第一篇：陜政發(fā)[2009[16號-陜西關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理提高使用率的意見

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理提高使用率的意見-陜政發(fā)[2009]16號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金規(guī)范化管理，提高住房公積金使用率，現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見：

一、擴(kuò)大住房公積金覆蓋面

凡未建立住房公積金的黨政機(jī)關(guān)、大中專院校及財(cái)政供養(yǎng)的鄉(xiāng)村學(xué)校、國有企事業(yè)單位，須在2009年3月31日前為所在單位在職職工建立住房公積金。

加大對外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)、股份制企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶的執(zhí)法力度，確保為所聘用人員及進(jìn)城務(wù)工人員建立住房公積金，維護(hù)職工合法權(quán)益。

二、規(guī)范住房公積金繳存基數(shù)和比例

住房公積金繳存基數(shù)。住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上年度月平均工資。其中，機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員繳存基數(shù)包括職務(wù)（技術(shù)等級）工資、級別（崗位）工資、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼、國家批準(zhǔn)設(shè)立的津貼補(bǔ)貼、暫時(shí)保留的改革性補(bǔ)貼等項(xiàng)目。事業(yè)單位工作人員繳存基數(shù)包括崗位工資、薪級工資、績效工資、國家設(shè)立的津貼補(bǔ)貼、暫時(shí)保留的改革性補(bǔ)貼等項(xiàng)目。住房公積金繳存基數(shù)最高不超過職工所在設(shè)區(qū)市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度職工月平均工資的三倍。

住房公積金繳存比例。單位和個(gè)人繳存比例分別不低于職工上年度月平均工資的5%，不超過12％。

住房公積金繳存基數(shù)和比例由設(shè)區(qū)市政府審核報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，未按照規(guī)定程序報(bào)省政府批準(zhǔn)的，應(yīng)予以糾正。

三、提高住房公積金使用率

（一）擴(kuò)大支取范圍。

職工裝修自住住房可提取本人住房公積金。職工購買、建造、翻建、大修、裝修自住住房經(jīng)住房公積金所有者同意可申請?zhí)崛∨渑?、父母及子女住房公積金。職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障、部分或者全部喪失勞動(dòng)能力、遇突發(fā)自然災(zāi)害造成家庭生活嚴(yán)重困難、特困家庭子女上學(xué)以及大病就醫(yī)等，憑有效證明材料，經(jīng)住房公積金管理中心審核，可申請?zhí)崛”救俗》抗e金，經(jīng)住房公積金所有者同意可申請?zhí)崛∨渑技白优淖》抗e金。

（二）放寬個(gè)貸條件。

1.職工購買二手房可申請住房公積金個(gè)人貸款，貸款額度不超過購房當(dāng)時(shí)評估價(jià)的80%。

2.職工購買首套住房的住房公積金貸款本息還清后，購買第二套住房可申請住房公積金貸款。

3.職工購買普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房首付款不低于20%，剩余部分均可申請住房公積金貸款。

4.住房公積金貸款年限可延長至職工法定退休年齡后5年。

5.職工在本省內(nèi)購買自住房屋，憑住房公積金繳存證明，可向房屋所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個(gè)人貸款。

6.完善擔(dān)保公司擔(dān)保，推行職工聯(lián)保、工資卡擔(dān)保、置業(yè)抵押等多種貸款擔(dān)保方式，滿足職工住房公積金貸款需求。

（三）使用住房公積金支持保障性住房建設(shè)。

積極爭取國家批準(zhǔn)試點(diǎn)，使用住房公積金投資保障性住房建設(shè)。

各級政府根據(jù)保障性住房建設(shè)規(guī)模和住房公積金沉淀情況，在確保住房公積金本息按期回收、資金安全運(yùn)行的情況下，制訂住房公積金支持保障性住房建設(shè)具體實(shí)施方案，劃撥保障性住房建設(shè)用地，申報(bào)住房公積金使用計(jì)劃，經(jīng)省政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，采取封閉運(yùn)行的方式使用住房公積金沉淀資金投資建設(shè)保障性住房。

省政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同省發(fā)展改革委審定各設(shè)區(qū)市保障性住房建設(shè)計(jì)劃。

省政府建設(shè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門根據(jù)各設(shè)區(qū)市保障性住房建設(shè)計(jì)劃，批準(zhǔn)使用住房公積金的規(guī)模，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施和資金的安全運(yùn)行。

