第一篇：浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知浙政辦發(fā)[2006]74號(hào)

浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知

浙政辦發(fā)[2006]74號(hào) 作者：浙江省人民政府辦公廳

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人行杭州中心支行《關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年四月二十八日

關(guān)于加強(qiáng)住房公積金管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，維護(hù)繳存人合法權(quán)益，充分發(fā)揮住房公積金制度的作用，根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建金管（2005）5號(hào)）的有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面

根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），所有國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）及其在職職工（指與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，或者雖未簽訂勞動(dòng)合同但事實(shí)上已形成勞動(dòng)關(guān)系的人員），都必須按規(guī)定繳存住房公積金。當(dāng)前，重點(diǎn)要推動(dòng)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)及其職工建立住房公積金制度。各地要從建立和完善企業(yè)職工基本住房保障體系，幫助企業(yè)職工解決住房問(wèn)題出發(fā)，按照先易后難、先試點(diǎn)后推開(kāi)的步驟，可先在規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、職工較多的企業(yè)建立住房公積金制度，再逐步向其他企業(yè)推行。到2010年，力爭(zhēng)住房公積金制度在企業(yè)中覆蓋率達(dá)60%以上。省住房公積金監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)各地?cái)U(kuò)面工作的考核，分解目標(biāo)任務(wù)，確保工作目標(biāo)完成。

有條件的地區(qū)可開(kāi)展城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)人員建立住房公積金制度的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)方案報(bào)省住房公積金監(jiān)管部門備案。

二、規(guī)范住房公積金繳存比例和工資基數(shù)

（一）規(guī)范住房公積金繳存比例。各地用人單位和職工住房公積金繳存比例不低于5%，最高不超過(guò)12%.各地要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定程序，調(diào)整繳存比例須由市政府報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。未經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)的，要在本意見(jiàn)下發(fā)后3個(gè)月內(nèi)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

不實(shí)行住房補(bǔ)貼制度的地區(qū)和用人單位，以增加住房公積金繳存比例方式實(shí)行住房分配貨幣化改革的，可適當(dāng)提高繳存比例，但最高不超過(guò)20%.其中：市、縣（市、區(qū)）的繳存比例，在不超過(guò)省規(guī)定的比例范圍內(nèi)由各地政府決定并報(bào)省住房公積金監(jiān)管部門備案；用人單位的繳存比例，由當(dāng)?shù)刈》抗e金管委會(huì)或授權(quán)的住房公積金管理

中心審批后執(zhí)行，增加住房公積金繳存比例的部分，應(yīng)當(dāng)在職工個(gè)人賬戶中予以注明。

各地在確定住房公積金繳存比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌兼顧各方面承受能力，廣泛聽(tīng)取用人單位和職工的意見(jiàn)后，合理擬定住房公積金繳存比例。

（二）規(guī)范住房公積金繳存工資基數(shù)。各地用人單位和職工繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上最高不超過(guò)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍，最低不得低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的60%.具體由各市住房公積金管委會(huì)確定，并報(bào)省住房公積金相關(guān)監(jiān)管部門備案。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)職工住房公積金征繳

（一）嚴(yán)格用人單位住房公積金繳存比例調(diào)整和緩繳程序。用人單位住房公積金繳存比例應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向住房公積金管理中心（包括分中心，以下簡(jiǎn)稱管理中心，下同）辦理登記或變更手續(xù)，其中屬下列情況的應(yīng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行：（1）因經(jīng)濟(jì)效益較差，職工月平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的60%，擬降低住房公積金繳存比例的；（2）新建住房公積金企業(yè)繳存比例在8%以下的。經(jīng)營(yíng)虧損、不能正常發(fā)放職工工資，且職工月平均工資低于當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY的50%的用人單位，經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，可向管理中心申請(qǐng)緩繳住房公積金。未經(jīng)職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)的，管理中心不得批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳。單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的期限一般不超過(guò)一年，確需延長(zhǎng)的應(yīng)按原程序重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。緩繳期滿后，用人單位應(yīng)補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

（二）及時(shí)補(bǔ)繳住房公積金。用人單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳、緩繳和少繳）的住房公積金。用人單位合并、分立和改制時(shí)無(wú)力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，方可辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。新設(shè)立的用人單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。

（三）合理確定補(bǔ)繳住房公積金數(shù)額。用人單位補(bǔ)繳住房公積金（包括單位自行補(bǔ)繳和人民法院強(qiáng)制補(bǔ)繳）的數(shù)額，可根據(jù)實(shí)際采取不同方式確定。用人單位從未繳存住房公積金的，原則上應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳自《條例》發(fā)布之月起欠繳職工的住房公積金。用人單位未按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)從辦理繳存登記之月起按規(guī)定為職工補(bǔ)繳。用人單位不提供職工工資情況或者職工對(duì)提供的工資情況有異議的，管理中心可依據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)（人事）部門、司法部門核定的工資，或統(tǒng)計(jì)部門公布的上年職工平均工資計(jì)算。

四、規(guī)范和改進(jìn)職工住房公積金提取

（一）按規(guī)定提取住房公積金。職工購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，未申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的，職工本人及其配偶在購(gòu)建和大修住房一年內(nèi)，可以憑有效證明材料，提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。夫妻雙方累計(jì)提取總額不能超過(guò)實(shí)際發(fā)生的住房支出。職工使用個(gè)人住房貸款（包括商業(yè)性貸款和住房公積金貸款）的，職工本人及其配偶可按規(guī)定提取住房公積金賬戶內(nèi)的余額，用于償還個(gè)人住房貸款本息。每次提取額不得超過(guò)當(dāng)期應(yīng)還款付息額，提前還款的提取額不得超過(guò)住房公積金貸款余額。

（二）適當(dāng)放寬提取住房公積金條件。職工發(fā)生下列情況之一，提供有效證明材料，經(jīng)管理中心審核，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

1?被?本喪失勞動(dòng)能力且與單位終止勞動(dòng)關(guān)系未再就業(yè)的；

2?狽潛臼?、县（市、?）城鎮(zhèn)戶籍的進(jìn)城務(wù)工人員與單位終止勞動(dòng)關(guān)系不再在本市、縣（市、區(qū)）就業(yè)的；

3?敝骯ぷ飭拮》孔宰≈Ц斗孔獾模?

4?敝骯は硎艸鞘芯用褡畹蛻?活保障，或者連續(xù)失業(yè)兩年以上且家庭生活嚴(yán)重困難，或者因本人、配偶及其直系親屬因重病、大病造成家庭生活嚴(yán)重困難，用于支付物業(yè)專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的。

（三）方便職工辦理住房公積金提取。職工符合規(guī)定情形，申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，所在單位核實(shí)后，應(yīng)出具提取證明。單位不為職工出具住房公積金提取證明的，職工可以憑規(guī)定的有效證明材料和本人書(shū)面申請(qǐng)，直接到管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。管理中心受理按規(guī)定提取住房公積金的申請(qǐng)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定并通知申請(qǐng)人；受理適當(dāng)放寬條件提取住房公積金的申請(qǐng)，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意的決定并通知申請(qǐng)人。

（四）方便職工辦理賬戶變更登記、轉(zhuǎn)移。職工調(diào)動(dòng)工作，原工作單位不按規(guī)定為職工辦理住房公積金變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的，職工可以向管理中心投訴，或者憑有效證明材料，直接向管理中心申請(qǐng)辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。職工跨市調(diào)動(dòng)的，調(diào)入單位為職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)后，調(diào)入地的管理中心應(yīng)當(dāng)向調(diào)出地管理中心出具新賬戶證明及個(gè)人要求轉(zhuǎn)賬的申請(qǐng)，調(diào)出地管理中心向調(diào)出單位核實(shí)后，辦理變更登記和賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)；原賬戶已經(jīng)封存的，可直接辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。賬戶轉(zhuǎn)移原則上采取轉(zhuǎn)賬方式，不能轉(zhuǎn)賬的，也可以采取電匯或者信匯的方式。調(diào)入單位未建立住房公積金制度的，原工作地管理中心可將職工賬戶暫時(shí)封存。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)職工住房公積金貸款管理

