向主業(yè)突出、相關(guān)多元轉(zhuǎn)變;“三”即拓展三個市場，就是在抓好鐵路、公路、地鐵等傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，大力拓展新興市場、海外市場、高端市場（BT、EPC等）;“四”即強(qiáng)化四位一體，就是以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)高效能為目標(biāo)，著力促進(jìn)設(shè)計、施工、科研、修造業(yè)務(wù)深度融合，提升整體合力?！耙欢摹睉?zhàn)略是一個邏輯整體，點(diǎn)、線、面相結(jié)合，各部分相輔相成，其核心就是“科學(xué)發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)”。根據(jù)上述發(fā)展定位，今后四年的主要指標(biāo)是：

——主業(yè)發(fā)展更加強(qiáng)勁。路內(nèi)、路外、海外市場穩(wěn)步拓展，生產(chǎn)能力不斷提升，規(guī)模與效益同步增長，國有資產(chǎn)保值增值。到2015年，新簽合同額466億元，完成營業(yè)額420億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額6.2億元，資產(chǎn)總額達(dá)到300億元。——產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化。上、中、下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，隧道主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，形成主業(yè)突出、相關(guān)多元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，上游業(yè)務(wù)新簽合同額達(dá)到60億元以上，勘測設(shè)計業(yè)務(wù)新簽合同額達(dá)到8億元，工程延伸業(yè)務(wù)及新興市場新簽合同額達(dá)到15億元。

——管理體系更加科學(xué)。法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，組織體系科學(xué)合理，激勵約束機(jī)制剛性健全，內(nèi)控與風(fēng)險管理體系日益完善，集團(tuán)執(zhí)行力、控制力顯著增強(qiáng)，管理效率不斷提高，信息化建設(shè)水平居于股份公司系統(tǒng)前列，主營業(yè)務(wù)成本費(fèi)用率明顯降低。

——專業(yè)優(yōu)勢更加突出。企業(yè)自主創(chuàng)新能力和“四位一體”協(xié)同能力顯著提高，在國內(nèi)隧道及地下工程領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴(kuò)大。完成省部級以上工法20項(xiàng)，獲得省部級以上科技進(jìn)步獎8項(xiàng)，爭創(chuàng)省部級以上優(yōu)質(zhì)工程50項(xiàng)。到2015年，擁有國家級專家11人、股份公司級專家55人，力爭培養(yǎng)工程院院士和設(shè)計大師各1人。

——企業(yè)文化更加鮮明。以“建設(shè)隧產(chǎn)業(yè)、培育隧員工、鍛造隧品牌、提升隧品質(zhì)”為核心，推動“隧文化”全面融入企業(yè)管理和項(xiàng)目施工全過程，在理念統(tǒng)領(lǐng)管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為、視覺提升形象、品質(zhì)展示能力上取得新成績，打造一大批具有行業(yè)特色和企業(yè)特點(diǎn)的形象產(chǎn)品，讓“中國中鐵隧道”品牌走出國門、享譽(yù)世界?！獑T工生活更加幸福。實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與員工收入的同步增長，在崗員工收入年均增長不低于8%，到2015年達(dá)到9萬元以上。住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保險等社會保障工作深入推進(jìn)，員工生活條件進(jìn)一步改善，過上更加富足安康的生活。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)營管理，深化內(nèi)部改革，推進(jìn)自主創(chuàng)新，落實(shí)以人為本，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。要重點(diǎn)抓好六個方面的工作：

第一，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的必由之路。要按照“突出主業(yè)、精干主體、培育優(yōu)勢、相關(guān)多元”的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)隧道主業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支柱和基礎(chǔ)地位。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)橫向一體化，持續(xù)強(qiáng)化設(shè)計、施工、科研、修造“四位一體”專業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)“四位一體”戰(zhàn)略協(xié)同能力，不斷提高企業(yè)的市場話語權(quán)。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向一體化，按照“上、中、下游”協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，適度開展與主業(yè)相關(guān)的多元化經(jīng)營，切實(shí)強(qiáng)化資本運(yùn)作、工程咨詢與總體設(shè)計、項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)管理、技術(shù)服務(wù)等上游業(yè)務(wù)，積極開展機(jī)電安裝、鋪架、商品混凝土、隧道病害診斷與整治等工程延伸業(yè)務(wù)，努力抓好項(xiàng)目運(yùn)營、管理和維護(hù)等下游業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端和高附加值領(lǐng)域延伸，形成覆蓋工程建設(shè)全過程的產(chǎn)業(yè)布局。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)企業(yè)由規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由一業(yè)為主向主業(yè)突出、相關(guān)多元轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高抗風(fēng)險能力。

第二，搶抓市場機(jī)遇，提升經(jīng)營工作水平。要緊緊抓住“十二五”國家基本建設(shè)仍處于較大規(guī)模的重要機(jī)遇期，鍥而不舍地抓好經(jīng)營工作。要認(rèn)真研究鐵路市場招投標(biāo)的新政策，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有標(biāo)必爭，確保鐵路市場份額。要適應(yīng)市場形勢變化，加快經(jīng)營重心調(diào)整，加大非鐵路市場經(jīng)營力度，把經(jīng)營重點(diǎn)放在國內(nèi)熱點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，著力提高企業(yè)深度經(jīng)營、區(qū)域經(jīng)營、長線經(jīng)營的能力，不斷擴(kuò)大市場覆蓋面。要以“經(jīng)營城市”的理念，進(jìn)一步抓好城市軌道交通市場，鞏固和擴(kuò)大專業(yè)市場的優(yōu)勢地位。要積極謀劃成長性戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，大力拓展海外工程、新能源、綠色環(huán)保、共同管溝等弱勢領(lǐng)域和新興市場，彌補(bǔ)經(jīng)營“短板”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要堅持穩(wěn)健經(jīng)營的原則，在經(jīng)營中強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)過程風(fēng)險評估制度和“四不攬”規(guī)定，全面提高經(jīng)營工作質(zhì)量和水平，最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險。要突出抓好海外市場經(jīng)營，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅定“走出去”的信心和決心，不斷提高國際化經(jīng)營能力，努力走出一條管控有力、風(fēng)險可控、效益優(yōu)先的海外發(fā)展之路。第三，強(qiáng)化精細(xì)管理，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。要把精細(xì)化管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，按照精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化要求，加快推進(jìn)以成本為中心的項(xiàng)目管理，大力推行架子隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)扁平化、經(jīng)濟(jì)效益最大化。要強(qiáng)化集團(tuán)管控，加強(qiáng)兩級機(jī)關(guān)系統(tǒng)建設(shè)，著力增強(qiáng)總部功能，落實(shí)“四個集中”管理，切實(shí)提高集團(tuán)公司的控制力和各子分公司、項(xiàng)目部的執(zhí)行力。要加大對新成立單位的幫扶力度，嚴(yán)格管理，促其盡快走上良性發(fā)展軌道。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)在設(shè)計、科研、生產(chǎn)施工、項(xiàng)目管理等方面的應(yīng)用，不斷提高經(jīng)營管理效率。要加強(qiáng)全面風(fēng)險管理，以財務(wù)資金、安全質(zhì)量、勞務(wù)隊(duì)伍為關(guān)鍵點(diǎn)，加快內(nèi)部控制與風(fēng)險管理體系建設(shè)，構(gòu)筑堅實(shí)的風(fēng)險管理防線。要加強(qiáng)財務(wù)資金管理，堅持“量入為出”原則，推行全面預(yù)算管理，嚴(yán)控各類非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)防資金鏈斷裂。要狠抓安全質(zhì)量管理，從體制、機(jī)制、責(zé)任制上落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決杜絕重大及以上事故發(fā)生。要加強(qiáng)協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍管理，嚴(yán)把分包準(zhǔn)入、合同簽訂、過程監(jiān)控等關(guān)口，確保工程建設(shè)全面受控。

第四，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。要不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)全公司董事會監(jiān)事會工作的意見》，推進(jìn)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、黨委會制度建設(shè)，著力構(gòu)建決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制。要重點(diǎn)加強(qiáng)各子公司董事會、監(jiān)事會建設(shè)，完善董事會決策程序，強(qiáng)化集團(tuán)公司委派董事、監(jiān)事隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高履職能力，促進(jìn)子公司科學(xué)決策、規(guī)范運(yùn)作。要加快組織機(jī)制創(chuàng)新，敢于打破傳統(tǒng)管理慣性，明確集團(tuán)公司、子分公司功能定位，深化企業(yè)體制機(jī)制改革，使組織架構(gòu)更加適應(yīng)市場競爭、更加符合企業(yè)發(fā)展要求。要進(jìn)一步完善內(nèi)部績效考核機(jī)制，按照“職責(zé)明確，責(zé)權(quán)對等，權(quán)利清晰，獎罰分明”的原則，加大考核與薪酬掛鉤力度，努力構(gòu)建以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的全員考核評價體系，充分激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造活力。