設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門（房產(chǎn)部門）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、實(shí)施和購房人的資格審查并予以公布。

住房公積金管理中心負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目建設(shè)資金，辦理預(yù)售和銷售，通過預(yù)售、銷售或發(fā)放住房公積金貸款方式回收資金，監(jiān)督資金專款專用，確保住房公積金安全、增值。

四、加強(qiáng)住房公積金監(jiān)督管理

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省總工會(huì)、中國人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，相互協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，定期通報(bào)住房公積金歸集管理使用情況，依法糾正應(yīng)建未建、自建自管、擠占挪用住房公積金問題。

建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，定期向人大常委會(huì)報(bào)告住房公積金管理情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，并通過電視、報(bào)刊等媒體接受社會(huì)各屆和廣大群眾的監(jiān)督，確保住房公積金安全運(yùn)行。

陜西省人民政府

二○○九年二月二十日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理信息公開工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理信息公開工作的意見.txt這世界上除了我誰都沒資格陪在你身邊。聽著，我允許你喜歡我。除了白頭偕老，我們沒別的路可選了什么時(shí)候想嫁人了就告訴我,我娶你。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理信息公開工作的意見

建金管[2007]222號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

為增強(qiáng)住房公積金管理工作的透明度，規(guī)范住房公積金管理信．息公開行為，維護(hù)住房公積金繳存人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《

中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第492

號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合住房公積金審計(jì)整改要求，現(xiàn)就規(guī)范住房公積金管理信息公開工作提出以下意見：

一、本意見所指住房公積金管理信息，是住房公積金決策和管理機(jī)構(gòu)依據(jù)（住房公積金管理?xiàng)l例》，在提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

二、建設(shè)部、各?。ㄗ灾螀^(qū)）建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)城市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱公積金管委會(huì)）、住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）應(yīng)按照各自職責(zé)，建立健全住房公積金管理信息公開工作制度，并指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ司唧w承辦住房公積金管理信息公開事宜。

三、建設(shè)部負(fù)責(zé)組織、發(fā)布全國住房公積金管理信息，推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督全國住房公積金管理信息公開工作；各省、自治區(qū)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織、發(fā)布本管理區(qū)域內(nèi)住房公積金管理信息，推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督本管理區(qū)域內(nèi)公積金管委會(huì)、公積金中心的信息公開工作。

四、各設(shè)區(qū)城市應(yīng)主動(dòng)公開下列住房公積金管理信息：

（一）公積金管委會(huì)的設(shè)置、職能和工作規(guī)則，包括公積金管委會(huì)委員姓名、職務(wù)和所在單位，公積金管委會(huì)章程、會(huì)議制度和議事規(guī)則，公積金管委會(huì)辦公室的設(shè)置、職能和聯(lián)系方式，公積金管委會(huì)的會(huì)議信息及重大決策事項(xiàng)。

（二）公積金中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能，包括公積金中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分中心和管理部、負(fù)責(zé)人名單，對外辦理業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)地址、業(yè)務(wù)咨詢和舉報(bào)投訴電話、辦公時(shí)間。

（三）住房公積金政策法規(guī)、規(guī)章制度和辦事程序，包括住房公積金的有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)所沙及的收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)流程和辦理時(shí)限。

（四）受委托承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行及其分支機(jī)構(gòu)名稱。

（五）住房公積金歸集、提取、使用計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況，包括住房公積金繳存使用主要指標(biāo)完成情況，增值收益用于城市廉租住房建設(shè)的情況。

（六）住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、增值收益表和財(cái)務(wù)情況說明。

（七）住房公積金管理及業(yè)務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃。

（八）其他依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)公開的信息。

五、住房公積金信息公開應(yīng)遵循真實(shí)、及時(shí)、完整和便民的原則。對外公開的信．息應(yīng)包括所屬分支機(jī)構(gòu)的信息。公積金管委會(huì)和公積金中心可根據(jù)本地區(qū)情況，在遵守本意見基礎(chǔ)上公開更多信息。對于不能確定信．息是否可以公開的，應(yīng)報(bào)同級人民政府信息公開工作主管部門和保密工作部門，或上級建設(shè)行政主管部門確定。

六、各設(shè)區(qū)城市應(yīng)設(shè)立住房公積金網(wǎng)站和辦事大廳，公開住房公積金管理信息，并及時(shí)更新。公積金中心可根據(jù)實(shí)際情況在辦事大廳設(shè)立資料查詢和索取點(diǎn)，為職工和單位了解住房公積金制度和政策、辦理業(yè)務(wù)提供便利。住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告可通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、公積金網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開。

