第一篇：貴陽市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】貴州省

【發(fā)布文號】貴陽市人民政府令2013年第5號 【發(fā)布日期】2013-06-13 【生效日期】2013-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】貴州省貴陽市人民政府

貴陽市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理暫行規(guī)定

政府令第5號

《貴陽市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年5月23日市人民政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年9月1日起施行。

市長 李再勇 2013年6月13日

貴陽市突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理暫行規(guī)定(2013年6月13日貴陽市政府)

第一條為加強(qiáng)本市危險源和危險區(qū)域的管理，預(yù)防和減少突發(fā)事件，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他事件的危險源和危險區(qū)域的監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

第三條本辦法規(guī)定的危險源和危險區(qū)域，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行界定。

第四條危險源和危險區(qū)域的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類屬地管理、動態(tài)監(jiān)控的應(yīng)急管理體制，實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。

第五條市、區(qū)（市、縣）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域的監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)（市、縣）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會是危險源和危險區(qū)域監(jiān)督管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督同級有關(guān)行政管理部門以及下級人民政府危險源和危險區(qū)域的監(jiān)督管理工作。

市人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件以及跨區(qū)（市、縣）危險源和危險區(qū)域的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)下級人民政府及其行政管理部門開展相關(guān)工作。區(qū)（市、縣）人民政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險源和危險區(qū)域的監(jiān)督管理工作。

危險源和危險區(qū)域直接管理的事業(yè)、企業(yè)和其他單位（以下統(tǒng)稱“管理單位”）是本單位危險源和危險區(qū)域管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本單位危險源和危險區(qū)域的管理工作負(fù)責(zé)。第六條有關(guān)行政管理部門對危險源和危險區(qū)域的監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，管理單位應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費滿足危險源和危險區(qū)域管理工作的需要。

第七條市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對危險源和危險區(qū)域監(jiān)督管理工作成績顯著的單位進(jìn)行表彰和獎勵。

第八條危險源和危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)、危害程度、可控程度和影響范圍等因素，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級。

第九條危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查，由所在地的區(qū)（市、縣）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會組織有關(guān)行政管理部門進(jìn)行;跨區(qū)（市、縣）危險源和危險區(qū)域的初次調(diào)查，由市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會組織有關(guān)行政管理部門進(jìn)行。

市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)行政管理部門對特別重大、重大以及跨區(qū)（市、縣）的危險源和危險區(qū)域進(jìn)行復(fù)查;區(qū)（市、縣）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般的危險源和危險區(qū)域進(jìn)行復(fù)查。

第十條危險源和危險區(qū)域的調(diào)查，可以采取資料分析、實地調(diào)查、勘察、走訪、聽取專家意見等方式進(jìn)行。

有關(guān)行政管理部門開展實地調(diào)查、勘察或者走訪時，應(yīng)當(dāng)出示證件，并做好記錄。

第十一條有關(guān)行政管理部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)可以采取措施立即消除風(fēng)險隱患的危險源和危險區(qū)域，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令管理單位立即整改;情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以消除風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)納入風(fēng)險管理系統(tǒng)，進(jìn)行登記和監(jiān)控，并要求管理單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險評估。

第十二條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促管理單位對危險源和危險區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險評估;必要時可以組織專家或者依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估，受委托的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具風(fēng)險評估報告，并對風(fēng)險評估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條危險源和危險區(qū)域的風(fēng)險評估，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）評估的主要依據(jù)；

（二）危險源和危險區(qū)域的基本情況；

（三）事故發(fā)生的可能性和危害程度（包含直接危害、次生危害、衍生危害）；

（四）個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值（僅適用定量風(fēng)險評價方法）；

（五）可能受事故影響的周邊場所、人員以及其他風(fēng)險隱患情況；

（六）重大危險源辨識、分級的符合性分析；

（七）需要整改的內(nèi)容，有針對性的安全管理、安全技術(shù)、監(jiān)控措施及其落實情況；

（八）應(yīng)對風(fēng)險的應(yīng)急預(yù)案；

（九）評估結(jié)論與建議。

管理單位以安全評價報告代替安全評估報告的，其安全評價報告中有關(guān)危險源和危險區(qū)域的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定要求。

第十四條管理單位應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險評估報告報送所在地有關(guān)行政管理部門，有關(guān)行政管理部門進(jìn)行審核后報送本級人民政府，由有關(guān)的區(qū)（市、縣）人民政府報送市人民政府備案。市人民政府認(rèn)為所報備的風(fēng)險評估結(jié)果不準(zhǔn)確的，由原評估單位按照規(guī)定重新進(jìn)行風(fēng)險評估后報送備案。

第十五條危險源和危險區(qū)域的風(fēng)險情況發(fā)生變化的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促管理單位及時按規(guī)定重新組織風(fēng)險評估，經(jīng)評估認(rèn)為風(fēng)險已經(jīng)消除的，不再作為危險源和危險區(qū)域管理;經(jīng)評估認(rèn)為風(fēng)險增大的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化相應(yīng)的監(jiān)控和管理。

第十六條市、區(qū)（市、縣）人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)建立危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng)，并納入同級人民政府綜合應(yīng)急指揮平臺。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際建立本行業(yè)危險源和危險區(qū)域信息管理系統(tǒng)，并與同級人民政府綜合應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通、資源共享。

第十七條危險源和危險區(qū)域?qū)Ρ拘姓^(qū)域以外的其他區(qū)域可能造成影響的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府。有關(guān)區(qū)（市、縣）人民政府接到報告后，應(yīng)當(dāng)及時通報可能受影響區(qū)域的人民政府。

第十八條市、區(qū)（市、縣）人民政府及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法向社會公布危險源和危險區(qū)域的相關(guān)信息，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依法不予公開和經(jīng)公開有負(fù)面影響的除外。

管理單位應(yīng)當(dāng)將所涉及的危險源和危險區(qū)域可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息，以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。

第十九條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)督促管理單位按照市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會確定的統(tǒng)一樣式，在危險源和危險區(qū)域設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，寫明緊急情況下的應(yīng)急處置方式。管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其警示標(biāo)志的維護(hù)或者更新。

任何單位和個人不得破壞警示標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)有破壞警示標(biāo)志行為的應(yīng)當(dāng)及時勸阻，并報告管理單位或者有關(guān)行政管理部門。

第二十條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)監(jiān)控制度，開展定期和不定期抽查，根據(jù)危險源和危險區(qū)域的變化情況及時調(diào)整應(yīng)急防范措施，并將有關(guān)情況報送同級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會。

市、區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)對危險源和危險區(qū)域的管理狀況進(jìn)行抽查，并將抽查情況報告同級人民政府。

第二十一條危險源和危險區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)急防范措施，預(yù)防和減少突發(fā)事件發(fā)生：

(一)設(shè)立信息臺賬，及時更新信息檔案;

(二)制訂應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定報送有關(guān)行政管理部門備案;

(三)建立應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援裝備，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況書面報告有關(guān)行政管理部門;

(四)加強(qiáng)對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施和場所的動態(tài)監(jiān)控，進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其完好有效，并作好記錄;

(五)建立對從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(六)配合做好對危險源和危險區(qū)域的調(diào)查、登記、檢查、監(jiān)控等工作;(七)其他應(yīng)急防范措施。

第二十二條管理單位應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)行政管理部門報送所涉及的危險源和危險區(qū)域的監(jiān)控管理情況。

管理單位的名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等基本信息變更的，應(yīng)當(dāng)在信息變更之日起3日內(nèi)將相關(guān)情況報送所在地有關(guān)行政管理部門。

