第一篇：政 策

3月26日消息 國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在深圳表示，現(xiàn)在是加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要機遇期，通過推動產(chǎn)業(yè)化，實際是更加鼓勵通過技術(shù)創(chuàng)新來提高市場競爭能力，堅持住宅產(chǎn)業(yè)化將是中國住宅發(fā)展的一個方向，它符合科學發(fā)展、符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。

齊驥是在參加國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地工作座談會暨國家住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)席會上作出上述表示。會上，包括萬科在內(nèi)的多家住宅產(chǎn)業(yè)化基地代表就產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式等話題進行了廣泛的交流和探討。

截至目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國范圍內(nèi)已正式批準成立了27個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。為促進技術(shù)的研發(fā)、推廣與合作，2011年9月，在政府部門的鼓勵和支持下，各地產(chǎn)業(yè)化基地共同發(fā)起成立了國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。未來，這一聯(lián)盟有望成為國內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)和推廣的最重要的平臺之一。

會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥作了主題為“抓住機遇、全面加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”的工作報告，齊部長總結(jié)自住建部2006年正式下發(fā)了《國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地試行辦法》開始，取得了很多成績，主要有4點：1）住宅產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平得到了較大提升；2）住宅產(chǎn)業(yè)化工作框架基本形成；3）推動住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在動力逐步增強；4）國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。

但在住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中也存在一些主要問題，歸納為三個方面：1）激勵和引導住宅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的激勵模式總體上沒有形成；2）技術(shù)體系不完善、住宅產(chǎn)業(yè)化總體水平不高；3）對于住宅產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵和外延、包括系統(tǒng)的理解和認識還待深入。

齊部長指出，現(xiàn)在是加快推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要機遇期，通過推動產(chǎn)業(yè)化，實際是更加鼓勵通過技術(shù)創(chuàng)新來提高市場競爭能力，堅持住宅產(chǎn)業(yè)化將是中國住宅發(fā)展的一個方向，它符合科學發(fā)展、符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。

深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒表示，當前深圳正處在推動創(chuàng)新發(fā)展、打造“深圳質(zhì)量”的關(guān)鍵時期，深圳將以這次會議為契機，進一步加大住宅產(chǎn)業(yè)化推進力度，以更高的效率、更低的資源消耗，建造出更高水平、更高質(zhì)量、綠色低碳的住宅，積極打造全國住宅產(chǎn)業(yè)化示范城市。作為本屆創(chuàng)新聯(lián)盟會議的承辦單位，萬科集團總裁郁亮在大會的致辭中表示，建設(shè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地是住建部極具前瞻性的舉措，特別是住宅產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟的成立，為聚集行業(yè)資源、推動技術(shù)創(chuàng)新提供了廣闊平臺。自1999年集團建筑研究中心成立以來，萬科在住宅產(chǎn)業(yè)化的道路上已經(jīng)前行了13個年頭，2007年公司在東莞的建研基地獲得“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”稱號，2011年，萬科工業(yè)化項目的新開工面積達到272萬平方米。萬科非常希望與其它產(chǎn)業(yè)化基地單位建立長期、有效的合作機制，為實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化的美好藍圖而努力。

會上，包括沈陽住宅中心、萬科、遠大、北新集團、天津住宅集團、杭蕭鋼構(gòu)在內(nèi)的部分聯(lián)盟成員就住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，基地建設(shè)、企業(yè)技術(shù)交流平臺等議題進行了廣泛的交流和探討。會后，全體聯(lián)盟與會代表參觀了萬科采用預(yù)制裝配式技術(shù)建造的深圳龍悅居保障房項目，以及位于東莞的萬科住宅產(chǎn)業(yè)化研究基地。

目前我國還沒有統(tǒng)計15--30歲年齡占人口的比例,提供以下數(shù)據(jù)供參考:中國人口現(xiàn)狀

中國政府門戶網(wǎng)站

據(jù)2008年人口變動抽樣調(diào)查結(jié)果推算，2008年我國65歲及以上人口已占總?cè)丝诘?.3%，與2000年第五次人口普查相比，又上升了1.3百分點，表明我國的人口老齡化仍在進一步發(fā)展（見表1，表2）。

第二篇：惠農(nóng)政策

1、國家良種補貼

補貼對象：使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場職工）補貼范圍：水稻、小麥、玉米、大豆

補貼標準：玉米、小麥、大豆10元/畝，水稻15元/畝 補貼方式：通過“一卡通”兌現(xiàn)（發(fā)放）給農(nóng)民

2、糧食直補

補貼范圍：擁有2001年稅費改革時核定的二輪土地延包面積的種糧農(nóng)戶及事業(yè)三場種地的職工

補貼目的：穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力，保護種糧農(nóng)民利益和調(diào)動農(nóng)民種地積極性 補貼標準： 全旗平均畝補貼11.25元/畝（各地標準不統(tǒng)一）

3、農(nóng)資綜合補貼

補貼范圍：擁有2001年稅費改革時核定的二輪土地延包面積的種糧農(nóng)戶及事業(yè)三場種地的職工 補貼標準：全旗平均畝補貼74.84元；土地面積占補貼額60%,糧食產(chǎn)量占補貼額40%（各地標準不統(tǒng)一，補貼標準隨生產(chǎn)資料價格上漲因素逐年提高）

4、農(nóng)機具購置補貼

補貼范圍：納入補貼范圍并原則上補貼沒有享受過國家補貼購機的農(nóng)牧民（含農(nóng)、牧、林場職工）、直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機專業(yè)合作社

補貼方式：網(wǎng)上自愿報名申請，經(jīng)旗農(nóng)牧業(yè)部門審定，再進行公示無異議，與旗縣農(nóng)牧業(yè)局簽訂購機協(xié)議，協(xié)議中注明補貼數(shù)額，農(nóng)民拿著協(xié)議和補貼數(shù)額以外的資金，就可以到供貨企業(yè)提取農(nóng)機具。

補貼標準：按不同機型進行補貼，補貼金額大約是總價的30%左右。

5、草原生態(tài)保護補助獎勵機制（1）禁牧補助

補貼范圍：對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育 補貼標準：中央財政按每畝6元的標準給予補助（2）草畜平衡獎勵

補貼標準：對禁牧區(qū)域外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上，按每畝2.31元的標準對未超載放牧的牧民給予獎勵