七、住房公積金管理信息應(yīng)自該信息形成、變更或按規(guī)定程序批準(zhǔn)之日起20

個(gè)工作日內(nèi)予以公開。因特殊原因不能按時(shí)公開的，公積金管委會(huì)辦公室或公積金中心應(yīng)提前向上級建設(shè)行政主管部門說明原因。延長期限最長不得超過1

個(gè)月。

八、繳存職工和單位有權(quán)申請查詢本人、本單位的繳存使用信息，繳存職工持本人住房公積金繳存憑證可隨時(shí)查詢本人的繳存余額信息。公積金中心應(yīng)通過柜臺(tái)、辦事大廳自動(dòng)查詢終端、互聯(lián)網(wǎng)和電話等方式，為職工和單位提供查詢服務(wù)。公積金中心應(yīng)每年定期向繳存職工告知繳存使用信息，繳存職工和單位對信息有異議的，可以申請復(fù)核和予以更正。

柜臺(tái)和自動(dòng)查詢終端查詢服務(wù)應(yīng)提供近三年的職工或單位的明細(xì)賬信息，電話及網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)應(yīng)提供當(dāng)年繳存、提取、結(jié)息及余額信息。通過柜臺(tái)申請查詢的，公積金中心應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；申請查詢超過三年以上住房公積金信息的，公積金中心應(yīng)在受理申請后10

個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

九、對于不依法辦理住房公積金繳存登記、不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)，或者逾期不繳、少繳住房公積金的單位，經(jīng)依法處罰后仍不辦理的，公積金中心按照規(guī)定程序，可以通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站、公積金網(wǎng)站和主要媒體公開該單位名單。

十、公積金管委會(huì)和公積金中心應(yīng)建立健全信息公開保密審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任，依照國家保密法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對擬公開的信息進(jìn)行審查。公積金管委

會(huì)主任委員和公積金中心法定代表人對所公開的信息負(fù)責(zé)。凡不依法履行住房公積金管理信息公開義務(wù)或不及時(shí)更新有關(guān)信息的，公開不應(yīng)公開的信息的，公開虛假信息或信息有誤的，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十一、各省、自治區(qū)建設(shè)廳要加強(qiáng)對本管理區(qū)域內(nèi)住房公積金管理信息公開工作的監(jiān)督檢查，建立考核制度、社會(huì)評議制度和責(zé)任追究制度，定期進(jìn)行考核、評議。發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定公開信息或公開虛假信息，侵犯繳存人合法權(quán)益、影響社會(huì)穩(wěn)定的．，上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)予以通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理職權(quán)，對相關(guān)責(zé)任人予以處理或提出處理意見。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○七年九月十日

第三篇：陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意見[陜政發(fā) 〔2011〕48號]

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意見[陜政發(fā) 〔2011〕48號]

各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，提高國有資產(chǎn)使用效益，完善監(jiān)督管理體系，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作提出以下意見：

一、目標(biāo)和原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大提出的完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度的要求，建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用”的國有資產(chǎn)管理體制，努力實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、配置合理、處置規(guī)范、運(yùn)作高效”的管理目標(biāo)。

加強(qiáng)我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，要堅(jiān)持以下原則：

（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。通過及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供資產(chǎn)數(shù)據(jù)，制訂資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，為編制部門預(yù)算和資產(chǎn)配置預(yù)算提供科學(xué)依據(jù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化。

（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。通過建立資產(chǎn)管理制度，明晰各類資產(chǎn)賬目，嚴(yán)格各項(xiàng)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，如實(shí)反映資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，使之合理配置和有效使用，提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。堅(jiān)持實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，做到賬實(shí)相符，賬證相符，確保國有資產(chǎn)的安全、完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。

（四）資產(chǎn)管理與政府采購相結(jié)合。通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理，為科學(xué)編制政府采購預(yù)算提供政策支撐和基礎(chǔ)依據(jù)，節(jié)約財(cái)政資金，降低行政成本。

二、嚴(yán)格履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)

各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建“財(cái)政部門―主管部門―行政事業(yè)單位”三個(gè)層次的監(jiān)督管理體系，形成對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)全方位有效管理的良好局面。

