第一篇：貴陽(yáng)市除四害工作管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號(hào)】市人大字[42]號(hào) 【發(fā)布日期】1998-06-17 【生效日期】1998-06-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴陽(yáng)市除四害工作管理暫行規(guī)定

（1998年6月17日市人大字〔42〕號(hào)）

第一章 總則

第一條 第一條 為消滅蚊、蠅、鼠、蟑螂（以下簡(jiǎn)稱四害），控制其危害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

任何單位和個(gè)人，都有防范和殺滅四害的義務(wù)。

第三條 第三條 除四害工作堅(jiān)持集中統(tǒng)一除害與單位、市民日常自行除害相結(jié)合；群眾除害與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)除害相結(jié)合治理環(huán)境、消除四害孳生條件與直接消殺四害相結(jié)合的原則。

第四條 第四條 各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的四害密度監(jiān)測(cè)和消殺技術(shù)指導(dǎo)及資料統(tǒng)計(jì)工作。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)定范圍的除四害工作，對(duì)承擔(dān)管理責(zé)任的場(chǎng)所、設(shè)施的四害進(jìn)行經(jīng)常性消殺。

第二章 控制標(biāo)準(zhǔn)

第五條 第五條 單位內(nèi)部、居民區(qū)、居民住宅、不同類型外環(huán)境的鼠密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有鼠糞、鼠洞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過(guò)2％；

（二）同類型外環(huán)境累計(jì)2000延長(zhǎng)米，鼠跡不超過(guò)5處；

（三）重點(diǎn)單位和一般單位重點(diǎn)部分部位的防鼠設(shè)施不合格處不超過(guò)5％。

第六條 第六條 有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施的蚊蟲密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）企事業(yè)單位、居民區(qū)、存水容器積水中蚊幼蟲、蛹陽(yáng)性率低于3％；

（二）轄區(qū)內(nèi)大、中型水體的蚊幼蟲、蛹每50勺中內(nèi)不超過(guò)5只；

（三）特殊場(chǎng)所人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊不超過(guò)1只。

第七條 第七條 有關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施的蒼蠅密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）重點(diǎn)單位有蠅房間不超過(guò)1％；一般單位不超過(guò)3％；平均每陽(yáng)性房間蠅不超過(guò)3只；重點(diǎn)單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過(guò)5％；加工、銷售直接入口食品的場(chǎng)所不得有蠅；

（二）蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過(guò)3％。

第八條 第八條 單位內(nèi)部、居民區(qū)、居民住宅蟑螂密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有蟑螂成蟲、若蟲的陽(yáng)性房間低于3％，陽(yáng)性房間蟑螂平均數(shù)不超過(guò)5只；

（二）有蟑螂卵鞘房間不超過(guò)2％，陽(yáng)性房間平均活卵鞘不超過(guò)4只；

（三）有蟑跡房間不超過(guò)5％；

（四）下水道、地下室、暖氣溝、井口蟑螂成、若蟲侵害率不超過(guò)3％；卵鞘侵害率不超過(guò)2％。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 第九條 全市集中統(tǒng)一除四害活動(dòng)計(jì)劃由市愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)四害孳生情況制訂，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)各區(qū)、縣（市）組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民委員會(huì)實(shí)施。

第十條 第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位和居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職除四害工作管理人員，推行除四害工作責(zé)任制，建立除四害工作檔案，接受愛衛(wèi)會(huì)對(duì)除四害工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十一條 第十一條 單位和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織職工和居民參加愛國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)，以治理四害孳生地為重點(diǎn)，開展經(jīng)常性除四害工作。

第十二條 第十二條 皮毛加工、禽蛋、水產(chǎn)、果品、廢品回收加工、陶瓷缸罐舊輪胎存放、屠宰、釀造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、糧庫(kù)、糧店、糧食加工廠等除四害重點(diǎn)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配置和使用防范四害的設(shè)施、器械，嚴(yán)格控制四害孳生，及時(shí)消殺四害。

第十三條 第十三條 賓館、飯店、食品副食品店、食品副食品加工、旅店招待所、醫(yī)療等單位，應(yīng)當(dāng)建立《除四害登記卡》制度，完善除四害設(shè)施，堅(jiān)持經(jīng)常性消殺，接受各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十四條 第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)采取有效預(yù)防四害擴(kuò)散的措施，做好對(duì)四害的殺滅工作。

第十五條 第十五條 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及其除四害監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)單位和居民正確使用除四害藥物、器械確保人身安全。

任何單位和居民不得使用國(guó)家禁用的劇毒急性滅鼠藥物。

第十六條 第十六條 單位內(nèi)部、居民區(qū)和居民戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行四害密度監(jiān)測(cè)工作，不挪動(dòng)、損毀監(jiān)測(cè)設(shè)施和器具，及時(shí)制止或處理妨礙監(jiān)測(cè)工作的行為。

第十七條 第十七條 除四害專業(yè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍的設(shè)立應(yīng)當(dāng)經(jīng)市愛衛(wèi)會(huì)審核批準(zhǔn)；營(yíng)業(yè)性除四害服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記，報(bào)市愛衛(wèi)會(huì)備案，方可進(jìn)行除四害服務(wù)。

第十八條 第十八條 市、區(qū)、縣（市）除四害工作經(jīng)費(fèi)，從市、區(qū)、縣（市）地方財(cái)政預(yù)算的愛國(guó)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中列支，專款專用。

除四害集中統(tǒng)一行動(dòng)中，廣場(chǎng)、道路等公共區(qū)域的滅四害藥品費(fèi)用，由同級(jí)政府負(fù)責(zé)；其他區(qū)域的滅四害藥品費(fèi)用，由各系統(tǒng)、各部門、各單位自理。

第四章 罰則

第十九條 第十九條 有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會(huì)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定配置和使用防范四害設(shè)施、器械、致使四害不能得到有效控制的，責(zé)令限期配置并使用；逾期仍不配置并使用的，處200元以上1000元以下罰款。

（二）四害密度超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；逾期仍未達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)單位處以200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處以1000元罰款；對(duì)個(gè)人處以10元以上50元以下罰款。

第二十條 第二十條 阻礙愛衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安部門按照《 中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

罰款應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)制的收據(jù)，一律上繳財(cái)政。

第二十一條 第二十一條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和愛衛(wèi)會(huì)工作人員，除四害監(jiān)督員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人對(duì)市、區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會(huì)作出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十三條 第二十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由貴陽(yáng)市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上海市除四害工作管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】80902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1994-05-23 【生效日期】1994-05-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

上海市除四害工作管理暫行規(guī)定

（1988年4月20日上海市人民政府批準(zhǔn) 1994年5月23日上海市人民政府批準(zhǔn)修正）

第一章 總則

第一條 第一條 為消滅蚊、蠅、鼠、蟑螂（以下簡(jiǎn)稱四害），控制其危害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用于本市市區(qū)及縣屬城鎮(zhèn)。

第三條 第三條 凡本市范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，都有防范和殺滅四害的義務(wù)。

第四條 第四條 除四害工作所需經(jīng)費(fèi)，除各級(jí)政府對(duì)公共無(wú)主地區(qū)予以補(bǔ)貼外，各單位和住戶應(yīng)予承擔(dān)。

第五條 第五條 市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)）是執(zhí)行本規(guī)定的主管部門。市愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織本規(guī)定的實(shí)施，并會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除四害工作的日常監(jiān)督管理。

第二章 控制與處理

第六條 第六條 除四害工作由市、區(qū)、縣、街道（鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各基層單位的主管部門應(yīng)協(xié)同抓好所屬系統(tǒng)的除四害工作。

第七條 第七條 除四害應(yīng)采取改造環(huán)境，控制四害孳生地及殺滅蚊、蠅、鼠、蟑螂等綜合防治措施。易招致或孳生四害的行業(yè)和場(chǎng)所，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、管理、養(yǎng)護(hù)及廢棄物處理中，應(yīng)有完善的防范殺滅措施，并嚴(yán)格控制四害的繁殖。

第八條 第八條 各地區(qū)、單位、住戶應(yīng)有防鼠滅鼠措施，可采取堵洞、毒殺、粘捕等方法消滅老鼠。中小單位應(yīng)達(dá)到無(wú)鼠要求；大型單位應(yīng)達(dá)到以鼠夾法測(cè)定，捕鼠不超過(guò)二只，或以粉跡法測(cè)定，鼠跡不超過(guò)五處，或鼠征不超過(guò)二處；街道（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)應(yīng)達(dá)到鼠夾法鼠密度不超過(guò)百分之一，或粉跡法陽(yáng)性率不超過(guò)百分之五，或鼠征陽(yáng)性率不超過(guò)百分之二。

