第一篇：策論文與政論文的區(qū)別及（共）

策論文與政論文的區(qū)別及范文

策論文和政論文是申論文章中最重要的兩種類型，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。它們都屬于申論文章，因此都是“官味”議論文，都要求有鮮明的觀點(diǎn)、完整的結(jié)構(gòu)、清晰地邏輯、流暢而規(guī)范的表達(dá)。它們的區(qū)別在于，策論重點(diǎn)是寫對策。而政論重點(diǎn)是分析原因、目的、必要性和迫切性等問題。下面是兩篇范文，也是2008年陜西省公務(wù)員考試申論真題第三題的答案，都是圍繞“潛規(guī)則”的主題展開的，分別是策論和政論。希望能帶給大家一些啟發(fā)和收獲。

政論范文：破除“潛規(guī)則”刻不容緩

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求“潛規(guī)則”。諸如，進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等?！皾撘?guī)則”的蔓延，危害了社會機(jī)體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，破除“潛規(guī)則”勢在必行，刻不容緩，意義深遠(yuǎn)。

“潛規(guī)則”是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“大敵”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)最重要的“品質(zhì)”，是講誠信、公平、秩序和法治。由于“潛規(guī)則”的存在，從事商品經(jīng)營活動或服務(wù)的個別市場主體，不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上，而是“走捷徑”，通過金錢或提供其他利益的方式，打通關(guān)節(jié)，從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實現(xiàn)。這不僅踐踏了社會主義市場經(jīng)濟(jì)誠信、公平、法治的“品質(zhì)”，更為嚴(yán)重的是破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序，阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。合理的競爭能較準(zhǔn)確地反映出市場的基本情況，企業(yè)將根據(jù)市場提供的“信息”進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)，并通過公平競爭，實現(xiàn)資源配置的合理化，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。但由于“潛規(guī)則”的存在，不僅不能使市場準(zhǔn)確地發(fā)出“信號”，而且經(jīng)?！胺从场背鲆恍凹傧蟆?，使得企業(yè)無法根據(jù)市場的“晴雨表”做出科學(xué)的分析和判斷，這勢必擾亂正常的生產(chǎn)秩序，阻礙生產(chǎn)發(fā)展?？梢赃@樣講，不從根本上破除“潛規(guī)則”，成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就很難建立起來。

“潛規(guī)則”是誘發(fā)權(quán)錢交易、滋生腐敗的溫床。“潛規(guī)則”的一方如果是不法經(jīng)營者，另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員。“潛規(guī)則”的通常模式是：公權(quán)力與不法經(jīng)營者相互勾結(jié)，公權(quán)力“尋租”，不法經(jīng)營者“買租”，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾，但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實踐所證明了的，在我們查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，很多涉案人都與“潛規(guī)則”脫不了干系。原本公平、公開、公正的市場經(jīng)營活動，由于“潛規(guī)則”的存在，使得企業(yè)經(jīng)營人員、采購人員、供銷人員、公關(guān)人員，以及部分黨政機(jī)關(guān)工作人員，利用工作和職務(wù)上的便利，“官商勾結(jié)”，假公濟(jì)私，不惜一切手段，不計一切后果，唯利是圖，暗箱操作，搞不正當(dāng)交易，得實惠、撈好處，使公平有序的市場競爭，變?yōu)樾匈V受賄、人情世故和關(guān)系網(wǎng)的惡性較量。如此，勢必滋生腐敗歪風(fēng)。

“潛規(guī)則”敗壞了社會道德，毒化社會風(fēng)氣。“潛規(guī)則”為法律所不容，自然為道德所不允。在“潛規(guī)則”的作用下，在市場上博弈的不是質(zhì)量、效率、技術(shù)和服務(wù)，而是看“規(guī)則”運(yùn)用得如何。如此，導(dǎo)致的將是物價虛高，老百姓的切身利益受損;假冒偽劣商品盛行，消費(fèi)者受害;少數(shù)人因得利一夜暴富，貧富差距加大，人們仇富、仇官等。上述現(xiàn)象的存在，不僅敗壞了社會道德，也將使公平、正義在現(xiàn)實生活中無法得到保障和實現(xiàn)。長此以往，人們必將對道德評判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顛覆，對公平價值理念的認(rèn)識發(fā)生錯位，歪風(fēng)邪氣將盛行于社會?！皾撘?guī)則”不除，不僅社會難得和諧，社會穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。

破除“潛規(guī)則”，刻不容緩!2006年1月6日，總書記在中央紀(jì)委第六次全會上指出：“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件?！边@是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號角，我們各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治、講大局的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實采取行動，展開一場圍剿“潛規(guī)則”的攻堅戰(zhàn)。

策論范文：破除“潛規(guī)則”

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如，進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。所謂“潛規(guī)則”，相對于顯規(guī)則而言，大致有隱蔽性、違規(guī)性和功利性三個特點(diǎn)。“潛規(guī)則“的蔓延，危害了社會機(jī)體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實樹立正確的政績觀，堅決維護(hù)顯規(guī)則權(quán)威，破除潛規(guī)則勢在必行，刻不容緩。

“潛規(guī)則”流行，貽害無窮。首先，它嚴(yán)重危害社會和諧。社會主義和諧社會是建立在相應(yīng)的制度、秩序基礎(chǔ)上的，社會公正要靠制度、秩序來維持。而“潛規(guī)則”恰恰破壞制度、擾亂秩序，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象，侵蝕社會肌體。其次，它嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。近年來，群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)、違法違規(guī)征收征用土地、教育亂收費(fèi)、破壞環(huán)境資源等問題之所以屢禁不止，一個重要的原因，就在于一些部門和行業(yè)不是按顯規(guī)則辦事，而是按“潛規(guī)則”亂作為。再次，它嚴(yán)重妨礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。潛規(guī)則是一只看不見的黑手、惡手，擾亂市場秩序，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭，引發(fā)權(quán)力“尋租”行為，扭曲社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)人民群眾切身利益，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須堅決破除形形色色的“潛規(guī)則”。

首先要加強(qiáng)思想教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭樹正氣，自覺抵制包括“潛規(guī)則”在內(nèi)的各種不良風(fēng)氣。特別是要加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育，堅決按黨紀(jì)國法、規(guī)章制度辦 事，守規(guī)矩，講政策，不給“潛規(guī)則”留下可乘之機(jī)。