（一）財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。各級財(cái)政部門要建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，研究制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資產(chǎn)配置和處置審批管理，加大存量資產(chǎn)整合力度，推動(dòng)資產(chǎn)共用、共享；建立嚴(yán)格的審批程序和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對

外投資、擔(dān)保等行為；按照“非稅收入”的規(guī)定，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的管理；按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對尚未與行政單位脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的監(jiān)督管理。

（二）各級主管部門擔(dān)負(fù)本部門和所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本部門國有資產(chǎn)的管理辦法，并組織實(shí)施；加強(qiáng)本部門國有資產(chǎn)購置、處置、出租、出借、對外投資和擔(dān)保事項(xiàng)的審核把關(guān)和監(jiān)督管理；督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；做好本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)匯總和監(jiān)督檢查工作；加強(qiáng)對本部門所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理；接受同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

（三）各行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)承擔(dān)資產(chǎn)安全使用、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、資產(chǎn)保全和日常監(jiān)督管理的責(zé)任。根據(jù)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)購置、使用、處置等制度，做好資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、使用保管、修理維護(hù)以及資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作，明晰國有資產(chǎn)歸屬，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障國有資產(chǎn)安全完整；對國有資產(chǎn)配置、處置、出租、出借、對外投資和擔(dān)保事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門審批；加強(qiáng)對出租、出借、對外投資資產(chǎn)的專項(xiàng)管理，建立臺(tái)賬，及時(shí)足額繳納國有資產(chǎn)收益；加強(qiáng)對所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式、經(jīng)營狀況、收益分配等日常監(jiān)督管理，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；接受主管部門和同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局受省政府的委托負(fù)責(zé)省級行政單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)的日常管理、績效考核、資產(chǎn)處置、經(jīng)營收益上繳及其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)，并向省財(cái)政廳報(bào)告相關(guān)資產(chǎn)管理工作情況。

三、進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常管理

（一）抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)。堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理、政府采購相結(jié)合，資產(chǎn)配置與行政事業(yè)單位履行職能的需要相適應(yīng)，嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置辦法》和《省級行政單位通用辦公設(shè)備家具購置費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)》配置資產(chǎn)。加大對行政事業(yè)單位國有存量資產(chǎn)的調(diào)控力度，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置。二是嚴(yán)把資產(chǎn)使用關(guān)。以保障國有資產(chǎn)安全完整、提高資產(chǎn)使用效率為重點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立健全部門、單位內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等內(nèi)部流程和崗位職責(zé)，定期清查資產(chǎn)，做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符，改變“重購置、輕管理”現(xiàn)狀。三是嚴(yán)把資產(chǎn)出口關(guān)。資產(chǎn)處置按規(guī)定程序報(bào)批，未經(jīng)報(bào)批不得自行處置。單位占有、使用房屋、土地的處置和貨幣性資金（省級單位50萬元以上）的核銷，必須上報(bào)同級政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)，要按照“公開、公平、公正”原則，通過政府批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，采用拍賣、電子競價(jià)、招投標(biāo)等方式集中處置，提高資產(chǎn)處置透明度。

（二）規(guī)范收益管理制度。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、出租、出借取得的收入，事業(yè)單位對外投資收益和擔(dān)保所取得的收入，要按照國家有關(guān)規(guī)定繳入國庫，支出由同級財(cái)政部門根據(jù)單位職能運(yùn)轉(zhuǎn)和相關(guān)事業(yè)發(fā)展需要給予安排。

（三）加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管。行政單位不得將國有資產(chǎn)用于對外投資、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和

對外擔(dān)保（法律另有規(guī)定的除外）。行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外出租、出借。

省級行政單位在本意見下發(fā)前，已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，必須與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤，交由省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理。脫鉤前，按照國家規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。對外出租、出借的國有資產(chǎn)要在本意見下發(fā)后半年內(nèi)清理完畢，交由省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一招租，合同期限最長不得超過5年。省級行政單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法和清理辦法由省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會(huì)同省財(cái)政廳制定。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保的，必須進(jìn)行可行性論證，經(jīng)職代會(huì)討論通過、單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定后提出申請，經(jīng)主管部門審核報(bào)財(cái)政部門審批，合同期限最長不得超過5年；事業(yè)單位在本意見下發(fā)前，已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和對外投資的，在半年內(nèi)進(jìn)行清理報(bào)備。國家投資或以國家投資為主興辦的公益性項(xiàng)目，不得對外出租，其必要的運(yùn)轉(zhuǎn)、管理、維護(hù)費(fèi)用必須在建設(shè)的同時(shí)一并落實(shí)。各級財(cái)政部門、主管部門要加強(qiáng)對事業(yè)單位對外投資及擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格審批約束制度，并實(shí)行專項(xiàng)管理，防止國有資產(chǎn)流失。