（3）牧民生產(chǎn)資料補貼

補貼范圍：擁有奈曼旗農(nóng)牧局頒發(fā)的草原證的農(nóng)戶 補貼標準：每戶800元（4）牧草良種補貼

補貼范圍：擁有奈曼旗農(nóng)牧局頒發(fā)的草原證的農(nóng)戶。

補貼標準：一年生牧草、新建飼用灌木，2010年保留面積、20112－2012年飼用灌木保留補貼每畝10元，新建多年生牧草每畝50元

（5）草原生態(tài)管護員補貼

補貼范圍：與草原監(jiān)理簽訂管護協(xié)議的嘎查村級草原管護員 補貼標準：每人每年4000元

6、農(nóng)業(yè)政策性保險補貼

（1）種植業(yè)補貼險種：險種所規(guī)定的人力無法抗拒的自然災(zāi)害，補貼品種為玉米、小麥、大豆、葵花

（2）溫室大棚補貼險種：險種規(guī)定的暴雨、洪澇、雹災(zāi)、風災(zāi)、雪災(zāi)造成的損失，補貼品種為溫室大棚

（3）養(yǎng)殖業(yè)補貼險種：險種規(guī)定的重大病害、自然災(zāi)害、意外事故所導致的投保個體直接死亡發(fā)生的損失，補貼品種為奶牛、能繁母豬

（4）其他：農(nóng)業(yè)保險的承保在自主自愿的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)牧戶

聯(lián)戶投保、集體投保、整村投保，種植業(yè)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)經(jīng)濟合作組織組織農(nóng)牧戶投保，簽單截止時間為每年6月30日前。

7、畜禽良種、基礎(chǔ)母牛及牛冷凍配精補貼

補貼類型：自治區(qū)從1998年起實施公羊、肉牛冷凍精及良種肉

牛、基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)補貼。2010年新增畜禽良種補貼（我 旗主要為羊良種補貼），通過上級補貼一部分資金、養(yǎng)羊大戶自籌一部分資金的形式購買種公羊，用于羊 改良配種

補貼標準：肉牛、基礎(chǔ)母牛補貼標準為每頭50元。

8、收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略

補貼范圍：從生態(tài)脆弱區(qū)搬遷轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民

補貼方式：將搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，保留其原有的國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的權(quán)益，享受城鎮(zhèn)居民同等待

惠 農(nóng) 政 策

遇，為轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民上養(yǎng)老、醫(yī)療保險、建立失業(yè)、低保等制度。

9、退耕還林補貼

補貼范圍：退耕農(nóng)戶（土地承包經(jīng)營權(quán)人）

補貼方式：退耕還林糧食補貼和現(xiàn)金補貼?，F(xiàn)金補貼通過一

卡通方式直接發(fā)放

補貼標準：現(xiàn)金補貼：20元/畝，糧食折現(xiàn)：140元/畝。后續(xù)8年：90元/畝

10、退耕還林工程配套荒山荒地造林 補貼范圍：退耕還林者和承擔造林的單位

補貼方式： 當年經(jīng)驗收合格后，種苗補助費撥入項目建設(shè)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場政府，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場政府發(fā)放到退耕還林者和承擔配套荒山荒地造林的單位。

補助標準：人工造喬木林100——200元每畝，灌木造林120元每畝，封山（沙）育林70元/畝。

11、造林補貼試點

補貼范圍：在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和跡地人工更新，面積不小于1畝（含1畝）的林農(nóng)、林業(yè)合作組織以及承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工。

補貼方式：全部落實到造林主體，經(jīng)檢查驗收合格的，當年撥付造林補貼直接費用的（2011年50%，2012年以來70%）。三年后檢查驗收，驗收合格的撥付余下補貼資金。通過財政“一卡通”系統(tǒng)將補貼資金直接發(fā)到造林戶。

補助標準：喬木造林200元每畝，灌木造林120元每畝，跡地更新每畝100元。

12、國家重點工程造林補貼 補貼范圍：三北防護林

補貼標準：人工造喬木林；人工造灌木林、飛播造林；封山育林補助標準分別是100——300元/畝、120元/畝、70元/畝。

13、生態(tài)公益林補償

補貼范圍：國有（包括地方國有）、集體所有（村集體、鄉(xiāng)級政府所有）、個人所有的國家級公益林。補償標準：集體經(jīng)營的國家級公益林補償資金為每年14.25元/畝，其中4.0元/畝為護林員工資，10.25元/畝為經(jīng)濟林補償，均等落實到集體經(jīng)濟組織的農(nóng)牧民個人“一卡通”賬戶；個人經(jīng)營的公益林補償資金為每年14.25元/畝，通過“一卡通”賬戶直接撥付到個人賬戶。

14、庫區(qū)移民補助

補貼范圍：國家核定的屬于2006年6月30日前出生的水庫移民及其后代 補貼標準：每人每季150元，補貼20年。

15、農(nóng)村飲水安全項目

補助情況詳見十個全覆蓋項目介紹

16、貧困村互助資金

項目內(nèi)容：由財政扶貧資金、村民自愿交納的資金、無任何附加條件的社會捐贈資金組成，是在貧困村建立的民有、民用、民管、民享、周轉(zhuǎn)使用的生產(chǎn)發(fā)展資金。

具體要求：互助資金中財政扶貧資金和捐贈資金增值部分歸

所在行政村的全體村民共有，村民交納的互助金

歸本人所有，互助資金的使用權(quán)歸全體社員所有 項目意義：互助資金在互助社內(nèi)封閉運行，有借有還、周轉(zhuǎn)

使用、滾動發(fā)展、利益共享、風險共擔。

17、移民擴鎮(zhèn)

項目內(nèi)容：通過集中開發(fā)、整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安

置的原則，從根本上解決貧困人口溫飽問題。具體要求：主體工程在第一年底完成，第二年進行移民安置、組建基層組織、啟動生產(chǎn)項目，對移民進行技術(shù)

培訓、幫扶等后續(xù)服務(wù)工作。

18、整村推進扶貧

項目內(nèi)容：以農(nóng)區(qū)人均純收入低于1560元、牧區(qū)低于1800 的貧困戶為基本對象，以30戶以上的貧困自然

村為整村推進重點

具體要求：整村推進由蘇木鎮(zhèn)政府申報，旗扶貧辦審批。以

國家、省、市、旗縣財政投入為主，同時整合部

門資金。

19、勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”及“雨露計劃”（1）“陽光工程”

培訓對象：農(nóng)村牧區(qū)貧困戶中當年未升入高中或者大中專院

校的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生。培訓時間為2個月 補貼標準：每人800元（以公用經(jīng)費形式撥付給培訓學校）。

（2）“雨露計劃”

補貼范圍：持有農(nóng)村戶口的貧困家庭戶

補貼標準：2013年每人每年1000元；自2014年，每人每年1500元（直接打入“一卡通”，2015年奈曼旗獲得指標750人，較上年有所減少，具體數(shù)額有所調(diào)整）。