第五，推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)核心競爭能力。要大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，以高新技術(shù)企業(yè)、國家級企業(yè)技術(shù)中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為平臺，以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、增強(qiáng)核心競爭力為目標(biāo)，加大科技投入，完善創(chuàng)新體系和制度建設(shè)，做實(shí)做強(qiáng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)科研開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)品牌塑造，通過技術(shù)升級推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅持以市場為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外隧道及地下工程技術(shù)前沿，以重、難點(diǎn)工程為載體，選擇具有高度技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大科研項(xiàng)目開展攻關(guān)，大力研發(fā)和使用新材料、新設(shè)備、新工藝，不斷提高自主創(chuàng)新能力，努力創(chuàng)造出更多的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)與科研成果，繼續(xù)保持在行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺和學(xué)會、協(xié)會的作用，與知名高校、科研院所建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加速科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)互動，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

第六，堅持以人為本，推動和諧企業(yè)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹“依靠職工辦企業(yè)、辦好企業(yè)為職工”的方針，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展。要不斷完善職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，特別要重視提高施工生產(chǎn)一線職工的收入，保障員工工資按時足額發(fā)放，及時繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等基本社會保險。要大力加強(qiáng)“三工”建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)一線職工的生活生產(chǎn)條件，使廣大職工更有尊嚴(yán)地生活、更加體面地勞動。要落實(shí)好“三不讓”承諾，加大對困難職工的幫扶力度，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實(shí)事。要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作，認(rèn)真處理職工來信來訪，傾聽職工呼聲，幫助職工群眾解決實(shí)際困難。要突出抓好勞務(wù)隊(duì)伍“五同”管理，認(rèn)真做好農(nóng)民工工資發(fā)放工作，切實(shí)維護(hù)企業(yè)大局穩(wěn)定。

三、融入中心，發(fā)揮優(yōu)勢，推動企業(yè)又好又快發(fā)展 今后四年集團(tuán)公司黨建工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，大力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和工會、共青團(tuán)工作，不斷提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平，為打造國內(nèi)隧道及地下工程領(lǐng)域最強(qiáng)最優(yōu)建筑企業(yè)提供強(qiáng)大的思想、政治和組織保證。

（一）圍繞實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，大力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)

1.創(chuàng)建“四好班子”，鍛造干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，統(tǒng)籌抓好兩級黨委中心組學(xué)習(xí)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和政策水平，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的共識、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路和促進(jìn)發(fā)展的舉措。要把創(chuàng)建“四好班子”活動作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)的有效載體，以集團(tuán)公司、子分公司、A（a）類項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),對照政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的標(biāo)準(zhǔn)和要求，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，完善考評辦法，加大考評力度，在提高領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維能力、總攬全局能力、項(xiàng)目管理能力、風(fēng)險控制能力和依法經(jīng)營能力上不斷取得新突破，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。2.落實(shí)“十項(xiàng)制度”，培養(yǎng)奮發(fā)有為的干部團(tuán)隊(duì)。深入貫徹股份公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部管理的“十項(xiàng)制度辦法”，制定和完善切合企業(yè)實(shí)際的規(guī)章制度，全面推進(jìn)干部人事制度改革，努力實(shí)現(xiàn)干部管理方式的重大轉(zhuǎn)變。要堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，切實(shí)將那些政治堅定、作風(fēng)過硬、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人員淘汰、交流、問責(zé)制度，從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對那些不在狀態(tài)、無所作為、不思進(jìn)取、貪圖享樂的領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)崗位；對于給企業(yè)造成損失的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，真正形成“能干事業(yè)的有舞臺、干好事業(yè)的有回報、干不成事業(yè)的換崗位”的新機(jī)制。要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注意安排后備干部到重點(diǎn)工程、艱苦環(huán)境、困難企業(yè)、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉、增長才干，形成完善的后備干部培養(yǎng)梯隊(duì)。

3.抓好“六支隊(duì)伍”，造就高素質(zhì)的人才方陣。站在企業(yè)基業(yè)常青的高度，大力實(shí)施集團(tuán)《2011～2015年人才發(fā)展規(guī)劃》，完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，統(tǒng)籌抓好經(jīng)營管理人才、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、黨群工作者、科技人才、國際化人才、高技能人才“六支隊(duì)伍”建設(shè)，全面推進(jìn)院士、大師培養(yǎng)引進(jìn)工程，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。要注重抓好黨群工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨政干部崗位交流，堅持同崗?fù)?zé)、同薪同酬，努力培養(yǎng)造就一大批綜合素質(zhì)好、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營、善為政治工作的復(fù)合型黨群工作人才。要以市場為導(dǎo)向，建立科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，擴(kuò)大關(guān)鍵人才和后備人才的儲備，保證外部人才引進(jìn)和內(nèi)部人才流動渠道暢通，營造人盡其才、才盡其用的體制環(huán)境。要把控制員工總量與提高員工素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，在防止人員過快增長的同時，大力開展員工教育培訓(xùn)，不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)提供雄厚的人才基礎(chǔ)。

（二）圍繞實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，大力加強(qiáng)企業(yè)黨建工作 1.健全完善黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，堅持“凡是重大問題必須上董事會決策；凡是重要干部任免必須上黨委會研究；凡是涉及職工切身利益的重要問題必須上職代會審議；凡是上董事會和職代會的重要問題必須先上總經(jīng)理辦公會研究提出；凡是上董事會、黨委會、職代會、總經(jīng)理辦公會研究決定的重要問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須事先溝通，形成共識”的原則，理順黨委會、職代會、工會與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的關(guān)系，從制度上保證黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)片區(qū)指揮部、項(xiàng)目部黨工委和項(xiàng)目部黨支部三個“工作實(shí)施細(xì)則”，進(jìn)一步提高基層黨組織參與重大問題決策的能力和水平。

2.著力構(gòu)建企業(yè)黨建工作體系。貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部（總支）組織實(shí)施、黨員“一崗雙責(zé)”的黨建工作體系，形成橫向到邊、縱向到底、責(zé)任明確、齊抓共管的黨建工作格局。要堅持抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)以項(xiàng)目部為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，抓好組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步拓展黨建領(lǐng)域，積極探索加強(qiáng)協(xié)作隊(duì)伍黨建、海外項(xiàng)目黨建、機(jī)關(guān)黨建、黨群共建的有效途徑。要抓好黨員教育管理，通過多種方式提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，保證黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要做好發(fā)展黨員工作，特別要注意在生產(chǎn)一線和工程技術(shù)人員、青年業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員，為黨員隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。3.深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照股份公司黨委《關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動第三階段工作，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)指導(dǎo)意見》，以“支部創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、員工提素質(zhì)、工作上水平”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、高效型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)”為載體，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部創(chuàng)先進(jìn)、爭一流，更好地服務(wù)中心任務(wù)、服務(wù)基層一線。要著力構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機(jī)制，把提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在抓好“四強(qiáng)四優(yōu)”、“百千萬創(chuàng)先爭優(yōu)示范工程”等實(shí)踐活動的同時，不斷創(chuàng)新載體，大力開展形式新穎、主題鮮明的黨建活動，推動黨建工作再上新臺階。

（三）圍繞實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè) 1.落實(shí)《指導(dǎo)意見》，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)集團(tuán)公司《2011～2015年企業(yè)文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，做到理念統(tǒng)領(lǐng)管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為、視覺提升形象、品質(zhì)展示能力，切實(shí)把企業(yè)文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為市場競爭力。要繼續(xù)圍繞“弘揚(yáng)企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”這一主題，扎實(shí)開展企業(yè)文化塑造活動，重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)，引導(dǎo)員工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范化作業(yè)的習(xí)慣，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水平；加強(qiáng)安全文化建設(shè)，將安全生產(chǎn)作為核心價值融入企業(yè)文化建設(shè)體系，努力形成以文化促管理、保安全、提效益的良好局面；加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，積極構(gòu)建與懲防體系相統(tǒng)一的廉潔文化體系，倡樹企業(yè)良好風(fēng)氣。

