第一篇:規(guī)范和加強檢察教育培訓(xùn),適應(yīng)檢察官職業(yè)化
規(guī)范和加強檢察教育培訓(xùn),適應(yīng)檢察官職業(yè)化建設(shè)
內(nèi)容摘要:隨著司法體制的改革,有必要加強檢察官的法律職業(yè)培訓(xùn),而我國現(xiàn)在的檢察培訓(xùn)不適應(yīng)發(fā)展的需要,在檢察培訓(xùn)上應(yīng)該更新檢察教育理念,實現(xiàn)培訓(xùn)工作實用性與前瞻性的有機統(tǒng)一、科學(xué)設(shè)置課程體系、探索教學(xué)方法改革、注重師資隊伍的建設(shè)。
關(guān)鍵詞:檢察教育 職業(yè)培訓(xùn) 檢察官職業(yè)化
隨著司法體制的改革,在法律基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)上,我國開始了統(tǒng)一的司法考試和法律職業(yè)培訓(xùn),包括法官、檢察官和律師的職業(yè)培訓(xùn)。就我國的檢察教育培訓(xùn)而言,已經(jīng)不適應(yīng)構(gòu)建法律職業(yè)共同體及檢察官職業(yè)化的要求,筆者就如何規(guī)范和加強檢察教育培訓(xùn),適應(yīng)檢察官職業(yè)化略陳管見,求教于同仁。
一、檢察官職業(yè)化要求規(guī)范和加強檢察教育培訓(xùn)
(一)我國法律職業(yè)化要求規(guī)范檢察教育培訓(xùn)
近年來,我國的司法改革步伐不斷加快,但長期以來,對于司法人員的法官、檢察官和律師的素質(zhì)低下,無論是法學(xué)界還是社會,甚至包括法律職業(yè)界自身都覺得是一個很嚴重的問題,已經(jīng)直接影響到司法制度和整個社會秩序的建構(gòu)。那些法治秩序良好的社會總是存在著一個建構(gòu)良好的法律職業(yè)階層,或者法律職業(yè)共同體。也就是說,高素質(zhì)的法律共同體是法治得以存在的前提,而法治又是市場經(jīng)濟得以發(fā)展的必要保障。隨著法律教育的發(fā)展,中國司法職業(yè)界的素質(zhì)也有了相應(yīng)的提高。司法機關(guān)所承擔的社會角色的逐漸變化以及民眾法治意識的強化,法律職業(yè)的教育背景已經(jīng)有了相當?shù)奶岣?。隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家歷史進程的推進,越來越多的學(xué)者意識到,沒有高素質(zhì)的法律職業(yè)人員,就不可能真正實現(xiàn)司法公正。而法律職業(yè)又有不同于其他職業(yè)的基本執(zhí)業(yè)要求,包括職業(yè)倫理、職業(yè)思維、知識結(jié)構(gòu)等等,因而建立一個“法律職業(yè)共同體”已成為相當多的人的共識。① “法學(xué)教育專家提出,面向21世紀,我國法學(xué)教育應(yīng)以終身教育思想為指導(dǎo),根據(jù)法律職業(yè)的基本要求,建立起由法律學(xué)科教育、統(tǒng)一的司法考試、統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)和終身化的繼續(xù)教育共同組成的一體化的法律人才培養(yǎng)體系?!雹谥袊呀?jīng)向?qū)崿F(xiàn)法律人的職業(yè)化邁進了關(guān)鍵一步,法律職業(yè)化已見雛形,法官、檢察官、律師正在形成職業(yè)化、正規(guī)化。而檢察官的職業(yè)化就要求檢察教育培訓(xùn)的規(guī)范化、正規(guī)化。
(二)我國檢察教育培訓(xùn)相對滯后
1.現(xiàn)有的檢察教育培訓(xùn)具有很強的工具性。無論是學(xué)歷培訓(xùn)也好、專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位職務(wù)培訓(xùn)也好都是“門坎式的教育”或“對口教育”,真正用于工作的有效知識并不多。不符合高素質(zhì)法律專業(yè)人才的要求和檢察官職業(yè)化的要求。目前提倡的逢進必考雖然與一站式教育模式有所不同,但就其以考試代替培訓(xùn)的實質(zhì)來講并沒有重大改變。這種考試的目的具有很強的功利性,考試之前的培訓(xùn)業(yè)純粹是為了應(yīng)付考試,缺乏一個專門的嚴格的職業(yè)培養(yǎng)過程。往往忽視檢察理論內(nèi)容以及檢察官綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
2.檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容過于強調(diào)專業(yè)性。檢察機關(guān)的一些專業(yè)培訓(xùn)過分強調(diào)法律技術(shù)層面,更多地是在制造“法律工匠”,這與法律建設(shè)的使命是不相適應(yīng)的。檢察官具有檢察職業(yè)的司法官性質(zhì),所以應(yīng)具有寬廣的知識面。這既要求他們文理滲透,學(xué)習一些必要的自然科學(xué)知識,從而提高抽象思維能力,又要求文科知識相互交叉,使之具有豐富而深厚的人文基礎(chǔ),同時還必須包括一些邊緣學(xué)科知識和社會實踐知識。目前,職業(yè)檢察官存在的一個突出問題就是知識面窄、人文思想功底不厚,從而導(dǎo)致在錯綜復(fù)雜的法律現(xiàn)象面前無從下手,對一些法律精神、理念、原則的理解也過于狹隘,并缺少相應(yīng)的人文關(guān)懷情操。法律職業(yè)化要求檢察官具有職業(yè)倫理、職業(yè)思維、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)等各方面素質(zhì),所以,檢察教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)多樣化。
3.檢察教師隊伍不適應(yīng)檢察教育培訓(xùn)的要求。檢察官綜合能力和專業(yè)技能的訓(xùn)練首先依賴于良好的師資隊伍。檢察教育培訓(xùn)的目的就是為了提高檢察官的職業(yè)素質(zhì)和能力,實現(xiàn)檢察官職業(yè)化,包括思想政治、職業(yè)道德素質(zhì)和檢察理論及檢察業(yè)務(wù)素質(zhì)及其從事檢察職業(yè)的能力和技能,這一明確的目標對檢察教師師資隊伍亦提出嚴格要求:不僅要求他們具備寬廣厚實的專業(yè)功底、學(xué)術(shù)造詣和較強的實際操作能力,擁有較高的整體學(xué)歷層次、均衡的整體年齡結(jié)構(gòu)、合理的整體職稱結(jié)構(gòu)、優(yōu)良的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)和相融的整體學(xué)科結(jié)構(gòu),有獻身于檢察教育事業(yè)的崇高使命感和強烈責任心,特別是對檢察教師的實踐技能、實踐教學(xué)能力提出了具體要求。但目前,不少檢察培訓(xùn)機構(gòu)都存在著專業(yè)師資匱乏的現(xiàn)象,面臨著教師人手不夠、專業(yè)功底不足、學(xué)術(shù)造詣不深、實踐能力欠缺、工作責任不強等問題,教師工作量總體較大,但教育質(zhì)量不高,且對新興學(xué)科與交叉重視不足,法學(xué)理論教學(xué)和實踐經(jīng)驗交流結(jié)合不緊,嚴重影響了高素質(zhì)檢察法律職業(yè)人才培養(yǎng)。
二、規(guī)范和加強檢察教育培訓(xùn)的途徑
鑒于上述我國檢察職業(yè)化的需要及我國檢察教育培訓(xùn)存在的問題,筆者認為,為了適應(yīng)司法改革的需要,推動法律職業(yè)共同體的形成,有必要規(guī)范檢察教育培訓(xùn)工作。
(一)更新檢察教育理念,實現(xiàn)培訓(xùn)工作實用性與前瞻性的有機統(tǒng)一