20、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

項目內(nèi)容：設(shè)立專項資金對農(nóng)業(yè)資源進行綜合開發(fā)利用，包

括土地治理項目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

土地治理項目：具體建設(shè)內(nèi)容包括節(jié)水、農(nóng)電、打配機電井、營造農(nóng)防林、整修或硬化田間路、糧棉油等

大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地

復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項目，草場改良、小流

域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)

綜合治理項目，中性灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：包括經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)

殖等種植基地項目，農(nóng)產(chǎn)品加工項目，包

括儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項

目。

21、土地開發(fā)整理

項目內(nèi)容：是指在一定的時間和空間范圍內(nèi)，運用資金、人

力和物力等投入，通過獨立的業(yè)務(wù)單位組織開展

對項目區(qū)田水路林村的綜合整治。

具體要求：建設(shè)規(guī)模為丘陵山區(qū)100——1000公頃，單片面

積不少于100公頃，片塊不超過10片。平原地

區(qū)400——2000公頃，單片面積不少于100公頃，片塊不超過1片。

22、家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼

補貼對象：購買中標下鄉(xiāng)家電、汽車、摩托車產(chǎn)品的農(nóng)牧戶 補貼范圍：彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機、電腦、空調(diào)、熱水器（含儲水式電熱水器、燃氣熱水

器、太陽能熱水器）、微波爐、電磁爐、和抽油

煙機；汽車、摩托車

補貼標準：一定數(shù)額內(nèi)按銷售價格的13%補貼，超出限定數(shù)額，視不同商品種類補貼100－600元不等，具體補貼數(shù)額到經(jīng)銷處咨詢。

23、農(nóng)村牧區(qū)危房改造

項目內(nèi)容：為了解決農(nóng)村困難群眾住房困難問題，由各級政

府按一定比例籌集資金，對特定人群按核定的標

準給予危房改造的專項補助。

補貼范圍：①低保戶②農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶③貧困殘疾人家

庭④其他貧困戶

補貼標準：從當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況實際出

發(fā)，參考農(nóng)村危房改造方式、成本需求和補助對

象自籌資金能力等因素合理確定，現(xiàn)在標準一般在2萬元左右（詳情見“十個全覆蓋”相關(guān)政策）。

24、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障

補貼范圍：年人均收入低于最低生活保障標準的農(nóng)村牧區(qū)居

民（對于外來人口，要求持有本地正式農(nóng)業(yè)戶口并在當?shù)鼐幼?年以上）補貼方式：以貨幣補貼為主，實行差額補貼方式，輔之以政

策扶持、臨時救濟、社會互助等。

補貼標準：分三個類別，五個檔次，按季度發(fā)放，A類700 元/季/人，B1類670元/季/人，B2類645元/季 /人，C1類620元/季/人，C2類600元/季/人（這 是2015年標準，每年都會有調(diào)整）。

25、農(nóng)村五保供養(yǎng)

項目內(nèi)容：農(nóng)村五保供養(yǎng)是指在吃、穿、住、醫(yī)、葬五個方

面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。

補貼范圍：老年、殘疾或者未滿16歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫

養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。

補貼標準：農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準為每人每年7000元，分

散供養(yǎng)標準為每人每年4000元。

26、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

救助對象：持有旗民政局核發(fā)的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金

領(lǐng)取證》且正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保

障對象，持有旗民政局核發(fā)的《農(nóng)村牧區(qū)五保供

養(yǎng)證》的農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)對象，享受撫恤定補的重點優(yōu)撫對象和其他困難群眾。

救助方式：包括日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助（實行住院醫(yī)

療救助）、大病門診救助。

救助標準：每人每年救助金額不超過5000元 27：貧困家庭大學生救助

救助對象：對當年錄取的大專以上特困家庭大學生

申請方式：由救助對象本人向社區(qū)居民委員會或村民委員會

提出書面申請，社區(qū)居委會或嘎查村委會組織人

員進行核實，旗民政局對蘇木鎮(zhèn)人民政府上報的有關(guān)材料嚴格按照救助條件進行審核，對符合條

件的，發(fā)放救助金。

救助標準：考入大學?？频膶W生，在校期間給予補助3萬元，考入本科的大學生補助4萬元。

28、義務(wù)教育“兩免一補” 項目內(nèi)容：“兩免”指免除學雜費、教材費，“一補”即住宿

生生活補助。

補助標準：學雜費標準為小學階段每年每生600元，初中階

段每年每生800元；另外，發(fā)放學生就讀保障費用，小學階段走讀生每年每生600元，寄宿生每年每生720元；初中階段走讀生每年每生800元，寄宿生每年每生920元。住宿生生活補助標準為漢授小學生每年每生1000元，蒙授小學生每年每生1350元；漢授初中生每年每生1250元，蒙授初中生每年每生1650元。以上費用均以中小學公用經(jīng)費形式撥付。

29、高中逐步落實“兩免”政策

項目內(nèi)容： 蒙授高中已經(jīng)實現(xiàn)“兩免”，免除學雜費、教材

費。

補助標準：學雜費每年每生2000元，教材費每年每生550元（高

一、高二年級）、100元（高三年級）。30、國家助學金

補貼范圍：高中階段學生、民族職專在校生

補助標準：普通高中按在校生30%比例貧困家庭學生每年每生補助2000元；民族職專按在校生90%比例貧困家庭學生每年每生補助2000元，學生在校三年享受兩年。

31、貧困大學生助學貸款 補貼范圍：貧困大學生

補助標準：由學生本人提出申請，可享受每學年5000元至 8000元不等的助學貸款。

32、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

補貼范圍：具有我旗農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民（包括外地經(jīng)商、打工、上學的），可以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。補助標準：2015年，參合農(nóng)民籌資標準為每人每年470元

（各級財政匹配每人380元，農(nóng)民個人籌資90 元，此標準每年都有所調(diào)整）。

33、農(nóng)村牧區(qū)計劃生育家庭政策獎勵扶持制度

補貼范圍:本人及配偶均為農(nóng)牧業(yè)戶口或者界定為農(nóng)牧區(qū)居

民戶口；1973年至2001年期間沒有違反計劃生育

法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個子女或兩個

女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年滿60周歲。

補貼標準：按每人每年960元的標準發(fā)放獎勵輔助金，直到

亡故為止。

34、計劃生育家庭特別扶助補貼

補貼范圍：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨生子女死亡或傷病殘后未再生育或

收養(yǎng)子女家庭的夫妻。

具備條件：1933年1月1日后出生，女生年滿49周歲；只

生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女；現(xiàn)無存活子

女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷殘達三級以

上）

補貼標準：自2014年，內(nèi)蒙古自治區(qū)特別扶助制度如下規(guī)定（扶助標準不分城鄉(xiāng)）：49－59周歲獨生子女傷殘家庭每人每年補助3720元，獨生子女死亡家庭每人每年4500元，直至亡故為止；60周歲及以上獨生子女傷殘家庭每人每年補助5280元，獨生子女死亡家庭每人每年6540元。