（一）方便職工辦理住房公積金貸款。職工購(gòu)買、建造、翻建和大修自住住房需申請(qǐng)個(gè)人住房貸款的，管理中心要一次性告知職工需要提交的文件和資料，并自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不予貸款的決定，并通知申請(qǐng)人。15個(gè)工作日內(nèi)未作出決定的，經(jīng)管理中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并及時(shí)將延長(zhǎng)期限的理由告知申 請(qǐng)人。職工沒(méi)有還清住房公積金貸款前，不得再次申請(qǐng)住房公積金貸款。

（二）嚴(yán)格住房公積金貸款審批。管理中心要建立借款人面談制度，逐筆審批貸款，并應(yīng)按照貸款規(guī)定，嚴(yán)格審核借款人身份、還款能力、個(gè)人信用以及購(gòu)建住房的合法性和真實(shí)性，加強(qiáng)對(duì)抵押物和保證人擔(dān)保能力的審查，并指導(dǎo)借款人在借款合同、擔(dān)保合同等有關(guān)文件上當(dāng)面簽字。購(gòu)買商品住房貸款資金應(yīng)當(dāng)劃入售房單位在銀行開(kāi)設(shè)的賬戶內(nèi)，不得直接劃入借款人賬戶或者支付現(xiàn)金給借款人。要加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)防范措施，發(fā)現(xiàn)借款人在還款期內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由停繳住房公積金，或違約逾期不償還貸款的，應(yīng)按借款合同約定提前終止借款合同，并對(duì)抵押物采取財(cái)產(chǎn)保全措施，直至收回貸款。

（三）合理確定住房公積金貸款最高額度。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》績(jī)r(jià)格和居民家庭收入、住房水平及其變動(dòng)情況，確定并及時(shí)調(diào)整住房公積金貸款最高額度。職工個(gè)人住房公積金貸款具體額度的確定，要綜合考慮住房?jī)r(jià)格、借款人還款能力及其住房公積金繳存情況和賬戶存儲(chǔ)余額等因素。

（四）適當(dāng)放寬貸款的地域范圍。在同一市（包括所轄縣、市、區(qū)）范圍內(nèi)，職工在繳存住房公積金所在地以外的縣（市、區(qū)）購(gòu)建自住住房的，可以向住房所在地管理中心申請(qǐng)住房公積金貸款，繳存住房公積金所在地管理中心要積極協(xié)助提供職工繳存住房公積金證明，協(xié)助調(diào)查還款能力和個(gè)人信用等情況。省有關(guān)部門要研究辦法，解決在全省范圍內(nèi)跨市異地貸款的問(wèn)題。夫妻分居兩地并正常繳存住房公積金，其中一方購(gòu)建自住住房首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，可享受貸款所在地雙職工的貸款額度，另一方繳存住房公積金所在地管理中心要積極協(xié)助提供職工繳存住房公積金證明，協(xié)助調(diào)查還款能力和個(gè)人信用等情況。

六、規(guī)范住房公積金銀行專戶管理

各市住房公積金管理委員會(huì)應(yīng)在人民銀行規(guī)定的工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行等五家商業(yè)銀行范圍內(nèi)，確定受托銀行，辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、歸還等手續(xù)。為方便企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位及其職工繳存住房公積金和辦理住房公積金貸款，各市住房公積金管理委員會(huì)可從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，合理確定辦理住房公積金繳存、委托貸款等業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)村合作銀行。

各級(jí)管理中心要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部崗位責(zé)任、資金稽核、重大事項(xiàng)集體研究、政務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度；建立健全中心工作人員不得代他人辦理繳存、提取、貸款等住房公積金手續(xù)等紀(jì)律和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格依法管理，規(guī)范操作。

第二篇：山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于在全省開(kāi)展規(guī)范出租

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2006〕47號(hào) 【發(fā)布日期】2006-07-07 【生效日期】2006-07-07 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】山西省

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于在全省開(kāi)展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理

工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

(晉政辦發(fā)〔2006〕47號(hào))

各市人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

省建設(shè)廳、省監(jiān)委、省糾風(fēng)辦、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省公安廳、省勞動(dòng)保障廳制定的《關(guān)于在全省開(kāi)展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○六年七月七日

關(guān)于在全省開(kāi)展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)

省建設(shè)廳省監(jiān)委省糾風(fēng)辦省財(cái)政廳

省物價(jià)局省公安廳省勞動(dòng)保障廳

(二○○六年六月)

為進(jìn)一步解決出租汽車行業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)全省城市出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào))和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(晉政辦發(fā)〔2005〕64號(hào))以及建設(shè)部、監(jiān)察部等七部委《關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》(建城〔2006〕107號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展出租汽車行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性

近年來(lái),全省各地在規(guī)范出租汽車管理方面取得了較好的成效,為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但是個(gè)別市、縣仍然存在對(duì)國(guó)務(wù)院和省人民政府要求執(zhí)行不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門相互扯皮、市場(chǎng)秩序混亂;亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車;管理人員利用職權(quán),循私舞弊、私養(yǎng)黑車,充當(dāng)非法運(yùn)營(yíng)“保護(hù)傘”以及管理部門人員編制、工作經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期得不到解決等現(xiàn)象和問(wèn)題,影響了出租汽車行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各市人民政府要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的重要性,切實(shí)做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作。

二、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想開(kāi)展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”方針,以貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào)文件為主線,以減輕出租汽車從業(yè)人員的負(fù)擔(dān)為切入點(diǎn),以解決出租汽車行業(yè)的突出問(wèn)題為重點(diǎn),規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康有序發(fā)展。

組織機(jī)構(gòu)省人民政府決定成立山西省規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組和打擊“黑車”專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組(兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組合署辦公,以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)組),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省建設(shè)廳,主要負(fù)責(zé)全省規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理的具體工作和全省打擊“黑車”專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

工作目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)清理整頓工作,加大工作力度,使國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)出租汽車方面的政策、措施落實(shí)到位,使清理整頓工作取得明顯進(jìn)展;對(duì)出租汽車亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車的行為基本得到糾正,從業(yè)人員的負(fù)擔(dān)明顯減輕,營(yíng)運(yùn)環(huán)境明顯改善;非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象得到有效遏制,出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車的行為得到查處;出租汽車服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,誠(chéng)信和文明創(chuàng)建活動(dòng)在行業(yè)全面開(kāi)展;管理部門的人員編制、工作經(jīng)費(fèi)基本得到解決,廣大一線管理人員的工作條件得到有效保障;在對(duì)出租汽車行業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)治久安、健康穩(wěn)定、有序發(fā)展的對(duì)策和措施。

三、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)

(一)嚴(yán)格清理規(guī)范針對(duì)出租汽車的各項(xiàng)收費(fèi)。省財(cái)政廳會(huì)同省物價(jià)局對(duì)涉及出租汽車的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理整頓,對(duì)不屬于法律法規(guī)規(guī)定、未經(jīng)國(guó)家和省財(cái)政、價(jià)格部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。各市也要對(duì)涉及出租汽車的收費(fèi)進(jìn)行全面清理,對(duì)于符合國(guó)家規(guī)定的涉及出租汽車的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目,要本著穩(wěn)定出租汽車營(yíng)運(yùn)的原則,適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者減免收費(fèi)。對(duì)涉及出租汽車的政府性基金,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不得擅自增加項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。涉及出租汽車的政府性集資,必須符合法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,嚴(yán)禁向出租汽車企業(yè)和司機(jī)進(jìn)行各種攤派。對(duì)涉及出租汽車收費(fèi)的清理整頓,必須嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于違反規(guī)定亂收費(fèi)的要認(rèn)真查處。各市要在2006年9月底前,向社會(huì)公示涉及出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