作為法律人才培養(yǎng)體系中的檢察職業(yè)培訓(xùn)中,無論是學(xué)歷培訓(xùn)也好、專業(yè)證書培訓(xùn)、崗位職務(wù)培訓(xùn)也好都是“門坎式的教育”或“對口教育”。而檢察教育重點在于著重啟發(fā)檢察人員職業(yè)意識、職業(yè)思維、職業(yè)習慣的生成。要實現(xiàn)這個目標,就必須提高檢察官的整體素質(zhì)。檢察官的素質(zhì)對于司法的公正與效率有著更為直接的作用。因為,一個沒有深厚理論法學(xué)理論功底的檢察官很難對法律的適用做出合理的解釋和論證;一個不具有嫻熟的法律專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的檢察官很難高效率地處理案件;一個沒有養(yǎng)成良好的定向思維的檢察官很難對案件作出客觀公正的決定。更新檢察教育觀念的核心,就是變以往的“對口教育”為“素質(zhì)教育”,檢察官素質(zhì)教育就其內(nèi)容而言,是以法律職業(yè)道德,特別是以人品和人格素質(zhì)為先導(dǎo),以專業(yè)素質(zhì)為主干,以文化素質(zhì)為基礎(chǔ),以身體素質(zhì)為載體的教育,是以培養(yǎng)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力為核心的教育。檢察教育培訓(xùn)就是要通過對檢察官的素質(zhì)教育而實現(xiàn)檢察官的職業(yè)化,實現(xiàn)整個培訓(xùn)工作的實用性和前瞻性,加強教育培訓(xùn),提高檢察官的素質(zhì)主要體現(xiàn)在四個方面:一是使檢察官具備深厚的法學(xué)理論修養(yǎng)。檢察官不僅僅是法律家,而且還應(yīng)當是法學(xué)家。二是使檢察官具備嫻熟的法律專業(yè)知識與駕馭辦案進程的能力和技巧,對可能出現(xiàn)的法律事務(wù)具有全面的法律知識,充分掌握法律的變化。三是使檢察官具備特定的思維方式。檢察教育在于使檢察官無限往復(fù)地邏輯實證過程會外化為一種定向的思維習慣,成為體現(xiàn)檢察官素能的一個突出特征。四是使檢察官具有良好的法律職業(yè)道德,這樣才有助于實現(xiàn)檢察官的職業(yè)化。對檢察官這四方面素質(zhì)的提高,依賴于檢察教育培訓(xùn)實現(xiàn)。檢察教育培訓(xùn)有別于法學(xué)院的專業(yè)知識式的訓(xùn)練與考試教育,而是將更加職業(yè)化理念和技能的教育,是在傳授法律知識的基礎(chǔ)上,更加突出進行檢察文化與檢察精神的教育。檢察教育提升檢察人員的職業(yè)素養(yǎng),構(gòu)筑法律職業(yè)共同的學(xué)識背景和職業(yè)共識,不僅在法律意識、法律專業(yè)知識上逐步形成共同語言,而且在職業(yè)倫理、職業(yè)操守等方面也逐漸達成共識,內(nèi)部自律機制因而得以有效建立。經(jīng)過專門的機構(gòu),按照嚴格的程序,通過對檢察官任職資格以及任職能力和水平的規(guī)范化培養(yǎng)和訓(xùn)練,打造出在理想信念、價值趨向、行為模式及道德倫理等方面都合格的檢察官隊伍,是實現(xiàn)司法公正與效率必不可少的人才和智力資源。因此,嚴格、規(guī)范化的教育培訓(xùn)制度是檢察官隊伍建設(shè)的重要方式,也是其他任何教育培訓(xùn)形式所無法替代的,它對于確保實現(xiàn)司法的公正與效率具有極其重要的意義。
(二)科學(xué)設(shè)置課程體系
檢察教育培訓(xùn)在課程的設(shè)置上與高等院校的法學(xué)院應(yīng)當有本質(zhì)的區(qū)別,檢察教育培訓(xùn)應(yīng)當是在高等院校法學(xué)院的法律教育的基礎(chǔ)之上開展的專門性的職業(yè)培訓(xùn)。因此,檢察教育培訓(xùn)應(yīng)以提高檢察官的職業(yè)素質(zhì)為主導(dǎo)思想,建立起一套以基本業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練、專項業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習與研究為主要內(nèi)容的課程體系。不同種類、不同層次的培訓(xùn),重點課程的設(shè)置應(yīng)各有側(cè)重,注重綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)、訓(xùn)練及提高。高檢院非常重視檢察教育正規(guī)化建設(shè),在《2001——2005年全國檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《2004——2008年全國檢察人員培訓(xùn)計劃》等一系列教育培訓(xùn)專門性文件中,對領(lǐng)導(dǎo)素能、任職資格、專項業(yè)務(wù)和崗位技能基本培訓(xùn)類型的培訓(xùn)重點、主要課程設(shè)置都作了具體的規(guī)定和要求,這對培訓(xùn)規(guī)范化、標準化、科學(xué)化的目標實現(xiàn)很必要,也收到了很好的培訓(xùn)效果。培訓(xùn)應(yīng)該滿足學(xué)員不同需求,辦法就是借鑒高校的教學(xué)管理辦法和經(jīng)驗,在培訓(xùn)內(nèi)容上既規(guī)定必修課,又設(shè)置一定比例的選修課,并且保證任何類型培訓(xùn)班的課時分布以必修課為主,選修課為輔。選修課所占的比例、具體內(nèi)容的確定,應(yīng)考慮培訓(xùn)類型、培訓(xùn)對象、檢察工作的重點等因素而有所區(qū)別,但是應(yīng)充分聽取學(xué)員的意見,因為他們是培訓(xùn)的主體,其要求應(yīng)合理化、最大化地得到滿足。
筆者認為,必修課設(shè)為法學(xué)理論課和檢察業(yè)務(wù)課,選修課應(yīng)設(shè)為和檢察實踐和理論相交叉的學(xué)科以及提高文化素養(yǎng)的課程。知識結(jié)構(gòu)的全面性、綜合性和兼容性是建構(gòu)現(xiàn)代法律人才知識體系的基本要求。檢察教育培訓(xùn)只有不斷增進檢察官的獨立思考能力提高認識和解決社會問題的敏銳性,更新檢察官已有的知識結(jié)構(gòu)才具有它存在的價值。在司法實踐中對證據(jù)的判斷和運用對事實的認定對法律的理解都是建立在一定的法學(xué)理論修養(yǎng)和司法技能基礎(chǔ)上的,它要求檢察官既要具有一種思考探尋反省能力,還要有一種人文關(guān)懷更要有一種兼顧法律效果與社會效果的平衡感而非單純的技藝工匠。檢察官要具備這樣的素質(zhì)就必須成為一個具有深厚文化修養(yǎng)和廣博知識的人。因此我們在教育培訓(xùn)過程中實行以法學(xué)理論和專業(yè)技能的必修和其他科目的選修課程模式。允許跨學(xué)科、跨行業(yè)自由選課,開設(shè)文史哲、自然科學(xué)、藝術(shù)修養(yǎng)課程。培養(yǎng)檢察官的人文科學(xué)精神和審美能力達到知識灌輸與素質(zhì)培養(yǎng)技能訓(xùn)練和思維養(yǎng)成的統(tǒng)一。使檢察教育培訓(xùn)的全面性和專業(yè)性都得到保障。
(三)探索教學(xué)方法改革
為進一步發(fā)展檢察教育和提高培訓(xùn)質(zhì)量,筆者以為應(yīng)改革教學(xué)方法: 1.由灌輸式教學(xué)向啟發(fā)式教學(xué)轉(zhuǎn)變。灌輸式教學(xué)往往是教師從主觀愿望出發(fā),把學(xué)員當作被動接受知識的容器,采用照本宣科、死記硬背等方式進行教學(xué),而啟發(fā)式教學(xué)是在教學(xué)中讓教師發(fā)揮主導(dǎo)作用,學(xué)員發(fā)揮主體作用。檢察教師應(yīng)充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習的主動性,通過講述、解釋、提問等,開拓學(xué)員思路,學(xué)員在理解知識、應(yīng)用知識或者在有了新的設(shè)想和發(fā)現(xiàn)但尚處于疑惑未決時,教師引導(dǎo)其提出疑問、反問、追問,讓學(xué)員通過自己的獨立思考,融匯貫通地掌握知識技能,提高分析問題、解決問題和探索問題的能力。
2.從注釋式教學(xué)向案例討論式教學(xué)轉(zhuǎn)變。在檢察教育尤其是在檢察專業(yè)素質(zhì)教育中,很多內(nèi)容是關(guān)于法律條文的學(xué)習,于是有些教師就采用了一條一條進行注釋講解的方法,雖然條文講解非常清楚明晰,但由于缺少案例的佐證,學(xué)生易孤立地機械地理解法律條文“為了克服這些弊端,應(yīng)大力推進案例討論式教學(xué)。教師在教學(xué)中,應(yīng)不斷引導(dǎo)學(xué)生通過對具體的案例進行分析來掌握并運用法律知識的方法,將專業(yè)知識和法律的實際運用相結(jié)合。檢察教育的對象是具有實踐經(jīng)驗的檢察官,案例教學(xué)法對他們更為適用,他們在實踐中會碰到許多疑難案例,通過對案例的分析和討論,使他們對所學(xué)的理論知識有更深的理解,又可以培養(yǎng)了他們分析和解決問題的能力。
