第一篇：福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定

福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定

（2017年11月24日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委

員會第三十二次會議通過）

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于頒布施行《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》的公告 《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》已由福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2017年11月24日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2018年2月1日起施行。

福建省人民代表大會常務(wù)委員會

2017年11月24日 第一條

為了規(guī)范違法建設(shè)的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建設(shè)，適用本規(guī)定。

違反土地管理、水利、交通運(yùn)輸、林業(yè)、消防等法律、法規(guī)的違法建設(shè)，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。第三條

本規(guī)定所稱違法建設(shè)是指城鄉(xiāng)規(guī)劃公布后，未取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的行為及其形成的建筑物、構(gòu)筑物。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施情況，根據(jù)違法建筑的產(chǎn)生時間、性質(zhì)和當(dāng)?shù)厝司幼∶娣e等具體情況，對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村違法建筑，分別制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類處置，向社會公布，并報上一級人民政府備案。

第四條

違法建設(shè)處置工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、依法處置、疏堵結(jié)合的原則。

第五條

市、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)處置工作，建立健全違法建設(shè)處置工作責(zé)任制、部門聯(lián)動機(jī)制和行政問責(zé)制，并將違法建設(shè)處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建設(shè)處置工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱違法建設(shè)處置部門）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建設(shè)處置工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建設(shè)處置工作。建設(shè)、國土資源、水利、文化體育、衛(wèi)生、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、工商、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好違法建設(shè)處置的相關(guān)工作。

第七條

地方各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)的宣傳、教育工作，增強(qiáng)社會公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認(rèn)識和理解，提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的意識。

第八條

市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的全覆蓋，并向社會公布；因行政區(qū)劃調(diào)整等情形需要修改城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)及時修改并向社會公布。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，健全行政許可制度。對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)依法予以審批。

第九條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排工業(yè)、商業(yè)建設(shè)用地和村民住宅建設(shè)用地，對村民住宅建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行單列管理、優(yōu)先保障，保證住宅建設(shè)的合理需求，并引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約、集約利用土地。

對于農(nóng)村無房戶、危房戶或者現(xiàn)有宅基地面積明顯低于法定標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排住宅建設(shè)用地。第十條

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違反歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時處置，并保證歷史文化遺產(chǎn)的安全性和完整性。

第十一條

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善違法建設(shè)日常巡查制度，落實(shí)巡查責(zé)任。

市、縣人民政府及其有關(guān)部門可以利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，開展違法建設(shè)監(jiān)測。

第十二條

任何單位、個人有權(quán)舉報違法建筑和違法建設(shè)行為。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴舉報制度，向社會公布統(tǒng)一的電子郵箱和舉報電話。

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處受理舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并在處理結(jié)束后七個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋舉報人；經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，對舉報人給予獎勵并予以保密。

村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻，并向當(dāng)?shù)剡`法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。

第十三條

違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止建設(shè)、限期自行拆除；對不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，可以依法查封施工現(xiàn)場，并可以對違法建設(shè)部分依法立即拆除。

第十四條

城鎮(zhèn)違法建筑尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，由違法建設(shè)處置部門責(zé)令限期改正，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

第十五條

城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施影響的，由違法建設(shè)處置部門責(zé)令限期拆除：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件；

（二）擅自改變基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地用途；

（三）擅自占用地下工程或者壓占城市管線、永久性測量標(biāo)志進(jìn)行建設(shè)；

（四）存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全，或者導(dǎo)致相鄰合法建筑的通風(fēng)、采光、日照等無法滿足國家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的。

第十六條

城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不能拆除的，由違法建設(shè)處置部門依法處置：

（一）實(shí)施拆除可能對公共利益造成重大損失；

（二）現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實(shí)施拆除；

（三）部分拆除會影響合法建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全以及整體拆除會嚴(yán)重影響相鄰建筑物、構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全。

前款第三項(xiàng)規(guī)定不能拆除的情形，由違法建設(shè)處置部門根據(jù)所委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)單位的鑒定意見作出認(rèn)定。

違法建設(shè)處置部門應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實(shí)施拆除的認(rèn)定向社會公示，并報本級人民政府備案。

第十七條

鄉(xiāng)村違法建筑按照下列規(guī)定處置：

（一）在農(nóng)村集體土地上建設(shè)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及土地使用權(quán)人在原有宅基地上建設(shè)的住宅，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得，但符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完善相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）對于未取得規(guī)劃許可，或者已經(jīng)取得規(guī)劃許可但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期拆除。

第十八條

違法建設(shè)當(dāng)事人具有社會保障性住房申請資格的，在未獲社會保障性住房或者未落實(shí)過渡措施前，暫緩拆除其用于居住的違法建筑。鄉(xiāng)村違法建筑拆除后當(dāng)?shù)貞艏迕駸o房居住或者住房困難的，暫緩拆除其用于居住的違法建筑，具體辦法由市、縣人民政府規(guī)定。