2.堅持“三化三出”，加強(qiáng)項(xiàng)目文化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)股份公司工程項(xiàng)目文化建設(shè)現(xiàn)場會精神，切實(shí)把項(xiàng)目文化作為企業(yè)文化建設(shè)的落腳點(diǎn)，把項(xiàng)目文化建設(shè)納入工程項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，做到與項(xiàng)目建設(shè)同策劃、同部署、同檢查，以項(xiàng)目文化促進(jìn)“工程優(yōu)質(zhì)、工作優(yōu)異、隊(duì)伍優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)良”。要落實(shí)“三化三出”（即堅持項(xiàng)目人格化，做到出精品；堅持員工人本化，做到出形象；堅持現(xiàn)場人性化，做到出亮點(diǎn)），大力開展項(xiàng)目文化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動，把項(xiàng)目文化建設(shè)與文明工地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、“三工建設(shè)”有機(jī)結(jié)合起來，努力創(chuàng)建一批有影響的“項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)”，全力打造企業(yè)形象產(chǎn)品，不斷提高“中國中鐵隧道”品牌的知名度和美譽(yù)度。3.加強(qiáng)宣傳報道，擴(kuò)大企業(yè)品牌影響。牢固樹立“品牌形象宣傳也是生產(chǎn)力”的觀念，加強(qiáng)與省部級以上媒體的溝通聯(lián)系，延伸宣傳領(lǐng)域，拓展宣傳渠道，抓好宣傳策劃，緊密圍繞中心工作，組織開展對外報道，不斷提高企業(yè)的社會影響力。要建立典型培育的長效機(jī)制，積極樹立企業(yè)各類先進(jìn)典型。要辦好《隧道工人》報、企業(yè)網(wǎng)站，加強(qiáng)新聞報道隊(duì)伍建設(shè)和影視工作，進(jìn)一步提高宣傳工作水平。要抓好《對外宣傳工作管理實(shí)施細(xì)則》、《突發(fā)事故（事件）輿論應(yīng)對預(yù)案》的落實(shí)，提高應(yīng)對能力，消除負(fù)面影響，維護(hù)企業(yè)形象。

（四）圍繞實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，大力加強(qiáng)思想政治工作 1.以“五講”活動為載體，加強(qiáng)員工形勢任務(wù)教育。按照股份公司黨委的統(tǒng)一部署，緊密圍繞企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，全面開展以講形勢、講優(yōu)勢、講前景、講對策、講穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“五講教育”活動，大力宣傳宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生的新變化，宣傳企業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，宣傳企業(yè)加快發(fā)展的新措施，宣傳企業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖，引導(dǎo)廣大員工不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)上來，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。

2.以一線員工為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場思想政治工作。堅持“面向基層、服務(wù)一線、融入管理、貼近員工的工作思路，把工程建設(shè)的重點(diǎn)、施工管理的難點(diǎn)和員工思想的熱點(diǎn)，作為現(xiàn)場思想政治工作的著力點(diǎn)，積極開展項(xiàng)目開工前的形勢任務(wù)教育、施工中的艱苦奮斗教育、決戰(zhàn)時的攻堅克險教育、撤場前的連續(xù)作戰(zhàn)教育，充分激發(fā)廣大員工的工作熱情。要把加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)教育作為現(xiàn)場思想政治工作的重要內(nèi)容，深化“班前安全質(zhì)量宣誓”、“一法三卡”、群眾安全監(jiān)督、青年安全包保等活動，不斷提高員工的安全意識和技能。3.以構(gòu)建和諧為目標(biāo)，做好信訪維穩(wěn)中的思想政治工作。組織開展經(jīng)常性的維護(hù)穩(wěn)定宣傳教育，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，妥善解決員工因利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的各類矛盾和問題，從尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人的角度，析事明理，釋疑解惑，教育引導(dǎo)員工群眾正確處理個人眼前利益與企業(yè)長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，理性反映個人訴求，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。當(dāng)前，要突出抓好勞務(wù)隊(duì)伍的思想政治工作，堅持關(guān)口前移，及時了解、掌握農(nóng)民工的思想動態(tài)，抓好矛盾糾紛排查化解工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（五）圍繞實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 1.深化反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識。繼續(xù)堅持以各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位管理人員為重點(diǎn)，持之以恒地推進(jìn)反腐倡廉教育，通過抓根本、抓傾向、抓典型，構(gòu)建反腐倡廉的“大宣教”格局，完善反腐倡廉教育長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員誠信守法、勤勉履職、廉潔從業(yè)的自覺性。要將廉潔文化建設(shè)作為反腐倡廉教育的重要手段，大力宣傳和倡導(dǎo)股份公司“風(fēng)清氣正、人和企興”的廉潔理念，推動廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)現(xiàn)場、進(jìn)家庭，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自律意識，努力形成人人思廉、全員倡廉的濃厚氛圍。

2.貫徹《工作規(guī)劃》，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司《2008～2012年構(gòu)建懲防體系規(guī)劃》和集團(tuán)公司懲防體系五年工作規(guī)劃《實(shí)施細(xì)則》，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和“項(xiàng)目重大事項(xiàng)黨政會簽”、述廉議廉等制度，緊緊抓住權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，從源頭上防治腐敗。

3.深入開展效能監(jiān)察，提高企業(yè)管理效能。結(jié)合“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理”和“項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理”活動，繼續(xù)開展以責(zé)任成本管理、虧損項(xiàng)目、外部勞務(wù)隊(duì)伍使用、“雙清”為重點(diǎn)的效能監(jiān)察，進(jìn)一步督促企業(yè)各項(xiàng)制度的規(guī)范落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和管理效能的提高。各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，抓住影響企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展自立項(xiàng)目的效能監(jiān)察。要把效能監(jiān)察作為發(fā)現(xiàn)案件線索的有效載體，加強(qiáng)線索摸排，抓好企檢共建，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，不斷凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（六）圍繞實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo)，大力加強(qiáng)工會、共青團(tuán)工作

各級黨組織要加強(qiáng)對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好“黨建帶工建”工作，充分發(fā)揮工會組織在企業(yè)改革發(fā)展中的重要作用。各級工會組織要認(rèn)真貫徹《中國中鐵股份公司職工（代表）大會實(shí)施辦法》，大力推進(jìn)職代會的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，確保民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)職代會職權(quán)得到落實(shí)。要深化廠務(wù)公開工作，不斷向施工生產(chǎn)一線延伸，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步完善職工董事、職工監(jiān)事工作制度，將職工董事、職工監(jiān)事一并納入董事、監(jiān)事的考核管理之中，實(shí)現(xiàn)職代會與董事會、監(jiān)事會的有效對接。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作，深入開展群眾性安全監(jiān)督、勞動競賽、“三工”建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、“送溫暖”等活動，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)建功立業(yè)。各級黨組織要堅持“黨建帶團(tuán)建”，支持共青團(tuán)組織獨(dú)立自主地開展工作，為團(tuán)組織發(fā)揮黨的助手和后備軍作用創(chuàng)造條件。各級團(tuán)組織要按照“融入中心、多做貢獻(xiàn)”的團(tuán)建工作要求，準(zhǔn)確把握企情，牢記培養(yǎng)青年人才的光榮使命，大力加強(qiáng)團(tuán)組織和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高共青團(tuán)工作水平。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展要求，組織開展形勢任務(wù)教育和黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭優(yōu)、青年安全生產(chǎn)、導(dǎo)師帶徒、創(chuàng)新創(chuàng)效等主題實(shí)踐活動，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在推動企業(yè)又好又快發(fā)展中貢獻(xiàn)智慧和力量。同時，要認(rèn)真做好政研會、統(tǒng)戰(zhàn)、老協(xié)、關(guān)工委、公安、綜合治理、保密、信訪維穩(wěn)、體協(xié)、計劃生育等工作，充分調(diào)動各方面的積極性，形成推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表、同志們，站在新的起點(diǎn)上，打造國內(nèi)行業(yè)最強(qiáng)最優(yōu)建筑企業(yè)，是我們光榮而艱巨的歷史使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，眾志成城，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)新的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗！

二、全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供智力支持。

1、深入開展創(chuàng)建“四好班子”活動，全面推進(jìn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷創(chuàng)新和改進(jìn)兩級中心組學(xué)習(xí)方式，確保中心組學(xué)習(xí)制度得到落實(shí)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高班子成員的綜合能力。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的議事規(guī)則和決策程序，自覺堅持民主生活會制度。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立清正廉潔形象。要通過“四好班子”創(chuàng)建活動，培養(yǎng)一大批政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度，全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)堅持黨管干部、黨管人才原則與市場化配置相結(jié)合、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制。要不斷完善干部選任機(jī)制，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。積極推行競爭上崗，使內(nèi)部競爭上崗成為選拔管理者的主要方式，做到憑業(yè)績選拔、靠機(jī)制管理。重視和加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和年輕干部培養(yǎng)選拔，大膽壓擔(dān)子、提要求，特別是要教育年輕干部注意克服心浮氣躁、急功近利的思想，不斷強(qiáng)化忠誠于黨和企業(yè)的思想、艱苦奮斗的精神和聯(lián)系群眾的作風(fēng)，確保把重要管理崗位交給靠得住的人。