3.從絕對的教師主導(dǎo)型教學(xué)向師生互動型教學(xué)轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)教學(xué)中,片面強調(diào)教師在教學(xué)中的主導(dǎo)作用,忽視學(xué)生自身的需要和能動作用,其結(jié)果是教師按照自己預(yù)定的教案滿堂灌,學(xué)生往往只能被動地接受老師講授的內(nèi)容。這種情況在檢察教育培訓(xùn)中同樣會碰到。而教學(xué)應(yīng)是一種師生共同的活動,教與學(xué)也是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系,學(xué)生既是教的客體,又是學(xué)的主體,學(xué)生在學(xué)習中,接受教師所傳授的知識技能,但他們在強烈的求知欲驅(qū)使下,會充分發(fā)揮主觀能動性,進行積極的思考和探索問題,發(fā)現(xiàn)更多的疑問,這不僅鍛煉了他們自身,同時也啟迪、幫助了教師向前發(fā)展。因此,單純地強調(diào)教師為主導(dǎo)作用已不符合現(xiàn)代教育規(guī)律,應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒咏虒W(xué),充分重視學(xué)生的主體地位,教學(xué)相長在法學(xué)高等教育中這點尤為必要,因為我們所講的啟發(fā)式教學(xué)!案例討論式教學(xué)的實施全有賴于此,而學(xué)生創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力的形成也正是他們學(xué)習主觀能動性的轉(zhuǎn)化“如果不完成這一轉(zhuǎn)變,任何教學(xué)方法的改革都將是無源之水、無本之木,都不可能達到理想的效果。4.運用直觀教學(xué)法。這是指將多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段用于教學(xué)。法律源于生活,又服務(wù)于生活。法學(xué)有很強的濟世性和實踐性;檢察教學(xué)必須貼近生活,盡量形象直觀。教學(xué)實踐證明,多媒體教學(xué)可對法學(xué)教學(xué)活動進行有效的組織與管理,使原來黑板上的單一信息表現(xiàn)形式轉(zhuǎn)換成聲像兼?zhèn)鋱D文并茂的多媒體信息,改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段,提高教學(xué)質(zhì)量與效率。
(四)注重師資隊伍的建設(shè) 1.教師的選任
首先,要選任一定數(shù)量的專職教師,對于專職教師的選任,應(yīng)當明確規(guī)定學(xué)歷、相關(guān)法律工作資歷、研究成果、教學(xué)經(jīng)驗、政治素質(zhì)、綜合素質(zhì)等方面的標準和要求,并確定考核和評估的方式、方法,定期進行考核和評估。專職教師主要從事法學(xué)理論包括檢察理論課的教授。
其次,對于兼職教師的選聘,在檢察系統(tǒng)內(nèi)部選聘的,可以依據(jù)專職教師的標準,在檢察系統(tǒng)以外選聘的,應(yīng)明確規(guī)定政治思想、專業(yè)職稱、從事相關(guān)工作的資歷、研究成果等方面的標準和要求。專業(yè)性較強的檢察業(yè)務(wù)課可以聘請檢察實務(wù)部門的有豐富實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干擔任,與檢察理論與相關(guān)的人文社科課程和自然科學(xué)課程可以聘請其他高等院校的專家擔任。
2.應(yīng)當重視對教師的培養(yǎng)
雖然有些課程如政治理論等可以利用現(xiàn)有的社會教育資源,從高等院?;蛘袡C構(gòu)中聘請,但是,承擔能力培養(yǎng)和訓(xùn)練特別是專項能力培養(yǎng)和訓(xùn)練的教師只能從檢察系統(tǒng)中培養(yǎng)和產(chǎn)生。因此,除了選送教師到高等院校深造學(xué)習及出境培訓(xùn)等方法,目前最高人民檢察院規(guī)定的專職教師下派掛職、專職教師與檢察官的輪崗、選派優(yōu)秀教師組成講師團巡講等做法應(yīng)當推廣落實。確保檢察官教育培訓(xùn)教師隊伍的活力,使檢察官教育培訓(xùn)工作能夠緊緊跟蹤實踐變化,隨時反映實踐要求。要盡快培養(yǎng)一支檢察官教師隊伍,使從事檢察官教學(xué)的教師主要是來源于實踐第一線的最有經(jīng)驗的檢察官。必須認識到,讓一個優(yōu)秀的檢察官走臺傳授自己的經(jīng)驗和理念,培養(yǎng)帶動更多的優(yōu)秀檢察官,其作用要遠遠大于讓他在辦案中發(fā)揮的作用。我們提倡“檢察官教檢察官”,還要建立一種激勵機制,使檢察官能夠熱心于教育培訓(xùn)事業(yè),促進他們不斷總結(jié)提高自己。此外,還應(yīng)當要求教師定期進行調(diào)研,撰寫學(xué)術(shù)論文,厚實學(xué)術(shù)功底,過科研關(guān),把握法的基本原則和精神實質(zhì),提高處理實際問題的能力參與大、要案及疑難、復(fù)雜案件的辦理,在本地區(qū)內(nèi)進行專題巡講等等,培養(yǎng)和鍛煉教師的實際解疑能力、業(yè)務(wù)研究能力及熟練的教學(xué)能力,最后再去教學(xué),這樣才能保證良好的理論與實踐相統(tǒng)一的教學(xué)效果的實現(xiàn),提高教學(xué)質(zhì)量。
三、結(jié)語
檢察官職業(yè)化的形成,是一個系統(tǒng)工程,有賴于許多因素,而檢察教育培訓(xùn)是至關(guān)重要的。檢察教育培訓(xùn)就是要把檢察隊伍打造成一個在價值取向、行為模式和職業(yè)道德等方面具有共通性和一致性的共同體。只有大造成這樣的共同體,才能有利于法律共同體形成。這一共同體有三方面特征:其一,檢察官職業(yè)價值共同體。檢察官在追求正義的過程中形成了自己對價值取向的評價和選擇。在個體具有相同價值觀的基礎(chǔ)上,凝聚成強大的團體價值理念。這一理念對整個社會的價值觀具有穩(wěn)定和導(dǎo)向的作用;其二,檢察官職業(yè)行為共同體。檢察官對正義的追求是通過法律的途徑、運用法律的方法去實現(xiàn)的。檢察官辦理案件的過程是一個不斷地重復(fù)著規(guī)范化程式的行為過程,在行為模式上表現(xiàn)出極強的共通性和一致性;其三,檢察官職業(yè)道德共同體。這是檢察官擁有人格魅力、公正執(zhí)法并獲得社會信賴的基礎(chǔ)和源泉。在檢察官職業(yè)群體中,每一個人都遵守著相同的道德規(guī)范。其中一些人的工作狀況和道德表現(xiàn),影響著人們對其他同屬于這個職業(yè)中的成員的信任;而整個檢察官職業(yè)的道德聲譽,又影響著其中每一個成員的社會形象,正可謂榮辱與共。規(guī)范和強化檢察教育培訓(xùn),是實現(xiàn)檢察職業(yè)共同體的保障,是檢察官職業(yè)化的的推動器,應(yīng)切實規(guī)范加強檢察教育培訓(xùn)工作勢在必行。注釋:
[1]參見張文顯、信春鷹、孫謙主編:《司法改革報告——法律職業(yè)共同體研究》,法律出版社2003年版。[2]參見吳坤:《法學(xué)教育:肩負雙重使命,迎接新的挑戰(zhàn)》,載《法制日報》2001年10月08日。
第二篇:職業(yè)化教育培訓(xùn)體會
職業(yè)化教育培訓(xùn)體會
2011年7月15日,我接受了入職海爾地產(chǎn)集團以來第一次職業(yè)化培訓(xùn)教育——《用海爾精神重塑職業(yè)文化》。這是由北京錫恩英才培訓(xùn)公司楊鵬博老師為海爾地產(chǎn)管理者做的一次精彩培訓(xùn)。關(guān)于管理人員職業(yè)化的培訓(xùn),之前我通過網(wǎng)絡(luò)及其它渠道對職業(yè)化有了一定的認識和理解,但還不系統(tǒng)。統(tǒng)過錫恩楊老師對我們的職業(yè)化培訓(xùn),詳細的闡述了關(guān)于職業(yè)化的理念,加深了我對職業(yè)化的更深層理解,以下是我在這次職業(yè)化培訓(xùn)中的心得體會。
一、何謂職業(yè)化?