35、少生快富工程補貼

補貼范圍及應(yīng)具備條件：夫妻雙方均為農(nóng)牧業(yè)戶口或者界定

為農(nóng)牧民，且其戶口登記在現(xiàn)行普

遍允許生育三個孩子的地區(qū)；夫妻

一方或者雙方為蒙古族；女方年齡

在49周歲以內(nèi)；夫妻按照《內(nèi)蒙

古自治區(qū)計劃生育條例》生育數(shù)量

規(guī)定生育子女，現(xiàn)存兩個子女均為

女孩，且女方年齡在45周歲以上；

自愿放棄生育第三個孩子；已采取

結(jié)扎手術(shù)。

補貼標準：每對夫妻一次性獎勵3000元。

36、獨生子女父母獎勵費

補貼范圍：領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》并自愿終生只生育

一個子女的夫妻

補貼標準：從領(lǐng)證之月起至子女年滿14周歲止，農(nóng)牧民獨

子戶夫婦每月享受10元的獎勵費（男孩）；農(nóng)牧民獨女戶夫婦每月享受20元的獎勵費（女孩）。

37、農(nóng)村牧區(qū)政策內(nèi)二孩結(jié)扎和雙女結(jié)扎家庭獎勵

補貼范圍及應(yīng)具備條件：夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍；政策內(nèi)

二孩、雙女或者蒙古族三女家庭本

期落實結(jié)扎措施者。

補貼標準：政策內(nèi)二孩結(jié)扎家庭一次性獎勵1000元，雙女

及蒙古族三女結(jié)扎家庭一次性獎勵1500元。

38、獨生子女升學獎

補貼范圍：農(nóng)村獨生子女家庭，補貼標準：獨子考入國家重點大學的，一次性獎勵500元；

獨女考入國家重點大學的，一次性獎勵1000元。

39、“一杯奶”生育關(guān)懷行動

補貼范圍：為政策內(nèi)懷孕的婦女；離異或喪偶前已懷孕、現(xiàn)

無配偶的婦女；在居住地居住半年以上，并有常

住趨勢的流動人口中政策內(nèi)懷孕的婦女。

補貼標準：凡符合條件的孕婦，自批準之日起，每天可免費

享受250克液態(tài)牛奶的待遇，直至分娩為止。40、低收入農(nóng)牧戶冬季取暖用煤補貼 補貼范圍：低收入農(nóng)牧戶

補貼標準：政策初定為：自2013年至2017年連續(xù)五年為補貼期。2013以發(fā)入實物（煤）的形式兌現(xiàn)，2014、2015兩年均以戶均600元標準進行補貼，全旗共83100農(nóng)戶享受此政策。

41、農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障戶殘疾人補貼 補貼范圍：享受農(nóng)村低保的殘疾人 補貼標準：每人每年360元

42、參戰(zhàn)人員定期補助

補貼范圍：參戰(zhàn)退役軍人（農(nóng)村戶口）補貼標準：每人每年4246元

43、農(nóng)村孤兒棄養(yǎng)補助

補貼范圍：失去父母或查找不到生父母的未滿18周歲農(nóng)村未成年人 補貼標準：每人每月1008元

44、農(nóng)村牧區(qū)建國前老黨員補助 補貼范圍：農(nóng)村牧區(qū)建國前老黨員

補貼標準：復(fù)員軍人每年600元，非復(fù)員軍人每年4260元

45、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金

補貼范圍：正在服役的農(nóng)牧民家屬

補貼標準：每人每年1.2萬元（補助2年）

第三篇：醫(yī)療保險政策

醫(yī)療保險政策知識

1、職工醫(yī)保、居民醫(yī)保精神科疾病病種：精神分裂癥、恐怖癥（嚴重）、強迫癥（嚴重）、躁狂癥、抑郁癥（嚴重）、疑病癥（嚴重）、更年期精神病、癔癥、分裂樣精神病、情感性精神病、嚴重應(yīng)激障礙和適應(yīng)障礙、偏執(zhí)性精神障礙、雙相（情感）障礙、癲癇伴發(fā)精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙 2、2015年居民大病保險起付標準為1.2萬元，個人負擔合規(guī)醫(yī)療費用1.2萬元以下的部分不給予補償；個人負擔合規(guī)醫(yī)療費用1.2萬元以上（含1.2萬元）、10萬元以下的部分給予50%補償；10萬元以上（含10萬元）、20萬元以下的部分給予60%補償；20萬元以上（含20萬元）的部分給予65%補償。一個醫(yī)療內(nèi)，居民大病保險每人最高給予30萬元的補償。3、2016年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員個人籌資標準為150元/人。

4、基本醫(yī)療保險主要是保障參保人員的基本醫(yī)療需求，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源合理利用。

5、參保居民在定點醫(yī)療機構(gòu)住院時，需向醫(yī)療機構(gòu)出示居民卡和本人身份證，以便醫(yī)療機構(gòu)核實患者身份及參保信息。

6、異地醫(yī)保就醫(yī)手續(xù)？異地醫(yī)保報銷比例？ 答：本人身份證、山東省異地就醫(yī)備案表（當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)備案）;城鎮(zhèn)職工報銷80%左右，城鄉(xiāng)居民45%左右。7、2015年，我市居民基本醫(yī)保在市內(nèi)三級、二級、一級醫(yī)院住院，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別為60%、70%、80%。

8、磁共振檢查、直線加速器放療需參?；颊邆€人部分自付。9、2015年，我市居民基本醫(yī)保住院醫(yī)療待遇：一個保險內(nèi)首次住院醫(yī)療費用起付標準分別為：一級醫(yī)院200元、二級醫(yī)院500元、三級醫(yī)院900元。

10.嚴格執(zhí)行藥品、診療項目目錄，履行自費藥品、項目告知制度，若臨床必須應(yīng)用自費藥品或項目，需履行告知義務(wù)，并簽署《自費項目協(xié)議書》。

11.門診慢性病報銷政策中，針對特殊疾病適合提高基金支付比例，血友病報銷比例65%，常規(guī)血液透析報銷比例50%，腹膜透析、血液濾過報銷比例50%。

12.參保居民自費部分占住院總費用的比例，一級醫(yī)院不超過22%、二級醫(yī)院不超過25%、三級醫(yī)院不超過28%。

13.參保居民因意外傷害住院的，經(jīng)調(diào)查，無第三方責任的，統(tǒng)籌范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用可納入基本醫(yī)保報銷。

