第一篇：寧陜縣人口計(jì)生工作管理規(guī)范

寧陜縣計(jì)劃生育局文件

寧計(jì)生發(fā)（2011）22號(hào)

寧陜縣計(jì)劃生育局

關(guān)于印發(fā)《寧陜縣人口和計(jì)劃生育工作

管理規(guī)范》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣人口和計(jì)劃生育各類軟件資料規(guī)范化建設(shè)，不斷鞏固和提升“省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果，提高我縣人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，現(xiàn)將《寧陜縣人口和計(jì)劃生育工作管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好各類質(zhì)量管理資料的規(guī)范化建設(shè)工作，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)及重點(diǎn)計(jì)劃生育戶人口和計(jì)劃生育各類軟件資料達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

二〇一一年六月七日 寧陜縣人口和計(jì)劃生育工作管理規(guī)范

為進(jìn)一步提高管理水平，規(guī)范全縣人口和計(jì)劃生育各類資料管理，根據(jù)省、市對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本《管理規(guī)范》，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好人口和計(jì)劃生育常規(guī)性管理工作提供依據(jù)。

一、時(shí)間范圍

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按此《管理規(guī)范》做好自2011年度起今后各個(gè)年度轄區(qū)對(duì)象人口和計(jì)劃生育各層面、各類軟件資料的規(guī)范化管理。

二、方法步驟

為防止資料不全，或因未及時(shí)裝檔造成資料人為丟失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村2011年6月底前完成對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度2011年度前9個(gè)月（即：2010年10月1日至2011年6月）的各類軟件資料規(guī)范化查漏補(bǔ)缺工作和2010年度的人口和計(jì)劃生育文件資料整理歸檔工作，并裝訂成卷、標(biāo)準(zhǔn)歸檔、妥善保存。計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度2011年度及今后各個(gè)年度的人口和計(jì)劃生育規(guī)范化建設(shè)，都嚴(yán)格按照此《管理規(guī)范》確定的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必做到不漏、不拖、不缺差，緊隨工作進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范管理工作堅(jiān)持做到“三統(tǒng)一”，即：除開記錄、紀(jì)實(shí)性工作外，均以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（縣、鄉(xiāng)、村評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一致）、統(tǒng)一格調(diào)（版面、樣式）、統(tǒng)一規(guī)劃（規(guī)格、形式）。

三、規(guī)范對(duì)象

重點(diǎn)規(guī)范村計(jì)劃生育活動(dòng)室、村人口學(xué)校、村計(jì)生服務(wù)室、計(jì)生中心戶長(zhǎng)、新婚夫婦、重點(diǎn)三查對(duì)象、一般三查對(duì)象、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育服務(wù)站等10個(gè)層面人口和計(jì)劃生育管理工作。

〈一〉、村計(jì)劃生育活動(dòng)室

總體要求：三種記錄、三個(gè)組織機(jī)構(gòu)、三卡、兩牌、二 表、二冊(cè)。

1、三種記錄。

①《人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議記錄》。每月1次以上。②《人口學(xué)?；顒?dòng)記錄》。每月1次以上。③《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)記錄》。每月1次以上。

2、三個(gè)組織機(jī)構(gòu)。

①《xx村人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。根據(jù)人員變動(dòng)情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

②《xx村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)》。根據(jù)人員變動(dòng)情況隨時(shí)調(diào)整充實(shí)后放大上墻，其中會(huì)員數(shù)要求達(dá)到村人口總數(shù)的10%。

③《xx村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)之家》。根據(jù)人員變動(dòng)情況隨時(shí)調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

3、三卡。

①《育齡婦女管理卡》。建立目錄，卡內(nèi)涉及新婚、生育、手術(shù)、生育指標(biāo)安排、獨(dú)生子女領(lǐng)證、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等信息變動(dòng)隨時(shí)更

婚育狀況、流出時(shí)間、流出地、辦證時(shí)間、返鄉(xiāng)流出記錄等基本情況，動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新、增剔。

②《流入人口持驗(yàn)證登記冊(cè)》。詳實(shí)登記流入人口的性別、年齡、婚育狀況、流入時(shí)間、戶籍地、持證時(shí)間、返鄉(xiāng)流入記錄等基本情況，動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新、增剔。

〈二〉、村人口學(xué)校

總體要求：“八有”，即：有陣地、有教員、有教材、有教學(xué)計(jì)劃、有教案、有學(xué)員花名冊(cè)、有考核、有制度，每月正常開展活動(dòng)一次。

1、有陣地。有一間活動(dòng)房屋，房屋單設(shè)或一室多用的都要按要求在室外門頭固定上墻懸掛《xx村人口學(xué)?！访Q牌，室內(nèi)按要求布臵相應(yīng)的桌凳等供正常開展活動(dòng)的設(shè)施。

2、有教員。以文件和名單的方式明確相對(duì)固定的教員，從事相關(guān)活動(dòng)的輔導(dǎo)，并在活動(dòng)記錄上如實(shí)書面記載。

3、有教材。根據(jù)實(shí)際編制相應(yīng)次數(shù)用于活動(dòng)施教的書面材料。

4、有教學(xué)計(jì)劃。年初一次性編排全年的活動(dòng)計(jì)劃日程表，并按此計(jì)劃開展活動(dòng)。

5、有教案。每次活動(dòng)前或年初一次性根據(jù)教材內(nèi)容按照教學(xué)計(jì)劃編制活動(dòng)要開展的具體內(nèi)容。

6、有學(xué)員花名冊(cè)。對(duì)每次參加活動(dòng)的人員進(jìn)行考勤式記錄，造冊(cè)登記。

育三查登記冊(cè)》、《婦女病普查普治登記冊(cè)》。

①《服務(wù)對(duì)象花名冊(cè)》。按要求詳細(xì)登記所服務(wù)的對(duì)象基本情況，根據(jù)服務(wù)對(duì)象情況變動(dòng)隨時(shí)變更其相應(yīng)對(duì)象和內(nèi)容。

②《避孕藥具發(fā)放登記冊(cè)》。對(duì)免費(fèi)發(fā)放領(lǐng)取避孕藥具的當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記造冊(cè)并簽字，其數(shù)量一般應(yīng)與該村報(bào)表、掛牌、卡冊(cè)等方面反映出的使用避孕藥具對(duì)象人員相一致。

③《計(jì)劃生育三查登記冊(cè)》。一般對(duì)象每年進(jìn)行2次、重點(diǎn)對(duì)象每年進(jìn)行4次計(jì)劃生育“三查”，分冊(cè)分次進(jìn)行登記造冊(cè)。

④《婦女病普查普治登記冊(cè)》。每年開展2次婦女病普查普治工作，并詳實(shí)登記造冊(cè)。

6、有計(jì)劃生育宣傳品和計(jì)生法律法規(guī)。服務(wù)室人員有3種以上人口和計(jì)劃生育宣傳資料、計(jì)生法律法規(guī)單行本或小冊(cè)子，宣傳畫張貼上墻。

〈四〉、計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)

總體要求：一牌、一袋、二冊(cè)、一職責(zé)、三種宣傳品。

1、一牌。按要求在大門外側(cè)固定上墻懸掛《計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)》名稱牌。

2、一袋。人口和計(jì)劃生育資料袋。

3、二冊(cè)。

①《服務(wù)對(duì)象登記冊(cè)》。對(duì)所管理的對(duì)象進(jìn)行登記造冊(cè)，且計(jì)劃生育中心戶長(zhǎng)熟悉其服務(wù)對(duì)象情況。

1、一袋。人口和計(jì)劃生育資料袋。

2、一證?！督Y(jié)婚證》，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

3、一簿。《戶口簿》，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

4、一冊(cè)?！渡辰】捣?wù)冊(cè)》，填寫齊全相應(yīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，每季度1次一年4次三查記載，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

5、兩個(gè)證明。

①《手術(shù)證明》（陜西省計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)免費(fèi)結(jié)算通知單）。裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中（粘貼在《生殖健康服務(wù)冊(cè)》相應(yīng)頁(yè)面）。

②《出生證明》。裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

6、三種宣傳品。人口和計(jì)劃生育宣傳資料3種，裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

注：獨(dú)生子女的夫婦將《獨(dú)生子女父母光榮證》裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中；結(jié)扎半年內(nèi)的夫婦將《二孩生育證》裝入人口和計(jì)劃生育資料袋中。

〈七〉、一般三查對(duì)象 范圍：40歲以上上環(huán)的夫婦。

總體要求：一袋、一證、一簿、一冊(cè)、兩個(gè)證明、三種

宣傳品。

1、一袋。人口和計(jì)劃生育資料袋。

②《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)記錄》。每月1次以上。

2、三個(gè)組織機(jī)構(gòu)。

①《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。根據(jù)人員變動(dòng)情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

②《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)》。根據(jù)換屆選舉結(jié)果和人員變動(dòng)情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

③《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)之家》。根據(jù)人員變動(dòng)情況調(diào)整充實(shí)后放大上墻。

3、三卡。

①《育齡婦女管理卡》。建立目錄，分村分類建立，卡內(nèi)涉及新婚、生育、手術(shù)、生育指標(biāo)安排、獨(dú)生子女領(lǐng)證、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等信息變動(dòng)隨時(shí)更新、增剔，每季度對(duì)超齡、遷出對(duì)象卡進(jìn)行清理填寫相關(guān)信息保留3年后退卡。

②《18-49歲流動(dòng)人口管理卡》。建立目錄，分村分類建立，流動(dòng)人員有變動(dòng)隨時(shí)變更，動(dòng)態(tài)管理。

③《計(jì)劃生育戶“三結(jié)合”幫扶卡》。分村分類建立，根據(jù)年初或中途安排落實(shí)項(xiàng)目、資金、幫扶責(zé)任人等情況進(jìn)行隨時(shí)更新、增剔。

4、兩牌。

①《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦》名稱牌。按要求在室外門側(cè)固定上墻懸掛《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生辦》名稱牌。

1齡、婚育狀況、流入時(shí)間、戶籍地、持證時(shí)間、返鄉(xiāng)流入記錄等基本情況，動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新、更剔。

7、二系統(tǒng)。

①全員人口個(gè)案管理信息系統(tǒng)。日常工作信息隨時(shí)更新，涉及報(bào)表反映數(shù)據(jù)每月更新一次，月底報(bào)表報(bào)出后立即更新，應(yīng)與各村、各戶實(shí)際情況一致。

②人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，日常工作信息隨時(shí)更新，涉及報(bào)表反映數(shù)據(jù)報(bào)表報(bào)出后立即更新，應(yīng)與各村、各戶實(shí)際情況一致。

注：隨時(shí)登錄流動(dòng)人口PADIS信息平臺(tái)，按縣定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)提交和回復(fù)信息，完成縣定提交信息任務(wù)數(shù)，信息回復(fù)率100%，書面形式保存回復(fù)和提交的信息情況。

要求：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村出生人口應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室兒童計(jì)劃免疫登記卡冊(cè)、公安派出所新生兒上戶等資料相一致。

