第一篇：北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定(北京市政府228號(hào)令)

北京市人民政府令

第228號(hào)

《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》已經(jīng)2010年11月16日市人民政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。

市長(zhǎng) 郭金龍

二〇一一年一月十日

北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)適用本規(guī)定。

水務(wù)、文物保護(hù)、土地管理、園林綠化等有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程。

第四條 區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)制止和查處違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，制止和查處鄉(xiāng)村違法建設(shè)。街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。

規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)制止和查處違法建設(shè)。

公安、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)村工作、市政市容、文物保護(hù)、園林綠化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。

第五條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，不得進(jìn)行違法建設(shè)，或者利用違法建設(shè)非法獲利。

各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作，提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。

第六條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為。規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理，并為舉報(bào)人保密。違法建設(shè)經(jīng)查證屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 本市建立禁止違法建設(shè)信息共享機(jī)制。利用城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源，建立禁止違法建設(shè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。

第八條 區(qū)縣人民政府建立違法建設(shè)巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)，并按照職責(zé)查處或者向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)告。

第九條 市規(guī)劃行政主管部門指導(dǎo)全市違法建設(shè)查處工作。規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處下列違法建設(shè)：

(一)已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程；

(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但已經(jīng)取得選址意見書、規(guī)劃條件或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查同意意見的城鎮(zhèn)建設(shè)工程；

(三)逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程；

(四)其他不屬于城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處的違法建設(shè)。

城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及前款第(二)項(xiàng)中所列規(guī)劃文件的城鎮(zhèn)建設(shè)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)，但在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置街道辦事處的區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)，已經(jīng)取得臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處，應(yīng)當(dāng)取得而未取得臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。

第十條 首先發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)為首查責(zé)任機(jī)關(guān)，不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)同時(shí)有違反其他法律規(guī)定情況的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)其他行政機(jī)關(guān)。受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并在處理決定做出后2個(gè)工作日內(nèi)書面通報(bào)首查責(zé)任機(jī)關(guān)。

第十一條發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)查封施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十二條規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)書面責(zé)令限期改正；改正后處該建設(shè)工程總造價(jià)5%以上10%以下罰款。對(duì)逾期不改正或者無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，能夠拆除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)10%以下罰款。城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)責(zé)令限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)10%以下罰款。責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。

第十三條城鎮(zhèn)違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi)，將限期拆除決定及逾期未拆除的情況報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制拆除前，應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案，并確定公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、市政公用服務(wù)單位等配合單位的職責(zé)。

第十四條發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者逾期未拆除的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除，可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)一倍以下的罰款。責(zé)令限期拆除的期限不超過15日。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后，應(yīng)當(dāng)立即書面責(zé)令停止建設(shè)，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)。責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后20日內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

(一)應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可，不符合村莊規(guī)劃的，限期拆除；符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

(二)已經(jīng)取得規(guī)劃許可，但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過15日。鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城管、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)村工作、公安等部門協(xié)助，市政公用服務(wù)單位和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十六條查封施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公告查封決定。

實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品，當(dāng)事人拒不清理的，可以一并查封，并制作財(cái)物清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。公安機(jī)關(guān)、街道辦事處以及市政公用服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)查封施工現(xiàn)場(chǎng)工作予以配合。

第十七條強(qiáng)制拆除違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提前5日在現(xiàn)場(chǎng)公告強(qiáng)制拆除決定，告知實(shí)施強(qiáng)制拆除的時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的，通知本人或者其成年家屬到場(chǎng)；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，通知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其上級(jí)單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。拒不到場(chǎng)的，不影響實(shí)施強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品，當(dāng)事人拒不清理的，應(yīng)當(dāng)制作財(cái)物清單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的，可以由違法建設(shè)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將財(cái)物運(yùn)送到指定場(chǎng)所，交還當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，依法辦理提存。

實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。

第十八條不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法沒收實(shí)物或者違法收入。沒收的實(shí)物按照有關(guān)規(guī)定交由財(cái)政統(tǒng)一管理。違法收入按照違法建設(shè)出售所得價(jià)款計(jì)算。違法建設(shè)未出售或者出售所得價(jià)款明顯低于同類建筑市場(chǎng)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，按照同類建筑市場(chǎng)價(jià)格確定。

第十九條違法建設(shè)的建筑面積，依照下列規(guī)定確定：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃文件進(jìn)行建設(shè)的，按照實(shí)際建筑面積數(shù)計(jì)算；

(二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，按照實(shí)際增加的建筑面積數(shù)計(jì)算；

(三)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，建筑高度增加但建筑面積未增加的，按照超出部分的高度與許可建筑高度的比值乘以許可的建筑面積數(shù)折算；

(四)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，建筑位置與許可不符但建筑面積未增加的，按照其位置超出部分折算。同時(shí)有上述第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定兩種以上情形的，違法建設(shè)的建筑面積分別計(jì)算或者折算后累計(jì)。

第二十條無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)可以通過在公共媒體或者違法建設(shè)所在地發(fā)布公告的形式督促違法建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期限屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者其拒不接受處理的，由負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除或者沒收。

第二十一條以違法建設(shè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，有關(guān)行政主管部門依法不得辦理相關(guān)證照。

負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)作出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)通知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù)；當(dāng)事人依法改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋行政主管部門。

市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明，對(duì)沒有規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明的，不得提供相應(yīng)服務(wù)。