（四）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。各級財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加快推進(jìn)省、市、縣三級行政事業(yè)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)建設(shè)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握行政事業(yè)資產(chǎn)信息，實(shí)行對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從入口、使用到出口等各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理，以信息化推動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

四、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府成立省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理委員會(huì)，由省政府主管副省長任主任，省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。委員會(huì)負(fù)責(zé)制定重大行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)政策、協(xié)調(diào)國有資產(chǎn)管理工作，下設(shè)“非經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦公室”和“經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦公室”，分別設(shè)在省財(cái)政廳和省級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

全省各級政府要加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立資產(chǎn)管理責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相互支持，密切配合，嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定，共同做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。財(cái)政部門要健全行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)相應(yīng)人員，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)工作，在充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督檢查職能的同時(shí)，建立同審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)作機(jī)制和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理考核及激勵(lì)機(jī)制。審計(jì)部門將國有資產(chǎn)管理列入審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的范圍，對發(fā)現(xiàn)的問題依法予以處理，審計(jì)報(bào)告抄送同級財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失等違紀(jì)案件的查處力度，并將國有資產(chǎn)管理納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各級主管部門負(fù)責(zé)對所屬行政事業(yè)單位定期進(jìn)行資產(chǎn)財(cái)務(wù)審計(jì)。各部門、各單位要建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全完整和保值增值考核的各項(xiàng)制度。

各級主管部門和各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格實(shí)行國有資產(chǎn)管理法定代表人負(fù)責(zé)制，明確內(nèi)部資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，努力抓好本部門、本單位的國有資產(chǎn)管理工作。對因不履行職責(zé)造成重大損失；擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)或?qū)①Y產(chǎn)用于經(jīng)營活動(dòng)；未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)

收益；已超標(biāo)準(zhǔn)配置、長期閑置或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，拒不服從調(diào)劑等行為，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、處分，并追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

陜西省人民政府

二○一一年八月二十一日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知

北京住房公積金管理中心

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金提取管理的通知

京房公積金發(fā)【2014】14號

各單位：

為深入貫徹落實(shí)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《北京住房公積金提取管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，遏制套取住房公積金等不法行為，提高管理服務(wù)水平，根據(jù)北京住房公積金管理委員會(huì)第十四次全體會(huì)議決議，就進(jìn)一步加強(qiáng)提取管理通知如下：

一、簡化部分購房或租房提取手續(xù)

（一）所購住房使用了住房公積金貸款

職工以購房（還貸）為由申請?zhí)崛?，所購住房使用了北京住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）住房公積金貸款，管理部應(yīng)在管理中心系統(tǒng)核實(shí)購房信息。經(jīng)核實(shí)情況屬實(shí)，職工只需提供如下三項(xiàng)材料，本人及其配偶可提取住房公積金：

1.住房公積金提取申請書；

2.提取申請人身份證原件及復(fù)印件；

3.提取申請人銀行儲(chǔ)蓄存款賬戶。

職工配偶申請?zhí)崛r(shí)，除按照上述規(guī)定提供材料外，還應(yīng)提供夫妻關(guān)系證明；若管理中心住房公積金貸款系統(tǒng)有職工配偶信息，夫妻關(guān)系證明可以不予提供。

（二）職工承租北京市公租房或廉租房

職工以承租公租房、廉租房為由申請?zhí)崛。芾聿繎?yīng)在北京市住建委網(wǎng)站“住房保障”模塊對承租事實(shí)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)無誤，職工只需提供如下四項(xiàng)材料，可提取本人及其配偶住房公積金：