第十九條

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出違法建設(shè)處置決定前，應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人并充分聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；不成立而不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十條

違法建設(shè)當(dāng)事人收到限期拆除決定后，應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑；自行拆除確有困難的，可以申請違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除。

第二十一條

違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除的，違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)作出強(qiáng)制拆除決定，并予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明實(shí)施強(qiáng)制拆除的時間、相關(guān)依據(jù)、財(cái)物搬離期限等內(nèi)容。強(qiáng)制拆除公告應(yīng)當(dāng)在違法建筑及其周圍張貼，并可以通過新聞媒體發(fā)布。

第二十二條

違法建設(shè)當(dāng)事人未在強(qiáng)制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財(cái)物的，違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，將財(cái)物登記造冊，運(yùn)送他處存放，并通知當(dāng)事人領(lǐng)取。當(dāng)事人拒絕領(lǐng)取的，依法辦理提存。第二十三條

違法建設(shè)處置部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施強(qiáng)制拆除，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄，并拍照和錄音、錄像。第二十四條

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)處置工作信息共享平臺和溝通機(jī)制。

違法建設(shè)處置部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時將違法建設(shè)處置決定及其執(zhí)行情況告知國土資源、林業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文化體育、公安、消防、稅務(wù)等部門和供水、供電、供氣等單位。

對于有涉及違法建設(shè)的房屋，在違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記、轉(zhuǎn)移、抵押等手續(xù)。

違法建筑不得作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所。單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，質(zhì)量監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、文化體育、公安、消防等部門不予辦理。

單位或者個人為違法建筑申請辦理供水、供電、供氣手續(xù)的，違法建設(shè)處置決定執(zhí)行完畢前，供水、供電、供氣等單位不予辦理。建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位不得承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工。

第二十五條

違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)提高行政執(zhí)法能力和水平。工作人員在違法建設(shè)處置工作中，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人作出違法建設(shè)處置決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯、要求聽證以及申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十六條

公民、法人和其他社會組織認(rèn)為違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在違法建設(shè)處置工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十七條

縣級以上地方人民政府及違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)未依法處置；

（二）違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，未及時編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃；

（三）違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定，對于符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的，未依法審批；

（四）違反本規(guī)定第二十四條第三款、第四款規(guī)定，明知是違法建筑，為其辦理相關(guān)證照、登記、備案等手續(xù)；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為。第二十八條

供水、供電、供氣等單位違反本規(guī)定，明知是違法建筑，為其辦理供水、供電、供氣等手續(xù)的，由相關(guān)主管部門責(zé)令停止服務(wù)行為，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

第二十九

條建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工的，由違法建設(shè)處置部門沒收違法所得，并處二萬元以上六萬元以下罰款。

第三十條

阻礙違法建設(shè)處置部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條

本規(guī)定自2018年2月1日起施行。

第二篇：2013(最新)浙江省違法建筑處置規(guī)定

浙江省違法建筑處置規(guī)定

發(fā)布時間：2013-08-05 字號：[ 大 中 小 ]（2013年7月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

第一條 為了推進(jìn)、規(guī)范違法建筑的防控和治理工作，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的違法建筑，適用本規(guī)定。

違反水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的建筑物和構(gòu)筑物，由有關(guān)部門依照水利、交通運(yùn)輸、土地管理等法律、法規(guī)的規(guī)定處置。

第三條 本規(guī)定所稱違法建筑，是指未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物，以及超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時建筑物和構(gòu)筑物，包括城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡稱城鎮(zhèn)違法建筑）和鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑（以下簡稱鄉(xiāng)村違法建筑）。

設(shè)區(qū)的市人民政府或者縣（市）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)，結(jié)合本行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃或者鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的實(shí)施情況，制定違法建筑的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向社會公布，并報上一級人民政府備案。

第四條 違法建筑處置工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。

第五條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)違法建筑處置工作，建立健全違法建筑防控和治理工作責(zé)任制、行政問責(zé)制，并將違法建筑處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。

第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省違法建筑處置工作；設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村違法建筑處置工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法定職責(zé)承擔(dān)違法建筑處置相關(guān)工作。

各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展對城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和違法建筑處置工作的宣傳，提高公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律、法規(guī)的意識。

第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法對規(guī)劃許可的實(shí)施情況履行監(jiān)督檢查職責(zé)，落實(shí)建設(shè)工程驗(yàn)線、施工現(xiàn)場跟蹤檢查、竣工規(guī)劃核實(shí)等管理措施，防止違法建設(shè)行為的發(fā)生。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對違法建筑和違法建設(shè)行為的日常巡查制度，落實(shí)巡查責(zé)任。