第二十二條負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)在對(duì)違法建設(shè)調(diào)查過程中，可以查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條在已建成的居住建筑(含別墅)區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，有權(quán)予以制止，并及時(shí)向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十四條行政機(jī)關(guān)有下列未履行禁止違法建設(shè)相關(guān)職責(zé)情形的，由相關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的；

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處不履行巡查、制止、報(bào)告職責(zé)的；

(三)相關(guān)行政主管部門為以違法建設(shè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或者個(gè)人辦理相關(guān)證照的。

第二十五條阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，以及隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封的財(cái)物的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第二十六條本規(guī)定第十二條所稱尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，包括：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但是已進(jìn)入規(guī)劃審批程序并取得審核同意的規(guī)劃文件，且按照規(guī)劃文件的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；

(二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，但是可以通過改建或者部分拆除達(dá)到與許可內(nèi)容一致的；

(三)國(guó)家和本市規(guī)定符合公共利益的。

第二十七條本規(guī)定第十二條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè)，是指經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，拆除建筑物違法建設(shè)部分，應(yīng)用現(xiàn)有施工技術(shù)無法保證建筑物整體結(jié)構(gòu)安全的城鎮(zhèn)違法建設(shè)。

第二十八條本規(guī)定實(shí)施前，在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個(gè)人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可，但符合村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，可以責(zé)令限期改正，完善有關(guān)行政管理手續(xù)。

第二十九條本規(guī)定自2011年4月1日起施行。1999年11月2日北京市人民政府第43號(hào)令發(fā)布、根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令修改的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》和1999年11月2日北京市人民政府第44號(hào)令發(fā)布、根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號(hào)令修改的《〈北京市城市規(guī)劃條例〉行政處罰辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定

關(guān)于《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》的說明

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)于2009年10月1日起施行，根據(jù)條例規(guī)定，違法建設(shè)處理的主體、方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)生了很大的變化，規(guī)劃管理面臨許多新情況和新問題，現(xiàn)有規(guī)章需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整適，以保證規(guī)劃執(zhí)法工作的順利開展。根據(jù)市政府2010年立法工作安排，市規(guī)劃委于近日完成了《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定（草案）》）的起草工作。《規(guī)定（草案）》共20條，對(duì)違法建設(shè)認(rèn)定、查處、政府相關(guān)部門和市政公用服務(wù)單位配合查處職責(zé)等問題進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

一、統(tǒng)一全市違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以及村民使用原有宅基地進(jìn)行建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的村民住宅。

二、進(jìn)一步明晰違法建設(shè)查處工作分工

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但城鎮(zhèn)建設(shè)工程已經(jīng)取得部分規(guī)劃同意意見的選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案復(fù)函等規(guī)劃文件，但尚未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外。依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；以及村民使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

其他違法建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

三、統(tǒng)一規(guī)定全市違法建設(shè)制止和查處工作程序和標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》明確規(guī)定了城鎮(zhèn)違法建設(shè)責(zé)令停止建設(shè)、處理、強(qiáng)制拆除工作程序，三類可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形和建設(shè)工程總造價(jià)及評(píng)估，沒收實(shí)施細(xì)則等；鄉(xiāng)村違法建設(shè)制止和查處工作程序；以及無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的公告督促程序等內(nèi)容。

四、明確了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合查處職責(zé)

《規(guī)定》（草案）第十六條、第十七條和第十八條規(guī)定了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在制止和查處違法建設(shè)工作中的配合職責(zé)等。

《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》

第一條 [目的和依據(jù)] 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，制止和查處違法建設(shè)，根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》制定本規(guī)定。

第二條 [違法建設(shè)定性] 違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。

城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程。

鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以及村民使用原有宅基地進(jìn)行建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的村民住宅。

第三條 [執(zhí)法主體及分工]

城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但城鎮(zhèn)建設(shè)工程已經(jīng)取得部分規(guī)劃同意意見的選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查意見等規(guī)劃文件未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外。

依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；以及村民使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。

第四條 [責(zé)令停止建設(shè)] 市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在建的城鎮(zhèn)違法建設(shè)應(yīng)立即責(zé)令停止建設(shè)，并下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行：

市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書當(dāng)日函告或者報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣人民政府，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門督促停止建設(shè)。

當(dāng)事人不停止建設(shè)繼續(xù)施工的，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)責(zé)成區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、通知市政公用服務(wù)單位停止提供相關(guān)服務(wù)等措施。本轄區(qū)內(nèi)公安、公安交通管理、工商等部門和所在街道辦事處應(yīng)予以配合。

第五條 [建成違法建設(shè)] 已經(jīng)建成的違法建設(shè)工程，市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出責(zé)令限期改正通知書、限期拆除決定書等決定。

第六條 [違法建設(shè)處理] 市規(guī)劃行政主管部門對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)，在作出責(zé)令停止建設(shè)決定后10個(gè)工作日內(nèi)，下達(dá)責(zé)令限期改正通知書，改正完成后處該建設(shè)工程總造價(jià)5%以上10%以下罰款。

對(duì)逾期不改正或者無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè)，下達(dá)限期拆除決定書，不能拆除的，下達(dá)沒收違法實(shí)物或者違法收入決定書，可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)10%以下罰款。

城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止建設(shè)決定后10個(gè)工作日內(nèi)，下達(dá)限期拆除決定書；逾期不拆除的，報(bào)經(jīng)區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后組織強(qiáng)制拆除，可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)10%以下罰款。

第七條 [尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響情形] 尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，包括下列情形：