14.參加居民基本醫(yī)療保險，應(yīng)當足額連續(xù)繳納基本醫(yī)療保險費用。超過集中繳費期參保者，需個人補交當年包括政府補助在內(nèi)的基本醫(yī)療報銷費，且參保繳費日起滿三個月后方可享受醫(yī)保待遇。

15.參保居民因意外傷害住院的，經(jīng)調(diào)查，無第三方責任的，統(tǒng)籌范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用可納入基本醫(yī)療報銷。

16.參保居民因意外傷害住院，符合報銷政策者，統(tǒng)籌范圍內(nèi)的住院醫(yī)療費用基本醫(yī)療保險基金支付比例為50%，年最高支付限額為6萬元。

17.一個保險內(nèi)，居民住院醫(yī)療費和門診慢性病醫(yī)療費最高支付限額累計為12萬元。

18.腋臭手術(shù)治療不屬于基本醫(yī)療保險可支

付范圍。

19.監(jiān)護病房費、目錄外藥品、義齒修復(fù)、試管嬰兒治療費用不屬于基本醫(yī)療險可支付范圍。

20.股骨頭壞死人工關(guān)節(jié)置換術(shù)和冠心病支架置入術(shù)屬于基本醫(yī)療保險可支付范圍。21.門診慢性病申請方式和范圍？

申請方式

根據(jù)患者所屬醫(yī)保區(qū)域，攜帶近三年門診病歷原件、近期住院的出院記錄或病歷復(fù)印件等相關(guān)資料，到人社部門（行政服務(wù)中心勞動保障窗口）進行審批。人社部門根據(jù)申請者所申請的病種，定期組織醫(yī)療專家組進行評審。

門診慢性病病種：惡性腫瘤的門診放化療；腎功能衰竭透析治療；器官移植患者的抗排異治療；白血?。谎巡。慌两鹕C合征；擴張型心肌??；風濕性心臟?。宦苑卧葱孕呐K??；肝硬化；腦癱；再生障礙性貧血；系統(tǒng)性紅斑狼瘡（有心、肺、腎、肝及神經(jīng)系統(tǒng)并發(fā)癥之一）；類風濕性關(guān)節(jié)炎（活動期）；糖尿?。ê喜⒏腥净蛴行?、腎、肝、神經(jīng)并發(fā)癥之一）；高血壓病三期（有心、腦、腎并發(fā)癥之一）；腦血管?。唤Y(jié)核?。ㄔ谥委煰煶虄?nèi)）；重癥肌無力；冠心?。恢匦跃窦膊?。

22.住院參保患者身份核實出現(xiàn)不一致，存在冒名頂替嫌疑時，應(yīng)采取何種措施？

23.住院證各項內(nèi)容要填寫齊全，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民住院證簡要病歷必須書寫詳細、全面。

24.患者住院期間本著合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費的原則，杜絕無指征用藥、亂用抗生素、過度檢查、過度治療、開搭車藥等違規(guī)行為發(fā)生，對于確因病情需要使用自費藥品、自費診療項目的，需履行告知義務(wù)，征得患者或家屬同意后簽訂《自費項目協(xié)議書》方可使用。

25.患者住院期間，應(yīng)優(yōu)先使用基本藥物，要按照先甲類后乙類、先口服制劑后注射制劑、先常釋型后緩釋型的原則使用藥品。

26.醫(yī)患溝通要求告知患者和家屬基本醫(yī)療保險政策，如醫(yī)保、新農(nóng)合報銷比例及住院須知等。

27.住院患者檢查、治療要及時、合理，檢查結(jié)果3天內(nèi)必須粘貼到病歷，康復(fù)理療、行為治療等治療項目必須當天記賬，當天做完。

28.病房每天必須向在院患者提供一日清單，出院時住院處提供費用匯總清單。

第四篇：形勢與政策

李紹先報告：當前中國面臨的國際形勢和周邊環(huán)境

一、中國面臨國際形勢變化及變化背后的原因

二、中國面臨的機遇和挑戰(zhàn)

第一個問題，中美關(guān)系的演變（急速變化）

2003之前，那時美國關(guān)注的是中國經(jīng)濟何時崩潰，共產(chǎn)黨何時垮臺。關(guān)于這方面的辯論很多。

在2002年召開十六大，2003年九屆人大實現(xiàn)權(quán)力平穩(wěn)過渡后，辯論的內(nèi)容開始發(fā)生了變化，從中國能否崛起演變?yōu)檎J可中國崛起這個事實，是趨勢。2005年之后關(guān)注的是崛起的中國將以何種形式影響世界，美國如何與崛起的中國打交道。

2005年9月份美國副國務(wù)卿佐立克在一次演講中將中國定位為利益攸關(guān)方。2009年9月斯坦伯格在新美國安全中心（美國智庫）演講時提出美國要積極尋求中國提供戰(zhàn)略保證，表明以下變化：

1）美國接受中國崛起事實，接受中國不挑戰(zhàn)美國的承諾，認同改革開放后的20多年是中國最好的20多年，也是美國最好的20多年，中國的發(fā)展沒有影響美國的發(fā)展。

2）希望中國在重大國際問題上與美國保持一致，不與美國唱對臺戲 3）暗含希望中國繼續(xù)走多元、開放、透明的發(fā)展道路

造成這一系列變化，有兩個重大時間發(fā)揮了重要作用： 2001年的911事件與2008年9月15日爆發(fā)的金融海嘯 2001年中美關(guān)系是戰(zhàn)略對手，還處于戰(zhàn)略對抗。2001年4月25日撞機事件中美關(guān)系跌至冰點。

同年的APEC會議中國曾擔心美國總統(tǒng)布什能否來華，因為美國本來就對APEC不太感冒。但那年的911事件改變了美國，美國政府的一些看法和做法也隨之調(diào)整。那年的APEC會布什不但如期參加，還與江總書記進行了會談，并召開了聯(lián)合新聞發(fā)布會，這在中國外交人員看來，是超乎想象的。鑒于此后國際形勢的發(fā)展變化，和中美關(guān)系的升溫，我國在2003年之后提出我國處于重要的戰(zhàn)略機遇期，就是因為國際上形成了有利于中國崛起有利于經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境。

金融危機對世界經(jīng)濟格局和國際形式產(chǎn)生了深刻的影響：

1）貨幣格局發(fā)生變化，美元地位受到挑戰(zhàn)。美元持續(xù)貶值，有專家認為美元還有20-30%的貶值空間，同時歐元上升，對人民幣的期望值在上升。2）資本格局正在發(fā)生變化。三足鼎立的格局正在形成。（這個問題沒聽清楚）。歐美、石油美元、國家財富基金。