其次要切實建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度就是顯規(guī)則，它與“潛規(guī)則”具有此消彼長的關(guān)系，潛規(guī)則泛濫，從一個側(cè)面反映了制度的缺失或者失靈。因此，破除“潛規(guī)則”，不僅要加強(qiáng)思想教育，更要從制度上著手。要不斷建立健全針對“潛規(guī)則”的制度體系，“潛規(guī)則”在哪里出現(xiàn)、在哪里盛行，就要對癥下藥、針鋒相對，設(shè)立相應(yīng)的制度規(guī)定，從源頭上堵塞“潛規(guī)則”的黑洞?！皾撘?guī)則”的要害是“潛”和“暗”，最怕“陽光”和曝光，所以，破除“潛規(guī)則”，要堅持和完善信息公開制度、聽證會制度等各項公開辦事制度，切實保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。知情是監(jiān)督的前提，人民群眾享有監(jiān)督權(quán)，就意味著他們同時享有知情權(quán)。越是容易出現(xiàn)“潛規(guī)則”的地方，越應(yīng)該加強(qiáng)公開性和透明度，特別是在有關(guān)財務(wù)、干部選拔任用、公共事務(wù)管理、審批、決策等方面，更有必要公開透明。有實實在在的公開監(jiān)督，就能不斷減少和破除“潛規(guī)則”。

總之，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)和抓手，切實破除行業(yè)“潛規(guī)則”，對于凈化社會風(fēng)氣，維護(hù)廣大人民群眾利益，真正實現(xiàn)“四保”目標(biāo)，具有極其深遠(yuǎn)的意義。政論文與策論文

政論文命題：1標(biāo)題里帶有《論......》《評.........》《談.........》

2標(biāo)題有兩個主題的 要先指出 后評論 例如：《海洋的開發(fā)與保護(hù)》

3非命題 無主題 但明確提出寫成議論文的 政論文格式：開頭兩小節(jié) 一 先交代積極意義 200字左右

二 交待消極影響 這種影響造成的結(jié)果 200~300字

接下來寫對策 格式為 結(jié)論+步驟（不需要寫原因）

策論文命題：題目中明確要求提出對策 解決辦法的

策論文格式：1.標(biāo)題 正標(biāo)題：修飾詞+事件+水平，管理等動詞

副標(biāo)題：提出論點(diǎn) 要有針對性 可行性 切題

2.第一小節(jié) 140字左右 要求短，評，快（一般為四句話）

①交待問題（現(xiàn)象）

②問題的現(xiàn)狀

③壞的現(xiàn)象推出的后果（可能造成的嚴(yán)重不良后果）、④提出論點(diǎn)

3.二，三，四，五小節(jié)提出對策

結(jié)論+原因+步驟

（提出對策原則：開頭不言錢 宣傳教育寫最后，盡量不要

用“我們要........”的句式）

以擺地攤為例：

① 要求長遠(yuǎn)規(guī)劃的 寫成政論文

（擺地攤有何好處 有何壞處 取締之后會有何壞處 如何利用他的好處 如何避免它的 壞處）

② 要求提出如何驅(qū)趕的 寫成策論文

（現(xiàn)象 壞處 論點(diǎn) 就如何驅(qū)趕提出幾條切實可行的對策）政論文

策論文

各位對申論高分身不能至、心向往之的朋友們，請收起你那幽怨的眼神，也請那些奮戰(zhàn)在中政申論和中政行測及某一旮旯的埋首倒騰的同志們暫時放下手中的活，要知道一品公務(wù)員的俯身種糧，仰首筑墻，天天讀報看文章時間到了（可以呱唧呱唧）。

其實，不管是申論的學(xué)習(xí)還是行測的復(fù)習(xí)都應(yīng)該是一件很有意義的事情，但很遺憾，公務(wù)員考試中被無限放大的趨利性有意無意的閹割了這一特點(diǎn)，所以我們所看到的更多的是復(fù)習(xí)的折騰、繁瑣及最后結(jié)果的生硬。

很多人都說，公考復(fù)習(xí)的戰(zhàn)線不宜拉的太長，一般只需兩個月！對于行測，我不懷疑兩個月的沖刺能夠來一次“鳳姐變鳳凰”（不知道大韓民國的醫(yī)生們有木有信心），但是對于申論，基本上可以用兩個字進(jìn)行完美的概括：扯淡！

雖然行測與申論所涉及的面都很廣，但相對而言，申論與國家行政、社會、民生結(jié)合的更為緊密，因此要想學(xué)好申論，絕不是玩命的沖刺沖刺就能解決的。申論的提高取決于很多的因素，但簡單的來講，其實就是個人對于行政特點(diǎn)的領(lǐng)悟能力及文字表達(dá)能力。當(dāng)然，我們也不排除某些手攥兩塊錢，心懷五百萬的同志確實能夠野貓邂逅死耗子，但趨于成熟與穩(wěn)定的公考體制及中國行政體制改革的進(jìn)程決定了每一位應(yīng)試者必須具有“真才實學(xué)”。

我們都不是愛好解牛的庖丁大師傅，但今天，同樣可以磨刀霍霍，解解“政論文與策論文”這兩頭讓很多考生頭痛的蠻牛。

在解牛之前，需要明確的是，很多人申論的難以提高其實就在于彎路走的太多，或者說黑燈瞎火的沒有摸到登堂入室的門。今天，我們就摒棄條條框框，簡單的倒騰倒騰政論文與策論文，畢竟用得著的才是好的。

政論文。

1、概念。單純的背概念其實百無一用，最為重要的是能夠透過問題的表現(xiàn)形式看到實質(zhì)。舉例來講，所謂的政論文就是奧巴馬就人民幣要不要升值這一堅挺的命題所寫的一篇議論性文章。所以，政論文是從政治的角度分析和評論重大的社會事件和社會問題的文章，凸顯其“議論”的特點(diǎn)。

2、標(biāo)題。從奧巴馬同學(xué)寫文章的標(biāo)題來看，絕對不出《論人民幣升值對于美中兩國人民所帶來的福音》《評人民幣升值對于提升中國國際地位的作用》《談人民幣升值對于提升中國人民生活水平的重要影響》等范疇。可見，政論文的標(biāo)題應(yīng)充分凸顯議論的特點(diǎn)，基本上與“論”“評”“析”“談”等詞語“青梅竹馬”“形影不離”。

3、行文內(nèi)容。政論文的行文注重議論的說服性，不但要論說對某一議論對象的見解，表示自己的態(tài)度（即觀點(diǎn)），而且要闡明為什么提出這種見解，為什么抱這種態(tài)度。所以，奧巴馬的文章中首先應(yīng)直觀的表明自己支持人民幣升值的態(tài)度，然后著力分析人民幣升值所帶來的影響（當(dāng)然是有利影響），其行文應(yīng)突出主旨、結(jié)構(gòu)簡明、行文流暢，重點(diǎn)是分析原因（提出觀點(diǎn)的原因，而不是人民幣升值的原因）、目的、必要性、迫切性。當(dāng)然，奧先生如果有興趣，也是可以友情提供一些促進(jìn)人民幣升值的措施的（注意：是簡要的涉及）。