（一）城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但已進(jìn)入規(guī)劃審批程序并取得審核同意的規(guī)劃文件，且按照規(guī)劃審批文件的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)工程未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，已采取整改措施，通過改建或拆除達(dá)到與許可內(nèi)容一致的。

（三）報(bào)經(jīng)市人民政府同意采取改正措施的情形。

第八條 [強(qiáng)制拆除] 市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法建設(shè)作出限期拆除決定后，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)（限期拆除期限一般應(yīng)為15日）自行拆除完畢并清理好現(xiàn)場(chǎng)；逾期不拆除的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在違法建設(shè)拆除期限屆滿后的10個(gè)工作日內(nèi)，將違法建設(shè)限期拆除決定及逾期未拆除的情況函告違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣人民政府，由區(qū)、縣人民政府責(zé)成區(qū)、縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆除。

區(qū)、縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門在實(shí)施強(qiáng)制拆除前，可以書面通知市政公用服務(wù)單位停止提供相關(guān)服務(wù)，本轄區(qū)內(nèi)公安、公安交通管理、工商等部門和所在街道辦事處應(yīng)配合區(qū)、縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)等部門做好強(qiáng)制拆除工作。

第九條 [工程總造價(jià)及評(píng)估] 本規(guī)定中建設(shè)工程總造價(jià)系指城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目單體工程建成后所需的費(fèi)用，包括土地費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用以及綠地建設(shè)等支出的費(fèi)用。臨時(shí)城鎮(zhèn)建設(shè)工程的建設(shè)工程總造價(jià)系指臨時(shí)建設(shè)工程的建筑安裝工程的費(fèi)用。

建設(shè)工程總造價(jià)由市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)委托本市具有造價(jià)咨詢資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按有關(guān)工程造價(jià)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估并出具工程總造價(jià)報(bào)告及清單。評(píng)估所需費(fèi)用由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十條 [沒收實(shí)物] 沒收的實(shí)物交由市財(cái)政統(tǒng)一管理。

第十一條 [沒收價(jià)格評(píng)估] 違法收入由市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施行政處罰前委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估后予以沒收。

第十二條 [沒收違法收入面積折算] 違法收入的建筑面積的計(jì)算按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃審批文件進(jìn)行建設(shè)的，按照實(shí)際建筑面積數(shù)計(jì)算。

（二）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃審批文件進(jìn)行建設(shè)的，按照實(shí)際增加的建筑面積數(shù)計(jì)算。

（三）實(shí)際建筑面積未增加，但未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)導(dǎo)致建筑高度增加的，按照超出批準(zhǔn)部分的高度與批準(zhǔn)建筑高度的比值乘以批準(zhǔn)建筑的面積數(shù)計(jì)算。

（四）未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)移位導(dǎo)致建筑位置

與批準(zhǔn)不符（實(shí)際建筑面積未增加）的，將其位置不符部分折算成面積數(shù)計(jì)算。

第十三條 [鄉(xiāng)村違建處理] 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)鄉(xiāng)村違法建設(shè)工程進(jìn)行查處，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村違法建設(shè)后，應(yīng)即作出責(zé)令停止建設(shè)通知書。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作出責(zé)令停止建設(shè)通知書后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)作出限期改正通知書或者限期拆除決定書（限期改正和限期拆除期限一般應(yīng)為15日）：

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)工程未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，不符合村莊規(guī)劃的，限期拆除；符合村莊規(guī)劃的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，限期拆除。

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)工程已取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，限期拆除。

建設(shè)單位或者個(gè)人不履行責(zé)令停止建設(shè)、逾期不拆除的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除，區(qū)、縣人民政府可以責(zé)成本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、國(guó)土、公安、城管、工商、水務(wù)、農(nóng)委等部門、市政公用服務(wù)單位和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)予以配合和保障。

第十四條 [公告督促] 無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的，市規(guī)劃行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以通過在公共媒體以及違法建設(shè)所在地發(fā)布公告的形式督促違法建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理，公告期限不得少于15日。公告期限屆滿，仍無法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者拒不接受處理的，由市規(guī)劃行政主管部門、城管綜合執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除或者沒收。

第十五條 [參與違法建設(shè)設(shè)計(jì)單位的處理] 設(shè)計(jì)單位為沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程提供施工圖紙，或者不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證提供施工圖紙的，由規(guī)劃行政主管部門依法處理。

第十六條 [部門配合] 利用違法建（構(gòu)）筑物從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，公安、工商、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、民防、消防等部門不得辦理相關(guān)許可證照、驗(yàn)收手續(xù)。

第十七條[市政公用服務(wù)單位配合] 市政公用服務(wù)單位在受理供電、供水、供氣、供熱等相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，對(duì)不能提供規(guī)劃許可證件、房屋產(chǎn)權(quán)證明的，按照本規(guī)定不得提供相應(yīng)服務(wù)。

第十八條 [物業(yè)職責(zé)] 嚴(yán)禁在已建成居住區(qū)、居住小區(qū)、大院和別墅區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行改建、擴(kuò)建等違法行為。對(duì)已經(jīng)實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以制止，并向市規(guī)劃行政主管部門、房屋行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，有關(guān)主管部門應(yīng)依法處理，房屋行政主管部門可以暫停辦理該處房屋的產(chǎn)權(quán)人名稱變更手續(xù)。

第十九條 [施工現(xiàn)場(chǎng)公示] 城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者個(gè)人未按照規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外公示建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上1萬元以下罰款。

第二十條 [實(shí)施日期] 本規(guī)定自2010年

月

日起施行。1999年11月2日市人民政府發(fā)布施行的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》（43號(hào)令）、《北京市城市規(guī)劃條例行政處罰辦法》（44號(hào)令）同時(shí)廢止。