〈九〉、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口學(xué)校

總體要求：“十有”，即：有陣地、有教員、有教材、有教學(xué)計(jì)劃、有教案、有電教設(shè)備、有活動(dòng)記錄、有學(xué)員花名冊(cè)、有考核、有制度，每月正常開展活動(dòng)一次。

1、有陣地。有一間活動(dòng)房屋，房屋單設(shè)或一室多用的按要求在室外門頭固定上墻懸掛《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口學(xué)?！访Q牌，室內(nèi)按要求布臵相應(yīng)的桌凳等供正常開展活動(dòng)的設(shè)施。

3子文本或書面文本）。

2、B超診斷。①門診B超登記冊(cè)（包括姓名、性別、年齡等項(xiàng)目?jī)?nèi)容）；②孕婦B超登記冊(cè)；③B超報(bào)告單（一式二份，其中一份存檔）；④站長(zhǎng)同B超操作人員簽訂責(zé)任書（重點(diǎn)落實(shí)“兩非“責(zé)任）。

3、上環(huán)、取環(huán)、人流。①三常規(guī)、尿妊娠試驗(yàn)檢查報(bào)告單；②知情同意書；③手術(shù)記錄單；④術(shù)后歸檔記錄單；⑤術(shù)后隨訪單

4、結(jié)扎、引產(chǎn)。①常規(guī)化驗(yàn)檢查單；②病歷資料；③臨時(shí)和長(zhǎng)期醫(yī)囑資料；④術(shù)前談話記錄；⑤手術(shù)記錄；⑥住院醫(yī)案；⑦用藥處方；⑧出院記錄；⑨術(shù)后出院各種資料歸檔。

5、常規(guī)要求

總體要求：“八有”，即：有陣地、有牌子、有專職人員、有避孕藥具及專柜，有“四冊(cè)”（即《服務(wù)對(duì)象花名冊(cè)》、《避孕藥具發(fā)放登記冊(cè)》、《計(jì)劃生育三查登記冊(cè)》、《婦女病普查普治登記冊(cè)》）、有計(jì)劃生育宣傳品和計(jì)生法律法規(guī)、有會(huì)議記錄、有培訓(xùn)記錄。

①有陣地。按要求達(dá)到規(guī)定級(jí)別服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)按要求布臵，配備齊全相應(yīng)器材設(shè)施，并按規(guī)定成列擺放，正常開展核定的項(xiàng)目業(yè)務(wù)工作。

②有牌子。按要求在正門外側(cè)固定上墻懸掛《xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)

5⑦有會(huì)議記錄。每季度至少召開一次會(huì)議，并詳實(shí)記錄，全年4次以上。

⑧、有培訓(xùn)記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站工作人員每季度對(duì)村服務(wù)室管理人員進(jìn)行一次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并詳實(shí)記錄，全年4次以上。

注：妥善保存《陜西省計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)免費(fèi)結(jié)算通知單》。

主題詞：人口 計(jì)劃生育 工作 管理規(guī)范 通知 抄報(bào)：市人口和計(jì)劃生育局。

抄送：縣計(jì)劃生育服務(wù)站，局各股室，縣委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)，局各聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

第二篇：河南省人口計(jì)生信息化管理規(guī)范

河南省人口計(jì)生信息化管理規(guī)范

河南省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)范

（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全省人口和計(jì)劃生育信息系統(tǒng)的規(guī)范化建設(shè)，建立信息標(biāo)準(zhǔn)化體系和信息管理工作制度，提高人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平和科學(xué)決策水平，促進(jìn)信息化建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)范。

第二條 信息化建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)信息化建設(shè)工作由各級(jí)人口計(jì)生委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展規(guī)劃部門負(fù)責(zé)規(guī)劃組織、整合業(yè)務(wù)需求、提出系統(tǒng)建設(shè)意見，并對(duì)本級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息資源等進(jìn)行統(tǒng)一管理。人口信息中心負(fù)責(zé)全省統(tǒng)一開發(fā)的軟件應(yīng)用、系統(tǒng)維護(hù)及經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。各業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)提出本部門信息化需求方案、協(xié)調(diào)系統(tǒng)開發(fā)、監(jiān)控業(yè)務(wù)運(yùn)行。

第三條 本規(guī)范適用于市、縣人口計(jì)生委、鄉(xiāng)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

第四條 省轄市人口計(jì)生委、縣級(jí)人口計(jì)生委應(yīng)設(shè)立人口信息中心。第五條 市縣人口計(jì)生委或信息中心至少配備2名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，其中1名網(wǎng)絡(luò)管理員、1名信息技術(shù)員。鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦至少配備2名信息技術(shù)員。專業(yè)技術(shù)人員要具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。市級(jí)要求具備大學(xué)本科以上，縣級(jí)具備大學(xué)?？埔陨希l(xiāng)級(jí)要求中專以上學(xué)歷。

第六條 專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。市縣技術(shù)人員上崗證或資格認(rèn)證書由省人口計(jì)生委頒發(fā)，鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)人員上崗證或資格認(rèn)證書由市人口計(jì)生委頒發(fā)。

第三章 工作職責(zé)和技能要求

第一節(jié) 市縣信息中心工作職責(zé)

第七條 協(xié)調(diào)并承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和技術(shù)支持，提供各類人口和計(jì)劃生育應(yīng)用軟件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條 承擔(dān)人口和計(jì)劃生育廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)建 設(shè)、管理、維護(hù)工作，保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行和IP電話的正常使用。建立完善本級(jí)門戶網(wǎng)站。按時(shí)完成網(wǎng)頁(yè)的制作、加載和連接工作。

第九條 負(fù)責(zé)各類應(yīng)用軟件和業(yè)務(wù)軟件的歸口管理、推廣應(yīng)用和培訓(xùn)，配合省人口信息中心做好程序開發(fā)、調(diào)試、運(yùn)行工作。

第十條 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建立MIS數(shù)據(jù)庫(kù)。負(fù)責(zé)“河南省人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)”(即：PFP MIS，下稱MIS)的具體操作，制定和實(shí)施MIS推廣應(yīng)用計(jì)劃，制定服務(wù)規(guī)范，利用MIS指導(dǎo)基層開展服務(wù)。

第十一條 負(fù)責(zé)制定和落實(shí)信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核評(píng)估基層單位信息化工作，及時(shí)組織信息技術(shù)員的操作及新技術(shù)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用水平。

第十二條 加強(qiáng)中心機(jī)房安全，做好病毒防治工作。負(fù)責(zé)中心機(jī)房各種設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)、維護(hù)和修理，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求．負(fù)責(zé)實(shí)施計(jì)算機(jī)等設(shè)備的配置及更新工作，提供相關(guān)設(shè)備配置技術(shù)參數(shù)和技術(shù)支持。

第十三條 負(fù)責(zé)信息資源的管理、信息收集及各類數(shù)據(jù)處 理工作。配合發(fā)展規(guī)劃部門定期開展數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量整頓工作。確保信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第十四條 按照信息產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化、商品化的方向，面向社會(huì)提供信息服務(wù)。

第二節(jié) 鄉(xiāng)級(jí)信息化工作職責(zé)

第十五條 具體實(shí)施人口和計(jì)劃生育信息化各項(xiàng)工作，落實(shí)信息管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

第十六條 應(yīng)用各類業(yè)務(wù)軟件，負(fù)責(zé)本級(jí)MIS管理和具體操作。

第十七條 負(fù)責(zé)對(duì)村計(jì)劃生育管理員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容為信息采集方法、信息反饋流程、信息質(zhì)量保證、信息上報(bào)日期等。督促村級(jí)及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。第十八條 負(fù)責(zé)向上級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)計(jì)生行政部門提供數(shù)據(jù)信息，及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析。面向社會(huì)提供信息服務(wù)。

第十九條 負(fù)責(zé)機(jī)房安全，做好病毒防治工作。負(fù)責(zé)機(jī)房各種設(shè)備的日常管理、保養(yǎng)以及簡(jiǎn)單維護(hù)和修理，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求。維護(hù)本級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和網(wǎng)絡(luò)安全。

第三節(jié) 村級(jí)信息化工作職責(zé)

第二十條

熟悉鄉(xiāng)級(jí)各類業(yè)務(wù)軟件中需要村級(jí)配合的工作流程和信息數(shù)據(jù)采集規(guī)范。第二十一條 及時(shí)收集人口和計(jì)劃生育動(dòng)態(tài)信息，按時(shí)上報(bào)信息變更單，保證數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，保證鄉(xiāng)級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)及時(shí)完成。

第二十二條 根據(jù)MIS反饋信息，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理與服務(wù)工作，并及時(shí)將落實(shí)情況反饋到MIS。

第二十三條 負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的日常管理、保養(yǎng)以及簡(jiǎn)單維護(hù)，達(dá)到設(shè)備管理制度規(guī)定的要求，做好病毒防治工作。

第四節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理員工作職責(zé)

第二十四條 負(fù)責(zé)路由器、交換機(jī)、服務(wù)器，防火墻、程控交換機(jī)等主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常管理。確保本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全暢通、確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)等設(shè)備的正常運(yùn)行。做好對(duì)局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)設(shè)備的管理和維護(hù)工作，及時(shí)排除異常現(xiàn)象。定期對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行清潔維護(hù)、保養(yǎng)和維修，及時(shí)更換達(dá)到使用壽命的壞損部件。建立維修備案制度，對(duì)損壞設(shè)備的維修情況進(jìn)行登記。

第二十五條 不向無(wú)關(guān)人員透露本系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)情況、計(jì)算機(jī)的硬件配置和軟件配置等情況。對(duì)用戶名和口令必須嚴(yán)格保密，并經(jīng)常更換口令。第二十六條 按時(shí)記錄工作日志。工作日志內(nèi)容填寫要完整、詳細(xì)、字跡工整，清楚。工作日志要記錄開、關(guān)機(jī)情況，“遇到問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”情況，數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)情況，數(shù)據(jù)上報(bào)下載情況等。

第二十七條 統(tǒng)一建立網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案，逐一登記造冊(cè)，定期檢查，對(duì)各種設(shè)備的配置情況、運(yùn)行狀態(tài)做到心中有數(shù)。

第二十八條 按照數(shù)據(jù)備份制度定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。做好備份內(nèi)容、時(shí)間的詳細(xì)登記工作，對(duì)備份內(nèi)容應(yīng)妥善、安全保存。

第二十九條 網(wǎng)絡(luò)管理員要隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)內(nèi)任何設(shè)備的增減變化情況，熟悉本單位網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，掌握所有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的硬件性能指標(biāo)及配置參數(shù)，保持網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。第三十條 在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時(shí)，要及時(shí)觀察所有節(jié)點(diǎn)工作狀態(tài)、故障記錄的追蹤與檢查以及對(duì)各種通訊協(xié)議的測(cè)試，重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。第三十一條 實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)流量情況，為網(wǎng)絡(luò)故障的排查提供依據(jù)，并能提供提高網(wǎng)絡(luò)利用效率的建議和對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)或更新的依據(jù)。第三十二條 局域網(wǎng)與外網(wǎng)之間必須添加硬件防火墻，在局域網(wǎng)內(nèi)部建立網(wǎng)絡(luò)防病毒服務(wù)器，安裝全省指定的統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件。加強(qiáng)對(duì)客戶端的病毒監(jiān)控，及時(shí)升級(jí)防病毒軟件和病毒庫(kù)。不接受來(lái)路不明的軟件、郵件和文件。