第二十三條危險源和危險區(qū)域發(fā)生突發(fā)事件后，管理單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展先期處置工作，在事發(fā)后20分鐘內(nèi)通過電話、傳真、電子郵件等方式報告所在地有關(guān)行政管理部門并得到確認(rèn)。屬于自然災(zāi)害的，其所在地有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將受災(zāi)情況通報同級民政部門。

應(yīng)急處置過程中，管理單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地有關(guān)行政管理部門續(xù)報事態(tài)控制以及變化情況，必要時隨時續(xù)報。

應(yīng)急處置結(jié)束后，管理單位應(yīng)當(dāng)向所在地有關(guān)行政管理部門報送包括突發(fā)事件情況、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置情況以及善后處理情況等內(nèi)容的書面報告。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督管理單位按照規(guī)定對危險源和危險區(qū)域重新進(jìn)行風(fēng)險評估。

第二十四條管理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正，對非經(jīng)營性單位處1000元以下罰款;對經(jīng)營性單位處5000元以上1萬元以下罰款;對情節(jié)嚴(yán)重有違法所得的經(jīng)營性單位，處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)違反第十一條規(guī)定，不按要求采取整改措施的;

(二)違反第二十一條規(guī)定，不按規(guī)定采取應(yīng)急防范措施的;

(三)違反第二十二條規(guī)定，不按規(guī)定向有關(guān)行政管理部門報送信息的;

(四)違反第二十三條規(guī)定，在突發(fā)事件發(fā)生后，不及時采取處置措施或者不在規(guī)定時間內(nèi)報告有關(guān)行政管理部門的。

違反第十九條規(guī)定，損毀危險源和危險區(qū)域警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)依法修復(fù)或者賠償。

違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。第二十五條法律、法規(guī)和規(guī)章對本規(guī)定第十二條規(guī)定的風(fēng)險評估制度另有規(guī)定，或者對違反本規(guī)定的行為已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行危險源和危險區(qū)域的調(diào)查、登記、檢查、監(jiān)督管理等職責(zé)，或者在履行職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由具有管理權(quán)限的部門依法予以處理。

第二十七條市級有關(guān)行政管理部門在本規(guī)定施行之日起6個月內(nèi)，可以根據(jù)實際情況制定本行業(yè)突發(fā)事件危險源和危險區(qū)域管理實施細(xì)則。第二十八條本規(guī)定自2013年9月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：龍泉一中突發(fā)事件危險源危險區(qū)域集中排查總結(jié)

龍泉一中突發(fā)事件危險源危險區(qū)域集中排查

工作總結(jié)

根據(jù)武陟縣教育局《關(guān)于開展突發(fā)事件危險源危險區(qū)域集中排查風(fēng)險評估隱患治理的通知》精神，我校組織了教師在全校所在村轄區(qū)范圍內(nèi)開展危險源危險區(qū)域集中排查工作。現(xiàn)將排查情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立小組

為確保排查工作有序順利開展，我校成立了危險源危險區(qū)域集中排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全副職為副組長，各班主任為成員，制定了隱患排查治理專項行動工作方案，成立了機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)。

組

長：荊所榮 副組長：王習(xí)庚

成員：董國永

申紅鋒

王秋霞

張梅芳

中小學(xué)各班班主任

二、深入開展突發(fā)事件危險源危險區(qū)域集中排查工作

根據(jù)縣教育局的統(tǒng)一部署，我校首先立即召開教師會，及時傳達(dá)了教育局《關(guān)于開展突發(fā)事件危險源危險區(qū)域集中排查風(fēng)險評估隱患治理的通知》精神，并切實搞好宣傳發(fā)動工作，廣泛宣傳開展突發(fā)事件危險源危險區(qū)域集中排查風(fēng)險評估隱患治理的背景、目的、意義、內(nèi)容和時限，大力營造隱患專項整治活動的濃郁氣氛。二是確定重點，明確職責(zé)，合力開展隱患排查工作。通過對可能引發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件的風(fēng)險隱患和嚴(yán)重的危險源、危險區(qū)域、安全隱患、不穩(wěn)定因素等進(jìn)行普查登記，目前我校已要求相關(guān)部門采取相應(yīng)的工作措施，確保學(xué)生生命財產(chǎn)安全，同時總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立日常管理的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)日常管理，夯實基礎(chǔ)工作

為了便于獲取風(fēng)險隱患信息，我校依靠村兩委和群眾，采取行之有效的措施，健全風(fēng)險隱患監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。我校專門設(shè)立了一名信息員、公布聯(lián)系電話，以確保通信暢通。對新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時登記，對已不構(gòu)成風(fēng)險隱患的及時核銷；并根據(jù)存在風(fēng)險隱患的實際情況，制訂有針對性的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高防范和處置能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保公眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強(qiáng)治理整改，建立長效機(jī)制

我校對近期可能存在和發(fā)生的突發(fā)事件風(fēng)險隱患，明確責(zé)任，把風(fēng)險隱患的治理整改和排查工作貫穿于排查的全過程，對可在短時期完成治理整改的，立即采取措施消除風(fēng)險隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以治理排除的，制訂整改方案和應(yīng)對預(yù)案，落實治理整改措施、整改效果、責(zé)任人和期限等，防范突發(fā)事件的發(fā)生。一旦事件發(fā)生，確保能夠妥善處置、減少損失。

第三篇：貴陽市國有企業(yè)重大事項管理暫行規(guī)定

貴陽市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)

《貴陽市國有企業(yè)重大事項管理暫行規(guī)定》的通知

筑府發(fā)[2012]50號

各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府各工作部門，各市屬企業(yè)：

市國資委《貴陽市國有企業(yè)重大事項管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2012年7月12日

貴陽市國有企業(yè)重大事項管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條為依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，加強(qiáng)和規(guī)范國有企業(yè)重大事項的監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條貴陽市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責(zé)的國有、國有控股及金融企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）適用本規(guī)定。

國有資本參股企業(yè)依照《公司法》及企業(yè)章程的規(guī)定，需向股東報告的重大事項按照本規(guī)定執(zhí)行。

市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位，對其所屬企業(yè)重大事項的監(jiān)督管理，依照本規(guī)定執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時報市國資委。

第三條企業(yè)應(yīng)參照本規(guī)定加強(qiáng)對其下屬各級子企業(yè)重大事項監(jiān)督管理； 其中，市國資委將企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)劃入市融資平臺公司的企業(yè)，市國資委仍對其履行出資人職責(zé)，其重大事項管理由市國資委按本暫行規(guī)定監(jiān)督管理。

第四條本規(guī)定所稱重大事項是指企業(yè)合并、分立、改制、上市，增減注冊資本，發(fā)行債券，重大投資，大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大資產(chǎn)，大額捐贈，分配利潤，董事會工作報告，以及解散、申請破產(chǎn)等可能造成國有資產(chǎn)重大影響或重大損失的事項。

第五條本規(guī)定中涉及的重大事項，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及企業(yè)章程的規(guī)定，遵循確保國有資產(chǎn)安全，維護(hù)出資人合法權(quán)益的原則。

第六條企業(yè)重大事項分為核準(zhǔn)事項和備案事項。核準(zhǔn)事項須經(jīng)市國資委或市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位核準(zhǔn)及由市國資委審核后報市政府批準(zhǔn)的事項；備案事項為告知事項。

核準(zhǔn)和備案事項中涉及的資金金額均以人民幣為計量單位。第七條市國資委和市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位對企業(yè)重大事項決策是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的要求、決策論證是否符合相關(guān)管理規(guī)定、決策程序是否符合公司章程規(guī)定以及其他需要審核的事項進(jìn)行合規(guī)性審核后，按照本規(guī)定辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