1.住房公積金提取申請書；

2.承租發(fā)票（收據(jù)）原件及復(fù)印件；

3.身份證原件及復(fù)印件；

4.提取申請人銀行儲(chǔ)蓄存款賬戶。

職工配偶申請?zhí)崛r(shí)，除按照上述規(guī)定提供材料外，還應(yīng)提供夫妻關(guān)系證明；若管理

中心住房公積金貸款系統(tǒng)有職工配偶信息，夫妻關(guān)系證明可以不予提供。

二、加強(qiáng)對異地購房提取管理

職工在北京市以外的省市購房申請?zhí)崛?，除按管理中心已有?guī)定提交相關(guān)材料外，職工所在單位應(yīng)履行核實(shí)義務(wù)并出具“職工異地購房證明”，職工應(yīng)出具單位為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明。職工所在單位主體資格不存在，由房屋所在地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者物業(yè)部門開具“職工異地購房證明”。管理部應(yīng)嚴(yán)格審核有關(guān)提取材料，材料真實(shí)的，準(zhǔn)予提取。

三、加強(qiáng)以租房為由提取管理

（一）職工承租北京市行政區(qū)域內(nèi)房屋

職工以租房為由申請?zhí)崛?，?yīng)遵守下列各項(xiàng)規(guī)定：

1.每3個(gè)月可以提取一次，每次可提取申請日前3個(gè)月內(nèi)的住房公積金，且每月提取的額度不得超過繳存上限，也不得超過月房租費(fèi)。

職工租房自住，其配偶也可以申請?zhí)崛?。配偶提取時(shí)，除按照上述規(guī)定外還應(yīng)提供夫妻關(guān)系證明。

2.若職工住房公積金賬戶處于封存狀態(tài)，職工申請?zhí)崛?，管理部以職工住房公積金賬戶封存前的3個(gè)月繳存額度為標(biāo)準(zhǔn)，為職工辦理提取。

3.職工在北京市行政區(qū)域內(nèi)租房申請?zhí)崛。瑧?yīng)提供如下材料：

（1）提取申請書；

（2）出租房屋稅收委托代征點(diǎn)或稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的租房費(fèi)發(fā)票；

（3）房屋租賃合同；

（4）單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；

（5）提取申請人身份證原件及復(fù)印件；

（6）提取申請人銀行儲(chǔ)蓄賬戶。

（二）職工承租北京市行政區(qū)域以外的房屋

職工在北京市行政區(qū)域外租房申請?zhí)崛?，?yīng)提供如下材料：

1.提取申請書；

2.所在單位出具租房證明；

3.提供已按照房屋所在地管理規(guī)定納稅的證明及租房費(fèi)發(fā)票；

4.房屋租賃合同；

5.單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明；

6.提取申請人身份證原件及復(fù)印件；

7.提取申請人銀行儲(chǔ)蓄賬戶。

職工提取時(shí)按照本條第（一）項(xiàng)第1、2目規(guī)定辦理。

（三）提取材料的提交

職工首次提取時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本條及有關(guān)規(guī)定提交提取材料，房屋租期一年以上的，職工首次提取滿十二個(gè)月后，再次提取時(shí)須重新提交提取材料。管理部在職工每次提取時(shí)，須在租房費(fèi)發(fā)票上記錄提取日期和金額。

四、遏制為提取住房公積金而轉(zhuǎn)移賬戶

為遏制某些單位違規(guī)協(xié)助職工提取住房公積金，職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)入新單位不滿一年申請?zhí)崛∽》抗e金，應(yīng)當(dāng)提供新單位為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明。

五、加大對違規(guī)行為的懲處力度

（一）管理部發(fā)現(xiàn)違規(guī)套取住房公積金，應(yīng)立即終止正在執(zhí)行的住房公積金提取。

（二）利用虛假材料套取住房公積金，違規(guī)職工應(yīng)承擔(dān)下列后果：

1.管理部將職工違規(guī)行為通報(bào)其所在單位，由單位對職工予以批評或者做其他處理。

2.違規(guī)職工的個(gè)人信息記入管理中心“個(gè)人不良信息庫”，同時(shí)記入北京市有關(guān)征信系統(tǒng)。

3.自違規(guī)發(fā)現(xiàn)之日起三年內(nèi)管理中心不予辦理住房公積金提取，不予受理其住房公積金貸款申請。

（三）單位協(xié)助職工套取住房公積金，違規(guī)行為記入管理中心“繳存單位不良信息庫”，同時(shí)記入北京市有關(guān)征信系統(tǒng)。

（四）違規(guī)套取住房公積金涉嫌違法犯罪的，由管理中心移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

六、附則

本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。管理中心已頒布實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

北京住房公積金管理中心

二○一四年六月十八日

第五篇：關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見

關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見

2005年1月10日建金管[2005]5號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、財(cái)政廳，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會(huì)、住房公積金管理中心：