第三十三條 要嚴(yán)格管理和及時(shí)維護(hù)信息資源，以及OA(辦公自動(dòng)化)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行和數(shù)據(jù)備份、災(zāi)難恢復(fù)等。

第三十四條 根據(jù)工作需要分配IP地址，并將IP地址與MAC地址進(jìn)行有效的綁定，通過(guò)技術(shù)手段防止用戶對(duì)IP地址的非法篡改。

第五節(jié)信息技術(shù)員工作職責(zé)

第三十五條 負(fù)責(zé)軟件管理工作，及時(shí)對(duì)軟件(包括系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件)進(jìn)行登記、注冊(cè)、升級(jí)、更新工作。

第三十六條

當(dāng)計(jì)算機(jī)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，及時(shí)提出解決方案排除故障，保證設(shè)備正常運(yùn)行。

第三十七條 做好設(shè)備管理工作，填好交接記錄，各種物品及設(shè)備原則上不外借。第三十八條 遵守各項(xiàng)工作制度，不向無(wú)關(guān)人員透露系統(tǒng)運(yùn)行情況、計(jì)算機(jī)的硬件配置、軟件配置和數(shù)據(jù)庫(kù)信息等情況。

第三十九條 及時(shí)錄入、更新、上傳、下達(dá)信息。保證信息準(zhǔn)確性、時(shí)效性、完整性。第四十條

按時(shí)認(rèn)真記錄工作日志．工作日志內(nèi)容完整、詳細(xì)、字跡工整、清楚。工作日志要記錄開、關(guān)機(jī)情況，“遇到問(wèn)題”和“解決問(wèn)題”情況，數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)情況，數(shù)據(jù)上報(bào)下載情況等。

第四十一條 按照數(shù)據(jù)備份制度定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。做好備份內(nèi)容、時(shí)間的詳細(xì)登記工作，對(duì)備份內(nèi)容應(yīng)妥善、安全保存。

第六節(jié)工作人員能力要求

第四十二條 掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能。

第四十三條 熟練掌握一種文字處理和電子表格軟件的基本功能，能夠制作幻燈演示片。

第四十四條 能夠登錄互聯(lián)網(wǎng)，查詢資料，下載信息，收發(fā)電子郵件。

第四十五條 能夠利用內(nèi)網(wǎng)收發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部電子郵件。能夠利用辦公平臺(tái)進(jìn)行公文處理。第四十六條 熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，能夠利用軟件指導(dǎo)工作。

第四十七條 國(guó)家公務(wù)員應(yīng)通過(guò)電子政務(wù)應(yīng)用能力考試，取得資格證書。

第四章 硬件配備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

第一節(jié) 單機(jī)配備

第四十八條 市縣人口計(jì)生委單機(jī)配備數(shù)量不能低于機(jī)關(guān)公務(wù)員編制人數(shù)(不合機(jī)房設(shè)備和筆記本計(jì)算機(jī))。應(yīng)用專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件的科室，要另外配備專用機(jī)器。

第四十九條 市縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)中心(宣傳技術(shù)指導(dǎo)站)、藥具站單機(jī)配備數(shù)量達(dá)到每個(gè)業(yè)務(wù)科室至少1臺(tái)，根據(jù)工作需要配備打印機(jī)． 鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所至少配備1臺(tái)單機(jī)和1臺(tái)打印機(jī)．其它直屬機(jī)構(gòu)，編制8人以上的，至少配備4臺(tái)單機(jī)，編制8人以下的，至少配備2臺(tái)單機(jī)。應(yīng)用專項(xiàng)業(yè)務(wù)軟件的直屬機(jī)構(gòu)，要另外配備專用機(jī)器。

第五十條 鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦至少配備2臺(tái)單機(jī)，1臺(tái)打印機(jī)。要專機(jī)專用，一臺(tái)專用于MIS系統(tǒng)，另一臺(tái)用于日常工作和其它業(yè)務(wù)軟件。

第五十一條 行政村可以根據(jù)工作需求和人員能力配備單機(jī)。第五十二條 單機(jī)設(shè)備的配備和更新要以滿足日常工作需求為準(zhǔn)。機(jī)器出現(xiàn)故障不能正常工作或者性能已經(jīng)不能滿足日常工作需要時(shí)，要及時(shí)維修或更換新機(jī)。

第二節(jié) 多媒體設(shè)備配備

第五十三條 市縣人口計(jì)生委信息中心要配備筆記本計(jì)算機(jī)、數(shù)字投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等多媒體設(shè)備。根據(jù)工作需要配備數(shù)碼攝像機(jī)。第五十四條 多媒體設(shè)備的主要用途和技術(shù)參數(shù)(最低配置)(一)便攜式計(jì)算機(jī)

主要用途：教學(xué)培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)處理。

技術(shù)參數(shù)：CPU：PenfiumM-Dothan＼1600MHz；內(nèi)存： 512MB；硬盤：60GB。(二)數(shù)字投影儀

主要用途：教學(xué)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字視頻。

技術(shù)參數(shù)：DLP 2500流明，分辨率：1024x768，對(duì)比度2500:1。(三)數(shù)碼照相機(jī)

主要用途：采集圖片信息、充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等。

技術(shù)參數(shù)：像素?cái)?shù)：500-800萬(wàn)；光學(xué)變焦倍數(shù)：3-10；記錄容量：512MB。(四)掃描儀

主要用途：采集信息、制做多媒體、充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等。

技術(shù)參數(shù)：USB接口，光學(xué)分辨率：4800x2400dpi，最大分辨率：65535dpi，支持彩色／灰階／黑白等掃描模式。(五)數(shù)碼攝像機(jī)

主要用途：攝制錄像、制做多媒體、充實(shí)網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容等。技術(shù)參數(shù)：以滿足工作需求為準(zhǔn)。(六)刻錄機(jī)

主要用途：數(shù)據(jù)備份等。

技術(shù)參數(shù)：DVD刻錄，ATAPUEIDE接口，40速CD讀?。?6速DVD讀?。?0速CD刻錄／16速DVD刻錄。

(七)其它多媒體：根據(jù)工作需要配置。

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房設(shè)備配置

第五十五條 路由器能滿足人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)要求，模塊化設(shè)計(jì)，具有同／異步串口、ISDN、E1、撥號(hào)、以太網(wǎng)等接入功能，128MB以上SDRAM內(nèi)存、32MB以上FLASH內(nèi)存，具有良好的可擴(kuò)展性及可靠性。

第五十六條 交換機(jī)為100M全雙工二層交換機(jī)，支持 vlan，具有高速轉(zhuǎn)發(fā)性能，具體端口數(shù)量依據(jù)本單位實(shí)際PC數(shù)量選擇。

第五十七條 服務(wù)器要求支持雙 XEON EM64T 3.0G(1M L2)CPU；不低于2GB DDR2 ECC內(nèi)存(DIMM插槽6條以上，內(nèi)存最大支持不少于24GB；不少于2塊146GB SCSI硬盤，做RAIDl(硬盤數(shù)要求最大>10塊熱插拔硬盤)；集成雙通道Ultral320SCSI控制器，雙通道128MRAID卡；集成兩個(gè)PCI-E1000M網(wǎng)口(支持網(wǎng)絡(luò)容錯(cuò)和負(fù)載均衡)；2+1熱插拔冗余雙電源，1.44M軟驅(qū)，52XCD，3個(gè)USB2.0接口，塔式服務(wù)器。17”純平顯示器。

第五十八條 網(wǎng)絡(luò)防火墻要求百兆級(jí)三端口以上，具有VPN功能，支持PPTP／IPSEC等協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)。

第五十九條 UPS專用電源要求在線式，額定容量10KVA；松下原裝電池延時(shí)2小時(shí)，65AH20塊。

第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

第六十條 市縣人口計(jì)生委構(gòu)建“三網(wǎng)”：建立內(nèi)部局域網(wǎng)、開通人口計(jì)生專網(wǎng)、訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。省市縣縱向橫向?qū)崿F(xiàn)IP電話互通。

第六十一條 全省各級(jí)局域網(wǎng)和計(jì)生專網(wǎng)的維護(hù)由省人口信息中心總體負(fù)責(zé)，具體維護(hù)工作由市縣信息中心或發(fā)展規(guī)劃部門配合實(shí)施．建立局域網(wǎng)后又遷新址需要重建的單位、或者因其它原因需要重建的，由省人口信息中心負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施。

第六十二條 河南省人口信息網(wǎng)是省，市、縣三級(jí)人口計(jì)生委實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息交流、共享數(shù)據(jù)信息的計(jì)生專網(wǎng)，現(xiàn)階段全省統(tǒng)一租用河南網(wǎng)通2M光纖專線，各級(jí)都要確保線路的暢通。

第六十三條 市縣人口計(jì)生委建立多媒體網(wǎng)絡(luò)教室(設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)見附件3)。市級(jí)教室客戶端機(jī)器配備數(shù)量為所轄縣(市、區(qū))個(gè)數(shù)的2倍。縣級(jí)教室客戶靖機(jī)器配備數(shù)量為所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的個(gè)數(shù)。

第六十四條 市縣人口計(jì)生委直屬機(jī)構(gòu)和委機(jī)關(guān)同樓或同院辦公的，要加入委機(jī)關(guān)局域網(wǎng)。不同院辦公的直屬機(jī)構(gòu)中，市縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)甲心(宣傳技術(shù)指導(dǎo)站)、藥具站建立局域網(wǎng)，并能訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。

第六十五條 鄉(xiāng)級(jí)在能滿足日常工作的前提下可以以任何接入方式訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)。有條件的鄉(xiāng)可以建立局域網(wǎng)。

第六十六條 縣鄉(xiāng)以拔號(hào)VPN方式聯(lián)網(wǎng)?？h級(jí)人口計(jì)生委要采用帶有固定公網(wǎng)IP地址的互聯(lián)網(wǎng)接入方式，以全省統(tǒng)一配置的網(wǎng)絡(luò)防火培作為撥號(hào)VPN的接入服務(wù)器，下屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為撥號(hào)VPN的客戶端，縣鄉(xiāng)以撥號(hào)VPN方式聯(lián)網(wǎng)。

