第一篇：首鋼搬遷難題

首鋼搬遷難題

大家都以為首鋼搬遷的難題是在成本和稅收上，其實(shí)不然，企業(yè)發(fā)展在于人，搬遷難的也是人。

張繼紅是首鋼后勤部的一名員工，在首鋼工作快20年了，如今京津冀一體化概念再次熱炒，讓她不禁想起2005年第一次得知首鋼生產(chǎn)企業(yè)要搬遷到河北的一幕。如今看來，她覺得真不是個(gè)事，可是那時(shí)候，搬遷就是“天大的事”。

如今，搬遷已經(jīng)過去8年了，張繼紅和丈夫每周團(tuán)員一次的日子也已經(jīng)過去7年了，那時(shí)候，還在讀初中的兒子如今大學(xué)快畢業(yè)了。而首鋼已經(jīng)在河北曹妃甸扎下根，原來的那個(gè)首鋼已經(jīng)不是原來的樣子。

是驚喜？是無奈？

魚和熊掌不能兼得

如今，“京津冀一體化”被納入國家戰(zhàn)略體系，加上一大批行政審批權(quán)的下放，使得“央企總部遷離北京”的言論持續(xù)發(fā)酵。政府對(duì)北京發(fā)展和管理提出新要求。消息稱，最近中央已經(jīng)明確將從首都剝離一些非首都職能的企業(yè)，中央企業(yè)首當(dāng)其沖。而一些地方政府此時(shí)已經(jīng)開始主動(dòng)與各大央企聯(lián)系，欲幫其做好落戶準(zhǔn)備。

于是，繼為了奧運(yùn)會(huì)搬遷曹妃甸之后，首鋼搬遷又再度成為話題。首鋼宣傳部的工作人員告訴記者，現(xiàn)在要求采訪的媒體特別多，單是采訪函他們就收了十幾家媒體的，還不算后面陸續(xù)遞進(jìn)來的。但是實(shí)際上真正得到答復(fù)的媒體并不多。

不是首鋼不愿意出來說，而是這個(gè)搬遷的事能說的都已經(jīng)說了。

首鋼1919年建廠，建國后飛速發(fā)展成為北京的骨干國企。大煙囪和大高爐，曾一度是首鋼現(xiàn)代化的標(biāo)志。

這個(gè)距離北京天安門僅17公里、占地面積將近9平方公里的工廠，改革開放30年，鋼產(chǎn)量從179萬噸增加到1219萬噸，銷售收入從14.43億元提高到1320億元，累計(jì)向國家上繳利稅費(fèi)576.6億元。

并且最令首鋼人驕傲的是，首鋼的納稅額，占到北京市的5%。2004年，首鋼的納稅額已經(jīng)占到整個(gè)石景山區(qū)的55.4%。首鋼與寶鋼等鋼企，共同組建了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的第一梯隊(duì)，首鋼也成為北京的驕傲。

但是，隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快，人們開始意識(shí)到城市環(huán)境的重要性，作為污染企業(yè)的首鋼一下就成了眾矢之的。首鋼的經(jīng)濟(jì)效益是明顯的，但是首鋼每年產(chǎn)生的大量粉塵對(duì)整個(gè)北京來說，也是一種傷害。

從“十五”規(guī)劃開始，關(guān)于首鋼的治理問題就一直在討論。隨后，北京申奧成功，首鋼搬遷被正式提上日程。終于，國家發(fā)改委于2005年2月18日正式批復(fù)，原則同意首鋼實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案，并同意在河北唐山曹妃甸建設(shè)一個(gè)具有國際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，作為首鋼搬遷的載體。

張繼紅回憶，申奧成功著實(shí)讓他們高興了一陣，但是隨后得到首鋼搬遷被落實(shí)的消息，他們的興奮勁頓時(shí)就減了不少?！氨M管大家一直都在討論搬遷的事，盡管已經(jīng)做好了相應(yīng)的心理準(zhǔn)備，但是真的到來的時(shí)候，還是有些措手不及?！碑吘?，那是一個(gè)離北京300公里的地方，是一個(gè)不能每天往返于家的地方。

之后，當(dāng)別人都津津樂道奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候，張繼紅和她的同事們討論的則是首鋼搬遷的事。心里最不痛快的是張繼紅的老公，因?yàn)閷儆谏a(chǎn)第一線，又是純熟的技術(shù)骨干，所以，第一批搬遷，他就必須過去。

“看到那里的時(shí)候，我老公的心都涼了，那是填海建起來的地，荒涼的很。而且一周只能回一次家，他想我和兒子?！奔也怀杉?，成了首鋼搬遷帶給職工最大的困惑。

遠(yuǎn)方的希望

從1919年到國家規(guī)劃的2010年，首鋼和北京聯(lián)姻近100年。這一百年，首鋼人花費(fèi)在首鋼上的心血那是用金錢衡量不了的。

首鋼新聞處處長吳建新對(duì)首鋼的搬遷曾公開對(duì)媒體說，“大搬遷并不是將現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備逐一拆除，再浩浩蕩蕩地搬到河北省曹妃甸重新組裝，而是首鋼北京地區(qū)產(chǎn)能逐年削減，和曹妃甸現(xiàn)代化新廠逐年建設(shè)的‘此消彼長’。相當(dāng)于在曹妃甸重建一個(gè)‘新首鋼’，這一大動(dòng)作預(yù)計(jì)將耗資500億元?！?/p>

這也將是一個(gè)長期的工程。

實(shí)際上，專家組曾做過測(cè)算，首鋼搬遷到曹妃甸，對(duì)首鋼本身來說利大于弊。因?yàn)樵诎徇w的過程中，淘汰的產(chǎn)能不會(huì)被帶走，首鋼使用的很多設(shè)備還是1919年的。而在曹妃甸新建成的工廠，首鋼上線的都將是最先進(jìn)的生產(chǎn)線，比方說硅鋼生產(chǎn)線，這條生產(chǎn)線是世界上最先進(jìn)的鋼生產(chǎn)線，生產(chǎn)的鋼可用于汽車、變壓器等產(chǎn)品。如果不是因?yàn)榘徇w，由于原設(shè)備的限制，硅鋼生產(chǎn)線是很難在首鋼原址上線的。