(二)集中開(kāi)展打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。為了進(jìn)一步加大對(duì)“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度,改善出租汽車營(yíng)運(yùn)環(huán)境,對(duì)根據(jù)乘客需要,往返于本地與外地之間跨區(qū)域合法營(yíng)運(yùn)的出租汽車,任何部門不得以上公路即視為“公路出租車”等其他理由進(jìn)行重復(fù)辦證或罰款扣車。維護(hù)出租汽車正常市場(chǎng)秩序,保障從業(yè)人員和廣大群眾合法權(quán)益,根據(jù)建設(shè)部、公安部等六部委《關(guān)于開(kāi)展打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施方案》(建城〔2006〕121號(hào))的安排部署,結(jié)合本次專項(xiàng)治理的要求,決定從2006年7月至10月,在全省范圍開(kāi)展打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各市要制訂具體的打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,明確專項(xiàng)整治的主要任務(wù)和目標(biāo)、實(shí)施步驟及部門的職責(zé)分工與要求。在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)、公安、工商、物價(jià)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,統(tǒng)一行動(dòng),互相配合,形成協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。同時(shí),要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,營(yíng)造打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的社會(huì)氛圍,逐步建立起政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門聯(lián)合執(zhí)法,廣大人民群眾積極參與的打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

專項(xiàng)治理之后,省將從各市抽調(diào)部分客運(yùn)稽查骨干組建聯(lián)合稽查大隊(duì),著行業(yè)統(tǒng)一識(shí)別工作服,佩帶統(tǒng)一客運(yùn)稽查標(biāo)志,不定期在全省范圍內(nèi)對(duì)客流集散點(diǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等非法營(yíng)運(yùn)車輛容易聚集的地方或場(chǎng)所,組織開(kāi)展集中性的聯(lián)合稽查活動(dòng)。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的轎車、摩托車、客貨兩用車和無(wú)照營(yíng)運(yùn)或偽造營(yíng)運(yùn)證照的小客車、駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn)的異地出租汽車以及其他從事非法營(yíng)運(yùn)的社會(huì)車輛等進(jìn)行全面清除;對(duì)個(gè)別地方出現(xiàn)的有組織的非法營(yíng)運(yùn)團(tuán)伙,要從嚴(yán)查處,堅(jiān)決取締;對(duì)利用職權(quán)徇私舞弊、私養(yǎng)“黑車”及充當(dāng)“黑車保護(hù)傘”的公務(wù)人員要嚴(yán)肅查處;建立健全打擊“黑車”等非法營(yíng)運(yùn)執(zhí)法隊(duì)伍,完善打“黑”工作機(jī)制,使出租汽車營(yíng)運(yùn)環(huán)境和客運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改善。

(三)進(jìn)一步清理規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓。各地要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2004〕81號(hào)和晉政辦發(fā)〔2005〕64號(hào)文件精神,進(jìn)一步清理規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓,所有城市一律不得新出臺(tái)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓的政策。已經(jīng)出臺(tái)的,要對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理和規(guī)范。對(duì)非法轉(zhuǎn)讓,炒買炒賣、哄抬經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的行為,要堅(jiān)決予以糾正并抓緊制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性政策措施,妥善處理好歷史遺留問(wèn)題。

(四)嚴(yán)格規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極引導(dǎo)出租汽車企業(yè)制定合理的管理規(guī)程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范出租汽車企業(yè)營(yíng)運(yùn)機(jī)制。要依法確認(rèn)出租汽車經(jīng)營(yíng)者的各類市場(chǎng)主體資格,堅(jiān)決制止和糾正企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)、以車輛掛靠、收取占戶費(fèi)等方式向個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格企業(yè)用人、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)規(guī)范和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè),通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,兼并重組、參股控股等方式擴(kuò)大規(guī)模、降低管理成本。要采取有效措施,依法理順出租汽車經(jīng)營(yíng)者與駕駛員的勞動(dòng)用工關(guān)系,訂立勞動(dòng)合同,并向建設(shè)行政主管部門與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門備案。符合《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的出租汽車企業(yè)要依法參加社會(huì)保險(xiǎn),按照國(guó)家規(guī)定為駕駛員按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷等保險(xiǎn)費(fèi),切實(shí)保障出租汽車從業(yè)人員的合法權(quán)益。同時(shí),有關(guān)部門也要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定積極支持和鼓勵(lì)個(gè)體出租汽車經(jīng)營(yíng)者參加以上社會(huì)保險(xiǎn)。要嚴(yán)格出租客運(yùn)市場(chǎng)總量控制,完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)部分縣(市)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要確需重新設(shè)立出租汽車企業(yè)時(shí),要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào))等法律法規(guī)的規(guī)定,報(bào)經(jīng)省人民政府主管部門審查批準(zhǔn),取得經(jīng)營(yíng)資格許可證后方可營(yíng)運(yùn)。

(五)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的監(jiān)管,提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。要嚴(yán)肅查處侵犯出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為和執(zhí)法程序,不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德,努力做到依法行政、文明執(zhí)法。對(duì)一些地方公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、充當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)“保護(hù)傘”的行為,要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣車等行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要科學(xué)合理地制定涉及出租汽車的限時(shí)、禁行、禁停、禁止上下客等交通措施和政策,加強(qiáng)規(guī)劃審批,在新建城市大型公共建筑時(shí),必須配套建設(shè)足夠的停車車位?，F(xiàn)有出租汽車停車車位不足的城市,要加大資金投入,盡快在機(jī)場(chǎng)、車站、飯店、賓館、商場(chǎng)、文化娛樂(lè)中心等公共場(chǎng)所增建適量的出租汽車?？空?點(diǎn))。各級(jí)主管部門及出租汽車企業(yè),要教育出租汽車駕駛員模范遵守交通法律、法規(guī),自覺(jué)提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)出租汽車的交通違法行為,要注意采取教育與處罰相結(jié)合的方式進(jìn)行糾正。對(duì)不影響安全暢通的輕微交通違法行為,要更多地強(qiáng)調(diào)宣傳教育,不能以罰代管。對(duì)出租汽車駕駛員交通違法行為實(shí)施處罰時(shí),不得附加收取公告費(fèi)、登報(bào)費(fèi)、拖車費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。對(duì)貫徹國(guó)家和省有關(guān)文件要求工作不力,達(dá)不到要求而引發(fā)出租汽車群體性事件的部門和相關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

四、開(kāi)展專項(xiàng)治理工作的方法步驟及時(shí)間安排

(一)制訂方案階段:2006年7月15日前,各市要根據(jù)建城〔2006〕107號(hào)文件和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室2006年糾風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》(晉政辦發(fā)〔2006〕21號(hào))要求,緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定關(guān)于規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,完成對(duì)本地區(qū)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作的動(dòng)員部署。

(二)全面整治階段:2006年7月16日――8月25日,各地要按照統(tǒng)一的工作部署,認(rèn)真開(kāi)展清理整頓出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓、清理各項(xiàng)收費(fèi)、規(guī)范出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,查處侵犯出租汽車從業(yè)人員合法權(quán)益和公務(wù)人員充當(dāng)非法營(yíng)運(yùn)“保護(hù)傘”的行為等各項(xiàng)整治工作。

(三)自查整改階段:2006年8月26日――9月15日,各市要組織有關(guān)成員單位對(duì)所轄縣(市)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查,對(duì)于存在問(wèn)題的縣(市)及有關(guān)部門要下達(dá)整改通知書(shū),督促其限期整改。

與此同時(shí),省領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)成員單位,分組對(duì)各市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面檢查。對(duì)存在問(wèn)題的城市,要下達(dá)整頓通知書(shū),督促其限期整頓,并將檢查情況上報(bào)全國(guó)出租汽車行業(yè)清理整頓部際聯(lián)席會(huì)議。