一般來講，在實際的考試中有兩種情況都應(yīng)寫成政論文。一種是報考國考副省級及以上職位的考生，另一種是明確要求寫成議論文的試題。

策論文

1、概念。策論的概念很簡單，舉例來講就是總理就防止人民幣升值過快所寫的一篇文章。所以，其基本特點(diǎn)在于就什么問題提出解決問題的對策，凸顯“對策”。

2、標(biāo)題。在擬定標(biāo)題的時候，其基本的要求在于直觀的表述論點(diǎn)，一般可采取“采取什么措施，以解決什么問題”的方式來命題。如《以人民幣適度升值為契機(jī) 促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級》《建立健全穩(wěn)健的貨幣政策 有效防止人民幣升值過快》?？梢?，策論文的標(biāo)題應(yīng)充分的凸顯“提出對策”的特點(diǎn)。

3、行文內(nèi)容。策論文的行文內(nèi)容很簡單，其基本呈現(xiàn)了是什么-為什么-怎么辦三個層次，也就是我們常說的總結(jié)問題--分析問題--解決問題的基本結(jié)構(gòu)。所以，總理在具體的行文中首先應(yīng)提出防止人民幣升值過快的觀點(diǎn)，然后應(yīng)結(jié)合人民幣升值所帶來的影響客觀的論證自己的觀點(diǎn)，最后著力提出防止人民幣升值過快的措施。其行文凸顯綜合運(yùn)用國家經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等職能來處理問題的特點(diǎn)。

一般而言，國考中的地市級及以下職位的考生及沒有明確要求寫成議論文的試題，最好都寫成策論文。策論文與議論文的區(qū)別

議論文和策論文的最大區(qū)別，在于策論文的主體在于提出解決問題的對策和應(yīng)對措施，而議論文則的重點(diǎn)則在論證，包括要提出論點(diǎn)、論證觀點(diǎn)、論證對策等。

例如：2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題的答題要求是：“請以‘命脈’為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章?！庇捎跊]有限定寫作文體，考生既可以把這一題寫成策論文，也可以把這一題寫成議論文。策論文和議論文的提綱可分別如下：

策論文結(jié)構(gòu)

一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點(diǎn)，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢（前言部分）

二、提出當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的具體對策（主體部分）

1．…………………………………..2.……………………………………

3.……………………………………

4.……………………………………

5.……………………………………

三、總結(jié)全文，簡述保護(hù)土地資源（命脈）的意義（結(jié)尾部分）

議論文結(jié)構(gòu)

一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點(diǎn)，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢（前言部分）

二、當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的意義和作用(主體部分)

1．……

2.……

3.……

4.……

三、總結(jié)全文，簡述土地資源（命脈）的措施（結(jié)尾部分）

議論文的評分標(biāo)準(zhǔn)和寫作要求

議論文的評分標(biāo)準(zhǔn)與策論文的評分標(biāo)準(zhǔn)相同，其評分標(biāo)準(zhǔn)見第六章的相關(guān)表格。如果以50分為滿分，一般分為基礎(chǔ)等級（45分）和發(fā)展等級（5分）給分，申論文章寫作的評分標(biāo)準(zhǔn)如下表：

從這些評分標(biāo)準(zhǔn)可以看出，議論文寫作要求有如下幾個方面：

1．標(biāo)題要立意深刻，簡潔明了

撰寫議論文的第一個工作就是要擬定一個既簡單又讓人留下深刻印象的題目，題目的設(shè)定必須要反映文章的主要內(nèi)容，有較高的立意和深刻的意涵。

2．觀點(diǎn)要鮮明具體，新穎深刻

一方面，議論文的中心觀點(diǎn)及各個分觀點(diǎn)要明確具體，切忌出現(xiàn)那種讓人摸不著頭腦、模棱兩可的觀點(diǎn)；另一方面，議論文的觀點(diǎn)必須有新意，新穎深刻，要避免出現(xiàn)那些過時、陳舊的觀點(diǎn)。

3．論據(jù)要翔實典型，有針對性，有說服力

為了論證議論文的中心觀點(diǎn)及各個分觀點(diǎn)，文章中必須展示一些針對性強(qiáng)、有說服力的佐證材料—論據(jù)。論據(jù)的展現(xiàn)必須是典型而且翔實的，必須是能夠解釋和說明某一方面的觀點(diǎn)和問題的，要避免采用那些個別的、極端的、難有說服力的證據(jù)。

4．論證要論證深刻，邏輯性強(qiáng)

議論文中用論據(jù)論證觀點(diǎn)的過程必須合理而深刻，論證的推理過程必須符合一定的邏輯性，必須能夠為大多數(shù)人所接受，切忌出現(xiàn)論證邏輯不清、思維混亂的情況。

5．結(jié)構(gòu)要完整嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰

論文的結(jié)構(gòu)就是文章的謀篇布局。考生在考試中撰寫的論文，無論是有否明確的要求，都應(yīng)該按照文章的完整結(jié)構(gòu)撰寫，即必須有題目、開頭、主體、結(jié)尾，同時文章段落的層次必須清晰，要考慮中心觀點(diǎn)與分觀點(diǎn)之間、整體與部分之間、部分與部分之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，要精心安排好各部分、各要素在整個結(jié)構(gòu)中的位置。

6．語句要通暢，詞匯要豐富

這是文字功夫上的要求，要求考生撰寫的語句必須符合文章的要求，流利通順。在使用語言方面，必須在用語規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用較為豐富多彩的詞匯，切忌犯用語上的千篇一律。

7．文面要整潔，字跡要端正，無錯別字，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確

這是對考生卷面上的要求。為了達(dá)到上述要求，考生要事先多做仿真練習(xí)，練習(xí)在規(guī)定時間內(nèi)寫出工整美觀文字的能力，同時在練習(xí)中還要注意盡量減少出現(xiàn)錯別字，避免犯標(biāo)點(diǎn)符號上的錯誤。

8．字?jǐn)?shù)要符合要求

申論考試都會有比較嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制，多于或少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%，都會被扣分。

第二篇：政論文策論文寫作要點(diǎn)

政論文寫作要點(diǎn)