關(guān)于《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》的說明

《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》已經(jīng)于2009年10月1日起施行，根據(jù)條例規(guī)定，違法建設(shè)處理的主體、方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)生了很大的變化，規(guī)劃管理面臨許多新情況和新問題，現(xiàn)有規(guī)章需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整適，以保證規(guī)劃執(zhí)法工作的順利開展。根據(jù)市政府2010年立法工作安排，市規(guī)劃委于近日完成了《北京市查處違法建設(shè)若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定（草案）》）的起草工作。《規(guī)定（草案）》共20條，對(duì)違法建設(shè)認(rèn)定、查處、政府相關(guān)部門和市政公用服務(wù)單位配合查處職責(zé)等問題進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容如下：

一、統(tǒng)一全市違法建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程，以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，以及村民使用原有宅基地進(jìn)行建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的村民住宅。

二、進(jìn)一步明晰違法建設(shè)查處工作分工

《規(guī)定（草案）》規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)工程未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，但城鎮(zhèn)建設(shè)工程已經(jīng)取得部分規(guī)劃同意意見的選址意見書、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案復(fù)函等規(guī)劃文件，但尚未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的除外。依法應(yīng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；以及村民使用原有宅基地進(jìn)行村民住宅建設(shè)，違反規(guī)劃許可管理的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

其他違法建設(shè)工程，由市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)查處。

三、統(tǒng)一規(guī)定全市違法建設(shè)制止和查處工作程序和標(biāo)準(zhǔn)

《規(guī)定（草案）》明確規(guī)定了城鎮(zhèn)違法建設(shè)責(zé)令停止建設(shè)、處理、強(qiáng)制拆除工作程序，三類可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形和建設(shè)工程總造價(jià)及評(píng)估，沒收實(shí)施細(xì)則等；鄉(xiāng)村違法建設(shè)制止和查處工作程序；以及無法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的公告督促程序等內(nèi)容。

四、明確了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合查處職責(zé)

《規(guī)定》（草案）第十六條、第十七條和第十八條規(guī)定了政府相關(guān)部門、市政公用服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在制止和查處違法建設(shè)工作中的配合職責(zé)等。

第三篇：北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法(北京市政府10號(hào)令)

北京市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法

（北京市人民政府 第10號(hào)令）

第一條 為了保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《北京市殘疾人保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱殘疾人，系指持有北京市殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的《殘疾人證》，達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，有一定勞動(dòng)能力，自愿勞動(dòng)就業(yè)的本市城鎮(zhèn)居民。

第三條 提倡、支持和鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)。

各部門、各單位有責(zé)任、有義務(wù)安排殘疾人就業(yè)。

第四條 北京市人民政殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市按比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃的制訂和實(shí)施工作。

市和區(qū)、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)所屬的殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)的組織、管理和服務(wù)工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)勞動(dòng)、人事部門指導(dǎo)。

第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)（福利企業(yè)除外）、事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7％的比例安排殘疾人就業(yè)。

第九條 殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍：

（一）補(bǔ)貼殘疾人待業(yè)期間基本生活費(fèi)用；

（二）補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用；

（三）獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的部門、單位；

（四）扶持殘殘人集體從業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

（五）殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支。

第十條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所收的殘疾人就業(yè)保障金全部上繳財(cái)政，實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專款專用，其收支情況由財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督和檢查。

保障金的具體收繳、管理和使用辦法，由市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)和市財(cái)政局制定。

第十一條 對(duì)安排殘疾人就業(yè)超過規(guī)定比例的單位，經(jīng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定，由市和區(qū)、縣人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由北京市人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自1994年7月1日起施行。

第四篇：北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定(183號(hào)令)（范文）

北京市養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定(183號(hào)令)

已經(jīng)2006年12月4日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

市長(zhǎng)王岐山 二〇〇六年十二月十四日

目錄

第一章 總則

第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶 第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

第一章 總 則

第一條

為了保障勞動(dòng)者退休后的基本生活，完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員，以下統(tǒng)稱為被保險(xiǎn)人。

第三條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則。

第四條

市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。市和區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，依法負(fù)責(zé)登記、征收、支付和稽核等基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體工作；市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定具體管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

第五條

財(cái)政部門負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理工作；審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六條

北京市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理工作進(jìn)行監(jiān)督。北京市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)由政府代表、企業(yè)代表、工會(huì)代表和離退休人員代表組成。

第七條

市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，為退休人員提供社會(huì)化服務(wù)。

第八條

鼓勵(lì)企業(yè)在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上建立企業(yè)年金，提倡被保險(xiǎn)人參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

第九條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由下列部分構(gòu)成:(一)企業(yè)和被保險(xiǎn)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；(二)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)利息和其他收益；(三)財(cái)政補(bǔ)貼；(四)滯納金；

(五)其他可以納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的資金。

第十條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第十一條

企業(yè)和被保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由所在企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。企業(yè)以貨幣形式全額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員按照本規(guī)定確定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例按月繳納。

第十二條

城鎮(zhèn)職工以本人上一月平均工資為繳費(fèi)工資基數(shù)，按照8%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，全額計(jì)入個(gè)人賬戶。繳費(fèi)工資基數(shù)低于本市上一職工月平均工資60%的，以本市上一職工月平均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)；超過本市上一職工月平均工資300%的部分，不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)，不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的基數(shù)。