(四)驗(yàn)收階段:2006年9月16日至10月5日,省領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的城市,要下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令限期整頓,逾期檢查仍不合格者,將在全省范圍通報(bào)批評(píng)并向國(guó)家規(guī)范出租汽車管理專項(xiàng)治理辦公室報(bào)告,對(duì)有關(guān)部門和單位責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視、狠抓落實(shí),確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好組織協(xié)調(diào)

各市人民政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,制訂工作方案,明確目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí),工作方案要及時(shí)上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組。

(二)落實(shí)責(zé)任,完善工作機(jī)制

各地在專項(xiàng)治理工作中,要完善工作機(jī)制和措施。一是要建立工作報(bào)告制度。各市要在每月20日前及時(shí)將所轄縣(市)的工作進(jìn)展情況、制度建設(shè)情況、問(wèn)題查處及責(zé)任追究情況、存在問(wèn)題和解決措施等向省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告;二是要建立監(jiān)督檢查情況通報(bào)制度。凡屬全省范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查和工作督查,均實(shí)行通報(bào),以推動(dòng)工作的深入開(kāi)展;三是要建立責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,加大責(zé)任追究力度,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。對(duì)違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定引發(fā)群體性事件的,省人民政府要組織專項(xiàng)調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。因出租汽車企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)等原因引發(fā)群體性事件的,事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處。

(三)加強(qiáng)督查,認(rèn)真組織驗(yàn)收

按照專項(xiàng)治理的工作部署,省領(lǐng)導(dǎo)組將對(duì)全省規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查。各市要積極配合省領(lǐng)導(dǎo)組做好督查和驗(yàn)收工作。對(duì)在檢查和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下達(dá)整改通知書(shū),并對(duì)各地的檢查和整改情況進(jìn)行通報(bào)。

附件:山西省規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單附件

山西省規(guī)范出租汽車行業(yè)管理專項(xiàng)

治理工作領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單

組 長(zhǎng):王洪岐省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng):李俊明省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

邊智慧省公安廳交管局副局長(zhǎng)

成 員:潘少音省糾風(fēng)辦副主任

張秋明省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

李執(zhí)祥省勞動(dòng)保障廳巡視員

張存登省物價(jià)局副局長(zhǎng)

張岐云省質(zhì)監(jiān)局總工程師

趙 勇省工商局助理巡視員

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省建設(shè)廳,辦公室主任:李俊明(兼)。辦公室聯(lián)系人:李昌明、王建民

電話:0351-3580100

傳真:0351-3581191

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2005〕76號(hào) 【發(fā)布日期】2005-09-08 【生效日期】2005-09-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條

件和非法煤礦工作方案的通知

(豫政辦 〔2005〕76號(hào))

各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國(guó)土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等部門制訂的《關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳 二○○五年九月八日

關(guān)于整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作方案

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 河南煤礦安全監(jiān)察局省國(guó)土資源廳 省煤炭工業(yè)局 省工商局 省公安廳 省監(jiān)察廳 省環(huán)保局 省電力公司

(二○○五年八月二十六日)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào))要求,現(xiàn)結(jié)合我省煤礦實(shí)際,特制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦(以下簡(jiǎn)稱“整頓關(guān)閉”)工作方案如下:

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)明電〔2005〕21號(hào)文件精神,結(jié)合我省前期開(kāi)展的煤炭資源整合工作,嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng),整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)礦業(yè)秩序、生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保證國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證整頓關(guān)閉工作的順利開(kāi)展,省政府成立以分管安全生產(chǎn)的副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局、省國(guó)土資源廳、煤炭工業(yè)局、工商局、公安廳、監(jiān)察廳、環(huán)保局、電力公司等單位為成員單位,并邀請(qǐng)省人民檢察院參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(河南煤礦安全監(jiān)察局),負(fù)責(zé)日常工作。

各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、整頓關(guān)閉任務(wù)

(一)以下七類礦井必須立即停產(chǎn)整頓:

1.7月13日之前,沒(méi)有提出辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)已責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井;

2.已提交申請(qǐng)、但經(jīng)審查認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件、責(zé)令限期整頓的礦井;

3.證照不全的礦井;

4.超能力生產(chǎn)的礦井;

5.沒(méi)有按規(guī)定建立瓦斯監(jiān)測(cè)和瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井;

6.沒(méi)有按規(guī)定采取防治煤與瓦斯突出措施的礦井;

7.沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收而投產(chǎn)的基建和改擴(kuò)建礦井。

對(duì)確定停產(chǎn)整頓的礦井,省煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方政府煤礦安全監(jiān)管部門要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令書(shū),并分別抄送同級(jí)地方人民政府和國(guó)土資源、工商行政管理、煤炭行業(yè)管理等部門,有關(guān)部門要依法暫扣其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證。

各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要制訂煤礦停產(chǎn)整頓工作方案。對(duì)列入整頓的煤礦,要依據(jù)其安全生產(chǎn)狀況和整頓工作難易程度規(guī)定整頓期限;鼓勵(lì)有條件的煤礦早整頓、早達(dá)標(biāo),盡快恢復(fù)正常生產(chǎn);所有整頓的煤礦,只給予一次停產(chǎn)整頓機(jī)會(huì),屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓最后期限不得超過(guò)2005年底。

停產(chǎn)整頓的煤礦要認(rèn)真按照有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),查找存在問(wèn)題,確定整改內(nèi)容,制定整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施,按照分級(jí)與屬地結(jié)合的原則,分別報(bào)各級(jí)政府整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席辦公會(huì)議)辦公室審查批準(zhǔn)。煤礦整改完畢后,向整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席辦公會(huì)議)辦公室提出驗(yàn)收申請(qǐng),由整頓關(guān)閉辦公室組織驗(yàn)收;煤礦整改合格,依法取得有關(guān)證照后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(二)以下四類礦井必須立即依法予以關(guān)閉取締:

1.證照不全拒不停產(chǎn)或無(wú)證生產(chǎn)的礦井;

2.已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井;

3.明停暗開(kāi)或“停而不整”的礦井;

4.經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井。

此外,2005年年底前不能按煤礦資源整合方案與骨干煤礦實(shí)行整合的小煤礦也必須于年底前予以關(guān)閉。

關(guān)閉取締工作由各產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。對(duì)確定關(guān)閉取締的礦井,相關(guān)部門要及時(shí)吊銷有關(guān)證照,一個(gè)月內(nèi)關(guān)閉到位(切斷電源、拆除地面設(shè)施、炸毀井筒、填平場(chǎng)地、恢復(fù)地貌、遣散從業(yè)人員)。

四、有關(guān)部門的相關(guān)職責(zé)

全省整頓關(guān)閉工作按照分級(jí)與屬地結(jié)合的原則進(jìn)行。省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)省屬六大煤業(yè)集團(tuán)所屬煤礦的整頓關(guān)閉工作。各產(chǎn)煤省轄市人民政府負(fù)責(zé)市屬煤礦的整頓關(guān)閉工作,各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)縣以下所屬煤礦的整頓關(guān)閉工作。對(duì)于已經(jīng)確定資源整合的煤礦,整合到省屬煤礦的,由省級(jí)負(fù)責(zé);整合到市屬煤礦的,由市級(jí)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加所屬縣(市、區(qū))對(duì)本轄區(qū)小煤礦的整頓關(guān)閉。河南煤礦安全監(jiān)察局所屬的五個(gè)監(jiān)察分局參加其轄區(qū)內(nèi)市級(jí)整頓關(guān)閉工作。

省直有關(guān)部門的職責(zé)如下:

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河南煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)會(huì)同省煤炭工業(yè)局對(duì)停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)察指令,并把停產(chǎn)整頓礦井名單分別抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾?依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定關(guān)閉的礦井及時(shí)依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。