第八條 任何單位、個人有權(quán)舉報違法建筑和違法建設(shè)行為。

居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)及時予以勸阻，并及時向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報告。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報電話、電子郵箱等舉報方式，及時受理和處理對違法建筑和違法建設(shè)行為的舉報。

第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)違法建筑正在建設(shè)中的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)；當(dāng)事人拒不停止建設(shè)的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取拆除繼續(xù)建設(shè)部分的措施。

對于依法應(yīng)當(dāng)由其他部門處置的違法建筑物和構(gòu)筑物，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即將案件移送相關(guān)部門處理。

第十條 城鎮(zhèn)違法建筑依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并依法處以罰款。

第十一條 城鎮(zhèn)違法建筑有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的無法采取改正措施消除影響，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除（含局部拆除，下同），依法處以罰款：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的；

（二）超過建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）或者建筑高度，且超出《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的合理誤差范圍的；

（三）在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的；

（四）存在建筑安全隱患、影響相鄰建筑安全，或者導(dǎo)致相鄰建筑的通風(fēng)、采光、日照無法滿足國家和省有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）侵占城鎮(zhèn)道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形。

第十二條 拆除本規(guī)定第十一條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)和第六項(xiàng)所列違法建筑，可能對無過錯利害關(guān)系人利益、公共利益造成重大損失，或者可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法建筑或者違法收入，依法處以罰款。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將違法建筑不能實(shí)施拆除的認(rèn)定向社會公示，并報本級人民政府決定。

本條第一款所稱可能嚴(yán)重影響相鄰建筑安全而不能實(shí)施拆除的情形，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)其委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位的鑒定結(jié)論作出認(rèn)定。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體辦法，對實(shí)施沒收處罰違法建筑的規(guī)劃、用地、建筑安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)辦理的具體條件、程序，及其使用、管理等內(nèi)容作出規(guī)定。

第十三條 鄉(xiāng)村違法建筑應(yīng)當(dāng)改正、拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定作出具體規(guī)定，并向社會公布。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作出違法建筑處置決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納；不成立而不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

違法建筑處置決定應(yīng)當(dāng)載明相關(guān)的事實(shí)、理由、依據(jù)以及不服決定的救濟(jì)途徑和期限等，并依法送達(dá)當(dāng)事人。

第十五條 違法建筑當(dāng)事人收到限期拆除違法建筑決定后，應(yīng)當(dāng)在決定載明的期限內(nèi)自行拆除違法建筑；自行拆除確有困難的，可以在決定載明的期限內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織拆除（以下簡稱申請拆除）。

第十六條 城鎮(zhèn)違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不自行拆除或者申請拆除違法建筑的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織強(qiáng)制拆除。

當(dāng)事人不自行拆除或者申請拆除違法建筑的行為符合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定的代履行條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以依法實(shí)施代履行。

第十七條 違法建筑依法應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制拆除的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布載明強(qiáng)制拆除實(shí)施時間、相關(guān)依據(jù)、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)制拆除公告。強(qiáng)制拆除公告可以在違法建筑及其周圍張貼，也可以通過新聞媒體發(fā)布。

第十八條 違法建筑當(dāng)事人未在強(qiáng)制拆除公告載明的期限內(nèi)搬離違法建筑內(nèi)財(cái)物的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，將財(cái)物登記造冊，并運(yùn)送他處存放，通知當(dāng)事人領(lǐng)取。

第十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)構(gòu)公證或者無利害關(guān)系的第三方見證下，實(shí)施強(qiáng)制拆除。

強(qiáng)制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并拍照和錄音、錄像。

第二十條 具有城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房申請資格的違法建筑當(dāng)事人，其違法建筑拆除后無房居住或者住房面積低于本地住房困難標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將其納入城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等保障范圍予以保障；在未獲保障或者未落實(shí)過渡措施前，對其違法建筑暫緩拆除。

鄉(xiāng)村違法建筑可以暫緩拆除的情形，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市）人民政府作出具體規(guī)定。

第二十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治、土地功能更新、景觀提升等要求,根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，做好違法建筑拆除后土地的綜合利用和城鄉(xiāng)環(huán)境美化工作。

第二十二條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全違法建筑處置工作信息共享平臺和溝通機(jī)制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時將違法建筑處置決定及其執(zhí)行情況，書面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。

第二十三條 單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所申請辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門不得辦理。

單位或者個人就違法建筑申請辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，違法建筑處置決定執(zhí)行完畢前，供電、供水、供氣等單位不得辦理。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位不得承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)。

第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中，應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明行使職權(quán)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；對當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第二十五條 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未依照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法建筑未依法處置，造成嚴(yán)重后果的；