3、以提高創(chuàng)新能力為核心，大力加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。黨管人才工作要注重提高人才素質(zhì)與能力。一個企業(yè)人才資源能力的強(qiáng)弱，從根本上決定這個企業(yè)發(fā)展后勁足否，決定這個企業(yè)競爭力水平的高低。目前企業(yè)人才資源狀況還不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展和市場競爭的需要。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，必須把能力建設(shè)作為黨管人才的主題和人才培養(yǎng)的核心，闖出一條符合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的人才資源開發(fā)路子，不斷提升員工整體素質(zhì)，充分發(fā)揮企業(yè)人才資源的潛在優(yōu)勢，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。大力培養(yǎng)和打造優(yōu)秀的支部書記、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工等企業(yè)骨干團(tuán)隊(duì)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供政治保障。

1、正確處理好“六個關(guān)系”，認(rèn)真履行好“六項(xiàng)職能”。即正確處理好黨組織與經(jīng)理負(fù)責(zé)制治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在重大問題決策上發(fā)揮參與職能；正確處理好黨管干部原則與企業(yè)用人的關(guān)系，在選人用人上發(fā)揮管理職能；正確處理好黨組織與管理層的關(guān)系，在保證決策執(zhí)行方面發(fā)揮服務(wù)職能；正確處理好企業(yè)內(nèi)部各利益群體的關(guān)系，在調(diào)動各方積極性過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)職能；正確處理好從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企的關(guān)系，在加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中發(fā)揮監(jiān)督職能；正確處理好與工會、共青團(tuán)等群眾團(tuán)體的關(guān)系，切實(shí)發(fā)揮好企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)職能。

2、進(jìn)一步明確黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容。凡是屬于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等事關(guān)企業(yè)發(fā)展方向的重大問題，凡是屬于企業(yè)的重大投資項(xiàng)目、重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、大額資金使用等事關(guān)企業(yè)發(fā)展全局的重大問題，凡是屬于企業(yè)重要改革方案、重要管理制度、重要干部任免、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、涉及職工切身利益等事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，都必須經(jīng)過黨委會議研究，按照有關(guān)程序進(jìn)行決策。

3、進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立和完善黨組織參與重大問題決策的工作機(jī)制、議事規(guī)則和程序，暢通黨組織參與重大問題決策的渠道。要認(rèn)真貫徹民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，進(jìn)一步健全和完善黨組織內(nèi)部議事和決策制度、考核監(jiān)督和決策失誤責(zé)任追究制度，逐步推行重大問題“票決制”，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、制度化。要堅持重大決策必上經(jīng)理辦公會、干部問題必上黨委會、職工切身利益的重要問題必上職代會，所有上會的重要事項(xiàng)事先黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須形成共識，保證黨組織的政治核心作用得到充分發(fā)揮。

四、不斷保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，大力加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展構(gòu)筑堅強(qiáng)堡壘。

1、重點(diǎn)抓好項(xiàng)目黨組織建設(shè)。按照二航局黨委《項(xiàng)目部黨建工作考評辦法》，堅持“三同時”原則（即組建單位的同時建立黨組織，聘任行政領(lǐng)導(dǎo)的同時任命黨組織負(fù)責(zé)人，明確行政單位隸屬關(guān)系的同時明確黨組織隸屬關(guān)系），加強(qiáng)項(xiàng)目黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，合理動態(tài)調(diào)整黨組織。深入開展“黨員先鋒工程”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“示范黨支部”等活動，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織工作制度。堅持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作考核和評價，與項(xiàng)目管理業(yè)績考核、項(xiàng)目班子的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制相掛鉤，促進(jìn)項(xiàng)目黨建工作的不斷加強(qiáng)。堅持和完善黨務(wù)信息工作管理制度、黨務(wù)工作考核制度、支部書記培訓(xùn)等制度，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

3、切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。采取“三會一課”等多種形式，切實(shí)抓好黨員的經(jīng)常性教育。要按照黨員先進(jìn)性共性標(biāo)準(zhǔn)和具體標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨員管理，定期開展黨員評議活動，強(qiáng)化黨員黨性觀念。要采取得力措施，落實(shí)黨員的民主權(quán)利，暢通廣大黨員參與黨內(nèi)重大問題決策的渠道。要注重在生產(chǎn)一線職工、專業(yè)技術(shù)人員和青年中發(fā)展黨員，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員。要通過建立黨員責(zé)任區(qū)、黨員崗位承諾、黨員業(yè)績公示等多種形式，組織黨員在重點(diǎn)工程、關(guān)鍵崗位和急難險重任務(wù)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

4、積極發(fā)揮黨代會閉會期間黨代表作用。為擴(kuò)大黨內(nèi)民主、推進(jìn)科學(xué)決策、完善監(jiān)督機(jī)制，我們要以本次黨代會為契機(jī)，積極探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，認(rèn)真落實(shí)黨代表的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、調(diào)研權(quán)、提案權(quán)、參與權(quán)、評議權(quán)，推進(jìn)黨代會制度創(chuàng)新。

5、深入開展創(chuàng)建“最佳項(xiàng)目黨支部”活動。積極創(chuàng)建二航局《項(xiàng)目部黨建工作考評辦法》中所評選的“最佳項(xiàng)目黨支部”，是分公司今后五年項(xiàng)目黨建最為重要的活動載體。各黨支部要充分認(rèn)識考評的重要意義，全面理解考評深刻內(nèi)涵，認(rèn)真組織落實(shí)好該辦法。要把創(chuàng)建“最佳項(xiàng)目黨支部” 與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒工程”等主題實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮項(xiàng)目黨建對項(xiàng)目生產(chǎn)的服務(wù)保障作用。

五、緊密圍繞經(jīng)營生產(chǎn)中心，有針對性地開展思想政治工作，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展構(gòu)建思想平臺。

思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，也是推動企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。在企業(yè)發(fā)展的新形勢下，各級黨組織必須不斷創(chuàng)新和改進(jìn)思想政治工作，充分發(fā)揮服務(wù)保證作用，努力探索適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求的思想政治工作新路子。

1、要以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。思想政治工作要面向基層、服務(wù)一線，融入管理、貼近職工。要緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營開發(fā)、重點(diǎn)工程建設(shè)和工程項(xiàng)目管理，突出抓好施工現(xiàn)場宣傳思想工作，突出抓好施工生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的宣傳思想工作，深入開展市場形勢、安全質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)教育，大力加強(qiáng)現(xiàn)場宣傳鼓動工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大職工的安全意識、質(zhì)量意識、品牌意識和效益意識，使宣傳思想工作由生產(chǎn)領(lǐng)域向生活領(lǐng)域延伸、由企業(yè)內(nèi)部向外部延伸、由員工隊(duì)伍向協(xié)作隊(duì)伍延伸，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2、深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型員工”活動，大力加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。要以培養(yǎng)大批高技能人才為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好高素質(zhì)的經(jīng)營管理者、高水平的科技人才、復(fù)合型的思想政治工作者和高技能的技工隊(duì)伍“四支隊(duì)伍”建設(shè)，尤其要高度重視項(xiàng)目經(jīng)理、科技領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)選拔工作，大力加強(qiáng)青年技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力營造快出人才、出好人才、用好人才的良好環(huán)境。要立足于企業(yè)，著眼于創(chuàng)新，以一線員工、工程技術(shù)人員和農(nóng)民工為重點(diǎn)，廣泛開展以讀書自學(xué)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和技術(shù)比武為內(nèi)容的“爭創(chuàng)”活動，使員工培訓(xùn)與崗位技能考核鑒定相銜接，與政治、經(jīng)濟(jì)待遇相聯(lián)系，與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理相結(jié)合，著力構(gòu)建有利于職工成才的激勵機(jī)制，不斷增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才支撐。

3、加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。要認(rèn)真宣傳貫徹分公司第七次黨代會精神，在全公司迅速掀起“認(rèn)清新形勢、完成新使命、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)”的主題教育實(shí)踐活動高潮，引導(dǎo)廣大職工認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅定信心，激發(fā)廣大職工的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