“文如其人”，文品如人品，文章的邏輯性反映了作者思考的嚴(yán)謹(jǐn)性，思考能力強(qiáng)的人其寫作能力也必定高人一籌；反之，思考沒有廣度和高度，寫作也不會有廣度和深度，思考缺乏責(zé)任心和使命感的人，其文也不會振人心魄。但一個人寫作能力、思考能力的提高需要長時間的積累積淀和潛心研究。政論文作為一種議論文體，其主要任務(wù)可以說是議論“為什么”，在寫作上具有主旨突出、結(jié)構(gòu)簡明、行文流暢等特點(diǎn)。這三個方面是辯證的統(tǒng)一關(guān)系，而且是寫好政論文的必備要素。

一、主旨突出。這是寫作政論文的目的。主旨是寫作文章的主要目的，文章開頭要開宗明義，開門見山，旗幟鮮明地向讀者表明自 己的觀點(diǎn)。如同說話一樣，觀點(diǎn)一定要明確，否則，說一千道一萬，也會不知所云。所有政論文都有一個主旨，并且主旨一定要突出，觀點(diǎn)鮮明。說什么，想怎么說，都要根據(jù)文章中心的需要，從頭到尾都要為中心觀點(diǎn)服務(wù)，要用清晰的語言文字闡述觀點(diǎn)，詳略得當(dāng)，重點(diǎn)部分重點(diǎn)突出，潑墨如灑；次要部分言簡意賅，惜墨如金。只有這樣，才能讓讀者一目了然。

二、結(jié)構(gòu)簡明。

政論文必須結(jié)構(gòu)簡明，結(jié)構(gòu)簡明要做好二個方面：

1、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。這是保證政論文結(jié)構(gòu)簡明的前提。邏輯之所以有力，就在于它毋庸置疑的嚴(yán)謹(jǐn)性。一個人說話要條理清楚，寫文章也應(yīng)文理通順、思想清楚，有一個嚴(yán)密的思維過程，并能用準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)恼Z言把它清晰地表達(dá)出來，這也就是要講究條理性。政論文融議論和說理于一體，它的寫法就需要具有嚴(yán)密的邏輯性。要善于運(yùn)用辯證法的思維和方法于字里行間，凡事要一分為

二、客觀公正地論述，見到其利，也要能預(yù)見其弊；行文時能先宏觀后微觀，先整體后局部，先抽象后具體，先抓住主要問題和主要矛盾，后著力于矛盾的主要方面，以小見大，見微知著，這樣才能使文章邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，思想深邃，力透紙背。也只有把文章寫得言之成理，行之有據(jù)，才能更好地說服讀者，更好地闡明自己觀點(diǎn)。

2、文章整體框架結(jié)構(gòu)明晰。

政論文整體結(jié)構(gòu)要由簡馭繁。政論文要能做到“刪繁就簡三秋樹”，一篇政論文不要超過七個點(diǎn)進(jìn)行論述，一般3－5個點(diǎn)足以說明主旨，因為三段式邏輯是邏輯中最基本的結(jié)構(gòu)，最簡單最有力，當(dāng)然，這種簡單是正確邏輯前提下的簡單。

政論文整體框架要能俯視全篇。政論文整體構(gòu)架要脈絡(luò)清晰，統(tǒng)領(lǐng)全篇。引、議、聯(lián)、結(jié)四個層次之間要詳略得當(dāng)，要聯(lián)系實際，重點(diǎn)議論，重點(diǎn)問題要能上升理論高度重點(diǎn)論述。

文章局部論述要能逐層深入。整體框架明晰是言之成理的基礎(chǔ)，局部條分縷析是重要保證。沒有清晰的局部結(jié)構(gòu)，整體框架再好也顯空泛。因此，政論文局部論述應(yīng)該能夠鞭辟入里，抽絲剝繭，逐漸具體，層層深入。如對企業(yè)黨組織和行政關(guān)系的論述，無非就是人和事，因為，事由人做，而且事本身對人也會產(chǎn)生影響，要抓住二者之間辯證的統(tǒng)一關(guān)系深入論述。

局部和整體要能相互呼應(yīng)。整體和局部是相互聯(lián)系、不可分割的。整體由局部構(gòu)成，局部是整體框架下的重要組成部分。局部應(yīng)該時刻為表現(xiàn)整體、為充實整體服務(wù)，整體也應(yīng)該充分發(fā)揮出宏觀指導(dǎo)性的作用。以《廠務(wù)公開推進(jìn)過程中存在的問題與思考》為例：在論述要以人為本解決“三權(quán)”問題時，從知情權(quán)到發(fā)言權(quán)，再到執(zhí)行權(quán)，層層入理，絲絲入扣，既符合認(rèn)識論的一般規(guī)律，又符合實踐與認(rèn)識的辯證統(tǒng)一關(guān)系。在具體論述知情權(quán)問題時，再行逐層深入，由要給知情權(quán)，到敢給知情權(quán)，再到善給知情權(quán)，由應(yīng)該給，到敢于給，再到怎么給，整個邏輯清晰，思維嚴(yán)謹(jǐn)。由思想認(rèn)識到膽量氣魄，再到實際措施，也符合新聞學(xué)what、do、how典型的三段式邏輯理論，一步一步引領(lǐng)讀者展開深思，也闡明了自己觀點(diǎn)。

三、行文流暢。行文流暢，這是寫好一篇政論文的重要手段。主旨明確，結(jié)構(gòu)簡明，但要恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出來，讓讀者接受，必須要有科學(xué)的方式方法和工具手段，簡明扼要的行文就是寫好政論文的有效手段。要做到行文流暢，需要注意以下三個問題：

1、要過渡自然。文章是由多個局部構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的有一定邏輯性的整體，各個局部之間起、承、轉(zhuǎn)、合要如行云流水，筆隨意至，而不能無病呻吟，更不能橫生枝節(jié)，否則，就會出現(xiàn)疊床架屋，拖沓冗長的弊病。

2、要有強(qiáng)烈的理論性。這是寫作政論文的基本要求。政論文以議論和說理為主，但文章不能滿足于就事論事，感情用事，也不能人云亦云，沒有自己的觀點(diǎn)和見解。政論文論述應(yīng)該加以歸納和提高，豐富和深化一般的原理，要從“完整的表象蒸發(fā)為抽象的規(guī)定”，要由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，要用理性的眼光看待事物，認(rèn)清本質(zhì)。這樣就能使政論文具有較強(qiáng)的理論性。

3、語言要具有高度概括性。這是寫作政論文的客觀要求。中華民族語言博大精深，具有表述的多樣性和傳意的豐富性，也具有范圍的針對性。語言具有不同的詞匯族群，不同文體對語言用法要求是大不相同的，要求用詞規(guī)范、典雅、貼切、生動。政論文需要對具體事物在理論上有獨(dú)到分析，它要求語言具有抽象性和高度概括性。往往針對不同的讀者群體，文章的理論性越強(qiáng)，則語言的概括性也就要求越高。