省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同河南煤礦安全監(jiān)察局對(duì)停產(chǎn)整頓礦井依法作出停產(chǎn)整頓、停止施工的監(jiān)管指令;對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、停止施工的礦井進(jìn)行監(jiān)管;會(huì)同省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)原定關(guān)停的小煤礦進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)有擅自組織生產(chǎn)的,報(bào)省政府按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及地方政府的責(zé)任;對(duì)決定關(guān)閉的礦井及時(shí)依法吊銷煤炭生產(chǎn)許可證和礦長(zhǎng)資格證;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的煤炭生產(chǎn)許可證;對(duì)省屬煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓礦井進(jìn)行驗(yàn)收;負(fù)責(zé)確定并向省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供證照不全拒不停產(chǎn)、經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)條件、明停暗開(kāi)或“停而不整”的礦井名單。

省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)確定并向省政府提供無(wú)證生產(chǎn)和已被關(guān)閉又非法生產(chǎn)的礦井名單;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的采礦許可證;對(duì)決定關(guān)閉的礦井及時(shí)依法吊銷采礦許可證。

省工商局負(fù)責(zé)對(duì)決定關(guān)閉的礦井及時(shí)依法吊銷、注銷工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法暫扣停產(chǎn)整頓礦井的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

省公安廳負(fù)責(zé)收繳決定關(guān)閉礦井火工品,注銷民用爆破器材準(zhǔn)用證;負(fù)責(zé)維持礦井關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)的秩序;對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)的礦井依法按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)投資入股煤礦的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人在一個(gè)月內(nèi)退股情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)逾期不撤出者,要依照有關(guān)規(guī)定給予處理;查處煤礦安全生產(chǎn)和煤礦事故背后的官商勾結(jié)和腐敗現(xiàn)象;負(fù)責(zé)對(duì)參與整頓關(guān)閉工作的有關(guān)部門和個(gè)人履行職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)督監(jiān)察,查處接受賄賂、公開(kāi)或暗中包庇袒護(hù)致使煤礦未能停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的違法違紀(jì)行為。省電力公司負(fù)責(zé)切斷決定關(guān)閉礦井供電電源,拆除供電設(shè)施;查處地方供電部門和企業(yè)向無(wú)證非法煤礦轉(zhuǎn)供電的行為。

以上各部門要根據(jù)各自的職責(zé)制定切實(shí)有效的工作方案,9月10日前報(bào)省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作安排

(一)9月中旬,排查確定停產(chǎn)整頓和關(guān)閉礦井名單。在9月15日前,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)把確定的名單和關(guān)閉礦井工作計(jì)劃上報(bào)省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)9月下旬,停產(chǎn)整頓煤礦確定整改內(nèi)容、制定整改方案,并報(bào)有關(guān)部門審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行整改。各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報(bào)煤礦停產(chǎn)整頓工作計(jì)劃,省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督查。

(三)10月、11月,停產(chǎn)整頓煤礦按要求進(jìn)行整改,整改結(jié)束后,隨時(shí)申請(qǐng),隨時(shí)驗(yàn)收。省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織督查。

(四)12月,各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)上報(bào)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作總結(jié),省整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)建立工作匯報(bào)制度。各產(chǎn)煤省轄市政府每月20日前將本地整頓關(guān)閉情況報(bào)河南煤礦安全監(jiān)察局。每月22日,省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)成員單位聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)前一段全省整頓關(guān)閉工作情況,安排部署下一步工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要對(duì)整頓關(guān)閉工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。

(二)建立工作責(zé)任制度。各產(chǎn)煤省轄市政府根據(jù)本方案的要求,摸清本轄區(qū)的煤礦底數(shù),結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施方案。把關(guān)閉整頓工作責(zé)任層層落實(shí)到各級(jí)政府、各有關(guān)部門;各項(xiàng)工作要分工明確,責(zé)任到人,確保整頓關(guān)閉工作環(huán)環(huán)有人管,層層抓落實(shí)。

(三)建立督導(dǎo)制度。省政府將組織督導(dǎo)組,對(duì)各產(chǎn)煤市和省屬煤炭企業(yè)整頓關(guān)閉情況進(jìn)行督促檢查。地方各級(jí)人民政府也要組織督導(dǎo)組對(duì)轄區(qū)內(nèi)整頓關(guān)閉工作進(jìn)行督查。督導(dǎo)組要深入現(xiàn)場(chǎng),按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查督促指導(dǎo)工作。

(四)建立案件移送制度。各級(jí)、各部門對(duì)需要有關(guān)部門配合或者處理的問(wèn)題,要及時(shí)以書(shū)面文件形式予以移交,有關(guān)部門要積極配合,認(rèn)真處理。

(五)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))人民政府要把停產(chǎn)整頓和關(guān)閉取締的礦井名單及時(shí)向社會(huì)公布,公開(kāi)舉報(bào)電話,接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

(六)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管工作。停產(chǎn)整頓的煤礦必須停實(shí),產(chǎn)煤市、縣(市、區(qū))人民政府要向停產(chǎn)整頓煤礦派出監(jiān)督員,堅(jiān)決防止明停暗開(kāi),日停夜開(kāi),假整頓真生產(chǎn)。同時(shí),要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

(七)煤礦企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,深入開(kāi)展隱患排查整改。企業(yè)負(fù)責(zé)人要全面掌握本單位的安全隱患,積極組織采取整改措施,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾懊旱V安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。凡屬被責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的煤礦,必須嚴(yán)格自覺(jué)執(zhí)行地方政府和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指令。

七、責(zé)任追究

(一)對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令擅自生產(chǎn)、非法生產(chǎn)的煤礦,按妨礙執(zhí)行公務(wù)處理。依法沒(méi)收違法所得,按規(guī)定處以罰款,并嚴(yán)格查處有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑律的,要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(二)嚴(yán)肅查處煤礦安全工作中不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。對(duì)在煤礦參股分紅、充當(dāng)保護(hù)傘的國(guó)家公務(wù)人員和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),一經(jīng)查實(shí),一律開(kāi)除公職。凡已經(jīng)投資入股煤礦(依法購(gòu)買上市公司股票的除外)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,必須在1個(gè)月內(nèi)撤出投資,逾期不撤出投資的,依照有關(guān)規(guī)定給予處理。對(duì)在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法中失職、瀆職的公務(wù)人員,也要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)在整頓關(guān)閉中收受被檢查單位財(cái)物、在被檢查單位報(bào)銷票據(jù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)立案查處。

(三)凡一個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)現(xiàn)兩處、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處屬于應(yīng)關(guān)閉取締而未關(guān)閉取締礦井的,對(duì)縣、鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,對(duì)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人給予降級(jí)、撤職處分,對(duì)有關(guān)主辦人員給予開(kāi)除公職處分。(四)對(duì)該關(guān)閉沒(méi)有列入關(guān)閉名單的煤礦,該停產(chǎn)整頓沒(méi)有列入停產(chǎn)整頓名單的煤礦,不符合安全條件驗(yàn)收為合格的煤礦,一經(jīng)查處,立即關(guān)閉,對(duì)相關(guān)責(zé)任人一律開(kāi)除公職。

(五)對(duì)有關(guān)案件應(yīng)移交不及時(shí)移交,或者接到移送后不認(rèn)真處理的,要追究有關(guān)主辦人員的責(zé)任。

(六)由于監(jiān)管人員監(jiān)督不力,造成煤礦明停暗干,依法依紀(jì)追究監(jiān)管人員的責(zé)任。

八、省直有關(guān)部門舉報(bào)電話

河南煤礦安全監(jiān)察局:0371-63838397

省國(guó)土資源廳:0371-65966931

省煤炭工業(yè)局:0371-63937745

省公安廳:0371-65882301

省監(jiān)察廳:0371-66343090

省工商局:0371-66779114

省環(huán)保局:0371-66312369

省電力公司:0371-67903027

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見(jiàn)的通知

1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見(jiàn)的通知

發(fā)表日期:2010-03-2

信息來(lái)源:政策法規(guī)處

魯政辦發(fā)〔2010〕5號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年一月十九日 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見(jiàn)