第二章核準(zhǔn)和備案事項

第八條須核準(zhǔn)的重大事項：

（一）企業(yè)章程的制定和修改；

（二）企業(yè)合并、分立、改制、上市、破產(chǎn)、解散；

（三）企業(yè)通過上市、發(fā)行公司債券、短期融資債券、中期票據(jù)等方式融資；

（四）企業(yè)股權(quán)增減及轉(zhuǎn)讓、增減注冊資本；

（五）企業(yè)資產(chǎn)處置，包括資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、托管、收購、置換、抵押、抵償債務(wù)等；

其中，金融企業(yè)1000萬元（含1000萬元）以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，由市國資委、市財政局共同審核，涉及二次降價的，由市國資委、市財政局報市政府審批；其他企業(yè)一次性資產(chǎn)處置賬面值100萬元（含100萬元）以上5000萬元以內(nèi)（含5000萬元）的，由市國資委審批，超過5000萬元的，報市政府審批。

（六）企業(yè)原則上只能為其所屬企業(yè)提供擔(dān)保，確需為所屬企業(yè)以外的企業(yè)提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)報市國資委核準(zhǔn)；

（七）企業(yè)達(dá)到以下額度的重大投資：

1.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元（含5億元）以下，投資項目金額在1000萬元（含1000萬元）至5000萬元之間的；超過5000萬元的報市政府審批。

2.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元以上10億元（含10億元）以下，投資項目金額在2000萬元（含2000萬元）至1億元之間的；超過1億元的報市政府審批。

3.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在10億元以上，投資項目金額在5000萬元（含5000萬元）至2億元之間的；超過2億元的報市政府審批。

4.非主營業(yè)務(wù)項目投資額200萬元（含200萬元）以上的。

（八）企業(yè)改制清產(chǎn)核資單項資產(chǎn)損失金額在100萬元以上1000萬元（含1000萬元）以下的資產(chǎn)核銷，由市國資委商市財政局審批；單項資產(chǎn)損失金額達(dá)到1000萬元（含1000萬元）以上的資產(chǎn)核銷，由市國資委、市財政局審核后報市政府審批。

其他情形下，企業(yè)單項資產(chǎn)損失金額在300萬元以上（含300萬元）1000萬元以下的資產(chǎn)核銷，由市國資委商市財政局審批；單項資產(chǎn)損失金額達(dá)到1000萬元（含1000萬元）以上的資產(chǎn)核銷，由市國資委商市財政局審核后報市政府審批；

（九）企業(yè)動用資本公積核銷資本性損失或動用盈余公積彌補(bǔ)虧損等涉及權(quán)益變動的財務(wù)事項（權(quán)益變動的金額、政策依據(jù)、會計處理方式等），在財務(wù)處理10個工作日前申報；

（十）企業(yè)設(shè)立子企業(yè)及異地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)；

（十一）企業(yè)對外捐贈。應(yīng)堅持集體決策、公正性、公益性的原則，除市委、市政府統(tǒng)籌安排的外，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

1.企業(yè)凈利潤總額10億元（含10億元）以上的，對外捐贈總額原則上不超過200萬元；凈利潤總額5億元（含5億元）以上10億元以內(nèi)的，不超過150萬元；凈利潤總額1億元（含1億元）以上5億元以內(nèi)的，不超過100萬元；凈利潤總額1000萬元（含1000萬元）以上1億元以內(nèi)的，不超過50萬元；凈利潤總額1000萬元以內(nèi)的，不超過30萬元；

2.單筆對外捐贈30萬元（含30萬元）以上的，須報國資委核準(zhǔn)； 3.虧損企業(yè)原則上不得進(jìn)行對外捐贈。

（十二）為期3年以上（含3年）或單項100萬元以上（含100萬元）經(jīng)營或非經(jīng)營性資產(chǎn)的出租、出借和承包等；

（十三）企業(yè)從事股票、期貨、證券及其他金融衍生品等高風(fēng)險業(yè)務(wù)；

（十四）與關(guān)聯(lián)方交易。企業(yè)與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款協(xié)議，為關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保，與關(guān)聯(lián)方共同出資設(shè)立企業(yè)，或者向董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬所有或者實際控制的企業(yè)投資。關(guān)聯(lián)方指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員或者其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)；

（十五）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報市國資委核準(zhǔn)的其他重大事項。第九條須備案的重大事項

（一）企業(yè)及其重要子企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)項目投資計劃、固定資產(chǎn)投資計劃；

（二）企業(yè)股東會、董事會或黨政聯(lián)席會重要決議，會計核算方法、會計政策、會計估計變更；

（三）企業(yè)依照上級授權(quán)聘任或解聘高級管理人員（副總經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人、上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員），企業(yè)組織人事部門負(fù)責(zé)人、子企業(yè)主要負(fù)責(zé)人變動，在聘任或解聘前向市國資委報告；

（四）企業(yè)對內(nèi)（其所屬企業(yè)）擔(dān)保；

（五）企業(yè)管理層持有本企業(yè)和所屬控股、參股企業(yè)股份（票）；

（六）企業(yè)財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（七）企業(yè)重大投資：

1.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元（含5億元）以下，投資金額在1000萬元以內(nèi)的；

2.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在5億元以上10億元（含10億元）以下，投資金額在2000萬元以內(nèi)的；

3.企業(yè)凈資產(chǎn)總額在10億元以上，投資金額在5000萬元以內(nèi)的； 4.非主營業(yè)務(wù)項目投資額200萬元以內(nèi)的。

（八）企業(yè)改制清產(chǎn)核資資產(chǎn)損失金額100萬元以下； 其他情形下，企業(yè)資產(chǎn)損失300萬元以下的資產(chǎn)核銷；

（九）企業(yè)單筆或累計對外捐贈10萬元（含10萬元）以上30萬元以內(nèi)的，事前須報國資委備案；

（十）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員（企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員）因私出國（境）；

（十一）企業(yè)發(fā)生重大訴訟仲裁、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全生產(chǎn)等事件；

（十二）為期3年以下，單項100萬元以下經(jīng)營或非經(jīng)營性資產(chǎn)的出租、出借和承包等；

（十三）企業(yè)以BOT、BT、TOT等模式進(jìn)行的建設(shè)項目；

（十四）按有關(guān)規(guī)定應(yīng)向市國資委備案的其他重大事項。

第三章 核準(zhǔn)和備案事項的申報資料

第十條申請核準(zhǔn)或備案的重大事項應(yīng)以書面形式上報，核準(zhǔn)或備案事項的申報資料包括基礎(chǔ)資料和其他相關(guān)資料兩部分。

基礎(chǔ)資料包括：

（一）核準(zhǔn)重大事項的請示或備案重大事項的報告；

（二）企業(yè)董事會決議、黨政聯(lián)席會議或總經(jīng)理辦公會決議。其他相關(guān)資料包括： 1.重大投資項目

（1）項目可行性研究報告；

（2）合資、合作投資的，合資、合作者的資信證明，合作協(xié)議或意向性文件；

（3）相關(guān)實物資產(chǎn)作價評估及確認(rèn)文件；（4）相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)的確認(rèn)文件；

（5）投資資金來源和企業(yè)近三年資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表；（6）投資項目許可文件；

（7）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（8）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（9）其他相關(guān)文件。

2.企業(yè)發(fā)行債券，用于資本性投融資的項目（1）融資項目核準(zhǔn)申請；（2）融資項目說明書；

（3）投資項目可行性論證文件；

（4）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（5）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（6）其他相關(guān)文件。3.企業(yè)對外擔(dān)保