為進(jìn)一步完善住房公積金管理，規(guī)范歸集使用業(yè)務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)繳存人的合法權(quán)益，發(fā)揮住房公積金制度的作用，現(xiàn)就住房公積金管理若干具體問題提出如下意見：

一、國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按《住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第350號，以下簡稱《條例》）的規(guī)定繳存住房公積金。有條件的地方，城鎮(zhèn)單位聘用進(jìn)城務(wù)工人員，單位和職工可繳存住房公積金；城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員可申請繳存住房公積金，月繳存額的工資基數(shù)按照繳存人上一月平均納稅收入計(jì)算。

二、設(shè)區(qū)城市（含地、州、盟，下同）應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定程序，合理確定住房公積金繳存比例。單位和職工繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不高于12%。采取提高單位住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在個(gè)人賬戶中予以注明。未按照規(guī)定程序報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的住房公積金繳存比例，應(yīng)予以糾正。

三、繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應(yīng)超過職工工作地所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一職工月平均工資的2倍或3倍。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。職工月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算。

四、各地要按照《條例》規(guī)定，建立健全單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的審批制度，明確具體條件、需要提供的文件和辦理程序。未經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過的，住房公積金管理委員會(huì)和住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心）不得同意降低繳存比例或者緩繳。

五、單位發(fā)生合并、分立、撤消、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金。單位合并、分立和改制時(shí)無力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理住房公積金繳存手續(xù)。

六、單位補(bǔ)繳住房公積金（包括單位自行補(bǔ)繳和人民法院強(qiáng)制補(bǔ)繳）的數(shù)額，可根據(jù)實(shí)際采取不同方式確定：單位從未繳存住房公積金的，原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳自《條例》（國務(wù)院令第262號）發(fā)布之月起欠繳職工的住房公積金。單位未按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳。單位不提供職工工資情況或者職工對提供的工資情況有異議的，管理中心可依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門、司法部門核定的工資，或所在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年職工平均工資計(jì)算。

七、職工符合規(guī)定情形，申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，所在單位核實(shí)后，應(yīng)出具提取證明。單位不為職工出具住房公積金提取證明的，職工可以憑規(guī)定的有效證明材料，直接到管理中心或者受委托銀行申請?zhí)崛∽》抗e金。

八、職工購買、建造、翻建、大修自住住房，未申請個(gè)人住房公積金貸款的，原則上職工本人及其配偶在購建和大修住房一年內(nèi)，可以憑有效證明材料，一次或

者分次提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。夫妻雙方累計(jì)提取總額不能超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。

九、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員購買自住住房或者在戶口所在地購建自住住房的，可以憑購房合同、用地證明及其他有效證明材料，提取本人及其配偶住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

十、職工享受城鎮(zhèn)最低生活保障；與單位終止勞動(dòng)關(guān)系未再就業(yè)、部分或者全部喪失勞動(dòng)能力以及遇到其他突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，提供有效證明材料，經(jīng)管理中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

十一、職工調(diào)動(dòng)工作，原工作單位不按規(guī)定為職工辦理住房公積金變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的，職工可以向管理中心投訴，或者憑有效證明材料，直接向管理中心申請辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

十二、職工調(diào)動(dòng)工作到另一設(shè)區(qū)城市的，調(diào)入單位為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)后，新工作地的管理中心應(yīng)當(dāng)向原工作地管理中心出具新賬戶證明及個(gè)人要求轉(zhuǎn)賬的申請。原工作地管理中心向調(diào)出單位核實(shí)后，辦理變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；原賬戶已經(jīng)封存的，可直接辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。賬戶轉(zhuǎn)移原則上采取轉(zhuǎn)賬方式，不能轉(zhuǎn)賬的，也可以電匯或者信匯到新工作地的管理中心。調(diào)入單位未建立住房公積金制度的，原工作地管理中心可將職工賬戶暫時(shí)封存。

十三、職工購買、建造、翻建和大修自住住房需申請個(gè)人住房貸款的，受委托銀行應(yīng)當(dāng)首先提供住房公積金貸款。管理中心或者受委托銀行要一次性告知職工需要提交的文件和資料，職工按要求提交文件資料后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)辦完貸款手續(xù)。15日內(nèi)未辦完手續(xù)的，經(jīng)管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。職工沒有還清貸款前，不得再次申請住房公積金貸款。