楊老師在培訓(xùn)過程中的互動提問中問大家“業(yè)余”與“職業(yè)”的區(qū)別是什么?與會人員都積極進行了回答,回答的答案也不盡相同。我記的當時我的回答是“業(yè)余僅是休閑時的一種個人愛好,而職業(yè)是一種用來謀生的手段”。我的答案冒似有那么點意思,但還沒有將業(yè)余及職業(yè)的區(qū)別準確的表述出來。業(yè)余及職業(yè)的區(qū)別到底是什么呢?楊老師講了幾個生活中我們非常熟悉的場景。場景一:平日我們朋友同事在周末相約到KTV進行卡拉OK,盡管我們朋友同事中不缺乏唱的有相當出色的,即使所有人都公認為你唱的足夠好,試問在你們離開KTV時是不是要付費給老板?請問如果是當今的港臺乃至大陸的演唱名星來青島開演唱會,會不會有很多人趨之若婺,一票難求?我們是不是要為看到演出而支付一定的費用?這又是為什么?聽到這兩個例子我們恍然大悟,“業(yè)余選手以業(yè)為樂,職業(yè)選手以業(yè)為生;業(yè)余選手滿足自我,職業(yè)選手滿足客戶;業(yè)余選手做了就行,職業(yè)選手精益求精;業(yè)余選手消磨光陰,職業(yè)選手惜時如金”這就是業(yè)余與職業(yè)的不同呀!只是我們忽略了對平日生活中這些現(xiàn)像進行認真的總結(jié)。
二、職業(yè)是一種契約關(guān)系
在培訓(xùn)中的一開始發(fā)生了一件事,我想這對于參加培訓(xùn)的每一位人員都將是值得記憶的。培訓(xùn)前為了保證培訓(xùn)現(xiàn)場的秩序,工作人員宣布了培訓(xùn)期間的注意事項,就是將手機打在靜音或振動狀態(tài),確保培訓(xùn)時不因手機的頻繁響鈴而受影響。但在培訓(xùn)過程中還是發(fā)生了一起手機響鈴,這位違規(guī)者不是別人,是錫恩培訓(xùn)團隊剛招聘到位的一位實習講師,這位講師是無意的(因宣布培訓(xùn)注意事項時該講師未在會場),但這位講師沒有進行辯解,按事先的規(guī)定進行了自罰,并再三向與會人員鞠躬致歉。事小見精神,這不正是職業(yè)化的一種體現(xiàn)嗎?其實員工守則就是一種契約,上級交給我們的每項工作就是一種契約,對股東履行職責是一種契約,與客戶---結(jié)果交換是一種契約,與團隊---價值交換是一種契約。綜上所述,承諾是金,履行契約精神也是職業(yè)化的表現(xiàn)。
三、專業(yè)化---職業(yè)人的生存之本
20世紀初,美國福特公司正處于高速發(fā)展時期,一個個車間一片片廠房迅速建成并投入使用??蛻舻挠唵慰彀迅L毓句N售處的辦公室塞滿了。突然,福特公司一臺電機出了毛病,幾乎整個車間都不能運轉(zhuǎn)了,相關(guān)的生產(chǎn)工作也被迫停了下來。公司調(diào)來大批檢修工人反復(fù)檢修,可怎么也找不到問題出在哪兒,更談不上維修了。福特公司的領(lǐng)導(dǎo)真是火冒三丈,別說停一天,就是停一分鐘,對福特來講也是巨大的經(jīng)濟損失。這時有人提議去請著名的物理學(xué)家、電機專家斯坦門茨幫助。斯坦門茨來后仔細檢查了電機,然后用筆在電機外殼畫了一條線,對工作人員說:“打開電機,在記號處把里面的線圈減少16圈?!比藗冋辙k了,令人驚異的是,故障竟然排除了!
福特公司經(jīng)理問斯坦門茨要多少酬金,斯坦門茨說:“不多,只需要1萬美元?!?萬美元?就只簡簡單單畫了一條線!當時福特公司最著名的薪酬口號就是“月薪5美元”,這在當時是很高的工資待遇,以至于全美國許許多多經(jīng)驗豐富的技術(shù)工人和優(yōu)秀的工程師為了這5美元月薪從各地紛紛涌來。1條線,1萬美元,一個普通職員100多年的收入總和!斯坦門茨看大家迷惑不解,轉(zhuǎn)身開了個清單:畫一條線,1美元;知道在哪兒畫線,9999美元。福特公司經(jīng)理看了之后,不僅照價付酬,還重金聘用了斯坦門茨。
專業(yè)是一個人活在世上的謀生本領(lǐng),是一個人終生就業(yè)的能力。人生的最終的價值在于覺醒和思考力的能力,我們可否試問,你在報怨自己薪酬底的時候,有沒有想想你的第一竟爭力在哪里?你有沒有別人不可取待的價值?我們要學(xué)會用商業(yè)的理論,為我們的企業(yè)創(chuàng)造價值。試問我們到底在為誰工作?其實每個人都在為自己工作。自己才是自己的老板,當我們努力工作、努力提升的時候,我們是在經(jīng)營我們自己。在“魚”和“漁”面前,大部分人會盯著自己的“魚”---薪酬,而看不到自己的“漁”---經(jīng)驗、能力和成長的機會,但自己經(jīng)驗的增長、能力的提升才是最大的財富。因為“沒有專業(yè),就沒有職業(yè)”。
四、職業(yè)化從自我做起
記得一位同事在他的QQ個性簽名上有這樣一句話:不論你在什么時候開始,重要的是在開始之后。言必行,行必果,且踐行,且提高。在我們的職業(yè)生涯中有太多的誘惑,請捫心自問,你在日常工作中有沒有以下行為發(fā)生?客戶按照行業(yè)慣例,送點錢財給我也犯法嗎?外出時多開點發(fā)票,多報銷幾個小錢,很嚴重嗎?公司技術(shù)資料,我私下復(fù)制一份有什么大問題嗎?公司不給提成,別人給提成,介紹個客戶賺點外快不行嗎?朋友求到頭上,照顧一下熟人的生意有什么關(guān)系嗎?我給公司創(chuàng)造了那么多利潤,打個私人電話也是道德問題?我都離開公司了,雖然到競爭對手那里工作了,誰還管得著嗎?公司的東西,拿點回家用,有什么了不起的呀?錫恩培訓(xùn)公司楊鵬博老師給我們分享了他和錫恩一名同事的兩個真實故事。因為楊老師經(jīng)常為全國一些知名企業(yè)做管理顧問,加之經(jīng)常外出授課,認識楊老師的人自然不少。一次楊老師與一位朋友在北京一家酒店吃飯時,有位錫恩的合作伙伴認出了楊老師,走過來與楊老師熱情的打招呼后便各自進餐。當楊老師與朋友就餐完畢到收銀臺買單時,收銀人員卻告訴他,有位客人已經(jīng)替楊老師買過單了。當時楊老師的汗立馬就下來了,要知道這在錫恩英才公司是被視為受賄行為。于是楊老師立即致電合作伙伴,人家卻說:沒關(guān)系,這也不是什么大事,應(yīng)該的嘛!況且此人已經(jīng)開車上了高速了,錢如何還給人家呢?楊老師傷透了腦筋,好在楊老師想到了合作伙伴的手機電話,于是買了張200元的充值卡充到了合作伙伴的手機上,這才了卻了一件心事。另一個故事的主角是楊鵬博老師的錫恩同事邢濤老師,因為一家企業(yè)要做職業(yè)化培訓(xùn),于是通過EM發(fā)出了邀請函想私下請邢老師做次職業(yè)化教育培訓(xùn)。對于此事邢老師是如何處理的呢?邢老師將EM的內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)給總經(jīng)理及客戶中心,并復(fù)自己的建議如下:“請客戶中心接管此事,我已經(jīng)告訴他我們的講師不以個人名義為客戶服務(wù),有何需求找我們的客戶中心?!卞a恩總經(jīng)理在EM上如是回復(fù)到:“謝絕培訓(xùn)機構(gòu)對自己的私人邀請,而向公司轉(zhuǎn)告信息,這就是職業(yè)化。ROBERT(邢老師的英文名)是職業(yè)化的榜樣,不以個人名義做贏利性活動,是職業(yè)道德的表現(xiàn),這是很高的職業(yè)修養(yǎng),我們在修煉職業(yè)化,這就好范例,大家要向ROBERT(邢老師的英文名)學(xué)習,原則、自律、開放?!睏罾蠋熤v到這里時,全場響起了熱烈的掌聲。這掌聲是鼓給錫恩英才培訓(xùn)團隊的,也是鼓給所有職業(yè)經(jīng)理人的。所以職業(yè)化不是說出來的而是做出來的。因此請大家記住“法律是道德的底線,不道德不一定違法,但是
違法一定是不道德。”