第十三條

企業(yè)以全部城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)工資基數(shù)之和作為企業(yè)繳費(fèi)工資基數(shù)，按照20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在稅前列支。

第十四條

城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員以本市上一職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按照20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶。

第十五條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)和被保險(xiǎn)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)建立繳費(fèi)記錄，并負(fù)責(zé)保存，保證其完整、安全。企業(yè)和被保險(xiǎn)人有權(quán)查詢繳費(fèi)記錄。

第十六條

企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布上一繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)情況。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年4月30日前發(fā)布核對(duì)被保險(xiǎn)人上一繳費(fèi)記錄的公告，并在公告中確定核對(duì)繳費(fèi)基數(shù)和補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間。補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的具體辦法，由市勞動(dòng)保障行政部門制定。

第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

第十七條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為被保險(xiǎn)人建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(以下簡(jiǎn)稱為個(gè)人賬戶)。

第十八條

個(gè)人賬戶由被保險(xiǎn)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的利息構(gòu)成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考銀行同期居民存款利率計(jì)算利息。

第十九條

個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于被保險(xiǎn)人養(yǎng)老，不得提前支取。被保險(xiǎn)人死亡后，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或者余額中個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息可以依法繼承，其余部分并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十條

被保險(xiǎn)人在本市統(tǒng)籌范圍內(nèi)或者跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶的轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第二十一條

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付下列基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇:(一)被保險(xiǎn)人的基本養(yǎng)老金；

(二)被保險(xiǎn)人退休后死亡的喪葬補(bǔ)助費(fèi)；

(三)國(guó)家和本市規(guī)定的其他支付項(xiàng)目的費(fèi)用?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金發(fā)生支付困難時(shí)，由市財(cái)政部門予以支持。

第二十二條

被保險(xiǎn)人符合下列條件的，自勞動(dòng)保障行政部門核準(zhǔn)后的次月起，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金:(一)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并辦理相關(guān)手續(xù)的；

(二)按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的?；攫B(yǎng)老金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放。

第二十三條

1998年7月1日以后參加工作，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人，其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以本市上一職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以國(guó)家規(guī)定的計(jì)發(fā)月數(shù)。

第二十四條

1998年6月30日以前參加工作，2006年1月1日以后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的被保險(xiǎn)人，除按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體過渡辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十五條

2006年1月1日以后達(dá)到退休年齡但個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的被保險(xiǎn)人，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金；個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十六條

2005年12月31日以前已經(jīng)離退休的人員，仍按照原國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給基本養(yǎng)老金，并執(zhí)行基本養(yǎng)老金正常調(diào)整辦法。

第二十七條

被保險(xiǎn)人死亡后，按照國(guó)家規(guī)定享受喪葬補(bǔ)助費(fèi)和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)。

第二十八條

被保險(xiǎn)人領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)，由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布?；攫B(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，隨本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。被保險(xiǎn)人領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金低于最低標(biāo)準(zhǔn)的，按照基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

第二十九條

基本養(yǎng)老金實(shí)行正常調(diào)整制度。具體調(diào)整方案由市勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門擬定，經(jīng)市人民政府同意后，報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第三十條

企業(yè)不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定予以行政處罰，并將企業(yè)違法行為的信息依法計(jì)入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)；企業(yè)給被保險(xiǎn)人享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇造成損失的，被保險(xiǎn)人有權(quán)要求企業(yè)賠償。

第三十一條

企業(yè)和被保險(xiǎn)人或者其他人員采用多領(lǐng)、冒領(lǐng)等手段騙取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令退還，按照國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，處騙取金額的1倍以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃撥機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使基本養(yǎng)老金不能按時(shí)足額發(fā)放或者造成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金流失的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十三條

個(gè)人賬戶規(guī)模和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法自2006年1月1日起調(diào)整。

第三十四條

城鎮(zhèn)職工最低繳費(fèi)工資基數(shù)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)逐步調(diào)整到位。具體調(diào)整辦法由市勞動(dòng)保障行政部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第三十五條

本規(guī)定所稱的繳費(fèi)年限是指企業(yè)和城鎮(zhèn)職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。本市實(shí)行個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)前，按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)年限按照實(shí)際繳費(fèi)計(jì)算。

第三十六條

已經(jīng)參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的自收自支事業(yè)單位及其工作人員參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。

第三十七條

本規(guī)定自2007年1月1日起施行。1998年4月6日北京市人民政府發(fā)布的《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(北京市人民政府第2號(hào)令)同時(shí)廢止。

第五篇：《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》(市政府189號(hào)令)

武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法

（2008年6月30日武漢市人民政府第38次常務(wù)會(huì)議審議通過 2008年7月25日武漢市人民政府令第189號(hào)公布 自2008年9月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，及時(shí)制止和查處違法建設(shè)，營(yíng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《武漢市城市規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市下列區(qū)域：

（一）江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)；

（二）蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的區(qū)域。

本辦法所稱違法建設(shè)，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

第三條 本市對(duì)違法建設(shè)的控制和查處工作實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理，績(jī)效考核的辦法由市人民政府另行制定。

各區(qū)人民政府和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府和管委會(huì)），以及市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解并落實(shí)市人民政府下達(dá)的績(jī)效考核目標(biāo)。

第四條 市、區(qū)人民政府建立控制和查處違法建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、通報(bào)違法建設(shè)綜合治理情況，協(xié)調(diào)處理查處違法建設(shè)中出現(xiàn)的突出問題。協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核控制和查處違法建設(shè)工作。