3）世界金融中心在發(fā)生變化：由紐約、倫敦向如上海、香港？轉(zhuǎn)移。世界十大銀行，中國就有5家。

基辛格博士在09年6月一次見面會上講的一些觀點：

世界形式發(fā)生了復(fù)雜和深刻的演變。

中國已經(jīng)開始在世界舞臺上發(fā)揮同美國相比并不遜色同樣舉足輕重的作用。

俄羅斯在經(jīng)濟舞臺上跟沙特阿拉伯發(fā)揮的作用差不多，相當于一個有大量核武器的沙特阿拉伯。

歐洲還遠未成為一個真正的政治實體。

日本不予考慮。

而隨著中國印度的崛起，世界的中心正由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。

但美國的大國地位仍未改變。G20很重要。

美國提出G2概念，希望美中雙方開展務(wù)實合作，但公開場合不宜大肆宣揚。而中國則將此視為對中國的捧殺。

基辛格還談到：金融危機的影響，長遠看以金融業(yè)為支柱的消費型國家最難康復(fù)，而有工業(yè)基礎(chǔ)的國家能通過轉(zhuǎn)移市場實現(xiàn)復(fù)蘇，因為物質(zhì)的東西仍在。所以歐洲的德國能很快恢復(fù)，英國則比較麻煩。

美國經(jīng)濟GDP第三季度增長了3.5%，主要是經(jīng)濟刺激的結(jié)果，但必須注意到美國的兩大麻煩，財政赤字和失業(yè)率高，所以美國經(jīng)濟二次探底的可能性很大。拉動美國經(jīng)濟的三駕馬車：投資，不可能長期持久；內(nèi)需，由于信貸過度，潛力小；外需：推動出口。兩種觀點：

1）總體上看，美國經(jīng)濟仍處于衰退的趨勢，難以回到911之前的水平。53萬億美元的內(nèi)外債太高了，是GDP的3倍

2）是相對的漸進的過程，布什時期年均2.2%的增長較快，占世界的比重下降7.7%;與此同時金磚四國中印俄巴西由8%增長到16%。

期貨市場的份額從65%下降到52%，預(yù)計到2050年降到25%。

布爾津斯基（奧巴馬的首席顧問）的觀點，認為美國正處在第二次發(fā)展機遇期。第一次機遇期是布什克林頓小布什執(zhí)政的時期，使美國成為超級強權(quán)國家，成為一個超級帝國（幾年前的帝國論），軍事上主宰海洋，無與匹敵，建有3000多個軍事基地，絕大多數(shù)國家認同美國的領(lǐng)導地位。

但冷戰(zhàn)后10多年的美國政策使美國并沒有很好地抓住這個機遇，而是喪失了這個機遇。比如政治上樹敵太多，與中東、俄、中、朝等，戰(zhàn)略上出現(xiàn)困境。布氏認為美國喪失第一次戰(zhàn)略機遇期的原因是美國的領(lǐng)導者能力低下所致： 老布什：想象力貧乏，評價D 克林頓：心有余而力不足，評價C 小布什：是災(zāi)難型的，有是非感和堅定的信念，但單邊化，孤立，評價F 第二次戰(zhàn)略機遇期給了奧巴馬政府。美國正進入戰(zhàn)略調(diào)整期，不能輕言衰落：

美國還有很重要的資源：美元，教育、科技，軍事實力，以及強烈的自我調(diào)整能力。

如美國在70年代陷入越戰(zhàn)泥潭，但75年撤軍以后的十幾年后消失的是另外一個超級大國（俄國）。

中國的一位經(jīng)濟學家胡安剛（音）預(yù)計：2025年中國將超過美國GDP列世界第一，達到30萬億美元。理由是中國兩位數(shù)的增長將持續(xù)到2015年，后會以7-8的速度增長，加上人民幣的升值，同時美國增長3%（這是很難達到的）。據(jù)說胡最近的預(yù)計是2020年超過美國成為世界第一。中國的崛起挑起了一場發(fā)展模式之爭。

現(xiàn)在的中東和非洲提出了向東看戰(zhàn)略，學習中國，中國在發(fā)展中國家中產(chǎn)生了重大的影響。

西方的民主自由市場化模式經(jīng)歷了上個世紀的兩次挑戰(zhàn)，一個是法西斯的挑戰(zhàn)（世界大戰(zhàn)），一個是共產(chǎn)主義的挑戰(zhàn)（冷戰(zhàn)），都取得了勝利。今天則面對著中國的發(fā)展模式的最致命的威脅。但中國的崛起帶來了一系列的挑戰(zhàn)和難題：

1、外交方面，應(yīng)急式外交使中國在處理一些新的國際問題時出現(xiàn)問題。中國還不習慣用全球眼光看問題，如中國的外交戰(zhàn)略是什么？更多的是外交原則，而談不上戰(zhàn)略。

如2008年海軍到索馬里護航，最初提出的三不原則很難堅持，中國在海洋上需要擴張。

第二個問題：中國的周邊環(huán)境： 狼煙四起。

1、東北：朝核問題，在朝鮮實際上已經(jīng)有比較臟的核武器的情況下，如何推進六方會談，如何推動實現(xiàn)朝鮮半島的無核化、去核化，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，朝核對中國是最大的威脅。而朝鮮政權(quán)的平穩(wěn)過渡更加符合中國的利益。

2、西北：巴基斯坦，巴國內(nèi)失敗的形勢越來越明顯。奧巴馬推出的阿巴新戰(zhàn)略也是一個新的問題，要求中國在阿的問題上從補給方面提供幫助，如何應(yīng)對？

3、南部：中印關(guān)系。印度和中國都在崛起，形式不同。印度的基礎(chǔ)設(shè)施不行，但其在軟實力方面走在前面：

1）完備的金融體系和金融制度，呆賬壞賬率極低 2）非常完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度 3）軟件業(yè)非常發(fā)達

4）高檔服務(wù)業(yè)：金融業(yè)、金融外包 5）科技人才，科技創(chuàng)新

中印關(guān)系發(fā)展很難，邊界問題是最難最大的問題，近期內(nèi)很難解決。但辛格提出世界有足夠的空間供中印同時崛起。

印度的問題：國人性格要么夜郎自大，要么自卑得一塌糊涂。

4、中緬

緬甸是中國通向印度洋的捷徑。重要的戰(zhàn)略通道：公路鐵路管道

緬甸軍政府在世界上認同率不高，中國給了他們很大的支持，2010年將舉行大選，還政于民。

問題：長期推行緬語的政策（印度文化圈），緬北少數(shù)民族聚集區(qū)（果敢區(qū)的震蕩，與與舊中國有關(guān)的一些軍事力量有深刻的淵源）（屬中華文化圈）存在沖突。