第五章 軟件配備和MIS應(yīng)用

第一節(jié)軟件配備

第六十七條 各級(jí)人口計(jì)蘭部門要配備正版軟件。

第六十八條 人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)業(yè)務(wù)軟件由省人口計(jì)生委統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推廣應(yīng)用。市縣人口計(jì)生委接受企業(yè)贈(zèng)予或自行開發(fā)人口和計(jì)劃生育相關(guān)業(yè)務(wù)軟件，須經(jīng)省人口計(jì)生委審核批準(zhǔn)，其軟件架構(gòu)必須符合國(guó)家和省統(tǒng)一的信息化建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第六十九條 市、縣、鄉(xiāng)、村人口計(jì)生部門配備以下業(yè)務(wù)軟件(市級(jí)版、縣級(jí)版、鄉(xiāng)級(jí)版、村級(jí)版)。

(一)河南省人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)信息系統(tǒng)(PFP MIS)(二)河南省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)

(三)河南省人口和計(jì)劃生育小康工程管理信息系統(tǒng)(四)河南省人口和計(jì)劃生育人事服務(wù)管理信息系統(tǒng)(五)河南省人口和計(jì)劃生育財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)(六)河南省人口和計(jì)劃生育藥具管理信息系統(tǒng)(七)河南省人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理信息系統(tǒng)(八)國(guó)家人口計(jì)生委推廣的人口和計(jì)劃生育應(yīng)用系統(tǒng)(九)其他業(yè)務(wù)軟件

第二節(jié)作用發(fā)揮

第七十條 省建立數(shù)據(jù)中心，市縣鄉(xiāng)不建數(shù)據(jù)庫(kù)。鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)信息采集，數(shù)據(jù)庫(kù)信息要真實(shí)、完整。

第七十一條 所有納入計(jì)算機(jī)管理的信息，不再設(shè)置手工臺(tái)帳。各級(jí)在考核評(píng)估時(shí)，以數(shù)據(jù)庫(kù)信息為準(zhǔn)。

第七十二條 充分發(fā)揮軟件信息引導(dǎo)服務(wù)功能。所有引導(dǎo)服務(wù)信息，在計(jì)算機(jī)中均有相應(yīng)的反饋結(jié)果。

第七十三條 充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的信息管理和維護(hù)工作。

第七十四條 充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)。委機(jī)關(guān)職能部門之間、委機(jī)關(guān)與直屬機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)完全數(shù)據(jù)共享。積極向相關(guān)部門提供婚姻、生育、節(jié)育、流動(dòng)等基礎(chǔ)信息，顯現(xiàn)人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的社會(huì)效益。

第七十五條 充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，數(shù)據(jù)、文件傳輸網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生系統(tǒng)縱向數(shù)據(jù)共享，信息互通。

第七十六條 建立人口和計(jì)劃生育門戶網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上宣傳和政務(wù)公開。

第三節(jié)PFP MIS信息采集

第七十七條 信息采集內(nèi)容：轄區(qū)人口基本信息、已婚育齡婦女的各項(xiàng)檔卡信息、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息、小康工程管理信息、計(jì)劃生育藥具站管理信息以及計(jì)劃生育服務(wù)站的各種服務(wù)信息等。

第七十八條 信息采集以村(居)委會(huì)(下同)為單位，由村計(jì)劃生育管理員(居委會(huì)計(jì)生專干，下同)具體負(fù)責(zé)。要確保源頭信息的完整、準(zhǔn)確。

第七十九條 每月1日匯總上月的新婚、出生、死亡、遷入(出)、節(jié)育措施、孕情等情況，根據(jù)鄉(xiāng)級(jí)MIS提供的引導(dǎo)信息單，結(jié)合工作落實(shí)情況，填寫計(jì)劃生育信息變更單，由村計(jì)劃生育管理員簽字并加蓋村委會(huì)公章后，于每月3日前上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門。

第八十條 鄉(xiāng)級(jí)每月3日召開由分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、信息技術(shù)員、統(tǒng)計(jì)員、村(居)計(jì)劃生育管理員等相關(guān)人員參加的工作例會(huì)，分析情況，布置工作。(一)聽取各村上月工作情況匯報(bào)；

(二)結(jié)合康檢結(jié)果和相關(guān)部門的信息(如：民政部門、衛(wèi)生部門、公安部門)對(duì)計(jì)劃生育信息變更單和變動(dòng)人員的相關(guān)證明、證件進(jìn)行審核；

(三)對(duì)審核出的問(wèn)題逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，修正計(jì)劃生育信息變更單；(四)發(fā)放各村(居)委會(huì)本月工作信息引導(dǎo)反饋單；

(五)發(fā)放縣人口計(jì)生委反饋的從相關(guān)部門復(fù)制的新婚、生育、節(jié)育、流動(dòng)等人員名單；(六)布置本月工作。

第八十一條 各縣人口計(jì)生委每月1日到相關(guān)部門收集生育、節(jié)育、婚姻、流動(dòng)等相關(guān)信息，并反饋到各鄉(xiāng)。

第四節(jié)PFP MIS信息錄入和變更

第八十二條 對(duì)于村(居)委會(huì)沒(méi)有條件使用MIS的，由鄉(xiāng)級(jí)信息技術(shù)員根據(jù)村(居)采集、核實(shí)的信息進(jìn)行錄入。對(duì)于村(居)委會(huì)有條件使用MIS的，所采集的信息必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)級(jí)審核后，由村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員對(duì)已核實(shí)過(guò)的信息進(jìn)行錄入。第八十三條 信息錄入時(shí)要認(rèn)真與工作信息反饋單和月信息變更單再次核對(duì)，確?；A(chǔ)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

第八十四條 信息錄入要準(zhǔn)確、變更要及時(shí)。鄉(xiāng)級(jí)每月對(duì)上報(bào)的信息嚴(yán)格進(jìn)行審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤信息、遺漏信息、重報(bào)信息，及時(shí)進(jìn)行糾正，并定期講評(píng)。

第五節(jié)PFP MIS報(bào)表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)流程

第八十五條 每月3-4日，鄉(xiāng)級(jí)信息技術(shù)員根據(jù)工作信息引導(dǎo)信息反饋單和計(jì)劃生育信息變更單對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)信息進(jìn)行變更。第八十六條 每月5日，省人口信息中心數(shù)據(jù)服務(wù)器將對(duì)上月所采集到的信息進(jìn)行整理。

第八十七條 每月6日，中心數(shù)據(jù)服務(wù)器統(tǒng)一生成全省鄉(xiāng)、村兩級(jí)的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

第八十八條 每月7日，中心數(shù)據(jù)服務(wù)器對(duì)省、市、縣的報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。

第八十九條 每月8日，各級(jí)可根據(jù)工作需要下載相關(guān)數(shù)據(jù)。

第六節(jié)PFP MIS信息反饋

第九十條 鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)所和村計(jì)劃生育管理員每月按照信息反饋單上的內(nèi)容逐人逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真填寫結(jié)果。根據(jù)反饋信息，明確任務(wù)、責(zé)任到人，提出保證措施和完成時(shí)間，按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。第九十一條 信息反饋單上的項(xiàng)目全部不能空填。第九十二條 月信息反饋主要包括九種信息。(一)應(yīng)參加新婚培訓(xùn)人員名單。

(二)符合一孩生育政策尚未領(lǐng)取生育證婦女名單。(三)應(yīng)參加孕產(chǎn)期保健人員名單。(四)當(dāng)月預(yù)產(chǎn)的女3女名單。

(五)需要采取避孕措施的夫婦的名單。(六)政策外妊娠的婦女名單。

(七)藥后、術(shù)后和產(chǎn)后需要隨訪的婦女名單。(八)退出育齡期婦女名單。(九)應(yīng)參檢對(duì)象名單。

第九十三條 按需提取生殖健康檢查等其它信息。第九十四條 反饋到鄉(xiāng)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)主要包括五種信息。(一)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)提取符合二孩成人傷病殘生育條件人員的名單。(三)提取須換發(fā)次年生育證人員的名單。(四)提取應(yīng)參加康檢人員名單。(五)提取適齡未婚男女青年的相關(guān)信息。

第九十五條 各級(jí)人口計(jì)生部門根據(jù)工作需求，從MIS數(shù)據(jù)庫(kù)提取相關(guān)信息指導(dǎo)下級(jí)工作。

第六章 管理制度

第一節(jié) 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房管理制度

第九十六條 網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房必須由網(wǎng)絡(luò)管理員專職專人進(jìn)行管理。設(shè)備區(qū)域與辦公區(qū)域必須隔離。

第九十七條 路由器、交換機(jī)要安裝在標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜內(nèi)，保持美觀又便于維護(hù)。在市電正常情況下，保持每天24小時(shí)開機(jī)。定期檢查路由器、交換機(jī)、程控交換機(jī)各個(gè)指示燈狀態(tài)，定期檢查路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備的連接線纜，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。第九十八條 路由器的配置必需按照省里的要求進(jìn)行配置廣域網(wǎng)接口地址和以太網(wǎng)接口地址，IP語(yǔ)音接口號(hào)碼等配 置不得隨意更改。程控交換機(jī)連接的各分機(jī)的電話號(hào)碼、功能等設(shè)置由負(fù)責(zé)程控交換機(jī)人員設(shè)置，用戶不得更改。路由器配置完成后要注意保存設(shè)置。路由器的登陸口令要保密，不得泄露。

第九十九條 程控交換機(jī)各接線端點(diǎn)和局域網(wǎng)各接線端點(diǎn)接入指定地點(diǎn)，用戶不得隨意更改。

第一百條 保持機(jī)房清潔，進(jìn)入機(jī)房必須換鞋或鞋套。

禁止將零食、飲料、茶水和危險(xiǎn)物品帶入機(jī)房，禁止在機(jī)房?jī)?nèi)喧嘩、打鬧和吸煙。第一百零一條 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與服務(wù)器必須在配備穩(wěn)壓電源和UPS的電網(wǎng)環(huán)境中運(yùn)行，土機(jī)運(yùn)行過(guò)程中不得振動(dòng)、拖動(dòng)或碰撞主機(jī)。嚴(yán)禁其他人員操作使用服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備，技術(shù)服務(wù)人員需要進(jìn)行操作的，需在網(wǎng)絡(luò)管理員的配合下進(jìn)行。第一百零二條 外來(lái)人員參觀機(jī)房，須有上級(jí)部門的公函和領(lǐng)導(dǎo)的陪同；外單位人員因工作需要進(jìn)入機(jī)房時(shí)，需征得主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，進(jìn)行登記。第一百零三條 對(duì)機(jī)房設(shè)備不得隨意拆卸。日常操作必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和安全保密規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)有關(guān)規(guī)定和各級(jí)公安部門發(fā)布的有關(guān)管理規(guī)定。第一百零四條 不得私接電源和隨意遷拉線路，嚴(yán)禁亂動(dòng)電閘和消防器材，嚴(yán)禁使用明火。

第一百零五條 機(jī)房配備工作日志登記簿，機(jī)房工作人員必須記錄當(dāng)天工作情況，定期將日志登記簿交主管領(lǐng)導(dǎo)審閱并備案．對(duì)重大故障和疑難事件要做詳細(xì)記錄和備案，包括故障現(xiàn)象、發(fā)生原因、處理過(guò)程、參加人員、處理結(jié)果等。第一百零六條 UPS要有良好的接地系統(tǒng)，接地電阻應(yīng)讀小于50Ω。溫度要求保持在0℃-40℃之間；環(huán)境濕度要求為55%±l0%；嚴(yán)禁在UPS輸出端連接感性設(shè)備和大電流設(shè)備。按照正常的順序開機(jī)、關(guān)機(jī)。