省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳

人民銀行濟(jì)南分行 省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳

(二○一○年一月十一日)

近年來(lái)，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際健全完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的政策措施，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用。但是，從審計(jì)和檢查情況看，個(gè)別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理;已經(jīng)收繳的土地出讓收入未通過(guò)非稅收入征管系統(tǒng)及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù);越權(quán)減免緩繳或以“先征后返”等方式變相減免土地出讓收入;擅自改變土地用途未補(bǔ)繳土地出讓收入等。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》(財(cái)綜〔2009〕74號(hào))精神，現(xiàn)就強(qiáng)化土地出讓收支管理、規(guī)范土地出讓收支行為提出以下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理

土地出讓收支管理是各級(jí)政府收支管理活動(dòng)的重要組成部分。將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的必然要求，是促進(jìn)節(jié)約集約用地的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的政策規(guī)定。要根據(jù)近年來(lái)有關(guān)土地出讓收支審計(jì)和檢查反映的情況，針對(duì)土地出讓收支管理中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。目前仍未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的市、縣(市、區(qū))，必須立即糾正，全額納入地方基金預(yù)算管理，確保國(guó)家關(guān)于土地出讓收支管理的政策規(guī)定在我省得到全面貫徹執(zhí)行。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化征管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)

(一)規(guī)范土地出讓合同及劃撥決定書(shū)管理。簽訂國(guó)有土地出讓(租賃)合同及核發(fā)劃撥決定書(shū)是國(guó)有土地出讓(出租)、劃撥活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是依法收繳土地出讓收入的依據(jù)和源頭。及時(shí)足額征繳土地收入，必須強(qiáng)化對(duì)國(guó)有土地出讓(租賃)、劃撥活動(dòng)的源頭控制。一是規(guī)范土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)相關(guān)內(nèi)容。在國(guó)有土地出讓合同、租賃合同及劃撥決定書(shū)中，必須明確土地出讓價(jià)款、租金和劃撥土地價(jià)款的總額、繳付時(shí)間和方式，國(guó)有土地出讓合同及劃撥決定書(shū)要同時(shí)明確宗地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工時(shí)間、土地閑置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)依法改變土地用途的，必須在土地出讓或租賃合同1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

中明確應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。二是加強(qiáng)對(duì)土地出讓(租賃)合同、劃撥決定書(shū)的執(zhí)行管理。國(guó)土資源管理部門要督促用地者依法履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)，嚴(yán)格按照約定條款繳納土地價(jià)款，對(duì)于未按規(guī)定繳納土地價(jià)款的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按規(guī)定加收違約金。三是嚴(yán)格土地使用證的發(fā)放管理。對(duì)未認(rèn)真履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)相關(guān)約定、未按規(guī)定繳清全部土地價(jià)款的單位或個(gè)人，國(guó)土資源管理部門不得核發(fā)國(guó)有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。

(二)確保土地出讓收入征繳入庫(kù)。土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)，是確保土地出讓收支納入地方基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。除國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定外，任何部門不得擅自減免緩繳或變相減免土地出讓收入。各級(jí)要對(duì)以前制定的有關(guān)涉及土地出讓收入的政策進(jìn)行全面清理，凡與中央和省現(xiàn)行政策規(guī)定相抵觸的，要及時(shí)修正或廢止。財(cái)政、國(guó)土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)。

要全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。土地出讓收入屬于政府非稅收入，必須全額納入財(cái)政管理。征繳國(guó)有土地出讓收入時(shí)，要按規(guī)定向土地受讓人開(kāi)具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書(shū)”，由受讓人直接到銀行繳款，通過(guò)山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“非稅系統(tǒng)”)全額繳入國(guó)庫(kù)。市縣財(cái)政部門對(duì)通過(guò)“非稅系統(tǒng)”征繳的土地出讓收入，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)地方國(guó)庫(kù)。各級(jí)、各部門不得開(kāi)設(shè)任何形式的“過(guò)渡賬戶”收取或超時(shí)滯留應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的土地出讓收入。嚴(yán)禁各級(jí)將土地出讓收入用于平衡政府財(cái)政預(yù)算。

要進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。國(guó)土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過(guò)1年。經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎?.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，特殊項(xiàng)目可以約定在2年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。土地租賃合同約定的當(dāng)期應(yīng)繳土地價(jià)款(租金)應(yīng)當(dāng)一次全部繳清，不得分期繳納。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處置力度。國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定及時(shí)確認(rèn)和處置閑置土地。對(duì)閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的土地，要堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用;對(duì)尚不符合法定收回條件的土地，要采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等方式及時(shí)處置。對(duì)雖按合同約定期限開(kāi)發(fā)建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿1年的，要視同閑置土地依法處置。土地閑置滿1年不滿2年的，由國(guó)土資源管理部門按出讓或劃撥土地價(jià)款20%的標(biāo)準(zhǔn)向土地受讓人依法收取土地閑置費(fèi)。2010年，各地要組織財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察、審計(jì)等部門，開(kāi)展對(duì)閑置土地處置情況自查工作，并于2010年7月底前將閑置土地處置情況自查報(bào)告上報(bào)省相關(guān)部門。省里將組織對(duì)各地閑置土地處置情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)開(kāi)展自查工作不積極、部門不作為、處置不力、弄虛作假的地方，省里將對(duì)閑置土地直接進(jìn)行處置，收取的土地閑置費(fèi)全部繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

三、編制預(yù)算，嚴(yán)格管理，依法合理安排各項(xiàng)土地出讓支出

預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)土地出讓收支管理精細(xì)化、規(guī)范化的主要方式。土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各級(jí)要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)政策規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好土地出讓收支預(yù)算編制工作。自2010年起，各級(jí)政府要向同級(jí)人大報(bào)告土地出讓收支等政府性基金收支情況。

各級(jí)在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資金保障能力等因素，合1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

理確定用地規(guī)模和土地供應(yīng)規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。編制土地出讓收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)與建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，實(shí)施新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地出讓支出預(yù)算相銜接。在編制土地出讓支出預(yù)算時(shí)，要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重;要嚴(yán)格按照政策規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金;要加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于未列入土地出讓支出預(yù)算的各類項(xiàng)目，包括土地征收項(xiàng)目，一律不得通過(guò)土地出讓收入安排支出。

四、健全制度，完善政策，建立加強(qiáng)土地出讓收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)建立土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。土地資源管理和土地出讓收支管理政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。為提高土地資源配置效率，減少工作環(huán)節(jié)，各級(jí)要建立由政府定期組織召集，監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、財(cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)參加的土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，互通信息，研究分析土地資源配置和土地出讓收支管理中存在的突出問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)和措施。

(二)建立土地出讓收入信息共享制度。土地出讓(租賃)成交后，國(guó)土資源管理部門要按照規(guī)定及時(shí)在土地市場(chǎng)網(wǎng)及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所公布相關(guān)信息，在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)合同或劃撥決定書(shū)。有關(guān)部門要加強(qiáng)土地出讓合同簽訂、資金收繳、登記發(fā)證等各環(huán)節(jié)的信息溝通，及時(shí)了解土地出讓及收入征繳情況。要建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機(jī)制，確保及時(shí)掌握土地出讓收入收繳信息。

(三)健全土地出讓收支統(tǒng)計(jì)制度。土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是反映土地市場(chǎng)運(yùn)行情況和1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問(wèn)題、強(qiáng)化日常管理的工作平臺(tái)。各級(jí)要認(rèn)真做好土地出讓收支統(tǒng)計(jì)工作，明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)部門，落實(shí)填報(bào)責(zé)任。財(cái)政、國(guó)土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要分別做好報(bào)表數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，共同做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。財(cái)政部門要及時(shí)匯總本地區(qū)土地出讓收支報(bào)表，確保按時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)計(jì)督查機(jī)制，督促市縣相關(guān)部門及時(shí)做好報(bào)送土地收支報(bào)表工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)報(bào)表作用，及時(shí)研究分析本地區(qū)土地資源管理運(yùn)行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況，不斷完善政策制度，強(qiáng)化管理。