第五條 本市對(duì)違法建設(shè)的監(jiān)督管理實(shí)行以區(qū)為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，突出重點(diǎn)，源頭控制，快速處置，協(xié)作配合，依法追責(zé)，實(shí)施綜合治理和長(zhǎng)效管理。

第六條 各區(qū)政府和管委會(huì)負(fù)責(zé)在轄區(qū)和管理范圍內(nèi)組織實(shí)施本辦法。

市規(guī)劃、城管、國(guó)土資源、房產(chǎn)、建設(shè)、水務(wù)、交通、園林、公安、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，依法做好違法建設(shè)控制和查處相關(guān)工作，配合區(qū)政府和管委會(huì)做好違法建設(shè)的查處工作。

市人民政府相關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全力配合所在區(qū)政府和管委會(huì)，在其職責(zé)范圍內(nèi)做好控制和查處違法建設(shè)工作。

廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好控制和查處違法建設(shè)的宣傳工作。

第二章 職責(zé)分工

第七條 區(qū)政府和管委會(huì)是其轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制和查處違法建設(shè)工作的責(zé)任主體，全面組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作。主要職責(zé)是：

（一）明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和所屬相關(guān)部門控制和查處違法建設(shè)工作責(zé)任，確定本轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制和查處違法建設(shè)的工作目標(biāo)；

（二）督促街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬相關(guān)部門制訂具體的巡查和控管措施，開展巡查控管工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，責(zé)成相關(guān)部門依法采取查封、拆除等相關(guān)措施；

（三）處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安等問題；

（四）對(duì)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)單位和居（村）民進(jìn)行規(guī)劃、土地管理等法律、法規(guī)和政策的宣傳教育；

（五）完成市人民政府下達(dá)的控制和查處違法建設(shè)的績(jī)效考核目標(biāo)。

第八條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)依照規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，查處在建筑核位放線至規(guī)劃驗(yàn)收前，未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè)，由水務(wù)部門負(fù)責(zé)依法查處；位于公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，由交通部門負(fù)責(zé)依法查處。

第九條 國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)依法查處違法用地行為。

房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)依法查處危房鑒定中的違法行為。

園林部門負(fù)責(zé)依法查處非法占用城市公園、單位綠地、綠化廣場(chǎng)等綠地的行為。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)依法查處無施工資質(zhì)施工和違反施工資質(zhì)管理的違法行為。

公安部門負(fù)責(zé)依法維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪的行為。

工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護(hù)等行政部門在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)利用違法建設(shè)開展經(jīng)營(yíng)、不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的，不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照。

供水、供電、供氣等企業(yè)在受理用水、用電、用氣報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核，對(duì)不能提供規(guī)劃許可證件的，不得辦理報(bào)裝手續(xù)。

第十條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查，依法調(diào)查處理影響較大的行政過錯(cuò)責(zé)任案件、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。

第三章 巡查

第十一條 區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）和相關(guān)部門組成的巡查網(wǎng)絡(luò)，整合資源，形成合力，提高巡查控管效率。

區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂巡查控管方案，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照路段具體劃定責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)域，分類別確定巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。

第十二條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程的巡查，制訂巡查控管方案，確定批后管理責(zé)任人，嚴(yán)把放線、驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。

第十三條 城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度，并對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查：

（一）主次干道，重要景觀地帶；

（二）黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)駐地、大專院校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊；

（三）列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域；

（四）區(qū)政府和管委會(huì)確定的其他區(qū)域。

第十四條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)以社區(qū)和村組為單位，開展日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻違法建設(shè)行為；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村以及納入舊城改造的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)制訂巡查措施，落實(shí)巡查人員，強(qiáng)化巡查控管。

第十五條 國(guó)土資源、交通、水務(wù)、園林等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自管理范圍內(nèi)制訂巡查控管方案，明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。

第十六條 負(fù)有違法建設(shè)巡查責(zé)任的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照巡查控管方案規(guī)定的時(shí)段和責(zé)任區(qū)域巡查，做好巡查記錄；

（二）發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止、報(bào)告并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證；

（三）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，屬于其他部門管轄的，在2個(gè)工作日內(nèi)移送相關(guān)部門處理；

（四）發(fā)現(xiàn)堆有建筑材料的，及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)有違法使用粘土磚的，及時(shí)通知建設(shè)管理部門依法處理。

第十七條 市、區(qū)控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)控制和查處信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息。

負(fù)有違法建設(shè)管理控制和查處責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)配合控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室做好違法建設(shè)信息的收集工作，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息資料。第十八條 市、區(qū)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立違法建設(shè)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，做好舉報(bào)記錄，及時(shí)處理舉報(bào)的問題，并將辦理情況反饋舉報(bào)人。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為。對(duì)舉報(bào)違法建設(shè)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 行政執(zhí)法部門對(duì)于群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦的違法建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)進(jìn)行核查。

經(jīng)核查屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。

經(jīng)核查不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將案件移送相關(guān)部門。接受案件移送的部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。

第四章 處置

第二十條 違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，依法快速拆除。

第二十一條 城市管理執(zhí)法部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工，并同時(shí)下達(dá)限期拆除通知書，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

逾期不自行拆除的，由區(qū)政府和管委會(huì)責(zé)成相關(guān)部門按照下列規(guī)定強(qiáng)制拆除：

（一）違法建設(shè)建至一層尚未蓋頂?shù)模?至3日內(nèi)拆除完畢；

（二）違法建設(shè)由一層建至二層的，3至6日內(nèi)拆除完畢；

（三）違法建設(shè)建至二層以上的，6至10日內(nèi)拆除完畢。

因特殊情況不能在前款規(guī)定期限內(nèi)拆除完畢的，經(jīng)區(qū)政府和管委會(huì)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)。無法拆除的，依法沒收實(shí)物，可并處罰款。