（1）擔(dān)保項目核準(zhǔn)申請；

（2）擔(dān)保說明書，包括被擔(dān)保方資信狀況，財務(wù)狀況、擔(dān)保方累計擔(dān)保額、擔(dān)保風(fēng)險等；

（3）被擔(dān)保方提供反擔(dān)保的有關(guān)文件；（4）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（5）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（6）其他相關(guān)文件。4.轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)

（1）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)狀況、轉(zhuǎn)讓理由、轉(zhuǎn)讓收入處置；（2）涉及的企業(yè)財務(wù)審計報告、近期會計報告；（3）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的評估確認(rèn)文件；（4）涉及的債權(quán)債務(wù)處理意見；（5）涉及的職工安置方案；（6）受讓方的有關(guān)資料；

（7）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（8）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（9）其他相關(guān)文件。5.企業(yè)破產(chǎn)、解散、清算

（1）企業(yè)破產(chǎn)預(yù)案或解散、清算方案；（2）企業(yè)職工代表大會決議；（3）企業(yè)職工安置方案；（4）社會風(fēng)險評估報告；

（5）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（6）設(shè)立監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（7）其他相關(guān)文件。

6.BT、BOT等模式進(jìn)行的建設(shè)項目（1）投資項目許可文件；（2）項目可行性研究報告；（3）項目合同；

（4）企業(yè)法律顧問出具的法律意見書；（5）設(shè)監(jiān)事會的企業(yè)須提交監(jiān)事會意見；（6）其他相關(guān)文件。

第四章 重大事項管理程序

第十一條企業(yè)按照規(guī)定上報核準(zhǔn)的重大事項，須經(jīng)市國資委或市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位核準(zhǔn)后方可實施。市國資委或市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位接到完備的申報材料之后，在10個工作日內(nèi)給予回復(fù)；須報市政府批準(zhǔn)的事項，市國資委在7個工作日內(nèi)向市政府報告；涉及企業(yè)重大投資、合作等重大項目在5個工作日內(nèi)辦理；緊急事項經(jīng)充分溝通后，及時辦理；按照有關(guān)規(guī)定，須進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估以及確需與相關(guān)部門協(xié)商的事項，承辦時限可適當(dāng)延期，并告知企業(yè)。

第十二條企業(yè)按照規(guī)定上報備案的重大事項，應(yīng)當(dāng)于作出決策或事件發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)報送市國資委備案。違反法律法規(guī)和本規(guī)定的，市國資委將提出異議及改進(jìn)意見，督促企業(yè)加以整改。

第十三條企業(yè)合并、分立、改制、上市、解散、申請破產(chǎn)，國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓致使國家對企業(yè)不再具有控股地位以及依照法律、法規(guī)、市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)報市政府批準(zhǔn)的其他重大事項，由市國資委統(tǒng)一報市政府批準(zhǔn)。

第十四條核準(zhǔn)的重大事項，一年內(nèi)未實施的，應(yīng)向核準(zhǔn)的單位申請延期或注銷。未辦理相應(yīng)手續(xù)的，原核準(zhǔn)文件自行作廢。已經(jīng)核準(zhǔn)的重大事項需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)及時向核準(zhǔn)單位提出申請，并重新申報核準(zhǔn)。

第十五條國有獨資公司、國有資本控股公司應(yīng)于每年4月底前向市國資委提交上《董事會工作報告》，并抄送監(jiān)事會?！抖聲ぷ鲌蟾妗沸杞?jīng)三分之二以上董事參加的董事會會議通過并經(jīng)董事長簽字。

國有資本控股公司、國有資本參股公司由市國資委委派的股東代表在相應(yīng)事項提交董事會、股東會、股東大會討論決定前，向市國資委報告，按照市國資委的指示依法行使股東權(quán)利，并將董事會、股東會、股東大會相關(guān)決議報市國資委備案。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法及其他規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)重大事項決策、報告等管理制度，并將本規(guī)定的內(nèi)容納入企業(yè)（公司）章程，在章程中明確重大事項決策程序，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。企業(yè)對其下屬子企業(yè)重大事項監(jiān)督管理情況，每年年底前報市國資委備案。第十七條企業(yè)上報重大事項應(yīng)附帶相關(guān)文件材料。本規(guī)定有說明的，按照說明附帶相關(guān)文件材料；本規(guī)定未說明的，按照所報事項有關(guān)規(guī)定附帶相關(guān)文件材料。

企業(yè)上報文件材料應(yīng)當(dāng)齊備。上報材料不完整的，市國資委在收到上報材料之日起10個工作日內(nèi)告知企業(yè)補(bǔ)齊相關(guān)文件材料。

第十八條市國有企業(yè)監(jiān)事會要加強(qiáng)對企業(yè)重大事項決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督評價，并向市國資委報告。

第十九條市國資委和經(jīng)市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位根據(jù)工作需要對所監(jiān)管企業(yè)重大事項管理執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行不定期抽查和年末集中檢查，對存在的問題提出意見并督促企業(yè)加以整改，檢查結(jié)果作為考核評價、獎懲和任用監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人、派出董事的重要依據(jù)。

第二十條市國資委建立企業(yè)重大事項檔案管理制度，嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條市國資委和經(jīng)市國資委授權(quán)經(jīng)營、管理和監(jiān)督的單位，對企業(yè)重大事項作出的核準(zhǔn)意見承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對違反法定權(quán)限、程序，決定國有企業(yè)重大事項，造成國有資產(chǎn)損失的，對相關(guān)責(zé)任人給予處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十二條企業(yè)違反本規(guī)定，造成企業(yè)發(fā)生國有資產(chǎn)重大損失的，市國資委可視情節(jié)輕重通報批評或通過相關(guān)程序?qū)ζ髽I(yè)相關(guān)責(zé)任人員予以降薪、降職、免職或解聘。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條嚴(yán)格禁止企業(yè)采取化整為零，惡意拆分等手段逃避監(jiān)管，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第二十四條市國資委將企業(yè)對本規(guī)定的執(zhí)行情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核。

第二十五條本規(guī)定未涉及的其他重大事項，按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第二十六條金融企業(yè)國有資產(chǎn)重大事項的監(jiān)督管理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十七條貴陽市各區(qū)（市）、縣、金陽新區(qū)管委會、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會的國有企業(yè)重大事項管理，由本級國有資產(chǎn)管理部門參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條本規(guī)定由市國資委負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：貴陽市除四害工作管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】82205 【發(fā)布文號】市人大字[42]號 【發(fā)布日期】1998-06-17 【生效日期】1998-06-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴陽市除四害工作管理暫行規(guī)定

（1998年6月17日市人大字〔42〕號）

第一章 總則

第一條 第一條 為消滅蚊、蠅、鼠、蟑螂（以下簡稱四害），控制其危害，防止疾病傳播，保障人民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

任何單位和個人，都有防范和殺滅四害的義務(wù)。

第三條 第三條 除四害工作堅持集中統(tǒng)一除害與單位、市民日常自行除害相結(jié)合；群眾除害與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)除害相結(jié)合治理環(huán)境、消除四害孳生條件與直接消殺四害相結(jié)合的原則。

第四條 第四條 各級愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）負(fù)責(zé)組織本規(guī)定的實施。各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的四害密度監(jiān)測和消殺技術(shù)指導(dǎo)及資料統(tǒng)計工作。

單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，搞好規(guī)定范圍的除四害工作，對承擔(dān)管理責(zé)任的場所、設(shè)施的四害進(jìn)行經(jīng)常性消殺。

第二章 控制標(biāo)準(zhǔn)

第五條 第五條 單位內(nèi)部、居民區(qū)、居民住宅、不同類型外環(huán)境的鼠密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有鼠糞、鼠洞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2％；