歷經(jīng)錫恩一天半的職業(yè)化培訓(xùn),楊老師對“專業(yè)、商業(yè)、敬業(yè)”從多角度,多視野,多層次進行了闡述,并通過大家的互動來近一步對“專業(yè)、商業(yè)、敬業(yè)”進行了詮釋。三個詞組永遠印在我的腦海久揮不去。曾幾何時,我一直以王石、唐駿式職業(yè)經(jīng)理人為我一生奮斗目標,在日常的工作中我會嚴格的要求我自己:“不以事小而不為,不以惡小而為之”積圭步以至千里。通過錫恩楊鵬博老師在培訓(xùn)中講到的各種案例催人奮進。上海第一的哥臧勤、全球知名影星尤勃連納、美國車輛維修工--亞瑟·溫斯頓的成功告訴我們,在平凡的崗位上做好一件事很容易,難的是把一件事一千次一萬次的做好,能將一件事千百次的做好就是不簡單,就是不平凡。成功沒有捷徑,只有通過自己的不懈努力及勤奮,成功就會屬于你。我每次翻閱海爾發(fā)行的內(nèi)刊,看到里面最多的詞組不是海爾集團領(lǐng)導(dǎo)人的名字,而是“創(chuàng)新、客戶、顛覆”等詞組。海爾做成為世界最具影響力的100個品牌企業(yè)之一,是因為海爾始終對“客戶抱有敬畏之心”。歷史是一面鏡子,想及海爾27年的發(fā)展歷程,今天的榮耀來源于對人的尊重,是為了客戶;張首席揮錘砸冰箱,是為了客戶;“真誠服務(wù)到永遠” 是為了客戶;我們推行“自主經(jīng)營體”是創(chuàng)新;“倒三角”管理理念的提出是創(chuàng)新;縱觀海爾的售后服務(wù)發(fā)展歷程內(nèi)容是創(chuàng)新;海爾人用三年的時間完成流程再造是顛覆;左拉說:生命的全部意義在于無窮的探索尚未知道的東西。永無疲倦的挑戰(zhàn)未知,尊重規(guī)律卻又顛覆陋習。海爾能有今天的成功不是偶然,而是一種必然,因為海爾知道是在為誰服務(wù)。猶如張首席坦言海爾是永遠的試驗田,我們?yōu)樗槠?、多元化需求的客戶服?wù),故而必須用無盡的創(chuàng)新來適應(yīng)乃至引領(lǐng)市場。
對于個人來說,更應(yīng)該認清這種關(guān)系,企業(yè)是個人發(fā)展的平臺或者是賴以謀生的機會,用自己的努力、貢獻或者給公司帶來的價值換取個人的提升和公司對個人的回報,一分耕耘一分收獲,在家里可以隨心所欲,但在企業(yè)里不行。如果沒有這種意識,那么說明還不夠職業(yè)。海爾應(yīng)像海,唯有海能以博大的胸懷納百川而不嫌其細流;容污濁且能凈化為碧水。正如此,才有滾滾長江、濁濁黃河、涓涓細流,不惜百折千回,爭先恐后,投奔而來。匯成碧波浩淼、萬世不竭、無與倫比的壯觀!
通過這次職業(yè)化的培訓(xùn),對我的職業(yè)生涯是一次很好的提升機會,真的希望我的職業(yè)生涯能夠在海爾這艘巨輪上乘風破浪,永往之前!
第三篇:檢察教育培訓(xùn)工作思考
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檢察教育培訓(xùn)工作思考
作者:任亞娟
來源:《法制博覽》2012年第08期
【關(guān)鍵詞】檢察教育;培訓(xùn)工作
檢察教育培訓(xùn)工作是國家民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一,是提高檢察隊伍素質(zhì)的重要途徑,事關(guān)檢察事業(yè)的興衰。現(xiàn)階段,檢察教育培訓(xùn)的針對性、實效性等諸方面還存在問題。新形勢對檢察工作提出了新的要求,面對日益復(fù)雜的社會形勢和各種突發(fā)事件,如何出色地完成國家賦予的神圣職責,爭取檢察工作更好的發(fā)展,已經(jīng)成為當前急需解決的問題,為此,結(jié)合本地區(qū)檢察教育培訓(xùn)工作實際談點意見,供商榷。
一、現(xiàn)行檢察教育培訓(xùn)工作存在的問題
首先是培訓(xùn)效果不明顯。學(xué)員們對培訓(xùn)班的課程設(shè)置、教育的授課內(nèi)容、水平、收效等方面都不很滿意,達不到培訓(xùn)的真正目的和要求。其次是缺乏針對性。干警們從辦案一線抽出時間來學(xué)習,他們需要的不僅是法學(xué)理論知識的更新補充,更需要的是掌握辦案的技能、技巧,現(xiàn)行的教育培訓(xùn)沒有一套針對檢察干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)的可操作的檢查、督促、考核、獎懲制度,導(dǎo)致了教育培訓(xùn)與干警使用之間存在不同程度的脫節(jié)現(xiàn)象,客觀上造成了部分檢察干部輕視教育培訓(xùn),缺乏參加教育培訓(xùn)的積極性和自覺性。三是培訓(xùn)具有隨意性,缺乏計劃性和強制性。注重對領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),忽略培訓(xùn)的受訓(xùn)面。四是教材及師資水平有待提高。目前各類檢察教材涵蓋公訴、反貪、瀆偵等各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù),但大多重疊、反復(fù)、大同小異。在教育培訓(xùn)中,有的教師缺乏實踐經(jīng)驗,有的缺乏理論水平,不能適應(yīng)教育培訓(xùn)工作需要。
二、進一步改革和完善教育培訓(xùn)工作機制的幾點建議
(一)改善課程體系建立起一套以基本業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練、專項業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)與訓(xùn)練和業(yè)務(wù)理論的學(xué)習與研究為主要內(nèi)容的課程體系。不同種類、不同層次的培訓(xùn),重點課程的設(shè)置應(yīng)各有側(cè)重,注重綜合素質(zhì)和能力的培訓(xùn)、訓(xùn)練及提高。按照內(nèi)容可以設(shè)置基礎(chǔ)課程、基本技能課程、專項技能課程和技能理論課程,使我們的課程體系發(fā)揮出“在工作中學(xué)習,在學(xué)習中工作”的效能。
(二)全員投入,整體推進
檢察人員教育培訓(xùn)體系具有層次性,包括高層次人才的培養(yǎng)和全員性的培訓(xùn)。當前本地區(qū)檢察教育培訓(xùn)的范圍顯得較窄,一定程度上還不能滿足干警的需求。應(yīng)當逐漸創(chuàng)造條件,使全體檢察官在工作期間都能得到定期的培訓(xùn)和提高。可按照學(xué)歷教育、續(xù)職培訓(xùn)、功讀專業(yè)和司法資格等目標要求,有的放矢地制訂個人學(xué)習計劃,并以處室為單位建立起《干警學(xué)習檔
案》,每半年督查一次目標完成情況。也可結(jié)合干警的年齡、崗位、職級等條件,提出掌握駕駛技術(shù)、取得計算機等級證書和達到英語四級水平等不同要求。
(三)發(fā)展教學(xué)新手段,增強學(xué)習的實效性
當前檢察官教育培訓(xùn)的授課人與聽課人缺乏互動,實踐中鮮活的東西在課堂上成為空洞的說教,不利于培養(yǎng)檢察官的實踐技能。應(yīng)改單一的集中授課為研討、交流、答疑、觀摩、案例教學(xué)等多種教學(xué)方式并存?,F(xiàn)階段,提高教學(xué)手段的科技含量,也極重要,在科技化、信息化、數(shù)字化的社會發(fā)展大趨勢下,我們應(yīng)在現(xiàn)代化教學(xué)手段的開發(fā)、使用上做文章。以網(wǎng)絡(luò)、視頻、計算機等現(xiàn)代傳媒手段為教學(xué)載體,使學(xué)員瀏覽、闡釋、討論隨心所欲,適時補充全新的知識,捕捉鮮活的信息均易如反掌。同時,開發(fā)教學(xué)新手段,檢察視頻會議傳輸系統(tǒng)可發(fā)揮極大作用,將其會議傳輸功能發(fā)展為會議、培訓(xùn)培訓(xùn)并舉,讓全國各地干警享受高水平的培訓(xùn)講座,讓檢察教育資源共享。這點對本地區(qū)稀缺的檢察培訓(xùn)資源而言,無疑更為重要。另外就是要以多種形式促學(xué)、確保實效??梢蚤_展形式多樣、內(nèi)容廣泛的業(yè)務(wù)比武、崗位技能培訓(xùn)、庭審觀摩、點評法律文書、論辯賽、微機操作競賽、優(yōu)秀公訴人和辦案能手評比等活動,激發(fā)全員學(xué)習的積極性。上級院各業(yè)務(wù)處室可制定基層院對口科室學(xué)習計劃,明確政治業(yè)務(wù)學(xué)習的內(nèi)容和目標要求,同時以考促學(xué),深化效果。