其實(shí)，進(jìn)入上世紀(jì)90年代中后期，中國鋼企對(duì)海外鐵礦石的需求有增無減，對(duì)于處于內(nèi)陸的首鋼而言，沒有港口，不得不花費(fèi)巨大代價(jià)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸鐵礦石。同時(shí)，國際鋼鐵企業(yè)正在進(jìn)行新一輪技術(shù)革命，首鋼如果一直無所作為，那么在未來的競(jìng)爭(zhēng)中，必將敗下陣來。而曹妃甸本身是一個(gè)巨大的深水港，這為首鋼的運(yùn)輸節(jié)約了不少成本。而且曹妃甸是一張白紙，首鋼在那里愿意怎么畫就怎么畫。

所以說，搬遷為首鋼帶來的是新的希望。首鋼可以以此淘汰落后的產(chǎn)能，精簡(jiǎn)人員，提高技術(shù)，提高自己在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

首鋼集團(tuán)董事長朱繼民也表示，搬遷有利于首鋼整體綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升。

因?yàn)樽愿母镩_放以來，首鋼的污染問題就一直被人們所詬病?！笆濉逼陂g，就有人提出要將首鋼搬出北京，但是一直沒有實(shí)施。盡管搬遷被延后，但是壓縮產(chǎn)能卻是讓首鋼很受傷的一件事。

為了北京的藍(lán)天，為了北京的空氣，首鋼的產(chǎn)能一直在壓縮，鋼鐵的生產(chǎn)規(guī)模受到很大限制。

而2005年搬遷計(jì)劃塵埃落定，首鋼根據(jù)批復(fù)，分為三個(gè)階段對(duì)北京地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)行壓縮：2005年底壓縮200萬噸鋼產(chǎn)量；2007年底，完成壓縮400萬噸鋼的生產(chǎn)能力，在北京石景山地區(qū)階段性地保留400萬噸鋼的生產(chǎn)能力；到2010年，石景山地區(qū)的冶煉和熱軋能力全部停產(chǎn)。

按國務(wù)院要求，首鋼搬遷至河北曹妃甸，在北京則保留總部、研發(fā)體系、運(yùn)營體系、三產(chǎn)、物流、機(jī)電制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，首鋼的鋼鐵業(yè)制造部分將從北京遷出，并非首鋼整體遷出。

這讓首鋼的未來變得明朗起來。搬遷，其實(shí)比較難接受的還是工人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層來說，效益提升，對(duì)首鋼來說是好事，但對(duì)工人來說，則未必是好事。

要發(fā)展還是要衰敗

首鋼那時(shí)候有工人家屬差不多12萬人，搬遷牽涉到工人6萬人，由于新技術(shù)的上線，新的工廠不需要那么多工人，那么多余的工人怎么辦？而要去曹妃甸的工人，該如何做工作，如何保證他們的福利？這都成為了首鋼搬遷方案落定以后，首鋼領(lǐng)導(dǎo)層考慮的問題。

所以說，首鋼的領(lǐng)導(dǎo)層也不好過。

張繼紅說：“我們的第一反應(yīng)就是能不能不去。”應(yīng)該說，像首鋼這樣的大型國有企業(yè)，它的職工都是世世代代在這里工作的，對(duì)首鋼有一種超乎尋常的特殊感情。“沒有人希望企業(yè)不好?！彼?，“真的當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)來和你商量，讓你背井離鄉(xiāng)去外地工作時(shí)，心里頭還是覺得酸酸的?！?/p>

曹妃甸能和北京比嗎？我去了，我的孩子怎么辦？一個(gè)個(gè)難題擺在了面前。

為了安撫工人的情緒，首鋼出臺(tái)了一系列安置措施。曹妃甸新廠的生產(chǎn)自動(dòng)化程度高，只要數(shù)千人，對(duì)于要前往曹妃甸的工人，在待遇上有一個(gè)明顯的提升，并且曹妃甸那邊生活設(shè)施盡量完善，保證在那邊的工人的生活質(zhì)量。

其余人大概有三種去向：把冷軋鋼廠遷至北京順義區(qū)，那里會(huì)吸收一部分職工；首鋼的非鋼產(chǎn)業(yè)，如電子、房地產(chǎn)以及首鋼搬遷后原址上發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)等，今后會(huì)有很大的發(fā)展空間，它們需要招收職工；最后，對(duì)于年紀(jì)較大、難以勝任新崗位的工人，給予一定補(bǔ)償，讓他們提前退休。2007年7月，首鋼還成立了職工就業(yè)服務(wù)中心，幫助解決富余人員的重新就業(yè)問題。

事實(shí)上，從安置工作開始到工作結(jié)束，首鋼花費(fèi)了很大力氣，但是實(shí)際上又比想象中要小，那都是因?yàn)楣と说暮献鳌！拔覀兪卒撨@些職工，經(jīng)過幾代人的奮斗，他們希望看到的是發(fā)展，而不是衰敗?！敝炖^民表示。

“我們想了想，其實(shí)搬遷對(duì)于首鋼來說是一個(gè)難得的機(jī)遇，企業(yè)好了，我們才能好?！睆埨^紅對(duì)記者說，“所以，去就去吧，企業(yè)總會(huì)給我們一個(gè)交代?！?/p>

正是鑒于張繼紅夫婦這樣想法的人很多，所以首鋼的搬遷進(jìn)行得比較順利。“今天來看，當(dāng)初希望企業(yè)發(fā)展的想法真的是對(duì)了。”張繼紅告訴記者，自從丈夫去了曹妃甸，雖然夫妻見面的時(shí)間少了，但是感情卻比以前更好，而且丈夫的收入也明顯比以前多，家里的生活條件得到了明顯改善。

而且每周回家，有班車接送，來回并不麻煩。據(jù)悉，2009年初，首鋼投入運(yùn)營曹妃甸到首鋼的客車20部，每周20班。線路全程不?？恐型菊?。每逢周末，我們都能看到數(shù)十輛標(biāo)有“首鋼京唐公司”字樣的大巴奔馳在返京和返首鋼新廠的高速公路上，甚是壯觀。