（二）違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定，為單位或者個人以違法建筑作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所辦理相關(guān)證照、登記或者備案手續(xù)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十六條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)在限期拆除違法建筑決定載明的期限內(nèi)未自行拆除或者申請拆除違法建筑，以及阻礙拆除違法建筑的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外，應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

違法建筑當(dāng)事人為國家工作人員并具有前款規(guī)定情形的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府除依法強(qiáng)制拆除違法建筑外，應(yīng)當(dāng)提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分。

第二十七條 供電、供水、供氣等單位違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定，為單位或者個人就違法建筑辦理供電、供水、供氣等手續(xù)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十八條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工單位違反本規(guī)定第二十三條第三款規(guī)定，承攬明知是違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門沒收違法所得，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位為違法建筑提供的設(shè)計(jì)文件違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十九條 阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）城市管理行政執(zhí)法部門經(jīng)法定程序被賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃管理相關(guān)行政處罰職責(zé)的，由其具體負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)違法建筑處置工作。

第三十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。

第三篇：洞頭縣違法建筑處置規(guī)定

洞頭縣違法建筑處置規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)、規(guī)范違法建筑處置工作，提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省違法建筑處置規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定和《浙江省“三改一拆”行動違法建筑處理實(shí)施意見》的精神，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條

在本縣行政區(qū)域內(nèi)處置違法建筑，適用本規(guī)定，法律法規(guī)和上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 違法建筑的分類處理

第三條

縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國土資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等執(zhí)法部門(以下簡稱“執(zhí)法部門”)，依照法律賦予的職權(quán)實(shí)施本規(guī)定。

未依法批準(zhǔn)，非法占用土地的違法建筑，由縣國土資源局依法處置。不符合土地利用總體規(guī)劃的，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除、恢復(fù)土地原狀；符合土地利用總體規(guī)劃的，予以沒收違法建筑。

未依法批準(zhǔn)，非法占用林地，違反公路、河道等有關(guān)法律、法規(guī)的違法建筑，河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)與河道、湖泊、水庫保護(hù)和水利工程運(yùn)行管理無關(guān)的違法建筑，公路建筑控制區(qū)內(nèi)除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外的違法建筑，由交通運(yùn)輸、農(nóng)林水利等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法處置。

未取得相關(guān)規(guī)劃許可證或者未按照相關(guān)規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的違法建筑，由縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或者街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法處置。

第三章 違法建筑改正

第四條

屬于下列情形的現(xiàn)存違法建筑，可以認(rèn)定為尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響，責(zé)令當(dāng)事人限期申請補(bǔ)辦、變更相關(guān)規(guī)劃許可證，或者采取改建、回填等改正措施：

(一)未按照相關(guān)規(guī)劃許可規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，但是可以通過改建、回填等措施達(dá)到與許可內(nèi)容一致或者恢復(fù)到違法建設(shè)前狀態(tài)的；

(二)已進(jìn)入規(guī)劃審批程序，符合審批條件，并取得前期審核同意的規(guī)劃審批文件，但尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

(三)房屋因?yàn)?zāi)滅失，未經(jīng)批準(zhǔn)而按原高度、原面積建設(shè)的；

(四)以危房改建或房屋維修名義實(shí)施整體拆建，未改變原高度、原面積的；

(五)因公共利益需要，整體拆遷安置尚未完成規(guī)劃審批手續(xù)的；

(六)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)政策，統(tǒng)一實(shí)施漁農(nóng)村改造的；

(七)未依法批準(zhǔn)，因生產(chǎn)生活需要，擅自改變使用性質(zhì)或使用功能的建筑，不影響主體結(jié)構(gòu)安全的；

(八)未對相鄰合法建筑物的安全，或者未對相鄰合法建筑物的采光和日照造成影響的，或雖有影響但取得相鄰方書面諒解的；

(九)本規(guī)定施行前，未取得相關(guān)規(guī)劃許可，但是建設(shè)時按照縣政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府同意建設(shè)的。

第五條

符合補(bǔ)辦規(guī)劃許可條件的，當(dāng)事人可以憑執(zhí)法部門作出的行政處理決定書，在三個月內(nèi)向縣住建局申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第四章 違法建筑暫緩拆除

第六條

違法建筑具有下列情形的，可以暫緩拆除：

(一)違法建筑拆除后當(dāng)事人無房居住或者人均住房面積低于15平方米，具備城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房申請資格的，在未獲得保障或者未落實(shí)住房過渡措施之前；

(二)違法建筑當(dāng)事人現(xiàn)生活居住用房用地面積未達(dá)到我縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者具備分戶建房條件，其違法建筑符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃要求且拆除后影響當(dāng)事人正常生活的，在未充分落實(shí)安置政策之前；

(三)原有住房屬危房或因自然災(zāi)害滅失，原址重建或易地新建的違法建筑當(dāng)事人，其違法建筑拆除后無房可提供居住的，在住建局作出是否可采取改正措施的性質(zhì)認(rèn)定前；