5、越南：南海之爭

中國與越南在意識形態(tài)上有共同之處，但存在不可回避的利益之爭。

越南確定了向海洋發(fā)展的戰(zhàn)略，越南的未來在海上，計劃在2020年海洋GDP50%，南沙群島、西沙群島。等等。

回答一個學生提問時談了中國的責任：

1、對外的援助，還遠遠不夠，國際上認為應(yīng)GDP的0.7%用于國際援助，中國做得還很不夠。

2、中國資本在對外擴張（包括在非洲）還沒有承擔好應(yīng)該承擔的社會責任、環(huán)境責任、道義責任。

在2002年召開十六大，2003年九屆人大實現(xiàn)權(quán)力平穩(wěn)過渡后，辯論的內(nèi)容開始發(fā)生了變化，從中國能否崛起演變?yōu)檎J可中國崛起這個事實，是趨勢。2005年之后關(guān)注的是崛起的中國將以何種形式影響世界，美國如何與崛起的中國打交道。

2005年9月份美國副國務(wù)卿佐立克在一次演講中將中國定位為利益攸關(guān)方。2009年9月斯坦伯格在新美國安全中心（美國智庫）演講時提出美國要積極尋求中國提供戰(zhàn)略保證，表明以下變化：

1）美國接受中國崛起事實，接受中國不挑戰(zhàn)美國的承諾，認同改革開放后的20多年是中國最好的20多年，也是美國最好的20多年，中國的發(fā)展沒有影響美國的發(fā)展。2）希望中國在重大國際問題上與美國保持一致，不與美國唱對臺戲 3）暗含希望中國繼續(xù)走多元、開放、透明的發(fā)展道路

造成這一系列變化，有兩個重大時間發(fā)揮了重要作用： 2001年的911事件與2008年9月15日爆發(fā)的金融海嘯 2001年中美關(guān)系是戰(zhàn)略對手，還處于戰(zhàn)略對抗。2001年4月25日撞機事件中美關(guān)系跌至冰點。

同年的APEC會議中國曾擔心美國總統(tǒng)布什能否來華，因為美國本來就對APEC不太感冒。但那年的911事件改變了美國，美國政府的一些看法和做法也隨之調(diào)整。那年的APEC會布什不但如期參加，還與江總書記進行了會談，并召開了聯(lián)合新聞發(fā)布會，這在中國外交人員看來，是超乎想象的。

鑒于此后國際形勢的發(fā)展變化，和中美關(guān)系的升溫，我國在2003年之后提出我國處于重要的戰(zhàn)略機遇期，就是因為國際上形成了有利于中國崛起有利于經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境。

金融危機對世界經(jīng)濟格局和國際形式產(chǎn)生了深刻的影響：

1）貨幣格局發(fā)生變化，美元地位受到挑戰(zhàn)。美元持續(xù)貶值，有專家認為美元還有20-30%的貶值空間，同時歐元上升，對人民幣的期望值在上升。2）資本格局正在發(fā)生變化。三足鼎立的格局正在形成。（這個問題沒聽清楚）。歐美、石油美元、國家財富基金。

3）世界金融中心在發(fā)生變化：由紐約、倫敦向如上海、香港？轉(zhuǎn)移。世界十大銀行，中國就有5家。

基辛格博士在09年6月一次見面會上講的一些觀點：

世界形式發(fā)生了復(fù)雜和深刻的演變。

中國已經(jīng)開始在世界舞臺上發(fā)揮同美國相比并不遜色同樣舉足輕重的作用。

俄羅斯在經(jīng)濟舞臺上跟沙特阿拉伯發(fā)揮的作用差不多，相當于一個有大量核武器的沙特阿拉伯。

歐洲還遠未成為一個真正的政治實體。

日本不予考慮。而隨著中國印度的崛起，世界的中心正由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。

但美國的大國地位仍未改變。G20很重要。

提出G2概念，希望美中雙方開展務(wù)實合作，但公開場合不宜 大肆宣揚。而中國則將此視為對中國的捧殺。

基辛格還談到：金融危機的影響，長遠看以金融業(yè)為支柱的消費型國家最難康復(fù)，而有工業(yè)基礎(chǔ)的國家能通過轉(zhuǎn)移市場實現(xiàn)復(fù)蘇，因為物質(zhì)的東西仍在。所以歐洲的德國能很快恢復(fù)，英國則比較麻煩。

美國經(jīng)濟GDP第三季度增長了3.5%，主要是經(jīng)濟刺激的結(jié)果，但必須注意到美國的兩大麻煩，財政赤字和失業(yè)率高，所以美國經(jīng)濟二次探底的可能性很大。拉動美國經(jīng)濟的三駕馬車：投資，不可能長期持久；內(nèi)需，由于信貸過度，潛力?。煌庑瑁和苿映隹?。兩種觀點：

1）總體上看，美國經(jīng)濟仍處于衰退的趨勢，難以回到911之前的水平。53萬億美元的內(nèi)外債太高了，是GDP的3倍

2）是相對的漸進的過程，布什時期年均2.2%的增長較快，占世界的比重下降7.7%;與此同時金磚四國中印俄巴西由8%增長到16%。

期貨市場的份額從65%下降到52%，預(yù)計到2050年降到25%。

布爾津斯基（奧巴馬的首席顧問）的觀點，認為美國正處在第二次發(fā)展機遇期。第一次機遇期是布什克林頓小布什執(zhí)政的時期，使美國成為超級強權(quán)國家，成為一個超級帝國（幾年前的帝國論），軍事上主宰海洋，無與匹敵，建有3000多個軍事基地，絕大多數(shù)國家認同美國的領(lǐng)導地位。

但冷戰(zhàn)后10多年的美國政策使美國并沒有很好地抓住這個機遇，而是喪失了這個機遇。比如政治上樹敵太多，與中東、俄、中、朝等，戰(zhàn)略上出現(xiàn)困境。布氏認為美國喪失第一次戰(zhàn)略機遇期的原因是美國的領(lǐng)導者能力低下所致： 老布什：想象力貧乏，評價D 克林頓：心有余而力不足，評價C 小布什：是災(zāi)難型的，有是非感和堅定的信念，但單邊化，孤立，評價F 第二次戰(zhàn)略機遇期給了奧巴馬政府。美國正進入戰(zhàn)略調(diào)整期，不能輕言衰落：

美國還有很重要的資源：美元，教育、科技，軍事實力，以及強烈的自我調(diào)整能力。

如美國在70年代陷入越戰(zhàn)泥潭，但75年撤軍以后的十幾年后消失的是另外一個超級大國（俄國）。

中國的一位經(jīng)濟學家胡安剛（音）預(yù)計：2025年中國將超過美國GDP列世界第一，達到30萬億美元。理由是中國兩位數(shù)的增長將持續(xù)到2015年，后會以7-8的速度增長，加上人民幣的升值，同時美國增長3%（這是很難達到的）。據(jù)說胡最近的預(yù)計是2020年超過美國成為世界第一。中國的崛起挑起了一場發(fā)展模式之爭。