所以，首鋼搬遷，對(duì)企業(yè)和對(duì)工人來說，都變成了一件好事。

路越走越寬

本來，大家都以為首鋼搬遷的難題是在成本和稅收上，其實(shí)如今看來，這都不是問題。企業(yè)之本在于人，所以人始終是企業(yè)必須面對(duì)的難題。

成本，首鋼通過貸款和合作解決了；稅收，那是政府的事，政府協(xié)商好就行，不關(guān)首鋼的事。

對(duì)首鋼來說，接下來的發(fā)展才是決定命運(yùn)的發(fā)展。

今年4月18日，北京市長王安順來到位于河北省唐山市曹妃甸工業(yè)區(qū)的首鋼京唐公司調(diào)研，這是京津冀一體化概念升級(jí)為國家戰(zhàn)略后，北京市政府高層領(lǐng)導(dǎo)首次奔赴河北調(diào)研。

調(diào)研過程中，王安順強(qiáng)調(diào)，首鋼要把曹妃甸園區(qū)建設(shè)好，發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，使之成為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體，形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)要進(jìn)一步深化改革，在盤活土地資源、投融資體制創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高管理水平等方面苦練內(nèi)功，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，闖出一條國有大型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，盡快建成具有世界影響力的綜合性大型企業(yè)集團(tuán)。

如今我們看到，在曹妃甸30平方公里的廠區(qū)內(nèi)，一座現(xiàn)代化的大型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)拔地而起?！熬G色生產(chǎn)”也已經(jīng)是廠區(qū)的一大特色，生產(chǎn)排放的污水、鋼渣等廢棄物全部循環(huán)使用；采用先進(jìn)工藝的海水淡化技術(shù)，在世界上首次實(shí)現(xiàn)熱、電、水三聯(lián)產(chǎn)，而且鋼成品可直接通過海運(yùn)碼頭運(yùn)達(dá)世界各地。

不僅如此，首鋼和曹妃甸政府還將聯(lián)手打造經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，用于接納此次要搬遷出北京的企業(yè)。

而且京冀就京企外遷企業(yè)所得稅等事項(xiàng)也已經(jīng)達(dá)成一致：京企產(chǎn)業(yè)基地遷入曹妃甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總部進(jìn)北京首鋼石景山基地，其企業(yè)所得稅留京。首鋼在石景山區(qū)現(xiàn)有的9平方公里土地將建成總部經(jīng)濟(jì)基地，北京所有外遷企業(yè)總部將建在該基地中，外遷企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地將建在曹妃甸與首鋼共同建設(shè)的曹妃甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)中。

想起2005年7月看著首鋼5號(hào)高爐熄火，張繼紅實(shí)在想象不出，首鋼居然會(huì)迎來一個(gè)如此燦爛的今天。

第二篇：首鋼搬遷社會(huì)輿情調(diào)查報(bào)告

首鋼搬遷社會(huì)輿情調(diào)查報(bào)告

資料來源：石景山區(qū)委、區(qū)政府研究室 發(fā)布者：admin 瀏覽次數(shù)：150

首鋼搬遷社會(huì)輿情調(diào)查報(bào)告

首鋼搬遷的消息公布后，引起了全區(qū)干部群眾的高度關(guān)注。為及時(shí)了解干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計(jì)局于今年5月份聯(lián)合開展了首鋼搬遷社會(huì)輿情調(diào)查。此次調(diào)查通過發(fā)放問卷、座談會(huì)等形式進(jìn)行，共向全區(qū)八個(gè)街道和魯谷社區(qū)的35個(gè)社區(qū)發(fā)放了2000份調(diào)查問卷，收回1864份，回收率為93.2%。先后3次召開座談會(huì)，共40多人參加。在參加座談的人員中，有首鋼退休職工，有首鋼職工家屬，有普通居民代表，其中一些退休職工曾經(jīng)擔(dān)任過首鋼廠礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、高級(jí)工程師、高級(jí)技工等，他們對(duì)首鋼的情況非常關(guān)注，也比較了解。總的來看，座談會(huì)較為客觀地反映了干部群眾的思想心態(tài)，問卷調(diào)查結(jié)果與座談情況基本吻合?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：

一、問卷調(diào)查情況

㈠調(diào)查對(duì)象基本情況

在參加本次問卷調(diào)查的人員中，男性為45.82%，女性為53.65%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，30歲以下的為7.89%，31-40歲為18.83%，41-50歲為30.36%，51-60歲為23.82%，60歲以上為18.40%。從學(xué)歷上看，初中以下為21.62%，高中、中專為43.35%，大專為17.81%，本科為9.07%，研究生以上為1.39%。從職業(yè)上看，國家公務(wù)員為5.36%，國企員工為14.70%，外企、合資、私企員工為4.08%，企業(yè)管理人員為5.58%，醫(yī)生、教師為3.92%，科研人員為2.41%，文藝、體育工作者為1.29%，離退休人員為33.58%，個(gè)體戶為2.68%，軍人為0.80%，失業(yè)、待業(yè)人員為21.57%，學(xué)生為1.88%。在所有答卷人員中，與首鋼有密切關(guān)系的人占46.57%，無密切關(guān)系的占51.66%。

㈡問卷調(diào)查結(jié)果1、91.80%的人知道首鋼搬遷一事。當(dāng)問及“關(guān)于首鋼搬遷一事，您知道多少”時(shí)，34.07%的人回答“基本了解”，57.73%的人回答“聽說過一些”，而回答“不知道”的人只占6.44%。

2、約60%的人對(duì)首鋼搬遷持積極態(tài)度。調(diào)查顯示：59.60%的人認(rèn)為首鋼搬遷符合石景山區(qū)和北京市的長遠(yuǎn)利益，總體上有利；33.64%的人認(rèn)為首鋼搬遷有弊有利，不可忽視由此帶來的負(fù)面影響。60.25%的人認(rèn)為石景山區(qū)應(yīng)積極支持配合首鋼搬遷，17.01% 的人認(rèn)為首鋼搬遷純屬企業(yè)行為，石景山區(qū)不應(yīng)涉及介入。