(四)用于處置公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全等突發(fā)事件應(yīng)急工作的違法建筑，按照實(shí)際需求，在縣政府作出相關(guān)決定前；

(五)公益性質(zhì)的市政配套設(shè)施等違法建筑，包括治安崗?fù)ぁ⒐矌?、通訊設(shè)施發(fā)射接收塔、基站、配電房以及醫(yī)院配套醫(yī)療用房、公安交警部門應(yīng)急處置場所、學(xué)校室內(nèi)操場等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的特殊建筑，拆除后會對群眾生產(chǎn)生活直接造成影響的；

(六)上級文件規(guī)定可以申請暫緩拆除的其它違法建筑，參照上級文件執(zhí)行。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對暫緩拆除的違法建筑，應(yīng)當(dāng)及時作出性質(zhì)認(rèn)定、提出具體改正措施并報縣住建局備案，縣住建局應(yīng)當(dāng)對違法建筑當(dāng)事人履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章 違法建筑沒收及處置

第七條

縣政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣法院、縣財(cái)政局(國資辦)、縣住建局、縣國土資源局、縣審管辦(公共資源辦)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的聯(lián)席會議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決移交或處置沒收的違法建筑物及其它設(shè)施過程中的具體問題。聯(lián)席會議研究決定事項(xiàng)：

(一)確定違法建筑物及其它設(shè)施的移交方式；

(二)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)確定違法建筑物及其它設(shè)施的處置價格；

(三)其它事項(xiàng)。

第八條

對不能進(jìn)行改正，但應(yīng)當(dāng)拆除(含局部拆除)的違法建筑，拆除后可能影響相鄰建筑物的安全或者對無過錯利害關(guān)系人、公共利益造成重大損失而不能實(shí)施拆除的，由執(zhí)法部門委托具有相應(yīng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行鑒定，執(zhí)法部門根據(jù)鑒定結(jié)論作出認(rèn)定并向社會公示，并報縣政府批準(zhǔn)后予以沒收。

沒收違法收入的，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)出具估價報告。

第九條

依法沒收的違法建筑物及其它設(shè)施，執(zhí)法部門應(yīng)在結(jié)案后，責(zé)成當(dāng)事人在15日內(nèi)騰空該建筑物，當(dāng)事人拒不騰空交付致使沒收無法實(shí)現(xiàn)的，由執(zhí)法部門依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第十條

依法沒收的違法建筑物騰空后，由執(zhí)法部門向縣財(cái)政局(國資辦)辦理移交手續(xù)，縣財(cái)政局(國資辦)應(yīng)依法接收。

對沒收的建筑物及其它設(shè)施在向縣財(cái)政局(國資辦)移交時，應(yīng)將移交的建筑物及其它設(shè)施移交清單、《行政處理決定書》、本單位移交報告，及行政復(fù)議或行政訴訟文書等一并移交。

移交清單應(yīng)注明沒收建筑物及其它設(shè)施的原屬單位或個人、建筑物及其它設(shè)施的具體位置、數(shù)量、建筑面積、占地面積、建筑物結(jié)構(gòu)和移交時間等。移交清單一式三份，由移交單位和接收單位分別簽字蓋章，辦理移交手續(xù)。

第十一條

沒收的違法建筑可以保留使用的，經(jīng)批準(zhǔn)可按以下方式進(jìn)行處置：

(一)公開拍賣。申請購買者達(dá)兩人以上的，按《中華人民共和國拍賣法》有關(guān)規(guī)定處置。涉及經(jīng)營性用地的，或者用地屬于公開招、拍、掛范圍的，以估價機(jī)構(gòu)的評估價格為依據(jù)，對依法沒收建筑物和其它設(shè)施公開招、拍、掛，在依法辦理相關(guān)手續(xù)后由相關(guān)部門確認(rèn)權(quán)屬。

(二)回購。依法沒收的違法建筑物與合法建筑物不可分割或在集體土地上建設(shè)的建筑物，違法建筑當(dāng)事人可按房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)確定的價格予以回購。

(三)出租。當(dāng)事人除此建筑物外無其它住所，有回購意愿而經(jīng)濟(jì)困難付不起回購款的，可申請租賃。出租期限一般為一年，最長時間不超過五年，期滿后需續(xù)租的，重新簽訂租賃合同。

(四)政府安排使用。由政府安排給機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用或作廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房。

(五)沒收的建筑物屬于公益事業(yè)的，經(jīng)縣政府同意，可以無償返還，依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