第九條 第九條 各地區(qū)、單位、住戶應(yīng)積極做好翻缸倒罐、平整洼地等工作，嚴(yán)格控制所管理范圍內(nèi)的蚊蟲孳生場(chǎng)所，并運(yùn)用化學(xué)、物理、生物等滅蚊方法，消滅幼蟲和成蚊。小單位積水場(chǎng)所不得有蚊蟲孳生；中型單位積水場(chǎng)所蚊蟲孳生總面積不得超過(guò)二平方米；大型單位積水場(chǎng)所蚊蟲孳生總面積不得超過(guò)五平方米；市區(qū)及近郊街道（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)積水場(chǎng)所蚊蟲孳生有害率分別不得超過(guò)百分之五和百分之十。

單位內(nèi)部不得有成蚊集聚。

第十條 第十條 各地區(qū)、單位應(yīng)加強(qiáng)人畜糞便和廢棄物的管理，采取誘捕、拍打和噴灑藥物等方法消滅蒼蠅。凡易招致蒼蠅及孳生蒼蠅的行業(yè)和場(chǎng)所，應(yīng)完善防蠅滅蠅措施。各地區(qū)、單位的范圍內(nèi)應(yīng)無(wú)散在暴露的蒼蠅孳生物。小型單位不得有蒼蠅孳生；中型單位蒼蠅孳生總面積不得超過(guò)二平方米；大型單位蒼蠅孳生總面積不得超過(guò)五平方米；各地區(qū)范圍內(nèi)蒼蠅孳生有害率不得超過(guò)百分之五。

生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)直接入口食品的場(chǎng)所不得有蒼蠅幼蟲孳生，不得有成蠅。其它場(chǎng)所（包括居民住房、職工和學(xué)生寢室）的有蠅房間不得超過(guò)百分之三，有蠅房間的蠅數(shù)不得超過(guò)二只。

第十一條 第十一條 各地區(qū)、單位、住戶應(yīng)消除蟑螂的棲息場(chǎng)所，運(yùn)用毒殺、粘捕和噴灑藥物等方法殺滅蟑螂。成、若蟲陽(yáng)性率不超過(guò)百分之五，平均密度每間不得超過(guò)五只；卵蛸陽(yáng)性率不超過(guò)百分之二，平均密度每間不得超過(guò)二只。

第三章 監(jiān)督與管理

第十二條 第十二條 市和區(qū)、縣設(shè)除害監(jiān)督員。除害監(jiān)督員由從事除害衛(wèi)生專業(yè)人員和管理人員擔(dān)任，分別由市或區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)任命。除害監(jiān)督員行使下列職責(zé)：

（一）依據(jù)本規(guī)定對(duì)所管理范圍內(nèi)的除四害工作進(jìn)行監(jiān)督管理；

（二）宣傳除四害知識(shí)，指導(dǎo)除害執(zhí)勤員開展工作；

（三）處理違反本規(guī)定的事件。

第十三條 第十三條 各街道（縣屬鎮(zhèn)）設(shè)除害執(zhí)勤員。除害執(zhí)勤員由街道（縣屬鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會(huì)任命，并報(bào)區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)備案。除害執(zhí)勤員行使下列職責(zé)：

（一）在除害監(jiān)督員的指導(dǎo)下，檢查、督促本地區(qū)及地區(qū)內(nèi)的單位和住戶進(jìn)行除四害工作；

（二）協(xié)助除害監(jiān)督員處理違反本規(guī)定的事件。

第十四條 第十四條 各單位的上級(jí)主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)所屬單位除四害工作的管理。食品生產(chǎn)、飲食、水產(chǎn)、廢品、糧食、畜牧、環(huán)衛(wèi)、建工、市政、房管、園林等行業(yè)的上級(jí)主管部門，應(yīng)指定人員對(duì)所屬單位執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行檢查、督促。

第十五條 第十五條 凡無(wú)力自行落實(shí)除害措施的單位和個(gè)體工商戶，可委托除害服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理，并支付相應(yīng)的藥物和勞務(wù)費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市愛衛(wèi)會(huì)辦公室會(huì)同市財(cái)政局、市物價(jià)局統(tǒng)一制定。

第十六條 第十六條 凡成立地區(qū)群眾性除害服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室審批；凡屬企業(yè)性除害服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室審批，經(jīng)審核批準(zhǔn)和工商行政管理部門登記后才能接受除害業(yè)務(wù)。除害服務(wù)應(yīng)確保除害質(zhì)量，凡未達(dá)到除害效果的，應(yīng)按本規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。

第四章 罰則

第十七條 第十七條 違反本規(guī)定第八條、第九條、第十條、第十一條的，地區(qū)由區(qū)、縣的監(jiān)督管理部門，單位由區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門，根據(jù)不同情況給予警告、限期整改、罰款或停業(yè)整頓的處罰；住戶由區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門給予警告并限期整改的處罰。

第十八條 第十八條 對(duì)違反本規(guī)定有下列情況之一的地區(qū)或單位，由區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門責(zé)令其三天內(nèi)整改，并處以十元至一百元罰款：

（一）垃圾堆積、污水積聚、環(huán)境臟亂，易造成四害孳生的；

（二）缺少防范、殺滅四害措施的。

第十九條 第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的地區(qū)或單位，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）蟲害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不滿二倍的，對(duì)中、小型單位處以五十元至二百元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以二百元至五百元罰款；

（二）蟲害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二倍以上不滿四倍的，對(duì)中、小型單位處以二百元至五百元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以五百元至一千元罰款；

（三）蟲害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)四倍以上不滿六倍的，對(duì)中、小型單位處以五百元至一千元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以一千元至二千元罰款；

（四）蟲害超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)六倍以上的，對(duì)中、小型單位處以一千元至二千元罰款，對(duì)大型單位或地區(qū)處以二千元至五千元罰款；對(duì)因蟲害嚴(yán)重影響產(chǎn)品質(zhì)量或危害人體健康的單位，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

第二十條 第二十條 對(duì)流動(dòng)攤販和從事非固定作業(yè)的人員違反本規(guī)定，招致四害集聚或造成蟲害孳生的，除害監(jiān)督員可現(xiàn)場(chǎng)處以十元至五十元罰款。

除害監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法須有兩人以上；罰款須出具統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)單。

第二十一條 第二十一條 凡二十元以上不滿五百元的罰款，由街道（縣屬鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會(huì)辦公室決定，并定期報(bào)區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室備案；五百元以上的罰款，由區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室決定，并定期報(bào)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室備案；責(zé)令停業(yè)整頓的，由區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室報(bào)請(qǐng)市愛衛(wèi)會(huì)辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十二條 第二十二條 單位的罰款不得計(jì)入生產(chǎn)、銷售成本。罰款所得一律上繳所在區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室，其中百分之二十上繳市愛衛(wèi)會(huì)辦公室，百分之四十回?fù)芙o街道（鎮(zhèn)）愛衛(wèi)會(huì)辦公室，區(qū)、縣愛衛(wèi)會(huì)辦公室自留百分之四十。

罰款所得限用于開展除害工作，?？顚Ｓ茫⒔邮芡?jí)財(cái)政部門監(jiān)督檢查。具體使用和管理辦法，由市愛衛(wèi)會(huì)辦公室會(huì)同市財(cái)政局制訂。

第二十三條 第二十三條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)、縣或街道（鎮(zhèn)）的監(jiān)督管理部門作出的處罰決定不服的，可以按照《 行政復(fù)議條例》和《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，作出處罰決定的監(jiān)督管理部門可根據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定下列用語(yǔ)含義：

（一）鼠夾法是指以一日內(nèi)布放的有效鼠夾中捕到老鼠的鼠夾所占比例來(lái)計(jì)算鼠密度的一種測(cè)定方法。

（二）粉跡法是指以一日內(nèi)布放的長(zhǎng)、寬各二十厘米的有效粉塊中有鼠跡粉塊所占比例計(jì)算鼠害程度的一種測(cè)定方法。

（三）鼠征陽(yáng)性率是指有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕的房間數(shù)占總查房間數(shù)的比例。

（四）蟑螂成、若蟲陽(yáng)性率或卵蛸陽(yáng)性率是指發(fā)現(xiàn)有成、若蟲或卵蛸的房間占總查房間數(shù)的百分比；平均密度是指陽(yáng)性房間成、若蟲或卵蛸的平均數(shù)。

（五）“孳生地”是指適宜蚊、蠅等蟲害繁殖生長(zhǎng)的場(chǎng)所。

（六）“易招致或孳生四害的行業(yè)和場(chǎng)所”，是指有招致四害或孳生、繁殖四害的適宜條件，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)蟲害且數(shù)量比較密集的行業(yè)和地方。如建筑工地，公廁，垃圾堆點(diǎn)，牧場(chǎng)，飼養(yǎng)場(chǎng)，屠宰場(chǎng)，菜場(chǎng)，集貿(mào)市場(chǎng)，飲食、水產(chǎn)以及其他食品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷單位，廢品堆存處理場(chǎng)所，綠化地帶，下水道，防空洞，開挖工地等。