3、職工如何安置、搬遷后騰出的土地干什么用、職工兩地分居是群眾關(guān)注的三大焦點(diǎn)。按照關(guān)注程度排序依次為：職工如何安置(73.87%)，搬遷后騰出的土地干什么用(38.68%)，搬遷造成職工兩地分居(25.91%)，搬遷會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)嫁污染(15.99%)，巨額稅收在哪里繳(7.40%)，搬遷要花多少錢(6.44%)，搬遷的具體步驟和方案(6.28%)。

4、86.96%的人認(rèn)為6萬多富余職工的安置問題是首鋼搬遷面臨的最大難題。其他主要難題排序?yàn)椋喊徇w所需的500億元資金問題(22.59%)，如何減輕對(duì)河北當(dāng)?shù)氐奈廴締栴}(18.08)，協(xié)調(diào)北京與河北的稅收分配問題(13.84%)，其他(4.40%)。

5、83.74%的人認(rèn)為減少污染、改善環(huán)境質(zhì)量將是首鋼搬遷給石景山區(qū)和北京市帶來的最大好處。其他好處依次為：有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展(23.23%)，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(22.69%)，緩解首都能源供應(yīng)緊張局面(19.42%)，有利于房地產(chǎn)開發(fā)(18.62%)，其他(2.79%)。

6、77.15%的人認(rèn)為增加就業(yè)壓力、影響社會(huì)穩(wěn)定將是首鋼搬遷對(duì)石景山區(qū)和北京市造成的最大影響。其他影響依次為：將產(chǎn)生職工家屬兩地分居問題(33.48%)，減少經(jīng)濟(jì)總量，削弱

地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力(27.84%)，稅收外流影響財(cái)政收入(19.37%)，搬遷中的不確定因素將影響地區(qū)的招商引資(13.68%)，其他(2.52%)。調(diào)查表明，為減輕這些影響，認(rèn)為國家和北京市應(yīng)給石景山區(qū)的政策支持依次為：財(cái)政政策支持(65.99%)，就業(yè)安置政策支持(56.71%)，首鋼騰出土地發(fā)展項(xiàng)目支持(22.85%)，土地政策支持(20.60%)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持(19.69%)。

7、關(guān)于首鋼搬遷后騰出來的預(yù)留土地最好干什么用，調(diào)查顯示依次為：建國家部委和市屬部門機(jī)關(guān)辦公區(qū)(22.10%)，安排類似首鋼這種經(jīng)濟(jì)總量的非污染產(chǎn)業(yè)(19.64%)，發(fā)展文化休閑娛樂產(chǎn)業(yè)(15.29%)，建科技研發(fā)基地(11.16%)，建大型商貿(mào)區(qū)(9.44%)，建高檔住宅區(qū)(8.58%)，建工業(yè)文化遺址園(7.40%)，其他(4.83%)。

8、65.34%的人認(rèn)為僅靠首鋼和石景山區(qū)難以解決搬遷造成的富余人員的安置問題，希望國家和北京市給予大力支持。調(diào)查顯示：為解決富余人員的就業(yè)問題，48.18%的人認(rèn)為要“加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念”，44.53%的人認(rèn)為要“爭(zhēng)取北京市就首鋼搬遷制定優(yōu)惠政策促進(jìn)就業(yè)”，40.50% 的人認(rèn)為要“根據(jù)富余人員實(shí)際開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力”；32.14% 的人認(rèn)為要“適當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)崗位”。

9、在首鋼搬遷后廠區(qū)地塊使用價(jià)值和開發(fā)利用方面，54.77% 的人認(rèn)為污染對(duì)這塊地的使用價(jià)值影響不大；而19.74%的人認(rèn)為嚴(yán)重污染致其使用價(jià)值縮水。43.56%的人認(rèn)為這塊地應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行一定時(shí)間的環(huán)保處置后才能開發(fā)利用，而35.52%的人認(rèn)為廠房拆了就能重新開發(fā)利用。

10、關(guān)于首鋼搬遷后原廠區(qū)遺跡是否算某種文化遺產(chǎn)，調(diào)查顯示，45.92%的人認(rèn)為首鋼搬遷后的遺跡應(yīng)該算某種文化遺產(chǎn)，26.56% 的人則認(rèn)為“不算”，另有25.27%的人回答“說不清楚”。對(duì)于未來的發(fā)展展望，68.24%的人認(rèn)為石景山區(qū)將成為京西環(huán)境質(zhì)量最好的區(qū)域；35.41%的人認(rèn)為石景山區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，將迎來新一輪的快速發(fā)展；30.31%的人認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量改善將帶動(dòng)區(qū)內(nèi)房價(jià)逐步上漲；而20.65%的人認(rèn)為石景山區(qū)將長期受到首鋼搬遷造成的經(jīng)濟(jì)總量下降等一些負(fù)面影響的困擾。

二、調(diào)查總體評(píng)述

綜合分析問卷調(diào)查和座談會(huì)情況，既有積極方面的思想反映，同時(shí)也存在著一些需要引起重視的思想情緒、顧慮和擔(dān)心，主要評(píng)述如下：

㈠正面的思想反映

1、干部群眾高度關(guān)注首鋼搬遷，大多數(shù)人認(rèn)為首鋼搬遷是大勢(shì)所趨，是國務(wù)院經(jīng)過反復(fù)研究作出的正確決策，大多數(shù)干部群眾對(duì)首鋼搬遷表示理解和支持。

2、大多數(shù)干部群眾認(rèn)為，首鋼搬遷是其自身發(fā)展的需要，是改善北京市環(huán)境質(zhì)量的需要，是成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的需要，是國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的需要，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策。雖然搬遷后會(huì)遇到一些暫時(shí)困難，會(huì)給某些局部帶來一定損失，但如果不經(jīng)歷這個(gè)過程，就不會(huì)有更加美好的將來。