（二）同類型外環(huán)境累計2000延長米，鼠跡不超過5處；

（三）重點單位和一般單位重點部分部位的防鼠設(shè)施不合格處不超過5％。

第六條 第六條 有關(guān)場所、設(shè)施的蚊蟲密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）企事業(yè)單位、居民區(qū)、存水容器積水中蚊幼蟲、蛹陽性率低于3％；

（二）轄區(qū)內(nèi)大、中型水體的蚊幼蟲、蛹每50勺中內(nèi)不超過5只；

（三）特殊場所人誘蚊30分鐘，平均每人次誘獲成蚊不超過1只。

第七條 第七條 有關(guān)場所、設(shè)施的蒼蠅密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）重點單位有蠅房間不超過1％；一般單位不超過3％；平均每陽性房間蠅不超過3只；重點單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5％；加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅；

（二）蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3％。

第八條 第八條 單位內(nèi)部、居民區(qū)、居民住宅蟑螂密度適用下列控制標(biāo)準(zhǔn)：

（一）有蟑螂成蟲、若蟲的陽性房間低于3％，陽性房間蟑螂平均數(shù)不超過5只；

（二）有蟑螂卵鞘房間不超過2％，陽性房間平均活卵鞘不超過4只；

（三）有蟑跡房間不超過5％；

（四）下水道、地下室、暖氣溝、井口蟑螂成、若蟲侵害率不超過3％；卵鞘侵害率不超過2％。

第三章 監(jiān)督管理

第九條 第九條 全市集中統(tǒng)一除四害活動計劃由市愛衛(wèi)會根據(jù)四害孳生情況制訂，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)各區(qū)、縣（市）組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民委員會實施。

第十條 第十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位和居民委員會，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職除四害工作管理人員，推行除四害工作責(zé)任制，建立除四害工作檔案，接受愛衛(wèi)會對除四害工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十一條 第十一條 單位和居民委員會應(yīng)當(dāng)組織職工和居民參加愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動，以治理四害孳生地為重點，開展經(jīng)常性除四害工作。

第十二條 第十二條 皮毛加工、禽蛋、水產(chǎn)、果品、廢品回收加工、陶瓷缸罐舊輪胎存放、屠宰、釀造、農(nóng)貿(mào)市場、糧庫、糧店、糧食加工廠等除四害重點行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配置和使用防范四害的設(shè)施、器械，嚴(yán)格控制四害孳生，及時消殺四害。

第十三條 第十三條 賓館、飯店、食品副食品店、食品副食品加工、旅店招待所、醫(yī)療等單位，應(yīng)當(dāng)建立《除四害登記卡》制度，完善除四害設(shè)施，堅持經(jīng)常性消殺，接受各級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十四條 第十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)采取有效預(yù)防四害擴(kuò)散的措施，做好對四害的殺滅工作。

第十五條 第十五條 各級愛衛(wèi)會、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)及其除四害監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)單位和居民正確使用除四害藥物、器械確保人身安全。

任何單位和居民不得使用國家禁用的劇毒急性滅鼠藥物。

第十六條 第十六條 單位內(nèi)部、居民區(qū)和居民戶應(yīng)當(dāng)協(xié)助衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行四害密度監(jiān)測工作，不挪動、損毀監(jiān)測設(shè)施和器具，及時制止或處理妨礙監(jiān)測工作的行為。

第十七條 第十七條 除四害專業(yè)機(jī)構(gòu)、隊伍的設(shè)立應(yīng)當(dāng)經(jīng)市愛衛(wèi)會審核批準(zhǔn)；營業(yè)性除四害服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記，報市愛衛(wèi)會備案，方可進(jìn)行除四害服務(wù)。

第十八條 第十八條 市、區(qū)、縣（市）除四害工作經(jīng)費，從市、區(qū)、縣（市）地方財政預(yù)算的愛國衛(wèi)生經(jīng)費中列支，?？顚Ｓ?。

除四害集中統(tǒng)一行動中，廣場、道路等公共區(qū)域的滅四害藥品費用，由同級政府負(fù)責(zé)；其他區(qū)域的滅四害藥品費用，由各系統(tǒng)、各部門、各單位自理。

第四章 罰則

第十九條 第十九條 有下列情形之一的，由市、區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按規(guī)定配置和使用防范四害設(shè)施、器械、致使四害不能得到有效控制的，責(zé)令限期配置并使用；逾期仍不配置并使用的，處200元以上1000元以下罰款。

（二）四害密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予批評教育，責(zé)令限期達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)；逾期仍未達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的，對單位處以200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處以1000元罰款；對個人處以10元以上50元以下罰款。

第二十條 第二十條 阻礙愛衛(wèi)會和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理的，由公安部門按照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

罰款應(yīng)當(dāng)出具財政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)制的收據(jù)，一律上繳財政。

第二十一條 第二十一條 衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和愛衛(wèi)會工作人員，除四害監(jiān)督員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 當(dāng)事人對市、區(qū)、縣（市）愛衛(wèi)會作出的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；逾期不申請行政復(fù)議，不起訴，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十三條 第二十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題，由貴陽市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：貴陽市“城中村”改造暫行規(guī)定

貴陽市“城中村”改造暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為切實加強(qiáng)和規(guī)范城中村改造工作，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能，促進(jìn)城區(qū)發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，保障社會穩(wěn)定，加快城市化進(jìn)程，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合貴陽實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城中村是指在貴陽市行政區(qū)域范圍內(nèi)，在地域上已經(jīng)進(jìn)入城區(qū)，但戶籍、土地權(quán)屬、行政管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營方式等方面仍然保留農(nóng)村體制的聚居村落。城中村改造的規(guī)劃、建設(shè)、管理工作適用本規(guī)定。

第三條 城中村改造應(yīng)堅持以下原則：

（一）以人為本，切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定；

（二）市人民政府推動、區(qū)人民政府主導(dǎo)、市場化運作；

（三）統(tǒng)一規(guī)劃、成片改造、整體開發(fā)、綜合配套；

（四）因地制宜、積極穩(wěn)妥、分步實施、限期完成；

（五）依法、公開、公正、透明；

（六）政府積極鼓勵社會各方力量和資金參與城中村改造。

第四條 改造目標(biāo)通過5至10年的努力，基本完成全市城中村改造任務(wù)，實現(xiàn)城中村鄉(xiāng)村型居民點向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村居民向城市居民的轉(zhuǎn)變；農(nóng)村居民生活方式向城市居民生活方式轉(zhuǎn)變。切實改善原有村民的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，建設(shè)融合于城市，環(huán)境優(yōu)美，配套完善，功能齊全的可持續(xù)發(fā)展新型文明社區(qū)。實現(xiàn)“改出一片產(chǎn)業(yè)，改出一片新居，改出一片環(huán)境”的目標(biāo)。第二章 規(guī)劃管理

第五條 城中村改造納入城市統(tǒng)一規(guī)劃管理和土地管理，其規(guī)劃建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第六條 各城中村改造實施前由城中村所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃并報市規(guī)劃局審查備案。

第七條 城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制應(yīng)以貴陽市城市總體規(guī)劃和各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，注意與開發(fā)建設(shè)項目相結(jié)合，合理配套修建垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁、社區(qū)居委會辦公用房；合理規(guī)劃停車場，公共綠地，供水、供電、供氣設(shè)施以及中小學(xué)、托幼、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)、安全、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施，設(shè)置必要的村民就業(yè)場所。同時，建筑、環(huán)境景觀設(shè)計要與城市環(huán)境景觀協(xié)調(diào)。

第八條 城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃編制做到“一村一方案”，編制規(guī)劃應(yīng)充分聽取村民意見，并經(jīng)村民會議通過。報市規(guī)劃局的城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃必須附有該村所在區(qū)人民政府和該村村委會出具的同意改造規(guī)劃書面意見。