理解并掌握政論文的主旨、結(jié)構(gòu)、行文三者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是寫好一篇有份量有力量政論文的前提和基礎(chǔ)。作為黨務(wù)工作者，只有從這三點(diǎn)的達(dá)成上狠下功夫，定好位，敢吃苦，才能不斷提高理論修養(yǎng)和實際能力，從思考到成文均走向成熟。

策論文

以政策、時事為寫作內(nèi)容的議論文，與平常言論文寫作要求基本一致，論點(diǎn)、論據(jù)與認(rèn)證過程缺一不可。所不同的是策論文在針對某一具體問題立論后，其認(rèn)證過程必須包含解決問題的具體辦法措施。策論文寫作是機(jī)關(guān)公文寫作的重要課目，是機(jī)關(guān)為決策者提供決策依據(jù)的主要手段。

論文和政論文是申論文章中最重要的兩種類型，既有聯(lián)系，又有區(qū)別。它們都屬于申論文章，因此都是官味議論文，都要求有鮮明的觀點(diǎn)、完整的結(jié)構(gòu)、清晰地邏輯、流暢而規(guī)范的表達(dá)。它們的區(qū)別在于，策論重點(diǎn)是寫對策。而政論重點(diǎn)是分析原因、目的、必要性和迫切性等問題。下面是兩篇范文，也是2008年陜西省公務(wù)員考試申論真題第三題的答案（具體題目見上面的文章），都是圍繞潛規(guī)則的主題展開的，分別是策論和政論。希望能帶給大家一些啟發(fā)和收獲。

政論范文：破除潛規(guī)則刻不容緩

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如，進(jìn)藥得回扣、審批得紅包、貸款得分成等等。潛規(guī)則的蔓延，危害了社會機(jī)體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，破除潛規(guī)則勢在必行，刻不容緩，意義深遠(yuǎn)。潛規(guī)則是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大敵。社會主義市場經(jīng)濟(jì)最重要的品質(zhì)，是講誠信、公平、秩序和法治。由于潛規(guī)則的存在，從事商品經(jīng)營活動或服務(wù)的個別市場主體，不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上，而是走捷徑，通過金錢或提供其他利益的方式，打通關(guān)節(jié)，從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實現(xiàn)。這不僅踐踏了社會主義市場經(jīng)濟(jì)誠信、公平、法治的品質(zhì)，更為嚴(yán)重的是破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序，阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。合理的競爭能較準(zhǔn)確地反映出市場的基本情況，企業(yè)將根據(jù)市場提供的進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)，并通過公平競爭，實現(xiàn)資源配置的合理化，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。但由于潛規(guī)則的存在，不僅不能使市場準(zhǔn)確地發(fā)出信號，而且經(jīng)常反映出一些假象，使得企業(yè)無法根據(jù)市場的晴雨表做出科學(xué)的分析和判斷，這勢必擾亂正常的生產(chǎn)秩序，阻礙生產(chǎn)發(fā)展。可以這樣講，不從根本上破除潛規(guī)則，成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就很難建立起來。

潛規(guī)則是誘發(fā)權(quán)錢交易、滋生腐敗的溫床。潛規(guī)則的一方如果是不法經(jīng)營者，另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員。潛規(guī)則的通常模式是：公權(quán)力與不法經(jīng)營者相互勾結(jié)，公權(quán)力尋租，不法經(jīng)營者買租，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾，但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實踐所證明了的，在我們查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，很多涉案人都與潛規(guī)則脫不了干系。原本公平、公開、公正的市場經(jīng)營活動，由于潛規(guī)則的存在，使得企業(yè)經(jīng)營人員、采購人員、供銷人員、公關(guān)人員，以及部分黨政機(jī)關(guān)工作人員，利用工作和職務(wù)上的便利，官商勾結(jié)，假公濟(jì)私，不惜一切手段，不計一切后果，唯利是圖，暗箱操作，搞不正當(dāng)交易，得實惠、撈好處，使公平有序的市場競爭，變?yōu)樾匈V受賄、人情世故和關(guān)系網(wǎng)的惡性較量。如此，勢必滋生腐敗歪風(fēng)。

潛規(guī)則敗壞了社會道德，毒化社會風(fēng)氣。潛規(guī)則為法律所不容，自然為道德所不允。在潛規(guī)則的作用下，在市場上博弈的不是質(zhì)量、效率、技術(shù)和服務(wù)，而是看規(guī)則運(yùn)用得如何。如此，導(dǎo)致的將是物價虛高，老百姓的切身利益受損；假冒偽劣商品盛行，消費(fèi)者受害；少數(shù)人因得利一夜暴富，貧富差距加大，人們仇富、仇官等。上述現(xiàn)象的存在，不僅敗壞了社會道德，也將使公平、正義在現(xiàn)實生活中無法得到保障和實現(xiàn)。長此以往，人們必將對道德評判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顛覆，對公平價值理念的認(rèn)識發(fā)生錯位，歪風(fēng)邪氣將盛行于社會。潛規(guī)則不除，不僅社會難得和諧，社會穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。

破除潛規(guī)則，刻不容緩！2006年1月6日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上指出：要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。這是向潛規(guī)則吹響的開戰(zhàn)號角，我們各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治、講大局的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實采取行動，展開一場圍剿潛規(guī)則的攻堅戰(zhàn)。

策論范文：破除潛規(guī)則

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如，進(jìn)藥得回扣、審批得紅包、貸款得分成等等。所謂潛規(guī)則，相對于顯規(guī)則而言，大致有隱蔽性、違規(guī)性和功利性三個特點(diǎn)。潛規(guī)則的蔓延，危害了社會機(jī)體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實樹立正確的政績觀，堅決維護(hù)顯規(guī)則權(quán)威，破除潛規(guī)則勢在必行，刻不容緩。潛規(guī)則流行，貽害無窮。首先，它嚴(yán)重危害社會和諧。社會主義和諧社會是建立在相應(yīng)的制度、秩序基礎(chǔ)上的，社會公正要靠制度、秩序來維持。而潛規(guī)則恰恰破壞制度、擾亂秩序，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象，侵蝕社會肌體。其次，它嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。近年來，群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)、違法違規(guī)征收征用土地、教育亂收費(fèi)、破壞環(huán)境資源等問題之所以屢禁不止，一個重要的原因，就在于一些部門和行業(yè)不是按顯規(guī)則辦事，而是按潛規(guī)則亂作為。再次，它嚴(yán)重妨礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的正常運(yùn)行。潛規(guī)則是一只看不見的黑手、惡手，擾亂市場秩序，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭，引發(fā)權(quán)力尋租行為，扭曲社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)人民群眾切身利益，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須堅決破除形形色色的潛規(guī)則。