3、首鋼搬遷符合石景山區(qū)和北京市的長遠(yuǎn)利益，但也會(huì)由此帶來一些負(fù)面影響，有關(guān)部門對(duì)此應(yīng)給予高度重視，深入開展調(diào)查研究，多方預(yù)測(cè)，超前運(yùn)作，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，妥善解決和處理有關(guān)矛盾和問題，確保地區(qū)有序轉(zhuǎn)型、和諧穩(wěn)定。

4、富余人員的安置問題涉及眾多職工和家屬的切身利益，事關(guān)全區(qū)、全市的社會(huì)穩(wěn)定，是首鋼搬遷過程中及以后相當(dāng)一段時(shí)間里不可回避的主要難題，也是石景山區(qū)必須面對(duì)的巨大壓力，僅靠首鋼和石景山區(qū)難以解決這個(gè)問題，國家和北京市應(yīng)給予全方位的大力扶助和支持。

5、科學(xué)、合理、有效開發(fā)使用好首鋼搬遷后騰出的大塊土地，對(duì)石景山區(qū)的建設(shè)發(fā)展具有特殊意義。要從長遠(yuǎn)考慮和打算。進(jìn)行科學(xué)論證，國家和北京市在這塊土地的規(guī)劃及項(xiàng)目引

進(jìn)等方面，應(yīng)考慮石景山區(qū)的特殊情況，給予適當(dāng)照顧和扶持。

㈡值得關(guān)注的思想情緒

1、首鋼職工、家屬對(duì)首鋼懷有深厚的感情，從感情上講，一些人舍不得首鋼搬遷，對(duì)首鋼感到難舍難離。但首鋼搬遷是大勢(shì)所趨，有些人無奈地說，國務(wù)院已經(jīng)定了的事，想不搬也不行。

2、部分群眾認(rèn)為首鋼搬遷對(duì)石景山區(qū)很不利。他們說，富余人員的安置問題將長期存在，而搬遷后騰出的成片土地不可能馬上進(jìn)行開發(fā)，財(cái)政收入將大幅減少，首鋼搬遷將把最大壓力留給石景山區(qū)，未來形勢(shì)不容樂觀。

3、不少群眾對(duì)首鋼搬遷心存顧慮。首鋼的職工和家屬對(duì)于能否得到妥善安置心里沒底，擔(dān)心生活水平因搬遷而下降。部分群眾擔(dān)心大量富余人員將給石景山區(qū)已經(jīng)很困難的就業(yè)工作增加新的壓力，從而影響社會(huì)穩(wěn)定。而一些居委會(huì)干部也擔(dān)心首鋼搬遷給居委會(huì)的工作帶來更大困難。

4、一些群眾認(rèn)為，首鋼搬遷將導(dǎo)致一些職工家庭兩地分居，相關(guān)家庭中照顧老人、教育子女等諸多問題也將隨之而來，處理不好也可能成為新的社會(huì)問題。

5、一些群眾說，首鋼搬遷后騰出的土地利用前景非?？春?，很多部門都在盯著這塊地。他們擔(dān)心首鋼搬遷后這塊地被有關(guān)部門你一塊、他一塊分割占用，得不到有效開發(fā)，從而給石景山區(qū)的發(fā)展造成不利影響。

三、意見建議

1、首鋼搬遷應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)權(quán)威部門直接掛帥。首鋼搬遷責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作繁重，涉及到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，涉及到北京市與河北省之間的利益分配問題，涉及到眾多人員的切身利益，很多問題地方很難協(xié)調(diào)解決，如果由國務(wù)院有關(guān)部門直接出面掛帥協(xié)調(diào)，會(huì)更有利于搬遷工作的快捷高效。

2、要確保環(huán)境污染不反彈。一些群眾說，在首鋼壓產(chǎn)、搬遷過程中，環(huán)保部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，要繼續(xù)督促首鋼加大環(huán)保投入，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，首鋼搬遷后原廠區(qū)地塊應(yīng)優(yōu)先發(fā)展清潔、污染少的產(chǎn)業(yè)或項(xiàng)目，避免再次受到污染。

3、首鋼搬遷后遺跡應(yīng)作適當(dāng)保護(hù)。一部分人認(rèn)為，首鋼搬遷后遺跡應(yīng)作為歷史和某種文化遺產(chǎn)加以保護(hù)。一些群眾建議在原址上建冶金博物館。一些群眾說，考慮到首鋼對(duì)國家和北京市做出過巨大貢獻(xiàn)，首鋼職工、家屬對(duì)首鋼有著深厚的感情，首鋼搬遷后應(yīng)采取適當(dāng)方式留個(gè)紀(jì)念，讓他們有個(gè)念想。

4、要確保首鋼搬遷后騰出的土地得到有效利用。很多人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急要做好首鋼廠區(qū)土地使用規(guī)劃工作，明確土地使用性質(zhì)；應(yīng)對(duì)這塊地的使用進(jìn)行一定限制或凍結(jié)，在壓產(chǎn)搬遷過程中不應(yīng)搞其他開發(fā)建設(shè)。首鋼和石景山區(qū)應(yīng)就這塊地如何開發(fā)利用加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通。

5、要開展深入細(xì)致的思想政治工作。在搬遷過程中，要特別重視做好思想政治工作，要堅(jiān)持把思想政治工作與解決干部群眾特別是首鋼職工、家屬的實(shí)際困難結(jié)合起來，與解決相關(guān)人員的后顧之憂結(jié)合起來，真正為他們辦實(shí)事、辦好事，在更大程度上爭(zhēng)取群眾對(duì)首鋼搬遷的理解和支持。

課題負(fù)責(zé)人：楊永安

課題參與人：胡冀民、岳晉、李玉珠、許紅軍

執(zhí)筆人：彭司海

第三篇：首鋼政策

首鋼高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作在遷鋼啟動(dòng)

發(fā)布時(shí)間:2009-06-10

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6月5日，首鋼高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)在首鋼遷安會(huì)議中心召開，北京市人力資源和社會(huì)保障局楊德成處長，總公司勞動(dòng)工資部部長閆永志，首鋼遷鋼公司領(lǐng)導(dǎo)吳平、耿云虹和相關(guān)分廠的主管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上，詳細(xì)介紹了首鋼高技能人才評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的實(shí)施細(xì)則。遷鋼公司作為首鋼高技能人才評(píng)價(jià)的試點(diǎn)單位，就下一步工作的開展作出了具體安排。