4、加大宣傳報道力度。以“內(nèi)塑品質(zhì)，外樹形象”為原則，加強(qiáng)宣傳報道工作。一方面利用分公司網(wǎng)站和司報《航六風(fēng)》，加強(qiáng)分公司內(nèi)部重點(diǎn)工程、重大事件、先進(jìn)事跡、典型經(jīng)驗(yàn)等信息的交流，鼓舞職工士氣。另一方面，要以《二航人》為重點(diǎn)，以《中國交通建設(shè)》等媒體為主攻方向，加強(qiáng)對外報道，全面展示公司發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和精神文明建設(shè)的積極成果。要高度重視突發(fā)事件（事故）輿論媒體應(yīng)對工作，積極主動引導(dǎo)媒體報道方向。

六、秉承文化立企發(fā)展理念，大力培育和弘揚(yáng)六分公司的特色文化，為分公司持續(xù)健康和諧發(fā)展豐富文化底蘊(yùn)。

1、建立健全文化建設(shè)體系。各級黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨政工團(tuán)齊抓共管，黨務(wù)部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門全力支持和配合，全體員工共同參與、共同實(shí)踐”的運(yùn)行機(jī)制和建設(shè)格局，逐步建立企業(yè)文化建設(shè)工作機(jī)制、激勵機(jī)制和績效考評機(jī)制。

2、深入宣貫企業(yè)文化。各級黨組織要把宣傳貫徹企業(yè)文化工作當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)抓緊抓實(shí)，通過各種有效的途徑和載體，積極開展企業(yè)文化宣貫活動，形成廣泛學(xué)習(xí)、深入貫徹、凝聚全員的良好氛圍，切實(shí)提高廣大員工對企業(yè)文化理念科學(xué)內(nèi)涵的深刻認(rèn)識和理解，把員工對理念的表層理解上升為深層次的行為習(xí)慣，真正把企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而激發(fā)廣大職工的自豪感、榮譽(yù)感和使命感，使每位員工成為企業(yè)文化理念的參與者、實(shí)踐者。

3、嚴(yán)格執(zhí)行VI手冊。要深入宣貫VI手冊，把行為識別系統(tǒng)滲透到職工的言談舉止、工作作風(fēng)中，體現(xiàn)在崗位責(zé)任上，把執(zhí)行企業(yè)制度規(guī)范、職責(zé)規(guī)范、禮儀規(guī)范和職工行為守則轉(zhuǎn)化為職工的心理程序和自覺行動，提高企業(yè)管理水平和職工綜合素質(zhì)，達(dá)到行為規(guī)范全員。

要嚴(yán)格執(zhí)行VI手冊，達(dá)到有分公司活動的地方就有“中交二航”的名字，有中交二航駐地的地方就有“中交二航”的旗幟，有中交二航工程的地方就有“中交二航”的徽標(biāo)，有中交二航職工的地方就有嘹亮的《二航之歌》。

4、促進(jìn)項(xiàng)目文化落地。要堅持統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲的原則，抓好項(xiàng)目文化建設(shè)。要深入開展企業(yè)文化塑造主題活動，抓好項(xiàng)目文化建設(shè)的培育、企業(yè)文化知識培訓(xùn)等各項(xiàng)豐富多彩的文化活動。要大力開展工地安全文化建設(shè)，營造安全文化氛圍，不斷增強(qiáng)員工安全文化意識，建設(shè)平安工地，建設(shè)平安企業(yè)。要積極培育廉潔文化，加強(qiáng)廉潔意識教育，引導(dǎo)廣大干部員工明明白白做事，清清白白做人，在分公司形成奉公守法，廉潔從業(yè)的良好風(fēng)氣。

七、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和反腐懲治力度，積極構(gòu)建懲防體系，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展保持健康秩序。

1、深入開展反腐倡廉教育。進(jìn)一步提高教育針對性和教育質(zhì)量，深入開展學(xué)習(xí)黨章、廉潔從業(yè)和正反典型案例教育等活動，并積極探索新形勢下開展反腐倡廉宣傳教育的有效途徑和方法，建立起思想道德教育長效機(jī)制，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，鞏固堅實(shí)有力的思想道德防線；發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的宣傳教育職能，充分調(diào)動職工群眾參與反腐倡廉宣傳教育的積極性。

2、加大懲治腐敗力度。以商業(yè)賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等案件為重點(diǎn)，認(rèn)真查處在企業(yè)經(jīng)營管理中的案件；濫用權(quán)力、違反“三重一大”規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的案件；違規(guī)交易、以權(quán)謀私、違反廉潔從業(yè)規(guī)定侵害企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。

3、切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)察作用。堅持“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中管理”的原則，不斷健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制、完善防腐監(jiān)控制度，建立效能監(jiān)察長效機(jī)制。緊密圍繞企業(yè)發(fā)展中的重大問題、經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察活動，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化，確保國有企業(yè)改革相關(guān)法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)經(jīng)營管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。

4、加快懲治和預(yù)防腐敗體系構(gòu)建步伐。切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，緊緊抓住責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以責(zé)任制的全面落實(shí)促進(jìn)懲防體系建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)。

八、堅持和諧建企發(fā)展理念，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

1、黨組織要認(rèn)真履行把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。要充分認(rèn)識構(gòu)建和諧企業(yè)的重大意義，把和諧企業(yè)建設(shè)放在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對和諧企業(yè)建設(shè)重大問題的調(diào)查研究，切實(shí)解決影響本單位和諧的突出矛盾和問題。要廣泛開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，在廣大員工中倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧文化、提高和諧素質(zhì)，努力營造和諧發(fā)展的企業(yè)環(huán)境，為構(gòu)建和諧企業(yè)提供強(qiáng)有力的精神動力。

2、充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。要進(jìn)一步完善職工民主管理、廠務(wù)公開制度，認(rèn)真落實(shí)職代會的各項(xiàng)職權(quán)，堅持做到企業(yè)的重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請職工代表大會審議通過，切實(shí)落實(shí)職工群眾的知情權(quán)、審議權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)解決關(guān)系職工切身利益的突出問題，要高度重視對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。大力支持共青團(tuán)組織圍繞黨的中心工作開展“青年文明號”、“青安示范崗”等適合青年特點(diǎn)的活動。充分發(fā)揮共青團(tuán)組織，黨的助手和后備軍作用。特別是要從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，重視共青團(tuán)干部選拔培養(yǎng)配備，為政工干部隊(duì)伍建設(shè)儲備力量。

同志們，站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨，肩負(fù)的使命崇高而光榮。讓我們以“十七大”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，全面落實(shí)“爭科技領(lǐng)先，創(chuàng)管理一流”的企業(yè)精神，為開創(chuàng)六分公司發(fā)展新局面而努力奮斗！

第五篇：中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法

中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法：

中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法

隧黨宣[]87 號

關(guān)于印發(fā)《中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè) 考核辦法》的通知

各子公司并黨委，集團(tuán)公司各單位并黨委（工委）： 現(xiàn)將 《中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法》 印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?/p>

關(guān) 于印發(fā)〈中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法（試行）〉的通知》（隧黨宣[]36 號文）同 時廢止。

二〇〇七年十月二十六日

主題詞：政務(wù)工作 抄

企業(yè)文化建設(shè)

考核辦法

通知

送：中國中鐵股份有限公司黨委宣傳部，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)各部門。

中鐵隧道集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核辦法

為實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化企業(yè)文化管理，促進(jìn)企業(yè)文化營銷，推動企業(yè)文化落地，發(fā)揮企業(yè)文 化作用，現(xiàn)根據(jù)策劃、實(shí)施、檢查、處置一體化管理要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本考核辦法。

第一章

總則

第一條 考核范圍。本辦法適用于集團(tuán)范圍內(nèi)所有單位、項(xiàng)目。

第二條 考核依據(jù)。

（1）中國中鐵企業(yè)視覺識別系統(tǒng)（vi）管理手冊；

（2）集團(tuán)三大識別系統(tǒng) 手冊；

（3）中鐵隧道集團(tuán) — 年企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施意見；

（4）中鐵隧道集團(tuán)項(xiàng)目企業(yè) 文化建設(shè)策劃書；

（5）安全文化手冊；

（6）廉潔文化手冊；

（7）中鐵隧道集團(tuán)影像工作管理 辦法；

（8）中鐵隧道集團(tuán)有限公司協(xié)作層管理實(shí)施細(xì)則；

（9）集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)工作安排。

第三條 考核原則。

（1）堅持全面貫徹集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)統(tǒng)一企業(yè)文化的原則；