(六)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的其它方式予以處置。

第十二條

當(dāng)事人要求回購的，應(yīng)向被沒收違法建筑物和其它設(shè)施座落地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請。聯(lián)席會議對當(dāng)事人的回購申請進(jìn)行審查同意后，縣財(cái)政局(國資辦)可按回購價格，與當(dāng)事人簽訂回購合同。當(dāng)事人應(yīng)按合同約定的價格和期限交納回購價款，逾期不交的，按合同約定處理；沒收的建筑物及其它設(shè)施處置后所得款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

根據(jù)本規(guī)定予以回購的，回購人依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，符合國家相關(guān)規(guī)定的，縣住建局、縣國土資源局應(yīng)按權(quán)限依法予以辦理土地和房產(chǎn)登記手續(xù)。

第十三條

對歷史遺留的單位和個人建設(shè)的違法建筑，如已辦理建設(shè)計(jì)劃批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)任務(wù)書、立項(xiàng)批復(fù)、選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等其中一項(xiàng)(含)以上批準(zhǔn)文件或許可證的，縣住建局應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行為實(shí)施時的法律、法規(guī)和政策及城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況，結(jié)合實(shí)際，作出處理決定。

第六章 違法建筑拆除

第十四條

城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：

(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且不符合建設(shè)行為實(shí)施時城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，或者超過規(guī)劃條件確定的容積率、建筑密度、建筑高度的；

(二)超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積(計(jì)算容積率部分)或者建筑高度且超出合理誤差范圍的；

(三)在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)擅自新建、搭建，或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建的；

(四)侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的；

(五)在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建建筑物的；

(六)超過規(guī)劃許可期限，未拆除的臨時建筑物和構(gòu)筑物；

(七)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其他情形。

第十五條

鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建筑具有下列情況之一的，予以拆除：

(一)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，且不符合建設(shè)行為實(shí)施時鄉(xiāng)、村莊建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；

(二)超過鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證確定的建筑面積或者建筑高度且超出合理誤差范圍的；

(三)侵占鄉(xiāng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無法采取改正措施消除影響的情形；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的其它情形。

第十六條

執(zhí)法部門作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人在決定確定的期限內(nèi)自行拆除。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法建筑，應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人自行拆除。

當(dāng)事人為國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的，上級機(jī)關(guān)、主管部門以及監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為社會團(tuán)體的，主管部門以及民政部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為宗教團(tuán)體的，宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除。

當(dāng)事人為國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位工作人員，或者為中共黨員、人大代表、政協(xié)委員、村居干部等的，所在單位以及監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除；當(dāng)事人為城鎮(zhèn)居民或者漁農(nóng)村村民的，所在居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)督促其自行拆除。

第十七條

對已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的違法建筑，可以依法代為拆除。

對侵占道路、河道、航道或者公共場地的違法建筑，可以依法先行拆除。

當(dāng)事人自愿拆除違法建筑但是不具備實(shí)施拆除能力的，可以申請當(dāng)事人所在地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為拆除。

第十八條

當(dāng)事人在縣住建局、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定的期限內(nèi)不自行拆除，也不委托違法建筑拆除單位代為拆除違法建筑的，由縣政府或其責(zé)成的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有關(guān)部門、單位實(shí)施強(qiáng)制拆除。

當(dāng)事人在縣國土資源局決定的期限內(nèi)不自行拆除，也不委托違法建筑拆除單位代為拆除違法建筑的，縣國土資源局依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條

縣住建局或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施強(qiáng)制拆除違法建筑，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，對可能產(chǎn)生重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)由組織實(shí)施單位進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居(村)民委員會和供電、供水、供氣、通信、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等部門、單位應(yīng)當(dāng)按照組織實(shí)施單位的要求提供充分的人力、物力、技術(shù)等保障。

第七章 違法建筑日常監(jiān)管

第二十條

對正在建設(shè)的違法建筑，執(zhí)法部門或者街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)，進(jìn)行調(diào)查處理。當(dāng)事人不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場。當(dāng)事人破壞查封現(xiàn)場或者繼續(xù)施工的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)牽頭建立由社區(qū)(村、居)、行政執(zhí)法人員、相關(guān)行政管理部門工作人員組成的網(wǎng)格化巡查機(jī)制，對轄區(qū)巡查每天不少于一次，對符合即查即拆條件的違法建筑，實(shí)時予以拆除。巡查應(yīng)當(dāng)制作巡查工作記錄。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，應(yīng)當(dāng)通過對建筑材料、施工人員的出入管制及其他有效辦法予以制止，并在1個工作日內(nèi)，及時報告行政主管部門。

第八章 法律責(zé)任

第二十一條

單位和個人阻礙有關(guān)部門現(xiàn)場查驗(yàn)和移交被沒收建筑物和其它設(shè)施的，視情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條

故意破壞被沒收的建筑物和其它設(shè)施(包括配套和安全設(shè)施)的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條