十四、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)人員購買自住住房時(shí)，可按規(guī)定申請住房公積金貸款。

十五、管理中心和受委托銀行應(yīng)按照委托貸款協(xié)議的規(guī)定，嚴(yán)格審核借款人身份、還款能力和個(gè)人信用，以及購建住房的合法性和真實(shí)性，加強(qiáng)對抵押物和保證人擔(dān)保能力審查。要逐筆審批貸款，逐筆委托銀行辦理貸款手續(xù)。

十六、貸款資金應(yīng)當(dāng)劃入售房單位（售房人）或者建房、修房承擔(dān)方在銀行開設(shè)的賬戶內(nèi)，不得直接劃入借款人賬戶或者支付現(xiàn)金給借款人。

十七、借款人委托他人或者中介機(jī)構(gòu)代辦手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托書。管理中心要建立借款人面談制度，核實(shí)有關(guān)情況，指導(dǎo)借款人在借款合同、擔(dān)保合同等有關(guān)文件上當(dāng)面簽字。

十八、各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房平均價(jià)格和居民家庭平均住房水平，擬訂住房公積金貸款最高額度。職工個(gè)人貸款具體額度的確定，要綜合考慮購建住房價(jià)格、借款人還款能力及其住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額等因素。

十九、職工使用個(gè)人住房貸款（包括商業(yè)性貸款和住房公積金貸款）的，職工本人及其配偶可按規(guī)定提取住房公積金賬戶內(nèi)的余額，用于償還貸款本息。每次提取額不得超過當(dāng)期應(yīng)還款付息額，提前還款的提取額不得超過住房公積金貸款余額。

二十、職工在繳存住房公積金所在地以外的設(shè)區(qū)城市購買自住住房的，可以向住房所在地管理中心申請住房公積金貸款，繳存住房公積金所在地管理中心要積極

協(xié)助提供職工繳存住房公積金證明，協(xié)助調(diào)查還款能力和個(gè)人信用等情況。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。各地可以結(jié)合實(shí)際制訂具體辦法。

中華人民共和國建設(shè)部 中華人民共和國財(cái)政部 中國人民銀行

二○○五年一月十日

關(guān)于貫徹落實(shí)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行

《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》的通知

鄂建文[2005]208號

各市、州、直管市、林區(qū)住房公積金管理中心、分中心、縣市區(qū)辦事處，各市、州、林區(qū)、縣市區(qū)財(cái)政局，人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、各市、州、中心支行、縣市區(qū)支行：

今年初，建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》（建金管〔2005〕5號），現(xiàn)提出以下貫徹意見，請各地結(jié)合實(shí)際情況予以認(rèn)真落實(shí)。

一、要制定出臺(tái)非公有制經(jīng)濟(jì)單位建立住房公積金制度的具體辦法，從健全和完善社會(huì)保障制度的高度出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)單位建立和完善住房公積金制度；要鼓勵(lì)、引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員繳存住房公積金，進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面；要加強(qiáng)對合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或改制企業(yè)住房公積金繳存情況的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

二、認(rèn)真開展住房公積金繳交比例的清理工作。各地單位和職工住房公積金繳存比例不應(yīng)低于5%，原則上不能高于12％，《意見》出臺(tái)前已按《條例》規(guī)定，報(bào)

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經(jīng)省政府批準(zhǔn)達(dá)到12%以上的，可暫保持現(xiàn)繳存額不變，但不得再隨工資基數(shù)的增長而繼續(xù)上調(diào)，逐漸過渡到實(shí)際繳存比例在12%以內(nèi)；凡未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的繳存比例，應(yīng)立即予以糾正。

三、實(shí)行住房公積金最高和最低繳存額的限制。各地要根據(jù)所在城市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一職工月平均工資的3倍和經(jīng)批準(zhǔn)的繳存比例計(jì)算確定最高繳存限額，避免效益較好單位無限制的擴(kuò)大公積金繳存額；最低繳存限額根據(jù)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低繳存比例計(jì)算確定，保障困難企業(yè)職工的基本公積金權(quán)益。

四、要對照《條例》和《意見》要求，逐一檢查住房公積金繳存、支取、轉(zhuǎn)移、封存、貸款等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范、完善制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，簡化辦事手續(xù)，提高服務(wù)水平，方便職工群眾。

附件：《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》 湖北省建設(shè)廳 湖北省財(cái)政廳 中國人民銀行武漢分行

二○○五年十二月一日