第九條 城中村改造按照批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由各區(qū)人民政府組織實施。城中村改造新建的住宅項目、配套設(shè)施、綠化工程和應(yīng)由城中村改造實施單位承建的道路、上下水、場地硬化、路燈照明等應(yīng)同步建設(shè)、同時驗收、同時交付使用，否則不予辦理改造范圍內(nèi)新項目開工手續(xù)和竣工項目的產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。

第三章 土地管理

第十條 城市建成區(qū)范圍內(nèi)，原村集體全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地，依法確權(quán)為國有。繼續(xù)使用原有土地的原農(nóng)民集體及其成員享有國有土地使用權(quán)。城市建設(shè)需使用土地時，應(yīng)參照征用集體土地標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。

原村集體成員未全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，“城中村”改造涉及的集體土地，依法征為國有，納入城市土地管理。

第十一條 城中村改造項目用地應(yīng)當(dāng)納入全市土地供應(yīng)計劃，但不占用當(dāng)年其他建設(shè)用地計劃指標(biāo)。城中村改造需占用耕地的，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃并依法繳交新增建設(shè)用地有償使用費的前提下，該土地指標(biāo)列入市用地計劃。

第十二條 村集體興辦的二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地，土地使用權(quán)依法按現(xiàn)狀用途確認(rèn)給城中村轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司或現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)組織。該類土地使用權(quán)需要補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可按協(xié)議出讓方式辦理。土地出讓金經(jīng)市國土資源管理部門核定后，由市財政部門收取，扣除用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金和土地出讓金業(yè)務(wù)費以及成本性支出等相關(guān)費用后，可安排部分資金用于城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民養(yǎng)老保障。

第十三條 村集體興辦的學(xué)校、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等公益性用地，其土地使用權(quán)按劃撥方式依法確認(rèn)給該公益性或事業(yè)性單位。

第十四條 符合城中村改造規(guī)劃，用于安置村民的居住用地，按劃撥方式供地，安置房以外的剩余房屋依法補(bǔ)交土地出讓金后可以銷售。需要按出讓方式處置的，可以按協(xié)議出讓方式辦理，土地出讓金經(jīng)市國土資源管理部門核定后，由市財政部門收取，扣除用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金和土地出讓金業(yè)務(wù)費以及成本性支出等相關(guān)費用后，全額用于城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民養(yǎng)老保障。

第十五條 城中村改造涉及的集體土地經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國有后，在符合城市建設(shè)規(guī)劃的前提下，可以依法按程序批準(zhǔn)給村集體自行改造建設(shè)和聯(lián)合改造，用于安置城中村改造范圍的被征地農(nóng)民和解決被征地農(nóng)民的生活。村集體自行改造建設(shè)或聯(lián)合改造、聯(lián)合經(jīng)營、聯(lián)辦企業(yè)等形成的資產(chǎn)為村集體所有，由村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理，專項用于解決城中村改造涉及到的村民的長期生活保障。

第十六條 城中村改造涉及的土地轉(zhuǎn)為國有后，開發(fā)用途為經(jīng)營性用地，并采用市場化方式由有資質(zhì)單位獨立進(jìn)行改造的，采用招、拍、掛方式出讓土地。改造地塊拆遷量大，由市國土資源管理部門、規(guī)劃管理部門將拆遷量小的地塊與拆遷量大的地塊捆綁作為一個項目出讓土地。土地出讓金由市財政部門收取，扣除用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)出讓金和土地出讓金業(yè)務(wù)費以及成本性支出等相關(guān)費用后，可以安排部分資金專項用于城中村改造項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民養(yǎng)老保障。

第十七條 城中村項目建設(shè)單位依法應(yīng)當(dāng)繳納的地價款，可以在一年內(nèi)分期支付，但必須在申請預(yù)售之前全部交清。

第十八條 城中村改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。第四章 項目建設(shè)管理

第十九條 城中村改造主體

（一）城中村所在村委會可以與國內(nèi)外有實力的機(jī)構(gòu)合作建設(shè)所在地城中村改造項目；符合條件的，也可以獨立承擔(dān)所在地城中村改造項目。

（二）具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)和實力的單位單獨改造。

（三）各區(qū)或各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）組建（或已有）的投資公司進(jìn)行改造，區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或辦事處、村委會支持配合。

（四）因公共利益需要，由政府自行組織改造。政府組織改造包括以區(qū)為單位改造或市、區(qū)兩級政府共同組織改造。

各區(qū)根據(jù)實際自行選擇上述改造主體。

第二十條 城中村改造項目必須納入?yún)^(qū)城中村改造計劃，并符合城中村專項規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃要求。

第二十一條 城中村改造應(yīng)以建制村或集中成片的村民點為改造單元進(jìn)行整村或整片改造。根據(jù)城中村或村民點不同類型和用地條件，按照“一村一方案”，分類改造，因地制宜確定改造方式和改造用地。

第二十二條 城中村改造項目建設(shè)單位的確定：

（一）城中村所在村委會獨立承擔(dān)所在地城中村改造項目的，應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并提供資金證明和具體的改造實施計劃和方案，報所在區(qū)區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（二）城中村所在村委會聯(lián)合其他有實力的機(jī)構(gòu)合作改造的，須提供合作機(jī)構(gòu)的資金證明，報所在區(qū)區(qū)人民政府批準(zhǔn)；

（三）其他機(jī)構(gòu)實施城中村改造項目的，由區(qū)人民政府會同市國土資源管理部門通過公開招標(biāo)或者掛牌的方式確定城中村改造項目的建設(shè)單位；

（四）由市、區(qū)投資公司組織城中村改造項目的，實行“獨立核算、保本微利、滾動開發(fā)、自謀發(fā)展”。用于安置農(nóng)村居民的“新居工程”項目資金由自有資金、社會投入或銀行貸款解決。

第二十三條 用于安置村民的住宅建設(shè)，享受經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)政策，在住宅區(qū)內(nèi)可以開發(fā)一定的商業(yè)或工作用房，用于解決城中村改造中被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活出路問題。在領(lǐng)取土地使用證和房屋權(quán)屬證書后，產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋的，按貴陽市經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)交土地收益金的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地收益金后即可上市交易。

第二十四條 城中村改造區(qū)域涉及到的市政基礎(chǔ)設(shè)施，納入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍。

第五章 村民房屋權(quán)屬登記管理

第二十五條 對農(nóng)房進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)初始登記

（一）村民住房初始登記的對象：

1、符合“一戶一宅”，經(jīng)所在村、鄉(xiāng)及區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、國土部門審核確認(rèn)的，在各區(qū)城中村規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地上修建的農(nóng)村住房可申請農(nóng)房初始登記。

2、將宅基地及住房非法轉(zhuǎn)讓的，不辦理初始登記。

3、對非農(nóng)業(yè)人口及外來人口在各區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上未按法定程序?qū)徟ǚ康模晦k理村民住房初始登記。

（二）村民住房初始登記的標(biāo)準(zhǔn)

1、凡1987年1月1日以前，修建并用于居住的農(nóng)房，按原面積登記發(fā)證；1987年至本文件發(fā)布之日止修建的農(nóng)房，每戶農(nóng)戶宅基地面積不得超過130平方米，房屋建筑面積標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)實際情況提出方案，報市人民政府審定。

2、原則上按一戶一宅登記發(fā)證。達(dá)到分戶條件，經(jīng)戶籍管理部門批準(zhǔn)的新分戶，可申請辦理村民住房初始登記。

3、一戶多宅的合并計算面積，超出標(biāo)準(zhǔn)部份不予辦理村民住房初始登記。

（三）收費標(biāo)準(zhǔn)