首先要加強(qiáng)思想教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭樹正氣，自覺抵制包括潛規(guī)則在內(nèi)的各種不良風(fēng)氣。特別是要加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育，堅決按黨紀(jì)國法、規(guī)章制度辦事，守規(guī)矩，講政策，不給潛規(guī)則留下可乘之機(jī)。

其次要切實建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度就是顯規(guī)則，它與潛規(guī)則具有此消彼長的關(guān)系，潛規(guī)則泛濫，從一個側(cè)面反映了制度的缺失或者失靈。因此，破除潛規(guī)則，不僅要加強(qiáng)思想教育，更要從制度上著手。要不斷建立健全針對潛規(guī)則的制度體系，潛規(guī)則在哪里出現(xiàn)、在哪里盛行，就要對癥下藥、針鋒相對，設(shè)立相應(yīng)的制度規(guī)定，從源頭上堵塞潛規(guī)則的黑洞。潛規(guī)則的要害是潛和暗，最怕陽光和曝光，所以，破除潛規(guī)則，要堅持和完善公開制度、聽證會制度等各項公開辦事制度，切實保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。知情是監(jiān)督的前提，人民群眾享有監(jiān)督權(quán)，就意味著他們同時享有知情權(quán)。越是容易出現(xiàn)潛規(guī)則的地方，越應(yīng)該加強(qiáng)公開性和透明度，特別是在有關(guān)財務(wù)、干部選拔任用、公共事務(wù)管理、審批、決策等方面，更有必要公開透明。有實實在在的公開監(jiān)督，就能不斷減少和破除潛規(guī)則。

總之，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)和抓手，切實破除行業(yè)潛規(guī)則，對于凈化社會風(fēng)氣，維護(hù)廣大人民群眾利益，真正實現(xiàn)四保目標(biāo)，具有極其深遠(yuǎn)的意義。

第三篇：策論文、政論文和評論文的寫作方法及要點(diǎn)

策論文、政論文和評論文

策論文、政論文和評論文是申論文章的三種類型，因此都是“官樣”議論文，都要求有鮮明的觀點(diǎn)、完整的結(jié)構(gòu)、清晰的邏輯、流暢而規(guī)范的表達(dá)。策論文和政論文既有聯(lián)系，又有區(qū)別。它們的區(qū)別在于，策論重點(diǎn)是寫對策，而政論重點(diǎn)是分析原因、目的、必要性和迫切性等問題。評論重點(diǎn)是分析觀點(diǎn)，詳細(xì)內(nèi)容在分析問題的套路中已經(jīng)作出闡發(fā)，這里不再贅述。下面是兩篇范文，也是2008年陜西省公務(wù)員考試申論真題第三題的參考答案，都是圍繞“潛規(guī)則”的主題展開的，分別是政論文和策論文。希望能帶給大家一些啟發(fā)和收獲。

政論范文：

破除“潛規(guī)則”刻不容緩

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求“潛規(guī)則”。諸如，進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等?！皾撘?guī)則”的蔓延，危害了社會肌體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，破除“潛規(guī)則”勢在必行，刻不容緩，意義深遠(yuǎn)。

“潛規(guī)劃”是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的“大敵”。社會主義市場經(jīng)濟(jì)最重要的“品質(zhì)”，是誠信、公平、秩序和法治。由于“潛規(guī)則”的存在，從事商品經(jīng)營活動或服務(wù)的個別市場主體，不是把主要精力放在如何提高商品或服務(wù)的質(zhì)量上，而是“走捷徑”，通過金錢或提供其他利益的方式，打通關(guān)節(jié)，從而使自己的利益通過非正常的渠道得到實現(xiàn)。這不僅踐踏了社會主義市場經(jīng)濟(jì)誠信、公平、法治的“品質(zhì)”，更為嚴(yán)重的是破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)正常交易的秩序，阻礙了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展。合理的競爭能較準(zhǔn)確地反映出市場的基本情況，企業(yè)將根據(jù)市場提供的“信息”進(jìn)行相應(yīng)的生產(chǎn)，并通過公平競爭，實現(xiàn)資源配置的合理化，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。但由于“潛規(guī)則”的存在，不僅不能使市場準(zhǔn)確地發(fā)出“信號”，而且經(jīng)常“反映”出一些“假象”，使得企業(yè)無法根據(jù)市場的“晴雨表”作出科學(xué)的分析和判斷，這勢必擾亂正常的生產(chǎn)秩序，阻礙生產(chǎn)發(fā)展。可以這樣講，不從根本上破除“潛規(guī)則”，成熟的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就很難建立起來。

“潛規(guī)則”是誘發(fā)權(quán)錢交易、滋生腐敗的溫床?！皾撘?guī)則”的一方如果是不法經(jīng)營者，另一方往往是政府工作人員或其他從事公務(wù)的人員。“潛規(guī)則”的通常模式是：公權(quán)力與不法經(jīng)營者相互勾結(jié)，公權(quán)力“尋租”，不法經(jīng)營者“買租”，二者臭味相投，一拍即合，利益均沾，但犧牲的往往是國家和集體的利益。這也是被實踐所證明了的。在已經(jīng)查處的許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，很多涉案人都與“潛規(guī)則”脫不了干系。原本公平、公開、公正的市場經(jīng)營活動，由于“潛規(guī)則”的存在，使得企業(yè)經(jīng)營人員、采購人員、供銷人員、公關(guān)人員，以及部分黨政機(jī)關(guān)工作人員，利用工作和職務(wù)上的便利，“官商勾結(jié)”，假公濟(jì)私，不惜一切手段，不計一切后果，唯利是圖，暗箱操作，搞不正當(dāng)交易，得實惠、撈好處，使公平有序的市場競爭，變?yōu)樾匈V受賄、人情世故和關(guān)系網(wǎng)的惡性較量。如此，勢必滋生腐敗歪風(fēng)。

“潛規(guī)則”敗壞了社會道德，毒化社會風(fēng)氣?！皾撘?guī)則”為法律所不容，自然為道德所不允。在“潛規(guī)則”的作用下，在市場上博弈的不是質(zhì)量、效率、技術(shù)和服務(wù)，而是看“規(guī)則”運(yùn)用得如何。如此，導(dǎo)致的將是物價虛高，老百姓的切身利益受損；假冒偽劣商品盛行，消費(fèi)者受害；少數(shù)人因得利一夜暴富，貧富差距加大，人們仇富、仇官等。上述現(xiàn)象的存在，不僅敗壞了社會道德，也將使公平、正義在現(xiàn)實生活中無法得到保障和實現(xiàn)。長此以往，人們必將對道德評判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生懷疑，對公平價值理念的認(rèn)識發(fā)生錯位，歪風(fēng)邪氣將盛行于社會?！皾撘?guī)則”不除，不僅社會難得和諧，社會穩(wěn)定的大局恐怕也難以保障。