第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)管理制度

第一百零七條 各部門所有符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)，均可接入局域網(wǎng)，計(jì)算機(jī)管理由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

第一百零八條 要保持良好的工作環(huán)境，防盜、防潮、防火，防鼠，保證計(jì)算機(jī)安全正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并向信息中心通報(bào)予以解決。第一百零九條 不得隨意更改、泄露上網(wǎng)計(jì)算機(jī)的IP地址及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)配置。

第一百一十條 網(wǎng)絡(luò)布線及網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備由信息中心負(fù)責(zé)，任何人不得隨意移動(dòng)，計(jì)算機(jī)的網(wǎng)線按規(guī)定設(shè)置，不得隨意更換。

第一百一十一條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意不得使用工作站建立以營(yíng)利為目的的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，對(duì)于違犯規(guī)定而造成的后果由承建者自行承擔(dān)。

第一百一十二條 上班時(shí)間任何人不準(zhǔn)進(jìn)行與人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的操作，不得利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行股票、期貨和各種證券的買賣。不得帶親友上網(wǎng)，未經(jīng)批準(zhǔn)外單位人員不得在“河南省人口信息網(wǎng)”上發(fā)布信息和接發(fā)電子郵件或開展與人口和計(jì)劃生育無(wú)關(guān)的事情。

第一百一十三條 上網(wǎng)信息應(yīng)嚴(yán)略遵守信息網(wǎng)欄目設(shè)置，信息報(bào)送、信息加載及管理制度。

第一百一十四條 不得在專用服務(wù)器上存放與日常工作無(wú)關(guān)的信息，不得非法改寫服務(wù)器信息。不得對(duì)服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行任何具有破壞性的操作。

第一百一十五條 不得在網(wǎng)上發(fā)布、傳播和復(fù)制反動(dòng)、迷信、淫穢色情信息；杜絕查閱色情站點(diǎn)，杜絕查閱反動(dòng)站點(diǎn)；不得在網(wǎng)絡(luò)上搞惡作??；不得在網(wǎng)絡(luò)上傳播、制造病毒和黑客程序；不得擅自發(fā)布公告、廣告、新聞稿件。對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上觸犯法律法規(guī)的行為，自行承擔(dān)法律責(zé)任。

第三節(jié) 網(wǎng)絡(luò)信息安全保密系統(tǒng)工作擊口度

第一百一十六條 計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的使用必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理辦法》等相關(guān)的法律、法規(guī)、條例及其各項(xiàng)規(guī)定、制度。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密管理，按照國(guó)家安全保密規(guī)定，實(shí)行控制源頭、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、有利發(fā)展的原則；各級(jí)信息中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作。

第一百一十七條 人口與計(jì)劃生育信息是涉密信息，在通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好信息的保密工作?！昂幽鲜∪丝谛畔⒕W(wǎng)”內(nèi)部網(wǎng)涉及國(guó)家及本地區(qū)的人口秘密，網(wǎng)上各個(gè)終端設(shè)備及用戶不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng)相連按，必須實(shí)行物理隔離。若暫時(shí)沒(méi)有物理隔斷的，要加裝硬件防火墻，并規(guī)定網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)只能出不能進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)管理員每天要注意瀏覽服務(wù)器工作記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)防患及處理。

第一百一十八條 計(jì)生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)的計(jì)算機(jī)要處理好共享資源與保密資源的關(guān)系，應(yīng)分別把他們存放到相應(yīng)的位置。應(yīng)用軟件要設(shè)置密碼，密碼要大于8位并使用數(shù)字、大小寫字母、特殊符號(hào)混合的密碼，定期更換密碼，不得泄露給外人。第一百一十九條 在本單位局域網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)出口前加裝網(wǎng)絡(luò)防火墻，并做好相應(yīng)的安全設(shè)置，安裝正版殺毒軟件，并做好殺毒軟件病毒庫(kù)的及時(shí)更新。要求每臺(tái)設(shè)備至少一星期進(jìn)行一次病毒的查殺，一旦機(jī)器感染病毒后，應(yīng)立即將病毒機(jī)與網(wǎng)絡(luò)隔離并做妥善處理。

第一百二十條 涉及國(guó)家秘密的信息不得在國(guó)際互連網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞；要嚴(yán)格遵守國(guó)家的保密法律，不得泄露國(guó)家及本地區(qū)的秘密信息。不瀏覽互聯(lián)網(wǎng)上不健康的網(wǎng)頁(yè)、不發(fā)表反動(dòng)言論、不接收和打開來(lái)歷不明的郵件、不隨便向陌生人接收和發(fā)送文件、不隨便使用來(lái)歷不明的光盤、軟盤、優(yōu)盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、不利用辦公機(jī)器玩游戲。對(duì)設(shè)備的重要數(shù)據(jù)要及時(shí)做好備份工作，并安全存放，以便于設(shè)備出現(xiàn)緊急事故時(shí)的數(shù)據(jù)恢復(fù)工作。

第一百二十一條 網(wǎng)絡(luò)管理員和計(jì)算機(jī)使用者要提高網(wǎng) 絡(luò)安全和病毒防范的意識(shí)。對(duì)本單位單機(jī)和服務(wù)器使用的操作系統(tǒng)、辦公軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等軟件及時(shí)更新升級(jí)，及時(shí)打安全補(bǔ)丁，盡量減少系統(tǒng)安全漏洞。對(duì)于上傳的數(shù)據(jù)要經(jīng)過(guò)殺毒、加密等安全程序，確保數(shù)據(jù)的安全性。

第一百二十二條 未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，各科室和信息網(wǎng)絡(luò)管理中心不得向外發(fā)布和提供任何與計(jì)劃生育有關(guān)信息。

第一百二十三條 不以任何形式攻擊網(wǎng)站防火墻和網(wǎng)上服務(wù)器，不做任何危及網(wǎng)絡(luò)安全的行為。未經(jīng)單位同意不得自行在外網(wǎng)建立網(wǎng)站，不得設(shè)立電子公告系統(tǒng)、聊天室、網(wǎng)絡(luò)新聞組，不得發(fā)布、談?wù)撐＜皣?guó)家的政治言論或傳播國(guó)家秘密信息。第一百二十四條 通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)發(fā)布的信息應(yīng)按照工作程序必須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意和保密審查后方可發(fā)布。用戶使用電子郵件進(jìn)行網(wǎng)上交流，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)保密及安全規(guī)定。

第一百二十五條 存儲(chǔ)涉密信息的計(jì)算機(jī)在送修前，要做好保密處理。

第四節(jié)病毒防范管理制度

第一百二十六條 每臺(tái)計(jì)算機(jī)必須安裝正版網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件。第一百二十七條 要做到專機(jī)專用，不得運(yùn)行游戲和與工作無(wú)關(guān)的軟件。對(duì)接受到的外來(lái)存儲(chǔ)介質(zhì)、程序和數(shù)據(jù)，要經(jīng)過(guò)查殺病毒后才能使用。第一百二十八條 嚴(yán)禁制造和傳播病毒。故意傳播或制造計(jì)算機(jī)病毒，造成危害系統(tǒng)安全的，責(zé)任自負(fù)，按有關(guān)規(guī)定處理。

第一百二十九條 要經(jīng)常瀏覽“河南省人口信息網(wǎng)”中“計(jì)算機(jī)安全”欄目，學(xué)習(xí)病毒防護(hù)知識(shí)，提高病毒防范能力。定期檢查防病毒軟件的版本升級(jí)，并及時(shí)發(fā)布病毒預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)新病毒要及時(shí)通知信息中心，防止病毒蔓延。第一百三十條 一旦遭受病毒攻擊，應(yīng)先斷開網(wǎng)絡(luò)并使用計(jì)算機(jī)本身安裝的防病毒軟件殺毒，不能安全清除病毒立即與信息中心聯(lián)系解決。第一百三十一條 計(jì)算機(jī)使用者不得擅自卸載防火墻、不得在計(jì)算機(jī)運(yùn)行期間退出病毒防火墻，不得擅自刪除或清空病毒防火墻日志文件。

第五節(jié)設(shè)備管理制度

第一百三十二條 設(shè)備管理主要包括：網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)及外設(shè)、UPS、空調(diào)、調(diào)試工具、計(jì)算機(jī)配件等設(shè)備的管理。各種設(shè)備要本著“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，妥善管理。

第一百三十三條 設(shè)備安裝在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，擺放要整潔美觀又便于維護(hù)。

第一百三十四條 定期檢查各種設(shè)備的連接線纜，嚴(yán)禁私自拆卸設(shè)備部件和違規(guī)操作設(shè)備。嚴(yán)禁在設(shè)備帶電狀態(tài)插拔連接件。開、關(guān)設(shè)備應(yīng)有時(shí)間間隔。設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中不得振動(dòng)、拖動(dòng)或碰撞。

第一百三十五條 設(shè)備使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象應(yīng)立即停止并保存工作，待查出原因排除故障后再進(jìn)行工作，對(duì)于時(shí)好時(shí)壞的軟故障設(shè)備應(yīng)禁止運(yùn)行，及時(shí)維修，以防造成大的損失，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和技術(shù)人員聯(lián)系解決。第一百三十六條 各種設(shè)備要定期維護(hù)、保潔。

第一百三十七條 對(duì)暫時(shí)閑置的設(shè)備應(yīng)安全存放保養(yǎng)。閑置用電的設(shè)備每個(gè)月要求通電運(yùn)行，使其保持良好狀態(tài)。閑置設(shè)備要保持整潔，擺放穩(wěn)固，早整。

第一百三十八條 需要維修的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)報(bào)修。屬于人為損壞或丟失的，要追究相關(guān)人約責(zé)任。

第一百三十九條 報(bào)廢的設(shè)備和配件要做好記錄，及時(shí)移交相關(guān)部門。

第六節(jié) 數(shù)據(jù)備份制度

第一百四十條 備份內(nèi)容。

(一)日常使用的應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)庫(kù)。

(二)服務(wù)器、防火墻、殺毒軟件的工作日志。(三)日常業(yè)務(wù)資料。

(四)各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置參數(shù)。第一百四十一條 備份時(shí)間。

(一)每月對(duì)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)、日志文件、日常業(yè)務(wù)資料備份。(二)各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置參數(shù)每次變動(dòng)后及時(shí)備份。第一百四十二條 備份方式。(一)雙機(jī)備份。