辦理農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證只收取農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證工本費用。

辦理農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證后向他人轉(zhuǎn)讓該房屋的，需補(bǔ)交有關(guān)規(guī)定的辦證費用。

第六章 拆遷管理

第二十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民房屋實施拆遷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《貴陽市房屋拆遷管理辦法》。

第二十七條 拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償，但不作為安置依據(jù)。

第二十八條 房屋拆遷公告后，在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行裝修、無證新修、翻建、擴(kuò)建房屋的，一律不予安置和補(bǔ)償。

第二十九條 原城中村范圍內(nèi)的農(nóng)房拆遷原則上實行就地就近安置。因建設(shè)市政工程設(shè)施等特殊情況不宜就地就近安置的，應(yīng)實行貨幣補(bǔ)償或異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十條 采取自行改造建設(shè)的城中村，可在符合城中村的改造修建性詳細(xì)規(guī)劃要求的前提下，結(jié)合本村實際，自主確定和實施改造，拆遷補(bǔ)償、建設(shè)資金由村集體經(jīng)濟(jì)組織或改制后組建的股份制公司負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理，使用情況必須公開，確保拆遷補(bǔ)償和建設(shè)資金的安全。

第三十一條 采取房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與投資改造建設(shè)的城中村項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照自愿互利的原則與村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司協(xié)商確定拆遷補(bǔ)償方案并組織實施，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用于拆遷補(bǔ)償安置的資金應(yīng)由房屋拆遷管理部門監(jiān)督管理。

第三十二條 參與村集體經(jīng)濟(jì)組織或轉(zhuǎn)制后組建的股份制公司制定城中村改造建設(shè)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按照下列原則確定其拆遷補(bǔ)償安置方案：

（一）村民住宅用房拆遷安置實行貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（二）貨幣補(bǔ)償，依據(jù)被拆遷人合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，按照《貴陽市房屋拆遷估價規(guī)定》（市人民政府142號令）執(zhí)行。

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換：依據(jù)被拆遷人合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，由拆遷人在規(guī)劃定點地區(qū)建造成套住宅用房調(diào)換給被拆遷人，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定。

（四）原有住宅用房改為非住宅用房的，必需按《貴陽市房屋權(quán)屬登記管理辦法》辦理相關(guān)手續(xù)。拆除原有住宅用房未經(jīng)批準(zhǔn)改作非住宅用房的，仍作住宅用房補(bǔ)償安置；拆除原為住宅用房現(xiàn)在出租（借）供他人作非住宅使用的私有房屋，仍作住宅用房補(bǔ)償安置。

第七章 違法建筑的處置

第三十三條 對農(nóng)房進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)初始登記后，無任何產(chǎn)權(quán)手續(xù)的房屋均屬違法建筑。

第三十四條 本規(guī)定發(fā)布之前修建的違法建筑，對在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除的，各區(qū)可根據(jù)實際給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行制定；對超過規(guī)定時限，不自行拆除的一律依法強(qiáng)制拆除。

第三十五條 本規(guī)定發(fā)布之后修建的違法建筑，一律不予補(bǔ)償，并在規(guī)定的期限內(nèi)無條件拆除。

第三十六條 城中村范圍的違法建筑，由市、區(qū)城市綜合執(zhí)法局依法及時予以查處。各區(qū)城市綜合執(zhí)法局要加大對城中村和規(guī)劃控制區(qū)域內(nèi)違法建筑的查處力度，建立網(wǎng)格式巡查制度，堅決防止和制止新建違法建筑。市城市綜合執(zhí)法局要加強(qiáng)對各區(qū)查處違法建筑工作的監(jiān)督。

第三十七條 市、區(qū)公安、國土、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門要積極配合城市綜合執(zhí)法局做好轄區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除工作，保證城中村改造規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的實施。第八章 城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障和其他政策

第三十八條 建立城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障

（一）適用范圍和對象

城中村改造范圍內(nèi)的建制村居民和經(jīng)批準(zhǔn)“村改居”的原建制村居民。

（二）享受的條件和標(biāo)準(zhǔn)

1、按本規(guī)定參加城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保障費的被征地人員（以下簡稱參保人員），男性年滿60周歲、女性年滿55周歲時，可按月享受規(guī)定的養(yǎng)老保障待遇。

2、按月享受的養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)分1檔、2檔、3檔。按月享受的養(yǎng)老保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，由各區(qū)根據(jù)實際，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平自行確定。參保人員享受待遇的檔次必須與其繳費的檔次相對應(yīng)。

3、養(yǎng)老保障待遇水平根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和城鎮(zhèn)居民生活水平情況適時調(diào)整。具體調(diào)整的時間和待遇水平，由各區(qū)財政、勞動和社會保障部門提出意見，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

4、參保人員按月享受的養(yǎng)老保障待遇，實行社會化發(fā)放。

5、參保人員死亡后，其親屬應(yīng)在30天內(nèi)通知養(yǎng)老保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并辦理終止養(yǎng)老保障手續(xù)。其尚未領(lǐng)取或領(lǐng)取后剩余的養(yǎng)老保障費個人繳納部分，發(fā)給參保人員指定的受益人或者法定繼承人。

（三）養(yǎng)老保障資金的籌集和管理

建立各區(qū)城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障資金。各區(qū)城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障資金由各區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。各區(qū)城中村農(nóng)民養(yǎng)老保障資金，按照個人、集體、政府三方共同負(fù)擔(dān)的原則籌集，各方具體承擔(dān)比例由各區(qū)自行確定。有條件村可為村民承擔(dān)部分或全部繳交養(yǎng)老保障費。村民委員會資金來源為土地補(bǔ)償費用和集體經(jīng)濟(jì)積累等，政府資金來源為財政性金。

（四）各區(qū)城中村農(nóng)民具體參保辦法、繳費標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保障待的發(fā)放、養(yǎng)老保障資金和風(fēng)險資金的具體籌集管理、個人賬戶和相關(guān)業(yè)務(wù)管理等辦法，由各區(qū)自行制定后實施。

（五）與其他社會保障的銜接

1、村民委員會可以比照企業(yè)參保的辦法，為其村集體成員辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，所需費用由村民委員會和個人按規(guī)定擔(dān)。

2、按本規(guī)定參加養(yǎng)老保障的城中村農(nóng)民，同時又參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老和基本醫(yī)保險的，達(dá)到本規(guī)定規(guī)定的享受待遇年齡時，按照“只靠一頭”的原則享受待遇。已享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或個體工商戶和靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險待遇并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的，被征地人養(yǎng)老保障費個人繳納部分退還本人，并終止該養(yǎng)老保障關(guān)系。

3、村民委員會可根據(jù)自身實際對已按本規(guī)定參加養(yǎng)老保障的成員實施補(bǔ)充養(yǎng)老保障，或通過商業(yè)保險渠道進(jìn)一步提高其保障平。

4、參保人員中已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，自“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之日起，5年內(nèi)仍然可以享受農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村特困醫(yī)療救助和農(nóng)村其他項優(yōu)惠政策。

第三十九條 產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶助

（一）鼓勵城中村農(nóng)村居民以土地或其它資產(chǎn)通過入股等方式參與城中村改造項目建設(shè)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的可以享受公有制企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）各區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，提高被征地農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)能力。對有就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，在法定勞動年齡階段的被征地農(nóng)民提供1-2次的非農(nóng)技能全免費培訓(xùn)，并免費進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。

（三）市、區(qū)公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要積極為城中村農(nóng)民提供就信息和政策咨詢等就業(yè)服務(wù)。對辦理求職登記的城中村農(nóng)民免費提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