據(jù)了解，新的評(píng)價(jià)體系將以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持按照技能人才成長和職業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，打破資歷、年限和身份的限制，為高技能人才成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)人才和企業(yè)的共同發(fā)展。這次高技能人才評(píng)價(jià)有別于以往高技能人才考評(píng)“論資排輩”，只是通過理論、實(shí)操考試來評(píng)定職業(yè)資格的模式，還將重點(diǎn)綜合操作人員的工作業(yè)績、專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)道德等核心能力。

首鋼作為北京市第一批開展高技能人才評(píng)價(jià)的試點(diǎn)單位，將遷鋼公司列為首鋼集團(tuán)的試點(diǎn)企業(yè)，目的就是要不斷創(chuàng)新首鋼高技能人才評(píng)價(jià)工作，建設(shè)一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬、數(shù)量充足的高技能人才隊(duì)伍，以滿足首鋼一業(yè)多地發(fā)展的人才需求。

[關(guān)閉]

第四篇：淺談破解征地搬遷工作難題的對(duì)策

淺談破解征地搬遷工作難題的對(duì)策

彭衛(wèi)東

常言說無工不富，工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位始終是放在首位，因此，我縣確定走園區(qū)化工業(yè)發(fā)展的路子，選擇在黃埠鎮(zhèn)興辦規(guī)模工業(yè)園，實(shí)踐證明成效是非常顯著的。然而工業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大，征地拆遷成為日益凸顯的主要矛盾，這些矛盾關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作方式，正確處理征地拆遷中出現(xiàn)的各種問題。

一、征地拆遷中出現(xiàn)的主要問題

1、農(nóng)民較集中反映征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，有些地類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)跟周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比有較大差距，對(duì)同一地類判斷標(biāo)準(zhǔn)、丈量方式不一樣，對(duì)經(jīng)濟(jì)林木、青苗判斷標(biāo)準(zhǔn)不一樣，造成被征地農(nóng)戶利益受損。

2、征地拆遷過程中，農(nóng)戶跟政府利益發(fā)生沖突時(shí)，農(nóng)戶往往采用一種非正常手段來對(duì)政府施壓，如通過上訪或采用非理性措施到鎮(zhèn)政府或現(xiàn)場(chǎng)滋事鬧事，迫使政府讓步，達(dá)到個(gè)人目的，造成不良影響。

3、少數(shù)被征地拆遷農(nóng)戶為了個(gè)人私利，打著維護(hù)被征地農(nóng)戶利益的幌子，組織、串通農(nóng)戶抵制征地拆遷工作，有的甚至恐嚇、威脅農(nóng)戶，為了征地拆遷工作任務(wù)的完成，往往這少部分人會(huì)得到更多利益。

4、征地拆遷歷史遺留問題沒有得到解決，導(dǎo)致工作阻力累積，而這些問題往往是涉及面廣、補(bǔ)償資金大、經(jīng)歷時(shí)間長的問題，一時(shí)難以解決。

5、沒有有效解決失地農(nóng)民今后的生活和就業(yè)問題，工業(yè)園區(qū)建設(shè)給被征地農(nóng)民帶來的直接利益，目前還沒充分顯現(xiàn)，農(nóng)戶期待用支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來更多長期效益。

二、征地拆遷難題產(chǎn)生的原因

1、《上猶縣征收集體土地實(shí)施辦法》是征收集體土地的依據(jù)，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是被征用地類3年平均產(chǎn)值的倍數(shù)，而相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于歷史原因造成有些地類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯高于本鎮(zhèn)，農(nóng)戶對(duì)提高本鎮(zhèn)此類地價(jià)期望較高，反映也相當(dāng)強(qiáng)烈，給征地拆遷工作增中了難度。前期工作準(zhǔn)備不充分，涉及一些具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有細(xì)化，容易被一些農(nóng)戶鉆空子。

2、對(duì)非法事件、阻礙征地拆遷的行為打擊不力。農(nóng)戶的法律意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，對(duì)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)期望值大，農(nóng)戶通過征地拆遷來獲取額外財(cái)富。有部分農(nóng)戶常以利益相誘惑組織農(nóng)戶抵制征地拆遷工作，而非法抵制征地拆遷工作的當(dāng)事人卻因各種原因并沒有受到相應(yīng)的制裁,存在一些越不支持政府工作的人就越能得到額外利益的現(xiàn)象，就是沒有得到額外利益，也沒有追究其違法行為的責(zé)任，造成其他支持政府工作的農(nóng)戶心態(tài)不平衡，存在老實(shí)人“吃虧”現(xiàn)象，助長不良社會(huì)風(fēng)氣，擾亂征地拆遷工作正常秩序。

3、農(nóng)戶法律意識(shí)不強(qiáng)，政策把握不準(zhǔn)，盲目跟風(fēng)。相當(dāng)部分農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄，有時(shí)為了個(gè)人利益，聽信讒言，采取一些非理性行為，實(shí)際上其行為已經(jīng)觸犯有關(guān)治安管理?xiàng)l例，而農(nóng)戶認(rèn)為還誤認(rèn)為是在維護(hù)自己的權(quán)益，是正當(dāng)?shù)?，即使明知違法也覺得自己參加集體事件，政府采取措施進(jìn)行處理，也只是處理帶頭組織者，法不責(zé)眾，自己也不會(huì)受到應(yīng)有的處罰。

4、征地拆遷歷史遺留問題處理不及時(shí)。歷史遺留問題有其復(fù)雜性、歷史性，主要問題是被征土地的權(quán)屬因歷史變遷而產(chǎn)生權(quán)屬模糊，在被征地之前，因其土地不產(chǎn)生什么利益，權(quán)屬人都認(rèn)為權(quán)屬模糊也沒有關(guān)系，現(xiàn)一旦征用且征地款較多，大都證明自己擁有權(quán)屬的正當(dāng)性，而在歷史變遷中，其見證人現(xiàn)在基本都已不在世，真正完全了解歷史變遷的人很少，或只清楚部分過程不能完全分清楚權(quán)屬，而政府在有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地問題上只能調(diào)解，一旦政府調(diào)解不成功而權(quán)