（七）小型單位是指單位占地或使用面積不滿一千平方米的單位；中型單位是指單位占地或使用面積在一千平方米以上不滿三千平方米的單位；大型單位是指單位占地或使用面積在三千平方米以上五千平方米以下的單位；單位占地或使用面積在五千平方米以上一萬(wàn)平方米以下的，作兩個(gè)大型單位計(jì)算；超過(guò)一萬(wàn)平方米的，以此類推。

（八）地區(qū)是指街道（鎮(zhèn)），但不包括在其他范圍內(nèi)的單位和住戶。

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定由市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各縣的鄉(xiāng)村除四害管理工作，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自一九九四年五月二十三日起施行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：貴陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定

貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)

《貴陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》的通知

筑府發(fā)[2012]50號(hào)

各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門，各市屬企業(yè)：

市國(guó)資委《貴陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2012年7月12日

貴陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條為依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)的國(guó)有、國(guó)有控股及金融企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）適用本規(guī)定。

國(guó)有資本參股企業(yè)依照《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定，需向股東報(bào)告的重大事項(xiàng)按照本規(guī)定執(zhí)行。

市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督的單位，對(duì)其所屬企業(yè)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，依照本規(guī)定執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)市國(guó)資委。

第三條企業(yè)應(yīng)參照本規(guī)定加強(qiáng)對(duì)其下屬各級(jí)子企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理； 其中，市國(guó)資委將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)劃入市融資平臺(tái)公司的企業(yè)，市國(guó)資委仍對(duì)其履行出資人職責(zé)，其重大事項(xiàng)管理由市國(guó)資委按本暫行規(guī)定監(jiān)督管理。

第四條本規(guī)定所稱重大事項(xiàng)是指企業(yè)合并、分立、改制、上市，增減注冊(cè)資本，發(fā)行債券，重大投資，大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)，大額捐贈(zèng)，分配利潤(rùn)，董事會(huì)工作報(bào)告，以及解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等可能造成國(guó)有資產(chǎn)重大影響或重大損失的事項(xiàng)。

第五條本規(guī)定中涉及的重大事項(xiàng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定，遵循確保國(guó)有資產(chǎn)安全，維護(hù)出資人合法權(quán)益的原則。

第六條企業(yè)重大事項(xiàng)分為核準(zhǔn)事項(xiàng)和備案事項(xiàng)。核準(zhǔn)事項(xiàng)須經(jīng)市國(guó)資委或市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督的單位核準(zhǔn)及由市國(guó)資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)；備案事項(xiàng)為告知事項(xiàng)。

核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)中涉及的資金金額均以人民幣為計(jì)量單位。第七條市國(guó)資委和市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督的單位對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)決策是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求、決策論證是否符合相關(guān)管理規(guī)定、決策程序是否符合公司章程規(guī)定以及其他需要審核的事項(xiàng)進(jìn)行合規(guī)性審核后，按照本規(guī)定辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

第二章核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)

第八條須核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)：

（一）企業(yè)章程的制定和修改；

（二）企業(yè)合并、分立、改制、上市、破產(chǎn)、解散；

（三）企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行公司債券、短期融資債券、中期票據(jù)等方式融資；

（四）企業(yè)股權(quán)增減及轉(zhuǎn)讓、增減注冊(cè)資本；

（五）企業(yè)資產(chǎn)處置，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、托管、收購(gòu)、置換、抵押、抵償債務(wù)等；

其中，金融企業(yè)1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由市國(guó)資委、市財(cái)政局共同審核，涉及二次降價(jià)的，由市國(guó)資委、市財(cái)政局報(bào)市政府審批；其他企業(yè)一次性資產(chǎn)處置賬面值100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上5000萬(wàn)元以內(nèi)（含5000萬(wàn)元）的，由市國(guó)資委審批，超過(guò)5000萬(wàn)元的，報(bào)市政府審批。

（六）企業(yè)原則上只能為其所屬企業(yè)提供擔(dān)保，確需為所屬企業(yè)以外的企業(yè)提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)；

（七）企業(yè)達(dá)到以下額度的重大投資：

1.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元（含5億元）以下，投資項(xiàng)目金額在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）至5000萬(wàn)元之間的；超過(guò)5000萬(wàn)元的報(bào)市政府審批。

2.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元以上10億元（含10億元）以下，投資項(xiàng)目金額在2000萬(wàn)元（含2000萬(wàn)元）至1億元之間的；超過(guò)1億元的報(bào)市政府審批。

3.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在10億元以上，投資項(xiàng)目金額在5000萬(wàn)元（含5000萬(wàn)元）至2億元之間的；超過(guò)2億元的報(bào)市政府審批。

4.非主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目投資額200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上的。

（八）企業(yè)改制清產(chǎn)核資單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額在100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以下的資產(chǎn)核銷，由市國(guó)資委商市財(cái)政局審批；單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額達(dá)到1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的資產(chǎn)核銷，由市國(guó)資委、市財(cái)政局審核后報(bào)市政府審批。

其他情形下，企業(yè)單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額在300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）1000萬(wàn)元以下的資產(chǎn)核銷，由市國(guó)資委商市財(cái)政局審批；單項(xiàng)資產(chǎn)損失金額達(dá)到1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上的資產(chǎn)核銷，由市國(guó)資委商市財(cái)政局審核后報(bào)市政府審批；

（九）企業(yè)動(dòng)用資本公積核銷資本性損失或動(dòng)用盈余公積彌補(bǔ)虧損等涉及權(quán)益變動(dòng)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)（權(quán)益變動(dòng)的金額、政策依據(jù)、會(huì)計(jì)處理方式等），在財(cái)務(wù)處理10個(gè)工作日前申報(bào)；

（十）企業(yè)設(shè)立子企業(yè)及異地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)；

（十一）企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)。應(yīng)堅(jiān)持集體決策、公正性、公益性的原則，除市委、市政府統(tǒng)籌安排的外，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.企業(yè)凈利潤(rùn)總額10億元（含10億元）以上的，對(duì)外捐贈(zèng)總額原則上不超過(guò)200萬(wàn)元；凈利潤(rùn)總額5億元（含5億元）以上10億元以內(nèi)的，不超過(guò)150萬(wàn)元；凈利潤(rùn)總額1億元（含1億元）以上5億元以內(nèi)的，不超過(guò)100萬(wàn)元；凈利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）以上1億元以內(nèi)的，不超過(guò)50萬(wàn)元；凈利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元以內(nèi)的，不超過(guò)30萬(wàn)元；

2.單筆對(duì)外捐贈(zèng)30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）以上的，須報(bào)國(guó)資委核準(zhǔn)； 3.虧損企業(yè)原則上不得進(jìn)行對(duì)外捐贈(zèng)。

（十二）為期3年以上（含3年）或單項(xiàng)100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）經(jīng)營(yíng)或非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的出租、出借和承包等；

（十三）企業(yè)從事股票、期貨、證券及其他金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（十四）與關(guān)聯(lián)方交易。企業(yè)與關(guān)聯(lián)方訂立財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款協(xié)議，為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保，與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬所有或者實(shí)際控制的企業(yè)投資。關(guān)聯(lián)方指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬，以及這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)；

（十五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)的其他重大事項(xiàng)。第九條須備案的重大事項(xiàng)

（一）企業(yè)及其重要子企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（二）企業(yè)股東會(huì)、董事會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)重要決議，會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更；

（三）企業(yè)依照上級(jí)授權(quán)聘任或解聘高級(jí)管理人員（副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員），企業(yè)組織人事部門負(fù)責(zé)人、子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)，在聘任或解聘前向市國(guó)資委報(bào)告；

（四）企業(yè)對(duì)內(nèi)（其所屬企業(yè)）擔(dān)保；

（五）企業(yè)管理層持有本企業(yè)和所屬控股、參股企業(yè)股份（票）；

（六）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（七）企業(yè)重大投資：

1.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元（含5億元）以下，投資金額在1000萬(wàn)元以內(nèi)的；

2.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元以上10億元（含10億元）以下，投資金額在2000萬(wàn)元以內(nèi)的；

3.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在10億元以上，投資金額在5000萬(wàn)元以內(nèi)的； 4.非主營(yíng)業(yè)務(wù)項(xiàng)目投資額200萬(wàn)元以內(nèi)的。

（八）企業(yè)改制清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失金額100萬(wàn)元以下； 其他情形下，企業(yè)資產(chǎn)損失300萬(wàn)元以下的資產(chǎn)核銷；

（九）企業(yè)單筆或累計(jì)對(duì)外捐贈(zèng)10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）以上30萬(wàn)元以內(nèi)的，事前須報(bào)國(guó)資委備案；