第二十二條 對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；對(duì)無法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，責(zé)令當(dāng)事入在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除；逾期不自行拆除的，按照本辦法第二十一條第二、三款的規(guī)定處理；對(duì)確屬尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，并處以罰款。

是否可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核，建立集體會(huì)審制度提出意見，并報(bào)市人民政府同意。具體會(huì)審辦法由市規(guī)劃行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十三條 城市管理執(zhí)法部門對(duì)所查處的違法建設(shè)，涉及違反土地、建設(shè)、園林、房產(chǎn)等方面法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理，處理結(jié)果及時(shí)反饋城市管理執(zhí)法部門。

國(guó)土資源、園林、房產(chǎn)等部門依法查處的違法行為涉及違法建設(shè)的，在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃行政主管部門或者城市管理執(zhí)法部門依法查處。規(guī)劃行政主管部門或者城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理，處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門。

行政執(zhí)法部門之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或者有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府處理。

第二十四條 水務(wù)、交通部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，參照本辦法第二十一條、第二十三條規(guī)定的程序，制訂處置辦法，及時(shí)有效地控制和查處違法建設(shè)。

第二十五條 規(guī)劃行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門依法責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止施工，當(dāng)事人拒不停止施工的，由區(qū)政府和管委會(huì)責(zé)成有關(guān)部門依法查封現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)通知供電、供水企業(yè)停止施工用電用水。

第二十六條 因違法建設(shè)發(fā)生安全事故，區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)進(jìn)行處置，并向市人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)事故的調(diào)查處理，按照國(guó)務(wù)院制發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 在當(dāng)事人自拆期限內(nèi)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查，實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止發(fā)生搶建行為。

行政執(zhí)法部門對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的費(fèi)用，由違法當(dāng)事人承擔(dān)；拒不承擔(dān)的，由作出強(qiáng)制拆除決定的行政執(zhí)法部門申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第二十八條 在征地拆遷中，對(duì)違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償。

對(duì)屢拆屢建或者有組織實(shí)施違法建設(shè)的行為依法從重處理；對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理；對(duì)涉嫌犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 行政過錯(cuò)責(zé)任追究

第二十九條 區(qū)政府和管委會(huì)一年內(nèi)4次控制和查處違法建設(shè)月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的，予以通報(bào)批評(píng)并取消當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府和管委會(huì)所屬相關(guān)部門，在控制和查處違法建設(shè)績(jī)效考核中有下列情形之一的，按照下列規(guī)定追究責(zé)任：

（一）1年內(nèi)累計(jì)2次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話；

（二）1年內(nèi)累計(jì)3次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)給予組織處理或者警告處分；

（三）1年內(nèi)累計(jì)4次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的，取消單位績(jī)效考核評(píng)先資格，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告或者記過處分。

第三十一條 市人民政府相關(guān)部門不按照本辦法規(guī)定協(xié)助、配合控制和查處違法建設(shè)工作，不制定巡查控管方案和處置辦法的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；1年內(nèi)受到3次通報(bào)批評(píng)的，取消單位當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格。

市人民政府相關(guān)部門的派出機(jī)構(gòu)不按照本辦法的規(guī)定，接受所在區(qū)政府和管委會(huì)的組織、協(xié)調(diào)，造成違法建設(shè)控制和查處不力的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格，并依照有關(guān)規(guī)定和程序追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十二條 相關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，按照《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定，單獨(dú)或者合并給予責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、扣發(fā)獎(jiǎng)金、誡勉談話等組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)及以下行政處分：

（一）違法審批、越權(quán)審批、違法辦理權(quán)屬登記或者進(jìn)行危房安全鑒定的；

（二）不按規(guī)定巡查的；

（三）對(duì)于舉報(bào)或者巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，不按照規(guī)定報(bào)告、制止、移送或者立案處理的；

（四）對(duì)違法建設(shè)涉及的其他違法行為，未依法查處的；

（五）謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)信息的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。

對(duì)受到警告以上處分的人員，可以同時(shí)調(diào)離審批或者執(zhí)法崗位。

第三十三條 違法建設(shè)行政過錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上應(yīng)予追究行政過錯(cuò)情形的；

（二）干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的；

（三）對(duì)申訴人、控告人、檢舉人或者責(zé)任追究承辦人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（四）在履行職責(zé)過程中有徇私舞弊行為或者收受當(dāng)事人財(cái)物、接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、參加當(dāng)事人提供的旅游或者娛樂活動(dòng)的；

（五）其他嚴(yán)重的行政過錯(cuò)行為。

第三十四條 因控制和查處違法建設(shè)不力造成嚴(yán)重社會(huì)影響，或者發(fā)生安全事故造成生命財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)、撤職、開除處分。

第三十五條 在控制和查處違法建設(shè)的行政執(zhí)法活動(dòng)中，供水、供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供協(xié)作和配合而不提供的，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消文明單位評(píng)選資格并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員實(shí)施、參與、包庇違法建設(shè)，阻撓違法建設(shè)查處工作的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理執(zhí)法部門建議由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察部門，未按照前款規(guī)定處理的，取消文明單位評(píng)選資格。