現(xiàn)在的中東和非洲提出了向東看戰(zhàn)略，學習中國，中國在發(fā)展中國家中產(chǎn)生了重大的影響。

西方的民主自由市場化模式經(jīng)歷了上個世紀的兩次挑戰(zhàn)，一個是法西斯的挑戰(zhàn)（世界大戰(zhàn)），一個是共產(chǎn)主義的挑戰(zhàn)（冷戰(zhàn)），都取得了勝利。今天則面對著中國的發(fā)展模式的最致命的威脅。但中國的崛起帶來了一系列的挑戰(zhàn)和難題：

1、外交方面，應(yīng)急式外交使中國在處理一些新的國際問題時出現(xiàn)問題。中國還不習慣用全球眼光看問題，如中國的外交戰(zhàn)略是什么？更多的是外交原則，而談不上戰(zhàn)略。

如2008年海軍到索馬里護航，最初提出的三不原則很難堅持，中國在海洋上需要擴張。

第二個問題：中國的周邊環(huán)境： 狼煙四起。

1、東北：朝核問題，在朝鮮實際上已經(jīng)有比較臟的核武器的情況下，如何推進六方會談，如何推動實現(xiàn)朝鮮半島的無核化、去核化，面臨著巨大的挑戰(zhàn)，朝核對中國是最大的威脅。而朝鮮政權(quán)的平穩(wěn)過渡更加符合中國的利益。

2、西北：巴基斯坦，巴國內(nèi)失敗的形勢越來越明顯。奧巴馬推出的阿巴新戰(zhàn)略也是一個新的問題，要求中國在阿的問題上從補給方面提供幫助，如何應(yīng)對？

3、南部：中印關(guān)系。印度和中國都在崛起，形式不同。印度的基礎(chǔ)設(shè)施不行，但其在軟實力方面走在前面：

1）完備的金融體系和金融制度，呆賬壞賬率極低 2）非常完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度 3）軟件業(yè)非常發(fā)達

4）高檔服務(wù)業(yè)：金融業(yè)、金融外包 5）科技人才，科技創(chuàng)新

中印關(guān)系發(fā)展很難，邊界問題是最難最大的問題，近期內(nèi)很難解決。但辛格提出世界有足夠的空間供中印同時崛起。

印度的問題：國人性格要么夜郎自大，要么自卑得一塌糊涂。

4、中緬

緬甸是中國通向印度洋的捷徑。重要的戰(zhàn)略通道：公路鐵路管道

緬甸軍政府在世界上認同率不高，中國給了他們很大的支持，2010年將舉行大選，還政于民。

問題：長期推行緬語的政策（印度文化圈），緬北少數(shù)民族聚集區(qū)（果敢區(qū)的震蕩，與與舊中國有關(guān)的一些軍事力量有深刻的淵源）（屬中華文化圈）存在沖突。

5、越南：南海之爭

中國與越南在意識形態(tài)上有共同之處，但存在不可回避的利益之爭。

越南確定了向海洋發(fā)展的戰(zhàn)略，越南的未來在海上，計劃在2020年海洋GDP50%，南沙群島、西沙群島。等等。

第五篇：形勢與政策

2014-2015學年形勢與政策考查題

西方國家對資產(chǎn)階級意識形態(tài)進行包裝后,夾雜在錯綜復(fù)雜難以分清的文化系統(tǒng)中對中國進行滲透,從而使西方意識形態(tài)的滲透在內(nèi)容、名稱、方式和過程上帶有很大的隱蔽性。這種隱蔽性滲透更難以覺察,是導致中國高校大學生思想混亂和社會主義核心價值觀淡化的重要原因?；獾耐緩绞且陨鐣髁x核心價值觀為基礎(chǔ)創(chuàng)新高校思想政治教育的內(nèi)容和方法,構(gòu)建科學的課程體系,綜合利用多種策略和手段,全方位推進高校思想政治教育。

我認為實質(zhì)上可以分為兩種方式：直接滲透和間接滲透。

一、直接滲透。如通過廣播、電視、報紙、書刊、網(wǎng)絡(luò)信息等媒體對于這種方式直接宣揚西方意識形態(tài)，大肆宣傳資本主義意識形態(tài)的優(yōu)勢和特點，且輿論丑化馬克思主義，直接西化大學生行為方式與意識形態(tài)，但這種方式一般會引起民族的警覺性和抵觸，通常也會受到官方的鎮(zhèn)壓和封殺，一般效果不是特別大。

二、間接滲透。這種間接滲透的方式有很大的隱蔽性，讓人們在潛移默化不知不覺中被滲透，其名稱、內(nèi)容、方式、過程都很隱蔽。如名稱把資本階級意識形態(tài)包裝成“大眾文化”等。內(nèi)容不可以直接滲透就分散在各個領(lǐng)域，除純技術(shù)量化科學外，西方引進的學科不可能不涉及意識形態(tài)滲透。其間接方式多種多樣，如文化學術(shù)交流，大學生課堂教學，利用媒體間接宣揚資本階級意識形態(tài)，淡化社會主義意識形態(tài)

現(xiàn)今我國進入了加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和推進全面建成小康社會的歷史階段。新形勢加快了我國高等教育改革的步伐,為高校思想政治教育提供了良好的條件與機遇,但也出現(xiàn)了一些新問題與新情況。眼下不是閉關(guān)鎖國也不是敞開胸懷接納，維護中國意識形態(tài)安全關(guān)鍵還是要加強自我民族意識形態(tài)建設(shè)，鞏固我國社會主義價值觀，確保國家和執(zhí)政黨的主導地位不被動搖，且積極引導大學生和社會群眾相信中國特色社會主義理論體系是真理，堅定立場，堅定主流意識形態(tài)下才可吸收他人優(yōu)點完善自我，否則滲透后就是迷失自我??

在這些基本原則問題、重大政治是非問題上，我們要旗幟鮮明，對錯誤思潮和言論開展積極的思想斗爭；如果不講原則、不分是非，保持一團和氣，放棄思想斗爭，那就只是形式上的統(tǒng)一而不可能是真正的團結(jié)統(tǒng)一。我們要堅定道路自信、理論自信、制度自信、政治自信和價值自信，切實加強自身從事意識形態(tài)工作的能力培養(yǎng)，努力成為馬克思主義的積極傳播者、意識形態(tài)研究者和主流意識形態(tài)的堅定捍衛(wèi)者！