（十）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員）因私出國(guó)（境）；

（十一）企業(yè)發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全生產(chǎn)等事件；

（十二）為期3年以下，單項(xiàng)100萬(wàn)元以下經(jīng)營(yíng)或非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的出租、出借和承包等；

（十三）企業(yè)以BOT、BT、TOT等模式進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目；

（十四）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)向市國(guó)資委備案的其他重大事項(xiàng)。

第三章 核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)的申報(bào)資料

第十條申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案的重大事項(xiàng)應(yīng)以書面形式上報(bào)，核準(zhǔn)或備案事項(xiàng)的申報(bào)資料包括基礎(chǔ)資料和其他相關(guān)資料兩部分。

基礎(chǔ)資料包括：

（一）核準(zhǔn)重大事項(xiàng)的請(qǐng)示或備案重大事項(xiàng)的報(bào)告；

（二）企業(yè)董事會(huì)決議、黨政聯(lián)席會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)決議。其他相關(guān)資料包括： 1.重大投資項(xiàng)目

（1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（2）合資、合作投資的，合資、合作者的資信證明，合作協(xié)議或意向性文件；

（3）相關(guān)實(shí)物資產(chǎn)作價(jià)評(píng)估及確認(rèn)文件；（4）相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)文件；

（5）投資資金來(lái)源和企業(yè)近三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表；（6）投資項(xiàng)目許可文件；

（7）企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見書；（8）設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)須提交監(jiān)事會(huì)意見；（9）其他相關(guān)文件。

2.企業(yè)發(fā)行債券，用于資本性投融資的項(xiàng)目（1）融資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)；（2）融資項(xiàng)目說(shuō)明書；

（3）投資項(xiàng)目可行性論證文件；

（4）企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見書；（5）設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)須提交監(jiān)事會(huì)意見；（6）其他相關(guān)文件。3.企業(yè)對(duì)外擔(dān)保

（1）擔(dān)保項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)；

（2）擔(dān)保說(shuō)明書，包括被擔(dān)保方資信狀況，財(cái)務(wù)狀況、擔(dān)保方累計(jì)擔(dān)保額、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等；

（3）被擔(dān)保方提供反擔(dān)保的有關(guān)文件；（4）企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見書；（5）設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)須提交監(jiān)事會(huì)意見；（6）其他相關(guān)文件。4.轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)

（1）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)狀況、轉(zhuǎn)讓理由、轉(zhuǎn)讓收入處置；（2）涉及的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近期會(huì)計(jì)報(bào)告；（3）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的評(píng)估確認(rèn)文件；（4）涉及的債權(quán)債務(wù)處理意見；（5）涉及的職工安置方案；（6）受讓方的有關(guān)資料；

（7）企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見書；（8）設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)須提交監(jiān)事會(huì)意見；（9）其他相關(guān)文件。5.企業(yè)破產(chǎn)、解散、清算

（1）企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案或解散、清算方案；（2）企業(yè)職工代表大會(huì)決議；（3）企業(yè)職工安置方案；（4）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（5）企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見書；（6）設(shè)立監(jiān)事會(huì)的企業(yè)須提交監(jiān)事會(huì)意見；（7）其他相關(guān)文件。

6.BT、BOT等模式進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目（1）投資項(xiàng)目許可文件；（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（3）項(xiàng)目合同；

（4）企業(yè)法律顧問(wèn)出具的法律意見書；（5）設(shè)監(jiān)事會(huì)的企業(yè)須提交監(jiān)事會(huì)意見；（6）其他相關(guān)文件。

第四章 重大事項(xiàng)管理程序

第十一條企業(yè)按照規(guī)定上報(bào)核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，須經(jīng)市國(guó)資委或市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督的單位核準(zhǔn)后方可實(shí)施。市國(guó)資委或市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督的單位接到完備的申報(bào)材料之后，在10個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)；須報(bào)市政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，市國(guó)資委在7個(gè)工作日內(nèi)向市政府報(bào)告；涉及企業(yè)重大投資、合作等重大項(xiàng)目在5個(gè)工作日內(nèi)辦理；緊急事項(xiàng)經(jīng)充分溝通后，及時(shí)辦理；按照有關(guān)規(guī)定，須進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估以及確需與相關(guān)部門協(xié)商的事項(xiàng)，承辦時(shí)限可適當(dāng)延期，并告知企業(yè)。

第十二條企業(yè)按照規(guī)定上報(bào)備案的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)于作出決策或事件發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市國(guó)資委備案。違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，市國(guó)資委將提出異議及改進(jìn)意見，督促企業(yè)加以整改。

第十三條企業(yè)合并、分立、改制、上市、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)，國(guó)有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國(guó)家對(duì)企業(yè)不再具有控股地位以及依照法律、法規(guī)、市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府批準(zhǔn)的其他重大事項(xiàng)，由市國(guó)資委統(tǒng)一報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十四條核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)，一年內(nèi)未實(shí)施的，應(yīng)向核準(zhǔn)的單位申請(qǐng)延期或注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)文件自行作廢。已經(jīng)核準(zhǔn)的重大事項(xiàng)需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向核準(zhǔn)單位提出申請(qǐng)，并重新申報(bào)核準(zhǔn)。

第十五條國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有資本控股公司應(yīng)于每年4月底前向市國(guó)資委提交上《董事會(huì)工作報(bào)告》，并抄送監(jiān)事會(huì)?！抖聲?huì)工作報(bào)告》需經(jīng)三分之二以上董事參加的董事會(huì)會(huì)議通過(guò)并經(jīng)董事長(zhǎng)簽字。

國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司由市國(guó)資委委派的股東代表在相應(yīng)事項(xiàng)提交董事會(huì)、股東會(huì)、股東大會(huì)討論決定前，向市國(guó)資委報(bào)告，按照市國(guó)資委的指示依法行使股東權(quán)利，并將董事會(huì)、股東會(huì)、股東大會(huì)相關(guān)決議報(bào)市國(guó)資委備案。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及其他規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)重大事項(xiàng)決策、報(bào)告等管理制度，并將本規(guī)定的內(nèi)容納入企業(yè)（公司）章程，在章程中明確重大事項(xiàng)決策程序，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。企業(yè)對(duì)其下屬子企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理情況，每年年底前報(bào)市國(guó)資委備案。第十七條企業(yè)上報(bào)重大事項(xiàng)應(yīng)附帶相關(guān)文件材料。本規(guī)定有說(shuō)明的，按照說(shuō)明附帶相關(guān)文件材料；本規(guī)定未說(shuō)明的，按照所報(bào)事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定附帶相關(guān)文件材料。

企業(yè)上報(bào)文件材料應(yīng)當(dāng)齊備。上報(bào)材料不完整的，市國(guó)資委在收到上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)告知企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件材料。

第十八條市國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)，并向市國(guó)資委報(bào)告。

第十九條市國(guó)資委和經(jīng)市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督的單位根據(jù)工作需要對(duì)所監(jiān)管企業(yè)重大事項(xiàng)管理執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行不定期抽查和年末集中檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出意見并督促企業(yè)加以整改，檢查結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲和任用監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人、派出董事的重要依據(jù)。

第二十條市國(guó)資委建立企業(yè)重大事項(xiàng)檔案管理制度，嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條市國(guó)資委和經(jīng)市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)、管理和監(jiān)督的單位，對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)作出的核準(zhǔn)意見承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)違反法定權(quán)限、程序，決定國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條企業(yè)違反本規(guī)定，造成企業(yè)發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，市國(guó)資委可視情節(jié)輕重通報(bào)批評(píng)或通過(guò)相關(guān)程序?qū)ζ髽I(yè)相關(guān)責(zé)任人員予以降薪、降職、免職或解聘。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條嚴(yán)格禁止企業(yè)采取化整為零，惡意拆分等手段逃避監(jiān)管，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第二十四條市國(guó)資委將企業(yè)對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。

第二十五條本規(guī)定未涉及的其他重大事項(xiàng)，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十七條貴陽(yáng)市各區(qū)（市）、縣、金陽(yáng)新區(qū)管委會(huì)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)管理，由本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：貴陽(yáng)市“城中村”改造暫行規(guī)定

貴陽(yáng)市“城中村”改造暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范城中村改造工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)城區(qū)發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障社會(huì)穩(wěn)定，加快城市化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合貴陽(yáng)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城中村是指在貴陽(yáng)市行政區(qū)域范圍內(nèi)，在地域上已經(jīng)進(jìn)入城區(qū)，但戶籍、土地權(quán)屬、行政管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等方面仍然保留農(nóng)村體制的聚居村落。城中村改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作適用本規(guī)定。

第三條 城中村改造應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）以人為本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