(四)開展靈活多樣的培訓(xùn)方式
一是各培訓(xùn)機構(gòu)之間可以開展交叉培訓(xùn),擴大局部優(yōu)勢,推廣先進經(jīng)驗,共享教育培訓(xùn)資源?;ハ啾O(jiān)督、互相促進。二是可以開展跨行業(yè)跨專業(yè)培訓(xùn)?,F(xiàn)在,犯罪活動涉及的領(lǐng)域越來越多,犯罪手段越來越多樣化,檢察工作面臨的問題也越來越復(fù)雜,需要檢察工作人員在檢察業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上還應(yīng)具備一定的相關(guān)專業(yè)知識,以便適應(yīng)社會形勢的變化,更好地開展工作。因此,應(yīng)當選送檢察干警定期、短期到一些犯罪高發(fā)的行業(yè)、部門,一方面進行培訓(xùn)學(xué)習,一方面了解該行業(yè)或部門內(nèi)的犯罪情況,這不僅學(xué)習和更新了相關(guān)專業(yè)知識,了解了該行業(yè)或部門內(nèi)犯罪的手段及特點,同時也開展了犯罪預(yù)防和犯罪控制研究工作,一舉多得,促進了檢察工作的縱深發(fā)展。
(五)認真選配培訓(xùn)師資
要根據(jù)各項培訓(xùn)的特點特別是培訓(xùn)的具體目標及課程設(shè)置,選派、聘請教師。既要選派理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、教學(xué)效果良好的專家、教授,也要聘請政法系統(tǒng)的優(yōu)秀人才,尤其要充分利用好檢察系統(tǒng)現(xiàn)有人才資源,選派優(yōu)秀人才、業(yè)務(wù)骨干授課。院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭授課;要堅持、完善專職教師與檢察官輪崗制度,定期選派教師到地方檢察院鍛煉、參與辦案,選派優(yōu)秀檢察官到培訓(xùn)機構(gòu)從事中短期教學(xué)。任課教師要提前選定,并要求其對所講課程認真?zhèn)湔n,講課前提交講授大綱或講義。要結(jié)合實際,實行“互幫、互教、互學(xué)、輪講”教學(xué)模式,切實發(fā)揮一線業(yè)務(wù)骨干的“傳、幫、帶、教”作用,使業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為檢察人員學(xué)習知識,鉆研業(yè)務(wù)、切磋技能、共同提高的過程。
第四篇:2005年市檢察教育培訓(xùn)工作總結(jié)(模版)
2005年,在省院教育處的領(lǐng)導(dǎo)和市院黨組的高度重視下,全市檢察機關(guān)教育培訓(xùn)工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“十五”規(guī)劃和《2005年全省檢察機關(guān)教育培訓(xùn)工作要點》的總體要求,認真落實高檢院、省院關(guān)于廣泛開展“崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”的工作部署,加大工作力度,強化規(guī)范管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,努力創(chuàng)新實踐,為促進全市檢察隊伍整體素質(zhì)的提高,保證我市檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。崗位培訓(xùn)靈活多樣,突出實效。
1、強化各類崗位培訓(xùn)針對檢察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,以提高業(yè)務(wù)水平和工作能力為目的,分層次、分類別進行各類崗位職務(wù)培訓(xùn),提高檢察干警的業(yè)務(wù)水平、辦案(辦事)能力和實踐技能。一是舉辦了為期32天的司法考試培訓(xùn)班,通過多媒體教學(xué),對2004年全國司法考試的試題類型和答題技巧進行了深入淺出、通俗易懂的分析講解。二是對全市檢察機關(guān)40余名法警進行了為期10天的封閉式集訓(xùn)。集訓(xùn)采取理論學(xué)習與技能訓(xùn)練相結(jié)合的方式,一方面專門從駐軍部隊和武警中隊聘請教練員,對法警進行隊列、擒敵拳和手槍射擊等科目的訓(xùn)練;另一方面以《司法警察培訓(xùn)教材》的內(nèi)容為主,組織法警學(xué)習掌握檢察業(yè)務(wù)及司法警察的基本理論,全市法警的整體素質(zhì)和履行職責的能力有了顯著提高。三是舉辦了為期12天全市檢察機關(guān)自偵業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)班,對來自兩級院的40余名自偵部門的業(yè)務(wù)骨干進行了以規(guī)范辦案程序、加大辦案力度、提高偵查水平和技能、保證辦案安全為主要內(nèi)容的專項培訓(xùn),進一步統(tǒng)一了執(zhí)法思想,提高了基層檢察院自偵部門的偵查指揮水平和偵查技能。四是對業(yè)務(wù)競賽參賽人員進行封閉式強化訓(xùn)練,經(jīng)過全市檢察機關(guān)業(yè)務(wù)競賽選拔出的檢察官、書記員、法警等類別共11名干警從9月20日至11月10日圍繞競賽內(nèi)容進行了緊張的學(xué)習、訓(xùn)練。五是聯(lián)合公訴、偵監(jiān)、預(yù)防等部門進行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),根據(jù)其工作特點,對各部門的業(yè)務(wù)骨干進行了強化訓(xùn)練,對進一步加強其自身建設(shè),提高部門人員的工作能力和工作水平,推進部門工作的創(chuàng)新發(fā)展起到了促進作用。截止目前,兩級院共開辦各類培訓(xùn)班81期,比去年同期增長了3倍多,接受培訓(xùn)人員達3000余人次。
2、結(jié)合實際,廣泛開展各類專題講座活動。根據(jù)檢察工作發(fā)展對干警素質(zhì)提高的需求,結(jié)合干警日常工作繁忙,空余時間較少的實際情況,廣泛開展了一系列成本低、見效快的專題講座活動。先后邀請了第十屆全國人大代表劉世銘、省院檢委會秘書李貴成以及三門峽市委組織部、宣傳部和市直工委等知名人士、專家學(xué)者和省市領(lǐng)導(dǎo)對干警進行了憲法、檢委會工作規(guī)則和學(xué)習型機關(guān)等知識的專題輔導(dǎo),幫助干警轉(zhuǎn)換思維方式,樹立現(xiàn)代司法理念。為發(fā)掘每個干警的潛在優(yōu)勢,培養(yǎng)全院干警學(xué)習興趣,我們利用每周五固定學(xué)習時間,安排中層干部與業(yè)務(wù)骨干為全院干警講課,從政治、經(jīng)濟、法律,到歷史、文化、哲學(xué),不拘形式,不限內(nèi)容,展現(xiàn)才華,共受啟迪,實現(xiàn)知識共享。2005年,兩級院共開展短期培訓(xùn)和專題講座145期,邀請了墨白(盧氏院)、翟金鵬(靈寶院)等知名人士、專家學(xué)者和干警面對面交流,極大的豐富了干警的知識結(jié)構(gòu)。