屬當(dāng)事人又不上訴法院裁決的情況下，征地單位無明確的法律依據(jù)對(duì)土地進(jìn)行權(quán)屬認(rèn)定，就無法正常發(fā)放征地補(bǔ)償款，遺留下難以解決的問題。

5、拆遷安置和勞動(dòng)社會(huì)保障不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。安置點(diǎn)建設(shè)未能上拆遷工作的進(jìn)度，常會(huì)出現(xiàn)這邊房屋拆遷已進(jìn)行，而安置點(diǎn)還沒確定，農(nóng)民有后顧之憂，造成工作延誤。勞動(dòng)保障還未滿足被征地農(nóng)民就業(yè)需求，農(nóng)戶期望較大；生活保障未能消除失地農(nóng)民顧慮，現(xiàn)在執(zhí)行的被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助，只是跟農(nóng)村低保相結(jié)合，而跟農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有較大差距。

三、解決的對(duì)策

1、做好征地拆遷前期準(zhǔn)備工作。征地拆遷工作涉及面廣、工作量大、涉及部門多，必須做好征地拆遷的前期工作，才能使工作有序、高效運(yùn)作。合理劃定征地范圍，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃需要與當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蚕嘟Y(jié)合，調(diào)查清楚征用土地類別、房屋結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)林木品種規(guī)格等情況，盡可能細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多聽取基層意見，制定較完備的征地工作方案，并組織全體工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、茶果等技術(shù)部門做好相應(yīng)技術(shù)準(zhǔn)備，對(duì)技術(shù)難題進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，財(cái)政部門儲(chǔ)備好足夠預(yù)付資金，可先向征地單位預(yù)撥部分征地補(bǔ)償款，加快工作進(jìn)度?？山M織工作人員、部分村民代表到周邊工業(yè)園區(qū)發(fā)展較好的縣市參觀學(xué)習(xí)，通過工作交流、參觀、親自感受等形式學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，了解其他縣市是如何解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展初期面臨的困境，讓農(nóng)戶親身感受工業(yè)園區(qū)發(fā)展帶來的長期效益，又能明白工業(yè)園區(qū)發(fā)展初期所面臨的困境，是所有園區(qū)發(fā)展共同面臨的，使其理解政府在處理工業(yè)園區(qū)建設(shè)初期面臨困境方式，增進(jìn)了解，使感性認(rèn)識(shí)上升到比較理性的心靈溝通。

2、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。農(nóng)村黨員與村干部是處理征地拆遷難題的主要力量，加強(qiáng)對(duì)村干部教育管理，使村干部打消多做事情容易“得罪”村民，選舉中“失票”的顧慮，確保村干部和農(nóng)村黨員在思想上、行動(dòng)上與當(dāng)?shù)攸h委、政府保持高度一致，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)群眾自覺支持黨委政府的決策。還要注重

發(fā)揮老干部和村民中有影響力人物的作用，農(nóng)村工作雖然非常復(fù)雜，但仍然有一定的規(guī)律，先做通了這些關(guān)鍵人物的工作，也將起到事半功倍的效果。

3、營造良好的輿論氛圍?？衫秒娨暸_(tái)、標(biāo)語、致農(nóng)戶一封信等宣傳形式就項(xiàng)目征地范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地政策等加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)戶清楚該項(xiàng)目的基本情況，可防止其他別有用心的人利用農(nóng)戶的小農(nóng)思想，無端猜測(cè)，故意弄出點(diǎn)“花花腸子”，誤導(dǎo)農(nóng)戶還有更高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或哪個(gè)項(xiàng)目的丈量方式不一樣，給征地拆遷工作增加難度。工作人員更要上戶向農(nóng)戶宣講有關(guān)征地政策，口徑一致，政策明確規(guī)定的，我們要毫不保留地向農(nóng)戶講清楚，政策沒有明確規(guī)定的，農(nóng)戶有疑問不能隨便表態(tài)，且在征地過程中要密切關(guān)注輿論動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)有農(nóng)戶傳出有違政策的聲音，要及時(shí)糾正，防止不利影響擴(kuò)大，在工業(yè)園前一期的征地拆遷工作中已經(jīng)出現(xiàn)過這種情況，幸虧及時(shí)地妥善處理。

4、強(qiáng)化干部責(zé)任意識(shí)，明確工作任務(wù)。上戶做思想工作是關(guān)鍵，可采用小組包戶的形式展開工作，每個(gè)組選配一些跟農(nóng)戶較熟悉的干部做上戶工作，集中全鎮(zhèn)力量，在外圍掌握一些關(guān)鍵人物在全鎮(zhèn)營造一種支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)的氛圍，采用先易后難的方式慢慢深入，等一批較易做工作的農(nóng)戶簽好協(xié)議后，再把剩下未簽農(nóng)戶重新分組，再有針對(duì)性的搭配好工作組成員，再這樣依次進(jìn)行。應(yīng)加大對(duì)工作組成員的政治和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)階段要進(jìn)行通報(bào)一次整體情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。應(yīng)重獎(jiǎng)輕罰，給每個(gè)工作組成員壓擔(dān)子，但要注意工作方法，鼓勵(lì)為主，批評(píng)為輔，教育為主，處罰為輔。畢竟每個(gè)人都有責(zé)任心、自尊心，工作完不成任務(wù)，自己首先就非常內(nèi)疚，如果再補(bǔ)上一悶棍，可能產(chǎn)生逆反心理，既不利于工作任務(wù)的完成，也不利于干部的成長與培養(yǎng)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高干部的宗旨意識(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)提前介入，全程跟隨工作組辦公，及時(shí)監(jiān)督征地工作公正、合法進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，保護(hù)干部的工作積極性。