縣財(cái)政局(國資辦)、執(zhí)法部門工作人員對在沒收的建筑物及其它設(shè)施移交、估價和處置過程中要相互配合，對因人為因素、工作失職造成國有資產(chǎn)流失的，給予紀(jì)律處分；對故意違反規(guī)定、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十四條

各相關(guān)單位和部門未按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自處置沒收建筑物的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十五條

阻礙有關(guān)單位依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第九章 附則

第二十六條

本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：違法建設(shè)拆后處置工作制度

違法建設(shè)拆后處置工作制度

為保障控違拆違專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，及時做好違法建設(shè)拆除后的相關(guān)工作，積極預(yù)防違建復(fù)建反彈行為，切實(shí)明確拆后處置中各部門工作職責(zé)，特制定違法建設(shè)拆后處置工作制度。

一、違法建設(shè)拆除造成的建筑垃圾應(yīng)及時清運(yùn)，妥善處置?？刹扇±盥駡黾星謇硖盥?、就近建設(shè)項(xiàng)目回填或回填暫時填放等措施。

二、拆后恢復(fù)利用工作應(yīng)在違建拆除后抓緊組織實(shí)施，應(yīng)根據(jù)實(shí)際條件，采用綠化帶恢復(fù)、群眾運(yùn)動設(shè)施設(shè)置等方式，通過多種措施，積極利用好拆違的區(qū)域，預(yù)防違法建設(shè)復(fù)建反彈。

三、建設(shè)部門牽頭建立拆后處置工作組，對違法建設(shè)拆后處置的相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核，并將情況及時報給控違拆違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室進(jìn)行通報。

四、越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)的街道、鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)違建拆除后建設(shè)垃圾處理負(fù)主責(zé)，越城區(qū)、各開發(fā)區(qū)的城管單位做好指導(dǎo)、聯(lián)系工作。

五、越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)及其街道、鎮(zhèn)在各自轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)督促有明確責(zé)任的業(yè)主單位進(jìn)行違建拆后恢復(fù)利用工作。不能明確業(yè)主的，主城區(qū)五個街道內(nèi)，根據(jù)實(shí)際條件，可以綠化的由園林部門恢復(fù)綠化，不能綠化的由街道組織設(shè)立各種群眾活動設(shè)施； 開發(fā)區(qū)和越城區(qū)三個鎮(zhèn)內(nèi)由各街道、鎮(zhèn)組織進(jìn)行綠化或設(shè)施設(shè)置等拆后恢復(fù)利用工作。

六、水利、交通、文保等部門在各自控制區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)負(fù)責(zé)違建拆后恢復(fù)利用工作。

七、有物業(yè)的小區(qū)，建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促小區(qū)物業(yè)及時進(jìn)行違建拆后恢復(fù)利用工作；沒有物業(yè)的小區(qū)，由街道督促社區(qū)及時進(jìn)行違建拆后恢復(fù)利用工作。

八、越城區(qū)、市直各開發(fā)區(qū)及其街道、鎮(zhèn)在行政強(qiáng)拆前，應(yīng)對拆后處置相關(guān)工作制訂方案，向各拆后處置責(zé)任單位抄送《違法建設(shè)拆后工作聯(lián)系單》，協(xié)商并確定拆違處置各項(xiàng)工作。拆后處置方案確定后報越城區(qū)和各開發(fā)區(qū)，區(qū)（開發(fā)區(qū)）審查后，在行政強(qiáng)拆實(shí)施前報給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

九、各拆后處置責(zé)任單位接街道、鎮(zhèn)的拆違處置工作聯(lián)系單后，應(yīng)積極會同街道、鎮(zhèn)進(jìn)行違法建設(shè)踏勘，確定切實(shí)有效的拆后處置方案。行政強(qiáng)拆后，街道、鎮(zhèn)應(yīng)實(shí)時通知拆后處置單位，拆后處置單位接到通知后，2日內(nèi)應(yīng)入場實(shí)施垃圾清運(yùn)及拆后恢復(fù)利用工作。

十、違法建設(shè)拆除后，由所在的街道、鎮(zhèn)為主負(fù)責(zé)監(jiān)管，堅(jiān)決防控違法建設(shè)拆后重建。對拆后恢復(fù)利用的綠化、設(shè)施等，根據(jù)“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”原則，各責(zé)任單位應(yīng)加強(qiáng)管理和維護(hù)，發(fā)揮出綠化和各項(xiàng)設(shè)施在美化市容環(huán)境、豐富群眾生活、提升城市品位上的積極作用。

十一、越城區(qū)政府、市直各開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排拆后處置所需專項(xiàng)資金。市財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金用于拆后恢復(fù)利用工作。