（二）市人民政府推動(dòng)、區(qū)人民政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作；

（三）統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造、整體開發(fā)、綜合配套；

（四）因地制宜、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、限期完成；

（五）依法、公開、公正、透明；

（六）政府積極鼓勵(lì)社會(huì)各方力量和資金參與城中村改造。

第四條 改造目標(biāo)通過(guò)5至10年的努力，基本完成全市城中村改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)城中村鄉(xiāng)村型居民點(diǎn)向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變；農(nóng)村居民生活方式向城市居民生活方式轉(zhuǎn)變。切實(shí)改善原有村民的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，建設(shè)融合于城市，環(huán)境優(yōu)美，配套完善，功能齊全的可持續(xù)發(fā)展新型文明社區(qū)。實(shí)現(xiàn)“改出一片產(chǎn)業(yè)，改出一片新居，改出一片環(huán)境”的目標(biāo)。第二章 規(guī)劃管理

第五條 城中村改造納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理和土地管理，其規(guī)劃建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第六條 各城中村改造實(shí)施前由城中村所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃并報(bào)市規(guī)劃局審查備案。

第七條 城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)以貴陽(yáng)市城市總體規(guī)劃和各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，注意與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，合理配套修建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、社區(qū)居委會(huì)辦公用房；合理規(guī)劃停車場(chǎng)，公共綠地，供水、供電、供氣設(shè)施以及中小學(xué)、托幼、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、安全、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置必要的村民就業(yè)場(chǎng)所。同時(shí)，建筑、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)要與城市環(huán)境景觀協(xié)調(diào)。

第八條 城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃編制做到“一村一方案”，編制規(guī)劃應(yīng)充分聽取村民意見，并經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)。報(bào)市規(guī)劃局的城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃必須附有該村所在區(qū)人民政府和該村村委會(huì)出具的同意改造規(guī)劃書面意見。

第九條 城中村改造按照批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)人民政府組織實(shí)施。城中村改造新建的住宅項(xiàng)目、配套設(shè)施、綠化工程和應(yīng)由城中村改造實(shí)施單位承建的道路、上下水、場(chǎng)地硬化、路燈照明等應(yīng)同步建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用，否則不予辦理改造范圍內(nèi)新項(xiàng)目開工手續(xù)和竣工項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。

第三章 土地管理

第十條 城市建成區(qū)范圍內(nèi)，原村集體全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地，依法確權(quán)為國(guó)有。繼續(xù)使用原有土地的原農(nóng)民集體及其成員享有國(guó)有土地使用權(quán)。城市建設(shè)需使用土地時(shí)，應(yīng)參照征用集體土地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

原村集體成員未全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，“城中村”改造涉及的集體土地，依法征為國(guó)有，納入城市土地管理。

第十一條 城中村改造項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)納入全市土地供應(yīng)計(jì)劃，但不占用當(dāng)年其他建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。城中村改造需占用耕地的，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃并依法繳交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)的前提下，該土地指標(biāo)列入市用地計(jì)劃。

第十二條 村集體興辦的二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地，土地使用權(quán)依法按現(xiàn)狀用途確認(rèn)給城中村轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司或現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織。該類土地使用權(quán)需要補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可按協(xié)議出讓方式辦理。土地出讓金經(jīng)市國(guó)土資源管理部門核定后，由市財(cái)政部門收取，扣除用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金和土地出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)以及成本性支出等相關(guān)費(fèi)用后，可安排部分資金用于城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民養(yǎng)老保障。

第十三條 村集體興辦的學(xué)校、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等公益性用地，其土地使用權(quán)按劃撥方式依法確認(rèn)給該公益性或事業(yè)性單位。

第十四條 符合城中村改造規(guī)劃，用于安置村民的居住用地，按劃撥方式供地，安置房以外的剩余房屋依法補(bǔ)交土地出讓金后可以銷售。需要按出讓方式處置的，可以按協(xié)議出讓方式辦理，土地出讓金經(jīng)市國(guó)土資源管理部門核定后，由市財(cái)政部門收取，扣除用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金和土地出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)以及成本性支出等相關(guān)費(fèi)用后，全額用于城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民養(yǎng)老保障。

第十五條 城中村改造涉及的集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)有后，在符合城市建設(shè)規(guī)劃的前提下，可以依法按程序批準(zhǔn)給村集體自行改造建設(shè)和聯(lián)合改造，用于安置城中村改造范圍的被征地農(nóng)民和解決被征地農(nóng)民的生活。村集體自行改造建設(shè)或聯(lián)合改造、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、聯(lián)辦企業(yè)等形成的資產(chǎn)為村集體所有，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，專項(xiàng)用于解決城中村改造涉及到的村民的長(zhǎng)期生活保障。

第十六條 城中村改造涉及的土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后，開發(fā)用途為經(jīng)營(yíng)性用地，并采用市場(chǎng)化方式由有資質(zhì)單位獨(dú)立進(jìn)行改造的，采用招、拍、掛方式出讓土地。改造地塊拆遷量大，由市國(guó)土資源管理部門、規(guī)劃管理部門將拆遷量小的地塊與拆遷量大的地塊捆綁作為一個(gè)項(xiàng)目出讓土地。土地出讓金由市財(cái)政部門收取，扣除用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金和土地出讓金業(yè)務(wù)費(fèi)以及成本性支出等相關(guān)費(fèi)用后，可以安排部分資金專項(xiàng)用于城中村改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民養(yǎng)老保障。

第十七條 城中村項(xiàng)目建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)繳納的地價(jià)款，可以在一年內(nèi)分期支付，但必須在申請(qǐng)預(yù)售之前全部交清。

第十八條 城中村改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第十九條 城中村改造主體

（一）城中村所在村委會(huì)可以與國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的機(jī)構(gòu)合作建設(shè)所在地城中村改造項(xiàng)目；符合條件的，也可以獨(dú)立承擔(dān)所在地城中村改造項(xiàng)目。

（二）具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和實(shí)力的單位單獨(dú)改造。

（三）各區(qū)或各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）組建（或已有）的投資公司進(jìn)行改造，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處、村委會(huì)支持配合。

（四）因公共利益需要，由政府自行組織改造。政府組織改造包括以區(qū)為單位改造或市、區(qū)兩級(jí)政府共同組織改造。

各區(qū)根據(jù)實(shí)際自行選擇上述改造主體。

第二十條 城中村改造項(xiàng)目必須納入?yún)^(qū)城中村改造計(jì)劃，并符合城中村專項(xiàng)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃要求。

第二十一條 城中村改造應(yīng)以建制村或集中成片的村民點(diǎn)為改造單元進(jìn)行整村或整片改造。根據(jù)城中村或村民點(diǎn)不同類型和用地條件，按照“一村一方案”，分類改造，因地制宜確定改造方式和改造用地。

第二十二條 城中村改造項(xiàng)目建設(shè)單位的確定：

（一）城中村所在村委會(huì)獨(dú)立承擔(dān)所在地城中村改造項(xiàng)目的，應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并提供資金證明和具體的改造實(shí)施計(jì)劃和方案，報(bào)所在區(qū)區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（二）城中村所在村委會(huì)聯(lián)合其他有實(shí)力的機(jī)構(gòu)合作改造的，須提供合作機(jī)構(gòu)的資金證明，報(bào)所在區(qū)區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（三）其他機(jī)構(gòu)實(shí)施城中村改造項(xiàng)目的，由區(qū)人民政府會(huì)同市國(guó)土資源管理部門通過(guò)公開招標(biāo)或者掛牌的方式確定城中村改造項(xiàng)目的建設(shè)單位；

（四）由市、區(qū)投資公司組織城中村改造項(xiàng)目的，實(shí)行“獨(dú)立核算、保本微利、滾動(dòng)開發(fā)、自謀發(fā)展”。用于安置農(nóng)村居民的“新居工程”項(xiàng)目資金由自有資金、社會(huì)投入或銀行貸款解決。

第二十三條 用于安置村民的住宅建設(shè)，享受經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)政策，在住宅區(qū)內(nèi)可以開發(fā)一定的商業(yè)或工作用房，用于解決城中村改造中被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活出路問(wèn)題。在領(lǐng)取土地使用證和房屋權(quán)屬證書后，產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋的，按貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)交土地收益金的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地收益金后即可上市交易。

第二十四條 城中村改造區(qū)域涉及到的市政基礎(chǔ)設(shè)施，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍。

第五章 村民房屋權(quán)屬登記管理

第二十五條 對(duì)農(nóng)房進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)初始登記

（一）村民住房初始登記的對(duì)象：

1、符合“一戶一宅”，經(jīng)所在村、鄉(xiāng)及區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土部門審核確認(rèn)的，在各區(qū)城中村規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上修建的農(nóng)村住房可申請(qǐng)農(nóng)房初始登記。

2、將宅基地及住房非法轉(zhuǎn)讓的，不辦理初始登記。

3、對(duì)非農(nóng)業(yè)人口及外來(lái)人口在各區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上未按法定程序?qū)徟ǚ康?，不辦理村民住房初始登記。