(二)在移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備上備份。

(三)每季度將該季度備份內(nèi)容整理刻光盤。

第一百四十三條 每年年底將所有備份資料統(tǒng)一整理，分類轉(zhuǎn)檔案室存檔。

第七節(jié)技術(shù)資料管理制度

第一百四十四條 技術(shù)資料的收集范圍。(1)各種設(shè)備購(gòu)入時(shí)的隨機(jī)技術(shù)資料。(2)專門購(gòu)置、訂閱的各種技術(shù)資料。(3)上級(jí)部門下發(fā)的各種技術(shù)資料或文件。

(4)網(wǎng)絡(luò)工程、IP電話、線路租用等相關(guān)技術(shù)資料。(5)外出學(xué)習(xí)和參加會(huì)議帶回的技術(shù)資料和書籍。(6)其他有保存價(jià)值的資料。

第一百四十五條 技術(shù)資料由信息中心明確專人統(tǒng)一整理和保管。按隨機(jī)原始資料、日常使用書籍和雜志進(jìn)行分類整理，分類存放。第一百四十六條 技術(shù)資料的借閱。

(一)妥善保管各種技術(shù)資料，保證各種資料的完整。技術(shù)資料只局限于本系統(tǒng)人員借用，概不外借。

(二)技術(shù)資料借閱時(shí)應(yīng)辦理借閱手續(xù)。把借書日期、借書人、資料名稱填寫清楚。技術(shù)資料借閱一般不超過(guò)一個(gè)月，在規(guī)定的借閱日期內(nèi)不能歸還的，要辦理續(xù)借手續(xù)。(三)借閱人員要愛惜技術(shù)資料，歸還時(shí)，經(jīng)檢查無(wú)問(wèn)題后辦理歸還手續(xù)。資料損壞或者丟失的，要照價(jià)賠償。

第七章 保障機(jī)制

第一百四十七條 組織建設(shè)．各級(jí)人口計(jì)生委成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立信息化辦公室，明確信息化工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，并建立相應(yīng)的職能科室或設(shè)置專門的信息化工作崗位，從而建立起完整的組織保障機(jī)制。

第一百四十八條 資金保障：信息化建設(shè)要有必要的資金支持。各地要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，?？顚Ｓ?，確保信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。

第一百四十九條 人力資源建設(shè)(一)加強(qiáng)人力資源隊(duì)伍建設(shè)，建立起長(zhǎng)期培養(yǎng)和造就信息化專業(yè)隊(duì)伍和骨干技術(shù)隊(duì)伍的保障機(jī)制。

(二)要把信息技術(shù)知識(shí)的更新、應(yīng)用水平的提升做為培訓(xùn)計(jì)劃的重要內(nèi)容，開展多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。培訓(xùn)要分級(jí)分類進(jìn)行，定期培訓(xùn)，定期考試．專業(yè)信息技術(shù)人員的培訓(xùn)每人每年不少于兩次，培訓(xùn)時(shí)間不少于48小時(shí)。

(三)要確保專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定性，不得隨意變更調(diào)換。確需工作變動(dòng)的，必須報(bào)上一級(jí)人。計(jì)生部門批準(zhǔn)，在新任人員取得上崗證(資格證書)并到任后，原專業(yè)技術(shù)人員方能離崗。

(四)要確保網(wǎng)絡(luò)管理員和信息技術(shù)員的正常工資待遇落實(shí)，有條件的地方每月應(yīng)給予一定的崗位補(bǔ)助。

第一百五十條 信息資源共享：各級(jí)人口計(jì)生部門要積極依托MIS系統(tǒng)，按照縱向系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)．橫向部門共享的原則，實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生”工程，構(gòu)建人口計(jì)生信息交換平臺(tái)，走部門聯(lián)合之路，以信息資源共享為突破，通過(guò)向相關(guān)部門提供生育、節(jié)育、婚姻、孕情、人口流動(dòng)等信息，利用網(wǎng)絡(luò)從民政部門收集婚姻信息，從衛(wèi)生部門卻各醫(yī)院收集生育、出生缺陷等信息，從公安部門收集新生兒入戶、戶籍人口及流動(dòng)人口等信息，從工商部門收集流動(dòng)人。經(jīng)商信息，從勞動(dòng)部門收集流動(dòng)人口務(wù)工信息，不斷拓寬信息采集渠道，拓展信息共享領(lǐng)域，建立部門人口和計(jì)劃生育信息資源共享機(jī)制。

第一百五十一條 效能評(píng)估。建立信息化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把信息化建設(shè)的效能體現(xiàn)、信息化發(fā)展水平、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)效益、資金投入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等納入考核評(píng)估工作。

第八章 附 則

第一百五十二條 本規(guī)范解釋權(quán)歸河南省人口計(jì)生委。自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：人口計(jì)生工作

中共宣漢縣涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會(huì)文件

涼委發(fā)?2011?38號(hào)

中共涼風(fēng)鄉(xiāng)委員會(huì)涼風(fēng)鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于進(jìn)一步抓好人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見

各村（居）黨支部、（居）委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)各單位：

2011年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作總體來(lái)講成效顯著，但存在一定差距，有被“黃牌警告”的風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，使我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、鄉(xiāng)調(diào)整和充實(shí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長(zhǎng)由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李海達(dá)同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀(jì)委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財(cái)政所長(zhǎng)）、張?。ㄐl(wèi)生院長(zhǎng)）、奚弟成（學(xué)校校長(zhǎng)）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）組成。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。

二、明確職責(zé)，協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)綜合管理

（一）、村（居）級(jí)組織人口計(jì)生工作主要職責(zé)：

1、村支部：（１）、組織本村黨員、小組長(zhǎng)、村班子成員，認(rèn)真學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策及法律法規(guī)，加強(qiáng)向廣大群眾的宣傳；（２）、組織村委會(huì)一班人做好本村的人口和計(jì)劃生育工作；（３）、監(jiān)督村委會(huì)主任在出生嬰兒上戶時(shí)是否堅(jiān)持原則；（４）、向公安機(jī)關(guān)和計(jì)生辦舉報(bào)和打擊到本村做戶口的“串串客”；（５）、把好新黨員入黨關(guān)；（６）、謀劃本村人口和計(jì)生工作全局。

2、村委會(huì)：（1）、在支部的領(lǐng)導(dǎo)下做好本村人口規(guī)劃，制定好村民自治章程，落實(shí)好惠民政策，不截留、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，統(tǒng)一口徑，堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)；（2）、做到“三不準(zhǔn)”：?新生嬰兒上戶無(wú)《生育服務(wù)證》或《生育證》及違法生育未足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的一律不準(zhǔn)簽字蓋章；?外來(lái)人口已違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理的一律不準(zhǔn)提供資料和簽字蓋章入戶；已違反計(jì)劃生育政策未經(jīng)處理的不準(zhǔn)提供遷入遷出的手續(xù)和簽字蓋章。（3）、對(duì)于享受低保等惠民政策的違法生育戶一律不允許簽字蓋章，未接受計(jì)生處罰的違法生育戶將予以取締。（4）做好人口和計(jì)劃生育的村務(wù)公開工作。

3、村專干：（1）、負(fù)責(zé)收集并向計(jì)生辦上報(bào)人口和計(jì)劃生育方面的各種信息、資料；（2）、按時(shí)參加計(jì)生辦的各種會(huì)議；（3）、學(xué)習(xí)和掌握各種計(jì)生政策、法規(guī)，并向廣大群眾宣傳；（4）、銜接計(jì)生辦、村支兩委做好本村的計(jì)劃生育工作和村級(jí)中心工作；

（５）、收集本村做戶籍生意（串串客）的人員，并及時(shí)舉報(bào)。

4、村支兩委一班人及小組長(zhǎng)以身作則，帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，必須做好本人、子女及親屬的人口和計(jì)劃生育工作。

（二）、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實(shí)；

2、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計(jì)生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計(jì)劃生育政務(wù)公開。

3、加強(qiáng)人口計(jì)生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。

4、具體組織實(shí)施全鄉(xiāng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理、上介工作。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收，一次性繳納確有困難的，應(yīng)向人口計(jì)生局書面申請(qǐng)分期繳納，分期繳納的期限不得超過(guò)三年，對(duì)違法生育的黨員干部，除征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，按有關(guān)程序上報(bào)相關(guān)部門予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、嚴(yán)把各種計(jì)生證件關(guān)，對(duì)違法生育未經(jīng)處理的一律不予辦理，誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)。

6、負(fù)責(zé)做好人口計(jì)生工作各種業(yè)務(wù)工作，完善、整理、歸檔好各種文書檔案。

7、法律法規(guī)賦予的其它職責(zé)。

（三）、民政辦人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）優(yōu)先做好實(shí)行計(jì)劃生育家庭困難戶的社會(huì)救濟(jì)工作。

（2）在落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和低保待遇時(shí)，必須通過(guò)計(jì)生部門審查；

（3）協(xié)助計(jì)生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時(shí)通報(bào)婚姻登

記及離婚信息。

（四）、公安員人口計(jì)生工作的職責(zé)

在新生嬰兒入戶申請(qǐng)表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時(shí)應(yīng)查驗(yàn)計(jì)生辦的證明及意見，沒(méi)有計(jì)生辦證明及意見時(shí)，不得審批同意。

（五）、國(guó)土、林業(yè)及規(guī)建辦人口計(jì)生工作的職責(zé)

把握辦理相關(guān)手續(xù)關(guān)，無(wú)計(jì)生證明的不予辦理手續(xù)。

（六）、衛(wèi)生院人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）醫(yī)院在接診孕婦、臨產(chǎn)婦時(shí)，要先查驗(yàn)《生育服務(wù)證》和《生育證》，登記身份證號(hào)和戶籍地詳細(xì)地址，對(duì)無(wú)任何證件的要及時(shí)通知計(jì)生辦。

（2）無(wú)計(jì)生辦的《生育服務(wù)證》、《生育證》或處理意見（結(jié)果）對(duì)其生育人員暫緩報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)（手術(shù)費(fèi)），并每月定期向計(jì)生辦通報(bào)新生嬰兒的各種信息；

（3）、在按有關(guān)規(guī)定出具或補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》前，要查驗(yàn)新生嬰兒父母計(jì)劃生育情況，并定期向人口計(jì)生部門通報(bào)有關(guān)情況。

（七）、中心校人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）學(xué)校按國(guó)家規(guī)定接納新生入學(xué)，報(bào)名時(shí)要查驗(yàn)其父母《生育服務(wù)證明》或《生育證明》，并及時(shí)向計(jì)生辦通報(bào)有關(guān)情況。

（2）每學(xué)期新生入學(xué)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（包括家長(zhǎng)姓名、子女姓名、孩次、現(xiàn)居住地、戶籍所在地、從事經(jīng)營(yíng)行業(yè)），并將結(jié)果在開學(xué)一個(gè)月內(nèi)通報(bào)計(jì)生辦。

（八）派出所人口計(jì)生工作的職責(zé)

（1）、在辦理出生嬰兒登記入戶時(shí)，要查驗(yàn)計(jì)劃生育部門出具的《生育服務(wù)證》或《生育證》原件并留存復(fù)印件和村（居）委相關(guān)證明；在辦理遷移人口、轉(zhuǎn)戶和外來(lái)人口《暫住證》時(shí)，要查驗(yàn)計(jì)劃生育情況證明；并及時(shí)向人口與計(jì)劃生育部門提供本轄區(qū)出生嬰兒及其生養(yǎng)父母、孩次等基本情況。