5、嚴(yán)格執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尺度。工作中，有些項(xiàng)目對(duì)地類丈量方式有些誤差，經(jīng)濟(jì)林木的判定、青苗的認(rèn)定等標(biāo)準(zhǔn)不一，勢(shì)必造成被拆遷戶或征地戶有意見，所以要一把尺子量到底，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到尾。

6、堅(jiān)持原則與靈活并用。堅(jiān)持原則，是對(duì)做好每一項(xiàng)工作的基本要求，但在征地拆遷這類難度較大、比較敏感的工作，大局上必須統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)一些彈性較大的、不影響統(tǒng)一工作尺度的民生工程，如修路、通自來水、修復(fù)水源，安排貼息貸款扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)等等，則可以有所傾斜，既不會(huì)造成征地拆遷工作的混亂，又有利于解決民生問題，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

7、依法打擊違法活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)一些散布謠言、恐嚇、威脅農(nóng)戶阻擾工作、組織農(nóng)戶阻擾施工、謾罵、威脅工作人員的事和人，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)介入，對(duì)征地全過程進(jìn)行跟蹤，對(duì)一些犯法的事和人堅(jiān)決打擊，還社會(huì)公正，維護(hù)支持者，保護(hù)工作人員的人身安全。及時(shí)化解有關(guān)矛盾糾紛，不要因?yàn)橐粋€(gè)矛盾糾紛未了，而引發(fā)其它農(nóng)戶群起鬧事，牽聯(lián)到整個(gè)征地拆遷的全盤。

8、依法行政，強(qiáng)制執(zhí)行。有些項(xiàng)目的征地拆遷通過一段時(shí)間的工作后仍有小部分農(nóng)戶未簽協(xié)議，其要么提出要提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，要么提出一些其他無理要求，對(duì)這小部分不 講法理的農(nóng)戶，政府依法行政，召集國土、公證處等相關(guān)職能部門對(duì)其土地進(jìn)行土地類別鑒定、丈量等獵取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，然后公證處依法進(jìn)行公證，再視情況申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

9、加大失地農(nóng)戶的社會(huì)保障力度，解決農(nóng)戶的后顧之憂。一是政府提供保障，二是農(nóng)戶自謀出路，在現(xiàn)行財(cái)力有限的情況下，只有這兩方面有效結(jié)合，才能真正解決農(nóng)戶生活保障問題。政府在現(xiàn)有失地農(nóng)民生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上，積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)戶長期有穩(wěn)定的收入來源，更加有效發(fā)揮勞動(dòng)保障促農(nóng)民就業(yè)作用，整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，培訓(xùn)園區(qū)企業(yè)急需人才，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)吸收被征地農(nóng)民；在保安、保潔員等技術(shù)要求低的職位中騰出一定的名額直接招收被征地農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在自己農(nóng)門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民創(chuàng)收的良好局面。預(yù)留一定的土地在村級(jí)，用于出租廠房的建設(shè)，讓全部被征地農(nóng)民長期受益?？沙雠_(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)被征地農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)，政府扶持幾個(gè)有發(fā)展前景的小企業(yè)，吸收一定比例的失地農(nóng)民，起到示范帶頭作用，讓農(nóng)民的收益跟企業(yè)的發(fā)展兩者的關(guān)系緊密結(jié)合起來共發(fā)展。

第五篇：首鋼產(chǎn)品質(zhì)量證明書

產(chǎn)品質(zhì)量證明書

合同號(hào)：9l-sx-04-0221 北京首鋼新鋼有限責(zé)任公司特鋼部 生產(chǎn)單位： 軋鋼一車間 生產(chǎn)號(hào)：106328 篇二：北京首鋼產(chǎn)品質(zhì)量證明-50mn 產(chǎn)品質(zhì)量證明書

合同號(hào)：1t-sx-01-1942 北京首鋼新鋼有限責(zé)任公司特鋼部

生產(chǎn)號(hào)：152120 生產(chǎn)單位：

軋鋼分廠 篇三：產(chǎn)品質(zhì)量證明書 篇四：產(chǎn)品質(zhì)量證明書樣版

德陽恒瑞液控技術(shù)有限公司 eh fluid power unit 產(chǎn)品質(zhì)量證明書

certificate of product quality 產(chǎn)品名稱 product name: 產(chǎn)品編號(hào) serial no.: 出廠編號(hào) mfr.no.: 合同編號(hào) contract no.: 證書編號(hào) certificate no.: 日期： 年 月 日

產(chǎn)品質(zhì)量證明書

certificate of product quality 編制： 校對(duì)： 審核： 批準(zhǔn)：

質(zhì)量檢驗(yàn)部門（蓋章）年 月

目錄

contens 德陽恒瑞液控技術(shù)有限公司 零件標(biāo)志記錄卡 eh fluid power unit material mark record card 德陽恒瑞液控技術(shù)有限公司 加工尺寸記錄卡 eh fluid power unit

machining record card 篇五：產(chǎn)品質(zhì)量證明書25.5 編號(hào)：02-201005 起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量證明書

產(chǎn)品類別： 橋式起重機(jī) 產(chǎn)品品種： 抓斗吊鉤橋式起重機(jī) 規(guī)格型號(hào)： 產(chǎn)品編號(hào)： tg.qz 2010-05 設(shè)備代碼： ***5 質(zhì)量保證工程師： 單位法定代表人： 質(zhì)量檢驗(yàn)專用章：

河北鋼鐵股份有限公司唐山分公司

一、產(chǎn)品技術(shù)特性

二、主要受力結(jié)構(gòu)件材料

（2）本表可用材料的原始證明書的有效復(fù)印件代替，但是必須注明使用該材料的構(gòu)件名稱和構(gòu)件號(hào)。

三、主要零部件

注：（1）包括車輪、緩沖器、制動(dòng)器、鋼絲繩、吊鉤、滑輪、卷筒等主要零部件外，也包括有關(guān)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)和減速器、電器控制設(shè)備等，如果所用的與原設(shè)計(jì)不一致，發(fā)生代用，應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明“代用”；

四、安全保護(hù)裝置（2）附型式試驗(yàn)證明、外構(gòu)件產(chǎn)品合格證明（復(fù)印件）。