（2）堅持理 念、行為識別規(guī)范與視覺識別宣傳并重的原則；

（3）堅持執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合的原則；

（4）堅持落實(shí)規(guī)范與體現(xiàn)特色相結(jié)合的原則；

（5）堅持社會形象與企業(yè)效益相結(jié)合的原則。

第二章 考核內(nèi)容

第四條 建立企業(yè)文化組織體系，營造領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共建，上下齊努力、全員共參與的良好氛 圍，卓有成效地開展企業(yè)文化建設(shè)。要求做到：

（1）明確企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)；

（2）企業(yè)文化納入工作日程；

（3）落實(shí)企業(yè)文化建設(shè)職責(zé)；

（4）制定企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案；

（5）建立企業(yè)文化建設(shè)各級體系；

（6）具有專（兼）職企業(yè)文化建設(shè)人員；

（7）將企業(yè)文化 融入管理過程，實(shí)施文化管理；

（8）開展企業(yè)文化建設(shè)活動；

（9）工會“三工”建設(shè)和團(tuán)組織 的文化活動納入企業(yè)文化建設(shè)；

（10）開展企業(yè)文化建設(shè)檢查和過程控制。

第五條 發(fā)揮理念識別系統(tǒng)的統(tǒng)領(lǐng)作用，用企業(yè)理念統(tǒng)一企業(yè)和員工的價值取向，規(guī)范員工行為，凝聚員工隊(duì)伍，形成推動力量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。具體做到：

（1）組織班子成員開展理念學(xué)習(xí)活 動；

（2）結(jié)合實(shí)際開展創(chuàng)建活動，典型培育制度得到堅持；

（3）組織員工開展針對性的專項(xiàng)理 念學(xué)習(xí)活動；

（4）具有宣傳欄、簡報等有效的單位理念宣傳網(wǎng)絡(luò)和載體；

（5）結(jié)合思想政治工 作開展形勢任務(wù)教育；

（6）編制的員工學(xué)習(xí)手冊或宣傳冊發(fā)到員工手中，員工理解領(lǐng)悟企業(yè)理 念并在日常行為中得到體現(xiàn)；

（7）適時組織全體員工舉行升旗、宣誓儀式；

（8）運(yùn)用理念套圖、理念故事等開展特色宣貫活動；

（9）班子成員踐行理念，以身作則，發(fā)揮帶頭作用；

（10）在 堅持集團(tuán)文化建設(shè)原則的基礎(chǔ)上開展具有自身特色的其他活動。

第六條 發(fā)揮行為識別系統(tǒng)的規(guī)范作用，把企業(yè)理念滲透到日常經(jīng)營生產(chǎn)中，激活企業(yè)信奉的價 值理念，創(chuàng)造統(tǒng)一風(fēng)格的員工群體行為方式。具體做到：

（1）領(lǐng)導(dǎo)體制科學(xué)，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，適應(yīng)市場形勢和管理需要；

（2）規(guī)章制度健全，崗位職責(zé)明確，體現(xiàn)文化管理要求；

（3）崗位 要求到位，操作規(guī)范落實(shí)；

（4）制定激勵制度，獎罰措施兌現(xiàn)；

（5）開展經(jīng)常性的制度考學(xué)活 動，員工熟悉單位規(guī)章制度；

（6）開展經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，安全質(zhì)量信譽(yù)意識增強(qiáng)；

（7）開展 經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得業(yè)主滿意；

（8）開展經(jīng)常性的禮儀教育，員工 日常行為符合禮儀要求；

（9）開展經(jīng)常性的員工文體活動，滿足員工精神文化需求；

（10）建 立新聞發(fā)言人制度，開展經(jīng)常性的新聞宣傳工作。

第七條 發(fā)揮視覺識別系統(tǒng)的傳播作用，營造美觀大方的現(xiàn)場宣傳濃厚氛圍，強(qiáng)化企業(yè)形象認(rèn)知，充分展示企業(yè)風(fēng)采，樹立良好企業(yè)形象。具體做到：

（1）企業(yè)標(biāo)識使用規(guī)范；

（2）

企業(yè)名稱使 用規(guī)范；

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)字字體運(yùn)用符合要求；

（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)色使用正確；

（5）辦公區(qū)、生活 區(qū)、生產(chǎn)區(qū)宣傳設(shè)施尺寸、規(guī)格、樣式符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)；

（6）辦公用品及員工證、章、卡、牌符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)；

（7）生產(chǎn)及安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備宣傳符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)；

（8）正式 員工和協(xié)作隊(duì)伍均按相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)要求統(tǒng)一著裝；

（9）宣傳設(shè)施經(jīng)常維護(hù)、定期更新內(nèi)容；

（10）按規(guī)定配備影像設(shè)備，影像工作納入系統(tǒng)化管理體系。

第八條 發(fā)揮中國中鐵股份有限公司大集團(tuán)的優(yōu)勢作用，構(gòu)筑統(tǒng)一的 “中國中鐵” 企業(yè)識別系統(tǒng)，打造“中國中鐵”品牌，推動核心競爭力的形成。具體做到：

（1）嚴(yán)格按照中國中鐵股份有限 公司《企業(yè)視覺識別系統(tǒng)管理手冊》要求，使用規(guī)范、統(tǒng)一的“中國中鐵”企業(yè)標(biāo)識；

（2）各 單位、各工程項(xiàng)目部駐地和施工現(xiàn)場，都要規(guī)范宣傳“勇于跨越，追求卓越”的中國中鐵企業(yè)精 神；

（3）凡懸掛集團(tuán)旗幟的要統(tǒng)一懸掛中國中鐵旗幟，國旗居中，中國中鐵旗幟居右，集團(tuán)旗 幟居左；

（4）設(shè)備、施工、辦公用品等使用“中國中鐵”組合徽標(biāo)或與企業(yè)名稱的組合；

（5）在《中國中鐵》報、《求實(shí)與創(chuàng)新》刊發(fā)一定數(shù)量的文章。第九條 發(fā)揮集團(tuán)企業(yè)文化的導(dǎo)向作用，把協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍納入企業(yè)文化管理之中，加強(qiáng) 引導(dǎo)教育，維護(hù)企業(yè)形象。具體做到：

（1）加強(qiáng)源頭控制，將協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍納入企業(yè)文化管理之中；

（2）加強(qiáng)機(jī)制約束，協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍踐行“中隧文化”，做到同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查；

（3）加強(qiáng)理念引導(dǎo)，把集團(tuán)理念引導(dǎo)延伸到協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍；

（4）加 強(qiáng)行為規(guī)范，通過教育和管理，規(guī)范協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍員工行為；

（5）加強(qiáng)視覺統(tǒng)一，按 集團(tuán)視覺識別系統(tǒng)統(tǒng)一形象宣傳，承擔(dān)集團(tuán)項(xiàng)目施工的協(xié)作層和外部勞務(wù)隊(duì)伍不得使用自己的名 稱、標(biāo)識、旗幟等。

第三章 考核程序

第十條 考核組織。集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)考核在集團(tuán)企業(yè)文化委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，集團(tuán)公司成立企 業(yè)文化建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長：企業(yè)文化委員會主任

副 組 長：企業(yè)文化委員會副主任

成員單位：集團(tuán)公司紀(jì)委，工會，團(tuán)委，企業(yè)文化部，黨辦，組織部，安質(zhì)處、人事部，企劃部，公司辦?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司企業(yè)文化部。

第十一條 考核程序。按照兩級考核進(jìn)行。集團(tuán)公司考核各子公司、集團(tuán)公司所屬各單位；集團(tuán) 公司片區(qū)指揮部考核所屬 a、c 類項(xiàng)目。子公司考核所屬單位和 b、z 類項(xiàng)目，并向集團(tuán)公司推薦 企業(yè)文化建設(shè)成績突出的單位。對子公司、集團(tuán)公司所屬各單位主要是考核發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管 理作用，貫徹集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)各項(xiàng)要求；對各項(xiàng)目部主要是考核現(xiàn)場企業(yè)文化實(shí)做和成果，重 在落實(shí)。第十二條 考核方法。各子公司、集團(tuán)公司所屬單位每年組織至少一次自查，各項(xiàng)目部每年組織 兩次自查。集團(tuán)公司適時組織檢查、抽查。第十三條 考核評分?？己税础镀髽I(yè)文化建設(shè)考核檢查表（子公司、集團(tuán)公司所屬單位）》或《企 業(yè)文化建設(shè)考核檢查表（工程項(xiàng)目部）》進(jìn)行，總分值 100 分。在集團(tuán)公司以上單位介紹企業(yè)文 化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的，另外酌情加分，加分最高為 10 分。同一事跡在不同級別介紹經(jīng)驗(yàn)的，按就高的 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不重復(fù)加分。檢查考核分值在 70 分以上為合格，80分以上為良好，90分以上為優(yōu)秀。