（四）城中村農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后按規(guī)定享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇且登記失業(yè)1年以上的就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員，按照再就業(yè)相關(guān)扶持政策執(zhí)行。

（五）城中村農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，興辦企業(yè)并吸納城中村農(nóng)民就業(yè)5人及以上的，符合小額擔(dān)保貸款條件，可申請小額擔(dān)保貸款；所創(chuàng)辦項目屬微利項目，可申請貸款貼息。

（六）對吸納城中村農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)實行獎勵。吸納城中村農(nóng)民就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險的企業(yè)，由各區(qū)按每人勞動合同簽訂期限的長短，給予一定的資金獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)根據(jù)實際自行制定。

（七）各區(qū)內(nèi)新辦企業(yè)（除國家明令禁止、限制的以外），凡招用城中村農(nóng)民并與之簽訂勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險的，可參照享受再就業(yè)相關(guān)扶持政策。

第四十條 子女教育扶助

（一）城中村農(nóng)民辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，其子女教育享受所在城區(qū)居民子女入學(xué)同等待遇，納入城區(qū)教育部門公共教育范圍。

（二）城中村農(nóng)民自“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之日起，5年內(nèi)，其子女義務(wù)教育階段可以享受免雜費、免課本費、補(bǔ)助寄宿生生活費政策。

（三）城中村改造后原居住農(nóng)民子女就讀職高、技校、中專、大專、本科及本科以上學(xué)校的，由各區(qū)按不同學(xué)歷給予一次性獎勵，具體獎勵辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)自行確定。第九章 村改居政策

第四十一條 城中村改造后，經(jīng)村民會議通過，原村民委員會和村支部委員會按照有關(guān)程序報批撤銷后，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，按社區(qū)構(gòu)成要素，在原村的基礎(chǔ)上，組建新的社區(qū)，建立社區(qū)居委會。居住分散的，可就近并入現(xiàn)有的社區(qū)居委會。黨組織機(jī)構(gòu)和黨員組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定和程序變更和辦理。撤村建居的，實施城中村改造的項目主體和原村委會應(yīng)為新的社區(qū)居委會提供必要的辦公用房和開辦經(jīng)費。

第四十二條 辦理戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。撤村建居時，城中村區(qū)域的街道路名按規(guī)劃先行命名，以保證改制后的居民能順利辦理戶口及身份證。撤村建居后，對原有建制村所有的農(nóng)業(yè)戶口人員，由公安部門統(tǒng)一辦理城市居民“非農(nóng)”戶籍手續(xù)。未撤村建居區(qū)域的被征地農(nóng)民經(jīng)本人申請，也可辦理戶籍“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

第四十三條 妥善處理集體資產(chǎn)。可實行股份合作制或股份制改造，嚴(yán)禁非法侵占、哄搶、私分和破壞。村級集體資產(chǎn)的具體處理辦法由各區(qū)自行制定。

第四十四條 依法合理處理集體房產(chǎn)和村民住宅。撤村建居后，原經(jīng)批準(zhǔn)建造的屬村民委員會的用房或農(nóng)民私房，在集體土地轉(zhuǎn)為國有后，應(yīng)給予房屋所有權(quán)登記，發(fā)放《房屋所有權(quán)證》，及時辦理《國有土地使用證》。

第四十五條 農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民后的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障等社會保障，按照城市居民執(zhí)行。

第四十六條 城中村農(nóng)民從“農(nóng)轉(zhuǎn)非”之日起，在5年內(nèi)可繼續(xù)享受《貴州省人口與計劃生育條例》規(guī)定的農(nóng)民的生育政策，從第6年起執(zhí)行城市居民生育政策。

第四十七條 調(diào)整市政設(shè)施建設(shè)體制。撤村建居后，原由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負(fù)責(zé)建設(shè)和管理的市政設(shè)施，包括道路、環(huán)衛(wèi)、綠化、供水、供氣等，按管理權(quán)屬劃歸所在市、區(qū)相應(yīng)部門安排建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。

第十章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四十八條 調(diào)整貴陽市城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）。市人民政府市長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管城建城管副市長為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。市人民政府辦公廳、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市委宣傳部、市委政策研究室、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市規(guī)劃局、市財政局、市建設(shè)局、市城管局、市國土資源局、市民政局、市農(nóng)辦、市勞動和社會保障局、市房地產(chǎn)管理局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市計生局、市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市人民政府法制辦、市委督查室、市人民政府督查室、云巖區(qū)人民政府、南明區(qū)人民政府、小河區(qū)人民政府、白云區(qū)人民政府、烏當(dāng)區(qū)人民政府、花溪區(qū)人民政府為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職責(zé)開展工作，依法辦理城中村改造項目涉及的行政許可和委托，并負(fù)責(zé)對有關(guān)工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城中村改造的建設(shè)管理工作。

市領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)編制全市城中村改造計劃，并進(jìn)行宏觀管理；按照城中村改造計劃與各區(qū)簽定目標(biāo)管理責(zé)任書；制定城中村改造的配套政策；按照全市城中村改造計劃定期督促、檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作；總結(jié)推廣城中村改造工作的經(jīng)驗、做法和模式；市委、市人民政府督查室要加強(qiáng)督促檢查，將城中村改造工作納入各區(qū)目標(biāo)考核管理。

第四十九條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)城中村改造項目的實施。

城中村所在地的區(qū)人民政府要成立以區(qū)長為組長的城中村改造領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專職人員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村改造的組織實施工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：按照市城中村改造總體計劃編制所轄區(qū)城中村改造計劃；組織編制區(qū)域內(nèi)城中村修建性詳細(xì)規(guī)劃；組織制定城中村改造方案；組織實施城中村的拆遷安置工作；協(xié)調(diào)城中村改造建設(shè)的相關(guān)問題；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城中村改造建設(shè)的組織實施工作。

第五十條 轄區(qū)內(nèi)有城中村的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街道辦事處應(yīng)設(shè)立城中村改造的辦事機(jī)構(gòu)，配合區(qū)人民政府城中村改造工作的具體實施。

第五十一條 區(qū)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)劃文件、土地供應(yīng)計劃和本轄區(qū)內(nèi)各城中村的具體情況，制定本區(qū)城中村改造計劃，報市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

前期改造計劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）轄區(qū)內(nèi)擬進(jìn)行城中村改造的基本情況；

（二）轄區(qū)內(nèi)各城中村改造實施的時序安排和完成時限；

（三）各城中村改造的項目范圍、性質(zhì)和投資規(guī)模；

（四）對城中村改造的建議和要求；

（五）各城中村改造涉及的主要優(yōu)惠政策和措施。

第五十二條 城中村改造資金實行“市場籌集為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則。市人民政府從財政性資金中安排1億元資金用于支持和鼓勵各區(qū)城中村改造，根據(jù)各區(qū)在規(guī)定時限內(nèi)，城中村改造的規(guī)模、進(jìn)度和改造效果給予相應(yīng)的獎勵。區(qū)人民政府每年從財政性資金中安排一定的資金作為城中村改造的專項資金，納入財政預(yù)算，根據(jù)每年的城中村改造計劃安排使用，專項用于城中村改造相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)助。凡城中村改造涉及由市級收取的有關(guān)規(guī)費，根據(jù)城中村改造項目實際，報市人民政府批準(zhǔn)后，原則上返還各區(qū)專項用于城中村改造。第十一章 附則

第五十三條 各區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。

第五十四條 本規(guī)定由市人民政府解釋。

第五十五條 本規(guī)定自公布之日起在各區(qū)試點實施。

第五十六條 三縣一市可參照本規(guī)定執(zhí)行。發(fā)布部門：貴陽市政府 發(fā)布日期：2006年07月25日 實施日期：2006年07月25日(地方法規(guī))