（2）、對(duì)違法生育人員上戶的，要查驗(yàn)計(jì)生部門出具的《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)原件并留存復(fù)印件。

（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計(jì)生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。

三、當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)

1、鄉(xiāng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)各單位、部門盡職盡責(zé)情況的督促檢查和問(wèn)責(zé)。

2、再次加大對(duì)人口數(shù)據(jù)的清理力度，全面摸清家底。加大信息采集力度，及時(shí)修定PIP系統(tǒng)錯(cuò)誤。一是繼續(xù)堅(jiān)持人口清理統(tǒng)計(jì)。按照聯(lián)村包片，分工合作，認(rèn)真做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)入戶調(diào)查工作，確保村不漏戶，戶不漏人，人不漏項(xiàng)。二是加強(qiáng)部門協(xié)同配合，建立與衛(wèi)生院、學(xué)校、派出所等相關(guān)部門的資源共享、信息互通工作機(jī)制。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核查，查漏補(bǔ)缺。

3、加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。明確鄉(xiāng)人民政府是法律委托的唯一合法征收主體，鄉(xiāng)計(jì)生辦是具體組織實(shí)施單位，其它任何組織及個(gè)人不能征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格堅(jiān)持首征標(biāo)準(zhǔn)：違法生育第一孩的，農(nóng)村人口不得

低于13000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于20000.00元；違法生育第二孩的，農(nóng)村人口不得低于20000.00元，城鎮(zhèn)人口不得低于30000.00元；單位職工不得低于40000元，嚴(yán)格依法行政，完善違法生育執(zhí)法文書檔案。

4、加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳工作。一是進(jìn)一步完善好人口文化屋、人口生育大院的建設(shè)，二是加大力度建設(shè)各村基層宣傳陣地（村級(jí)協(xié)會(huì)組織及基層陣地），三是搞好人口計(jì)生工作的政務(wù)公開工作。四是印制一批宣傳手冊(cè)。

5、做好涼風(fēng)鄉(xiāng)煤礦企業(yè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)陣地般遷后續(xù)工作，繼續(xù)開展好活動(dòng)，及時(shí)上傳活動(dòng)信息。

6、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高法律水平、增加法治意識(shí)，嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級(jí)全體干部參加的法制大培訓(xùn)。

7、及時(shí)兌現(xiàn)各種計(jì)生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存和“三結(jié)合”工作。

8、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、站全面做好各類業(yè)務(wù)工作，及時(shí)做好文書檔案資料分類整理、立卷歸檔。

二〇一一年九月五日

第四篇：人口計(jì)生工作要點(diǎn)

一、宣傳協(xié)會(huì)

1、深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，繼續(xù)開展“走千家萬(wàn)戶，傳婚育新風(fēng)”志愿者活動(dòng)。

2、加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。（1）繼續(xù)開展好青春期教育合格學(xué)校創(chuàng)建工作，在惠山職教中心校建設(shè)青春期教育中心和生育文化園。（2）抓好有集中居住點(diǎn)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的生育文化建設(shè)，在外來(lái)人口多的企業(yè)或集中居住點(diǎn)建設(shè)生育文化園。（3）實(shí)施好新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，建高標(biāo)準(zhǔn)的新家庭文化屋。（4）繼續(xù)完善村（社區(qū)）“三室二欄”宣教設(shè)施。

3、做好日常宣傳。（1）利用黨校、人口學(xué)校等宣教陣地，開展人口理論及人口與計(jì)生知識(shí)教育。（2）結(jié)合慶祝建國(guó)60周年，利用世界人口日、《公開信》發(fā)表紀(jì)念日及桃花節(jié)等節(jié)日、節(jié)場(chǎng)及“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織集中性宣傳教育活動(dòng)。（3）做好計(jì)生政務(wù)信息上報(bào)工作。

4、加強(qiáng)組織建設(shè)。（1）實(shí)施評(píng)比分類整改幫建方案。5月前，按照“省計(jì)生協(xié)會(huì)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”，村、居委協(xié)會(huì)自查自評(píng)；6月鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)會(huì)評(píng)估分類、匯總，針對(duì)存在的問(wèn)題落實(shí)整改幫建措施；11月底前，區(qū)協(xié)會(huì)總結(jié)檢查評(píng)估分類情況。（2）探索協(xié)會(huì)工作新思路，推動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)展。針對(duì)流動(dòng)人口務(wù)工生活特點(diǎn)和高職學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)情況，創(chuàng)建計(jì)生協(xié)會(huì)和惠山區(qū)高職青春健康中心。

5、開展志愿者活動(dòng)。（1）招募、培訓(xùn)新一批志愿者，摸排宣傳服務(wù)對(duì)象，結(jié)好幫助對(duì)子，開展新一年的宣傳服務(wù)活動(dòng)（1分）。（2）組織“百人千場(chǎng)”宣講活動(dòng)，利用人口學(xué)校師資，在企業(yè)、工廠、社區(qū)開展面上宣傳服務(wù)活動(dòng)。(3)開展“零距離服務(wù)”活動(dòng)，重點(diǎn)做好親情關(guān)懷、低保家庭、天災(zāi)人禍緊急救助等常規(guī)服務(wù)。

6、開展計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)調(diào)研試點(diǎn)。選擇落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)公司與險(xiǎn)種，力爭(zhēng)年內(nèi)半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所突破。

二、規(guī)統(tǒng)信息

1、加強(qiáng)信息管理人員隊(duì)伍建設(shè)，做好政務(wù)外網(wǎng)市、區(qū)、鎮(zhèn)、村“四網(wǎng)一庫(kù)”工作。（1）舉辦《無(wú)錫市人口和計(jì)劃生育工作平臺(tái)》系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提升信息管理人員業(yè)務(wù)能力。（2）組織新上崗統(tǒng)計(jì)人員參加《全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)業(yè)上崗證》的考試。（3）做好《育齡婦女信息系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)換工作及數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后的各類信息核對(duì)工作。（4）加強(qiáng)指導(dǎo)、督查，確?！稛o(wú)錫市人口和計(jì)劃生育工作平臺(tái)》順利運(yùn)行。

2、做好信息采集管理工作，確保準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。（1）做好重點(diǎn)對(duì)象排查工作。（2）利用《無(wú)錫市人口和計(jì)劃生育工作平臺(tái)》，做好分娩信息的核查、流轉(zhuǎn)工作。（3）開展一年兩次出生信息清理專項(xiàng)核查工作。（4）做好2011年人口出生定位工作。（5）完善本區(qū)范圍內(nèi)流動(dòng)人口出生信息的互通工作，盡可能地建好、報(bào)準(zhǔn)流動(dòng)人口出生信息。（6）指導(dǎo)堰橋街道、長(zhǎng)安街道、錢橋街道社區(qū)信息管理的逐步建立與健全，探索新形勢(shì)下社區(qū)人口和計(jì)劃生育信息管理的新路子。（7）完成各類調(diào)查、考核數(shù)據(jù)的匯總及課題研究等工作。（8）規(guī)范實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，準(zhǔn)確及時(shí)地錄入、變更、上報(bào)扶助對(duì)象。

三、科技服務(wù)

1、創(chuàng)新出生缺陷干預(yù)模式，實(shí)施無(wú)錫“好寶寶計(jì)劃”。（1）重點(diǎn)利用計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，廣泛普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，繼續(xù)做好免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)。孕前—圍孕期保健服務(wù)率達(dá)到90%以上，免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)服務(wù)率達(dá)80%以上。（2）繼續(xù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施好免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。（3）按照市人口計(jì)生委統(tǒng)一部署，加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)孕前保健服務(wù)體系。推行使用“無(wú)錫市孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)”，積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、干預(yù)行動(dòng)“三位一體”的孕前—圍產(chǎn)期保健服務(wù)工作，免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)到50%以上。

2、推進(jìn)世代服務(wù)品牌建設(shè)，拓展計(jì)劃生育服務(wù)領(lǐng)域。（1）整體推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)，完成玉祁、陽(yáng)山兩個(gè)世代服務(wù)中心的建設(shè)工作，全區(qū)年完成80%服務(wù)體系建設(shè)。（2）規(guī)范世代服務(wù)中心的管理和運(yùn)作，初步建成社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，非醫(yī)院化的管理服務(wù)模式。

3、深入實(shí)施《無(wú)錫市生殖健康、家庭保健行動(dòng)計(jì)劃》，全面拓展計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)。（1）繼續(xù)推進(jìn)期內(nèi)長(zhǎng)效避孕措施的落實(shí)工作，全面提高穩(wěn)定性節(jié)育措施落實(shí)率，期內(nèi)穩(wěn)節(jié)率達(dá)70%以上。（2）繼續(xù)做好環(huán)孕情監(jiān)測(cè)和生殖道感染綜合防治工作，生殖道感染綜合防治率達(dá)80%以上。（3）實(shí)施規(guī)范化的知情選擇和跟蹤隨訪服務(wù)，知情選擇率達(dá)90%以上，隨訪服務(wù)率達(dá)90%以上。（4）積極開展更年期保健服務(wù)，區(qū)指導(dǎo)站定期開展更年期婦女自我保健知識(shí)講座，指導(dǎo)絕經(jīng)取環(huán)服務(wù)。

4、開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)綜合治理出生性別比工作的監(jiān)督管理。通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)、明查暗訪等辦法，加大對(duì)“兩非”行為的查處和打擊力度，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為，采取綜合有效的措施促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。

5、抓好常規(guī)性工作的開展。（1）做好一年兩次的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定工作。（2）繼續(xù)抓好計(jì)劃生育基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)制度的落實(shí)工作。（3）強(qiáng)化責(zé)任，做好絕經(jīng)取環(huán)、引產(chǎn)工作，落實(shí)好不良事件報(bào)告制度。（4）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，加快提升技術(shù)服務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳咨詢等能力。

四、政策法規(guī)

1、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，進(jìn)一步規(guī)范再生育一個(gè)孩子審批工作。

2、舉辦行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班，全面提高基層計(jì)生干部依法行政能力。

3、創(chuàng)建計(jì)劃生育便民維權(quán)示范崗，70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成計(jì)劃生育便民維權(quán)示范崗。

4、深化計(jì)劃生育村（居）民自治，鞏固和完善基層計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督制度，70%的村（社區(qū)居委）達(dá)到市計(jì)劃生育自治規(guī)范的要求，年終實(shí)施考核驗(yàn)收。

5、進(jìn)一步建立和完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。

6、完善并實(shí)施好農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度、區(qū)計(jì)劃生育公益金制度、企業(yè)退休職工計(jì)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)制度。

7、鞏固和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作，確保全區(qū)管理服務(wù)率達(dá)85%，工作實(shí)績(jī)有明顯提高。