二、按照 “專升本,一個也不能少”的目標,以“續(xù)本”為重點的學(xué)歷教育初見成效。經(jīng)過近兩年的組織動員,我市兩級檢察機關(guān)40歲以下的檢察官尚未取得本科學(xué)歷的人員已全部參加了本科學(xué)歷教育,都將完成“十五”規(guī)劃的學(xué)歷指標。今年共有84名干警已完成本科學(xué)業(yè),順利畢業(yè),其中市院的20人,基層院的64人,靈寶院的7名干警獲得北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位。今明兩年是我市檢察機關(guān)學(xué)歷教育的關(guān)鍵年,按照全面推進本科學(xué)歷教育、積極開展碩士研究生教育的原則,進一步加大了學(xué)歷教育的工作力度。一是對全市檢察機關(guān)的學(xué)歷教育情況進行了認真的統(tǒng)計排查,作出切合實際的分析和預(yù)測,并加強對各類在學(xué)人員的思想教育,引導(dǎo)學(xué)員端正學(xué)習動機,增強學(xué)習的自覺性,努力提高合格率;二是對今明兩年畢業(yè)的干警,各級院的教育培訓(xùn)部門及時掌握有關(guān)信息,歸檔入冊,以便為人事部門的干部任職使用提供依據(jù);三是嚴格按照有關(guān)規(guī)定,積極與省院及有關(guān)院校的聯(lián)系和溝通,為干警接受高學(xué)歷教育提供切實可靠的信息服務(wù)。在今年的法律碩士研究生報名工作中,我們一如既往的作好各項服務(wù)工作,及時將省院關(guān)于研究生報名的傳真下發(fā)給基層院,并一一通過電話鼓勵符合條件,有報考志愿的干警參加報名。最后有4名干警參加了2004年碩士研究生考試,有2名干警分別被鄭大、西北政法學(xué)院錄取。截止目前,兩級院現(xiàn)有人員中大專以上學(xué)歷435人、占總數(shù)的86%;其中本科學(xué)歷250人,占57%;碩士學(xué)位7人,占1.6%。2004年本科以上畢業(yè)84人,目前本科以上學(xué)歷在學(xué)人員139人。
三、結(jié)合實際,制定三門峽市檢察機關(guān)培養(yǎng)高層次人才對象的實施方案。為協(xié)助省院搞好高層次人才的培養(yǎng)工作,根據(jù)高檢院《檢察機關(guān)高層次人才培養(yǎng)計劃》和省院《高層次人才培養(yǎng)實施方案》的要求,我們結(jié)合實際,制定了培養(yǎng)高層次人才對象實施方案,堅持“動態(tài)管理,訓(xùn)用結(jié)合,因材施教”的培養(yǎng)原則,結(jié)合當前工作實際,采取五種方式對高層次人才對象進行培養(yǎng)。一是通過在崗學(xué)習、技能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)競賽,不斷提升培養(yǎng)對象的素質(zhì)和能力;二是實行幫帶培養(yǎng),增強培養(yǎng)效果;三是通過“
知識共享”講座活動,使培養(yǎng)對象的自身發(fā)展與全體干警的素質(zhì)提高緊密聯(lián)系起來,多讀書,讀好書;四是依托“學(xué)法議案”平臺,刻苦鉆研業(yè)務(wù),努力提高法學(xué)理論水平;五是引導(dǎo)培養(yǎng)對象關(guān)注法學(xué)理論和檢察理論發(fā)展的最新動態(tài),不斷吸取新經(jīng)驗和新思想,多出成果,出好成果。每種方式都規(guī)定了具體的考核標準,進行量化考核,考核結(jié)果作為院黨組研究使用人才和向上級主管部門推薦人才的依據(jù)。并落實科研經(jīng)費,優(yōu)先提拔使用,最大限度地發(fā)揮他們的聰明才智,使其學(xué)有所得、學(xué)有所用、學(xué)有所成,進一步改善和提高我市檢察隊伍素質(zhì),推動檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。在今年的推薦高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)對象的工作中,我們嚴格按照選拔條件和程序,在對各基層院、各部門的有關(guān)人員摸清情況的基礎(chǔ)上,逐一進行了解核實,積極推薦了8名高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)對象,經(jīng)過省院審核,全部被確定為高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)對象。對于暫不符合條件的干警,我們鼓勵其積極參加各種學(xué)習培訓(xùn)、注重理論研究,盡量多在高層次刊物上發(fā)表具有一定水平的學(xué)術(shù)論文,為以后能成為培養(yǎng)對象奠定良好的基礎(chǔ)。
四、精心組織,注重實效,成功舉行全市檢察機關(guān)業(yè)務(wù)競賽,組隊集訓(xùn)備戰(zhàn)全省比賽。根據(jù)高檢院關(guān)于在全國檢察機關(guān)廣泛開展以“崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”為主題的創(chuàng)建學(xué)習型檢察院活動的部署,我們制定了詳實具體的“崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽”活動實施方案,做到“早動員、早部署、早選拔”。實施“三三機制”,嚴格選拔程序,精心挑選隊員,即參賽選手必須經(jīng)過推薦、初選和遴選,通過法警人員專項培訓(xùn)、初選人員重點培訓(xùn)、參賽侯選人員封閉集訓(xùn)等層層選拔,由“業(yè)務(wù)競賽”活動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定后,才能代表全市檢察機關(guān)參加省院組織的業(yè)務(wù)競賽。兩級院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,廣大干警積極參與,職能部門嚴密組織,經(jīng)過四個月的動員部署、組織訓(xùn)練、推薦選拔,8月31日舉行了全市檢察機關(guān)業(yè)務(wù)競賽,挑選出8名選手,進入最后的組隊集訓(xùn)階段。目前,全市檢察機以業(yè)務(wù)競賽促崗位練兵,以崗位練兵促全員自學(xué)的重學(xué)習、比業(yè)務(wù)、賽技能、創(chuàng)佳績的良好氛圍逐漸形成。
五、積極做好檢察機關(guān)參加司法考試干警的復(fù)習備考工作。針對檢察人員司法考試過關(guān)率偏低的狀況,市院教育處認真落實省院的文件要求,加大組織、培訓(xùn)力度,兩次就做好全市檢察人員參加司法考試的有關(guān)工作做出專門部署,對動員報名、復(fù)習時間、考前培訓(xùn)、保障措施等作了具體安排。并在4月份舉辦了司法考試培訓(xùn)班,挑選2名通過司法考試的干警談體會、講技巧、做輔導(dǎo),為參訓(xùn)的54名干警從備考心理的應(yīng)對、復(fù)習方法的選擇、考試范圍的側(cè)重點以及答題技巧等方面作了深入淺出的講授。各基層院把司法考試作為提高素質(zhì),錘煉隊伍的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,調(diào)整工作任務(wù),安排復(fù)習時間,積極為考試干警創(chuàng)造良好的學(xué)習條件。義馬、澠池等院舉辦輔導(dǎo)班,聘請人員進行專項輔導(dǎo),強化考前培訓(xùn),取得較好效果。靈寶院結(jié)合工作實際,針對考試干警的以往情況,把復(fù)習時間從3個月到1周作了分類安排,取得工作學(xué)習兩不誤的“雙贏”效果。在2004年全國統(tǒng)一司法考試中,全市檢察機關(guān)共有32名干警參加了考試,合格4人,其中市院2人,靈寶院2人,通過率達12.5%。
六、開拓創(chuàng)新,積極探索檢察教育培訓(xùn)新路子、新途徑。