破除“潛規(guī)則”，刻不容緩！2006年1月6日，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會上

指出：“要認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。”這是向“潛規(guī)則”吹響的開戰(zhàn)號角，我們各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要從講政治、講大局的高度，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實采取行動，展開一場圍剿“潛規(guī)則”的攻堅戰(zhàn)。

策論范文：

破除“潛規(guī)則”

當(dāng)前在不少地方、行業(yè)、部門和人際交往中，一些人遇事不是按法律法規(guī)、規(guī)章制度辦，總是在這些顯規(guī)則之外尋求潛規(guī)則。諸如，進(jìn)藥得“回扣”、審批得“紅包”、貸款得“分成”等等。所謂“潛規(guī)則”，相對于顯規(guī)則而言，大致有隱蔽性、違規(guī)性和功利性三個特點(diǎn)。“潛規(guī)則”的蔓延，危害了社會肌體的健康，損害了廣大人民群眾的利益。因此，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實樹立正確的政績觀，堅決維護(hù)顯規(guī)則權(quán)威，破除潛規(guī)則勢在必行，刻不容緩。

“潛規(guī)則”流行，貽害無窮。首先，它嚴(yán)重危害社會和諧。社會主義和諧社會是建立在相應(yīng)的制度、秩序基礎(chǔ)上的，社會公正要靠制度、秩序來維持。而“潛規(guī)則”洽恰破壞制度、擾亂秩序，嚴(yán)重敗壞黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)，誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象，侵蝕社會肌體。其次，它嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。近年來，群眾反映強(qiáng)烈的食品安全、藥品安全、勞動安全、坑農(nóng)害農(nóng)、違法違規(guī)征收征用土地、教育亂收費(fèi)、破壞環(huán)境資源等問題之所以屢禁不止，一個重要的原因，就在于一些部門和行業(yè)不是按顯規(guī)則辦事，而是按“潛規(guī)則”亂作為。再次，它嚴(yán)重妨礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)休制的正常運(yùn)行。潛規(guī)則是一只看不見的黑手、惡手，擾亂市場秩序，導(dǎo)致不正當(dāng)競爭，引發(fā)權(quán)力“尋租”行為，扭曲社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)人民群眾切身利益，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，必須堅決破除形形色色的“潛規(guī)則”。

首先要加強(qiáng)思想教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要重點(diǎn)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政的教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，帶頭樹正氣，自覺抵制包括“潛規(guī)則”在內(nèi)的各種不良風(fēng)氣。特別是要加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育，堅決按黨紀(jì)國法、規(guī)章制度辦事，守規(guī)矩，講政策，不給“潛規(guī)則”留下可乘之機(jī)。

其次要切實建立健全制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。制度就是顯規(guī)則，它與“潛規(guī)則”具有此消彼長的關(guān)系，潛規(guī)則泛濫，從一個側(cè)面反映了制度的缺失或者失靈。因此，破除“潛規(guī)則”，不僅要加強(qiáng)思想教育，更要從制度上著手。要不斷建立健全針對“潛規(guī)則”的制度體系，“潛規(guī)則”在哪里出現(xiàn)、在哪里盛行，就要對癥下藥、針鋒相對，設(shè)立相應(yīng)的制度規(guī)定，從源頭上堵塞“潛規(guī)則”的黑洞?！皾撘?guī)則”的要害是“潛”和“暗”，最怕“陽光”和曝光，所以，破除“潛規(guī)則”，要支持和完善信息公開制度、聽證會制度等各項公開辦事制度，切實保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。知情是監(jiān)督的前提，人民群眾享有監(jiān)督權(quán)，就意味著他們同時享有知情權(quán)。越是容易出現(xiàn)“潛規(guī)則”的地方，越應(yīng)該增加公開性和透明度，特別是在有關(guān)財務(wù)、干部選拔任用、公共事務(wù)管理、審批、決策等方面，更有必要公開透明。有實實在在的公開監(jiān)督，就能不斷減少和破除“潛規(guī)則”?？傊?，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)和抓手，切實破除行業(yè)“潛規(guī)則”，對于凈化社會風(fēng)氣，維護(hù)廣大人民群眾利益，真正實現(xiàn)“四?！蹦繕?biāo)，具有極其深遠(yuǎn)的意義。

第四篇：策論文與議論文的區(qū)別

策論文與議論文的區(qū)別

議論文和策論文的最大區(qū)別，在于策論文的主體在于提出解決問題的對策和應(yīng)對措施，而議論文則的重點(diǎn)則在論證，包括要提出論點(diǎn)、論證觀點(diǎn)、論證對策等。

例如：2007年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試申論第三題的答題要求是：“請以‘命脈’為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章?！庇捎跊]有限定寫作文體，考生既可以把這一題寫成策論文，也可以把這一題寫成議論文。策論文和議論文的提綱可分別如下：

策論文結(jié)構(gòu)

一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點(diǎn)，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢（前言部分）

二、提出當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的具體對策（主體部分）1．?????????????..2.?????????????? 3.?????????????? 4.?????????????? 5.??????????????

三、總結(jié)全文，簡述保護(hù)土地資源（命脈）的意義（結(jié)尾部分）

議論文結(jié)構(gòu)

一、提出土地自古以來就是農(nóng)民的命脈的觀點(diǎn)，指出當(dāng)前我國土地面臨的問題和嚴(yán)峻形勢（前言部分）

二、當(dāng)前保護(hù)土地資源（命脈）的意義和作用(主體部分)1．?? 2.?? 3.?? 4.??