（二）村民住房初始登記的標(biāo)準(zhǔn)

1、凡1987年1月1日以前，修建并用于居住的農(nóng)房，按原面積登記發(fā)證；1987年至本文件發(fā)布之日止修建的農(nóng)房，每戶農(nóng)戶宅基地面積不得超過(guò)130平方米，房屋建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況提出方案，報(bào)市人民政府審定。

2、原則上按一戶一宅登記發(fā)證。達(dá)到分戶條件，經(jīng)戶籍管理部門批準(zhǔn)的新分戶，可申請(qǐng)辦理村民住房初始登記。

3、一戶多宅的合并計(jì)算面積，超出標(biāo)準(zhǔn)部份不予辦理村民住房初始登記。

（三）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

辦理農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證只收取農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證工本費(fèi)用。

辦理農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證后向他人轉(zhuǎn)讓該房屋的，需補(bǔ)交有關(guān)規(guī)定的辦證費(fèi)用。

第六章 拆遷管理

第二十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民房屋實(shí)施拆遷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《貴陽(yáng)市房屋拆遷管理辦法》。

第二十七條 拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

第二十八條 房屋拆遷公告后，在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行裝修、無(wú)證新修、翻建、擴(kuò)建房屋的，一律不予安置和補(bǔ)償。

第二十九條 原城中村范圍內(nèi)的農(nóng)房拆遷原則上實(shí)行就地就近安置。因建設(shè)市政工程設(shè)施等特殊情況不宜就地就近安置的，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十條 采取自行改造建設(shè)的城中村，可在符合城中村的改造修建性詳細(xì)規(guī)劃要求的前提下，結(jié)合本村實(shí)際，自主確定和實(shí)施改造，拆遷補(bǔ)償、建設(shè)資金由村集體經(jīng)濟(jì)組織或改制后組建的股份制公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理，使用情況必須公開，確保拆遷補(bǔ)償和建設(shè)資金的安全。

第三十一條 采取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與投資改造建設(shè)的城中村項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照自愿互利的原則與村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司協(xié)商確定拆遷補(bǔ)償方案并組織實(shí)施，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于拆遷補(bǔ)償安置的資金應(yīng)由房屋拆遷管理部門監(jiān)督管理。

第三十二條 參與村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司制定城中村改造建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按照下列原則確定其拆遷補(bǔ)償安置方案：

（一）村民住宅用房拆遷安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）貨幣補(bǔ)償，依據(jù)被拆遷人合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，按照《貴陽(yáng)市房屋拆遷估價(jià)規(guī)定》（市人民政府142號(hào)令）執(zhí)行。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換：依據(jù)被拆遷人合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，由拆遷人在規(guī)劃定點(diǎn)地區(qū)建造成套住宅用房調(diào)換給被拆遷人，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定。

（四）原有住宅用房改為非住宅用房的，必需按《貴陽(yáng)市房屋權(quán)屬登記管理辦法》辦理相關(guān)手續(xù)。拆除原有住宅用房未經(jīng)批準(zhǔn)改作非住宅用房的，仍作住宅用房補(bǔ)償安置；拆除原為住宅用房現(xiàn)在出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房補(bǔ)償安置。

第七章 違法建筑的處置

第三十三條 對(duì)農(nóng)房進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)初始登記后，無(wú)任何產(chǎn)權(quán)手續(xù)的房屋均屬違法建筑。

第三十四條 本規(guī)定發(fā)布之前修建的違法建筑，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除的，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行制定；對(duì)超過(guò)規(guī)定時(shí)限，不自行拆除的一律依法強(qiáng)制拆除。

第三十五條 本規(guī)定發(fā)布之后修建的違法建筑，一律不予補(bǔ)償，并在規(guī)定的期限內(nèi)無(wú)條件拆除。

第三十六條 城中村范圍的違法建筑，由市、區(qū)城市綜合執(zhí)法局依法及時(shí)予以查處。各區(qū)城市綜合執(zhí)法局要加大對(duì)城中村和規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違法建筑的查處力度，建立網(wǎng)格式巡查制度，堅(jiān)決防止和制止新建違法建筑。市城市綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)查處違法建筑工作的監(jiān)督。

第三十七條 市、區(qū)公安、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門要積極配合城市綜合執(zhí)法局做好轄區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除工作，保證城中村改造規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的實(shí)施。第八章 城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障和其他政策

第三十八條 建立城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障

（一）適用范圍和對(duì)象

城中村改造范圍內(nèi)的建制村居民和經(jīng)批準(zhǔn)“村改居”的原建制村居民。

（二）享受的條件和標(biāo)準(zhǔn)

1、按本規(guī)定參加城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保障費(fèi)的被征地人員（以下簡(jiǎn)稱參保人員），男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時(shí)，可按月享受規(guī)定的養(yǎng)老保障待遇。

2、按月享受的養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)分1檔、2檔、3檔。按月享受的養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)根據(jù)實(shí)際，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平自行確定。參保人員享受待遇的檔次必須與其繳費(fèi)的檔次相對(duì)應(yīng)。

3、養(yǎng)老保障待遇水平根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平情況適時(shí)調(diào)整。具體調(diào)整的時(shí)間和待遇水平，由各區(qū)財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出意見，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

4、參保人員按月享受的養(yǎng)老保障待遇，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

5、參保人員死亡后，其親屬應(yīng)在30天內(nèi)通知養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并辦理終止養(yǎng)老保障手續(xù)。其尚未領(lǐng)取或領(lǐng)取后剩余的養(yǎng)老保障費(fèi)個(gè)人繳納部分，發(fā)給參保人員指定的受益人或者法定繼承人。

（三）養(yǎng)老保障資金的籌集和管理

建立各區(qū)城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。各區(qū)城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障資金由各區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。各區(qū)城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，按照個(gè)人、集體、政府三方共同負(fù)擔(dān)的原則籌集，各方具體承擔(dān)比例由各區(qū)自行確定。有條件村可為村民承擔(dān)部分或全部繳交養(yǎng)老保障費(fèi)。村民委員會(huì)資金來(lái)源為土地補(bǔ)償費(fèi)用和集體經(jīng)濟(jì)積累等，政府資金來(lái)源為財(cái)政性金。

（四）各區(qū)城中村農(nóng)民具體參保辦法、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保障待的發(fā)放、養(yǎng)老保障資金和風(fēng)險(xiǎn)資金的具體籌集管理、個(gè)人賬戶和相關(guān)業(yè)務(wù)管理等辦法，由各區(qū)自行制定后實(shí)施。

（五）與其他社會(huì)保障的銜接

1、村民委員會(huì)可以比照企業(yè)參保的辦法，為其村集體成員辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，所需費(fèi)用由村民委員會(huì)和個(gè)人按規(guī)定擔(dān)。

2、按本規(guī)定參加養(yǎng)老保障的城中村農(nóng)民，同時(shí)又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保險(xiǎn)的，達(dá)到本規(guī)定規(guī)定的享受待遇年齡時(shí)，按照“只靠一頭”的原則享受待遇。已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的，被征地人養(yǎng)老保障費(fèi)個(gè)人繳納部分退還本人，并終止該養(yǎng)老保障關(guān)系。

3、村民委員會(huì)可根據(jù)自身實(shí)際對(duì)已按本規(guī)定參加養(yǎng)老保障的成員實(shí)施補(bǔ)充養(yǎng)老保障，或通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)渠道進(jìn)一步提高其保障平。

4、參保人員中已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，自“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之日起，5年內(nèi)仍然可以享受農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村特困醫(yī)療救助和農(nóng)村其他項(xiàng)優(yōu)惠政策。

第三十九條 產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶助

（一）鼓勵(lì)城中村農(nóng)村居民以土地或其它資產(chǎn)通過(guò)入股等方式參與城中村改造項(xiàng)目建設(shè)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)。參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的可以享受公有制企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）各區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，提高被征地農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。對(duì)有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，在法定勞動(dòng)年齡階段的被征地農(nóng)民提供1-2次的非農(nóng)技能全免費(fèi)培訓(xùn)，并免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。

（三）市、區(qū)公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極為城中村農(nóng)民提供就信息和政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。對(duì)辦理求職登記的城中村農(nóng)民免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

（四）城中村農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇且登記失業(yè)1年以上的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，按照再就業(yè)相關(guān)扶持政策執(zhí)行。

（五）城中村農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，興辦企業(yè)并吸納城中村農(nóng)民就業(yè)5人及以上的，符合小額擔(dān)保貸款條件，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；所創(chuàng)辦項(xiàng)目屬微利項(xiàng)目，可申請(qǐng)貸款貼息。

（六）對(duì)吸納城中村農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。吸納城中村農(nóng)民就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，由各區(qū)按每人勞動(dòng)合同簽訂期限的長(zhǎng)短，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)實(shí)際自行制定。