8、開展對(duì)違法生育對(duì)象進(jìn)行集中執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，當(dāng)年兌現(xiàn)率80%，上年兌現(xiàn)率100%。

第五篇：人口計(jì)生工作小結(jié)

2013年1-3季度人口計(jì)生工作小結(jié)

2013年是“十二五”中期評(píng)估之年，是大部制改革的第一年，人口計(jì)生委提出了“目標(biāo)不能變，傳統(tǒng)不能丟，創(chuàng)新不能忘”的響亮口號(hào)，做到“抓穩(wěn)定謀發(fā)展，抓基礎(chǔ)保特色，抓創(chuàng)新保發(fā)展、抓執(zhí)行力保滿意”，推進(jìn)人口計(jì)生工作高水平發(fā)展。

一、抓穩(wěn)定謀發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精

神，把穩(wěn)定放在首位，用全局觀來(lái)謀劃工作，用實(shí)際行動(dòng)支持大部制改革，始終做到目標(biāo)不變，工作不松，力度不減。一手抓基礎(chǔ)，做強(qiáng)主業(yè)；一手抓創(chuàng)新，做亮特色，做到基礎(chǔ)與創(chuàng)新并重，點(diǎn)面結(jié)合，形成品牌。省人口計(jì)生委主任王元慧蒞臨海安指導(dǎo)工作，稱贊海安不斷創(chuàng)新計(jì)生工作品牌，形成海安現(xiàn)象，在推進(jìn)改革、加大管理力度、切實(shí)穩(wěn)定低生育水平等方面的做法值得推廣。

二、抓基礎(chǔ)保特色

一是在信息管理上，突出“清楚”。嚴(yán)格執(zhí)行出生人口數(shù)據(jù)每季查、半年對(duì)、年底核的工作制度，并以核對(duì)信息為契機(jī)，開展知識(shí)普及和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立了信息共享機(jī)制，加強(qiáng)了與民政、衛(wèi)生（婦保和防疫）、公安人口基礎(chǔ)信息的比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)信息共享互通的規(guī)范化、常態(tài)化，確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清楚，提高了人口數(shù)據(jù)的權(quán)威性。結(jié)合創(chuàng)建“江蘇省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化”示范單位活動(dòng)，逐鎮(zhèn)督查，確保信息工作數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可信度高。1-3季度，全縣出生人口3933人，其中男孩2056人。一孩率77.27%，計(jì)劃生育率99.29%。信息準(zhǔn)確率100%。

二是在依法行政上，突出“規(guī)范”。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法水平提升年活動(dòng)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，鼓勵(lì)符合政策的生育。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式，為流入人員提供一站式均等化服務(wù)。1-3季度下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書 297份。辦理再生育審批1245件。登記流入9287人,其中已婚育齡婦女4376人,流出45661人,其中已婚育婦7855人。獎(jiǎng)扶上半年發(fā)放28161人,下半年31415人,特扶全年人數(shù)1637人,其中獨(dú)子死亡1070人,獨(dú)子傷殘565人.三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，突出“惠民”。積極拓展服務(wù)范圍，加快人口家庭公共服務(wù)中心建設(shè)步伐。全縣10家服務(wù)站，已有6家初步建成，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。規(guī)范有序開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，全面提升項(xiàng)目質(zhì)量，質(zhì)控檢查獲得省級(jí)優(yōu)秀。今年累計(jì)完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查5078人，達(dá)81.9%。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)手術(shù)4375例，生殖道感染普查45958人次，隨訪服務(wù)103896人次，隨訪服務(wù)率92.03%。

四是在宣傳倡導(dǎo)上，突出“融入”。以人口文化為抓手，全面推進(jìn)幸福家庭建設(shè)，多點(diǎn)融入，全面鋪開。7月-10月開展了“大美海安.幸福家庭”人口文化系列活動(dòng)得到各方面支持。評(píng)出十佳幸福家庭、幸福家庭風(fēng)采演講比賽等級(jí)獎(jiǎng)、幸福家庭攝影大賽等級(jí)獎(jiǎng)、最美基層計(jì)生人和幸福金婚家庭。邀請(qǐng)?jiān)缃虒＜遗e辦親子教育系列講座，在海安鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)舉辦12場(chǎng)，2000多名孩子家長(zhǎng)參加了培訓(xùn)。制作印刷幸福家庭·大美海安—人口計(jì)生系列知識(shí)折頁(yè)一套8種共85000張，下發(fā)青少年學(xué)生、育齡群眾和老年人群。設(shè)計(jì)編印人口文化系列活動(dòng)攝影集。

三、抓創(chuàng)新保發(fā)展

堅(jiān)持抓基礎(chǔ)與抓創(chuàng)新并重，以改革創(chuàng)新保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一是啟動(dòng)一站式服務(wù)模式。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范計(jì)劃生育證件辦理工作的通知》，印發(fā)《海安縣人口計(jì)生行政窗口人員工作規(guī)范》，規(guī)范辦證人員服務(wù)行為和服務(wù)用語(yǔ)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)，努力提升服務(wù)質(zhì)量。9月份，在婦保所、新婚登記處啟動(dòng)新婚對(duì)象人口計(jì)生綜合服務(wù)項(xiàng)目，人口計(jì)生綜合服務(wù)主要包括：新婚培訓(xùn)、孕前保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生指導(dǎo)、行政服務(wù)、計(jì)生保險(xiǎn)等內(nèi)容。專門配備專用電腦4臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了新婚培訓(xùn)網(wǎng)上進(jìn)行。

二是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)推進(jìn)各鎮(zhèn)圓夢(mèng)養(yǎng)老院制度建設(shè)，協(xié)調(diào)縣財(cái)政、民政、人口計(jì)生部門，制定并落實(shí)《海安縣生育關(guān)懷圓夢(mèng)養(yǎng)老院規(guī)范化管理辦法》，就圓夢(mèng)養(yǎng)老院建設(shè)要求、入住管理、經(jīng)費(fèi)管理、日常管護(hù)等方面，進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，嚴(yán)格服務(wù)管理，堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想工作，穩(wěn)定入住人員情緒，促進(jìn)圓夢(mèng)養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)范有序和可持續(xù)發(fā)展。積極開展集中走訪慰問(wèn)活動(dòng)，完成春節(jié)、中秋兩次集中走訪慰問(wèn)計(jì)生家庭活動(dòng)，累計(jì)參與單位志愿者320個(gè)，個(gè)人志愿者1070多名，共走訪慰問(wèn)計(jì)生特殊家庭1130多戶次，累計(jì)贈(zèng)送慰問(wèn)救助資金和各類物資達(dá)30.32萬(wàn)元。前三季度完成計(jì)生家庭全家福、獨(dú)生子女平安保險(xiǎn)、出生缺陷保險(xiǎn)76546份，計(jì)238.96萬(wàn)元，保險(xiǎn)理賠案774例，理賠金額達(dá)94.32萬(wàn)元。

三是創(chuàng)新人口文化建設(shè)的推進(jìn)方式。將人口文化園目標(biāo)任務(wù)列入各區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展責(zé)任書，定期進(jìn)行督查指導(dǎo)，每季度向縣上報(bào)進(jìn)度?，F(xiàn)有李堡、大公、海安鎮(zhèn)、曲塘、墩頭、等鎮(zhèn)文化園規(guī)劃方案已通過(guò)初評(píng)。分別在白甸、李堡鎮(zhèn)規(guī)劃幸福家庭計(jì)劃樣本點(diǎn)。我縣的做法在市幸福家庭計(jì)劃推進(jìn)會(huì)上交流。

四、抓執(zhí)行力保滿意

同樣的工作，同樣的要求，為什么做出的結(jié)果有差別？我們認(rèn)為關(guān)鍵。省、市、縣各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是提高執(zhí)行力抓落實(shí)，我們以推進(jìn)“四零三清”為抓手，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能的提升，保障各項(xiàng)工作保質(zhì)保量完成。明確的目標(biāo)，扎實(shí)的舉措，催生了人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，也使人口計(jì)生工作得到了越來(lái)越多群眾的理解，領(lǐng)導(dǎo)的支持，社會(huì)的贊譽(yù)。今年7月12日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安等領(lǐng)導(dǎo)到海調(diào)研，給予了很高的評(píng)價(jià)。

五、抓重點(diǎn)保創(chuàng)建

三季度人口計(jì)生工作以迎接省“十二五”中期評(píng)估為重點(diǎn)，主要做了以下工作：

一是制定工作方案，明確工作責(zé)任。根據(jù)省十二五中期評(píng)估工作方案精神，我們以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)《海安縣人口和計(jì)劃生育工作“十二五”中期評(píng)估方案》。

二是召開專題會(huì)議，分解工作任務(wù)。7月8日上午，我縣召開中期評(píng)估動(dòng)員會(huì)，各鎮(zhèn)計(jì)生助理以及本委全體人員參加。7月10日下午，召開了人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中期評(píng)估動(dòng)員會(huì)，公安、衛(wèi)生、人社、財(cái)政、交通、住建、民政、文廣新、工商、教育成員單位分管負(fù)責(zé)人與聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議。7月 7日，我委召開全縣計(jì)生統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)方案中所列表格的填寫進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一了統(tǒng)計(jì)口徑和填表格式，列舉了各自邏輯關(guān)系，確保填寫準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范。

三是核對(duì)填報(bào)信息，宣傳服務(wù)群眾。7月初，我們組織全縣十個(gè)鎮(zhèn)對(duì)十二五以來(lái)所有結(jié)婚、生育、避孕節(jié)育等信息進(jìn)行全面核對(duì)。在此基礎(chǔ)上，我們制作了宣傳資料，采取集中培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)的形式，再次宣傳政策、普及知識(shí)，確保信息準(zhǔn)確率達(dá)標(biāo)，知識(shí)普及到位。

四是完善工作檔案，展示工作成果?？h人口計(jì)生委分條線，根據(jù)省綜合信息平臺(tái)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的四級(jí)目錄要求，逐項(xiàng)對(duì)照，健全紙質(zhì)或電子檔案；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)合十二五目標(biāo)責(zé)任狀，總結(jié)人口計(jì)生綜合治理工作情況，從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、政策支持、流動(dòng)人口、特色工作等幾個(gè)方面整理工作檔案。

同時(shí)我們統(tǒng)一了鎮(zhèn)村兩級(jí)檔案資料。我們要求能精簡(jiǎn)的盡量精簡(jiǎn)，能用電子文檔不再需紙質(zhì)檔案，能從系統(tǒng)查閱的不再另訂檔案，做到簡(jiǎn)約不簡(jiǎn)單，齊全不繁雜，真正減輕基層負(fù)擔(dān)。

五是組織縣級(jí)自查，指導(dǎo)鞏固提高。7月16日至18日，我們組織26人分三個(gè)組，分別對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村（居）開展入戶調(diào)查，共調(diào)查418人，7月22日至24日，組織開展進(jìn)行電話調(diào)查，共調(diào)查526人。8月14日，迎接市計(jì)生委考核組中期評(píng)估復(fù)查工作。