三、總結(jié)全文，簡述土地資源（命脈）的措施（結(jié)尾部分）

議論文的評分標(biāo)準(zhǔn)和寫作要求

議論文的評分標(biāo)準(zhǔn)與策論文的評分標(biāo)準(zhǔn)相同，其評分標(biāo)準(zhǔn)見第六章的相關(guān)表格。如果以50分為滿分，一般分為基礎(chǔ)等級（45分）和發(fā)展等級（5分）給分，申論文章寫作的評分標(biāo)準(zhǔn)如下表：

從這些評分標(biāo)準(zhǔn)可以看出，議論文寫作要求有如下幾個方面： 1．標(biāo)題要立意深刻，簡潔明了

撰寫議論文的第一個工作就是要擬定一個既簡單又讓人留下深刻印象的題目，題目的設(shè)定必須要反映 文章的主要內(nèi)容，有較高的立意和深刻的意涵。2．觀點(diǎn)要鮮明具體，新穎深刻

一方面，議論文的中心觀點(diǎn)及各個分觀點(diǎn)要明確具體，切忌出現(xiàn)那種讓人摸不著頭腦、模棱兩可的觀點(diǎn)；另一方面，議論文的觀點(diǎn)必須有新意，新穎深刻，要避免出現(xiàn)那些過時、陳舊的觀點(diǎn)。3．論據(jù)要翔實典型，有針對性，有說服力

為了論證議論文的中心觀點(diǎn)及各個分觀點(diǎn)，文章中必須展示一些針對性強(qiáng)、有說服力的佐證材料—論據(jù)。論據(jù)的展現(xiàn)必須是典型而且翔實的，必須是能夠解釋和說明某一方面的觀點(diǎn)和問題的，要避免采用那些個別的、極端的、難有說服力的證據(jù)。4．論證要論證深刻，邏輯性強(qiáng)

議論文中用論據(jù)論證觀點(diǎn)的過程必須合理而深刻，論證的推理過程必須符合一定的邏輯性，必須能夠為大多數(shù)人所接受，切忌出現(xiàn)論證邏輯不清、思維混亂的情況。5．結(jié)構(gòu)要完整嚴(yán)謹(jǐn)，層次清晰

論文的結(jié)構(gòu)就是文章的謀篇布局?？忌诳荚囍凶珜懙恼撐?，無論是有否明確的要求，都應(yīng)該按照文章的完整結(jié)構(gòu)撰寫，即必須有題目、開頭、主體、結(jié)尾，同時文章段落的層次必須清晰，要考慮中心觀點(diǎn)與分觀點(diǎn)之間、整體與部分之間、部分與部分之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，要精心安排好各部分、各要素在整個結(jié)構(gòu)中的位置。

6．語句要通暢，詞匯要豐富

這是文字功夫上的要求，要求考生撰寫的語句必須符合文章的要求，流利通順。在使用語言方面，必須在用語規(guī)范的基礎(chǔ)上，采用較為豐富多彩的詞匯，切忌犯用語上的千篇一律。7．文面要整潔，字跡要端正，無錯別字，標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確

這是對考生卷面上的要求。為了達(dá)到上述要求，考生要事先多做仿真練習(xí)，練習(xí)在規(guī)定時間內(nèi)寫出工整美觀文字的能力，同時在練習(xí)中還要注意盡量減少出現(xiàn)錯別字，避免犯標(biāo)點(diǎn)符號上的錯誤。8．字?jǐn)?shù)要符合要求

申論考試都會有比較嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)限制，多于或少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%，都會被扣分。

第五篇：策論文

講規(guī)矩

契約精神是市場經(jīng)濟(jì)秩序、現(xiàn)代社會秩序建立的核心，所謂契約從本質(zhì)上來講就是“規(guī)矩”二字。當(dāng)中國以大國形象打開大門走向世界舞臺時，越來越多“不講規(guī)矩”缺乏契約精神的行為展現(xiàn)在世人面前：不文明的中國游客、不誠信的中國商家、辦事效率低下的中國政府……究其原因，核心在于符合現(xiàn)代社會的“規(guī)矩”沒有建立起來，“不講規(guī)矩”的思想大行其道。

“無規(guī)矩，不成方圓”。如果，每個人的心中沒有辦事的規(guī)矩，每個企業(yè)辦事不講規(guī)矩，每個政府工作人員不講規(guī)矩，那么，諸如隨處丟垃圾、大聲說話等不文明行為就不會減少，惡性競爭、欺行霸市、弄虛作假等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的現(xiàn)象就不會得到遏制，以及推諉扯皮、以權(quán)謀私的工作作風(fēng)就不會得到好轉(zhuǎn)。所以，國家需要有自己的規(guī)矩，為國家發(fā)展引領(lǐng)發(fā)展方向;行業(yè)需要有自己的規(guī)矩，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;個人同樣需要講規(guī)矩。規(guī)矩需要從外到內(nèi)、內(nèi)化于心，使外在僵化的規(guī)矩轉(zhuǎn)化為每個社會成員的自覺行為。

講規(guī)矩需要靠法治為守規(guī)矩營造外在環(huán)境。講“規(guī)矩”首先得有“規(guī)矩”，有“規(guī)矩”之后還得有保障制度，確保人們“講”規(guī)矩。俗話說：家有家規(guī)、國有國法。不同的組織則有各自的紀(jì)律?，F(xiàn)實是，盡管有條條規(guī)矩在，依然有人我行我素，對規(guī)矩視若無睹。因此，想要讓人人都講規(guī)矩，就必須明確如何“講規(guī)矩”，關(guān)鍵要靠具有最高權(quán)威的法律制度強(qiáng)化人們養(yǎng)成講規(guī)矩的思維習(xí)慣。出臺八項規(guī)定、推行權(quán)力清單制度等，其作用就是更加明確政府及公務(wù)人員的行為界限;東莞市設(shè)立“紅黑榜”，核心就是給企業(yè)立規(guī)矩。此外，還需進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營及個人行為的監(jiān)督管理，加大對違法行為的懲處力度;靠明確的制度限制不法行為，這是“講規(guī)矩”的大前提。

講規(guī)矩需要靠德治為守規(guī)矩奠定內(nèi)在基礎(chǔ)。所有的制度最終都要內(nèi)化于心才能最終作用于人的行為，僅僅依靠強(qiáng)制的制度管理并不是管理的終極目的，要使人人都養(yǎng)成“講規(guī)矩”的自覺性才是最理想的狀態(tài)。正如村官黃家祥為自己立的“規(guī)矩”，制定“四議兩公開一表決”制度，按制度為村民辦事不收取私利，這需要每一個公務(wù)人員學(xué)習(xí)。治理不文明行為，最終也需靠代表中國形象的國人自覺約束自己的行為、遵守國外的風(fēng)俗習(xí)慣。對于行業(yè)的不正之風(fēng)，同樣可以健全行業(yè)組織，通過自我約束治理的方式，使違背行規(guī)的企業(yè)永無出頭之日，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性秩序。

“把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，培養(yǎng)守紀(jì)律講規(guī)矩、擁有契約精神的現(xiàn)代中國人，才能與時俱進(jìn)適應(yīng)社會的發(fā)展。這不僅需要靠法治約束，更需要政府、企業(yè)和個人自覺遵守，夯實人類文明進(jìn)步的基石。(1060字)