（七）各區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)（除國(guó)家明令禁止、限制的以外），凡招用城中村農(nóng)民并與之簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，可參照享受再就業(yè)相關(guān)扶持政策。

第四十條 子女教育扶助

（一）城中村農(nóng)民辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，其子女教育享受所在城區(qū)居民子女入學(xué)同等待遇，納入城區(qū)教育部門公共教育范圍。

（二）城中村農(nóng)民自“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之日起，5年內(nèi)，其子女義務(wù)教育階段可以享受免雜費(fèi)、免課本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策。

（三）城中村改造后原居住農(nóng)民子女就讀職高、技校、中專、大專、本科及本科以上學(xué)校的，由各區(qū)按不同學(xué)歷給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行確定。第九章 村改居政策

第四十一條 城中村改造后，經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)，原村民委員會(huì)和村支部委員會(huì)按照有關(guān)程序報(bào)批撤銷后，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，按社區(qū)構(gòu)成要素，在原村的基礎(chǔ)上，組建新的社區(qū)，建立社區(qū)居委會(huì)。居住分散的，可就近并入現(xiàn)有的社區(qū)居委會(huì)。黨組織機(jī)構(gòu)和黨員組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定和程序變更和辦理。撤村建居的，實(shí)施城中村改造的項(xiàng)目主體和原村委會(huì)應(yīng)為新的社區(qū)居委會(huì)提供必要的辦公用房和開辦經(jīng)費(fèi)。

第四十二條 辦理戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。撤村建居時(shí)，城中村區(qū)域的街道路名按規(guī)劃先行命名，以保證改制后的居民能順利辦理戶口及身份證。撤村建居后，對(duì)原有建制村所有的農(nóng)業(yè)戶口人員，由公安部門統(tǒng)一辦理城市居民“非農(nóng)”戶籍手續(xù)。未撤村建居區(qū)域的被征地農(nóng)民經(jīng)本人申請(qǐng)，也可辦理戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

第四十三條 妥善處理集體資產(chǎn)?？蓪?shí)行股份合作制或股份制改造，嚴(yán)禁非法侵占、哄搶、私分和破壞。村級(jí)集體資產(chǎn)的具體處理辦法由各區(qū)自行制定。

第四十四條 依法合理處理集體房產(chǎn)和村民住宅。撤村建居后，原經(jīng)批準(zhǔn)建造的屬村民委員會(huì)的用房或農(nóng)民私房，在集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有后，應(yīng)給予房屋所有權(quán)登記，發(fā)放《房屋所有權(quán)證》，及時(shí)辦理《國(guó)有土地使用證》。

第四十五條 農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民后的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障等社會(huì)保障，按照城市居民執(zhí)行。

第四十六條 城中村農(nóng)民從“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之日起，在5年內(nèi)可繼續(xù)享受《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的農(nóng)民的生育政策，從第6年起執(zhí)行城市居民生育政策。

第四十七條 調(diào)整市政設(shè)施建設(shè)體制。撤村建居后，原由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)建設(shè)和管理的市政設(shè)施，包括道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、供水、供氣等，按管理權(quán)屬劃歸所在市、區(qū)相應(yīng)部門安排建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。

第十章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四十八條 調(diào)整貴陽(yáng)市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）。市人民政府市長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管城建城管副市長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。市人民政府辦公廳、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市委宣傳部、市委政策研究室、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市城管局、市國(guó)土資源局、市民政局、市農(nóng)辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市房地產(chǎn)管理局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市計(jì)生局、市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市人民政府法制辦、市委督查室、市人民政府督查室、云巖區(qū)人民政府、南明區(qū)人民政府、小河區(qū)人民政府、白云區(qū)人民政府、烏當(dāng)區(qū)人民政府、花溪區(qū)人民政府為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職責(zé)開展工作，依法辦理城中村改造項(xiàng)目涉及的行政許可和委托，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城中村改造的建設(shè)管理工作。

市領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制全市城中村改造計(jì)劃，并進(jìn)行宏觀管理；按照城中村改造計(jì)劃與各區(qū)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書；制定城中村改造的配套政策；按照全市城中村改造計(jì)劃定期督促、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作；總結(jié)推廣城中村改造工作的經(jīng)驗(yàn)、做法和模式；市委、市人民政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，將城中村改造工作納入各區(qū)目標(biāo)考核管理。

第四十九條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)城中村改造項(xiàng)目的實(shí)施。

城中村所在地的區(qū)人民政府要成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村改造的組織實(shí)施工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：按照市城中村改造總體計(jì)劃編制所轄區(qū)城中村改造計(jì)劃；組織編制區(qū)域內(nèi)城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃；組織制定城中村改造方案；組織實(shí)施城中村的拆遷安置工作；協(xié)調(diào)城中村改造建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村改造建設(shè)的組織實(shí)施工作。

第五十條 轄區(qū)內(nèi)有城中村的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處應(yīng)設(shè)立城中村改造的辦事機(jī)構(gòu)，配合區(qū)人民政府城中村改造工作的具體實(shí)施。

第五十一條 區(qū)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)劃文件、土地供應(yīng)計(jì)劃和本轄區(qū)內(nèi)各城中村的具體情況，制定本區(qū)城中村改造計(jì)劃，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

前期改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）轄區(qū)內(nèi)擬進(jìn)行城中村改造的基本情況；

（二）轄區(qū)內(nèi)各城中村改造實(shí)施的時(shí)序安排和完成時(shí)限；

（三）各城中村改造的項(xiàng)目范圍、性質(zhì)和投資規(guī)模；

（四）對(duì)城中村改造的建議和要求；

（五）各城中村改造涉及的主要優(yōu)惠政策和措施。

第五十二條 城中村改造資金實(shí)行“市場(chǎng)籌集為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則。市人民政府從財(cái)政性資金中安排1億元資金用于支持和鼓勵(lì)各區(qū)城中村改造，根據(jù)各區(qū)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，城中村改造的規(guī)模、進(jìn)度和改造效果給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)人民政府每年從財(cái)政性資金中安排一定的資金作為城中村改造的專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)每年的城中村改造計(jì)劃安排使用，專項(xiàng)用于城中村改造相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)助。凡城中村改造涉及由市級(jí)收取的有關(guān)規(guī)費(fèi)，根據(jù)城中村改造項(xiàng)目實(shí)際，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，原則上返還各區(qū)專項(xiàng)用于城中村改造。第十一章 附則

第五十三條 各區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

第五十四條 本規(guī)定由市人民政府解釋。

第五十五條 本規(guī)定自公布之日起在各區(qū)試點(diǎn)實(shí)施。

第五十六條 三縣一市可參照本規(guī)定執(zhí)行。發(fā)布部門：貴陽(yáng)市政府 發(fā)布日期：2006年07月25日 實(shí)施日期：2006年07月25日(地方法規(guī))

第五篇：Bwzijrm貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定

七夕，古今詩(shī)人慣詠星月與悲情。吾生雖晚，世態(tài)炎涼卻已看透矣。情也成空，且作“揮手袖底風(fēng)”罷。是夜，窗外風(fēng)雨如晦，吾獨(dú)坐陋室，聽一曲《塵緣》，合成詩(shī)韻一首，覺(jué)放諸古今，亦獨(dú)有風(fēng)韻也。乃書于紙上。畢而臥。凄然入夢(mèng)。乙酉年七月初七。

-----嘯之記。

貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定

公 告

為貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）、《省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2007〕29號(hào)）和《中共貴陽(yáng)市委、市人民政府關(guān)于實(shí)施“住有所居”行動(dòng)計(jì)劃的意見》（筑黨發(fā)〔2007〕25號(hào)）精神，切實(shí)解決我市城鎮(zhèn)低收入群體的住房困難，結(jié)合建設(shè)部等部委制定的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)），現(xiàn)將我市制定的《貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定》通過(guò)媒體進(jìn)行公布，懇請(qǐng)廣大市民監(jiān)督實(shí)施。

貴陽(yáng)市人民政府

二00七年十二月二十六日

市人民政府關(guān)于印發(fā)

《貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定》的通知

各區(qū)、市、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門：

《貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年十二月二十五日

貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房〔2007〕258號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房管理適用本規(guī)定。

第三條 市人民政府住房保障部門主管全市經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作，具體負(fù)責(zé)云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和市人民政府確定的行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

清鎮(zhèn)市、息烽縣、修文縣、開陽(yáng)縣人民政府住房保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)工作。

第四條 住房保障部門應(yīng)建立經(jīng)濟(jì)適用住房管理信息系統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)買對(duì)象及其家庭成員住房情況、交易等信息錄入信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資源共享，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)發(fā)布經(jīng)濟(jì)適用住房房源信息。第二章 建設(shè)管理

第五條 經(jīng)濟(jì)適用住房要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、社會(huì)參與的原則，建設(shè)方式可采取集中建設(shè)或在商品房項(xiàng)目中配建。