第三十七條 本辦法所涉及的行政過錯(cuò)責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。各有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限，負(fù)責(zé)追究行政過錯(cuò)責(zé)任人的行政過錯(cuò)責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第三十八條 蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)，未實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理，具體辦法由各區(qū)人民政府制定。

第三十九條 本辦法自2008年9月1日起施行。

發(fā)布部門：武漢市政府

發(fā)布日期：2008年07月25日

實(shí)施日期：2008年09月01日

(地方法規(guī))

武漢市人民政府令第148號(hào)

《武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)2003年11月24日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年2月1日起施行。

市 長(zhǎng) 李憲生

二OO三年十二月二十二日

武漢市征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《湖北省土地管理實(shí)施辦理》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市被征用集體土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人實(shí)施補(bǔ)償安置的，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準(zhǔn)文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。

第四條 市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時(shí)負(fù)責(zé)江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實(shí)施工作。

被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)以及政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。第二章 拆遷管理

第五條 用地單位取得征地批準(zhǔn)文件后，可以向土地行政主管部門申請(qǐng)?jiān)谟玫胤秶鷥?nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：

(一)新批宅基地和其他建設(shè)用地；

(二)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋；

(三)辦理戶口的遷入、分戶；

(四)以被拆遷房屋為注冊(cè)住址辦理工商注冊(cè)登記手續(xù)；

(五)改變房屋、土地用途。

土地行政主管部門核準(zhǔn)用地單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長(zhǎng)不超過12個(gè)月。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項(xiàng)的，房屋拆遷時(shí)不予認(rèn)定。

暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學(xué)生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)抄告土地行政主管部門。

第六條 征地方案公告后，用地單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案并報(bào)土地行政主管部門。房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況；

(二)拆遷期限；

(三)拆遷方式；

(四)安置方式及期限；

(五)實(shí)物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明；

(六)補(bǔ)償安置資金證明以及使用計(jì)劃；

(七)其他與房屋拆遷補(bǔ)償安置有關(guān)的意見。

第七條

土地行政主管部門應(yīng)對(duì)拆遷人提交的房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案進(jìn)行審查，并連同征地補(bǔ)償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。補(bǔ)償安置方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由土地行政主管部門組織實(shí)施。

實(shí)施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

第八條 在土地行政主管部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案，就補(bǔ)償、安置等事項(xiàng)簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確載明補(bǔ)償形式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、搬遷期限、臨時(shí)安置過渡期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。

依法簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。

第九條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

第十條

在公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三章 拆遷補(bǔ)償和安置

第十一條

拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置；具備條件的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達(dá)到或超過全市人均耕地?cái)?shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請(qǐng)審批宅基地安置。

拆遷中環(huán)線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者另辟宅基地進(jìn)行安置。具備條件的，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照農(nóng)民社區(qū)模式，統(tǒng)一集中安置。

第十二條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款按照被拆除房屋重置價(jià)和宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)確定。房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同房產(chǎn)部門制定。

宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按不同的區(qū)位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)(合二環(huán)路)的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路(中環(huán)線)之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路(中環(huán)線)以外的區(qū)域。具體補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市土地行政主管部門制定。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內(nèi)的宅基地區(qū)位及其補(bǔ)償價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)人民政府組織制訂，報(bào)市價(jià)格行政主管部門、市土地行政主管部門批準(zhǔn)。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，被拆遷人具有購買經(jīng)濟(jì)適用房的資格。

第十三條

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定確定拆遷補(bǔ)償款，并與安置房屋的評(píng)估價(jià)款結(jié)算差價(jià)。

第十四條

由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補(bǔ)償；集中建設(shè)多層住宅的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)征求被拆遷人的意見，費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。

另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對(duì)被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，由被拆遷人按經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地的位置和面積自建房屋，費(fèi)用由被折遷人承擔(dān)。

按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設(shè)住宅的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃。

第十五條 拆遷住宅房屋，拆遷人對(duì)被拆遷人按照1戶1處宅基地進(jìn)行補(bǔ)償安置。拆遷補(bǔ)償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)合法批準(zhǔn)的面積認(rèn)定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內(nèi)無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認(rèn)定。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準(zhǔn)文件，但確由本村被拆遷人長(zhǎng)期自住的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。

第十六條 拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；未取得土地使用證但經(jīng)合法批準(zhǔn)的，以批準(zhǔn)的用地面積為依據(jù)。

拆遷補(bǔ)償中認(rèn)定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)建房文件的，以批準(zhǔn)的建筑面積為依據(jù)。

第十七條 對(duì)利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認(rèn)定，但對(duì)其實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的建筑面積部分給予適當(dāng)營(yíng)業(yè)補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

按本辦法補(bǔ)償安置的，拆遷人還應(yīng)付給被拆遷人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或提供過渡房。房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條

拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調(diào)、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設(shè)施的遷移補(bǔ)償費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋重置價(jià)對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補(bǔ)償安置辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償。

拆遷非住宅房屋，除按前款規(guī)定給予補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按實(shí)際情況對(duì)被拆遷人補(bǔ)償下列費(fèi)用：

(一)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；

(二)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；

(三)因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)；

(四)屬于商業(yè)用房的，應(yīng)按其營(yíng)業(yè)面積給予營(yíng)業(yè)補(bǔ)償。

第二十一條 拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償；拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十二條 房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定；沒有規(guī)劃審批的，由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認(rèn)定。第四章 法律責(zé)任

第二十三條 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第二十四條 土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補(bǔ)償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第五章 附 則

第二十五條

依法占用本村集體土地及國(guó)有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補(bǔ)償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2004年2月1日起施行。