第十四條 表彰獎勵。集團(tuán)公司每年組織一次表彰活動，企業(yè)文化建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情 況進(jìn)行“企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”表彰。

第十五條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行《中隧集團(tuán)公司對有突出貢獻(xiàn)的集體和員工獎勵辦法》(隧人［］ 94 號)第五章第二十二條，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行該文件附表七“集團(tuán)公司級二類”。

第四章 附 則

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由集團(tuán)企業(yè)文化委員會負(fù)責(zé)解釋。

附表一：企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表（子公司、集團(tuán)公司所屬單位）附表二：企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表（工程項(xiàng)目部）

附表一：

企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表

序號 項(xiàng)目

建 立 企 業(yè) 文 化 組 織 體 系 20

（子公司、集團(tuán)公司所屬單位）內(nèi) 容 檢 查 情 況 得分 備注

（1）成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 并制定職責(zé)。（2 分）

（2）企業(yè)文化融入管理過程，實(shí) 施文化管理。（2 分）

（3）規(guī)劃企業(yè)文化建設(shè)實(shí)施方案。（2 分）

（4）建立覆蓋所屬各單位的企業(yè) 文化建設(shè)機(jī)構(gòu)體系。（2 分）

（5）具有專（兼）職企業(yè)文化建 設(shè)工作人員。（2 分）

（6）開展企業(yè)文化建設(shè)活動，企 業(yè)文化各項(xiàng)要求落實(shí)到位。（2分）

1分

2發(fā) 揮 理 念 識 別 系 統(tǒng) 的 統(tǒng) 領(lǐng) 作 用 20 分

3發(fā) 揮 行 為 識 別 系 統(tǒng) 的 規(guī) 范

（7）貫徹廉潔、安全文化建設(shè)實(shí) 施意見，開展廉潔、安全文化活動。（2 分）（8）“三工”建設(shè)和團(tuán)組織活動 納入企業(yè)文化建設(shè)。（2 分）（9）各項(xiàng)企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)資料 齊全。（2 分）（10）組織協(xié)調(diào)單位內(nèi)外企業(yè)文化 建設(shè)交流。（2 分）（1）組織班子成員開展理念學(xué)習(xí)活動。（2 分）（2）遵循集團(tuán)理念，確定單位發(fā) 展指導(dǎo)思想，開展典型培育。（2 分）（3）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本單位發(fā)展的 階段特點(diǎn)，提出企業(yè)管理新思想，引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)活動深入開展。（2 分）（4）組織員工開展專項(xiàng)理念學(xué)習(xí)和灌輸。（2 分）（5）有宣傳企業(yè)文化理念的載體。（2 分）（6）結(jié)合黨建思想政治工作開展，發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢。（2 分）（7）運(yùn)用理念套圖、理念故事等 開展特色宣貫活動。（2 分）（8）在集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)原則的基 礎(chǔ)上開展具有自身特色的其他活動。（2 分）（9）組織員工舉行升旗、宣誓儀 式。（2 分）（10）企業(yè)理念深入人心，員工凝聚力 強(qiáng)，企業(yè)業(yè)績不斷攀升。（2 分）（1）規(guī) 章 制 度 健 全，工 作 流 程體系規(guī)范完善。（2 分）（2）制 定 崗 位 職 責(zé)，職 責(zé) 范 圍明確。（2 分）（3）崗 位 要 求 到 位，操 作 規(guī) 范落實(shí)。（2 分）（4）激 勵 制 度 規(guī) 范，措 施 兌 現(xiàn)。（2 分）（5）開 展 經(jīng) 常 性 的 職 業(yè) 道 德 教 育，以 良 好 的 服 務(wù) 態(tài) 度 贏 得 業(yè)主滿意。（2 分）

作 用 20 分

4發(fā) 揮 視 覺 識 別 系 統(tǒng) 的 傳 播 作 用 20 分

5發(fā) 揮 中

（6）開 展 經(jīng) 常 性 的 禮 儀 教 育，員工日常行為符合禮儀要求。（2 分）（7）開 展 經(jīng) 常 性 的 員 工 文 體 活動，不斷滿足員工精神需 求，陶冶員工情操。（2 分）（8）建 立 新 聞 發(fā) 言 人 制 度，健全突發(fā)事件輿論應(yīng)對機(jī)制。（2 分）（9）制 訂 并 完 成 在 《 隧 道 工 人 》報 報 道 及 對 外 新 聞 報 道 年 度計劃。（2 分）（10）建 立 新 聞 通 訊 員 隊(duì) 伍，并實(shí)施動態(tài)管理。（2 分）（1）企 業(yè) 標(biāo) 識 使 用 標(biāo) 準(zhǔn)。（2 分）（2）企 業(yè) 名 稱 使 用 規(guī) 范。（2 分）（3）企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 字 字 體 運(yùn) 用 符 合要求。（2 分）（4）企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 色 使 用 正 確。（2 分）（5）辦 公 區(qū)、生 活 區(qū) 宣 傳 設(shè) 施符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。（2 分）（6）宣 傳 設(shè) 施 定 期 維 護(hù)、更 新。（2 分）（7）辦 公 用 品 及 員 工 證、章、卡、牌符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。（2 分）（8）氛 圍 宣 傳 符 合 實(shí) 際，協(xié) 調(diào)、美 觀、大 方、經(jīng) 濟(jì)，充 分 展示企業(yè)良好形象。（2 分）（9）落 實(shí) 影 像 工 作 管 理 辦 法，按 規(guī) 定 配 備 影 像 設(shè) 備，做 到 專 人負(fù)責(zé)，制度健全。（2 分）（10）建 立 影 視 資 料 共 享平臺，按規(guī)定收集上報影視資 料，到充分翔實(shí)，源共享。做 資（2 分）（1）嚴(yán) 格 按 照 中 國 中 鐵 vi 手 冊要求，一使用 中國中鐵” 統(tǒng) “ 組合徽標(biāo)。（2 分）

國 中 鐵 大 集 團(tuán) 優(yōu) 勢 作 用 10 分

（2）規(guī) 范 宣 傳 “ 勇 于 跨 越，追 求 卓 越 ”企 業(yè) 精 神。2 分）（（3）規(guī) 范 制 作、懸 掛 中 國 中 鐵旗幟。（2 分）（4）年 度 在 《 中 國 中 鐵 》 報 刊 稿 不 少 于 10 篇，在 《 求 實(shí) 與 創(chuàng) 新 》刊 稿 不 少 于 1 篇。2（分）（5）按 中 國 中 鐵 股 份 有 限 公 司通知要求規(guī)范制作名片。2（分）（1）嚴(yán) 格 執(zhí) 行 《 中 鐵 隧 道 集 團(tuán)有限公司協(xié)作層管理實(shí)施 細(xì) 則 》的 文 化 管 理 要 求，對 協(xié) 作層和勞務(wù)隊(duì)伍加強(qiáng)源頭控 制，納入企業(yè)文化管理之中。（2 分）（2）加 強(qiáng) 機(jī) 制 約 束，對 協(xié) 作 層和勞務(wù)隊(duì)伍踐行“中隧文 化”，做到同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查。（2 分）（3）全 面 貫 徹 落 實(shí) 集 團(tuán) 理 念 識別系統(tǒng)手冊，突出團(tuán)隊(duì)觀、誠 信 觀、道 德 觀 等 企 業(yè) 理 念 的 宣 貫，積 極 主 動 開 展 項(xiàng) 目 文 化 建設(shè)活動。（2 分）（4）以 集 團(tuán) 行 為 識 別 系 統(tǒng) 指 導(dǎo)、規(guī) 范 協(xié) 作 層 和 勞 務(wù) 隊(duì) 伍 員 工行為，嚴(yán)格遵守員工守則、禮 儀 規(guī) 范，提 升 企 業(yè) 文 化 品 牌 形象。（2 分）（5）加強(qiáng)視覺統(tǒng)一。在集團(tuán)承擔(dān) 施工任務(wù)的協(xié)作層和勞務(wù)隊(duì)伍，不 得使用自己的名稱、旗幟、標(biāo)識等； 在集團(tuán)以外承擔(dān)施工任務(wù)，協(xié)作層 成員不得使用集團(tuán)公司的名稱、旗 幟、標(biāo)識等。（2 分）（1）在 集 團(tuán) 介 紹 企 業(yè) 文 化 經(jīng) 驗(yàn)。（5 分）