(四)建立土地出讓收支管理責(zé)任追究制度。各級(jí)要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支管理工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地出讓收支管理政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁以招商引資、解決歷史遺留問(wèn)題等為理由，變相減免土地出讓收入。對(duì)于違反規(guī)定拖欠土地出讓收入、未及時(shí)足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國(guó)庫(kù)、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))、《金融違法行為處罰辦法》(國(guó)務(wù)院令第260號(hào))，以及監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部令第15號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好土地出讓收支管理工作

各級(jí)政府要高度重視國(guó)有土地出讓收支管理工作，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢(mèng)歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯(cuò)過(guò)了，永遠(yuǎn)無(wú)法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠(yuǎn)都無(wú)法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個(gè)人都有青春，每一個(gè)青春都有一個(gè)故事，每個(gè)故事都有一個(gè)遺憾，每個(gè)遺憾都有它的青春美。

4.方茴說(shuō)：“可能人總有點(diǎn)什么事，是想忘也忘不了的?！?/p>

5.方茴說(shuō)：“那時(shí)候我們不說(shuō)愛(ài)，愛(ài)是多么遙遠(yuǎn)、多么沉重的字眼啊。我們只說(shuō)喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的?！?/p>

6.方茴說(shuō)：“我覺(jué)得之所以說(shuō)相見(jiàn)不如懷念，是因?yàn)橄嘁?jiàn)只能讓人在現(xiàn)實(shí)面前無(wú)奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經(jīng)注定的謊言變成童話?！?/p>

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

成工作合力，共同做好土地出讓收支管理工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓收入的管理，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定編制土地出讓收支基金預(yù)算，科學(xué)、規(guī)范、合理安排各項(xiàng)土地出讓支出。國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)土地出讓工作的組織實(shí)施，合理配置土地資源，提高土地使用效率，根據(jù)出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)依法及時(shí)足額征繳土地出讓收入。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入的清繳管理，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁商業(yè)銀行設(shè)立土地出讓收入過(guò)渡賬戶。監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支管理的審計(jì)、監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

近期，各級(jí)政府要組織財(cái)政、國(guó)土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)本級(jí)土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理情況進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施并落實(shí)到位，確保土地出讓收支管理相關(guān)政策規(guī)定在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。各市財(cái)政、國(guó)土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門要于2010年3月10前將本地區(qū)貫徹落實(shí)本意見(jiàn)情況以書(shū)面形式報(bào)告省財(cái)政、國(guó)土資源、人民銀行濟(jì)南分行、監(jiān)察、審計(jì)部門。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數(shù)落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來(lái)能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡(jiǎn)樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時(shí)主干上唯一的柳條已經(jīng)在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動(dòng)，即便吃飯時(shí)也都不太老實(shí)，不少人抱著陶碗從自家出來(lái)，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對(duì)來(lái)說(shuō)卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第五篇：山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見(jiàn)的通知

山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收

支管理的意見(jiàn)的通知

發(fā)表日期:2010-03-26 信息來(lái)源:政策法規(guī)處

魯政辦發(fā)〔2010〕5號(hào)

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、人民銀行濟(jì)南分行、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

二○一○年一月十九日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的意見(jiàn)

省財(cái)政廳 省國(guó)土資源廳

人民銀行濟(jì)南分行 省監(jiān)察廳 省審計(jì)廳

(二○一○年一月十一日)

近年來(lái)，全省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕100號(hào))精神，結(jié)合實(shí)際健全完善國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的政策措施，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用。但是，從審計(jì)和檢查情況看，個(gè)別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理;已經(jīng)收繳的土地出讓收入未通過(guò)非稅收入征管系統(tǒng)及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù);越權(quán)減免緩繳或以“先征后返”等方式變相減免土地出讓收入;擅自改變土地用途未補(bǔ)繳土地出讓收入等。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合貫徹落實(shí)《財(cái)政部國(guó)土資源部中國(guó)人民銀行監(jiān)察部審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》(財(cái)綜〔2009〕74號(hào))精神，現(xiàn)就強(qiáng)化土地出讓收支管理、規(guī)范土地出讓收支行為提出以下意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理

土地出讓收支管理是各級(jí)政府收支管理活動(dòng)的重要組成部分。將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理，是推進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的必然要求，是促進(jìn)節(jié)約集約用地的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不折不扣地全面貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的政策規(guī)定。要根據(jù)近年來(lái)有關(guān)土地出讓收支審計(jì)和檢查反映的情況，針對(duì)土地出讓收支管理中存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。目前仍未按規(guī)定將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的市、縣(市、區(qū))，必須立即糾正，全額納入地方基金預(yù)算管理，確保國(guó)家關(guān)于土地出讓收支管理的政策規(guī)定在我省得到全面貫徹執(zhí)行。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化征管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)

(一)規(guī)范土地出讓合同及劃撥決定書(shū)管理。簽訂國(guó)有土地出讓(租賃)合同及核發(fā)劃撥決定書(shū)是國(guó)有土地出讓(出租)、劃撥活動(dòng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，也是依法收繳土地出讓收入的依據(jù)和源頭。及時(shí)足額征繳土地收入，必須強(qiáng)化對(duì)國(guó)有土地出讓(租賃)、劃撥活動(dòng)的源頭控制。一是規(guī)范土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)相關(guān)內(nèi)容。在國(guó)有土地出讓合同、租賃合同及劃撥決定書(shū)中，必須明確土地出讓價(jià)款、租金和劃撥土地價(jià)款的總額、繳付時(shí)間和方式，國(guó)有土地出讓合同及劃撥決定書(shū)要同時(shí)明確宗地開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間、項(xiàng)目開(kāi)工和竣工時(shí)間、土地閑置費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)批準(zhǔn)依法改變土地用途的，必須在土地出讓或租賃合同中明確應(yīng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。二是加強(qiáng)對(duì)土地出讓(租賃)合同、劃撥決定書(shū)的執(zhí)行管理。國(guó)土資源管理部門要督促用地者依法履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)，嚴(yán)格按照約定條款繳納土地價(jià)款，對(duì)于未按規(guī)定繳納土地價(jià)款的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按規(guī)定加收違約金。三是嚴(yán)格土地使用證的發(fā)放管理。對(duì)未認(rèn)真履行土地出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)相關(guān)約定、未按規(guī)定繳清全部土地價(jià)款的單位或個(gè)人，國(guó)土資源管理部門不得核發(fā)國(guó)有土地使用證，也不得按土地價(jià)款繳納比例分割發(fā)證。

(二)確保土地出讓收入征繳入庫(kù)。土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)，是確保土地出讓收支納入地方基金預(yù)算管理的基礎(chǔ)。除國(guó)務(wù)院有明確規(guī)定外，任何部門不得擅自減免緩繳或變相減免土地出讓收入。各級(jí)要對(duì)以前制定的有關(guān)涉及土地出讓收入的政策進(jìn)行全面清理，凡與中央和省現(xiàn)行政策規(guī)定相抵觸的，要及時(shí)修正或廢止。財(cái)政、國(guó)土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，確保土地出讓收入及時(shí)足額繳入地方國(guó)庫(kù)。