1、充分運用計算機局域網(wǎng)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代科技,開設(shè)“學(xué)法議案”論壇。根據(jù)干警的法學(xué)基礎(chǔ)層次和實際工作需要,設(shè)立“新法律法規(guī)”、“案例討論”等欄目,及時發(fā)布新近頒布的法律、法規(guī)和司法解釋,倡導(dǎo)干警學(xué)法,同時又召集主要業(yè)務(wù)部門將疑難案例“上網(wǎng)”,組織干警“議案”,為干警提供充足的學(xué)習資料和切磋交流的空間。截止目前,已有5000余人次的干警參與網(wǎng)上“學(xué)法議案”論壇,先后解決涉及民法、刑法等各類法律疑難問題百余個,既拓寬了檢察機關(guān)教育培訓(xùn)的路子,也調(diào)動了干警學(xué)法用法的積極性。5月9日《檢察日報》2版—新亮點新思路欄目,以工作“助手”,“學(xué)法議案論壇”悄然走進干警心田為題對此作了專門報道。
2、在全院推行“知識共享”講課活動。該活動實行一把手負總責,教育處組織實施,各業(yè)務(wù)科室密切配合,全院干警積極參與的互動立體式授課機制。充分利用現(xiàn)有的人才資源,通過中層領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)骨干的登臺講授,將讀書體會或工作經(jīng)驗與全院干警進行交流,在自我提高的基礎(chǔ)上,使廣大干警也得到提高,以點帶面,提高檢察隊伍的整體素質(zhì)。截止目前,通過“知識共享”講課活動,共舉辦講座24期,對“做好檢察機關(guān)中層正職應(yīng)把握的五個問題”,“檢察新聞寫作”等24個專題進行了講授。同時,我們定期挑選出具有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀課題,組織業(yè)務(wù)精、知識廣、口才好的干警組成“宣講團”到各基層院“傳經(jīng)送寶”,增強知識共享的輻射面,帶動基層院業(yè)務(wù)水平的提高。
3、進行教育培訓(xùn)工作問卷調(diào)查,有的放矢。年初,我們在全市檢察機關(guān)400余名干警中圍繞干警亟需什么樣的培訓(xùn)內(nèi)容及喜歡什么樣的培訓(xùn)方式等內(nèi)容,進行問卷式摸底調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,在培訓(xùn)內(nèi)容方面,85%以上干警對崗位技能(公文寫作、計算機操作應(yīng)用)、崗位知識(偵查監(jiān)督、公訴)有迫切需求,急需法律知識和檢察業(yè)務(wù)的專項培訓(xùn);在培訓(xùn)方式上,90%以上干警希望采取走出去或請進來的方式進行集中培訓(xùn),以增強學(xué)習效果,切實取得實效。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我市兩級檢察機關(guān)的教育培訓(xùn)部門進一步理清了工作思路,制定了更切合實際的《2004年教育培訓(xùn)工作計劃》,并以此為指導(dǎo),成功舉辦了中層干部集訓(xùn)、法警集訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列深受干警歡迎,社會反響比較大的培訓(xùn)活動,為檢察教育培訓(xùn)工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
4、創(chuàng)辦教育???,強化指導(dǎo)。為順應(yīng)新形勢下檢察教育培訓(xùn)工作的發(fā)展要求,市院在政工通訊開辦了教育???,作為貫徹“人才強檢”戰(zhàn)略、做好教育培訓(xùn)工作的陣地和窗口,本著服務(wù)業(yè)務(wù),突出重點,面向基層的原則,以“三個代表”重要思想和各級檢察長工作會議精神為指導(dǎo),以貫徹黨的方針政策及重大檢察教育工作部署為指針,以加大對檢察教育改革和發(fā)展的宣傳力度為目的,及時反映我市檢察機關(guān)教育培訓(xùn)工作改革和發(fā)展的動態(tài),起到上傳下達,橫向溝通、交流經(jīng)驗、反映問題、促進工作的作用。目前,已編發(fā)《教育???期,通過總結(jié)交流各地的先進經(jīng)
第五篇:健全教育培訓(xùn)制度 加強檢察文化建設(shè)
健全教育培訓(xùn)制度 加強檢察文化建設(shè)
羅山縣檢察院不斷拓展思想政治工作新領(lǐng)域
本報訊(周 輝)為建設(shè)一支政治堅定、司法公正、作風優(yōu)良、清正廉潔的檢察隊伍,近日,羅山縣檢察院以檢察干警核心價值觀教育活動為動力,研究制定了《關(guān)于進一步加強檢察隊伍建設(shè)意見》,對加強和改進隊伍建設(shè)做出詳細規(guī)范。
健全教育培訓(xùn)制度,提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。該院始終堅持“政治強檢”不動搖,堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,不斷加強業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),完善理論業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)制度,保證干警學(xué)習教育經(jīng)?;猿种芤徽螛I(yè)務(wù)學(xué)習制度,由政工部門編印學(xué)習資料,制定學(xué)習計劃,做到時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。
建立思想分析制度,掌握思想動態(tài)。該院建立每季度一次的機關(guān)工作人員思想狀況分析制度,及時掌握干警的思想動態(tài)。院黨組每月召開碰頭會,分析干警思想,查找問題,研究對策。廣泛開展談心活動,建立健全“一把手”與班子成員、部門負責人與本部門干警之間經(jīng)常性的談心交心機制,認真落實進出必談、優(yōu)劣必談、憂喜必談、任免必談、升降必談、獎懲必談的“六必談”制度,增強思想政治工作的預(yù)見性,充分調(diào)動干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
加強檢察文化建設(shè),提煉檢察精神。該院把檢察官的職業(yè)信念、職業(yè)追求、職業(yè)情操結(jié)合起來,充分發(fā)揮檢察文化精神引導(dǎo)、凝聚、塑造和激勵作用,要求全院干警牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”意識,大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作精神,公正、文明、高效、廉潔執(zhí)法。
深化機關(guān)文明建沒,營造良好氛圍。該院以“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為契機,深入開展“文明局科室”、“文明窗口”、“文明檢察官”創(chuàng)建活動,把不斷改進工作態(tài)度和提高司法服務(wù)水準作為重要環(huán)節(jié),建立文明執(zhí)法示范窗口,提升社會信譽,使文明創(chuàng)建活動人人參與,不斷拓展檢察機關(guān)思想政治工作新領(lǐng)域。
發(fā)揮基地引導(dǎo)作用,強化自律意識。該院發(fā)揮榮譽室、黨員活動室、電子閱覽室、警示教育基地等教育場所的功能作用,積極營造“要學(xué)習、講學(xué)習、愛學(xué)習”的濃厚氛圍,引導(dǎo)和促進“以學(xué)習為榮、以學(xué)習為樂”,將學(xué)習變成干警自覺的意識和行為。