十二、拆后處置組及時掌握整治過程中拆后處置工作開展情況，強(qiáng)化督查驗(yàn)收。對不積極履行工作職責(zé)、互相推諉或不配合拆后處置工作，甚至失職、瀆職的單位，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察部門，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第五篇：違法建設(shè)查處規(guī)定

違法建設(shè)查處

發(fā)布時間:2008年10月10日【字體：大 中 小】

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市局辦理處室：法規(guī)監(jiān)檢處 分局辦理科室：監(jiān)檢科

審批性質(zhì)：行政處罰

審批依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》《廣州市城市規(guī)劃條例》

適用條件：建筑工程、道路交通工程、管線工程、城市雕塑與紀(jì)念碑工程未辦理報建手續(xù)，未領(lǐng)取或改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等違法建設(shè)情形

批復(fù)期限：70

立案提交資料目錄（資料按下列順序裝訂）：

1.立案基本資料(請點(diǎn)擊打開)。

2.違法建設(shè)單位或個人自行申報的，應(yīng)提交違法建設(shè)單位、對違法建設(shè)負(fù)有責(zé)任的施工單位和設(shè)計(jì)單位的檢討書（應(yīng)當(dāng)有三方單位的名稱和地址、三方法定代表人和聯(lián)系人的姓名和電話）以及設(shè)計(jì)單位和施工單位授權(quán)建設(shè)單位辦理違法建設(shè)查處有關(guān)事宜的委托書；如設(shè)計(jì)單位和施工單位確無責(zé)任或設(shè)計(jì)單位和施工單位已不存在，由建設(shè)單位出具情況說明書并書面表示愿意承擔(dān)連帶責(zé)任。

3.由城市規(guī)劃部門、城市綜合執(zhí)法部門立案上報的，應(yīng)當(dāng)提交立案調(diào)查記錄。

4.個人私房的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)當(dāng)事人的身份證明文件、房地產(chǎn)權(quán)屬證明文件復(fù)印件。

5.已取得《國家建設(shè)征用土地通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用證》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及其附圖、附件的復(fù)印件，以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地劃撥批準(zhǔn)文件，屬違法用地的，應(yīng)當(dāng)提交違法用地已經(jīng)定性處理的資料。

6.已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃批準(zhǔn)文件及總平面圖復(fù)印件。

7.已批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)提交建筑設(shè)計(jì)方案的批準(zhǔn)文件。

8.已取得《建設(shè)工程報建審核書》的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件及所批準(zhǔn)的建筑施工設(shè)計(jì)圖的復(fù)印件（適用于未領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

9.已取得的《建設(shè)工程報建審核書》復(fù)印件；取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，應(yīng)當(dāng)提交其有關(guān)文件復(fù)印件（適用于改變《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的違法建設(shè)情形）。

10.違法建筑物實(shí)測地形圖或《廣州市建設(shè)工程放線測量記錄冊》、《廣州市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收測量記錄冊》復(fù)印件。

11.繪制在1/500至1/2000現(xiàn)狀地形圖上的違法建設(shè)總平面圖、現(xiàn)場施工圖或工程竣工圖一式兩份及違法建設(shè)部分的現(xiàn)場照片，其中道路交通工程中的橋梁、涵洞工程應(yīng)當(dāng)提交竣工立面圖外，其余不需要提交竣工立面圖，管線工程均不需要提交竣工立面圖。12.涉及白云山

風(fēng)景保護(hù)區(qū)規(guī)劃控制、航線凈空控制、文物保護(hù)等專業(yè)管理問題的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)專業(yè)管理部門的意見。

13.租賃土地的，應(yīng)當(dāng)提交土地租賃合同。

14.有加層違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)提交有相應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)、勘測資質(zhì)的單位對加層部分出具的結(jié)構(gòu)安全技術(shù)鑒定書。

15.1992年8月15日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交該項(xiàng)違法建設(shè)工程的《建設(shè)工程施工合同》或《建設(shè)工程造價結(jié)算書》和《廣州市配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)繳費(fèi)證明書》及《建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書》。

16.1997年4月1日以后發(fā)生的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)提交違法建設(shè)工程的《國有土地出讓合同》或違法建設(shè)當(dāng)事人繳納國有土地出讓金和市政配套費(fèi)的有關(guān)證明文件的復(fù)印件（核對原件）；屬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，還應(yīng)當(dāng)提交《商品房銷售合同》或《商品房預(yù)售合同》（按照違法建設(shè)所在的建筑工程高、中、低檔價格各一份）。

17.如違法建設(shè)單位曾更名，提交有關(guān)證明文件。注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

注：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，申請人應(yīng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。以虛報、瞞報、造假等不正當(dāng)手段取得行政許可的，將依法予以撤銷。所有證明文件復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)核對原件；其余文件的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“與原件一致”并加蓋建設(shè)單位公章。

表格下載：違法建設(shè)查處業(yè)務(wù)立案申請表