采取集中建設(shè)方式的，由市、縣（市）人民政府確定的社會(huì)機(jī)構(gòu)直接組織建設(shè)，也可以采取項(xiàng)目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)；采取配建方式的，由規(guī)劃、國(guó)土等部門在區(qū)域適宜的商品房項(xiàng)目中，按照5%—10%的標(biāo)準(zhǔn)確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)比例，在土地上市交易時(shí)與商品住房項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)，配套建設(shè)、分別銷售、分別管理。

第六條 市規(guī)劃、住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)改委、國(guó)土資源、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鎮(zhèn)家庭住房水平、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，編制解決城鄉(xiāng)低收入群體住房困難發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第七條 經(jīng)濟(jì)適用住房單套建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在60平方米左右。

第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)制度、程序進(jìn)行。

經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)由各級(jí)政府承擔(dān)，并協(xié)調(diào)水、電、氣、電訊等相關(guān)部門相應(yīng)配套建設(shè)資金、工程進(jìn)度等相關(guān)事項(xiàng)。

第九條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理決算并進(jìn)行竣工決算審計(jì)，向建設(shè)行政管理部門申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案。實(shí)行分期建設(shè)的，可分期驗(yàn)收。未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收備案或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，不得交付使用。第三章 價(jià)格管理

第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的確定應(yīng)當(dāng)遵循保本微利的原則。其銷售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由市、縣（市）政府價(jià)格主管部門依據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定，并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3%核定；政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房按成本價(jià)銷售。

第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得高于基準(zhǔn)價(jià)格及上浮幅度，不得在標(biāo)價(jià)之外收取

任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格確定后應(yīng)當(dāng) 向社會(huì)公布。價(jià)格主管部門應(yīng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成：(一)開發(fā)成本包括：

1.按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征收土地和拆遷補(bǔ)償，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批、完成法定的耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)等所支付的有關(guān)費(fèi)用。

2.項(xiàng)目規(guī)劃、工程勘察及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通路及平整場(chǎng)地等前期工程費(fèi)。

3.房屋建筑安裝工程費(fèi)。包括房屋主體部分的土建(臺(tái)樁基)工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬設(shè)施、設(shè)備工程費(fèi)。

4.在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)均不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。5.管理費(fèi)。按照不超過(guò)上述1至4項(xiàng)費(fèi)用之和的2％計(jì)算。

6.貸款利息。按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行利息計(jì)算。

與經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付使用的一戶一表的電表、自來(lái)水水表、門禁及小區(qū)智能化系統(tǒng)、管道煤氣、電信線路(固定電話線路、互聯(lián)網(wǎng))、數(shù)字(有線)電視線路等的建設(shè)費(fèi)用，計(jì)入開發(fā)成本。(二)稅金。按照有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

(三)利潤(rùn)。按照不超過(guò)開發(fā)成本l至4項(xiàng)費(fèi)用之和的3％計(jì)算。

第十三條 下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本：(一)住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

(二)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費(fèi)用；(三)各種與住房開發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈(zèng)和其他費(fèi)用；(四)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；(五)按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入的費(fèi)用。第四章 準(zhǔn)入和退出管理

第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷售由市、縣（市）人民政府按限定價(jià)格，統(tǒng)一組織向符合購(gòu)買條件的低收入家庭出售；經(jīng)濟(jì)適用住房出租，由住房保障部門或社會(huì)機(jī)構(gòu)按限定租金標(biāo)準(zhǔn)向符合承租條件的低收入家庭出租。第十五條 申請(qǐng)購(gòu)買或承租經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭必須同時(shí)符合下列條件：(一)有當(dāng)?shù)爻ｑv城鎮(zhèn)戶口的家庭；

(二)家庭收入符合市、縣（市）人民政府公布的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；

(三)無(wú)房或現(xiàn)人均住房面積符合市、縣（市）人民政府公布的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。

年齡在28周歲及以上的單身家庭符合前款規(guī)定的，可以申請(qǐng)購(gòu)買或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)和家庭收入標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定，每年向社會(huì)公布一次。

第十六條 下列房屋的面積認(rèn)定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積:

（一）私有住房；

（二）承租的公有住房；

（三）已達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的拆遷安置住房；

（四）采取貨幣補(bǔ)償方式達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的原住房面積；

（五）其它應(yīng)認(rèn)定為住房建筑面積的。

第十七條 下列住房面積不認(rèn)定為申請(qǐng)家庭現(xiàn)住房面積:

（一）集體宿舍或借住房；

（二）承租的私有住房；

（三）戶口掛靠父母或子女,本人在外租私房居住二年以上的；

（四）兄弟姐妹的住房；

（五）其他不應(yīng)認(rèn)定為住房建筑面積的。

第十八條 符合條件的申請(qǐng)家庭只能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十九條 申請(qǐng)購(gòu)買或承租經(jīng)濟(jì)適用住房需提交下列材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)表；

（二）身份證、戶口簿、結(jié)婚證、現(xiàn)住房的租賃合同或房屋權(quán)屬證書；

（三）申請(qǐng)人及家庭成員所在單位或戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）出具的住房情況證明；

（四）申請(qǐng)人及家庭成員所在單位出具的上一收入證明；

（五）其他相關(guān)資料。

第二十條 申請(qǐng)購(gòu)買或承租經(jīng)濟(jì)適用住房按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)；

（二）初審：街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府通過(guò)審核材料、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、住房等情況進(jìn)行初審，提出初審意見，將符合條件的申請(qǐng)家庭報(bào)市、縣（市）住房保障部門。初審期限為30日。

（三）審核：市、縣（市）住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，通過(guò)貴陽(yáng)市住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站（004km.cn）、貴陽(yáng)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)站（004km.cn）或媒體公示，對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立的申請(qǐng)家庭納入住房保障。公示期限為15日。對(duì)符合條件的申請(qǐng)家庭按照住房困難程度、申請(qǐng)順序和收入水平等因素確定輪候順序，并發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證或準(zhǔn)租證。

第二十一條 住房保障部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)適用住房全部房源信息通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、貴陽(yáng)住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)站（004km.cn）發(fā)布預(yù)（銷）售、租賃公告，公告內(nèi)容包括房源位置、戶型、數(shù)量、銷售（租賃）價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位、租賃單位、售房時(shí)間等情況。

第二十二條 享受廉租住房保障的承租人購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房后，住房保障部門應(yīng)當(dāng)收回其承租的廉租住房、停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼或者停止租金核減。

第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購(gòu)房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用住房的，由政府按照原價(jià)格并考慮折舊和物價(jià)水平等因素進(jìn)行回購(gòu)。

購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，并按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等價(jià)款后，即取得完全產(chǎn)權(quán)，可上市轉(zhuǎn)讓，同等條件下，由政府優(yōu)先回購(gòu)。

土地收益等價(jià)款交納基數(shù)及比例由市、縣（市）人民政府制定，每年向社會(huì)公布一次。第五章 單位集資合作建房

第二十四條 單位集資合作建房是經(jīng)濟(jì)適用住房的組成部分，距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資合作建房。

第二十五條 集資建房單位應(yīng)按照有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門核定的建房實(shí)際成本（包含所有土地的當(dāng)前劃撥價(jià)）向參加集資建房的職工收取建房款，在交付住房前先行向職工收取的集資建房款實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)使用。

第二十六條 任何單位不得利用新征用或新購(gòu)買土地組織集資合作建房；各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售。

第二十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購(gòu)買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣（市）人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)條件的家庭出售，或由市、縣（市）人民政府以成本價(jià)收購(gòu)后用作廉租住房。第二十八條 已參加福利分房、購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。

第二十九條 單位集資合作建房原則上不收取管理費(fèi)用，不得有利潤(rùn)。第六章 監(jiān)督管理

第三十條 市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的后續(xù)管理，住房保障部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)糾正。

第三十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易中違紀(jì)違法行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房用地性質(zhì)的，由國(guó)土資源主管部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟(jì)適用住房或集資合作建房銷售價(jià)格等價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門依法進(jìn)行處罰。

（三）未取得資格的家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加集資合作建房的，其所購(gòu)買或集資建設(shè)的住房由住房保障部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收購(gòu)；不能收購(gòu)的，由住房保障部門責(zé)成其補(bǔ)繳經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住宅價(jià)格差，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以處罰。

第三十二條 對(duì)弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房或單位集資合作建房的個(gè)人，由住房保障部門限期按原價(jià)格并考慮折舊等因素作價(jià)收回所購(gòu)住房，并依法和相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)出具虛假證明的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 任何單位或個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第七章 附 則

第三十五條 本規(guī)定施行前已經(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或已經(jīng)簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同的，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本規(guī)定自2008年1月28日起施行。《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)貴陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理暫行辦法的通知》（筑府辦發(fā)〔2002〕83號(hào)）同時(shí)廢止