6發(fā) 揮 集 團(tuán) 企 業(yè) 文 化 的 導(dǎo) 向 作 用 10 分

其 7 它

按就 高標(biāo)分

（2）在 中 國 鐵 股 份 有 限 公 司 及以上機(jī)構(gòu)介紹企業(yè)文化經(jīng) 驗(yàn)。（10 分）

準(zhǔn)執(zhí) 行，不 重復(fù) 加分，僅取 得榮 譽(yù)不 加分。

8總體 評價

存 在 9 問 題

整 改 10 意 見

1總 得 分

附表二：

企業(yè)文化建設(shè)考核檢查表

序號 項(xiàng)目（工程項(xiàng)目部）內(nèi) 容 檢 查 情 況 得分 備注

（1）項(xiàng)目黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)企業(yè) 文化建設(shè)。（2 分）（2）成立企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 并制定職責(zé)。（2 分）（3）制定項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)策劃 方案，按規(guī)定程序報批。（2 分）（4）指導(dǎo)、組織、規(guī)范項(xiàng)目企業(yè) 文化實(shí)施，資金落實(shí)，投入保障。（2 分）（5）具有專（兼）職企業(yè)文化建 設(shè)工作人員。（2 分）（6）協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目內(nèi)部和外部 企業(yè)文化建設(shè)交流。（2 分）（7）加強(qiáng)項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)過程 控制，做到與經(jīng)營生產(chǎn)融為一體，同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查。（2 分）（8）“三工”建設(shè)和團(tuán)組織的文 化活動納入企業(yè)文化建設(shè)。分）（2（9）開展企業(yè)文化建設(shè)活動，組 織有力，成效顯著。（2 分）（10）各項(xiàng)企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)資料 齊全。（2 分）（1）提煉項(xiàng)目建設(shè)理念，培育項(xiàng) 目特色文化。（2 分）（2）領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)提出 項(xiàng)目管理新思想，實(shí)施項(xiàng)目文化管 理。（2 分）（3）組織員工開展專項(xiàng)理念學(xué)習(xí)和灌輸。（2 分）（4）結(jié)合黨建思想政治工作開展 項(xiàng)目企業(yè)文化建設(shè)。（2 分）

1建 立 企 業(yè) 文 化 組 織 體 系 20 分

2發(fā) 揮 理 念 識 別 系 統(tǒng) 的統(tǒng) 領(lǐng) 作 用 20 分

3發(fā) 揮 行 為 識 別 系 統(tǒng) 的 規(guī) 范 作 用 20 分

（5）班子成員踐行理念，以身作 則，發(fā)揮帶頭作用。（2 分）（6）具有宣傳欄、工作信息等有 效的理念宣傳載體。（2 分）（7）編制項(xiàng)目手冊或宣傳冊、畫 冊等。（2 分）（8）組織員工舉行升旗、宣誓儀式。（2 分）（9）開展安全、廉潔文化建設(shè)活 動，有載體，有措施。（2 分）（10）挖掘反映集團(tuán)理念精神實(shí)質(zhì) 的人和事，發(fā)揮典型帶動作用。（2 分）（1）規(guī) 章 制 度 健 全，工 作 流 程體系規(guī)范完善。（2 分）（2）制 定 崗 位 職 責(zé)，明 確 職 責(zé)范圍，操作規(guī)范落實(shí)。（2 分）（3）激 勵 制 度 規(guī) 范，措 施 兌 現(xiàn)。（2 分）

（4）開展經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安 全質(zhì)量信譽(yù)意識。（2 分）（5）開展經(jīng)常性的職業(yè)道德教育和禮 儀教育，以良好的服務(wù)態(tài)度贏得業(yè)主滿 意。（2 分）（6）以工藝流程、安全質(zhì)量操作、成 本控制、工序銜接等為主要內(nèi)容，堅持 做到班前講話、班中指導(dǎo)、班后總結(jié)。（2 分）

4發(fā) 揮 視 覺

（7）開展經(jīng)常性的員工文體活動，滿足員工精神需求，陶冶員工情 操。（2 分）（8）開展企地共建活動，營造良 好的外部施工環(huán)境。（2 分）（9）建立新聞發(fā)言人制度，健全 突發(fā)事件輿論應(yīng)對機(jī)制。（2 分）（10）建 立 新 聞 通 訊 員 隊(duì) 伍，開展經(jīng)常性的新聞宣傳報道 活動。（2 分）（1）企業(yè)標(biāo)識使用標(biāo)準(zhǔn)。（2 分）（2）企業(yè)名稱使用規(guī)范。（2 分）（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)字字體運(yùn)用符合要 求。（2 分）

識 別 系 統(tǒng) 的 傳 播 作 用 20 分

5發(fā) 揮 工 程 總 公 司 大 集 團(tuán) 優(yōu) 勢 作 用 10 分 發(fā) 揮 集 團(tuán) 企 業(yè) 文 化 的 導(dǎo) 向 作 用

（4）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)色使用正確。（2 分）（5）辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)宣 傳設(shè)施規(guī)范制作，視覺亮點(diǎn)醒目突 出。（2 分）（6）辦公用品及員工證、章、卡、牌符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。（2 分）（7）生產(chǎn)及安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備 宣傳符合相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)。分）（2（8）氛圍宣傳符合實(shí)際，員工統(tǒng) 一著裝，展示企業(yè)良好形象。（2 分）（9）對宣傳設(shè)施定期維護(hù)，更新 內(nèi)容。（2 分）（10）影視工作納入項(xiàng)目管理體 系，配備影視設(shè)備，專人負(fù)責(zé)，按 規(guī)定收集、上報影視資料。分）（2（1）嚴(yán) 格 按 照 中 國 中 鐵 vi 手 冊要求，一使用 中國中鐵” 統(tǒng) “ 組合徽標(biāo)。（2 分）（2）規(guī) 范 宣 傳 “ 勇 于 跨 越，追 求 卓 越 ”企 業(yè) 精 神。2 分）（（3）規(guī) 范 制 作、懸 掛 中 國 中 鐵旗幟。（2 分）（4）在《中國中鐵》報、《求實(shí) 與創(chuàng)新》刊發(fā)文章。（2 分）（5）按中國中鐵股份有限公司通 知要求規(guī)范制作名片。（2 分）（1）嚴(yán) 格 執(zhí) 行 《 中 鐵 隧 道 集 團(tuán)有限公司協(xié)作層管理實(shí)施 細(xì) 則 》的 文 化 管 理 要 求，對 協(xié) 作層和勞務(wù)隊(duì)伍加強(qiáng)源頭控 制，納入企業(yè)文化管理之中。（2 分）（2）加 強(qiáng) 機(jī) 制 約 束，對 協(xié) 作 層和勞務(wù)隊(duì)伍踐行“中隧文 化”，做到同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查。（2 分）（3）全 面 貫 徹 落 實(shí) 集 團(tuán) 理 念 識別系統(tǒng)手冊，突出團(tuán)隊(duì)觀、誠 信 觀、道 德 觀 等 企 業(yè) 理 念 的 宣 貫，積 極 主 動 開 展 項(xiàng) 目 文 化 建設(shè)活動。（2 分）

610 分

（4）以集團(tuán)行為識別系統(tǒng)指導(dǎo)、規(guī)范協(xié)作層和勞務(wù)隊(duì)伍員工行 為，嚴(yán)格遵守員工守則、禮儀規(guī) 范，提升企業(yè)文化品牌形象。（2 分）（5）加 強(qiáng) 視 覺 統(tǒng) 一。在 集 團(tuán) 承擔(dān)施工任務(wù)的協(xié)作層和勞 務(wù)隊(duì)伍，不得使用自己的名 稱、旗 幟、標(biāo) 識 等 ；在 集 團(tuán) 以 外 承 擔(dān) 施 工 任 務(wù)，協(xié) 作 層 成 員 不得使用集團(tuán)的名稱、旗幟、標(biāo)識等。（2 分）（1）在集團(tuán)介紹企業(yè)文化經(jīng)驗(yàn)。（5 分）（2）在中國中鐵股分有限公司及 以上機(jī)構(gòu)介紹企業(yè)文化經(jīng)驗(yàn)。（10 分）按就 高標(biāo) 準(zhǔn)執(zhí) 行，不 重復(fù) 加分。

其 它 10 分

總體 評價

存 在 9 問 題

整 改 10 意 見

總 得 分