要全面落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定。土地出讓收入屬于政府非稅收入，必須全額納入財(cái)政管理。征繳國(guó)有土地出讓收入時(shí)，要按規(guī)定向土地受讓人開(kāi)具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書(shū)”，由受讓人直接到銀行繳款，通過(guò)山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“非稅系統(tǒng)”)全額繳入國(guó)庫(kù)。市縣財(cái)政部門對(duì)通過(guò)“非稅系統(tǒng)”征繳的土地出讓收入，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)地方國(guó)庫(kù)。各級(jí)、各部門不得開(kāi)設(shè)任何形式的“過(guò)渡賬戶”收取或超時(shí)滯留應(yīng)繳國(guó)庫(kù)的土地出讓收入。嚴(yán)禁各級(jí)將土地出讓收入用于平衡政府財(cái)政預(yù)算。

要進(jìn)一步規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。國(guó)土資源管理部門與土地受讓人在土地出讓合同中依法約定的分期繳納全部土地出讓價(jià)款的期限原則上不超過(guò)1年。經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，特殊項(xiàng)目可以約定在2年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不得低于全部土地出讓價(jià)款的50%。土地租賃合同約定的當(dāng)期應(yīng)繳土地價(jià)款(租金)應(yīng)當(dāng)一次全部繳清，不得分期繳納。

(三)進(jìn)一步加大對(duì)閑置土地的處置力度。國(guó)土資源管理部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定及時(shí)確認(rèn)和處置閑置土地。對(duì)閑置滿2年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的土地，要堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用;對(duì)尚不符合法定收回條件的土地，要采取改變用途、等價(jià)置換、安排臨時(shí)使用、納入政府儲(chǔ)備等方式及時(shí)處置。對(duì)雖按合同約定期限開(kāi)發(fā)建設(shè)，但開(kāi)發(fā)建設(shè)面積不足三分之一或已投資不足四分之一，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開(kāi)發(fā)建設(shè)滿1年的，要視同閑置土地依法處置。土地閑置滿1年不滿2年的，由國(guó)土資源管理部門按出讓或劃撥土地價(jià)款20%的標(biāo)準(zhǔn)向土地受讓人依法收取土地閑置費(fèi)。2010年，各地要組織財(cái)政、國(guó)土資源、監(jiān)察、審計(jì)等部門，開(kāi)展對(duì)閑置土地處置情況自查工作，并于2010年7月底前將閑置土地處置情況自查報(bào)告上報(bào)省相關(guān)部門。省里將組織對(duì)各地閑置土地處置情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)開(kāi)展自查工作不積極、部門不作為、處置不力、弄虛作假的地方，省里將對(duì)閑置土地直接進(jìn)行處置，收取的土地閑置費(fèi)全部繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

三、編制預(yù)算，嚴(yán)格管理，依法合理安排各項(xiàng)土地出讓支出

預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)土地出讓收支管理精細(xì)化、規(guī)范化的主要方式。土地出讓收支預(yù)算是地方政府性基金收支預(yù)算的重要組成部分，各級(jí)要嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)政策規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)做好土地出讓收支預(yù)算編制工作。自2010年起，各級(jí)政府要向同級(jí)人大報(bào)告土地出讓收支等政府性基金收支情況。

各級(jí)在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí)，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資金保障能力等因素，合理確定用地規(guī)模和土地供應(yīng)規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。編制土地出讓收入預(yù)算應(yīng)當(dāng)與建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，實(shí)施新增建設(shè)用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與土地出讓支出預(yù)算相銜接。在編制土地出讓支出預(yù)算時(shí)，要確保足額支付征地和拆遷補(bǔ)償支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出，重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重;要嚴(yán)格按照政策規(guī)定將土地出讓凈收益的10%用于補(bǔ)充城市廉租住房保障資金;要加強(qiáng)土地出讓收支預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于未列入土地出讓支出預(yù)算的各類項(xiàng)目，包括土地征收項(xiàng)目，一律不得通過(guò)土地出讓收入安排支出。

四、健全制度，完善政策，建立加強(qiáng)土地出讓收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制

(一)建立土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。土地資源管理和土地出讓收支管理政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作難度大。為提高土地資源配置效率，減少工作環(huán)節(jié)，各級(jí)要建立由政府定期組織召集，監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)土資源、財(cái)政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)參加的土地出讓收支監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況，互通信息，研究分析土地資源配置和土地出讓收支管理中存在的突出問(wèn)題，提出解決意見(jiàn)和措施。

(二)建立土地出讓收入信息共享制度。土地出讓(租賃)成交后，國(guó)土資源管理部門要按照規(guī)定及時(shí)在土地市場(chǎng)網(wǎng)及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所公布相關(guān)信息，在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中填報(bào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)合同或劃撥決定書(shū)。有關(guān)部門要加強(qiáng)土地出讓合同簽訂、資金收繳、登記發(fā)證等各環(huán)節(jié)的信息溝通，及時(shí)了解土地出讓及收入征繳情況。要建立全省統(tǒng)一的土地出讓收入征管和信息共享機(jī)制，確保及時(shí)掌握土地出讓收入收繳信息。

(三)健全土地出讓收支統(tǒng)計(jì)制度。土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表，是反映土地市場(chǎng)運(yùn)行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況的重要途徑，是制定和完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是查找問(wèn)題、強(qiáng)化日常管理的工作平臺(tái)。各級(jí)要認(rèn)真做好土地出讓收支統(tǒng)計(jì)工作，明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)部門，落實(shí)填報(bào)責(zé)任。財(cái)政、國(guó)土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)要分別做好報(bào)表數(shù)據(jù)審核工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，共同做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)工作。財(cái)政部門要及時(shí)匯總本地區(qū)土地出讓收支報(bào)表，確保按時(shí)報(bào)送上級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門、人民銀行分支機(jī)構(gòu)。省級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)，要建立統(tǒng)計(jì)督查機(jī)制，督促市縣相關(guān)部門及時(shí)做好報(bào)送土地收支報(bào)表工作。同時(shí)，各級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源管理部門要充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)報(bào)表作用，及時(shí)研究分析本地區(qū)土地資源管理運(yùn)行情況和土地出讓收支政策執(zhí)行情況，不斷完善政策制度，強(qiáng)化管理。

(四)建立土地出讓收支管理責(zé)任追究制度。各級(jí)要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)土地出讓收支管理工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地出讓收支管理政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)禁以招商引資、解決歷史遺留問(wèn)題等為理由，變相減免土地出讓收入。對(duì)于違反規(guī)定拖

欠土地出讓收入、未及時(shí)足額繳納土地出讓收入、未將土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理、已收繳的土地出讓收入未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國(guó)庫(kù)、越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入等行為，要嚴(yán)格依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))、《金融違法行為處罰辦法》(國(guó)務(wù)院令第260號(hào))，以及監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(監(jiān)察部令第15號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好土地出讓收支管理工作

各級(jí)政府要高度重視國(guó)有土地出讓收支管理工作，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保相關(guān)政策規(guī)定的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門要按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成工作合力，共同做好土地出讓收支管理工作。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓收入的管理，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定編制土地出讓收支基金預(yù)算，科學(xué)、規(guī)范、合理安排各項(xiàng)土地出讓支出。國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)土地出讓工作的組織實(shí)施，合理配置土地資源，提高土地使用效率，根據(jù)出讓(租賃)合同和劃撥決定書(shū)依法及時(shí)足額征繳土地出讓收入。人民銀行分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入的清繳管理，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行代收土地出讓收入業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁商業(yè)銀行設(shè)立土地出讓收入過(guò)渡賬戶。監(jiān)察和審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)土地出讓收支管理的審計(jì)、監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

近期，各級(jí)政府要組織財(cái)政、國(guó)土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)等部門對(duì)本級(jí)土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理情況進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施并落實(shí)到位，確保土地出讓收支管理相關(guān)政策規(guī)定在本地區(qū)得到貫徹執(zhí)行。各市財(cái)政、國(guó)土資源、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門要于2010年3月10前將本地區(qū)貫徹落實(shí)本意見(jiàn)情況以書(shū)面形式報(bào)告省財(cái)政、國(guó)土資源、人民銀行濟(jì)南分行、監(jiān)察、審計(jì)部門。